Rekenkamerrapport Het gaat niet goed

GeluksBV (gelukscafés)

Minder veerkrachtige Utrechtse jongeren

37 jongeren

Bureau LWPC B.V. (Wachtverzachter)

Jongeren met een psychische kwetsbaarheid

25 matches

Enik recovery college, Altrecht (Ervaringscafé)

Jongvolwassenen met psychische problematiek

Werkgroep gevormd; vijf edities met 15 tot 25 jongeren per keer (in totaal 75-125 jongeren)

Naast de partijen uit ‘Versneld Vernieuwen’ is ook voor de BuKoJoU groepen bekend hoeveel jongeren meegedaan hebben.130 In 2022 zijn er in totaal zeven groepen in verschillende wijken gestart. Hiervan lopen er nog drie. Vier groepen zijn inmiddels afgerond. In deze groepen deden in totaal 26 deelnemende jongeren mee. In een overzicht van de Volksgezondheid131 waarin een zestal activiteiten wordt beschreven, staan ook gegevens over het bereik. Hier wordt gesproken van 15 deelnemers aan een training Mental Health First Aid. Twee mbo-klassen hebben de tentoonstelling OPEN (over depressiviteit) bezocht. In de UIT-week hebben 5.000 studenten een pleisterdoosje gekregen met daarop de website studentenzorgwijzer.nl. Op bewustwordingsavonden mentale gezondheid in Hoograven, Overvecht en Kanaleneiland waren 40 jongeren aanwezig. In het rapport van Verwey-Jonker wordt genoemd dat het lastig is om uitspraak te doen over de totale opbrengst van de Utrechtse inzet zowel voor het bereik als de effectiviteit. Dit komt met name omdat resultaten uiteenlopend en andersoortig zijn, waardoor het niet mogelijk is de afzonderlijke resultaten bij elkaar op te tellen of te vergelijken.132 Er is te weinig (eenduidige) informatie beschikbaar om uitspraken te kunnen doen over veranderingen in het bereiken van Utrechters met mentale problemen tussen 2019 en 2022.

130 Gemeente Utrecht, DOCK, Jongerenwerk Utrecht, Buurtteam (2022). Rapport Kwalitatieve Monitor

Collectieve Aanpak. 131 Intern document van de gemeente. Het betreft een schema met zes activiteiten, waarin ook aandacht is voor effecten en bereik. 132 Verwey Jonker Instituut (2022). Bevindingen tussentijdse rapportages (overkoepelend) 66

Niet van alle jaren is informatie beschikbaar. Een groter probleem is dat niet van alle organisaties die Utrechters met mentale problemen bereiken, cijfers bekend zijn. Veel inwoners met mentale problemen melden zich bij huisartsen of bij organisaties in het sociaal domein. Een van de grootste organisaties betreft het buurtteam sociaal, hiervoor kunnen we een schatting maken van het aantal Utrechters dat zich bij hen meldt. Bij het buurtteam sociaal kwamen in 2022 ongeveer 11.000 Utrechters waarvan ongeveer 55% problemen op (onder andere) het leefgebied geestelijke gezondheid rapporteert (6.050 personen).133 Eerder constateerden we dat er in 2022 in totaal ongeveer 12.000 jongvolwassenen met psychische klachten waren.134 Ook als het wel mogelijk zou zijn om het bereik van de verschillende organisaties bij elkaar op te tellen, is het aantal Utrechters met mentale problemen dat bereikt wordt door samenwerkingspartners van de afdeling Volksgezondheid klein in verhouding tot zowel het totaalaantal inwoners met mentale problemen, alsook het bereik van bijvoorbeeld de buurtteams. Samenwerkingspartners doen verschillende pogingen om het bereik te vergroten, onder andere door goed te luisteren naar de behoeften die in de stad leven, daarbij aan te sluiten en Utrechters actief te benaderen.

Voorbeelden hiervan zijn organisaties als de Wachtverzachter en GeluksBV die actief contact zoeken met jongeren en professionals om zo hun bereik te vergroten. Een ander voorbeeld hiervan is de klantreis van studenten die is beschreven door het Netwerk Student & Zorg. Deze werd met name uitgevoerd om meer inzicht te krijgen in hoe het toegangsproces naar (mentale) hulp beter kan. Er zijn diepteinterviews gehouden met acht studenten (hbo en WO). Uit deze klantreis komt bijvoorbeeld naar voren dat stigma en angst een drempel vormen in het zoeken naar hulp. Daarnaast blijkt dat er weinig bekend is onder studenten over de mogelijkheden van hulp, en welke hulp past. Door dit soort belemmeringen in kaart te brengen en er oplossingen voor te verzinnen, kan het bereik uiteindelijk (verder) vergroot worden. 7.2.2 NETWERKEN HEBBEN VOORDELEN VOOR SAMENWERKINGSPARTNERS, MAAR HEBBEN VOOR INWONERS WEINIG RESULTAAT Samenwerkingspartners zien het kennismaken en het inzetten van hun expertise als het belangrijkste effect van de netwerken. De rekenkamer heeft ook aan samenwerkingspartners gevraagd of zij Utrechters met mentale problemen beter kunnen helpen door het netwerk waarin zij zich begeven.

De grootste winst zit volgens de samenwerkingspartners in het leren kennen van andere spelers in het veld.135 Met name voor nieuwere initiatieven is dit een goede manier om 133 Buurtteam sociaal Utrecht (2022). Jaarverslag 2022. 134 Op basis van: Gemeente Utrecht (2022). Volksgezondheidsmonitor; Centraal Bureau voor de

Statistiek (2023). Bevolking op 1 januari en gemiddeld; geslacht, leeftijd en regio. Verkregen via: StatLine - Bevolking op 1 januari en gemiddeld; geslacht, leeftijd en regio (cbs.nl) 135 Rekenkamer (2023). Gesprekken met externe samenwerkingspartners. 67

zichzelf op de kaart te zetten. Zo gaat er minder tijd verloren aan het opbouwen van naamsbekendheid, worden Utrechters makkelijker bereikt en kunnen initiatieven zodoende sneller mensen helpen. Maar ook voor organisaties die al langer opereren in het veld, is een netwerk een voordeel. Er wordt bijvoorbeeld genoemd dat mensen met mentale problematiek beter doorverwezen kunnen worden binnen een netwerk. Het maakt dan niet uit waar mensen binnenkomen, ze eindigen toch wel op de goede plek. Binnen de eigen netwerken gaat dit nu vaak al goed. Partners geven wel aan dat er tussen de netwerken nog niet altijd gemakkelijk kan worden doorverwezen, omdat de netwerken vaak los van elkaar opereren. Professionals met wie we hebben gesproken zijn positief over het idee om de krachten te bundelen.136 Niet alleen bij wijze van klankbord of om van elkaar te leren, maar ook om samen tot innovaties te komen. Als voorbeeld van nieuwe ideeën die ontstaan zijn en waar professionals goede resultaten van zien, worden Welzijn op recept en Studentenzorgwijzer genoemd, maar ook losse evenementen zoals het Gezonde ideeën festival. Er is volgens professionals veel expertise in de stad, die zo goed mogelijk benut moet worden. Zij vinden echter ook dat de netwerken nog te weinig resultaten boeken voor inwoners.

Hoewel zij van mening zijn dat de samenwerking hen kan helpen Utrechters met mentale problemen te ondersteunen, geven verschillende samenwerkingspartners aan dat het tijd is voor een volgende stap. Op dit moment laat Volksgezondheid het uitvoeren van activiteiten over aan het netwerk. Netwerken gaan nu nog vaak over ontmoeten en het vormen van een visie, in plaats van het boeken van resultaten. Ook wordt genoemd dat bijeenkomsten binnen netwerken soms efficiëntie en nut dreigen te verliezen: ‘op een gegeven moment werd het platform voor organisaties om hun zegje te doen, waardoor er geen ruimte meer was voor overleg’.137 Wanneer dit gebeurt vragen partners zich af of het nog wel zinvol is om te gaan. Zeker omdat het (te) veel tijd kost om bij alle bijeenkomsten en evenementen aanwezig te zijn. Het zijn er veel, en er worden lang niet altijd uren voor beschikbaar gesteld vanuit de eigen organisatie. Het bijwonen van zo'n bijeenkomst kan daardoor voelen als vrijwilligerswerk. Een keerzijde van open en verwelkomende netwerken, is volgens samenwerkingspartners bovendien dat er veel initiatieven tegelijk actief zijn. Dit heeft als gevolg dat het geheel onoverzichtelijk is geworden. Soms wordt er dubbel werk gedaan en soms blijven doelgroepen juist onbediend, maar het is lastig om dat in beeld te krijgen.

In de brief ‘Samen duurzaam investeren in onze wijken’ geven de grote partners in het sociale domein aan dat het geheel aan initiatieven in de stad onoverzichtelijk is geworden.138 Ook professionals weten niet altijd naar wie ze door kunnen verwijzen en maken gebruik van ‘hun eigen 136 Rekenkamer (2023). Gesprekken met externe samenwerkingspartners. 137 Rekenkamer (2023). Gesprek met externe samenwerkingspartner. 138 Buurtteam, Lokalis, Jongerenwerk Utrecht, DOCK, Handje helpen, SportUtrecht, SterkZorg, Koos,

Spoor030, sterkVO, Samen Veilig, U-Centraal, Stichting specifieke jeugdprojecten, SWV Utrecht po (13 maart 2023). Samen duurzaam investeren in onze wijken. 68

systeempjes’.139 Een aantal professionals spreekt de wens uit om een integraal overzicht of sociale kaart te hebben. Er wordt echter ook geconstateerd dat dit niet werkbaar is omdat er continu initiatieven bijkomen, of juist verdwijnen: ‘de beste sociale kaart die je kan hebben is je telefoon’.140 Om Utrechters beter te kunnen helpen, zouden professionals graag minder overlap zien, en een compleet, passend aanbod voor alle Utrechters die dat nodig hebben. Hierdoor kunnen zij ook gemakkelijker doorverwijzen. Hiervoor is op zijn minst nodig dat de laagdrempelige initiatieven die er in de stad zijn, bekend zijn bij zorgprofessionals. Dat is nu niet altijd het geval. We horen in het onderzoek dan ook nog geen signalen dat de druk op de huisarts en ggz verminderd zou zijn. Meerdere samenwerkingspartners uit verschillende netwerken wijzen er daarnaast op dat het voor inwoners ook onoverzichtelijk is waar ze terecht kunnen met welke problemen. Er zijn geen ‘verwijsschema’s’, samenwerkingspartners verwijzen indien nodig door naar degenen die ze kennen. Dit maakt het voor inwoners lastig om zelf uit te vogelen waar ze terecht kunnen met welke problemen. 7.2.3 WAARDERING VOOR VOLKSGEZONDHEID, MEER STURING EN SAMENWERKING NODIG DOOR GEMEENTE Samenwerkingspartners zijn positief over de rol van het organisatieonderdeel Volksgezondheid.

Het organisatieonderdeel Volksgezondheid neemt met name een responsieve rol aan op het gebied van mentale gezondheid. Dit houdt in dat de gemeente aansluiting zoekt bij de bewegingen die al in de stad aanwezig zijn en zich daartoe gaat verhouden. Een responsieve gemeente geeft ruimte en is faciliterend.141 Samenwerkingspartners zijn met name positief over het contact met en de ondersteunende rol van de afdeling Volksgezondheid: ‘de mensen die zich met dit onderwerp bezighouden communiceren goed en zijn prettig om mee te werken’.142 De gemeente voelt voor veel initiatieven als een gelijkwaardige partner die kritisch op zichzelf kan zijn, meedenkt met anderen en helpt waar mogelijk. Vanuit Volksgezondheid worden initiatieven benaderd om zich aan te sluiten bij netwerken zoals het Gezondheidspact. Praktische ondersteuning wordt gewaardeerd door samenwerkingspartners, bijvoorbeeld als het gaat om het beschikbaar stellen van ruimtes of het aanvragen van subsidies. Hierdoor ontstaan er niet alleen meer mogelijkheden, maar kunnen er ook sneller stappen worden gezet door beginnende initiatieven. Daarnaast voelen samenwerkingspartners zich gesterkt door de steun van de gemeente. Wanneer de gemeente uitdraagt achter een organisatie te staan, geeft dat gewicht aan wat deze partij doet.

139 Rekenkamer Utrecht (2023). Gesprek met samenwerkingspartner Gezonde Wijkalliantie. 140 Rekenkamer Utrecht (2023). Gesprek met samenwerkingspartner Gezonde Wijkalliantie. 141 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (2021). Overheidsrollen bij samenwerking in de actieve

samenleving. 142 Rekenkamer (2023). Gesprek met samenwerkingspartner Gezondheidspact. 69

Veel partners zien graag meer sturing op doelbereik Er wordt volgens professionals op dit moment vooral veel tijd en energie gestoken in het aantrekken van initiatieven, het leggen van contacten tussen partijen en het opzetten van bijeenkomsten zodat ontmoeting plaats kan vinden.143 Volksgezondheid faciliteert contact, maar laat partijen daarna los. Dit is in lijn met een responsieve rol, maar sommige professionals zouden graag zien dat de gemeente ook een sturende rol gaat spelen144 Dat de gemeente nu loslaat, is zonde van de expertise van samenwerkingspartners. De gemeente zou er volgens hen op moeten toezien dat partners kennis delen, geen dubbel werk doen en ook daadwerkelijk de krachten gaan bundelen voor de inwoners. Ze hebben behoefte een toekomstbestendig plan, met duidelijke doelen en afspraken. In gesprekken valt op dat partners op dit moment vaak niet bekend zijn met het beleid op het gebied van mentale gezondheid. Dat geldt voor de meeste partners in de verschillende netwerken. Hieruit blijkt dat op dit moment weinig inhoudelijke sturing plaatsvindt. Samenwerkingspartners willen meer domeinoverstijgende samenwerking door de gemeente. De visie van de gemeente is dat mentale gezondheid een breed vraagstuk is, dat een integrale aanpak vereist.

Toch wordt in de praktijk door verschillende partijen gesproken over verkokering tussen de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling en Volksgezondheid, wat deze aanpak in de weg zit.145 Dit kwam bijvoorbeeld naar voren toen we vroegen naar een speerpunt uit het coalitieakkoord. In dit speerpunt staat dat de gemeente wil zoeken naar ‘een passende en slimme samenwerking met onderwijsinstellingen’ om de doelgroep extra ondersteuning te bieden en wachttijden te overbruggen.146 Uit gesprekken binnen en buiten de gemeente werd niet duidelijk wat er met dit punt precies wordt bedoeld, en bestond er ook onduidelijkheid over welke afdeling hiervoor verantwoordelijk was. Een van onze gesprekspartners zei hierover: ‘het kan soms een uitdaging zijn om binnen de gemeente te weten waar iedereen mee bezig is’.147 Daarnaast geven professionals aan dat ze een mentaliteitsverschil zien tussen de afdelingen. De afdeling Volksgezondheid wordt door samenwerkingspartners meer als gelijkwaardige partner omschreven dan Maatschappelijke Ontwikkeling, die meer als opdrachtgever optreedt.

Het beeld is dat bij Volksgezondheid waarde wordt gehecht aan initiatieven die innoveren terwijl bij Maatschappelijke Ontwikkeling grote aanbestedingen worden gedaan.148 Daarnaast zijn de niveaus waarop de organisaties werken verschillend; de initiatieven vanuit Volksgezondheid zitten op stadsniveau terwijl vanuit organisaties als de buurtteams en DOCK vooral in de wijk wordt gewerkt. Bij het beoordelen van subsidieaanvragen werken Volksgezondheid en Maatschappelijke Ontwikkeling samen. We hebben tijdens het onderzoek signalen opgevangen dat het proces

143 Rekenkamer (2023). Gesprekken met externe samenwerkingspartners. 144 Rekenkamer (2023). Gesprekken met externe samenwerkingspartners. 145 Rekenkamer Utrecht (2023). Gesprekken met externe partners. 146 GroenLinks, D66, PvdA, Student&Starter, ChristenUnie (2022). Coalitieakkoord Ongelijk investeren

voor gelijke kansen. 147 Rekenkamer (2023). Gesprek met externe samenwerkingspartner Netwerk Student en Zorg. 148 Rekenkamer (2023). Gesprekken met externe samenwerkingspartners. 70

rondom subsidies lang duurt, dat de communicatie stroef is en dat er niet wordt meegedacht terwijl dat op andere vlakken vanuit Volksgezondheid juist wel veel gebeurt. De scheiding tussen de twee afdelingen vertaalt zich op zijn beurt ook weer door in de samenwerkingen. Partners weten niet altijd van het bestaan van andere netwerken, evenementen of organisaties af, en samenwerking wordt niet altijd opgezocht.149 De doorverwijzingen zijn met name afhankelijk van wie in elkaars netwerk zit. De organisaties die een opdracht hebben vanuit Maatschappelijke Ontwikkeling verwijzen vooral naar elkaar door en minder naar initiatieven uit het Gezondheidspact. Andersom is het voor de initiatieven in het Gezondheidspact niet altijd duidelijk waar ze naar kunnen doorverwijzen.150

149 Rekenkamer (2023). Gesprekken met externe samenwerkingspartners. 150 Rekenkamer (2023). Gesprekken met externe samenwerkingspartners.

71

BIJLAGE 1 ONDERZOEKSVERANTWOORDING WERKWIJZE De rekenkamer heeft de volgende onderzoeksactiviteiten uitgevoerd: ▪ Documentstudie Aan de hand van beschikbare documenten over het onderwerp mentale gezondheid, hebben we een overzicht van het gemeentelijk beleid en de uitvoering hiervan gemaakt. Dit soort documenten zijn bijvoorbeeld beleidsnota’s, voortgangsrapportages, afspraken van het Gezondheidspact en de Gezonde Wijkallianties en andere interne documenten. We hebben informatie opgevraagd over de acties die ondernomen zijn naar aanleiding van het speerpunt psychische gezondheid. We hebben ook informatie opgevraagd over de financiën en subsidiëring van initiatieven, zodat we in kaart kunnen brengen welke geldstromen er zijn rond het thema mentale gezondheid. We hebben bij de gemeente gegevens opgevraagd over het bereik van deze initiatieven en de doeltreffendheid van de ondersteuning. De cijfers van de Volksgezondheidsmonitor hebben we gebruikt om de doelgroep in ▪

▪

kaart te brengen. Gesprekken We hebben gesprekken gevoerd met: o Gemeentelijke organisatie (Volksgezondheid en Maatschappelijke Ontwikkeling); o Samenwerkingspartners van het Gezondheidspact, de Gezonde Wijkallianties, Netwerk student en zorg, Mental Health Hub; o Trimbos Instituut. Deze gesprekken waren bedoeld om meer zicht te krijgen op de totstandkoming van het beleid, de uitvoering van de activiteiten, de samenwerking in netwerken en de resultaten daarvan. Het gesprek met het Trimbos Instituut was gericht op het verzamelen van de actuele inzichten op het gebied van mentale gezondheid. Overkoepelende analyse en rapportage Wij hebben een analyse gemaakt van de verzamelde informatie en die in verband gebracht met de vooraf vastgestelde normen. De normenbeoordelingen zijn vastgelegd in een conceptnota van bevindingen, die is voorgelegd aan de ambtelijke organisatie voor feitelijk wederhoor. Na verwerking van de ambtelijke reactie heeft de rekenkamer een bestuurlijk rapport opgesteld met conclusies en aanbevelingen. Het geheel is vervolgens voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders voor bestuurlijk wederhoor. De rekenkamer heeft daarna het definitieve rapport opgemaakt met een nawoord, het geheel aan de gemeenteraad aangeboden en gezorgd voor verdere openbaarmaking.

72

BIJLAGE 2 ACTIVITEITEN MENTALE GEZONDHEID Tabel bijlage 2 Uitvoering activiteiten per focuspunt Activiteit

Focuspunt: Bespreekbaar maken

Focuspunt: Laagdrempelige manieren die veerkracht en weerbaarheid versterken

Klantreis studenten Website voor studenten over zorg

Routekaart studenten

Routekaart die studenten de weg naar zorg wijst

Diverse onderzoeken kinderen en jongeren

Onderzoek

Lichtjes uitgedeeld met boodschap om naar elkaar om te zien Webinars Wachtverzachter en GeluksBV

Dialoogsessies met jongeren

Financiering initiatieven via Versneld Vernieuwen en Herstel en Veerkracht

Overig

Onderzoek

Studentenzorgwijzer en campagne UITweek

Blue Monday

Focuspunt: Vroeg-signalering

3 gesprekken met 30 jongeren over toekomstperspectief Bijvoorbeeld Wachtverzachter, GeluksBV

73

Trainingen Mental Health First Aid

Trainingen bij jongerenwerk, vrijwilligersacademie, sportverenigingen, studentenverenigingen en onderwijsinstellingen

Eerder is beter

Project voor vroegsignalering

Onderzoek jongeren, armoede en psychische gezondheid

Onderzoek

Bewust-wordingsavonden

Met jongeren uit Hoograven, Kanaleneiland en Overvecht

Tentoonstelling OPEN

Tentoonstelling voor jongeren over depressiviteit

Acties Thirty030

Kerstactie ‘deel je warmte’ en campagne over achterdocht

Vesta

Aanpak voor statushouders (EU-subsidie)

Week van de mentale Zowel landelijk als in gezondheid Utrecht diverse activiteiten Faalfestival

Bespreekbaar maken van falen

Campagne

Moet nog starten, hoort waarschijnlijk bij focuspunt bespreekbaar maken

74

BIJLAGE 3 GERAADPLEEGDE BRONNEN GERAADPLEEGDE PERSONEN Gemeente Utrecht, ambtelijke organisatie: ▪ Directeur (IRM) Volksgezondheid ▪ Teammanager Beleid, Expertise en Onderzoek ▪ Teammanager Co-creatie en Wijken ▪ Beleidsadviseur/speerpunttrekker mentale gezondheid ▪ Beleidsmedewerker volksgezondheid ▪ Stagiaire volksgezondheid ▪ Senior adviseur gezondheid (3) ▪ Senior beleidsadviseur volksgezondheid ▪ Strategisch beleidsadviseur volksgezondheid ▪ Adviseur gezonde leefomgeving ▪ Accounthouder buurtteam sociaal ▪ Accounthouder buurtteam jeugd ▪ Accounthouder DOCK ▪ Beleidsadviseur maatschappelijke ontwikkeling ▪ Business controller Externe samenwerkingspartners: ▪ Trimbos Instituut ▪ BuKoJou ▪ Indigo ▪ Praktijkondersteuner huisarts ggz ▪ Steunpunt ggz ▪ Wachtverzachter ▪ GeluksBV ▪ Flowley ▪ Power by peers ▪ Vidius ▪ Mental health hub ▪ Stichting Academie Instituut ▪ Buurtteam mbo ▪ Buurtteam sociaal ▪ Buurtteam jeugd ▪ DOCK

75

GERAADPLEEGDE DOCUMENTEN Gemeentelijke documenten: ▪ Gemeente Utrecht (2011). Volksgezondheidbeleid 2011-2014 Duurzaam gezond. ▪ Gemeente Utrecht (2015). Volksgezondheidbeleid 2015-2018 Bouwen aan een gezonde toekomst. ▪ Gemeente Utrecht (2019). Volksgezondheidbeleid Utrecht 2019-2023 Gezondheid voor iedereen. ▪ Gemeente Utrecht (7 juli 2020). Eerste Voortgangsrapportage Gezondheid voor iedereen. ▪ Gemeente Utrecht (27 november 2020). Raadsbrief Voortgang psychische gezondheid en inschrijving studenten. ▪ Gemeente Utrecht (14 april 2021). Raadsbrief Stand van zaken focuspunten psychische gezondheid. ▪ Gemeente Utrecht (30 april 2021). Tweede Voortgangsrapportage Gezondheid voor iedereen. ▪ Gemeente Utrecht (29 juni 2021). Raadsbrief Verzamelbrief preventieakkoord, ouderportaal coaching mentale gezondheid jongeren, voedselagenda. ▪ Gemeente Utrecht (2022). Coalitieakkoord Utrecht 2022-2026 Investeren in Utrecht: kiezen voor gelijke kansen, betaalbaar wonen en klimaat. ▪ Gemeente Utrecht (31 mei 2022). Derde Voortgangsrapportage Gezondheid voor iedereen. ▪ Gemeente Utrecht (2022). Volksgezondheidsmonitor. ▪ Gemeente Utrecht (2022). Utrechts Gezondheidsprofiel 2022. Interne documenten Gemeente Utrecht: ▪ Schema waarin een zestal activiteiten op het gebied van mentale gezondheid beschreven worden, en waar ook aandacht is voor effect en bereik.

▪ Uitleg over het Utrechts Gezondheidspact met toelichting op de werkwijze en het beoogde effect. ▪ Samenvatting over de status van de mental health hub., ▪ ▪ ▪

Conceptversie van de nieuwe Theory of Change van mentale gezondheid van afdeling Volksgezondheid Powerpoint met uitleg over het Netwerk Student en Zorg Tijdlijn activiteiten mentale gezondheid

Schriftelijke vragen, moties en amendementen: ▪ Gemeenteraad Utrecht (17-10-2019). Raadsbesluit Vaststelling nota Gezondheid voor iedereen - Volksgezondheidsbeleid Utrecht 2019-2023 ▪ D66 Utrecht, Christen Unie Utrecht, Student & Starter, Partij voor de Dieren gemeenteraadsfractie Utrecht, GroenLinks Utrecht, PvdA Utrecht, DENK Utrecht (17 oktober 2019). Amendement 2019/96 Psychische gezondheid als 6e speerpunt.

76

▪ ▪

PvdA, Student & Starter (3 december 2020). Motie Mentale gezondheidsmonitor in het onderwijs. Student & Starter, D66, SP, PvdD, PvdA, SBU (25 maart 2021). Mondelinge vragen Psychische gezondheid van jongeren is geen verdienmodel

▪ ▪

D66, S&S (25-03-2021). Mondelinge vragen Perspectief voor de Utrechtse jeugd.

▪ ▪

D66 (16-09-2021). Mondelinge vragen 1k Z1E J3: aandacht voor suïcidepreventie.

▪

S&S, GL (20-01-2022). Mondelinge vragen Zelfmoordpreventie Tuindorp West Complex

▪

D66, PvdA, Volt, GL, CU (24-11-2022). Mondelinge vragen Steeds meer stress onder scholieren.

▪

PvdA, D66, GL, S&S, VVD (02-02-2023). Mondelinge vragen Mentale gezondheid onder studenten.

S&S (16-09-2021). Mondelinge vragen Niet nog langere wachttijden, ga voortvarend aan de slag met mentale gezondheid. S&S, D66, GL (18-11-2021). Mondelinge vragen Psychisch welzijn studenten onder druk.

Andere bronnen: ▪ Rijksoverheid (23 november 2018). Nationaal preventieakkoord. ▪ RIVM, Trimbos-instituut en Amsterdam UMC (23 maart 2019). Factsheet Mentale gezondheid van jongeren: enkele cijfers en ervaringen. ▪ Rijksoverheid (11 juni 2019). Kamerbrief Nationaal preventie akkoord. ▪ Rijksoverheid (28 maart 2020). Landelijke nota gezondheidsbeleid 2020-2024 Gezondheid breed op de agenda. ▪ Rekenkamer Utrecht (2021). Jaarplan 2021-2022. ▪ Trimbos-instituut (2021). Handreiking Bevordering mentale gezondheid jeugd. ▪ Netwerk Student en Zorg (21 maart 2021) Rapportage Klantreis Studenten 2021 ▪ Trimbos (2022). Delphistudie Definitie Mentale Gezondheid. ▪ Rekenkamer Utrecht (2022). Jaarplan 2023. ▪ Gemeente Utrecht, DOCK, Jongerenwerk Utrecht en Buurtteam (2022). Kwalitatieve Monitor Collectieve Aanpak. ▪ Rijksoverheid. (10 Januari 2022). Coalitieakkoord 'Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst'. ▪ Rijksoverheid (10 juni 2022) Rapport Landelijke en lokale ambities mentale gezondheid en preventie. ▪ Rijksoverheid (31 januari 2023) Gezond en Actief Leven Akkoord. ▪ Buurtteam, Lokalis, Jongerenwerk Utrecht, DOCK, Handje helpen, SportUtrecht, SterkjZorg, Koos, Spoor030, sterkVO, Samen Veilig, U-Centraal, Stichting specifieke jeugdprojecten, SWV Utrecht po (13 maart 2023). Brief Samen duurzaam investeren in onze wijken.

▪ Kenniscentrum voor beleid en regelgeving (n.d.) Integraal afwegingskader voor beleid en regelgeving. 77

▪ ▪ ▪

Universiteit Utrecht & Trimbos Instituut (2023). Jong na corona Trimbos Instituut (2021). Samen werken aan een mentaal gezonde samenleving Nederlandse Zorgautoriteit (2022). Informatiekaart wachttijden ggz juli 2022

Websites: ▪

▪

▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪ ▪ ▪

▪ ▪

▪ ▪

Centraal Bureau voor de Statistiek (2023). Bevolking op 1 januari en gemiddeld; geslacht, leeftijd en regio. Verkregen via: StatLine - Bevolking op 1 januari en gemiddeld; geslacht, leeftijd en regio (cbs.nl) Centraal Bureau voor de Statistiek (3 september 2021). Mentale gezondheid in eerste helft 2021 op dieptepunt. Geraadpleegd via Mentale gezondheid in eerste helft 2021 op dieptepunt (cbs.nl). De eerstelijns (29 september 2021). Gezonde Wijk Alliantie: inwoners centraal. Geraadpleegd via https://www.de-eerstelijns.nl/2021/09/gezonde-wijk-alliantieinwoners-centraal/#:~:text=De Eerstelijns is een geheel,de top op hun vakgebied. Gemeente Utrecht (2022). Utrechts Gezondheidsprofiel. Geraadpleegd via https://volksgezondheidsmonitor.nl/utrechts-gezondheidsprofiel/mentale-gezondheid. Institute for Positive Health (z.d.) Geraadpleegd via www.iph.nl/. Geluksbv (z.d.) Geraadpleegd via www.geluksbv.nl. Gemeente Utrecht (z.d.) Gezondheidspact Utrecht. Geraadpleegd op via Gezondheidspact Utrecht | Gemeente Utrecht - Zorgprofessionals. Gemeente Utrecht (z.d.) Utrecht in Cijfers. Geraadpleegd via www.utrecht.incijfers.nl/. Jeugd en Gezin Utrecht (z.d. ) BUKOJOU en BONO Jongerengroep. Geraadpleegd via BUKOJOU en BONO Jongerengroep - Jeugdgezondheidszorg Utrecht (jeugdengezinutrecht.nl) Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (z.d). Wettelijke kaders publieke gezondheid.

Geraadpleegd via Loketgezondleven.nl. Pharos (z.d.) Geraadpleegd via www.pharos.nl/. Rijksoverheid (z.d.). Jeugdwet, artikel 2.1. Geraadpleegd via wetten.nl - Regeling Jeugdwet - BWBR0034925 (overheid.nl). Rijksoverheid (z.d.). Wet publieke gezondheid, artikel 2. Geraadpleegd via wetten.nl Regeling - Wet publieke gezondheid - BWBR0024705 (overheid.nl). Rijksoverheid (z.d.). Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, artikel 2.1.2. Geraadpleegd via wetten.nl - Regeling - Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 BWBR0035362 (overheid.nl). Trimbos-instituut (z.d.) Geraadpleegd via www.trimbos.nl/. WachtVerzachter (z.d.) Geraadpleegd via www.wachtverzachter.nu/.

78

REKENKAMER UTRECHT wil bijdragen aan het verbeteren van het gemeentelijke bestuur en het versterken van de controlerende rol van de gemeenteraad. Dat doet de Rekenkamer via het doen van onafhankelijk onderzoek naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van het gevoerde beleid en bestuur. Voor de inwoners van de gemeente Utrecht wil de Rekenkamer zichtbaar maken hoe publiek geld wordt besteed en wat er terecht komt van de voornemens van de gemeente.

79