Conceptverslag Commissie Mobiliteit, groen en openbare ruimte 11 januari 2024

In de Daalsebuurt is een parkeerregime van 21.0009.00 uur en staat het bedrijventerrein de hele dag vol met auto's van bewoners. Geprobeerd wordt de olievlekwerking beheersbaar te houden. Ook ondernemers hebben er voordeel bij als de openbare ruimteplekken kunnen worden gebruikt door hun bezoekers of klanten. UtrechtNu! en VVD vroegen om meer vergunningen. Hier is een overgangsregeling aangeboden. Ondernemers worden niet anders behandeld dan omwonenden. Nu ermee is gestart, vragen ondernemers daar niet om. DENK vroeg of de administratieve lasten beperkt kunnen worden gehouden. Daar wordt naar gestreefd, maar er zijn altijd meer administratieve lasten dan wanneer er geen betaald parkeren geldt. Ondernemers kunnen een zakelijke vergunning aanvragen en bij bijvoorbeeld een leenauto moet het kenteken worden aangepast. Dat leidt op andere plekken niet tot heel veel klachten. GroenLinks stelt voor de zaterdag te laten vervallen. Dat hebben ondernemers in gesprekken niet gevraagd, maar kan zeker worden geprobeerd. Het 06.00-11.00 uur-regime is bedacht tegen forenzen. Op zaterdag zullen er minder forenzen zijn. Het gebied blijft kwetsbaar, omdat de buren een 21.00-09.00 uur-regime hebben. Bij de ondernemers kan worden nagegaan of ze ermee geholpen zijn als het regime op zaterdag vervalt. DENK vroeg om een onderzoek naar het effect op de economie.

Wat haar betreft komt dat aan de orde bij de bespreking van het gehele beleid. De effecten zullen per wijk verschillen vanwege de ligging, het type bedrijven of het aantal parkeerplekken in de openbare ruimte. De heer Usta (DENK) volgt deze onderbouwing. Kan een dergelijk onderzoek per gebied worden uitgevoerd? Wat wethouder Van Hooijdonk betreft wordt dat niet gedaan. Besloten is om aan de overzijde een woonwijk te realiseren met een lage parkeernorm en zonder plekken in de openbare ruimte. Een regime van 06.00-11.00 uur is schappelijk en raakt de ondernemers niet op een groot deel van een werkdag. Als dat niet wordt ingevoerd, gaan de woonwijk en de weg anders functioneren. Voor de Cartesiusweg is de toegestane verkeersbelasting gemaximeerd. Regulering is nodig om het verkeersysteem gaande te houden. De heer Usta (DENK) zegt niet per definitie dat het betaald parkeren niet moet worden ingevoerd, maar vraagt of een gebiedsgebonden onderzoek kan worden uitgevoerd. Wat wethouder Van Hooijdonk wordt dat niet gedaan. Betaald parkeren is ingevoerd op grond van een weloverwogen besluit. Er wordt een beperkt regime gehanteerd dat zo effectief mogelijk is voor het Werkspoorgebied en om de Cartesiusdriehoek te laten functioneren. De heer Usta (DENK) vraagt wat voor kwaad het kan als wel een onderzoek wordt gedaan.

55

60

Wethouder Van Hooijdonk wijst erop dat elk onderzoek tijd en geld kost en beide zijn schaars en moeten worden ingezet voor noodzakelijke zaken. VVD vroeg naar de overgangsregeling in Leidsche Rijn-Centrum Oost. Er is altijd sprake van een overgangsregeling behalve als deze niet kan worden geaccommodeerd. Zij weet niet of dat hier aan de orde is. Wellicht kan informatie hierover buiten de vergadering worden uitgewisseld.

Pagina 32 van 35

De heer Usta (DENK) vroeg de wethouder met de ondernemers naar effectieve oplossingen te zoeken naar aanleiding van de brief. 5

10

Wethouder Van Hooijdonk antwoordt dat veel overleg is gevoerd en dat goed wordt samengewerkt. Op de in de brief genoemde vier elementen wordt die ruimte niet gezien. GroenLinks brengt een nieuw voorstel in dat wellicht interessant is. Dit zal zij bespreken, maar eerdere overleggen worden niet overgedaan. De heer Usta (DENK) vindt het GroenLinks-voorstel voor de zaterdagen interessant. De voorzitter concludeert dat de agenderende partijen geen behoefte hebben om dit punt naar de raad door te geleiden.

11. Raadsbrief dwingende maatregelen duurzaam reisgedrag 15

20

25

30

35

40

45

De voorzitter licht toe dat dit onderwerp is geagendeerd door GroenLinks en UtrechtNu!. GroenLinks wil bespreken of de in de raadsbrief besproken aanpak voldoende effectief is en waarom in de brief niet is ingegaan op een meer dwingende aanpak van stadslogistiek, in het bijzonder 'Stop en Drop'. Eerste termijn

De heer Dekkers (GroenLinks) bedankt voor het onderzoek na de toezegging in november 2022. Er zijn veel redenen om stevige afspraken te maken met werkgevers, onderwijsorganisaties en organisatoren van evenementen over duurzaam reisgedrag. Het is een belangrijke pijler in het alternatief voor de ring Utrecht. Kleine veranderingen in duurzaam reisgedrag, met name in de spits, hebben grote gevolgen voor het verkeerssysteem zowel op de weg als in het OV. Na COVID werken mensen meer thuis, maar het woon-werkverkeer concentreert zich op de dinsdag en de donderdag wat zowel op de weg als in het OV sterk te voelen is. Er zijn landelijke verplichtingen voor het vastleggen van mobiliteit en er zijn betere belastingregels voor duurzaam woonwerkverkeer. Kan met het verplichten van mobiliteitsplannen voldoende flexibel worden ingespeeld op steeds weer nieuwe ontwikkelingen als het ontstaan van de dinsdag/donderdag-piek of de wens om personeelsregelingen aan te passen als fiscale regels wijzigen? Waarom wordt niet naar de grote onderwijsinstellingen gekeken? Dit zijn zowel grote werkgevers als veroorzakers van grote stromen thuis-schoolbewegingen. GroenLinks kijkt uit naar de uitkomsten van de aangekondigde onderzoeken.

GroenLinks had dit onderwerp ook geagendeerd om een punt te maken over 'Stop en Drop', zoals door wethouder Oosters gevraagd, maar de wethouder heeft bij de begrotingsbehandeling al een brief toegezegd in Q2. GroenLinks wacht deze brief af en zal deze waarschijnlijk agenderen. De heer Bosch (UtrechtNu!) heeft onvoldoende spreektijd en berust in zijn lot. Mevrouw Minnaert (PvdD) vindt het een mooi doel werkgevers jaarlijks gegevens te laten verstrekken over hoe zij werknemers stimuleren om duurzamer te reizen. Wat voor criteria worden bij deze gegevensverstrekking gebruikt? Partij voor de Dieren ziet graag dat werkgevers jaarlijks ook gegevens over de mate van effectiviteit verstrekken. Is de wethouder het eens dat dit een belangrijke stap is om af te komen van de vrijblijvendheid bij duurzamer reisgedrag?

50

De heer Bosch (UtrechtNu!) vraagt of Partij voor de Dieren denkt dat dit kan worden afgedwongen bij werkgevers.

55

Volgens mevrouw Minnaert (PvdD) gaat het erom dat afspraken worden gemaakt over gegevensverstrekking. Dat is een wettelijke vereiste. Er is nog ruimte in de wijze waarop dat wordt vormgegeven. Partij voor de Dieren mist in de vijf genoemde maatregelen het stimuleren van thuiswerken. Dit wordt benoemd in het mobiliteitsplan, maar is geen onderdeel geweest van het onderzoek. Kan dit worden meegenomen in het vervolg op dit onderzoek? Partij voor de Dieren mist concrete doelen voor wat betreft het percentage waarnaar wordt gestreefd als het gaat om afname van autogebruik door werknemers. Wat voor doelen heeft de Pagina 33 van 35

5

10

15

20

25

30

wethouder voor ogen? Als deze er nog niet zijn, kan de wethouder dan toezeggen dat concrete doelen worden gesteld en dat daarover een terugkoppeling wordt gegeven in de raad? Betekent het doen van onderzoeken ook dat er iets wordt gedaan met de uitkomsten en dat maatregelen die volgens de onderzoeken lijken te werken vervolgens worden uitgevoerd? Wethouder Van Hooijdonk memoreert dat de raad heeft gevraagd te onderzoeken wat mogelijk is. De gemeente kan niet zomaar een norm stellen en iets afdwingen als dat geen wettelijke grondslag kent. Vervolgens is de vraag of dat gewenst is. Daar is een shortlist uitgekomen van wat zou kunnen. Onderzocht moet worden wat wenselijk is en moeten alle voors en tegens worden gewogen. Of iets met de verkenning wordt gedaan, valt nog te bezien. Vanaf de aanstaande zomer zijn grotere bedrijven met meer dan honderd medewerkers verplicht de gegevens inzichtelijk te maken voor woon-/werkverkeer en zakelijke reizen. De bedrijven kunnen worden gevraagd dat aan de gemeente te rapporteren. Daar kunnen niet allerlei zaken bij worden gevraagd, omdat daar geen wettelijke grondslag voor is. De mobiliteitsplannen zijn onderdeel van het parkeerbeleid. Wellicht is de vraag hoe flexibel deze moeten zijn. Een patroon als dinsdag en donderdag is een erfenis van corona en verandert niet van de een op de andere dag.

De verwachting is niet dat de komende tien jaar alles anders wordt en moet worden aangepast. De raad heeft in het parkeerbeleid opgenomen dat wordt gewerkt met mobiliteitsplannen. Het is een collegebevoegdheid om de mobiliteitsplannen in te vullen. Als in de samenleving iets anders nodig is, kan de invulling worden veranderd, maar dat moet dan opnieuw worden vastgelegd. De onderwijsinstellingen vallen hieronder, net als de gemeente zelf. In de mobiliteitsplannen en als met werkgevers wordt gesproken over mobiliteitsbeleid, komt ook thuiswerken aan de orde. Dat is onderdeel van de mix. In zekere zin zijn voor de hele stad concrete doelen gesteld in het mobiliteitsplan. Het streven is dat automobiliteit niet groeit en dat de groei van de stad wordt opgevangen met andere modaliteiten. Er zijn specifieke rekensommen gemaakt voor bedrijventerreinen en werkplekken. In gebieden waar veel werkgevers zitten, zoals USP, Lage Weide, Stationsgebied, Papendorp, lopen sinds corona al processen om gezamenlijk ambities en maatregelen te formuleren. Dat werkt goed. Zowel met het USP als met het Stationsgebied en Lage Weide zijn doelen geformuleerd waar werkgevers hun handtekeningen onder hebben gezet. Nu moet dat worden waargemaakt. Ook de gemeente heeft zich aan die doelen gecommitteerd.

35

De heer Talhaoui (PvdA) informeert naar de consequenties als bedrijven zich niet aan de gestelde doelen (kunnen) houden.

40

Wethouder Van Hooijdonk licht toe dat het vooralsnog convenanten zijn. Deze zijn niet dwingend. Op de vraag of kan worden doorgepakt, is dit onderzoek een antwoord. Er wordt bijvoorbeeld goed samengewerkt met industrievereniging Lage Weide, maar Lage Weide is enorm groot met veel werkgevers dus het vergt veel om allen gecommitteerd te hebben.

45

50

De voorzitter informeert of de agenderende fracties hier iets mee willen in de raad of dat dit is afgerond. De heer Dekkers (GroenLinks) antwoordt dat het voor nu is afgerond. De raad ontvangt jaarlijkse rapportages. GroenLinks zal actief op dit punt blijven. De ruimtelijke ordeningsinstrumenten zijn effectief en moeten worden ingezet. De heer Bosch (UtrechtNu!) geeft aan dat dit voor nu is afgerond.

12. Baas in eigen groen

De voorzitter meldt dat agendapunt is doorgeschoven naar de volgende commissievergadering met nieuwe spreektijden.

55

13. Sluiting

De voorzitter wenst allen een fijne avond en sluit de vergadering om 16.13 uur.

Pagina 34 van 35

Lijst van toezeggingen 5

10

15

Raadsvoorstel Ruimtelijk Toekomstperspectief Zuidpoort (wethouder Van Hooijdonk): - De raad wordt in de eerstvolgende brief over Zuidpoort (in 2024) geïnformeerd over het verloop van het proces. Toegankelijkheid wordt dan verdiept en de denkwijze wordt meegegeven, onder andere na gesprekken met SOLGU en op basis van wat in handboeken en andere stukken is opgenomen. Ook wordt aangegeven hoe daarover wordt gerapporteerd in de monitoringsstukken. Verkeersveiligheid verkeersknooppunt Meernbrug (wethouder Van Hooijdonk): - Middels een extern onderzoek wordt nagegaan of iets over het hoofd wordt gezien, met gebruikmaking van camerabeelden. Dit verkeerskundig onderzoek kan in de loop van 2024 worden uitgevoerd. De raad wordt daarover geïnformeerd en er worden conclusies aan verbonden.

Pagina 35 van 35