Conceptverslag MGOR VJN 29 juni

Verslag openbare vergadering Voorjaarsnota Commissie Mobiliteit, Groen en 5 Openbare Ruimte (Voorjaarsnota) 10

Datum Locatie Verslag door Vaststelling verslag

29 juni 2023 Stadhuis F. van Vlodrop (Notuleerservice Nederland)

Aanwezigen

De voorzitter, dhr. G-J. te Hoonte (VVD), de wethouders, mevrouw Van Hooijdonk, mevrouw Schilderman en mevrouw Voortman, de leden

15

Afwezigen

-

Verslag commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte (Voorjaarsnota) 20

25

30

............................................................................................................1 Verslag openbare vergadering Voorjaarsnota ..................................................................................1 Commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte (Voorjaarsnota) .................................................1 Aanwezigen.......................................................................................................................................1 Afwezigen..........................................................................................................................................1 1. Opening en mededelingen ............................................................................................................2 2.

Voorjaarsnota 2023 en Eerste bestuursrapportage 2023 .............................................................2 Toezeggingen .................................................................................................................................28 ..........................................................................................................29 Commissie Ruimtelijke ordening en Grondzaken (Voorjaarsnota) ..........................................29 Aanwezigen....................................................................................................................................29 Afwezigen.......................................................................................................................................29 1. Opening en mededelingen .......................................................................................................29 2. Voorjaarsnota 2023 en Eerste bestuursrapportage 2023 ......................................................30 Toezeggingen wethouder Eerenberg ..........................................................................................47 Toezeggingen wethouder Voortman ...........................................................................................47 Pagina 1 van 28

5

10

15

20

..........................................................................................................48 Commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen (Voorjaarsnota)............48 Aanwezigen....................................................................................................................................48 Afwezigen.......................................................................................................................................48 1. Opening en mededelingen .......................................................................................................48 2. Voorjaarsnota 2023 en Eerste bestuursrapportage 2023 ......................................................49 Toezeggingen wethouder Schilderman ......................................................................................62 Toezeggingen wethouder Oosters ..............................................................................................63 Toezeggingen wethouder Van Hooijdonk...................................................................................67 Toezeggingen wethouder De Vries..............................................................................................70

1. Opening en mededelingen

De voorzitter opent om 10.00 uur de vergadering van de commissie MGOR en heet iedereen van harte welkom. Er zijn geen mededelingen. De voorliggende raadsvoorstellen bevatten een geheime bijlage. De PVV, het CDA en de VVD willen spreken over de geheime bijlagen over de portefeuille Bereikbaarheid en Luchtkwaliteit. De voorzitter vervolgt met het besloten deel van deze vergadering. Besloten deel

2. Voorjaarsnota 2023 en Eerste bestuursrapportage 2023 25

30

35

40

45

De voorzitter vervolgt met het openbare deel van de vergadering en geeft het woord aan de fracties.

De heer De Pagter (VVD) vindt dat het college te veel blijft hangen in beleid. De VVD wil meer daadwerkelijk gaan doen en tegelijkertijd het huishoudboekje op orde brengen. Zo blijft het college te veel hangen in het groenbeleid. Bomen hebben geen sturing nodig. Groen moet je doen! De fractie roept dan ook op om aan de slag te gaan en bomen en struiken te planten waar dat mogelijk is. De VVD heeft al eerder concrete locaties aangedragen. Maar het tempo van de aanplant is laag en er is onder andere nog geen reactie gekomen op de motie (298) van de VVD hierover. Met dit tempo wordt de ambitie van 60.000 bomen in 2040 niet gehaald. De stad kent nog veel plekken waar bomen en struiken zonder problemen kunnen worden toegevoegd. Spreker kondigt een motie aan voor aanplant van bomen in de Lange Viestraat. De ruimte die is vrijgekomen omdat er geen fietsen meer mogen worden gestald, kan prima worden gebruikt voor het toevoegen van groen. In de motie zullen ook andere plekken worden genoemd. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) prijst de bijdrage van de VVD, maar is het er niet mee eens dat er op die plek geen hinderlijk gestalde fietsen meer aanwezig zijn. De heer De Pagter (VVD) legt uit dat het er niet meer is toegestaan. De plekken moeten worden vrijgehouden. De heer Bosch (PVV) stelt een meldpunt of een website voor waar mensen suggesties kunnen doen voor het toevoegen van groen.

De heer De Pagter (VVD) was al van plan om dat aan de wethouder te vragen.

50

Mevrouw Heijne (GroenLinks) deelt mee dat er onlangs een brief is verspreid over het Groenloket. Wellicht kan het meldpunt daar belegd worden. De heer De Pagter (VVD) geeft de voorkeur aan een online meldplek. Pagina 2 van 28

Mevrouw Zwinkels (CDA) heeft eerder een pleidooi gehouden voor deze groenloketten. Er komen echter slechts loketten voor drie wijken. Wellicht dat dit stadsbreed moet worden georganiseerd. 5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

De heer De Pagter (VVD) geeft ook daarom de voorkeur aan een online website. De VVD is verbaasd dat de ambitie voor het toevoegen van groen nog verder omlaag gaat. De VVD wil voor elke nieuwe inwoner een nieuwe boom. Het college wil slechts voor elke nieuwe woning een nieuwe boom en schroeft dat aantal nog verder terug, terwijl het aantal nieuwe woningen de komende jaren ook al fors naar beneden is bijgesteld. Vorig jaar was het plan om tussen 2022 en 2024 (in drie jaar tijd) 9000 woningen te bouwen. Nu is het doel 4600. Daarmee is de doelstelling voor het planten van bomen meer dan gehalveerd, terwijl alle partijen in de gemeenteraad juist meer groen willen. Mevrouw Heijne (GroenLinks) bestrijdt dat het college onvoldoende ambitie heeft op het gebied van groen. Dat beeld is niet juist. De enorm hoge ambitie is slechts iets minder geworden. Zo eindigen alle plannen voor projecten in deze gemeenteraad met meer groen dan oorspronkelijk. De heer De Pagter (VVD) bestrijdt dat het gaat om slechts een beeld. Het staat gewoon in de voorjaarsnota. De coalitie verlaagt de ambitie op het gebied van groenaanplant. De VVD heeft eerder ‘groen, tenzij’ in het leven geroepen. Dat kan nog verder ingezet worden, bijvoorbeeld in de Kanaalstraat. Zo wordt voor de kerk slechts één plataan geplant. Dat is onbegrijpelijk. De heer Pagter vervolgt met het onderwerp verkeersveiligheid.

Het college moet meer doen om de veiligheid in het verkeer te verbeteren met meer handhavers, meer flitsers met meer mobiele flitspalen. Rotterdam heeft onlangs de aanpak van verkeersaso’s gelanceerd tegen asociaal gedrag in het verkeer, onder andere ook in verband met geluidshinder. De VVD stelt voor om daar ook in Utrecht mee aan de slag te gaan. De fractie vraagt het college welke maatregelen op korte termijn en op langere termijn mogelijk zijn. De heer Vasters (D66) is blij met deze opmerkingen van de VVD over de zaken waar D66 al eerder aandacht voor heeft gevraagd. Hij wil weten welke maatregelen de VVD interessant vind in de aanpak van Rotterdam. De heer De Pagter (VVD) vindt alle maatregelen interessant. De heer Dijkstra (CDA) vindt het mooi dat de VVD verkeersveiligheid voorop stelt. Hoe denkt de VVD over de speedpedelecs? Die mogen straks op het fietspad. De heer De Pagter (VVD) beaamt dat dat een lastige discussie is. De VVD is daar niet tegen, maar dan moeten zij zich aan een maximum snelheid houden. Het Rijk zou daarvoor duidelijke regels moeten opstellen. De VVD is tegen betaald parkeren. De fractie vindt dat de raad op dit gebied niet voldoende in positie wordt gebracht. Spreker heeft eerder technische vragen gesteld, onder andere over de inkomsten per gebied.

Daar kon geen antwoord op worden gegeven, omdat de inkomsten zijn gebaseerd op een model met geschatte aantallen. Voordat de gemeenteraad een besluit kan nemen, moet hij inzage hebben in de gevolgen van het besluit. Hij roept de wethouder dan ook op om daar expliciet aandacht aan te besteden in het wetsvoorstel Betaald parkeren. De heer Pagter heeft een aantal voorbeelden om het NPR te wijzigen en kondigt aan daar later een amendement over in te dienen. Hij is bijvoorbeeld verbaasd dat de aanleg van de Mytylbrug op de lange baan wordt geschoven. Er is nu geen fietsoversteek, zoals wordt verondersteld. Het is een trap. De VVD pleit voor aanleg van de brug, ongeacht de relatie met de A27. De tunnel in de Locomotiefstraat is nog steeds dicht. Voor openstelling is 500.000 euro nodig. Dat geld moet zo snel mogelijk worden vrijgemaakt. De VVD stelt voor om de meevaller daarvoor in te zetten. De heer Vasters (D66) merkt op dat eerder is uitgerekend dat het een heel dure investering (per gebruiker van de tunnel) is. Wellicht is het effectiever om het geld nu op andere plekken in te zetten, bijvoorbeeld voor fietsparkeren. De wijk is nog niet gereed. Er zal dus voorlopig niet veel gebruik worden gemaakt van de tunnel. Pagina 3 van 28

5

10

15

20

25

30

35

De heer De Pagter (VVD) blijft voorstander van de aanpak van de tunnel. Die is klaar om open te gaan en dat heeft een groot effect op de fietsbereikbaarheid van het hele gebied. De tunnel moet zo snel mogelijk open. Hij stelt voor om eerst af te maken wat er al ligt en dan pas aandacht te schenken aan een nieuwe fietsinfrastructuur. In het programma Water en Riolering staat dat er een maximum komt aan de reserve op de riolering van 4 miljoen euro. Er wordt 4,6 miljoen euro uit de reserve gehaald. Dat kan en mag niet. De Hoge Raad heeft in 2017 uitgesproken dat geld dat via de rioolheffing wordt opgehaald, alleen voor dat doel gebruikt mag worden. De VVD gaat ervan uit dat het college dit herstelt, anders zal de fractie daar een amendement voor indienen. De heer Bosch (PVV) vraagt de VVD naar haar mening over de verrommeling van de openbare ruimte. Zo liggen er in Overvecht bergen met afval. Heeft de VVD ideeën over de aanpak? De heer De Pagter (VVD) vindt verrommeling ook slecht. De fractie heeft daar ook al eerder aandacht voor gevraagd. Spreker stelt voor om de vraag over de aanpak hiervan te bespreken in de betreffende commissie. Mevrouw Heijne (GroenLinks) start met het favoriete onderwerp van de fractie: bomen. Het college verlaagt zijn ambitie, maar de ambitie blijft hoog. In het meerjarig groenprogramma wordt prioriteit gegeven aan bomen. Er worden meer bomen geplant.

Daar zijn nu ook bedragen aan gekoppeld, maar het is niet duidelijk of dat geld ook daadwerkelijk hiervoor wordt ingezet. De fractie vraagt om meer duidelijkheid. GroenLinks heeft eerder gevraagd om budget vrij te maken voor het planten van meer bomen. De fractie doet daar nu een concreet voorstel voor, voor bijvoorbeeld het samen met bewoners vergroenen van pleinen in arme wijken en in onder andere de Lange Viestraat. Bomen zorgen voor koele plekken in wijken met veel hittestress. Met dat bedrag kun je jaarlijks twee of drie pleinen inrichten. Tijdens de bespreking van de Rib over de bewonersinitiatieven bleek dat er veel energie en draagkracht aanwezig is. Mevrouw Heijne spreekt dan ook haar waardering uit voor deze initiatieven. Ze leveren een belangrijke bijdrage aan de vergroening van de stad. De samenwerking is nodig en moet dan ook goed worden ondersteund door de gemeente, maar ook door organisaties als Utrecht Natuurlijk. Wat kan het college doen om deze organisaties te steunen? Mevrouw Zwinkels (CDA) is verbaasd dat GroenLinks nu aandacht heeft voor samenwerking. Is dat eerder niet goed gegaan? Verder wordt er in de voorjaarsnota juist bezuinigd op organisaties als Utrecht Natuurlijk.

40

Mevrouw Heijne (GroenLinks) merkt op dat in de voorjaarsnota slechts de grote verschuivingen worden opgenomen. Er zijn vaste bedragen gereserveerd voor deze organisaties. De kracht en energie van de bewoners moeten goed worden benut en verder worden versterkt.

45

Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt dat lege woorden. Er wordt serieus geld weggehaald bij die organisaties. Eerder werd al de CIDO-regeling weggestreept. Er blijft niets over voor die organisaties. Het CDA stelt voor om geld weg te halen uit de ambtelijke organisaties om deze vergroeningsinitiatieven beter te ondersteunen.

50

55

60

Mevrouw Heijne (GroenLinks) bestrijdt dat er geld wordt weggehaald bij die organisaties. Zij ziet uit naar de mogelijkheden voor versterking van deze initiatieven. Het Groenloket is een online loket voor de hele stad. Het loket is niet slechts beschikbaar voor de drie wijken. De drie wijken krijgen extra geld. GroenLinks wil ook meer werk maken van de grotere groene gebieden rondom de stad. Er zijn plannen voor Voordorp en Ockhuizen, maar de ontwikkeling van groen in het noordelijk deel van Rijnenburg blijft achter. Het college wil eerst een integraal plan maken voor heel Rijnenburg en pas daarna afspraken over het noordelijk deel. Daarmee maak je de groene ontwikkelingen afhankelijk van de stedelijke ontwikkelingen in dat gebied. Ziet de wethouder mogelijkheden om meer vaart te maken met de ontwikkeling van groen in het noorden van Rijnenburg, vooruitlopend op de stedelijke ontwikkeling? Mevrouw Zwinkels (CDA) wil weten of datzelfde ook geldt voor de roeibaan. Pagina 4 van 28

Mevrouw Heijne (GroenLinks) merkt op dat het dan gaat om een geheel ander financieel vraagstuk. De prioriteit van GroenLinks ligt bij groen. 5

10

De heer Stam (PvdA) ziet nog steeds een tekening voor zich van de mudlands in combinatie met de roeibaan. Mevrouw Heijne (GroenLinks) deelt mee dat het bij het noordelijk deel van Rijnenburg gaat om een combinatie van groen, energie, sport en recreatie. De focus van GroenLinks ligt hierbij op het groen. De heer Nyqvist (Stadsbelang Utrecht) wil weten waar de aandacht voor links blijft van GroenLinks.

15

Mevrouw Heijne (GroenLinks) legt uit dat de focus van GroenLinks in andere debatten op links ligt. In deze commissie wordt gesproken over groen en niet over bijvoorbeeld armoederegelingen. De heer Nyqvist (Stadsbelang Utrecht) vindt dit geen antwoord.

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Mevrouw Heijne (GroenLinks) vervolgt met de openbare ruimte. In een recente brief werd geschreven over het ambitieniveau voor beheer van spontane begroeiing op verhardingen. De toelichting was lastig te lezen door allerlei dubbele ontkenningen. GroenLinks juicht die spontane begroeiing toe. Dat levert besparingen op. De besparing op de riolering is een uitgestelde ambitie. Daarin schuilt het gevaar dat dat in een later stadium niet gerealiseerd wordt. Kan de vertraging later nog wel worden ingelopen? Werken aan de riolering wordt vaak met ‘werk met werk’ aangepakt. Dan worden ook de straten aangepakt en vergroend. Maar er is ook behoefte aan water. Via het initiatievenfonds kun je aanvragen doen voor watertappunten. Wellicht kan dit worden meegenomen bij werken aan de riolering. De heer Dekkers (GroenLinks) gaat in op duurzame mobiliteit. Dat moet een forse bijdrage leveren aan de financiële opgaven in deze voorjaarsnota. Het gaat om 5 miljoen euro incidenteel en 1 miljoen euro structureel. De gelden waren bestemd voor noodzakelijke projecten voor bereikbaarheid en leefbaarheid. De voorjaarsnota spreekt over samen trap op en samen trap af, maar er zijn gezien de Meicirculaire weinig mogelijkheden voor samen trap op. Er zit geen inhoudelijke afweging bij deze bezuiniging. Het is een technische afweging omdat de projecten nog niet zijn uitgewerkt.

Worden deze projecten in de toekomst nog wel uitgevoerd? Mevrouw Zwinkels (CDA) deelt mee dat het een politieke keuze is of je zaken wel of niet uitwerkt en er wel of niet geld voor uittrekt. Het is dan ook een technische wijziging. De heer Dekkers (GroenLinks) verwijst naar de toelichting. Daarin wordt gesproken over een technische wijziging. De projecten zijn eerder niet voor niets opgezet. Daarom is GroenLinks nieuwsgierig naar het vervolg. Mevrouw Zwinkels (CDA) beaamt dat het college het een technische wijziging noemt. Het is echter een politiek inhoudelijke keuze welke je projecten je uitwerkt en er geld voor vrij maakt en welke niet. De heer Dekkers (GroenLinks) vindt het een (financiële) technische wijziging. Er liggen geen inhoudelijke politieke overwegingen aan ten grondslag. Mevrouw Passier (Volt) maakt zich zorgen over de bereikbaarheid van de stad, zeker gezien de verdichtingsplannen van het college. De heer Dekkers (GroenLinks) stelt dit ook niet voor niets aan de orde. De projecten zijn belangrijk voor de bereikbaarheid en de leefbaarheid. De fractie pleit er daarom voor om de projecten uit te voeren. Het ministerie van I en W heeft het geld voor de NRU (Noordelijke Randweg Utrecht) op pauze gezet. Heeft dit invloed op de plannen voor onderhoud in de komende jaren en een verlaging van Pagina 5 van 28

de maximum snelheid? Daar betaalt het Rijk immers niet aan mee. En gaat het Rijk toch meebetalen aan Spoor 2 in de NRU, het verbeteren van de leefbaarheid en de bereikbaarheid van Overvecht zonder extra doorgaand verkeer aan te trekken? 5

De heer De Pagter (VVD) vraagt meer informatie over de lagere maximumsnelheid. De heer Dekkers (GroenLinks) legt uit dat een verlaging van de maximumsnelheid de doorstroming op die plek bevordert.

10

De heer De Pagter (VVD) deelt mee dat de raad eerder een besluit heeft genomen over 2 × 2 en 80 km/h. Dat het Rijk de bijdrage hiervoor op pauze zet, betekent niet dat het nooit meer gebeurt. De gemeente moet erop blijven inzetten dat daar voldoende geld voor komt (met de drie onderdoorgangen). Het gaat daarbij niet om Spoor 2, maar om het oorspronkelijke plan.

15

De heer Dekkers (GroenLinks) deelt mee dat er niet meer wordt gesproken over het oorspronkelijke plan. Dat kon niet doorgaan omdat het Rijk daar geen geld voor beschikbaar stelt. Daarom wordt er al lange tijd gekeken naar een ander spoor en naar noodzakelijke onderhoud. Dat onderhoud moet zoveel mogelijk worden gecombineerd met maatregelen die moeten leiden tot de gewenste eindsituatie.

20

25

30

35

40

45

De heer De Pagter (VVD) benadrukt dat het doel van het Rijk en andere bestuurslagen nog steeds Spoor 1 is (met drie ongelijkvloerse kruisingen, 2 × 2 en 80 km/h). Hij hoopt dat ook vanuit de provincie geld komt. Als er voldoende geld beschikbaar is, moet de gemeente daar ook op inzetten. De heer Dekkers (GroenLinks) deelt mee dat met Rijk en provincie al lange tijd wordt nagedacht over Spoor 2. Ondertussen moet de gemeente werken aan verbeteringen op het gebied van leefbaarheid, oversteekbaarheid en bereikbaarheid van Overvecht. De heer Nyqvist (Stadsbelang Utrecht) wil weten of GroenLinks niet bang is dat het opschorten van de budgetten voor dit doel een negatieve uitwerking heeft op de discussie over de A27. Daar worden nu studies voor uitgevoerd. Als de NRU niet voortvarend wordt uitgevoerd, kan de discussie over de A27 wel worden stopgezet. De relatie tussen deze twee projecten is van groot belang voor de positieve effecten van de projecten. GroenLinks stelt dat de NRU niet conform de besluitvorming wordt uitgevoerd. Dat betekent ook dat wat iedereen wil, met de A27 nooit gerealiseerd zal worden. De heer Dekkers (GroenLinks) ziet uit naar verdere informatie over het uitstel van de financiering in een beloofde brief in september 2023.

GroenLinks zet vooral in op het vergroten van de capaciteit binnen de bak, het verminderen van het regionale verkeer en zo min mogelijk extra verkeer aantrekken op de Waterlinieweg en de NRU. Voor de oversteekbarheid en bereikbaarheid van de NRU is geld nodig. GroenLinks maakt zich zorgen over de budgetten hiervoor. De heer Bosch (PVV) merkt op dat aan het NRU het mobiliteitsplan vasthangt met onder andere de binnenstedelijke stadsringen. Hoe rijmt dat met het voorstel van GroenLinks voor het verlagen van de maximum snelheid?

50

De heer Dekkers (GroenLinks) beaamt dat de buitenring van belang is voor het verminderen van het doorgaand verkeer door de stad. Het doorgaande verkeer om de stad heen mag niet toenemen. Hij herhaalt dat allerlei onderzoeken uitwijzen dat een verlaging van de maximum snelheid doorstroming op deze plek bevordert.

55

De heer Bosch (PVV) vindt dat niet met elkaar rijmen. Waarom zouden mensen met die lagere maximumsnelheid nog de NRU nemen? Verder maakt de NRU een belangrijk deel uit van het alternatieve plan.

60

De heer Dekkers (GroenLinks) herhaalt dat zowel voor de bak als de NRU geldt dat een verlaging van de maximum snelheid de doorstroming bevordert, onder meer omdat je dan iets moet doen aan de breedte van de rijbanen en daarmee de capaciteit kunt verhogen. Pagina 6 van 28

De heer Bosch (PVV) noemt het voorbeeld van de A10 in Amsterdam. Daar is de snelheid ook verlaagd. Sindsdien stokt de doorstroming. 5

10

De heer Usta (DENK) merkt op dat een betere doorstroming niet automatisch inhoudt dat het verkeer sneller beweegt. Door de lagere snelheid ontstaan sneller opstoppingen. De heer Dekkers (GroenLinks) legt uit dat bij hogere snelheden meer snelheidswisselingen plaatsvinden. Het verlagen van de maximum snelheid zorgt voor een meer constante snelheid van het verkeer. Dat zorgt voor een betere doorstroming. De voorzitter stelt voor om de bespreking te beperken tot de voorjaarsnota.

15

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vraagt naar de mening van GroenLinks over het behoud van bomen.

20

De heer Dekkers (GroenLinks) beaamt dat ook het groen langs die weg versterkt moet worden. GroenLinks maakt zich zorgen over de voortgang van de uitwerking van een aantal nieuwe onderwerpen in het mobiliteitsbeleid, zoals het parkeren met twee wielen op de stoep en het voetgangersbeleid. De fractie zal in het najaar van 2023 deze onderwerpen agenderen. De fractie wil ook minder vrijblijvende afspraken maken met grote werkgevers, scholen en universiteiten over actieve en duurzame mobiliteit en ziet uit naar de beloofde notitie hierover.

25

De heer Vasters (D66) wil weten op welke manier werkgevers verplicht kunnen worden om meer werk te maken van duurzame mobiliteit.

30

35

40

45

50

De heer Dekkers (GroenLinks) deelt mee dat er landelijk al verplichtingen worden opgelegd om de mobiliteit te registreren. GroenLinks stelt voor om daar ook doelstellingen aan te koppelen en daar afspraken over maken. De heer Vasters (D66) is van mening dat dit alles extra ambtelijke capaciteit kost. Kan dat niet beter landelijk geregeld worden? De heer Dekkers (GroenLinks) beaamt dat landelijke regelgeving zou helpen, maar door de vrijblijvende manier van handelen gaan de ontwikkelingen te langzaam. GroenLinks dringt aan op een betere landelijke regelgeving, maar wil de mogelijkheden in de stad zoveel mogelijk benutten. In de voorjaarsnota wordt geld vrijgemaakt voor een compensatieregeling voor betaald parkeren voor mensen met weinig inkomen. GroenLinks vindt dat de regeling moet bijdragen aan het verminderen van het aantal stilstaande auto’s en aan de mobiliteitstransitie. Daarom is de fractie blij met het extra mobiliteitsbudget voor alle U-pashouders. Het budget moet ook ingezet kunnen worden voor deelmobiliteit, buurtmobiel en regiotaxi. Wat is er nodig om dit snel te realiseren? De heer Stam (PvdA) wil weten of het budget ook volledig gebruikt mag worden voor het betalen van de parkeervergunning. De heer Dekkers (GroenLinks) geeft de voorkeur aan het eerste alternatief dat in de brief is opgenomen. Daarbij kan het extra budget ingezet worden voor betaald parkeren.

Daarmee wordt de mobiliteitstransitie versterkt. De voorzitter stelt voor om die zojuist verstuurde brief nu niet te bespreken. De heer Dekkers (GroenLinks) vindt dat de brief juist uitnodigt om op te reageren. Hij wil aangeven wat GroenLinks van de verschillende opties vindt.

55

De heer De Pagter (VVD) stelt voor om de bespreking te beperken tot de voorjaarsnota. De voorzitter gaat daarmee akkoord. Hij begrijpt dat GroenLinks het budget in de voorjaarsnota wil handhaven.

Pagina 7 van 28

De heer Dekkers (GroenLinks) is blij dat het budget nu wordt vrijgemaakt. GroenLinks geeft de voorkeur aan Variant a. Hij vraagt de wethouder om bij de bespreking van de brief in te gaan op de gevolgen als niet wordt gewerkt met een ingroeipad. 5

10

15

20

25

Mevrouw Zwinkels (CDA) werd deze week verrast door een brief over speedpedelecs. Die zouden gebruik moeten maken van het fietspad. Dat is een slecht idee. Is voor een pilot op dit gebied al geld gereserveerd in de voorjaarsnota? De voorzitter stelt voor om deze financieel technische vraag op een ander moment agenderen. Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt dat er op het gebied van mobiliteit onnavolgbaar met geld wordt geschoven. Er is sprake van een incidentele verlaging van het budget voor duurzame mobiliteit met 5 miljoen euro voor incidentele knelpunten buiten het ruimtelijk domein. Tegelijkertijd worden de kapitaallasten voor 2026/2027 (van 7 miljoen euro) op nul gezet. Waar gaat dat geld naartoe? Het CDA heeft al vaker gevraagd naar prioriteiten van dit soort projecten. De gemeente moet doen waar de inwoners echt op zitten te wachten. Bij de plannen rondom betaald parkeren ziet het CDA financiële risico’s ontstaan. In de periode 2023-2027 komen de verwachte extra opbrengsten gemiddeld 0,2 miljoen euro lager uit dan begroot. Vanaf 2024 wordt een budget van 700.000 euro gereserveerd voor de tegemoetkoming van mensen met lage inkomens. Gaat dat niet in de loop van de jaren groeien? En kan er ook iets extra’s gedaan worden voor mantelzorgers? Het CDA roept het college op om daadkrachtig aan de slag te gaan met verkeersveiligheid, met name met de signalen uit de stad.

Zo moet de verkeersdrukte goed gemeten worden en moet er aandacht zijn voor het gedrag in het verkeer. Inwoners hebben het gevoel dat meldingen geen zin hebben. De heer Van den Enk (Student&Starter) wil weten hoe het CDA denkt dat samen te kunnen oppakken.

30

35

Mevrouw Zwinkels (CDA) stelt voor om op dat gebied meer aandacht te besteden aan de bestaande meldpunten. Verder gaat het college veel uit van de bestaande informatie, terwijl er veel nieuwe signalen binnenkomen over onveilige situaties. De heer Van den Enk (Student&Starter) deelt mee dat ook de provincie initiatieven neemt om samen met inwoners metingen te verrichten. Mevrouw Zwinkels (CDA) beaamt dat de provincie een aantal initiatieven financiert. Daar zou de gemeente Utrecht ook prioriteit aan moeten geven.

40

45

50

55

De heer Dijkstra (CDA) meldt dat ook in de categorie openbare ruimte veel meldingen worden gedaan, onder andere over het handhaven van vergunningen en het bijplaatsen van afval. Het opruimen van bijplaatsingen kost de gemeente extra geld. Ook bezwaarprocedures kosten de gemeente extra geld. Welke overheid wil Utrecht zijn? Het CDA wil een overheid die alle inwoners serieus neemt. Onlangs is er een kinderraad in dit stadhuis samen gekomen. De kinderen vroegen om veilige en schone speelplaatsen. Het college gaat er echter op bezuinigen. Het CDA stelt voor om te investeren in het behoud van deze zorgzame stad met aandacht voor eenzaamheid en anonimiteit. Buurt Natuur 030 wordt niet eens genoemd in de voorjaarsnota. Heeft het college wel voldoende oog voor hun inzet? Het CDA maakt zich sterk voor de kwalitatieve voorzieningen dichtbij en voor de menselijke maat. Dat kan niet als opgaven voor sportvelden, wijkvoorzieningen en bijvoorbeeld speelvoorzieningen vooruit worden geschoven. Mevrouw Stylianou (D66) deelt mee dat het doel vorig jaar was om de stadscentra toegankelijker te maken zonder dat mensen gedwongen zouden worden om veel geld uit te geven voor een kopje koffie in de schaduw. Er is nu een pilot opgestart met welgesteld acht stoelen.

Daarom stelt D66 opnieuw de vraag: kom met een goed plan voor een pilot op meerdere plekken in verschillende stadscentra met een passend aantal stoelen.

Pagina 8 van 28

Mevrouw Zwinkels (CDA) wil weten hoe dit rijmt met het voornemen om minder in te zetten op pilots. 5

Mevrouw Stylianou (D66) stelt daarop voor om geen pilot te houden, maar haar voorstel gewoon uit te voeren. In Groningen en in den Bosch is dit al succesvol ingevoerd. De resultaten van de proef in Paardenveld kunnen daarbij meegenomen worden. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) wil weten aan hoeveel stoelen D66 denkt.

10

15

20

Mevrouw Stylianou (D66) wil slechts dat mensen om ergens te kunnen zitten niet gedwongen worden om dure consumpties af te nemen. Spreekster vraagt aandacht voor de waterkwaliteit in de stad. Zo kampen ze bij de Zeven Stroompjes met stinkend water. Eind dit jaar wordt een maatregelenprogramma aan de raad voorgelegd. Er kunnen echter nu al acties plaatsvinden zoals de aanleg van natuurvriendelijke oevers en aandacht voor over zwerfafval in gebieden waar veel gezwommen wordt. De stad moet volgend jaar direct een vliegende start kunnen maken met het maatregelenprogramma. Het naar elkaar verwijzen van provincie, waterschap en bijvoorbeeld gemeente is onacceptabel. D66 vraagt daarom om de rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende partijen op te nemen in het maatregelenprogramma. De ambitie van het college is om het aantal bankjes in de stad gelijk te houden. D66 pleit voor meer bankjes en roept het college dan ook op om bij nieuwe ontwikkelingen of herinrichting van straten bankjes met bijbehorende prullenbakken ruimschoots op te nemen in de plannen.

25

De heer Van den Enk (Student&Starter) vraagt aandacht voor de architectuur van de bankjes, waardoor mensen er op een bepaalde manier op moeten zitten.

30

Mevrouw Stylianou (D66) weet daar weinig van en stelt voor om daar met Student&Starter later verder over te spreken. D66 is geen fan van de hekken op de Muntkade. Straten, pleinen en parken zijn van iedereen, dus ook van mensen die er tot laat willen vertoeven. Het is daarom een slecht idee om de eindtijden op donderdag (per slot van rekening de vrijdag voor studenten) aan te passen. D66 ziet verder uit naar het debat na de zomer over groen.

35

Mevrouw Heijne (GroenLinks) vraagt D66 naar de balans tussen leefbaarheid en levendigheid. Ook omwonenden moeten er hun leven kunnen leiden.

40

45

50

55

Mevrouw Stylianou (D66) beaamt dat, maar benadrukt dat dat ook geldt voor mensen die geen tuin hebben en op een warme zomeravond in de openbare ruimte willen vertoeven. Elf uur is dan een schappelijke tijd. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) vraagt in dat kader aandacht voor de rust van dieren. De heer Vasters (D66) gaat in op het onderwerp mobiliteit. De fractie heeft moeite met de uitbreiding van betaald parkeren. Daarvoor moet een groot draagvlak zijn in de wijken. Dat is nog niet het geval. In het meerjarenplan Ruimte staat dat de invoering van betaald parkeren moet leiden tot andere vervoerswijzen. D66 wil echter eerst de focus leggen op alternatieven voor de auto, bijvoorbeeld deelmobiliteiten en vooral ook een goed openbaar vervoer. Er is nu sprake van een gebrek aan investeringen in het openbaar vervoer. Mevrouw Zwinkels (CDA) wil weten of D66 met deze opstelling de uitbreiding van betaald parkeren wil uitstellen. De heer Vasters (D66) staat achter het plan voor betaald parkeren en ziet niet meteen een reden om het uit te stellen, maar de stad moet ook investeren in alternatieven. Mevrouw Zwinkels (CDA) stelt vast dat de heer Vasters nu iets anders antwoordt dan in zijn bijdrage met name over de volgtijdigheid.

Pagina 9 van 28

De heer Vasters (D66) legt uit dat je met investeringen in alternatieven draagvlak kunt creëren. Dat heeft de voorkeur van D66. Hij vindt dat je die twee zaken niet helemaal van elkaar kunt laten afhangen. 5

De heer Bosch (PVV) vindt de bijdrage van D66 vaag. Er zijn nu eenmaal plekken met een slecht openbaar vervoer waar nu ook betaald parkeren wordt ingevoerd. Stelt D66 nu voorwaarden aan de invoering van betaald parkeren? Bijvoorbeeld in Vleuten de Meern, de voorwaarde voor een goed openbaar vervoer.

10

De heer Vasters (D66) roept het college slechts op om te zorgen voor goede alternatieven. De heer Bosch (PVV) vindt dat je bij de invoering van betaald parkeren randvoorwaarden moet verankeren.

15

20

De heer Vasters (D66) is het daar niet geheel mee oneens, maar wil de randvoorwaarden niet hard in de plannen opnemen. Hij roept nogmaals op te zorgen voor goede alternatieven. De heer Dekkers (GroenLinks) merkt op dat eerder al is afgesproken dat voor de invoering van betaald parkeren een bereikbaarheidstoets voor die bepaalde wijk of buurt wordt uitgevoerd. Hij stelt voor om die toets ruim voor de invoering uit te voeren. De heer Vasters (D66) vindt dat een goed plan.

25

30

35

40

45

50

55

Mevrouw Passier (Volt) merkt op dat in de voorjaarsnota sprake is van het verlagen van het budget voor het mobiliteitsplan met incidenteel 5 miljoen euro en structureel 1 miljoen euro. De heer Vasters (D66) deelt de zorgen van het verlagen van het budget, met name de afname van investeringen in de fietsinfrastructuur. In de stad is een groot tekort aan fietsparkeerplekken. Dat zorgt steeds meer voor overlast. Het college zet in op deelfietsen. Dat kan nooit genoeg zijn. D66 staat achter de verlaging van de budgetten. Er moeten nu eenmaal moeilijke keuzes worden gemaakt. Maar de fractie stelt voor om binnen dat lagere budget de juiste prioriteiten te stellen. De heer Usta (DENK) stelt vast dat het openbaar vervoer nog niet op het gewenste niveau is. Wellicht kan met deelmobiliteiten niet iedereen worden voorzien in zijn behoefte. De heer Vasters (D66) beaamt dat deelmobiliteiten op dit moment nog niet voor iedereen de juiste oplossing is, maar het aantal deelauto’s, -fietsen en -scooters stijgt en komen beschikbaar voor steeds meer mensen. De heer Usta (DENK) vindt dat de keuze voor mobiliteit beter aan de Utrechter zelf kan worden overgelaten. De heer Vasters (D66) deelt mee dat ook D66 voorstander is van keuzevrijheid. Er is echter behoefte aan een mobiliteitstransitie met meer aandacht voor duurzame vormen van mobiliteit.

De heer De Pagter (VVD) merkt op dat het college alle inkomsten van betaald parkeren al heeft ingeboekt. Hij roept op om daar behoudend in te zijn. Ook moet de raad meer inzicht krijgen in de inkomsten (per wijk). De heer Vasters (D66) beaamt dat de raad meer inzicht moet krijgen in de inkomsten. Het plan is om betaald parkeren in te voeren. Dat moet ook tot uiting komen in het financieel plan. De heer De Pagter (VVD) vindt dat D66 holle woorden gebruikt als hij spreekt over randvoorwaarden en over het inboeken van de inkomsten. De heer Vasters (D66) herhaalt dat met de invoering van betaald parkeren ook gezorgd moet worden voor goede alternatieven en voor voldoende draagvlak in de wijken. D66 staat achter deze plannen van het college.

Pagina 10 van 28

D66 ziet graag dat het hele budget van de U-pas (100 euro) ingezet kan worden als compensatie voor de kosten van de parkeervergunning. De compensatie daalt in de loop van de tijd. D66 geeft de voorkeur aan een vast percentage over de jaren heen. 5

De heer De Pagter (VVD) stelt voor om daar hier en nu niet verder op in te gaan. De heer Dekkers (GroenLinks) vindt dat een vreemd voorstel. De VVD heeft daar in andere commissies wel over gesproken.

10

15

20

De heer De Pagter (VVD) legt uit dat het nu gaat om de precieze uitwerking. Dat moet in een apart debat aan de orde komen. De voorzitter is het ermee eens dat het debat, mede gezien de beperkte tijd, beperkt moet worden tot de voorjaarsnota. De heer Vasters (D66) stelt vast dat de raming van de parkeerinkomsten in de voorjaarsnota 600.000 euro lager zijn dan eerder berekend in de programmabegroting. Eerder was al sprake van een grote afwijking ten opzichte van het coalitieakkoord. Wat is daarvan de oorzaak? D66 heeft zich eerder sterk gemaakt voor parkeren voor leraren. Gezien het lerarentekort in de gemeente moet daar haast mee gemaakt worden. Wat is de stand van zaken? D66 sluit zich aan bij de opmerkingen van de VVD over de Rotterdamse aanpak van verkeeraso’s. De heer Compagnie (ChristenUnie) wil weten wat D66 zo aanspreekt aan die aanpak.

25

30

35

40

45

50

De heer Vasters (D66) legt uit dat het gaat om een aantal maatregelen als gebiedsverboden, last onder dwangsom tot 3000 euro, flitspalen, lawaaipalen en elektronische schermen met informatie over de hoogte van de boetes. Ze zijn mogelijk allemaal interessant voor Utrecht. Het ministerie van I en W heeft de eigen bijdrage voor de NRU tijdelijk stopgezet. De aanpak van de weg is niet alleen lokaal wenselijk, maar de weg maakt ook deel uit van de rondweg waar samen met de provincie aan wordt gewerkt. Wat is de boodschap van de wethouder richting Den Haag? D66 wil de verbreding voorkomen. De heer De Pagter (VVD) mist opmerkingen van D66 over de Mytylbrug. Hij stelt voor om met D66 samen een voorstel voor te bereiden voor een versnelling van de realisatie van de brug. De heer Vasters (D66) kondigt aan daarover na te denken en daar later op terug te komen. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) stelt voor om de commissie voortaan MGORD te noemen met meer aandacht voor de D van dierenwelzijn. Het college heeft de motie Biodiversiteitcrisis van de fractie omarmt, maar de toezeggingen in de brief daarover zijn vaag. Naast de patrijs sterven meer dieren in de regio uit, zoals de veelgenoemde haas bij Leeuwenstein.

Waarom wordt daar pas in 2025 onderzoek naar gedaan? Wanneer worden de randvoorwaarden uitgewerkt voor rustgebieden voor dieren? Wat is er nodig om de maatregelen te versnellen? Gaat het college aansluiten bij de groep Stop Ecocide en steunt het de uitspraak dat ecocide een misdaad is? Het college heeft eerder beloofd om 24/7 voor de dieren in Utrecht te zorgen. Maar heeft geen budget beschikbaar gesteld voor de dierenambulance (100.000 euro). Is het college bereid te zoeken naar een dekking van dat bedrag, wellicht uit de lopende budgetten? De kosten voor de dierenarts stijgen steeds verder. Daarmee heeft ook het asiel last van stijgende kosten, zeker bij spoedgevallen. Mensen die dieren adopteren vinden dat hun dier 100% in orde moeten zijn. Ook dat kost meer geld en tijd. De gemeente is medeverantwoordelijk voor het welzijn van asieldieren. Hoe kan het college het asiel behulpzaam zijn? De gemeente vergoedt alleen de kosten van zwervend aangetroffen dieren.

55

De heer Van den Enk (Student&Starter) wil weten welke rol het college hierbij heeft.

60

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) deelt mee dat de gemeente verantwoordelijk is voor zwervend aangetroffen dieren. De situatie is schrijnend. De gemeente zou dan ook het asiel en/of de dierenpolitie financieel moeten ondersteunen bij vrijwillig afgestane of in beslag genomen dieren. Pagina 11 van 28

Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt dat mensen ook een eigen verantwoordelijkheid hebben. De kosten kunnen toch niet oneindig door de gemeente worden vergoed? 5

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) beaamt dat laatste, maar herhaalt dat mensen alleen dieren willen hebben die 100% in orde zijn. Daardoor blijven er veel dieren in het asiel achter. Verder is het asiel niet toegerust op de opvang van in beslag genomen hoogrisicohonden. De eigenaren zullen niets betalen. Dan komt het neer op het asiel en de dierenpolitie.

10

Mevrouw Zwinkels (CDA) wil weten of er sprake is van een toenemend probleem. De asielen waren de afgelopen jaren juist heel succesvol. Wat is de feitelijke situatie?

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) beaamt dat het jarenlang (ook financieel) is goed gegaan, maar nu stijgen de kosten van de asielen, onder andere ook vanwege de gestegen energiekosten. De Partij voor de Dieren wenst geen evenementen meer met dieren die uit hun natuurlijke omgeving worden gehaald of in hun natuurlijk gedrag worden gestoord. De fractie vraagt het college om daar het beleid op aan te passen. Veel katten en andere dieren drinken uit de Utrechtse wateren. Voor hen worden aan hoge kades kattentouwen gehangen. Die touwen zijn echter nog op veel meer plekken nodig. Mevrouw Oskam heeft de wethouder geïnformeerd over een aantal plekken. Dierenvrienden krijgen gratis touw bij een bedrijf en brengen ze zelf aan. De fractie vraagt de wethouder hen daarin te ondersteunen, naast touwen ook met eilandjes voor het redden van dieren. Door de droogte is er vaak te weinig water voor de dieren. Daardoor drogen zij uit en moeten worden opgevangen. Ook staan bijvoorbeeld koeien zonder enige beschutting in de wei. De fractie roept de wethouder dan ook op om met de eigenaar in gesprek te gaan over bijvoorbeeld het planten van bomen in weilanden. Dat zorgt ook voor een toename van de biodiversiteit. Voor groen begroot geld moet ook daadwerkelijk aan groen worden uitgegeven. Uit de voorjaarsnota blijkt dat het budget wordt teruggeschroefd.

In hoeverre is dat nodig, gezien de herhaalde overschotten bij de jaarrekening? Het geld dat over is voor de bestrijding van de eikenprocessierups gaat naar de algemene middelen, reserve beheer openbare ruimte of de voorziening groot onderhoud voor groen. De Partij voor de Dieren wil dat het geld wordt geïnvesteerd in het stimuleren van biodiversiteit. De bomen op de Amsterdamse Straatweg en de Marnixlaan worden allemaal gekapt. Ze zijn ziek omdat ze nooit een goeie groeiplaats hebben gekregen. Mevrouw Oskam roept het college op om altijd te zorgen voor een goede groeiplaats en voor voldoende bescherming (met ijzeren stangen of bankjes). In de commissie Strategie voor groen is gesproken over grotere boomspiegels en het verbinden van boomspiegels. Daarbij moeten ook de bomen en planten beschermd worden tegen bijvoorbeeld bouwmaterialen. Zij roept het college op om aannemers en bouwers hierover optimaal te instrueren. Iepen kunnen tegen de iepziekte ingeënt worden. Het college zou op zoek gaan naar geld voor dit doel. Hoe actief was deze zoektocht? De iepziekte mag zich niet verder verspreiden. Daarom moet het college ook particulieren steunen bij het kappen, afvoeren en herplanten van zieke bomen. Het college werkt continu aan de verkeersveiligheid voor mensen. Dat moet ook gelden voor dieren.

Mevrouw Oskam heeft eerder vragen gesteld over doodgereden dassen bij de Rijnsoever, bij Lunetten en op de Veemarkt. Het aantal diersoorten in Nederland neemt af. Een aantal andere diersoorten, zoals herten en wolven, neemt toe. Zij lopen weer een groot risico om aangereden te worden en worden vervolgens doodgeschoten omdat ze een gevaar vormen. Het moet niet gekker worden. De fractie vraagt daarom onderzoek naar plekken die veiliger moeten worden gemaakt en een jaarlijks inzicht in de maatregelen voor de veiligheid van dieren. De heer Bosch (PVV) wil weten of de Partij voor de Dieren ook een dekking heeft voor haar plannen. Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) kondigt aan te zoeken naar een dekking. Ook kan het college werk met werk maken door bij werkzaamheden aandacht te hebben voor bijvoorbeeld faunapassages. Pagina 12 van 28

De heer Bosch (PVV) ziet uit naar een voorstel voor de dekking.

5

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) respecteert het natuurlijke systeem voor waterkwaliteit. Het college moet er voor zorgen dat het systeem niet verslechtert. De waterkwaliteit is in Nederland overal slecht. De doelstellingen voor 2027 worden bij lange na niet gehaald. Zo sterven er steeds vaker vissen, onder andere door de vreselijke riooloverstorten. Is het college bereid zijn doelstellingen aan te scherpen en de provincie en de waterschappen te manen te werken aan een goede waterkwaliteit in 2027?

10

Mevrouw Stylianou (D66) merkt op dat het college de raad eind 2023 een maatregelenprogramma voorlegt. Dat is samengesteld in samenwerking met onder andere het hoogheemraadschap en ecologiepartijen. Het bevat allerlei maatregelen om de waterkwaliteit te verbeteren. Wat stelt de Partij voor de Dieren extra voor?

15

Mevrouw Oskam (Partij voor de Dieren) noemt in dat kader de aanpak van de riooloverstorten. Mede in verband met de klimaatverandering is het van groot belang om alles wat in water leeft te beschermen. Zij kondigt aan daar en over andere voorstellen voor het verbeteren van de waterkwaliteit bij de bespreking van het maatregelenprogramma verder op in te gaan.

20

De heer Stam (PvdA) vindt dat met de invoering van betaald parkeren, de inwoners met een laag inkomen moeten worden gecompenseerd. Voorheen was onduidelijk op welke manier de gemeente minimaal mocht compenseren. De brief van afgelopen week met toegestane methoden om minima compenseren is daarbij een stap in de goede richting. De PvdA denkt aan een compensatie van rond de 100 euro (een derde van de kosten van een vergunning). Dat komt overeen met Methodiek 3 in de brief. Het bedrag moet meegroeien met de kosten van de vergunning.

25

30

35

40

45

50

De heer Dekkers (GroenLinks) merkt op dat het ingroeipad financiële consequenties heeft. Hoe wordt dat opgelost? De heer Stam (PvdA) antwoordt dat de financiële consequenties gelijk lopen met het invoeren van betaald parkeren. Hij ziet uit naar een debat hierover in de raad in september 2023. Mevrouw Zwinkels (CDA) is het hiermee eens, maar heeft nog een vraag. Er wordt nu 700.000 euro voor gereserveerd. Is dat bedrag toereikend? De heer Stam (PvdA) herhaalt dat een bedrag van 100 euro een redelijke compensatie is. Daarmee is het bedrag van 700.000 euro toereikend. Verdere discussie hierover valt buiten de discussie over de voorjaarsnota. De compensatie moet vooraf aan de invoering van betaald parkeren goed geregeld zijn. De PvdA vraagt daarbij aandacht voor de parkeerdruk in de verschillende wijken. Tot slot wil de fractie weten wanneer gratis parkeren voor leraren wordt ingevoerd. De betaalbaarheid, kwaliteit, toegankelijkheid en betrouwbaarheid van het openbaar vervoer zijn grote uitdagingen. Eerder is al gesproken over de toegankelijkheid van bushaltes, maar er zijn nog steeds problemen met steile hellingen en het gebruik van verkeerde stenen. Wat is de stand van zaken? De PvdA sluit zich aan bij het verzoek van D66 om meer te investeren in de kwaliteit van het openbaar vervoer. Het gratis openbaar vervoer in de provincie voor onder andere 65-plussers is een groot succes.

De fractie vraagt de wethouder om er bij de provincie op aan te dringen om deze proef te verlengen. De heer Bosch (PVV) deelt mee dat het amendement hierover gisteren in provinciale staten van Utrecht is afgewezen.

55

De heer Stam (PvdA) vindt dat slecht nieuws en teleurstellend. Mevrouw Zwinkels (CDA) is verbaasd dat de PvdA slechts kijkt naar wat de provincie kan doen. Wat kan de gemeente nog doen? De gemeente schiet ontzettend te kort.

Pagina 13 van 28

5

De heer Stam (PvdA) pleit voor een verbetering van de toegankelijkheid van de bushaltes. Daarvoor kan het geld van de provincie worden ingezet. De PvdA ziet uit naar een reactie van de wethouder op het voorstel van onder andere de VVD over de aanpak van verkeersaso’s. De fractie vraagt ook aandacht voor verkeersdrempels in relatie tot de hulpdiensten en het openbaar vervoer. De heer Dijkstra (CDA) stelt voor om ook op fietspaden drempels te leggen nu er straks ook speedpedelecs op gaan rijden.

10

De heer Stam (PvdA) pleit voor een maximale snelheid voor fietsers van bijvoorbeeld 25 km/h. De heer Dijkstra (CDA) wijst op het gebrek aan handhavingscapaciteit.

15

20

De heer Stam (PvdA) staat ook open voor ruimtelijke maatregelen. De voorzitter stelt opnieuw voor om de discussie te beperken tot de voorliggende voorjaarsnota. Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt het bezwaarlijk dat dit kritieke punt niet is opgenomen in de voorjaarsnota. Daarvoor is weer extra handhavingscapaciteit nodig, terwijl daarop bezuinigd wordt. De voorzitter geeft aan dat de vergadering enorm uitloopt en roept op tot korte bijdragen en korte interrupties.

25

De heer Stam (PvdA) ziet dat op het gebied van groen ongelijk wordt geïnvesteerd in gelijke kansen. De fractie verwacht dit ook te zien in de verdere uitwerking in de komende jaren. Hij vraagt ook aandacht voor de toegankelijkheid van de openbare ruimte. Kan dit structureel worden geborgd?

30

De heer Cornielje (PvdA) vindt dat het groen nog steeds niet goed verdeeld is over de stad. In een wijk als Vleuten-de Meern is zes keer meer groen dan in Zuid-West. Een goede verdeling is van groot belang bij klimaatadaptatie. Dat heeft te maken met de kwaliteit, piekafvoer en bijvoorbeeld hittestress. In de brief Hoofdlijnen en uitbreiding betere bescherming bomenbestand Utrecht, de bomenbrief, ligt het accent terecht op groenarme wijken. Er zijn echter meer groenarme wijken dan de twee genoemde wijken. Verder is het budget voor groene daken nog niet volledig benut. Hoe kan dit budget breder worden ingezet, zodat ook mensen met een laag inkomen en huurders hier gebruik van kunnen maken? De PvdA vraagt ook om concrete doelstellingen.

35

40

45

Mevrouw Stylianou (D66) merkt op dat het college de raad onlangs een plan heeft voorgelegd over groenblauwe daken. Vraagt de PvdA om extra acties? De heer Cornielje (PvdA) wil de subsidieregeling voor groene daken breder inzetten, zodat er ook huurders en mensen met lage inkomens er gebruik van kunnen maken. Mevrouw Heijne (GroenLinks) wil weten of de PvdA net als bij een eerder voorstel denkt aan een verdubbeling van de subsidie voor mensen met een U-pas?

50

De heer Cornielje (PvdA) vindt dat een goed idee en kondigt aan daar later verder over te spreken.

55

Mevrouw Passier (Volt) gaat in op enkele zaken die veel voordeel opleveren en weinig geld kosten, zoals Kappen met Kappen, het verbeteren van de participatie, het steunen van bewonersinitiatieven en het verbeteren van de toegankelijkheid van de stad. Het college verlaagt de ambitie om 60.000 bomen te planten, terwijl die bomen hard nodig zijn. Volt pleit daarom voor natuurinclusief ontwerpen om zo de biodiversiteit in de stad te bevorderen. Daarnaast moet niet alleen gekeken worden naar het zoveel mogelijk planten van bomen, maar ook van struiken.

Pagina 14 van 28

Mevrouw Stylianou (D66) wil weten of Volt tegen het voorstel om bomen te kappen in de Ivoordreef is. 5

10

Mevrouw Passier (Volt) vindt het zonde dat in dat gebied zoveel bomen zijn gekapt. Ze geeft er de voorkeur aan dat er niet gebouwd wordt in de groenstructuren. Volt vindt verder dat de participatie naar een hoger niveau getild moet worden. Er wordt vooral gekozen voor informeren en raadplegen van burgers. Daarna werkt de gemeente het plan verder uit. De fractie geeft er de voorkeur aan dat al in de definitiefase participatie wordt ingezet. Daarmee hebben bewoners en andere stakeholders meer invloed op het uiteindelijke ontwerp. Daarna kan stap voor stap cocreatie worden ingezet. De heer Vasters (D66) wil weten hoe Volt ook bijvoorbeeld gebruikers van fietsroutes kan betrekken bij nieuwe plannen.

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

Mevrouw Passier (Volt) beaamt dat dat lastig is. De gemeente moet er altijd voor zorgen om zoveel mogelijk stakeholders aan tafel te krijgen. De heer Vasters (D66) merkt op dat sommige zaken, bijvoorbeeld het plaatsen van een windmolen, gevoelig ligt bij omwonenden. Daarbij moet de raad het algemeen belang bewaken. De voorzitter merkt op dat de raad onlangs een nieuwe participatienota is voorgelegd. Die wordt later besproken. Hij stelt voor om de discussie beperken tot de voorliggende voorjaarsnota. Mevrouw Passier (Volt) vervolgt met het ondersteunen van bewonersinitiatieven. In de NPR is de ambitie opgenomen om straten te vergroenen. Volt steunt die ambitie. Mevrouw Passier spreekt over een bewoner die anderhalf jaar zijn best heeft gedaan om de verharding in zijn straat te vergroenen. Zij roept op om beter mee te denken met bewoners en hun behoeften en het proces voor bijvoorbeeld kleine projectjes als het vergroenen van een strook op de stoep, simpeler te houden. Dat is wellicht ook goedkoper dan een proces van anderhalf jaar. Volt stelt verder voor om een bomenplantdag te organiseren. De door de gemeente aangekochte bomen kunnen samen met de inwoners worden geplant. De stad moet toegankelijk worden voor iedereen. Mevrouw Stylianou (D66) deelt mee dat de stad eerder negenhonderd bomen heeft verstrekt aan particulieren.

Is dat niet voldoende? Mevrouw Passier (Volt) beaamt dat de fractie kiest voor verdere uitbreiding van dit project. In de stad zijn nog veel locaties in de openbare ruimte waar bomen en zelfs minibosjes geplant kunnen worden. Er bestaat al een proces om de toegankelijkheid in de gemeentelijke gebouwen te borgen in de vorm van het USD. Volt ziet graag ook zo’n proces voor de openbare ruimte. Is de wethouder bereid om deze handschoen samen met Zorg-U op te nemen met een USD voor de openbare ruimte? Volt zet vraagtekens bij een aantal keuzes in de voorjaarsnota. Wat gaat bijvoorbeeld het Groenloket aan extra’s bieden aan de bestaande informatie op de website van de gemeente en aan de samenwerking met Buurt Natuur 030? Is zo’n nieuwe digitaal loket wel nodig? Verder zouden in drie wijken drie fysieke loketten komen. In andere wijken zouden initiatieven gefinancierd worden uit het potje voor initiatiefvoorstellen. Dat is voor bewoners ingewikkeld. Volt stelt voor om informatie over het vergroenen op een eenduidige plek te houden. Mevrouw Heijne (GroenLinks) legt uit dat het Groenloket juist bedoeld is om bewonersinitiatieven te ondersteunen met een plek waar je juist iets meer ondersteuning kan krijgen dan alleen een website. De voorzitter stelt voor om, gezien de eerdere vragen die hierover zijn gesteld, de reactie van het college hierop af te wachten.

Mevrouw Passier (Volt) heeft nog een laatste vraag. De bewoners van de Willem van Noortstraat hebben gehoord dat er geld beschikbaar zou komen voor de herinrichting van de straat. Dat zou worden opgenomen in de voorjaarsnota. Pagina 15 van 28

5

De heer Van den Enk (Student&Starter) merkt op dat Utrecht een stad is waar mensen graag buiten zijn, waar ze graag fietsen en waar ze willen genieten van wat het leven te bieden heeft. Het liefst in een groene openbare ruimte. Dat draagt bij een leefbare omgeving, waar gebruikswaarde, beleefwaarde en toekomstwaarde samenkomen. De fietsenstallingen in Utrecht worden nog niet genoeg gevonden. Er zijn geen impulsen om er fietsen te stallen. Daarom stelt de fractie voor om faciliteiten toe te voegen als een openbaar toilet, waterfonteintjes, pakketpunten en lockers. Daarmee worden de stallingen overstaphubs.

10

De heer Dijkstra (CDA) vindt de aanwezigheid van een toilet geen reden om er de fiets te stallen. Het is belangrijker dat het verkeerd stallen van fietsen gehandhaafd wordt.

15

De heer Van den Enk (Student&Starter) geeft er de voorkeur aan om fietsenstallingen zo in te richten dat er een positieve impuls van uit gaat om fietsen te stallen. Daarnaast is er nu eenmaal een tekort aan toiletten en andere goede voorzieningen in de stad. Hiermee wordt het ook aantrekkelijker om er de fietsen te stallen.

20

25

30

35

40

45

50

De heer Vasters (D66) merkt op dat er in Utrecht een tekort is aan fietsenstallingen. Moet de stad niet juist eerder investeren in nieuwe fietsenstallingen? Hij vraagt verder naar de dekking van dit voorstel. De heer Van den Enk (Student&Starter) is het daarmee eens. Dat is ook zijn verzoek aan de wethouder om dat op een slimme manier in te bedden. Is de wethouder bereid om bij nieuwe fietsenstallingen een (kleinschalige) proef op de som te nemen door faciliteiten toe te voegen om te bekijken of dit het gewenste effect heeft? Een inspirerende groene innovatie is het concept van de stadsmoestuinen op daken. Dat draagt bij aan de voedselzekerheid en aan de gemeenschapsopbouw, biedt educatieve kansen en verbindt mensen met de natuur. In de aanpak van Groenblauwe daken zijn al de ambities voor groene daken opgenomen. Is de wethouder bereid om deze stadsmoestuinen op hoogte aan deze groene ambitie toe te voegen? Mevrouw Heijne (GroenLinks) wil weten of Student&Starter duidt op individuele of gemeenschappelijke tuinen. De heer Van den Enk (Student&Starter) geeft de voorkeur aan een combinatie. Het is onder andere ook interessant voor scholen om daar een educatief programma aan te verbinden, maar ook voor mensen die een eigen moestuin willen. Mevrouw Heijne (GroenLinks) pleit voor een meer publieke functie van deze tuinen (op publieke daken).

De heer Van den Enk (Student&Starter) is het daarmee eens. Mevrouw Zwinkels (CDA) wil weten hoe dit experiment en de eerder genoemde pilot rijmt met de opmerking in de voorjaarsnota dat er geen aandacht besteed aan tijdelijke experimenten, maar alleen aan structurele zaken. Verder, hoe rijmt dit met de voorgenomen bezuinigingen op natuureducatie? De heer Van den Enk (Student&Starter) legt uit dat de plannen aansluiten op bestaande plannen voor groene daken. De fractie vraagt niets nieuws, maar vraagt slechts om een uitbreiding van de plannen met de stadsmoestuinen. Mevrouw Zwinkels (CDA) merkt op dat ook deze uitbreidingen geld kosten.

55

60

De heer Van den Enk (Student&Starter) deelt me dat er al ambities op dit vlak zijn geformuleerd en er is geld voor begroot. Daar wordt later in de raad nog over gesproken. De fractie vraagt slechts om daarbinnen aandacht te besteden aan de stadsmoestuinen. Mevrouw Zwinkels (CDA) herhaalt dat dit college juist op al deze aspecten als sport en beweging in de openbare ruimte tot aan de natuureducatie, bezuinigt. Het besteedt er geen geld aan. Het CDA zoekt naar andere financieringsstromen om toch zaken op deze gebieden te realiseren. Pagina 16 van 28

5

De heer Van den Enk (Student&Starter) beaamt dat het college de ambities naar beneden heeft bijgesteld, maar benadrukt dat er niet niets meer wordt gedaan. Student&Starter sluit zich aan bij de opmerking van D66 over openbare terrassen. De fractie wenst iedereen een toegankelijke stad toe. Daartoe moet de openbare ruimte alle burgers en bezoekers uitnodigen. Obstakels moeten worden weggenomen. De stad moet inclusieve ontwerpen omarmen. Vijandige architectuur moet terughoudend worden toegestaan. Toch komt deze architectuur steeds vaker voor.

10

Mevrouw Passier (Volt) wil weten of Student&Starter het voorstel van Volt steunt voor haar voorstellen voor de openbare ruimte. De heer Van den Enk (Student&Starter) ziet uit naar de voorstellen van Volt.

15

20

25

30

35

De heer Bosch (PVV) vraagt de heer Van den Enk voorbeelden te noemen van vijandige architectuur. De heer Van den Enk (Student&Starter) noemt de bankjes in de stad waar relingen op zijn aangebracht, zodat mensen er niet op kunnen liggen. Ook zijn muurtjes van boven bol gemaakt, zodat mensen er niet op kunnen zitten. Hij vervolgt met Een stap naar een levendige stad. Daarvoor moeten straten worden opengesteld voor verblijf (terrassen, straatfeesten of vlooienmarkten) in plaats van voor verplaatsing. Student&Starter stelt voor om de proef op de som te nemen door een straat in het centrum tijdelijk af te sluiten. Verder wordt het met de steeds warmere zomers belangrijk dat het stadscentrum van Utrecht ook verkoeling biedt. Bij het ontwerpen of herinrichting van pleinen moeten rekening worden gehouden met waterelementen in de vorm van bijvoorbeeld fonteinen. De heer Usta (DENK) merkt op dat Utrecht zich inzet voor deelmobiliteiten en meer groen in de stad. De gemeente draaft daar echter te ver in door. Het college pakt parkeerplaatsen van Utrechters af, sluit delen van de stad voor auto’s, versmalt wegen en vraagt hoge tarieven voor parkeren. Daarmee worden de al niet zo mobiele Utrechters met vaak een laag inkomen nog minder mobiel. Een initiatiefvoorstel van DENK op dit gebied, heeft het niet gehaald. Veel Utrechters zijn afhankelijk van de auto.