Document · PDF

Participatieverslag fase 2

Gemeenteraad 12 juni 2025, gemeente UtrechtBij agendapunt: Beleidsnota Wonen in Utrecht ‘Van woningmarkt naar volkshuisvesting 2025-2030’21.086 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bijlage 3 Participatieverslag fase 2 Beleidsnota wonen

Pagina 0 van 73

Inhoudsopgave 1. Inleiding........................................................................................................................................................................................... 1 2. Samenvatting Stadsgesprek Beleidsnota Wonen ........................................................................................................................... 3 3. Overzicht van input en verwerking Stadsgesprek ........................................................................................................................ 12 4. Opbrengsten gesprekken samenwerkingspartners ...................................................................................................................... 42 5. Opbrengsten Internetpeiling (Infographic)................................................................................................................................... 69 Bijlagen: Hartenkreten tijdens Stadsgesprek.................................................................................................................................... 71

Pagina 0 van 73

1. Inleiding Wonen is bij uitstek een sociaal en maatschappelijk vraagstuk: iedereen heeft ermee te maken. De vraag of je een dak boven je hoofd hebt is bepalend voor de kwaliteit van veel andere aspecten van je leven. Voor een populaire stad als Utrecht én in tijden van woningnood is het vinden of houden van een woning voor veel mensen een dagelijkse uitdaging. De woonvisie uit 2019 bevat de bestaande kaders en uitgangspunten voor het beleid op wonen in de gemeente Utrecht. Sinds het vaststellen van de woonvisie in 2019 is er veel veranderd op het gebied van wonen. De woningtekorten zijn opgelopen, marktomstandigheden zijn veranderd en zowel de gemeente als andere overheden willen meer regie pakken op de volkshuisvesting. Daarom werken we in 2024 aan een nieuwe beleidsnota. Doel In de aanpak van de beleidsnota is daarom het volgende doel gesteld: We streven naar een beleidsnota wonen waarin zoveel mogelijk Utrechters zich herkennen en waarin oplossingen voor problemen van (toekomstige) Utrechters terugkomen. Proces Om te komen tot de beleidsnota wonen onderscheiden wij de volgende fases in het proces: 1. Analyseren (“we zien” - Q1 t/m Q2 2024): Om onderbouwde en afgewogen keuzes te kunnen maken brengen wij in de eerste fase van de aanpak de trends en ontwikkelingen in beeld en houden we bestaand woonbeleid tegen het licht.

We streven naar een nota waarin Utrechters zich herkennen en waarin oplossingen voor problemen van inwoners terugkomen. Om dit te doen gaan we in gesprek met bewoners en organisaties in de stad. 2. evens en input van belanghebbenden geven wij invulling aan de vraag wat voor woonstad Utrecht moet zijn en welke doelen daarbij horen. 3. evens en input van belanghebbenden geven wij invulling aan de vraag wat voor woonstad Utrecht moet zijn en welke doelen daarbij horen. 4. Besluiten (Q2 2025) De laatste fase richt zich op besluitvorming. In Q1 2025 leggen we de beleidsnota ter besluitvorming voor aan uw raad.

Pagina 1 van 73

Aanpak fase 1 geluiden ophalen

Figuur 1 Participatieproces beleidsnota wonen

In de tweede fase van de beleidsnota zijn de belangrijkste dilemma’s getoetst en is gesproken over mogelijke oplossingsrichtingen. In fase 2 zijn de volgende stappen doorlopen: 1. 2. 3. 4.

Gesprekken met partners over opgaven en dilemma’s fase 1 Toetsen dilemma’s bij inwoners via een inwonerspeiling Stadsgesprek met inwoners en partners Gesprekken met partners over de hoofdrichtingen van de nota

Figuur 1 geeft het totale participatieproces van de nota weer

Participatie Volgens de Utrechtse participatieleidraad is er bij het opstellen van deze beleidsnota participatie uitgevoerd. Deze participatie hebben we op niveau ‘raadplegen’ uitgevoerd. Hierbij bepaalt de gemeente zelf de agenda, maar ziet betrokkenen als gesprekspartners bij ontwikkeling van beleid. Meningen, ervaringen en ideeën worden geïnventariseerd, maar zijn voor de gemeente niet bindend. De rol van de participant is geconsulteerde. Plannen worden door de gemeente opgesteld en voorgelegd aan belanghebbenden. De reacties van belanghebbenden worden meegenomen in het vervolgproces.

Pagina 2 van 73

2. Samenvatting Stadsgesprek Beleidsnota Wonen Steeds meer Utrechters hebben moeite om een geschikte en betaalbare woning te vinden. Dit komt onder andere doordat er steeds meer mensen in Utrecht komen wonen, er meer één- of tweepersoonshuishoudens zijn en meer mensen langer thuis blijven wonen soms met zorg aan huis. Daarnaast is het woningtekort opgelopen, zijn marktomstandigheden veranderd en wil de gemeente, waar dit kan, meer regie pakken op het thema wonen. Daarom werken we aan een nieuw plan voor wonen in Utrecht: de beleidsnota Wonen 2025 – 2030. Dat doen we samen met inwoners, professionals, en belangengroepen. Dit verslag gaat in op het stadsgesprek dat is gevoerd in de derde fase van het vaststellen van de beleidsnota wonen: ‘richting bepalen’. Op basis van onderzoeksgegevens en geluiden uit de stad die we in de eerdere fase ophaalden geven we invulling aan het gemeentelijke beleid. Het doel van het stadsgesprek is om over de belangrijkste onderdelen van het beleid-in-wording te peilen welke mening inwoners hebben. Bij het stadsgesprek waren 159 deelnemers aanwezig. Hiervan zijn 142 bewoners van de stad en 17 collega’s van externe partners. Zij praatten met elkaar in groepen over vijf thema’s die de gemeente aandroeg en over vier thema’s die door de deelnemers zelf zijn bepaald.

Dat deden zij aan de hand van 171 individuele hartenkreten over wonen in Utrecht die zij op het stadsgesprek uitten. Over alle negen thema’s kon de groep een advies formuleren aan de gemeenteraad. Medewerkers van wonen waren aanwezig om indien gevraagd kennis te delen. In de onderstaande tekst vind je per gesprekthema een korte weergave van wat er over dit onderwerp is gezegd in de hartenkreten en tijdens het gesprek. De opbrengsten zijn (zo veel mogelijk) één op één overgenomen van wat de inwoners hebben teruggegeven. Hierdoor kan het zijn dat sommige adviezen moeilijker te duiden zijn dan anderen.

Verdeling hartenkreten over gesprekthema's Juiste mix bouwtempo, betaalbaarheid en kwaliteit

Alternatieve / bijzondere woonvormen

Meer aandacht voor mensen met een beperking

Het verdelen van sociale huurwoningen

Meer woningen door splitsing

Ombouwen van vastgoed tot woningen

Meer aandacht voor alleenstaanden

Een plek voor middeninkomens

Doorstroming

Overig

62 0

Pagina 3 van 73

Dit verslag wordt in de komende maand aangevuld met de uitkomsten van een internetpeiling en verwerkt tot een participatieverslag over de beleidsnota wonen. In het participatieverslag geeft de gemeente aan hoe de uitkomsten van het stadsgesprek en van de internetpeiling zijn verwerkt in de beleidsnota wonen. Het college biedt participatieverslag samen met de beleidsnota aan de gemeenteraad aan om over te beslissen. Dit zal naar verwachting einde kwartaal 1 van 2025 gebeuren.

Gespreksthema’s Doorstroming Individuele hartenkreten 34 van de 171 hartenkreten gaan over doorstroming. Maar liefst 13 hartenkreten gaan specifiek over de doelgroep ouderen en doorstroming. “Betere doorstroming ouderen, mensen die eigenlijk niet meer in een sociale huurwoning horen”, “Doorstroming m.n. van ouderen, maar voorkomen dat zij gedwongen worden om buiten Utrecht iets te zoeken”, en “Hoe ik van een kwaliteit gezinswoning naar een appartement kan en nog wat overhoud van mijn pensioen. Dus betaalbare doorstroom voor ouderen (eventueel met meerdere mensen)”. Daarnaast gaan 7 hartenkreten over verschillende doelgroepen rondom het thema doorstroming. “Bouwen voor iedereen! Ook voor mensen met beperking; alles bezoekbaar, aanpasbaar, maar ook aangepast bouwen! Veel anderen krijgen beperking en dan voldoet de woning niet meer! Doorstroming is niet vergelijkbaar. Kwaliteit is te laag voor mensen met beperking!”, en “Doorstroming plek voor middeninkomens”. 6 hartenkreten gaan over mogelijkheden en kansen wat betreft doorstroming. “Doorstroming stimuleren”, en “Idee doorschuifcommunity: 1 woontoren, kan bestaande bouw zijn. Onderste laag ouderen (mensen die verzorging nodig hebben). Daarboven eengezinswoningen, daarboven studentenkamers, daarboven gezamenlijk dakterras”. Verder gaan 4 hartenkreten in op woninggrootte en doorstroming.

“Ik zie veel mensen nog in een veel te grote gezinswoning wonen. Oplossing; woningsplitsing en/of doorstroming”. En nog eens 4 hartenkreten gaan over de doorstroming in combinatie met betaalbaarheid. “Ik wil heel graag vanuit mijn huurhuis doorstromen naar een koophuis, maar het is niet mogelijk door de hoge prijzen”, en “Zorg voor doorstroming van betaalbare woningen. Iedereen heeft recht op een wooncarriere”. Gesprek Op de stelling: “het is belangrijk dat we zoveel mogelijk ouderen helpen aan een woning die bij hen past, zodat er veel woningen vrijkomen voor anderen” hebben 18 mensen aangegeven het hier helemaal mee eens te zijn en 3 mensen het hier mee eens te zijn. “Er zitten veel ouderen in grote woningen”, “Veel ouderen willen wel maar hebben geen aanbod in de buurt”, en “Als je het voor de mensen aan het ‘einde van de keten’ makkelijker maakt, brengt dit de hele keten in beweging”. Daarnaast was er 1 iemand die aangaf het oneens te zijn met de stelling. “doorstroom is een doekje voor het bloeden en een leuk thema voor politici om zichzelf bezig te houden”. Advies gemeenteraad -

Stimuleer doorstroom en woningruil door bijv. een incentive en een woningruil platform Stimuleer andere woonvormen Faciliteer ouderen / woongroepen, breng het vliegwiel op gang

Pagina 4 van 73

Onderzoek wat het percentage is van seniorenwoningen om bouw huur/koop aan te laten sluiten bij behoefte Geef voorrang aan mensen met binding met de stad bij nieuwbouw Bouw betaalbare seniorenwoningen in wijken met veel vergrijzing Beter grondpolitiek, grond niet te duur verkopen

De juiste mix van bouwtempo, betaalbaarheid en kwaliteit Individuele hartenkreten 20 van de 171 hartenkreten gaan over de juiste mix van bouwtempo, betaalbaarheid en kwaliteit. 7 van de 20 hartenkreten gaan over de kwaliteit van huizen, het belang van kwaliteit boven kwantiteit, en over slimmer bouwen. “Hou vast aan de kwaliteit (duurzaam/ geluid/ m2) niet zoals Place2Be”, “Kwaliteit is op de lange duur belangrijker dat kwantiteit”, en “Benut kansen van prefab en biobased bouwen”. Verder gaan 5 hartenkreten over combinaties van de factoren bouwtempo, betaalbaarheid en kwaliteit. “Ik denk dat het niet òf òf hoeft. We kunnen een aantal woningen in elk segment bouwen” en “Betaalbaarheid en kwaliteit, zeker voor jongere starters onder ons”. Daarnaast gaan 4 hartenkreten in op de betaalbaarheid van woningen. “Vooral niet te veel grote woningen bouwen -> goedkoper en duurzamer” en “Iedereen een veilige en betaalbare eigen woonplek”. 3 hartenkreten gaan over meer en sneller bouwen. “Meer bouwen! Meer dure woningen betekent dat andere huizen voor middeninkomens vrijkomen, zo ook sociale huur, en maakt doorstroming mogelijk”, “Het moet veel makkelijker (en of sneller) om een woning te vinden”. Tot slot gaat 1 hartenkreet over het stoppen met bouwen, “STOP met bouwen; niet ‘meer’ woningen. Het startpunt van deze bijeenkomst is een keuze.

Ja, het niet uitbreiden van de woningvoorraad heeft impact. Maar uiteindelijk werkt dat nivellerend naar de regio’s”. Gesprek Op de vraag: “wat vind je het belangrijkste bij het bouwen van nieuwe woningen?” hebben 12 mensen geantwoord dat het belangrijkste is dat de woningen van goede kwaliteit zijn. “Mix van meer woningen met oog voor kwaliteit”, “Kwaliteit betekent voor ons bijv. creativiteit, aangezicht en toekomstbestendig”, maar ook “mag voor korte termijn minder kwaliteit (container woningen)”. Daarnaast hebben 11 mensen hebben geantwoord dat het belangrijkste is dat de woningen betaalbaar zijn. “Betaalbaar op zich ook wel goed maar andere manieren van opleveren” en “Denk bij betaalbaarheid ook om niet te grote woningen”. Tot slot hebben 7 mensen geantwoord dat het belangrijkste is dat er ieder jaar veel woningen bij komen. “Bouw snel en veel, de hoogte in” en “Focus op sowieso meer woningen, waarbij we Utrecht toewensen oog te houden voor kwaliteit”. Sommige deelnemers van het stadsgesprek gaven aan dat ze het lastig vonden om ‘kwaliteit’ te duiden. Advies gemeenteraad -

Het belangrijkst bij het bouwen van nieuwe woningen zijn betaalbaarheid en kwaliteit Procedures binnen bestaande woningen versnellen. Bij een deel respondeert huidige looptijden, een groot deel ook niet Bouw zoveel mogelijk hoog kwalitatieve, betaalbare woningen Zorg voor betere doorstroommogelijkheden

Pagina 5 van 73

We willen meer woningen van goede kwaliteit met behoud van ruimte voor de middeninkomens Ten aanzien van regelgeving; past die nog bij het beoogde doel; zorg dat die betaalbaar wonen helpt en verbouwingen goed regelt Laat bewoners zelf meebouwen aan hun tijdelijke woning of woonomgeving

Een plek voor middeninkomens Individuele hartenkreten 15 van de 171 hartenkreten gaan over een plek voor middeninkomens. 12 hartenkreten gaan over het algemene belang van een plek voor middeninkomens. “Blijvende plek voor iedereen!”, “Ik vind het belangrijk dat er meer woningen vrij komen voor middeninkomens. Voornamelijk betaalbare woningen”, en “Meer betaalbare grote huurwoningen voor middeninkomens”. En 3 hartenkreten gaan specifiek over een plek voor middeninkomens in de stad. “De waardevolle hardwerkende Utrechter met een middeninkomen wordt de stad uit gejaagd omdat er te weinig woningen zijn” en “Verdeel middeninkomens in héél Utrecht”. Gesprek Op de vraag: “hoe erg is het dat gezinnen met een middeninkomen geen passende woning in de stad vinden en naar andere gemeente moeten verhuizen?” hebben 11 mensen aangegeven dit heel erg te vinden en 8 mensen dit erg te vinden. “Men heeft het recht om te blijven wonen in de stad waar je je leven hebt opgebouwd. Thuis te kunnen blijven wonen”, “Dit probleem geldt niet alleen voor gezinnen”, “Als dit betekent dat alleen nog topinkomens in de stad kunnen blijven”, en “Als werkende mensen die de ruggengraat van de samenleving”. Daarnaast heeft 1 iemand aangegeven neutraal te zijn / geen mening hierover te hebben. “De stad is voor alle inkomens”.

Zorgen die worden geuit rondom het gebrek aan een plek voor middeninkomens gaan over het verlies van de ruggengraat van de stad, mogelijke tekorten voor essentiële beroepen, leefbaarheid en een gebrek aan diversiteit in de wijken: ‘Het gaat hier juist om de groep mensen die de stad draaiende houden’. Advies gemeenteraad -

Prioriteit voor bouwen / creëren van woningen voor middeninkomen Grotere rol voor woningcorporaties Regiefunctie voor gemeente: Utrecht niet alleen voor de rijken, niet alleen voor sociale huur Lobby voor landelijk beleid Huur-koopwoning, koopconstructie middeninkomen Hoger bouwen om ruimte te creëren Buitenwijken aantrekkelijk maken, investeren in bereikbaarheid Prioriteit voor middeninkomen

Pagina 6 van 73

Het verdelen van sociale huurwoningen Individuele hartenkreten 11 van de 171 hartenkreten gaan over het verdelen van sociale huurwoningen. 4 van de 11 hartenkreten gaan over de soort bewoners dat in de sociale huurwoningen zitten en horen te zitten. “Mensen met intussen hoge inkomens die nog steeds een sociale huurwoning bezetten” en “Goed gebouwde sociale huurwoning voor eenieder die onder de inkomensgrens past”. Daarnaast zijn er 3 hartenkreten die in gaan op de betaalbaarheid van sociale huurwoningen. “Betaalbare woonruimte voor éénpersoons huishoudens in zowel hoor als koop”. En nog eens 3 hartenkreten die gaan over wachtrijen en urgentie rondom sociale huurwoningen. “Wachtrij verkorten tot één jaar voor een woning”, en “Herzien regels urgentie mbt psychische kwetsbaarheid”. Tot slot is er 1 hartenkreet die specifiek in gaat op dat er meer sociale huurwoningen moeten komen. “Meer sociale huurwoningen toevoegen > doorstroming komt vanzelf op gang”. Gesprek Op de stelling: “de gemeente moet meer sociale huurwoningen ter beschikking stellen aan mensen in een kwetsbare situatie, ook al moeten andere woningzoekenden dan langer wachten op een woning” hebben 7 mensen aangegeven het hier helemaal mee oneens te zijn, en 5 mensen het hier mee oneens te zijn. “Bijzondere doelgroepen krijgen al voorrang”, en “30% voorrang is groot genoeg”.

Daarnaast waren er ook 3 mensen die neutraal tegenover de stelling stonden of geen mening hadden. Tot slot was er 1 iemand die het eens was met de bovenstaande stelling. “Je kan de ander niet de schuld geven”. Advies gemeenteraad -

Maak sociale huurwoningen eerlijker en makkelijker onder iedereen maar vooral voor Nederlanders Meer sociale huurwoningen voor alle groepen; experimenteel bouwen / wonen (met vrienden, alternatieve woonvormen) Herverdelen is niet de oplossing Herzien van de definitie van kwetsbaar, andere manier van urgentie bepalen Stimuleren / aantrekkelijk maken van doorstroom onder diverse doelgroepen

Pagina 7 van 73

Meer woningen door splitsing Individuele hartenkreten 8 van de 171 hartenkreten gaan over meer woningen door splitsing. Hiervan zijn 7 hartenkreten positief over meer woningen door splitsing. “Splitsen is een kans -> ook sociaal”, “Veel creatiever omgaan met alle m2 in Utrecht. Leegstand gebruiken, splitsen, tiny houses in de tuin. Zet een premie op lef!”, en “Betaalbaar met redelijkheid spitsing. Dus niet meteen vrachtwagen met eisen komen". 1 hartenkreet is niet positief over meer woningen door splitsing: “Te veel woningen in de binnenstad worden opgesplitst tbv kamerhuur. Verkamering! Hoge huren, overlast. Niet goed voor de sociale cohesie in de buurt”. Gesprek Op de vraag: “hoe belangrijk vind je het splitsen van woningen in Utrecht?” hebben in totaal 10 mensen aangegeven het belangrijk te vinden en 4 mensen het heel belangrijk te vinden. “Grote huizen splitsen is een optie voor meer ruimte”, “Kan grote rol spelen bij helpen jongeren aan woning”, en “Toekomstbestendig: maak makkelijker om te splitsen, maar ook om weer samen te voegen”. Daarnaast gaven 2 mensen aan neutraal te zijn / geen mening te hebben wat betreft deze vraag. Deelnemers geven aan zich zorgen te maken over de consequenties van splitsing zoals meer druk op de wijk en de leefbaarheid maar de voordelen van splitsen wegen zwaarder.

“Voorzieningen van inwonersaantal bijhouden”, en “Spreiding over de stad voor leefbaarheid en diversiteit”. Advies gemeenteraad -

Financiële obstakels weghalen door bijvoorbeeld subsidies Versoepel wet- en regelgeving voor de juiste gevallen; maak criteria om intenties te toetsen. Pand, eigen woning, huurprijs normaal Kijk actief naar de doelgroep die je wil bedienen Let op spreiding over de stad; geen wijken met alleen gesplitste panden Bied splitsingshulp Woning delen with friends begeleiden Houd rekening met leefbaarheid

Pagina 8 van 73

Gesprekstafels n.a.v. de hartenkreten Bij het onderdeel hartenkreten zijn vier onderwerpen naar voren gekomen die door de groep zijn gedragen als thema voor een gesprekstafel. Deze onderwerpen zijn: 1) Meer aandacht voor mensen met een beperking, 2) Meer aandacht voor alleenstaanden, 3) Alternatieve / bijzondere woonvormen, en 4) Ombouwen van vastgoed tot woningen.

Alternatieve / bijzondere woonvormen Individuele hartenkreten 12 van de 171 hartenkreten gaan over bijzondere / alternatieve woonvormen. “Ik zou graag zien dat het makkelijk wordt om samen te wonen met vrienden. Steeds meer mensen zijn single, dit is de perfecte oplossing”, “Meer en sneller alternatieve woonvormen zoals wooncoörporaties”, en “Invloed van communities op gezondheid is enorm: soepelere regelgeving is dan wel nodig”. Gesprek De deelnemers van het stadsgesprek gaven aan dat het belangrijk is om alternatieve woonvormen mogelijk en makkelijk te maken. Dit omdat het helpt tegen leegstand en zorgt voor betaalbaardere woningen en meer diversiteit. De huidige vraag en aanbod rondom alternatieve woonvormen matcht echter niet. De deelnemers gaven aan dat er facilitaire ondersteuning / begeleiding nodig is vanuit de gemeente en dat alternatieve / bijzondere woonvormen op de lange termijn bezuinigingen biedt door een verbetering van de publieke gezondheid. Advies gemeenteraad -

Betere informatievoorziening over alternatieve woonvormen Toegankelijkere regelgeving Grond (goedkoper) beschikbaar stellen; grondbelasting bij niet gebruiken Tijdelijke leegstand slim mee om gaan en belang bewoner gaat voor belang speculant Financieren wat de bank niet financiert / subsidies

Ombouwen van vastgoed tot woningen Individuele hartenkreten 6 van de 171 hartenkreten gaan over het ombouwen van vastgoed naar woningen. “Leegstand tegengaan en beter benutten”, “Opschieten met leegstand ombouwen”, en “Gebruik bestaande bouw (leegstand), ook van kantoren”. Gesprek De deelnemers van het stadsgesprek gaven aan het belangrijk te vinden dat het creëren van meer woonruimte in bestaande bebouwing niet ten koste mag gaan van natuur en landbouw.

Pagina 9 van 73

Advies gemeenteraad -

Fiscale maatregelen: boete op leegstand Subsidies voor herbestemmingen met voorwaarde: ‘betaalbaar wonen’ In de hoogte uitbreiden van gebouwen Regelgeving tijdelijke huur verruimen om leegstand goed in te vullen Creatief omgaan met beperkingen in bestaande bouw (bijv. blinde mensen in donkere woningen) Tijdelijke woningen op lege kavels Verplicht woningen boven winkels Faciliteren woongroepen/coöperaties

Meer aandacht voor mensen met een beperking Individuele hartenkreten 3 van de 171 hartenkreten gaan over aandacht voor mensen met een beperking. “Woonlocatie is essentieel voor mensen met een beperking” en “Sommigen kunnen het huis niet uit omdat er geen lift is”. Gesprek De deelnemers van het stadsgesprek gaven aan het belangrijk te vinden dat alle woningen bezoekbaar zijn en dat hoogbouw minimaal 2 liften moeten hebben voor toegankelijkheid. Daarnaast gaven de deelnemers aan dat het belangrijk is dat ook mensen met een beperking zelfstandig moeten kunnen blijven wonen zonder te hoeven verhuizen. Mensen met een beperking zijn van alle leeftijden, en hier moet rekening mee worden gehouden. Advies gemeenteraad -

Geef voorrang voor begane grond woningen Houd bij nieuwbouw rekening met toegankelijkheid Inclusiever beleid en inclusievere woningen Denk aan alternatieve woonvormen om eenzaamheid te voorkomen

Meer aandacht voor alleenstaanden Gesprek De deelnemers van het stadsgesprek gaven aan dat de groep alleenstaanden een diverse groep is die vaak onderdeel uitmaakt van een groter thema. Een belangrijk argument is dat iedereen recht heeft op een woning, ongeacht je gezinssituatie. Verder geven de deelnemers van het stadsgesprek aan dat in financieel opzicht eenpersoonshuishoudens op allerlei vlakken nadeel ondervinden.

Pagina 10 van 73

Advies gemeenteraad -

Eenpersoonshuishouden behandelen als volwaardige doelgroep en meenemen in beleidsagenda Eenpersoonswoningen moeten volwaardige woningen zijn Meer financiële mogelijkheden bieden voor eenpersoonshuishouden Soepelere regelgeving: jaren huur betalen laten meetellen

Overig hartenkreten 62 van de 171 hartenkreten gaan niet specifiek over één van de bovenstaande gespreksthema’s maar zijn wel belangrijk om te noemen.

Verdeling overige hartenkreten Vragen rondom huur en huurprijzen

Woononzekerheid

Participatieproces

Woningen voor studenten en starters

Wet- en regelgeving en beleid

Mogelijke oplossingsrichtingen voor krappe woningmarkt

Persoonlijke zorgen over de woningmarkt

Doelgroepen die woonruimte moeten krijgen in stad

13 0

Pagina 11 van 73

3. Overzicht van input en verwerking Stadsgesprek

De juiste mix van bouwtempo, betaalbaarheid en kwaliteit

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

20 van de 171 hartenkreten gingen over de juiste mix van bouwtempo, betaalbaarheid en kwaliteit 7 van de 20 gingen over de kwaliteit. Hierbij werd kwaliteit zwaarder gewogen dan kwantiteit. 4 van de 20 gingen over het bouwtempo. Hiervan gingen er 3 van de 4 over meer en sneller bouwen, en 1 over het stoppen van bouwen 4 van de 20 gingen over de betaalbaarheid. Hiervan gingen er 2 over het goedkoper/betaalbaarder maken van woningen 5 van de 20 gingen over de combinaties. 2 gingen over de combinatie van betaalbaarheid en

Hartenkreten

Beeld is niet eenduidig. Maar het is wel duidelijk dat we niet op de ondergrens van kwaliteit moeten sturen.

Gezien het beeld niet eenduidig is, is het lastig om hier conclusies uit te trekken. Het inzicht en de weging maken duidelijk dat de meningen verdeeld zijn en dat het moeilijke keuzes zijn om te maken. Dat hoort ook bij beleid maken en daarom hebben we de drie elementen van de driehoek (tempo, betaalbaarheid en kwaliteit) goed afgewogen. Het resultaat is dat we sterker inzetten op tempo en betaalbaarheid maar ook sturen op ondergrenzen.

Wij vragen ons echter wel af of dit (ook) de mening is van woningzoekers.

Belangrijkste staat niet gelijk aan het meest genoemd. Neem ook de wijsheid van de minderheid mee in je afweging. Een inzicht kan een belang, voor- of nadeel of meer informatie zijn. Deze kun je opgehaald hebben in samenwerking met Utrechters, maar kun je ook hebben opgedaan bij het analyseren van al bekende inwonerssignalen (denk aan Utrecht in Cijfers). 3 Let op: benoem geen namen, maar omschrijf de doelgroep (bijvoorbeeld direct omwonenden). 4 Leg hier uit hoe zwaar we dit inzicht meewegen. Dit doen we aan de hand van de door de raad vastgestelde ambities. 2

Pagina 12 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

kwaliteit, en 1 ging over dat het niet een òf òf hoeft te zijn Het belangrijkste bij het bouwen van nieuwe woningen is de betaalbaarheid en hoge kwaliteit ‘Waar je nu op bezuinigt heb je later last van’ Dit kan door creatief te bouwen: slim, flexibel, korte termijn, lange termijn, verschillende manieren van opleveren ‘Kwaliteitskeuze aan kopers bieden: minder kwaliteit is sneller en betaalbaarder’ Het is beter om tijdelijk te wonen dan om geen woning te hebben. Kwaliteit op korte termijn kan tijdelijk lager zijn

Advies gemeenteraad Procedures voor bouwbesluiten binnen

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Stadsgesprek

De implicatie van dit inzicht is dat woningen heel traag van de grond zullen komen. Dat achten wij niet wenselijk, omdat er nú een ontzettende woningnood is.

Stadsgesprek

Dit is de uitdaging voor marktpartijen om op te pakken.

Het inzicht is niet geheel in lijn met de beleidsnota. Het bouwtempo wordt hierin namelijk centraal gezet. Om recht te doen aan dit inzicht geven we prioriteit aan betaalbaarheid en sturen wij erop dat woningen kwalitatief niet door een ondergrens zakken. In de samenwerking met marktpartijen gaan we onconventioneler en creatiever te werk en bieden we ruimte voor pilots. Ook werken we vanaf de start van een project meer samen met bewoners. In lijn met dit inzicht worden de kopers dan meer betrokken.

Stadsgesprek

We zijn van dezelfde mening als dit inzicht.

Stadsgesprek

Eerste punt: de strekking is niet helemaal duidelijk. Wij interpreteren dat dit een

We doen hier recht aan door (waar mogelijk) in te zetten op tijdelijk wonen. De locaties in Utrecht waar tijdelijk wonen mogelijk is, hebben we dan benut. We schakelen daarom over van tijdelijke naar permanente woningbouw. De lessen uit tijdelijk wonen nemen we mee om permanente nieuwbouw te versnellen. In 2025 zal hiervoor een pilot worden uitgewerkt. Eerste punt zetten we op in door een versoepeling van de regels omtrent het splitsen van bestaande woningen te

Pagina 13 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

bestaande woningen versnellen Zoveel mogelijk hoog kwalitatieve betaalbare woningen bouwen met behoud van ruimte voor middeninkomen Betere doorstroom mogelijkheden verzorgen

86% vindt het belangrijk dat er meer woningen bijkomen in Utrecht 81% vindt betaalbaarheid het belangrijkst bij het bouwen van nieuwe woningen. Quotes die hierbij naar voren kwamen waren: ‘Teveel onbetaalbare woningen komen beschikbaar’, ‘Mensen moeten betaalbaar kunnen wonen’, en ‘Woning onbetaalbaar = woning onbereikbaar’.

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

verzoek tot sneller handelen omtrent splitsen betreft.

verkennen. Hierdoor zijn straks mogelijk minder woningen gereguleerd (en kunnen dus sneller worden gesplitst).

Tweede punt: dit geeft geen antwoord op ons dilemma, maar herhaalt ons dilemma. Derde punt: hier gaan we op inzetten.

Internetpeiling

Het beeld vanuit de internetpeiling is dus als volgt: (1) Betaalbaarheid (2) Kwaliteit (3) Bouwtempo Met deze mix zou je uitkomen op betaalbare woningen van goede kwaliteit. De implicatie hiervan is dat woningen heel traag van de grond zullen komen. We wegen dit als onwenselijk, omdat er nú een ontzettende woningnood is. Dit wordt ondersteund door de vraag die zich richt op de

Tweede punt is meer een dilemma dan een inzicht. Derde punt: doorstroming is een belangrijk thema in de beleidsnota. We accommoderen dit o.a. door in te zetten op het bouwen van passende seniorenconcepten in alle prijscategorieën om zo doorstroming te stimuleren. Ook intensiveren we de informatie en communicatie omtrent de mogelijkheden voor doorstroming. Het inzicht laat zien dat betaalbaarheid als allerbelangrijkste wordt gezien. Daar zetten we in de nota vol op in. We richten ons primair op het toevoegen van woonplekken voor de mensen met lage en middeninkomens. Ook laat het zien dat kwaliteit als belangrijk wordt gezien. In de nota spelen we hierop in door (a) een ondergrens aan kwaliteit bij alle woningen te stellen, en (b) om in specifieke gevallen afwijkingen van de lijn 'betaalbaar’ toe te laten door middel van het afwegingskader.

Pagina 14 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

60% vindt kwaliteit het belangrijkst bij het bouwen van nieuwe woningen. Quotes die hierbij naar voren kwamen waren: ‘Milieuvriendelijke bouw is belangrijk ivm milieuschade’, ‘Huizen gaan lang mee, kwaliteit is belangrijk’, ‘Goedkoop is duurkoop’, en ‘Kwaliteit van de woningen en buurten is belangrijk voor de toekomt’. 27% vindt het jaarlijks veel bouwen het belangrijkst bij het bouwen van nieuwe woningen. Quotes die hierbij naar voren kwamen waren: ‘Even kwantiteit boven kwaliteit, verborgen dakloosheid is een ding’, ‘Bouwtempo is voor nu het belangrijkste in combinatie met prijs’, ‘Als er maar genoeg bij komen dalen de prijzen vanzelf’, en ‘Meer woningen zijn nodig voor de doorstroming’. Bij het stadsgesprek kwam kwaliteit naar voren als de

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

noodzaak voor extra woningen. 86% vindt dit belangrijk.

Overeenkomst en verschil

Dit laat zien dat de combinatie ‘betaalbaar + kwaliteit’ als

Om wel aan de wens voor kwaliteit tegemoet te komen, stellen we een ondergrens aan de

Pagina 15 van 73

Meer woningen door splitsing

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

belangrijkste factor voor het bouwen van nieuwe woningen, bij de internetpeiling was dit zonder twijfel betaalbaarheid Bij beiden is de combinatie van betaalbaarheid en kwaliteit naar voren gekomen als het belangrijkste bij het bouwen van nieuwe woningen Wat bij het stadsgesprek wel naar voren is gekomen en tijdens de internetpeiling niet, is dat de kwaliteit op korte termijn lager kan 8 van de 171 hartenkreten gingen over meer woningen door splitsing 7 van de 8 stonden positief tegenover woningsplitsing, 1 negatief

stadsgesprek en internetpeiling

meest wenselijk wordt ervaren. We wegen dit als niet wenselijk, omdat de woningen dan heel traag van de grond komen en er nú sprake is van woningnood.

kwaliteit waaraan alle te bouwen woningen dienen te voldoen én maken we het mogelijk om in specifieke gevallen afwijkingen van de lijn 'betaalbaar’ af te wijken door middel van het afwegingskader.

Het splitsen van woningen in Utrecht wordt als heel belangrijk gezien

Stadsgesprek

Tevens krijgen we de indruk dat ‘minder doen op kwaliteit’ andere associaties met zich meebrengt bij de inwoners dan bij ons. Inwoners denken hierbij meer aan krakkemikkige en slechte woningen, terwijl wij hiermee meer refereren naar woningen van een kleiner oppervlakte.

Hartenkreten

Binnen de beleidsnota nemen we een uitgangspunt in omtrent (de verruiming van) ons splitsingsbeleid. (Wethouder Dennis is voor, maar achterban is hier scherp op) Dit is in lijn met de richting van de beleidsnota.

De onduidelijke strekking van het woord ‘kwaliteit’ kunnen we onszelf aanrekenen. We zijn tot het inzicht gekomen dat we dit in het vervolg beter moeten duiden.

Dit inzicht geeft aan dat er onder inwoners ook positief gekeken kan worden naar woningsplitsing. Dit geeft ons steun om een versoepeling van de regels omtrent het splitsen van bestaande woningen te verkennen. Dit inzicht geeft aan dat er onder inwoners ook positief gekeken kan worden naar woningsplitsing. Dit geeft ons steun om een versoepeling van de regels omtrent het

Pagina 16 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Zorgen die worden geuit gaan over de druk op de wijk en de voorzieningen, leefbaarheid, betaalbaarheid, doelgroepen, en financieel gewin voor de verhuurders Advies gemeenteraad Financiële obstakels weghalen door bijvoorbeeld subsidies Versoepel wet- en regelgeving Let op spreiding over de stad Bied splitsingshulp Houd rekening met leefbaarheid 10% vindt het splitsen van woningen heel belangrijk en 35% vindt het belangrijk. Belangrijkste argumenten waren: ‘Noodzakelijk om het woningtekort op te lossen, ‘Huishoudens in Nederland worden kleiner’, ‘Er zijn te veel grote woningen in Utrecht’.

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Stadsgesprek

We erkennen deze zorgen en nemen deze mee in het zoeken naar de balans tussen splitsen en leefbaarheid in de wijk

Stadsgesprek

Levert het splitsen al niet voldoende financieel voordeel op? Naar onze weging wel. Overige punten worden meegenomen in de afweging. Splitsingsloket hebben we zelf ook al wel geopperd

Internetpeiling

Dit beeld laat zien dat de stad verdeeld is op het onderwerp woningsplitsing. Wij nemen dit mee in de afweging om splitsing al dan niet te versoepelen.

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

splitsen van bestaande woningen te verkennen. We hechten aan de leefbaarheid van complexen en wijken. Bij vergunningaanvragen handhaven we daarom de algemene leefbaarheidstoets.

We gaan een versoepeling van de regels omtrent het splitsen van bestaande woningen verkennen. Met de leefbaarheid wordt rekening gehouden door o.a. de algemene leefbaarheidstoets. Tevens wordt de communicatie en informatie omtrent de mogelijkheden tot splitsing geïntensiveerd.

We zien de noodzaak van splitsing en erkennen tegelijkertijd de zorgen over de leefbaarheid. De verkenning om de regels omtrent het splitsen van bestaande woningen te versoepelen i.c.m. de participatieopbrengsten zullen de basis vormen voor de afweging tot verruiming.

Pagina 17 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

26% is neutraal of heeft geen mening over het splitsen van woningen. 15% vindt het splitsen van woningen onbelangrijk en 14% vindt het heel onbelangrijk. Belangrijkste argumenten waren: ‘Utrecht is al te druk, brengt overlast’, ‘Werkt alleen voor specifieke doelgroepen’, ‘Dit is niet een structurele werkende oplossing voor de woningtekorten’, en ‘Dit gaat ten koste van de woonkwaliteit’. Bij het stadsgesprek werd er vooral positief gedacht over het splitsen van woningen, tijdens de internetpeiling waren de meningen meer verdeeld. Een deel vindt het een goed idee en ziet het als noodzakelijk maar een ander deel vindt Utrecht al te druk en heeft zorgen over overlast.

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Overeenkomst en verschil stadsgesprek en internetpeiling

Dit beeld laat zien dat de stad verdeeld is op het onderwerp woningsplitsing. Wij nemen dit mee in de afweging om splitsing al dan niet te versoepelen.

Pagina 18 van 73

Een plek voor middeninkomens

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

15 van de 171 hartenkreten gingen over een plek voor middeninkomens 3 van de 15 gingen over een plek voor middeninkomens in de stad Utrecht 12 van de 15 gingen wat algemener over het belang van een plek voor middeninkomens Samenwerken met omliggende gemeenten om middeninkomens te laten uitwijken

Hartenkreten

Stadsgesprek – plenair

Dit nemen we mee in de afstemming met de regio.

Dat gezinnen met een middeninkomen geen passende woning kunnen vinden in de stad wordt als heel erg gezien

Stadsgesprek

Wij hebben dit meegenomen in de aanpassing van het actieplan middenhuur.

Wij erkennen het belang van een regionale aanpak voor de woningnood. We gaan op basis van de afspraken in de U10 woondeal actief met omliggende gemeenten in gesprek over de te realiseren betaalbare woningen. Per zone in de stad spreken we percentages af voor het bouwen van middenhuurwoningen >65 m2, welke geschikt zijn voor (kleine) gezinnen. In tenders op grond van de gemeente stimuleren we woningen voor grotere gezinnen.

Stadsgesprek

Wij delen deze zorg

‘Inkomen zou locatie niet mogen bepalen’ Zorgen die worden geuit gaan over het verlies van de ruggengraat van de stad, mogelijke tekorten essentiële beroepen, leefbaarheid, en een gebrek aan diversiteit in de wijken

Daarom zijn we tot een aangepast actieplan middenhuur gekomen, waarbij er afspraken worden gemaakt om per zone in de stad een afgesproken percentage grotere (>65 m2) middenhuur te realiseren.

Pagina 19 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Stadsgesprek

Alle adviezen zijn meegenomen in de overweging. Huur-koopwoning gaan we niet verder op in. De andere krijgen wel een plek (zie hiernaast)

In de toekomst zien we kansen voor corporaties om ook meer te doen in de middenhuur. Het Rijk heeft samen met andere landen bij de Europese Commissie gevraagd om het aanpassen van staatssteunregels voor betaalbare woningen. Wanneer de randvoorwaarden op orde zijn, maken we met corporaties afspraken over het oppakken van een deel van de (lage) middenhuur. Tot die tijd stimuleren we corporaties hun vrije toewijzingsruimte met name op grotere huishoudens met een laag middeninkomen te richten.

‘Het gaat hier juist om de groep mensen die de stad draaiende houden’ Advies gemeenteraad Grotere rol voor woningcorporaties Lobby voor landelijk beleid Huur-koopwoning, koopconstructie middeninkomen Hoger bouwen om ruimte te creëren Buitenwijken aantrekkelijk maken, investeren in bereikbaarheid Regiefunctie voor GU Prioriteit voor middeninkomen

We lobbyen bij het Rijk en/of de Europese Commissie voor geborgde leningen voor nietDAEB investeringen in de middenhuur. Hoger bouwen is in lijn met de realiteit. Vanuit andere domeinen wordt er gewerkt aan het verbeteren van de bereikbaarheid van de gehele stad. De gemeente Utrecht zet haar regiefunctie in en handelt daarnaar in de regio. De middeninkomens behoren tot de primaire doelgroepen van de beleidsnota.

Pagina 20 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Internetpeiling

Het beeld dat hier geschetst wordt is dat een overgroot merendeel van de Utrechters het erg vindt als er geen plek meer voor middeninkomens is in de stad. Dit nemen wij mee in de totstandkoming van het aangepaste actieplan middenhuur.

De impact op het beleid is dat we het actieplan middenhuur aanpassen en grotendeels de lijn van de landelijke Wet betaalbare huur gaan volgen. Daarnaast blijven we inzetten op betaalbare koop. Dit is vaak enkel geschikt voor hogere middeninkomens.

41% vindt het heel erg en 40% vind het erg dat er voor middeninkomens gezinnen geen passende woning te vinden is in de gemeente Utrecht. De belangrijkste argumenten waren: ‘De stad moet toegankelijk blijven voor alle bevolkingsgroepen’, ; De Utrechtse samenleving heeft deze groep hard nodig’, en ‘Utrechters moeten in Utrecht kunnen blijven’. 11% is neutraal over dat er voor middeninkomens gezinnen geen passende woning te vinden is in de gemeente Utrecht. De belangrijkste argumenten waren: ‘Buiten de gemeente wonen is voor hen ook prima, ‘Er zijn andere doelgroepen die ook geen passende woning kunnen vinden’. 6% vindt het niet erg, en 2% vindt het helemaal niet erg dat er voor middeninkomens gezinnen

Pagina 21 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Het verdelen van sociale huurwoningen

geen passende woning te vinden is in de gemeente Utrecht. De belangrijkste argumenten waren: ‘Gezinnen horen niet binnen de drukke stad Utrecht’, ‘Je kan niet alles krijgen wat je wil’. In zowel het stadsgesprek als de internetpeiling wordt het als (heel) erg belangrijk gezien dat er plek is voor middeninkomens gezinnen in de stad. Dat juist deze groep in de stad zou moeten kunnen blijven wonen, en door beiden wordt het uitwijken naar omliggende gemeenten genoemd. 11 van de 171 hartenkreten gingen over het verdelen van sociale huurwoningen 1 van 11 gaat over het toevoegen van sociale huur voor doorstroming 4 van de 11 gingen over het type inwoners die in sociale huurwoningen

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Overeenkomst en verschil stadsgesprek en internetpeiling

Dit nemen wij mee in de totstandkoming van het aangepaste actieplan middenhuur.

De impact op het beleid is dat we het actieplan middenhuur aanpassen en grotendeels de lijn van de landelijke Wet betaalbare huur gaan volgen.

Hartenkreten

Pagina 22 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

zitten en zouden moeten zitten 3 van de 11 gingen over de zorg van betaalbaarheid van sociale huur 3 van de 11 gingen over urgentie, spreiding en wachttijden inkorten Wanneer er wordt gekeken naar het verdelen van sociale huurwoningen moeten mensen uit de regio sneller huurwoningen krijgen

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Stadsgesprek – plenair

Dit inzicht valt op meerdere manieren te interpreteren: (a) Worden er mensen uit de buurt bedoeld t.o.v. mensen daarbuiten? (b) Worden er mensen uit de regio Utrecht bedoeld t.o.v. buiten de regio Utrecht?

Indien interpretatie ‘a’ correct is, dan is het bij bepaalde wooncomplexen voor corporaties mogelijk om buurtvoorrang te verlenen.

Gezien de bijzondere doelgroepen die voorrang krijgen bij het krijgen van sociale huurwoningen: sociale huur mag niet afvoerputje van maatschappij worden

Stadsgesprek – plenair

GU moet niet meer sociale huurwoningen ter beschikking

Stadsgesprek

Dit is multi-interpretabel maar we zien sociale huur als een volwaardig segment/vorm van wonen. We zijn ons echter bewust van de stigmatisering van sociale huurders en daar gaan we niet in mee Als gemeente kiezen we voor ongelijk investeren voor gelijke kansen: we zetten in op de

Indien interpretatie ‘b’ correct is, dan is dat niet in lijn met de beleidsnota. Er gelden een aantal voorrangsregelingen, zoals buurtvoorrang, beroepsgroepenvoorrang en voorrang voor mensen met een urgentie. We zijn kritisch ten aanzien van het invoeren van nieuwe voorrangsregels. Dat is ook onze houding ten opzichte van regionale voorrang. Sociale huur vervult een belangrijke rol in onze stad. In de nota zetten we in op gemengde en leefbare wijken met oog voor de ongedeelde stad. Daarbij vragen we corporaties via het huurprijsbeleid te differentiëren binnen het sociale segment en te zorgen voormenging. Hoewel we het sentiment begrijpen, vinden we het belangrijk om de meest kwetsbare mensen aan een dak boven hun hoofd te helpen. Wel

Pagina 23 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

stellen aan mensen in een kwetsbare situatie ‘Sociale huur is schaarste, waarom dan precies dit segment nog schaarser maken?’

Meningen zijn verdeeld over wat te doen bij aanhoudende schaarste van sociale huurwoningen ‘Iedereen moet uiteindelijk een dak boven zijn hoofd hebben’ Bijzondere doelgroepen krijgen al voldoende voorrang

Stadsgesprek

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

inwoners die onze hulp het hardste nodig hebben en dat betekent dat we soms ook meer woningen ter beschikking stellen aan mensen in een kwetsbare situatie ook al gaat dat ten koste van de kansen van regulier woningzoekenden. We zien dat opvang- en asielvoorzieningen zo vol zitten en dat Utrechters die zorg nodig hebben heel lang moeten wachten voordat ze zorg kunnen krijgen. Hierdoor verergeren problemen. (JK) Dit onderstrepen wij. Het tegengaan van dakloosheid is een belangrijke doelstelling in de beleidsnota.

willen we de sociale voorraad vergroten en nadenken over een verbeterd woonruimteverdelingssysteem waardoor ook de kansen voor regulier woningzoekenden vergroot worden.

Hoewel we het sentiment begrijpen, vinden we het belangrijk om de meest kwetsbare mensen aan een dak boven hun hoofd te helpen. Wel willen we de sociale voorraad vergroten en nadenken over een verbeterd woonruimteverdelingssysteem waardoor ook de kansen voor regulier woningzoekenden vergroot worden.

Daar we harde keuzes moeten maken, beschouwen wij thuis- en dakloze mensen als de meest urgente kwetsbare groep.

Pagina 24 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

kwetsbare situatie ook al gaat dat ten koste van de kansen van regulier woningzoekenden. We zien dat opvang- en asielvoorzieningen zo vol zitten en dat Utrechters die zorg nodig hebben heel lang moeten wachten voordat ze zorg kunnen krijgen. Hierdoor verergeren problemen. Als gemeente zijn we er voor alle Utrechters. We gaan niet mee in de retoriek die zich keert tegen statushouders.

Een deel geeft aan dat sociale huurwoningen eerlijker en makkelijker moeten worden gemaakt voor iedereen maar vooral voor Nederlanders Sociale huurwoningen moeten beter verspreid worden over de wijken

Stadsgesprek

Gemengde wijken zijn een belangrijk doel en we willen hier bij nieuwbouw dan ook op sturen.

Advies gemeenteraad Experimenteel bouwen / wonen Herzien van de definitie van kwetsbaar, andere

Stadsgesprek

We willen ruimte bieden om alternatieve woonvormen te ontwikkelen en bijvoorbeeld ook woningdelen op grotere schaal inzetten voor kwetsbare groepen.

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Als stad van de mensenrechten vinden we het belangrijk dat mensen in Utrecht gelijke kansen hebben. We zullen geen voorrangsregels instellen op basis van afkomst. De beleidsnota omvat een wijkgerichte uitwerking van het bouwprogramma. Per wijk geven we een beweegrichting voor de nieuwbouw aan. Stadsbreed volgen we de afspraken uit het coalitieakkoord (40% sociaal, 35% middensegment, 25% duur). Dit houdt in dat in wijken waar weinig sociale huur is, er daar meer gestuurd zal worden op de bouw daarvan. We willen ruimte bieden om alternatieve woonvormen te ontwikkelen en bijvoorbeeld ook woningdelen op grotere schaal inzetten voor kwetsbare groepen. In de nota is expliciet aandacht voor maatregelen die doorstroom stimuleren.

Pagina 25 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

manier van urgentie bepalen Stimuleren / aantrekkelijk maken van doorstroom onder diverse doelgroepen 9% is het helemaal eens en 26% het mee eens dat de gemeente meer sociale huurwoningen ter beschikking moet stellen aan mensen in een kwetsbare situatie. Belangrijkste argumenten waren: ‘De kwetsbaarste moeten we het hardst steunen’, ‘Kwetsbaren een plek geven zal de hele samenleving helpen’, en ‘Bouw snel meer sociale huurwoningen, maar tot die tijd geef de kwetsbare voorrang’. 28% is neutraal / heeft geen mening over dat de gemeente meer sociale huurwoningen ter beschikking moet stellen aan mensen in een kwetsbare situatie. Echter, als we kijken naar de argumenten blijkt dat deze

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Internetpeiling

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

In de nota is expliciet aandacht voor maatregelen die doorstroom stimuleren.

Daarnaast is de systematiek van het verdeelbesluit opgenomen t.b.v. het huisvesten van inwoners in een kwetsbare positie.

Als gemeente kiezen we voor ongelijk investeren voor gelijke kansen: we zetten in op de inwoners die onze hulp het hardste nodig hebben en dat betekent dat we soms ook meer woningen ter beschikking stellen aan mensen in een kwetsbare situatie ook al gaat dat ten koste van de kansen van regulier woningzoekenden. We zien dat opvang- en asielvoorzieningen zo vol zitten en dat Utrechters die zorg nodig hebben heel lang moeten wachten voordat ze zorg kunnen krijgen. Hierdoor verergeren problemen.

Pagina 26 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

groep het niet eens is met de stelling. 24% is het oneens en 14% helemaal mee oneens dat de gemeente meer sociale huurwoningen ter beschikking moet stellen aan mensen in een kwetsbare situatie. Gezamenlijk met de groep neutraal zien we de dat de belangrijkste argumenten waren: ‘Geen groepen voortrekken (het vaakst genoemd)’, ‘Meer sociale huur bouwen, dan kunnen we alle groepen een woning bieden’, en ‘Utrechters voorrang boven mensen buiten de stad of immigranten’. Zowel in het stadsgesprek als bij de internetpeiling wordt aangegeven dat de gemeente niet meer sociale huurwoningen beschikbaar stellen voor kwetsbaren en dat bijzondere doelgroepen al voldoende voorrang krijgen. Daarnaast wordt

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Overeenkomst en verschil stadsgesprek en internetpeiling

Zie argumentatie in voorgaande rijen.

Pagina 27 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Doorstroming

bij beiden ook aangegeven dat Utrechters voorrang moeten krijgen. 34 van de 171 hartenkreten gingen over doorstroming 4 van de 34 gingen over de zorg van de betaalbaarheid van woningen 7 van de 34 gingen over de doorstroming van verschillende doelgroepen 13 van de 34 gingen over de doorstroom van ouderen 4 van de 34 gingen over passende woning groottes 6 van de 34 gingen over mogelijke oplossingen voor doorstromingsproblemen Mensen willen best kleiner wonen maar weten niet waar ze dan wel heen moeten.

Meer data gebruiken zodat je ouderen actief kan aanschrijven/hulp bieden met verhuizen

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Hartenkreten

Het laat zien dat doorstroming een juist thema is om mee te nemen in de beleidsnota

Dit geeft ons steun om met de beleidsnota in te zetten op doorstroming en op de bouw van doorstromingsconcepten.

Stadsgesprek – plenair

Dit vraagt om goede communicatie en bij ouderen in een vroegtijdig stadium

Stadsgesprek – plenair

Duidelijk inzicht. Dit kan zeker binnen sociale huur (i.s.m. corporaties), maar er zijn ook mogelijkheden in andere segmenten.

Daar we zien dat er behoefte is aan beter toegankelijke informatie, intensiveren we de communicatie en informatievoorziening omtrent doorstroming. Daarnaast bestendigen we de inzet van de woonadviseur ouderen. Het informeren van ouderen en gerichte marketing over regelingen is onderdeel van de beleidsnota

Pagina 28 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Het is belangrijk dat we zoveel mogelijk ouderen helpen aan een woning die bij hen past, zodat er veel woningen vrijkomen voor anderen Een iemand geeft aan dat doorstroom een doekje is voor het bloeden

Stadsgesprek

Dit inzicht strookt met de gestelde lijn in de beleidsnota.

Stadsgesprek

Ouderen willen wel verhuizen maar hebben geen aanbod in de buurt. Door mensen aan het einde van de keten te helpen breng je de hele keten in beweging

Stadsgesprek

Wij geloven wel in de kracht van doorstroming. Doorstroming brengt namelijk meerdere verhuisbewegingen op gang, waardoor er meerdere mensen worden geholpen. Verscheidene onderzoeken tonen ook de potentie van doorstroming aan. Dit inzicht vraagt wat van het wijk- en buurtgerichte karakter van de beleidsnota.

We zetten in op passend wonen, in het bijzonder op het realiseren van passende woonconcepten voor de doelgroep ouderen. Dit komt ook de doorstroming op de woningmarkt ten goede. Dit inzicht heeft ons doen realiseren dat het concept doorstroming en de bijkomende maatregelen sterk moeten worden geladen in de beleidsnota.

Let op voorzieningen en zorgfaciliteiten bij het helpen van ouderen aan een passende woningen

Stadsgesprek

We willen graag aanbod toevoegen voor ouderen dat aansluit bij de behoefte in de wijk of buurt. Wanneer mensen ouder worden neemt de actieradius af en is het inderdaad fijn als voorzieningen dicht bij de woning zijn.

Sinds kort is het ook mogelijk voor woningcorporaties om bij bepaalde wooncomplexen voor ouderen een deel van de woning met buurtvoorrang te adverteren. Aanvullend, door op buurtniveau te adviseren en te kunnen afwijken is het ook mogelijk dit te realiseren. We proberen hier zo veel mogelijk rekening mee te houden door locaties die dichtbij (binnen 500 meter van) voorzieningen zijn als kansrijk voor het bouwen voor ouderen te bestempelen.

Pagina 29 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Dat doorstroming geen garantie is voor meer woningen voor bijv. starters/gezinnen is niet erg. Dit kan je veiligstellen met voorrangsregels

Stadsgesprek

Doorstroming leidt niet tot meer woningen voor starters/gezinnen, maar leidt er wel toe dat er aan het eind van de keten altijd een starter een woning vindt.

In de middenhuur bieden we bij grotere woningen de mogelijkheid om voorrang te verlenen op basis van huishoudgrootte, om er zo voor te zorgen dat deze woningen bij gezinnen terechtkomen.

Advies gemeenteraad Stimuleer doorstroom en woningruil door bijv. een incentive en een woningruil platform Andere woonvormen Faciliteer ouderen / woongroepen, breng het vliegwiel op gang Onderzoek wat het percentage is van senioren woningen om bouw huur/koop aan te laten sluiten op behoefte

Stadsgesprek

Daarnaast kennen we inderdaad diverse voorrangsregels zoals ‘Van groot naar Beter’ in de sociale huur die mensen voorrang geeft (ongeacht leeftijd) wanneer men verhuist van een grote sociale huurwoning naar een kleinere woning. We nemen de adviezen mee in de overweging.

We zetten in op het realiseren van een divers aanbod met passende woonconcepten in alle prijscategorieën voor ouderen. We onderzoeken samen met initiatiefnemers en corporaties hoe we woningruil kunnen bevorderen. In Utrecht kennen we al diverse woongroepen voor ouderen in de sociale huur. Daarnaast gaan we meer ruimte bieden aan collectieve woonvormen, zoals wooncoöperaties (conform het Uitvoeringsprogramma wooncoöperaties).

Pagina 30 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Grond niet te duur verkopen, betere grondpolitiek Geef voorrang aan mensen met binding met de stad bij nieuwbouw Bouw betaalbare seniorenwoningen in wijken met veel vergrijzing 39% is het helemaal eens en 42% is het eens dat het belangrijk is dat we zoveel mogelijk ouderen helpen aan een passende woning zodat er woningen vrijkomen voor anderen. Belangrijkste argumenten waren: ‘Mits er een passende woning is qua prijs, grootte en locatie’, ‘Goed voor de doorstroom’, ‘Echter zijn er geen geschikte woningen voor hen’, ‘Mits de senioren dit zelf willen’. 11% is neutraal / heeft geen mening, 6% is het oneens, en 3% is het helemaal oneens met dat het belangrijk is dat we zoveel mogelijk ouderen

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Internetpeiling

Dit is conform onze overtuigingen in de beleidsnota.

Pagina 31 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

helpen aan een passende woning zodat er woningen vrijkomen voor anderen. Belangrijkste argumenten waren: ‘Ouderen moeten niet gedwongen worden’, ‘Er zijn geen passende woningen voor ze (prijs, grootte, locatie)’, ‘Ouderen willen in hun huis blijven’. Zowel tijdens het stadsgesprek als tijdens de internetpeiling is het overgrote merendeel het eens met de stelling. Bij het stadsgesprek wordt de focus gelegd op ‘hoe’ ouderen kunnen verhuizen maar tijdens de internetpeiling wordt de focus gelegd op ‘of’ de ouderen willen verhuizen. Bij de internetpeiling wordt er zowel door de groep die het eens was met de stelling als de groep die het oneens was met de stelling het argument gebruikt: ‘alleen als ouderen ook zelf willen en als ze niet gedwongen

Door wie3 is dit inzicht ingebracht?

Hoe hebben we dat gewogen4?

Wat heeft dit inzicht en de weging bijgedragen of veranderd aan de plannen?

Overeenkomst en verschil stadsgesprek en internetpeiling

Verhuizen zal altijd op vrijwillige basis zijn. We gaan ouderen niet dwingen hun grotere woningen te verlaten voor een passend seniorenconcept, enkel stimuleren.

Het informeren van ouderen en gerichte marketing over regelingen is onderdeel van de beleidsnota. Daarnaast zetten we in op passend wonen, in het bijzonder op het realiseren van passende woonconcepten voor de doelgroep ouderen.

Pagina 32 van 73

Welk belangrijk1 inhoudelijk inzicht2 is opgedaan uit de samenwerking met Utrechters?

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=6d2230c5-cb9b-43cc-b83f-b6b7eda09a49