Stedenbouwkundig Programma van Eisen Isotopenweg

Isotopenweg Stedenbouwkundig Programma van Eisen

Utrecht.nl

Colofon Wethouder Projectgroep Joris van Haaften, stedenbouw Bram van Ooijen, stedenbouw Hessel Rasch, landschap Bart Monshouwer, groen Tim Rozendal, mobiliteit Maarten Valkenet, planeconomie Kai Mos, planeconomie Jeroen Koning, volksgezondheid Thijs van Veen, water en riolering Jantien van den Heuvel, omgevingsrecht Cees van der Vliet, energie en circulair Projectmanagement Tanja Vis Opdrachtgever Judith Zuidgeest Grafische realisatie OntwerpStudioRuimte Versiedatum 29 januari 2024 Bestuurlijke besluitvorming

3 - SPvE Isotopenweg

Inhoudsopgave 1. Inleiding

4

2. Bestaande situatie

8

1.1 1.2 1.3 1.4

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Aanleiding Initiatief Doel Ligging en begrenzing plangebied Eigendomssituatie Bestemmingsplan Functies Ruimtelijk Groen Mobiliteit Openbare ruimte

3. Uitgangspunten 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Functies Ruimtelijk Groen Mobiliteit Openbare ruimte Duurzame en gezonde verstedelijking Duurzaamheid, energie en klimaat

4. Onderbouwing 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8

Beleidskaders Functies Ruimtelijk Groen Mobiliteit Openbare ruimte Gezonde leefomgeving Duurzaamheid en energie

5. Onderzoek en haalbaarheid

59

22 23 28 32 39 41 41

6. Uitvoerbaarheid

69

7. Verantwoording proces

70

45

8. Vervolgtraject

71

9. BIJLAGEN

73

4 6 6 6

8 8 10 14 17 19 21

22

45 45 46 52 54 55 56 57

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 6.1

7.1 7.2 7.3

8.1 8.2 8.3 8.4 9.1 9.2

Geluidhinder Luchtkwaliteit Stikstofdepositie wettelijk kader Externe veiligheid Bedrijven en milieuzonering Geurhinder Archeologie en monumenten Bodemkwaliteit Water en riolering Flora en fauna Bomen Kwaliteit van de leefomgeving Energie en circulaire economie Kabels en leidingen Economische uitvoerbaarheid Het gevolgde samenwerkingsproces Het gevolgde participatieproces Ter visie legging Planproces Participatieproces Planologisch juridisch proces Planning Tabel bomen Bestaande bomen en boomgroepen

59 59 60 60 61 61 62 63 64 65 66 67 67 68 69

70 70 70

71 71 71 72 73 78

4 - SPvE Isotopenweg

1. Inleiding 1.1 Aanleiding

Op 19 februari 2020 heeft het college het terrein aan de Isotopenweg aangewezen voor de realisatie van het ‘Depot voor het Centraal Museum en Erfgoed’. Het huidige depot dat sinds 1999 op de Vlampijpstraat is gehuisvest voldoet niet meer aan de normen voor het beheren van museale collecties. Sinds 2009 zijn het gemeentelijke Erfgoeddepot en het Provinciale Depot op de Vlampijpstraat locatie gehuisvest. Het depot op deze locatie zit vol, zowel het Centraal Museum (gemeente) als Erfgoed (provincie) huren nu elders extra opslagruimte. Ook voldoet het depot klimatologisch en technisch niet meer aan de voorwaarden voor verantwoord museaal depotbeheer (ARBO-eisen, klimaatregeling). De locatie aan de Isotopenweg voldeed het best aan de gestelde eisen en wensen voor een nieuw depot. Het depot van het Universiteitsmuseum krijgt ook een plek in het nieuwe depot. Naast het huisvesten van depotgebouw is de locatie ook geschikt voor het realiseren van een vrachtwagenparkeerplaats. De locatie was ooit gereserveerd voor een logistiek ontkoppelpunt, maar dat plan is om financiële redenen nooit van de grond gekomen. Het bleek niet mogelijk om een exploitant te vinden die een dergelijke businesscase rendabel kon maken. De locatie is vanuit strategisch oogpunt aangehouden omdat de gemeente in Lage Weide weinig grondbezit heeft.

De vrachtwagenparkeerplaats dient als alternatieve parkeerlocatie voor vrachtwagens en opleggers die nu nog in het Werkspoorkwartier langs de openbare weg geparkeerd mogen worden. Dat wordt daar in de toekomst verboden en truckers worden dan doorverwezen naar het parkeerterrein aan de Isotopenweg. Ook biedt de vrachtwagenparkeerplaats een bijdrage aan de vermindering van de huidige overlast van vrachtwagens die op Lage Weide in de openbare ruimte parkeren.

De locatie wordt direct beïnvloed door een aantal grote opgaven op stedelijke schaal. Dit betreft naast het depot en vrachtwagenparkeerplaats een verbinding en optimalisatie in de hoofdgroenstructuur, de fietsroute van Dom naar Dam en een reservering voor een mogelijke toekomstige aanlanding van een fietsbrug.

5 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: luchtfoto van het plangebied

6 - SPvE Isotopenweg

1.2 Initiatief

Er spelen twee initiatieven op de locatie, beide afkomstig vanuit de Gemeente Utrecht. Vastgoed Gemeente Utrecht (VGU) is initiatiefnemer van het depotgebouw. Daarnaast is Ontwikkelorganisatie Ruimte de initiatiefnemer voor ontwikkeling en realisatie van de vrachtwagenparkeerplaats. Beide initiatieven vormen de aanleiding om het gebied aan de Isotopenweg in bredere context te onderzoeken en bekijken. De ontwikkellocatie neemt een strategische positie in binnen het netwerk van het bedrijventerrein. Op het terrein komen een aantal netwerken en bewegingen samen. Dit Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE) biedt de randvoorwaarden hoe beide initiatieven in samenhang met het functioneren van het bedrijventerrein gerealiseerd kunnen worden. Een visie op de omgeving en uitwerking van de openbare ruimte maken derhalve onderdeel van dit stedenbouwkundig programma van eisen.

1.3 Doel

In dit stedenbouwkundig programma van eisen wordt de toekomstige ontwikkelkoers voor het gebied aan de Isotopenweg beschreven. Daarnaast zijn concrete randvoorwaarden opgenomen die dienen als basis voor de uitwerking van beide plannen. Het doel daarbij is dat deze ontwikkelingen in samenhang worden uitgewerkt en er sprake is van een integrale ontwikkeling ondanks dat er verschillende initiatiefnemers zijn. De randvoorwaarden dienen ook als toetsingskader voor het uit te werken architectonische ontwerp van het depotgebouw.

1.4 Ligging en begrenzing plangebied

Het plangebied aan de Isotopenweg is gelegen op bedrijventerrein Lage Weide. De percelen voor het depotgebouw en de truckparkeerplaats worden begrensd door het spoortalud aan de noordzijde, in westelijke richting door de Rutherfordweg, in het oosten door de Isotopenweg en aan de zuidzijde door de perceelgrenzen van de kavels aan de Otto Hahnweg 4 en 6. Vroeger was de locatie in gebruik als gronddepot. Met uitzondering van enig maaibeheer zijn er op het terrein jaren geen activiteiten ontplooit. Hierdoor heeft de beplanting in het gebied de tijd gekregen om zich spontaan, uit zaad, te ontwikkelen en te floreren. Boomgroepen bestaande uit wilgen, afgewisseld door hooilanden en braamstruweel geven het gebied vorm.

7 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: kaart van het plangebied

8 - SPvE Isotopenweg

2. Bestaande situatie 2.1 Eigendomssituatie

De ontwikkelpercelen van het depotgebouw en de vrachtwagenparkeerplaats zijn in vol eigendom van de gemeente. Voor de locatie is in het verleden een grondexploitatie opgesteld om tot uitgifte van het perceel te komen voor het destijds beoogde logistiek ontkoppelpunt. Het hoekkavel dat beide percelen flankeert is in erfpacht uitgegeven ten behoeve van de realisatie van een Islamitische slagerij. Dit bouwplan is echter nooit tot uitvoering gekomen waardoor het perceel al geruime tijd braak ligt. In het plangebied loopt ook de nauwelijks nog in gebruik zijnde stamspoorlijn die deels in eigendom is van de gemeente en deels van ProRail.

2.2 Bestemmingsplan

In het vigerend bestemmingsplan ‘Lage Weide’ heeft het gebied nu gedeeltelijk de bestemming ‘Bedrijventerrein’ en gedeeltelijk de bestemming ‘Groen’. Daarnaast ligt er een bestemming ‘Verkeer’ door het gebied heen. Binnen de bestemming ‘Bedrijventerrein’ zijn bedrijven tot en met categorie 4.2 toegestaan. Er is geen bouwvlak opgenomen, waardoor er geen gebouwen gebouwd mogen worden. Binnen de bestemming ‘Groen’ mogen alleen bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd met een maximale bouwhoogte van 3 meter (voor terrein- en erfafscheidingen geldt een maximale bouwhoogte van 1 meter). Ook is er sprake van de dubbelbestemmingen ‘Waarde archeologie’ (hele plangebied) en ‘Waterstaat- Waterkering’ (groot deel van het plangebied).

Binnen de dubbelbestemming ‘Waterstaat-Waterkering’, die mede bestemd is voor het in stand houden en het onderhoud van de waterkering,’ mogen uitsluitend in de bestemming passende bouwwerken, geen gebouwen, worden gebouwd, waarvan de hoogte niet meer mag bedragen dan 2 meter. Met toestemming van de beheerder van de waterkering kan hier met een omgevingsvergunning van worden afgeweken. Daarnaast is de functieaanduiding ‘spoorweg’ van toepassing op de locatie waar nu een rails ligt. Deze functieaanduiding betekent dat deze gronden zijn bestemd voor voorzieningen voor goederenrailverkeer. De gebiedsaanduidingen ‘overige zone industrieterreinzone’ (dit betekent dat Wgh-inrichtingen, uitgezonderd een motorcrossterrein, uitsluitend zijn toegestaan op het industrieterrein als omschreven in artikel 1, lid 1.53 ter plaatse van de aanduiding ‘overig-industriezone’) en ‘wetgevingszone-afwijkingsgebied 1’ (dit betekent dat onder voorwaarden en met een omgevingsvergunning het vestigen van detailhandel in volumineuze goederen, al dan niet als nevenactiviteit, is toegestaan) gelden ook. Een depot binnen de bestemming ‘Groen’ en dubbelbestemming ‘Waterstaat-Waterkering’ is in strijd met het bestemmingsplan. Een fietsverbinding binnen de bestemming ‘Verkeer’ is passend. Vrachtwagenparkeren, enkel het parkeren zonder gebouw, is passend binnen de bestemming ‘Bedrijventerrein’.

9 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: eigendomsverhoudingen binnen het plangebied

10 - SPvE Isotopenweg

2.3 Functies

Lage Weide biedt als een van de weinige bedrijventerreinen in de regio plaats aan geluid producerende bedrijvigheid en bovendien het enige bedrijventerrein waar categorie 5 bedrijven zijn toegestaan en gevestigd. Daarom zijn vooral de sectoren industrie, handel en logistiek er sterk vertegenwoordigd. Kenmerkend is de grootschaligheid van het terrein. De grootschaligheid komt met name tot uitdrukking in de afmetingen van de kavels en het oppervlak van de bebouwing. Om milieuhinder te voorkomen en de aard en activiteiten van bedrijven te ordenen is het bedrijventerrein Lage Weide beleidsmatig onderverdeeld in drie functionele deelgebieden. Gemengd kleinschalige bedrijven en kantoren Dit gebied wordt gekenmerkt door kleinschalige percelen. De straten lopen veelal rond of dood. De gebouwen bestaan voornamelijk uit twee bouwlagen en naast bedrijven bevinden zich hier relatief veel zelfstandige kantoren. De bedrijven hebben geen specifieke relatie met het water of het spoor. In het noordelijke deel van Lage Weide (voormalig Maarssenbroek) is de verscheidenheid groot. Langs de Maarssenbroeksedijk is een vrij groot aandeel autodealers en garagebedrijven gevestigd. Daarnaast is er een aantal productiebedrijven, bouwbedrijven en (medische) laboratoria gevestigd. Kantoorfuncties zijn met name in het noorden en langs de strook van de A2 terug te zien.

In meeste gevallen is het een combinatie met een productiebedrijf. Tot slot wordt langs de Kantonnaleweg (het oude bebouwingslint) gewoond. Deze woningen hebben geen relatie meer met het bedrijventerrein.

Grootschalig logistiek en distributie De percelen zijn hier middelgroot tot zeer groot. De bebouwing bestaat voornamelijk uit twee lagen en uit bedrijfshallen. De bebouwing is grootschalig met een accent op de transportfunctie. In het zuidelijk deel zijn de kavels naar verhouding klein. De toegangen bevinden zich deels aan de Atoomweg, deels aan de Reactorweg. Veel kavels strekken zich uit tussen de Atoomweg en de Reactorweg, waardoor aan één van beide wegen een achterkant ontstaat. Door de aanwezigheid van de A2 zijn langs de Reactorweg een aantal grotere kantoorpanden met uitstraling richting de A2 ontstaan. Langs het oude tracé van de A2 staan kantoren tot circa twaalf lagen en bevindt zich het voormalige AC wegrestaurant.

11 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: Kaart van de verbeelding van het bestemmingsplan ‘Lage weide’, incl. aanduiding van de locatie

12 - SPvE Isotopenweg

Multimodale bedrijven Het gebied tussen de Atoomweg en de havens is het multimodaal ontsloten gedeelte waar zich industriële en logistieke bedrijven hebben gevestigd. Ook langs de Isotopenweg zijn industriële en logistieke bedrijven gevestigd. Op dit deel van het bedrijventerrein is de leegstand beperkt en zijn de meeste bedrijven uit de zwaardere milieucategorieën gevestigd. De percelen in dit gebied zijn groot. De gebouwen in het gebied kennen voornamelijk twee hoge lagen. De bedrijven zijn veelal distributiebedrijven met veel buitenruimte. Ook zijn er mengvoederbedrijven aanwezig; deze zijn met 40 meter veel hoger. Er wordt veel gebruik gemaakt van buitenopslag van materialen. Door de ligging aan de havens bevinden zich hier ook een aantal watergebonden bedrijven. Aan de overzijde van Uraniumkanaal is een aantal asfalt- en sloopafvalbedrijven (Pouw, Van Bentum) gevestigd en de containerterminal Utrecht. Het geheel geeft het hart van Lage Weide een sterk industrieel en bedrijfsmatig aanzicht. Opvallende elementen zijn voorts het gebied van de autosloperijen rondom de Leptonenweg en het terrein van de motorcrossbaan. Een apart ruimtelijk element wordt gevormd door het schiereiland met de energiecentrale van NUON. Afgezien van de centrale zelf is er weinig bebouwing aanwezig.

De centrale met schoorsteen is vanuit de verre omgeving zichtbaar en is een beeldmerk voor de westkant van Utrecht.

13 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: kaart met type bedrijven in de directe omgeving van het plangebied

14 - SPvE Isotopenweg

2.4 Ruimtelijk

Bedrijventerrein Lage Weide is gelegen aan de noordwestkant van Utrecht in de stadswijk West. Het terrein heeft zich in verschillende fasen vanuit het centrum in noordwestelijke richting ontwikkeld. Het gebied is op dit moment het grootste industriegebied van de provincie Utrecht, zowel in oppervlak, arbeidsplaatsen als aantal geregistreerde bedrijven. Met de komst van Leidsche Rijn is het bedrijventerrein centraal komen te liggen in de stad. Tot op heden is de potentie van deze strategische positie van Lage Weide in het stedelijk weefsel beperkt door zware infrastructuur. De infrastructuur in het gebied vormt een belangrijke ordenende factor in de ruimtelijke opzet van het bedrijventerrein. Aan de noordzijde wordt het bedrijventerrein begrensd door het Amsterdam-Rijnkanaal. Het kanaal vormt de belangrijkste ruimtelijke en functionele structuur in het gebied. Andere structurerende onderdelen in oost-westrichting zijn de spoorlijnen en de snelweg A2. Samen vormen de auto-, spoor- en waterwegen barrières waardoor Lage Weide - ondanks de centrale ligging - een geïsoleerde ligging heeft in de stad. De grootste uitdaging voor de toekomst is om het bedrijventerrein beter te verankeren in de stad. Nieuwe initiatieven in het gebied bieden in de tussentijd de mogelijkheden om het bedrijventerrein beter te verankeren. Het bedrijventerrein is opgedeeld in vijf deelgebieden.

Havengebied Dit gebiedsdeel wordt gekenmerkt door de verschillende insteekhavens. De insteekhavens bepalen ook in sterke mate de structuur van het gebied. De belangrijkste ontsluitingsweg is de Atoomweg, die het gebiedsdeel begrenst. Er lopen eenrichtingswegen ter ontsluiting van de kavels. Er loopt ook een spoorlijn, waarvan momenteel door enkele bedrijven gebruik wordt gemaakt. Op de uiterste punt van de landtong tussen het Amsterdam Rijnkanaal en het Uraniumkanaal heeft een beeldend kunstenaar zijn atelier gevestigd.

A2 zone Dit deel ligt tussen de Atoomweg en de A2, aan de zuidzijde wordt begrensd door de spoorlijn Utrecht-Rotterdam/Den Haag. De A2 is in het kader van de verbreding en vanwege de aanleg van Leidsche Rijn naar het westen verlegd en ligt nu op afstand van de bebouwing van Lage Weide West. Door de verder onbebouwde strook grond loopt een hoogspanningsleiding. De A2 zone heeft een lineaire structuur. Aan de noordzijde bevindt zich de Plas Lage Weide en direct daarnaast de nieuwe aansluiting van Lage Weide op de A2, die ook de nieuwe ontsluiting is voor het westelijk deel van de stad. Momenteel loopt deze stadsontsluitingsweg over het oude tracé van de A2, maar dit is een tijdelijke situatie. Het grootste deel van de A2 zone is bebouwd, waarbij enkele wegen dwars op de Atoomweg lopen die het gebied opdelen. Lage Weide Noordwest Dit gebied wordt gekenmerkt door een orthogonale structuur, waarbij de percelen klein van opzet zijn. De straten lopen veelal rond of dood. De bebouwing ligt in veel gevallen in de tweede rooilijn waardoor de percelen een relatief groene invulling hebben t.o.v. de ander deelgebieden op het bedrijventerrein. De kavels zijn minder verhard en daardoor luchtiger van opzet. Het ontbreekt op dit moment aan een eenduidige groenstructuur in de openbare ruimte.

Lage Weide Centraal Dit gebied kent een eenduidige invulling met grootschalige logistieke en transportbedrijven. De kavels zijn groot, de bebouwing is grootschalig, maar van geringe hoogte en met een sterk bedrijfsmatige uitstraling (weinig kantoor).

15 - SPvE Isotopenweg

Kanaal Spoorzone De smalle strook tussen het Amsterdam Rijnkanaal en het spoor is onder te verdelen in twee delen: ten noorden van de Niels Bohrweg en ten zuiden ervan. Het noordelijk deel wordt gekenmerkt door grootschalige bedrijfs- en kantoorbebouwing, zoals De Fabrique en Strukton. De bedrijven worden ontsloten door de Westkanaaldijk, die aansluit op de Niels Bohrweg en doorgaat naar Maarssen. De bedrijven hebben een representatieve zijde aan de weg en het kanaal en productiehallen aan de spoorzijde. Het zuidelijke deel is minder intensief bebouwd en heeft een puur bedrijfsmatig karakter zonder representatieve voorzijde. De bedrijven liggen direct aan het kanaal en maken deels gebruik van deze waterrelatie. Er zijn twee laad- en loshavens. De ontsluiting over de weg vindt plaats via de Niels Bohrweg en aan de zuidzijde via de Sophialaan, die langs het spoor ligt en bereikbaar is vanaf de Isotopenweg.

16 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: deelgebieden Lage Weide

17 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: uitsnede Groenstructuurplan

Afbeelding: Bomenstructuurkaart

2.5 Groen

Het plangebied aan de Isotopenweg ligt voor de helft in de stedelijke hoofdgroenstructuur. Daarnaast loopt ook de hoofdbomenstructuur door het gebied. Op een grotere schaal is de groene scheg van Lage Weide, waar ook de plas Lage Weide onderdeel vanuit maakt, van belang voor de ontwikkeling van de locatie. Hoofdgroenstructuur, hoofdbomenstructuur en ecologische verbinding De plas Lage Weide maakt onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur en vormt een zogenaamd kerngebied. Andere kerngebieden in de omgeving zijn het natuurreservaat de Eendenkooi in Maarssen, de Haarrijnseplas, het toekomstig recreatiegebied Haarzuilens, het Leidsche Rijnpark, de groene zones langs het Amsterdam Rijnkanaal, het Julianapark in Zuilen en de groene lob langs de Vecht. De plas heeft een verbinding met het buitengebied en Haarzuilens via de groene bermen van de A2. Deze bermen vormen ook de ecologische verbindingszones die de plas verbindt met het groen in Leidsche Rijn en de Binnenstad. Aan de noordzijde wordt de plas middels de bermen van de Atoomweg verbonden aan de ecologische verbindingszone langs het spoor. Via deze noordelijke verbindingszone staat de plas in verbinding met het Julianapark in Zuilen en met het natuurreservaat de eendenkooi in Maarssen. Voor de plas Lage Weide bestaat de wens om deze in de toekomst door te trekken over het kanaal in de richting van Vleuten.

18 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding links: kaart met de groenstructuren in Lage Weide

Flora Vanaf ongeveer 2009 is zich in het plangebied opgaande vegetatie gaan ontwikkelen. Heden ten dage bestaat het groen aan de isotopenweg uit: • 15 boomgroepen; met in totaal 360 bomen. Het betreffen voornamelijk snelgroeiende bomen; wilgen. • 350 bomen hebben een stamomtrek van >15cm en zijn daarom kapvergunningsplichtig; • 12 individuele bomen (allen een stamomtrek van >15cm); • Braamstruwelen (+/- 2000 m²); • Ruigtes met riet; • Graslanden. De boomgroepen in de hoofdgroenstructuur ten zuiden van de isotopenweg, waar het depotgebouw beoogd is, bevatten gezamenlijk 309 bomen. Ten noorden van de isotopenweg op de toekomstige locatie van de vrachtwagenparkeerplaats staan 51 bomen verdeeld over 7 groepen. Uit de ecologische quickscan kwam tevens naar voren dat het plangebied een potentieel leefgebied is voor 5 plantensoorten die via de Utrechtse Soortenlijst beleidsmatig beschermd zijn: • Grote kattenstaart; • Grote wederik; • Grote kaardebol; • Wouw; • Veldlathyrus.

19 - SPvE Isotopenweg

Fauna Uit de ecologische quickscan die bureau Viridis in januari 2022 uitvoerde kwam naar voren dat het plangebied een leefgebied vormt voor verschillende Algemene broedvogels en dat er potentieel vrijgestelde soorten aanwezig zijn; konijn, huisspitsmuis en bruine kikker. Daarnaast is het plangebied een potentieel leefgebied voor 2 soorten fauna die beleidsmatig beschermd zijn via de Utrechtse Soortenlijst: de merel en tjiftjaf.

2.6 Mobiliteit

Lage Weide ligt strategisch gesitueerd aan water- weg- en spoorwegen. Het bedrijventerrein wordt aan vrijwel alle zijden begrensd door infrastructuur: aan de noordzijde door de Zuilense Ring (N230), aan de westzijde door de A2, aan de oostzijde door het Amsterdam-Rijnkanaal en de spoorverbinding tussen Utrecht en Amsterdam en aan de zuidzijde ligt station Leidsche Rijn. De centrale ligging in het land en de directe aansluiting op de rijksinfrastructuur maakt dat de locatie een aantrekkelijk vestigingsklimaat heeft voor bedrijven. Derhalve zijn de sectoren industrie, handel en logistiek sterk vertegenwoordigd. Het parkeren bij de bedrijven en kantoren vindt in beginsel plaats op eigen terrein. De parkeerbehoefte per deelgebied is sterk afhankelijk van de exacte bedrijfsvoering.

Het bedrijventerrein heeft een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven met een afzetmarkt buiten de stad en regio. Vanuit de stad is het terrein echter minder goed bereikbaar en toegankelijk, met name voor voetgangers en fietsverkeer. In noord-zuid richting vormen de snelweg en het kanaal een grote barrière. Door het gebied lopen slechts een enkele openbaar vervoersverbinding. In het verbeteren van de bereikbaarheid en infrastructuur voor langzaam verkeer en openbaar vervoer ligt een belangrijke opgave voor de toekomst. Op deze manier wordt het gebied ook aantrekkelijk voor werknemers en werkgevers uit de stad. Daarom wordt in de huidige situatie al ingezet op meer fietsgebruik onder werknemers van de bedrijven. Een groot deel van de bestemming van het autoverkeer ligt namelijk binnen een straal van 5 kilometer van het bedrijventerrein. Vrachtwagenparkeren Lage Weide Op Lage Weide staan veel vrachtwagens (trekkers, opleggers/trailers en/of combinaties) in de openbare ruimte geparkeerd. Dit gebeurt zeer regelmatig op de openbare weg of op parkeerplaatsen die zijn ingericht voor autoverkeer. Dit leidt op verschillende plaatsen tot overlast of onveilige (verkeer)situaties. Parallel aan het project op de Isotopenweg heeft de gemeente Utrecht in 2021 met Parkmanagement Lage Weide afgesproken om maatregelen te onderzoeken.

20 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding links: kaart van de verkeerssituatie rondom de locatie

21 - SPvE Isotopenweg

2.7 Openbare ruimte

Op het bedrijventerrein zijn een beperkt aantal groene voorzieningen en structuren te vinden in de vorm van enkele bomenrijen, weg en spoorbermen en enig verblijfsgroen op private terreinen. Met name het gebied rondom de Plas Lage Weide en de spoorlijn Utrecht – Den Haag/Rotterdam hebben een groene uitstraling. Het gebied rondom de Plas Lage Weide vormt een verbinding tussen het noordelijke recreatiegebied ten oosten van de Vecht en het groengebied Leidsche Rijn. Plas Lage Weide, het groengebied in het midden van Lage Weide, is een voormalige zandwinplaats die bestaat uit een plas en een bos. De Plas ligt tegen de A2 aan, redelijk centraal in het gebied Lage Weide en is een mooie tegenhanger van de bedrijfsfuncties eromheen. Door haar omvang, aard en ontwikkeling is de Plas uniek in de gemeente Utrecht. Het gebied heeft belangrijke actuele en potentiële natuurwaarden. Het gebied is dan ook onderdeel van een groene, ecologische verbinding dwars door Lage Weide, het dient als zogenaamde ‘stepping-stone’ in de stad. De Plas kent een passief recreatieve functie: lunchrecreatie en (sport)visserij.

22 - SPvE Isotopenweg

3. Uitgangspunten In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling van het depotgebouw en de vrachtwagenparkeerplaats beschreven. Voor de ontwikkeling van beide initiatieven en de aangrenzende openbare ruimte hanteren we zes basisprincipes: Landschap De inpassing van het depotgebouw en vrachtwagenparkeerplaats voegt zich op een landschappelijke wijze in de omgeving en versterkt de kwaliteiten van de in het gebied aanwezige stedelijke hoofdgroenstructuur. Groen Bestaande elementen van de stedelijke groenstructuur en de hoofdbomenstructuur moeten beschermd worden. Vermengen van het stedelijk groen met andere stedelijke functies is mogelijk, onder de voorwaarde dat het groene karakter, de kwaliteiten en het gebruik van het groen worden behouden of verbeterd. Bij eventuele aantasting van bestaand stedelijk groen wordt dit elders in de groenstructuur gecompenseerd. Deze compensatie moet bij voorkeur in het gebied zelf plaatsvinden, als dat niet kan elders in de stad en als dat ook niet kan, komt financiële compensatie in beeld. De compensatie wordt in detail en volledigheid uitgewerkt in een groencompensatieplan. Duurzaam De ontwikkelingen hebben duurzaamheid hoog in het vaandel staan; in materiaal-, energie- en watergebruik speelt circulariteit een belangrijke rol. Op het gebied van ecologie ondersteunen de ontwerpen de aanwezige flora en fauna in de omgeving.

Landmark Het bedrijventerrein Lage Weide heeft een sobere en eenzijdige uitstraling. De opstallen en bedrijfshallen hebben een gesloten karakter en zijn voorzien van eenvoudig en functioneel materiaalgebruik. Het ontwerp van het depotgebouw en de openbare ruimte introduceert een nieuwe beeldtaal in het gebied die de herkenbaarheid en verblijfskwaliteit vergroot.

Sociaal veilig De groene inrichting en landschappelijke kwaliteiten dragen bij aan een positief welbevinden voor mens en dier. De ontwikkeling is zo ingericht dat bezoekers en passanten zich er veilig voelen. Verbinden Het depotgebouw en de vrachtwagenparkeerplaats verbinden op grote en kleine schaal structuren en bewegingen uit de omgeving. De ontwikkelingen maken een potentiële toekomstverbinding over het Amsterdam-Rijnkanaal niet onmogelijk.

3.1 Functies

Het programma van het depotgebouw is ondergebracht in één hoofdgebouw en omvat de navolgende functies en voorzieningen: • Hoofdfunctie: Opslagruimte voor kunststukken (collectie kunst en erfgoed); • Ondergeschikte kantoor- en werkruimten t.b.v. de hoofdfunctie. Het uitgangspunt voor het depotgebouw is dat het verblijven van personen een ondergeschikte rol speelt. Maximaal 10% van het totale BVO kan worden ingezet voor kantoor- en werkruimten. Het programma van de vrachtwagenparkeerplaats betreft: • Minimaal 20 parkeerplaatsen voor een truck met oplegger van 16,5 meter lang; • Sanitaire voorzieningen van circa 50 m² waarin toilet, douche en kleedkamers in zijn opgenomen; • Trafogebouw van 6,5 x 2,02 meter en maximaal 2,3 meter hoog voor het elektrisch laden van vrachtwagens. Het trafogebouw wordt gecombineerd met de sanitaire voorziening. Eventueel kan een niet betreedbaar station kleiner gedimensioneerd worden met afmetingen van ca. 2 x 2 x 1,5 meter.

23 - SPvE Isotopenweg

Een aantal metrages zijn aangeduid met circa, dit betekent dat het exacte aantal vierkante meter in de uitwerking van de plannen kan afwijken.

3.2 Ruimtelijk

De locatie aan de Isotopenweg bevindt zich op een strategisch punt in het hart van het bedrijventerrein. Het terrein markeert en flankeert de deelgebieden Lage Weide Centrum, Havengebied en de Kanaal- en spoorzone. De deelgebieden hebben onderscheidende functionele en ruimtelijke kenmerken. De aard van activiteiten en milieucategorie van bedrijvigheid verschilt per gebied. De samenhang hiervan wordt bewaakt door de groene zone van de locatie aan de Isotopenweg. Om hier richting aan te geven zijn een aantal stedenbouwkundige uitgangspunten opgesteld. Stedenbouw: • De ontwikkelingen maken deel uit van een grotere groene zone in Lage Weide tussen de A2 en het spoor. Hierin ligt de nadruk op groen in de openbare ruimte en gebouwde omgeving. De ontsluiting van de beoogde functies (depotgebouw en vrachtwagenparkeerplaats) kan plaatsvinden via de Otto Hahnweg; • De ontwikkeling past in de uitgangspunten van de RSU om te verdichten mits de openbare ruimte wordt verbeterd; • In het plangebied worden een vrachtwagenparkeerplaats en een depotgebouw gerealiseerd.

Hiermee wordt de aanlanding van een toekomstige langzaam verkeersverbinding over het kanaal niet onmogelijk gemaakt; • De ontwikkeling maakt de mogelijk toekomstige lange afstandsfietsroute “Van Dom tot Dam” niet onmogelijk; • De ruimtelijke samenhang tussen de elementen fietsbrug (op termijn), fietsroute, depotgebouw en vrachtwagenparkeerplaats wordt bereikt door de landschappelijke inpassing van bebouwing en functies als in een campus. Door de landschappelijke

oplossingen voor ruimtelijke overgangen en inpassingen, de groene uitstraling van de gebouwde elementen en functies, en de afwezigheid van hekwerken op erfgrenzen. De ronde en gebogen vormen van het stamspoor, de groene voet van het depotgebouw, de groen inrichting van het parkeerterrein en de toekomstige aanlanding van de fietsbrug versterken elkaar. Kavelpaspoort Depotgebouw • De maximale footprint boven de terp is 38 x 38 m2. • De maximale hoogte van het hoofdgebouw is 40 m vanaf peil; • Voorterrein: de afstand tot de rand van de Isotopenweg is minimaal 5 meter, dit is tevens de uiterste positie van een (schuif) hek; fysieke begrenzingen van het voorterrein zijn maximaal 2 meter boven het maaiveld (of het oppervlak van de terp); deze begrenzingen zijn bij voorkeur vormgegeven als muur en vormen integraal onderdeel van het inrichtingsplan; • De inrit is uitgelijnd met de inrit voor de truckparkeerplaats, staat haaks op de Isotopenweg en is maximaal 10 meter breed; • Het voorterrein dient ruimte te bieden aan: een beperkt aantal parkeerplaatsen; fietsparkeerplaatsen; manoeuvreerruimte voor kleine vrachtauto’s. De maximale maatvoering van het voorterrein is ca. 26 bij 32 meter. De verharding bestaat bij voorkeur uit gerecycled materiaal en is passend bij de uitstraling van het gebouw en zijn omgeving;

24 - SPvE Isotopenweg

• • • • • • • •

De ruimte rondom het voorterrein is landschappelijk ingericht in overeenstemming met de totaalinrichting van het plangebied; De terp heeft een maximale hellingshoek van 45 graden en wordt omgeven door een plas-draszone die begroeid is met boomsoorten die bestand zijn tegen hoge (grond)waterstanden; De maximale hoogte van de terp is 6 meter; Er staan geen hekwerken rond de terp; De terp wordt op twee plekken onderbroken; Technische voorzieningen (denk aan ventilatiegaten, eventuele vluchtroutes, trafo’s, etc.) worden uit het zicht weggewerkt; De entreepassage is een scherpe, bij voorkeur haakse en zo eenvoudig mogelijke, doorsnijding van de terp; Externe beveiligingsmaatregelen maken integraal onderdeel uit van de openbare ruimte of worden landschappelijk ingepast.

Kavelpaspoort vrachtwagenparkeerplaats • De groene zoom om de truckparkeerplaats is minimaal 5 meter breed; • De kavel is het gedeelte binnen de groene zoom en is ca. 4000m2 groot • Het maximaal verhard oppervlak van de truckparkeerplaats is 70% van het kaveloppervlak; • Eventuele erfgrenzen bevinden zich binnen de groene zoom, dit geldt ook voor het toegangshek; • De vrachtwagenparkeerplaats is ontsloten aan de Isotopenweg, haaks op de kavelgrenzen; de breedte van de inrit is maximaal 10m; • Op het parkeerterrein (exclusief de groene zoom) is ruimte voor begroeiing: minimaal 10 bomen van de eerste orde, een fors aantal kleinere bomen en onderbegroeiing. • De noodzakelijke verharding bestaat uit hergebruikt materiaal zoals bijv. stelconplaten of klinkers; • De daadwerkelijke parkeerplaatsen worden uitgevoerd met waterpasserende klinkers (grasbetontegels); • De trafo en het sanitairgebouw worden gecombineerd in één gebouw. • Het gebouw wordt zorgvuldig ruimtelijk ingepast en vormt geen belemmeringen voor mogelijke toekomstige ontwikkelingen • De inpassing van het gebouw is zodanig dat zoveel mogelijk bomen behouden kunnen blijven. • Het gebouw volgt de hoofdrichting van het gebied parallel aan het Amsterdam Rijnkanaal. • Het gebouw krijgt een compacte opzet en een alzijdige en hoogwaardige uitstraling. • Het gebouw krijgt groene gevels en een groen dak.

25 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: Uitgangspuntenkaart

Legenda Bouwkavel Verhard terrein / weg Fietspad 1:1

Plas-dras-bos Openbare ruimte / groen

5M 40

35M

Voetpad Talud

)

Inpassingsgebied vrachtwagenparkeerplaats (5

Inpassingsgebied sanitair

N

Reservering van Dam tot Dom route

(9 A)

Plangrens 0

12,5

25

50

26 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: kaart met mogelijke nieuwe routes en verbindingen in het gebied

27 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: conceptuele schets van de vrachtwagenparkeerplaats in het groen

10m

5m

5m

28 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: plekken in de directe omgeving waar groencompensatie kan plaatsvinden

3.3 Groen

De voorgenomen ontwikkeling van het museumdepot met een footprint van 4027m² en de vrachtwagenparkeerplaats (1350m²) hebben een groot ruimtebeslag dat ten kostte gaat van de huidige groene inrichting met boomgroepen, braamstruwelen, ruigtes met riet en graslanden. De kavel waar het museumdepot op moet verrijzen is daarnaast onderdeel van de stedelijke hoofdgroenstructuur die op dit punt een belangrijke ecologische verbinding vormt tussen Terwijde en Zuilen. Tevens is voor Lage Weide zelf het groen in relatie tot klimaatadaptiviteit en recreatie van substantieel belang. Mede hierom moet een gedetailleerd groencompensatieplan worden opgesteld. Dit plan moet voorzien in een analyse van de huidige biodiversiteitswaarde van het aanwezige groen in kwantiteit en kwaliteit. Op basis van de in paragraaf 5.10 omschreven bomeninventarisatie wordt de randvoorwaarde gesteld dat de te kappen bomen met 400 nieuwe bomen gecompenseerd moet worden. Daarnaast moet middels op basis van een groencompensatieplan worden uitgewerkt hoe en waar de aan het museumdepot verloren gegane 4027m² worden gecompenseerd. Dit moet op een dusdanige manier gebeuren en tegelijkertijd bijdraagt aan het versterken van een robuuste stedelijke groenstructuur.

29 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: kaart waarop de mogelijkheden tot groencompensatie inzichtelijk is gemaakt

Uitgangspunten groen kavel depotgebouw Voor het gebied ten zuiden van de isotopenweg geldt dat al het groen dat moet verdwijnen voor de bouw van het museumdepot in volledig wordt gecompenseerd. Hierbij geniet een gebied in de directe omgeving van het plangebied de voorkeur om ervoor te zorgen dat de hoofdgroenstructuur in Lage Weide robuust blijft en word versterkt. Uitgangspunten vrachtwagenparkeerplaats Voor de realisatie van de vrachtwagenparkeerplaats zal het merendeel van de 7 boomgroepen (29 bomen) en braamstruwelen moeten worden verwijderd. Vanwege de herplantplicht zullen alle te verwijderen bomen moeten worden gecompenseerd. De braamstruwelen zullen ook gecompenseerd worden aldaar zij het leefgebied vormen van verschillende Utrechtse soorten en algemene broedvogels die beschermd zijn via de Wet Natuurbescherming. Het uitgangspunt is om een ‘groene’ vrachtwagenparkeerplaats te ontwikkelen waarbij het terrein een brede groene omzoming krijgt in de vorm van een gelaagde singel met 1e grootte bomen, heesters, planten en kruiden. Daarnaast wordt getracht om de parkeervakken op te delen zodat er kleine parkeereilandjes ontstaan welke ieder weer omgeven worden door grote zware bomen.

30 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: Kaart van het zoekgebied voor de compensatie van bomen.

Flora en Fauna Het uitgangspunt is dat we het gebied ontwikkelen met behoud van de aanwezige bomen. Daarnaast zullen alle bomen die voor de realisatie van de vrachtwagenparkeerplaats en het museumdepot moeten verdwijnen worden gecompenseerd. In het nieuw te ontwikkelen gebied wordt evenveel leefgebied voor de (potentieel) aanwezige flora en fauna dat op het huidige moment aanwezig is teruggebracht. De haalbaarheid van de in dit SPvE omschreven uitgangspunten is onderzocht en er lijken voldoende mogelijkheden binnen het plangebied en de directe omgeving daarvan de groencompensatie te realiseren. Voor de te compenseren bomen gaat het om potentieel 540 bomen die toegevoegd kunnen worden. In de praktijk zal dit aantal lager uitvallen in verband met in het gebied aanwezige kabels en leidingen. Daarom wordt als randvoorwaarde de compensatie van 400 nieuwe bomen gesteld. Het uitgangspunt is dat er ten opzichte van de bestaande situatie een verbetering van het groen wordt gerealiseerd, die ook toegankelijk wordt gemaakt. Ook is het een uitgangspunt dat de leefwereld voor dieren wordt verbeterd door het groencompensatieplan.

31 - SPvE Isotopenweg

Structuurrijke scheg Een aantal percelen rondom de isotopenweg worden in het kader van de vereiste groencompensatie opgenomen in de inrichting van de scheg. Omdat Lage Weide zeer groen arm is en de percelen rondom de isotopenweg gezamenlijk met de plas Lage Weide een belangrijke ecologische verbindingszone vormen tussen Terwijde en Zuilen wordt getracht een zo kwalitatief hoogwaardig mogelijke inrichting van de scheg te bewerkstelligen. De scheg wordt dusdanig ingericht dat ze robuust en veerkrachtig wordt en plaats biedt aan velerlei vogels, zoogdieren en amfibieën. De volgende principes zullen leidend zijn bij de inrichting en vormgeving: • Rijke en gevarieerde verticale structuur; hoogteverschillen en etages door de aanwezigheid van een kruid-, struik-, en boomlaag. • Horizontale structuurvariatie; mantel- en zoomvegetaties. De randen van de scheg worden ingericht volgens het mantel- en zoom principe. Dit betreft een geleidelijke overgang van grasland en kruiden, naar heesters en vervolgens clumps • De maatvoering van dit overgangsprincipe varieert langs de hele lengterichting van de scheg. Daarnaast zal een variëteit aan open plekken worden gerealiseerd teneinde een grotere verscheidenheid in vorm, structuur en overgangen te creëren langs de randen van de scheg.

Een hoge variatie aan (micro)milieus levert voor een gelijksoortige variatie aan flora en fauna leefgebieden en/of migratieroutes. Zo kunnen we de biodiversiteit in het gebied substantieel versterken. • Er wordt per windrichting gevarieerd in de randstructuren van de scheg. Zo worden er harde, zachte en geleidelijke overgangen gerealiseerd die voorzien in een variatie aan wind/luwte, zon/ schaduw en open/ gesloten. • Dood hout blijft zo veel mogelijk staan en liggen om insecten, paddenstoelen en schimmels en plek te bieden.

Idealiter wordt dit resultaat behaald door ruimte te geven aan spontane ontwikkeling. Als een vegetatie zich op een natuurlijke manier kan ontwikkelen neemt ook de toekomstbestendigheid toe. De vegetatie is dan tevens beter in staat om zichzelf in stand te houden. Een fijne bijkomstigheid is dat er minder financiële middelen nodig zijn om het groen aan te leggen en te onderhouden. Boomtypes: • Haagbeuken -en essenbos • Wilg, zwarte els en gewone es etc. • Spaanse aak, meidoorn, lijsterbes en vlier etc. • Voorjaarsflora

32 - SPvE Isotopenweg

3.4 Mobiliteit

Het depotgebouw ligt op een strategische plek in het bedrijventerrein tussen de deelgebieden noord en zuid. Het plan moet voldoen aan - of onderbouwd afwijken van - de tien punten van het mobiliteitsplan Utrecht 2040; Slimme Routes, Slim Regelen, Slim Bestemmen. Uitgangspunten depotgebouw: • De ontsluiting van het depotgebouw is gelegen aan de Isotopenweg en beschikt over draaicirkels waar een vrachtwagen kan keren; • Het laden en lossen van kunststukken en parkeren van bezoekers en werknemers vindt plaats op eigen terrein; • De entree van het laad- en los perron en de parkeerplaats maken integraal onderdeel uit van het ontwerp van het gebouw; • De entree is vanaf de Isotopenweg niet zichtbaar dan wel uit het zicht voor publiek. De toegangspoort maakt integraal onderdeel uit van het ontwerp; • De toegang tot het laad- en los perron is in combinatie met de oprit van de truckparkeerplaats bereikbaar voor vrachtverkeer en zware voertuigen van hulpdiensten;

Vrachtwagenparkeren De vrachtwagenparkeerplaats is gelegen tussen de spoorverbinding Utrecht – Amsterdam en de Isotopenweg. De locatie dient als parkeerlocatie voor de trucks die in de huidige situatie op het Werkspoorkwartier geparkeerd staan. In de Visie Werkspoorkwartier is omschreven dat lang parkeren van vrachtwagens niet past bij de binnenstedelijke ligging en de veranderende identiteit van het gebied. Met de realisatie van de truckparking op Lage Weide kan het (gedogen van) lang parkeren van vrachtwagens in het Werkspoorkwartier worden opgeheven. Daarnaast wordt op de locatie een gedeeltelijke oplossing geboden voor de overlast en onveilige situaties die wordt veroorzaakt door vrachtwagenparkeren in de openbare ruimte in Lage Weide. Om in te spelen op toekomstige ontwikkelingen wordt elektrisch laden mogelijk gemaakt.

Uitgangspunten Vrachtwagenparkeerplaats • Minimaal 7 parkeerplaatsen om de trucks vanuit het Werkspoorkwartier te faciliteren; • Zoveel mogelijk extra parkeerplaatsen voor vrachtwagens die nu in de openbare ruimte op Lage Weide staan geparkeerd, doch minimaal 13 parkeerplaatsen; • De vrachtwagenparkeerplaats is openbaar toegankelijk; • Rekening houden met de draaicirkels van vrachtverkeer; • Zo weinig mogelijk keerbewegingen op de doorgaande weg (Isotopenweg); • Zo weinig mogelijk conflictpunten op de routes tussen vrachtverkeer en fietsers; • Voor minimaal 2 parkeerplaatsen wordt elektrisch laden mogelijk gemaakt;

33 - SPvE Isotopenweg

Uitgangspunten laadinfra • Per parkeervak moet op termijn een lader geplaatst kunnen worden. De lader heeft de afmeting van ongeveer 80x50x200 cm. Deze kan worden ingepast in de uitstapstrook tussen de vrachtwagens. Voor 2 parkeerplekken moet aan lader worden aangelegd met hoog vermogen voor opladen overdag. De kast daarvoor heeft een afmeting van 670 x 750 en heeft een hoogte van 1,8 meter. • Per locatie van de lader moet een mantelbuis worden aangelegd naar het inkoopstation/transformatorhuisje. • De inpassing van het transformatorhuisje wordt gerealiseerd conform de ontwerpcriteria van Steden: https://www.stedin.net/-/ media/project/online/files/aansluiting/ontwerpcriteria-inkoopstation. pdf. • Het transformatorhuisje is vrij toegankelijk zonder hekwerken bij de toegang tot het terrein en heeft een afmeting van 6500 x 2020 en een hoogte van 2,3 meter • Rondom het transformatorhuisje moet een strook van 1,2 meter verhard terrein worden aangehouden. Verkeersbewegingen bestemmingsplan In het bestemmingsplan Lage Weide is een maximaal aantal vierkante meters opgenomen dat extra bebouwd mag worden. Deze vierkante meters zijn inmiddels volledig verbruikt en er zijn nu nog maar zeer beperkte mogelijkheden om te bouwen op Lage Weide. Dat heeft ermee te maken dat de infrastructuur overbelast is en ook qua milieuzonering is onbeperkte groei niet mogelijk.

In het bestemmingsplan zijn twee regelingen voor uitbreiding opgenomen: • Alle bedrijven hebben de ruimte om met 10% uit te breiden i.v.m. met een gezonde bedrijfsvoering; • Daar bovenop is er voor de planperiode van 10 jaar 170.000 m2 aan extra ruimte toegevoegd. De eerste regeling is voor het depot niet van toepassing. De tweede regeling heeft tot dit voorjaar (na 8 jaar) kunnen voorzien in de

uitbreidingsbehoefte op Lage Weide, maar de 170.000m² is inmiddels opgesoupeerd. In de toelichting van het bestemmingsplan is opgenomen: Als de 170.000 m2 verbruikt is, kan voor ieder nieuw initiatief beoordeeld worden of in afwijking van het bestemmingsplan medewerking kan worden verleend. Extern adviesbureau Goudappel heeft onderzoek gedaan naar de toekomstige verkeersbewegingen die gegenereerd worden om te bepalen in hoeverre de ontwikkeling voor de ontwikkeling van het depotgebouw gemotiveerd afgeweken kan worden van het bestemmingsplan. De voornaamste functie van het gebouw is het opslaan van museumstukken. Naast deze functie zijn er mogelijkheden voor rondleidingen en kunnen gastlessen en colleges worden gegeven op de locatie aan de Isotopenweg, maar de kern is de opslag van goederen.

34 - SPvE Isotopenweg

Parkeren Voor het bepalen van de parkeereis zijn in eerste instantie de gemeentelijke normen voor C2 gebied gebruikt. Volgens deze normen dienen 89 parkeerplaatsen te worden gerealiseerd, gezien het een ontwikkeling betreft van 14.144 m2. Dit is een onrealistisch aantal, omdat het depot een opslagfunctie heeft en er zeer beperkt personen aanwezig zijn. Er is daarom onderzoek gedaan naar het toepassen van maatwerk voor deze locatie. Dit betekent dat de verkeersgeneratie is bepaald aan de hand van het aantal parkeerplaatsen en het aantal personen dat op de locatie aanwezig is. De maatwerkoplossing is bepaald aan de hand van het toekomstig aantal medewerkers, bezoekers en het aantal transportbewegingen van, en naar het pand. De inschatting is dat er 15 parkeerplekken nodig zijn bij de ontwikkeling. Dit aantal is tot stand gekomen doordat er maximaal 20 werknemers op eenzelfde moment aan het werk zijn. De verwachting is dat minimaal 50% van de werknemers met het OV of de fiets naar werk gaat, doordat er actief gestuurd wordt op het gebruik van deze vormen van transport. Dit houdt dus in dat er een maximale parkeerbehoefte is van 10 parkeerplaatsen voor medewerkers. Hiernaast wordt er rekening gehouden met 1 parkeerplaats voor bezoekers. Voor colleges en groepsactiviteiten is er een maximale groepsgrootte van 40 personen.

Volgens de gemeentelijke parkeernormen ligt de parkeernorm voor rondleidingen en gastcolleges op 11,3 parkeerplaatsen per 100 studenten. Dit houdt in dat de parkeereis voor dit gebruik bij deze ontwikkeling uitkomt op afgerond 4 parkeerplaatsen. Verwacht wordt echter dat er, gezien de doelgroep voor de colleges en groepsactiviteiten, meer personen met de fiets en het OV zullen komen. Deze doelgroep heeft een zeer laag autobezit. Ook zal er bij de werknemers extra op gestuurd worden om het OV en de fiets te gebruiken, dus ook daar wordt een lager gebruik van de auto verwacht.

Verkeersgeneratie Voor het berekenen van de verkeersgeneratie is er gekeken naar het berekende aantal parkeerplaatsen en de kencijfers voor verkeersgeneratie van het CROW. Uit deze cijfers blijkt dat één parkeerplaats voor werknemers 6,3 motorvoertuigen per etmaal voortbrengt. Dit houdt in dat er bij 11 parkeerplaatsen (werknemers en bezoeker) er een verkeersgeneratie van ongeveer 69 motorvoertuigen per etmaal ontstaat. Voor de colleges en groepsactiviteiten wordt rekening gehouden met een kencijfer van 18,3 motorvoertuigen per etmaal voor iedere 100 studenten. Gezien er maximaal 40 op het piekmoment aanwezig zijn, zal dit zorgen voor afgerond een verkeersgeneratie van 8 motorvoertuigen per etmaal. Voor de transporten van goederen geldt dat er maximaal 3 transporten per dag zijn. Gezien deze van- en naar het depotgebouw moeten genereren deze 6 motorvoertuigen per etmaal. Het totale aantal motorvoertuigen per (werkdag)etmaal bedraagt hierom afgerond 83. In het bestemmingsplan Lage Weide is de spitsperiode de maatgevende factor. Uit het verkeerskundig onderzoek dat leidend is voor het bestemmingsplan Lage Weide, geldt dat in de ochtendspits in het omliggend wegennet op/ rond Lage Weide geen verkeersruimte is. Met name de Vleutensebaan en de Plutoniumweg/toe- en afrit Lage Weide kunnen overbelast raken.

Er van uit gaande dat alle medewerkers in ieder geval eenmalig in de spitsperioden reizen, betekent dit dat er in zowel de ochtend- als avondspits 10 motorvoertuigbewegingen zijn. Voor bezoek wordt uitgegaan van 4 motorvoertuigbewegingen in de beide spitsperioden. De verkeersgeneratie voor groepsactiviteiten bedraagt 8 motorvoertuigbewegingen in beide spitsperioden. De 6 transportbewegingen per dag zullen allen buiten de spits plaatsvinden.

35 - SPvE Isotopenweg

Dit betekent dat er maximaal 22 motorvoertuigbewegingen voor beide spitsperioden worden gegenereerd op het moment dat er 15 parkeerplaatsen worden aangelegd op het terrein. Conclusie Gezien het feit dat er in de ochtendspits geen extra afwikkelcapaciteit is op het omliggende wegennet, is de ontwikkeling van het depotgebouw vanuit verkeerskundig perspectief ingewikkeld. Die conclusie kan echter niet los worden gezien van een nuancering om deze in de juiste context te plaatsen. De verkeersgeneratie van de ontwikkeling is verkeerskundig beperkt. Met een maximale verkeersgeneratie van 22 motorvoertuigbewegingen in het drukste uur (worst-case) genereert de locatie gemiddeld één voertuig per circa drie minuten tijdens het drukste spitsuur. Verkeerskundig is dit aantal zeer beperkt en zal het extra verkeer opgaan in het reguliere verkeersbeeld. De verkeersintensiteiten bedragen in het autonome scenario conform het verkeersonderzoek 2.280 mvt in de ochtendspits. De verkeerstoename van de ontwikkeling van maximaal 22 motorvoertuigbewegingen is hiermee <1% van het totaal. De berekende toename van 22 motorvoertuigbewegingen in de drukste spitsuren zal hiermee niet leiden tot het ontstaan van nieuwe knelpunten of merkbare verergering van de bestaande knelpunten.

De verkeersimpact vanuit de ontwikkeling op het omliggend wegennet is zeer gering; zeker wanneer rekening wordt gehouden met ‘uitwaaiering’ van het verkeer over het wegennet. In bovenstaande analyse is uitgegaan dat álle verkeer van en naar de locatie tijdens de spitsperioden via de Vleutensebaan rijdt (worst-case). De toename van motorvoertuigen in de ochtendspits is beperkt en kan door bijvoorbeeld het aanleggen van minder dan 15 parkeerplaatsen en het extra sturen op alternatieve vervoersmiddelen vanuit de

ontwikkeling verder beperkt worden. De verwachte verkeersgeneratie van 22 extra motorvoertuigen voor beide spitsperioden is op de gehele verkeersgeneratie van Lage Weide een marginale toename en zal daarmee niet zorgen voor een (merkbare) verergering van de bestaande knelpunten. van Dam tot Dom route De van Dam tot Dom route wordt zeer waarschijnlijk een doorfietsroute tussen Amsterdam en Utrecht. Op regionaal niveau in combinatie met het openbaar vervoer is de route een aantrekkelijk alternatief voor de auto. Op deze verbinding kan snel een relatief lange afstand met de fiets worden afgelegd. Op dit moment is de infrastructuur nog niet voldoende ontsloten en ontbreken op een aantal strategische plekken goede verbindingen. De Isotopenweg is hiervoor in beeld. In de toekomst landt het tracé dus mogelijk op een plek in het plangebied. Derhalve is een ruimte reservering opgenomen aan de noordzijde van de Isotopenweg tussen wegprofiel en vrachtwagenparkeerplaats. Het ontwerp van de vrachtwagenparkeerplaats en het depotgebouw houdt rekening met deze ruimteclaim. In dat kader zijn ook de Demkabrug, Isotopenweg en de Rutherfordweg verbindingen die te optimaliseren zijn. Ook het kruispunt Rutherfordweg/Niels Bohrweg heeft mogelijk aandacht nodig.

36 - SPvE Isotopenweg

Fietsbrug De Isotopenweg is aangemerkt als één van de potentiële zoeklocaties om een langzaam-verkeersverbinding te realiseren over het Amsterdam-Rijnkanaal. De mogelijke ontsluiting is voorzien om de deelgebieden Utrecht Noord en West voor fietsers en voetgangers beter te ontsluiten. Een groeiende stad met meer inwoners en werknemers vraagt immers ook om betere bereikbaarheid en bijbehorende infrastructuur. De bouw van de brug is voorlopig nog toekomstmuziek en wordt pas concreet op de middel- tot lange termijn. Er bestaat een reële kans dat de verbinding op een andere - meer geschikte - locatie tot stand komt. Bijvoorbeeld ter hoogte van Station Utrecht Zuilen. Tegelijkertijd mag de ontwikkeling van het depotgebouw en de vrachtwagenparkeerplaats deze verkeersverbinding niet onmogelijk maken. Een deelstudie heeft uitgewezen dat op de locatie twee gebieden de mogelijkheid openlaten om de voet van een brug aan te laten landen. Het betreft de zone waar op de vrachtwagenparkeerplaats is voorzien en de groenstrook tussen de Isotopenweg en afvalverwerkingscentrale van Renewi. Beide opties leggen een behoorlijke claim op de beschikbare ruimte.

37 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: fietsroute van Dom tot Dam

38 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: van Dam tot Dom route en brugverbinding

39 - SPvE Isotopenweg

3.5 Openbare ruimte

De omgeving van het depotgebouw maakt onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur van de stad, opgespannen tussen de wijken Terwijde en Zuilen-Noord. Op een hoger schaalniveau verbindt het de groengebieden van het Groene Hart en het Vechtgebied. De structuur vormt een ecologische verbinding over het Amsterdam Rijnkanaal en is belangrijk voor flora en fauna. De herinrichting van de openbare ruimte in het gebied speelt in op deze groene verbinding. In de loop der jaren zijn met de komst van het bedrijventerrein veel landschappelijke structuren verdwenen. Nieuwe ontwikkelingen in het gebied versterken en behouden deze herkenbare overgebleven structuur. Op de schaal van de stad, op het gebied van ecologie en verkeer vormt de scheg een belangrijke schakel in het netwerk. Uitgangspunten: • De ondergrond, o.a. bodem en grondwater, is leidend bij de keuze in beplanting; • De landschappelijke inrichting van de openbare ruimte in de omgeving van het depotgebouw draagt bij aan het versterken van het gebouwconcept (terp); • Bestaande ecologische waarden worden behouden, versterkt en opgenomen in het ontwerp van de openbare ruimte; • Bij de inrichting van de openbare ruimte wordt rekening gehouden met het realiseren van een recreatieve rondwandeling.

• Het straatprofiel van de Otto Hahnweg wordt voorzien van groene en duurzame inrichting waardoor de landschappelijke kwaliteiten van de hoofdgroenstructuur worden versterkt; • De herinrichting van de openbare ruimte versterkt de ecologische waarden en kwaliteiten van het spoortracé;

•

• • • • •

De ruimtelijke structuur van het stamspoor is een beeldbepalend landschapselement in de beleving en herkenbaarheid van de groene scheg. De structuur is en blijft een belangrijk afleesbaar element, ook als het spoor op termijn niet meer gebruikt wordt; De vormgeving van het stamspoor komt terug in de landschappelijke inrichting van de openbare ruimte; Er wordt ruimte gemaakt voor nieuwe boomgroepen die de huidige structuur en afwisseling behouden en versterken Het Stamspoor krijgt wel begeleidende beplanting, maar niet perse in laanvorm; Langs de Isotopenweg komt een vrij liggend wandelpad dat in vormgeving aansluit bij de bestaande paden, en op logische wijze de Otto Hahnweg met de Isotopenweg verbindt; De beplanting vormt een samenhangende parkstructuur die uitnodigt tot wandelen en fietsen; De beplanting bestaat uit (pioniers)soorten die passen bij het industriële karakter van de plek.

40 - SPvE Isotopenweg

Afbeelding: kaart van de ruimtelijke randvoorwaarden voor de openbare ruimte

fo

rd

w

eg

Ru

th

er

fo

rd

w

eg

Isotopenweg

Isotopenweg

Legenda Legenda

Weg

O

hn

Ha

25

Groen structuur

Ruimte reservering water

tto

w

Ha

hn

eg

w

eg

Ruimte reservering groen

Ruimte reservering Ruimte reservering water groen

Groen Spoordijkstructuur Fietspad Border

N

25

)

(5

Border

)

Fietspad

(9 A

Is

ot op

en w

eg

Spoordijk

50

50

A) (9

Is

ot

op e

nw

eg

0

(5 )

Weg

41 - SPvE Isotopenweg

3.6 Duurzame en gezonde verstedelijking

Duurzame gezonde verstedelijking betekent: gezond, vitaal, sociaal en zelfstandig samenleven, in een schone, prettige, duurzame en economische welvarende stad. In de nota Volksgezondheid: Gezondheid voor iedereen werkt de gemeente samen met bewoners en professionals aan de gezondheid in de stad. De uitgangspunten voor de ontwikkeling aan de isotopenweg op het gebied van duurzame en gezonde verstedelijking zijn: • Een veilige, schone en goed beheerde vrachtwagenparkeerplaats, die bijdraagt aan een economische welvarende stad; • Ruimte bieden voor groei van kunst en cultuur door het maken van een nieuw en groter depot; • Het aanleggen van een veilige fietsverbinding door het gebied; • De groenstructuur en kwaliteit van het groen in en om het plangebied versterken.

3.7 Duurzaamheid, energie en klimaat

Circulair Bouwen Het depot zal herkenbaar bijdragen aan de circulaire economie. Het is daarbij niet reëel om de randvoorwaarde te stellen dat het depot demontabel moet worden gebouwd aangezien er geen sprake is van een flexibel gebouw of functie die op korte termijn wijzigt. Het gaat om een opslagdepot dat voor langere tijd meekan en overstijgt daarom de gebruikelijke economische levensduur van 40 jaar. De levensduur wordt ingezet op minimaal 100 jaar. De eigenschap dat er een robuust gebouw van beton wordt gerealiseerd met accumulerend vermogen en daarmee bijdraagt aan de energiebesparing is enigszins tegenstrijdig met demontabel bouwen. De toepassing van beton biedt daarentegen kansen om te voldoen aan het Betonakkoord. De MPG-waarde en het gebouwgebonden CO2 zullen bij de planologische procedure en o.a. in het duurzaamheidsverslag worden verantwoord.

Betonakkoord De gemeente Utrecht heeft het Betonakkoord ondertekend en streeft daarmee samen met andere partijen in de betonsector naar het reduceren van CO2-emissie en het bevorderen van circulariteit. In het depot wordt veel beton toegepast en biedt daarom een mooie kans om te handelen in overeenstemming met het betonakkoord. Dat betekent dat er uitdagend wordt uitgevraagd bij de aanbesteding van de bouw van het depot met minimumeisen voor CO2-reductie en gerecyclede materialen uit de betonketen. Bij het op te stellen inrichtingsplan en de verdere uitwerking, inkoop en realisatie wordt in lijn met het Handboek Openbare Ruimte, gestuurd op materialen welke zoveel mogelijk bestaand/hergebruikt zijn, dan wel hernieuwbaar en/of geschikt zijn voor toekomstig hergebruik binnen de stad. Bij het vaststellen van het Inrichtingsplan zal deze inspanning worden verantwoord.

Zijn toch nieuwe materialen nodig dan wordt bij de inkoop gestuurd op: • Een zo laag mogelijke Milieu Kosten Indicator (MKI): zo gering mogelijke milieu impact van producten en materialen, energiezuinige en emissiearme productie en schoon transport; • Circulariteit; • Ketentransparantie gericht op het uitsluiten, opsporen en aanpak¬ken van misstanden op gebied van mensenrechten, kinderarbeid en natuur-en milieuschade bij de winning, bewerking en productie van grondstoffen en materialen; • Inkoop van planten en bomen volgens de zogeheten duurzame drietrapsraket. Het is bij het inlopen van nieuwe materialen en producten mogelijk om nieuwe type oplossingen, materialen en producten toe te passen wanneer deze over de gehele levensduur duurzamer zijn en voldoen aan de gestelde kwaliteitseisen.

42 - SPvE Isotopenweg

Energie De bouw van het depot biedt de kans een bijdrage leveren aan de energie-transitie. De ambitie voor het depot is om een energieneutraal opslaggebouw te maken. Om dit te bereiken is in het PVE het ‘Denemarkenmodel’ als vertrekpunt benoemd. Het ‘Denemarkenmodel’ gaat uit van passieve koeling door directe verbinding met de bodem. Het ‘Denemarkenmodel’ is gebaseerd op een groot vloeroppervlak. De omvang van de locatie is echter beperkt en vraagt om een gestapeld bouwvolume. De ambitie is gesteld om de volgende stap te zetten met de ontwikkeling van een energie-neutrale opslag als gestapeld volume: het ‘Utrechtmodel’. Een ander belangrijk kenmerk van het ‘Denemarkenmodel’ is het mee laten fluctueren van het depotklimaat met klimaatschommelingen van de seizoenen. Stapelen blijkt goed mogelijk. Meer vloeren (en plafonds) dragen bij aan het accumulerend vermogen. Accumulerend vermogen betekent de mate waarin warmte of koude kan worden opgenomen. Deze compactheid draagt bij aan de stabilisering van het binnenklimaat. Het accumulerend vermogen zorgt voor het uitdoven van klimaatpieken. Ook de kasten en collectie hebben accumulerend vermogen en dragen bij aan stabilisering van het klimaat. De basis voor een stabiel klimaat in het ‘Utrechtmodel’ is dus accumulatie en compactheid. Dit draagt ook economisch bij aan het reduceren van overtollig gebouwvolume.