Concept Verslag openbare commissie Stad en Ruimte, 2021-06-24 VJN.pdf

Verslag openbare ochtendvergadering commissie Stad & Ruimte 5

Datum Locatie Verslag door Vaststelling verslag

24 juni 2021 Raadzaal, stadhuis mw. I.B. Koren (Notuleerservice Nederland)

Aanwezigen 10

15

De voorzitter, mw. A-M. Podt, de wethouders, dhr. K. Diepeveen en dhr. K. Verschuure, de leden, dhr. G. Te Hoonte (VVD), dhr. S. Nagtegaal (PVV), dhr. B. Işik (PvdA), mw. A. Sasbrink (PvdD), mw. J. Zwinkels (CDA), mw. H. Dekker-Abdulaziz (D66), dhr. P. Zwanenberg (GroenLinks), mw. F. de Koning (GroenLinks), dhr. C. Bos (Stadsbelang Utrecht), dhr. T. Schipper (SP), dhr. M. Koning (D66), dhr. I. el Abassi (DENK), mw. E. Oosters (Student&Starter), dhr. J. Wijmenga (ChristenUnie)

Afwezigen Er zijn geen afwezigen gemeld.

Verslag openbare vergadering commissie Stad & Ruimte 20

1. Opening en mededelingen ........................................................................................................... 1 2. Voorjaarsnota 2021 en 1e Bestuursrapportage 2021................................................................... 1 3. Meerjarenperspectief Ruimte (MPR) 2021 ................................................................................... 1 4. Meerjarenperspectief Utrechts Vastgoed (MPUV) 2021............................................................... 1 LIJST VAN TOEZEGGINGEN ........................................................................................................ 17

25

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 10.00 uur en heet iedereen die meekijkt van harte welkom.

2. Voorjaarsnota 2021 en 1e Bestuursrapportage 2021 3. Meerjarenperspectief Ruimte (MPR) 2021 30

4. Meerjarenperspectief Utrechts Vastgoed (MPUV) 2021 De voorzitter constateert dat blok 7 wordt behandeld en dat er geheime bijlagen zijn bij de raadsvoorstellen maar dat er geen verzoeken tot een geheime behandeling zijn binnengekomen.

35

De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat de VVD de plancapaciteit wil vergroten door te bouwen in Rijnenburg. Het MPR laat weer zien dat de kaders nog niet op orde zijn om de geplande Pagina 1 van 77

5

10

15

20

25

woningbouwaantallen te halen. Vervolgens vraagt de fractie waarom een ontwerpstudie voor Rijnenburg vorig jaar via een amendement gefinancierd moest worden. Graag een toelichting van de wethouder. Verder is het verstandig dat het college projecten van meer dan 250 woningen meer actief gaat monitoren. De laatste gestelde startdata en de actuele verwachtingen staan in een overzichtslijst. Graag de toezegging dat deze lijst jaarlijks komt en dat de oude data er ook in worden gezet. De VVD verwacht dat de leefbaarheid in de stad onder druk komt te staan indien de RSU in het huidig voorgestelde tempo binnenstedelijk gerealiseerd gaat worden. Verder ziet het college het project Leidsche Rijn steeds meer als af. Middelen voor voorzieningen worden afgeroomd en in de grondexploitatie wordt weer geld gevonden. Hier maakt de partij zich zorgen over. Er moeten nog eens tienduizend woningen worden gerealiseerd en dit kan niet zonder de uitbreiding van de voorzieningen en het oplossen van problemen en huidige vraagstukken. Het beeld is dat veel projecten lang duren. Dan het Máximapark. Wanneer komen nu de toiletten in de bosspeeltuin? Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt ook dat bepaalde dingen soms lang op zich laten wachten.

Kan iets algemeens worden afgesproken zodat niet steeds per casus naar een en ander gevraagd hoeft te worden? De heer Te Hoonte (VVD) vraagt voor het Máximapark of er ook werkruimtes kunnen komen voor de mensen die daar vrijwilligerswerk doen. Graag een toezegging. Verder lijkt het hart van De Meern voortgang te hebben aan de noordkant. Aan de zuidkant is nog weinig te zien. De VVD ziet graag een visie voor de zuidkant van de weg die door heel De Meern loopt en ziet graag dat het gebied tot serieus ontwikkelgebied wordt gemaakt. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of een en ander geen onderdeel moet zijn van de uitwerking van de omgevingsvisie Vleuten-De Meern. De heer Te Hoonte (VVD) antwoordt dat die uitwerking heel vaag is. Er mag wel meer concreet worden aangegeven wat nu precies in Vleuten-De Meern gedaan gaat worden.

30 Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) merkt op dat er nu een bestemmingsplan is. Als er initiatieven komen dan kijken het college en de gemeente daarnaar. Wat wil de VVD nog meer in die visie? 35

De heer Te Hoonte (VVD) antwoordt dat met bewoners gepraat moet kunnen worden en dat de raad invloed moet kunnen uitoefenen. Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) geeft aan dat niet van iedere buurt, sub buurt of wijk een omgevingsvisie kan worden gemaakt.

40

45

50

55

60

De heer Te Hoonte (VVD) zegt dat wettelijk gezien er straks voor elk gebied in de stad een omgevingsvisie moet zijn. Mevrouw Dekker probeert te zeggen dat er niet voor elk gebied een uitwerkte gebiedsvisie hoeft te zijn. Mevrouw Zwinkels (CDA) geeft aan dat er 1,4 miljoen euro gereserveerd staat voor ontwikkelvisies op basis van de RSU. Daarnaast staat ook 475.000 euro gereserveerd voor beleidsuitwerking van de RSU. Het CDA zegt dat het een politieke keuze is om geen beleid te maken voor Vleuten-De Meern. Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) vindt het logisch dat voorrang wordt gegeven aan die plekken waar men meer wil verdichten. De heer Te Hoonte (VVD) begrijpt dat D66 graag wil verdichten bij stations. De VVD ziet nu alleen vier voorstellen voor middelbare scholen langskomen die niet bij stations staan. Misschien moet er een visie komen voor waar de middelbare scholen moeten komen. Met betrekking tot het bomenkruis in het Máximapark merkt de fractie op, dat die niet herkenbaar is als zijnde de bomen van het Domplein. Hier mag meer aandacht aan worden gegeven. Dan Samen voor Overvecht. Een aantal weken geleden heeft het college in de krant een oproep gedaan aan het Rijk om met enkele miljoenen te komen om de aanpak voor Samen voor Overvecht te versnellen.

Met dit bericht in het achterhoofd verbaast het de VVD dat het college zelf in de voorjaarsnota geen euro heeft vrijgemaakt gemaakt voor Samen voor Overvecht. Wat de VVD betreft ligt de oplossing Pagina 2 van 77

overigens niet in meer geld. Bewoners van Overvecht geven al lange tijd aan dat het bestaande geld niet op de juiste manier wordt besteed. Wil het college de oplossing zoeken in het effectief besteden van het bestaande geld op een manier waar Overvechters zelf ook iets van merken? 5

De heer Zwanenberg (GroenLinks) merkt op dat er enorme behoefte is aan betaalbare woningbouw. Soms is er goed nieuws zoals bij de oude gevangenis. Hier komt nu sociale woningbouw. Bij andere gebiedsontwikkelingen lukt het ook steeds meer om betaalbare woningbouw toe te voegen.

10

De heer Işik (PvdA) merkt op dat voor actief grondbeleid gekozen had kunnen worden. GroenLinks heeft dit niet gedaan en heeft daardoor bijgedragen aan de crisis.

15

20

De heer Zwanenberg (GroenLinks) geeft aan het te hebben over de landelijke wooncrisis. Daarnaast heeft de raad voor de Merwedekanaalzone de kaders gesteld en is actief grondbeleid toegepast. Hij vervolgt zijn bijdrage. GroenLinks is blij dat in de voorjaarsnota 40 miljoen euro extra wordt uitgetrokken voor betaalbare woningbouw. Dan de woongroepen. Het voortbestaan van de woongroepen staat regelmatig onder druk. Er zijn veertien panden waar mensen wonen die dachten dat zij in een officiële woongroep woonden. De nieuwe eigenaar SSH weigert woongroepen dezelfde rechten te geven als deze voorheen wel bij Bo-Ex hadden en dit betekent dat er in de panden straks alleen nog maar studenten mogen wonen met een campuscontract. Wil de wethouder hierover spreken met de SSH? Mevrouw Zwinkels (CDA) merkt op dat de SSH misschien een goede reden heeft voor hetgeen is gedaan.

25 De heer Zwanenberg (GroenLinks) zegt tweemaal met de SSH en de woongroepen te hebben gesproken. Het is hem duidelijk hoe ‘de hazen lopen’. Bij de raadsbehandeling komt GroenLinks wellicht met een motie. 30

35

40

45

50

Mevrouw De Koning (GroenLinks) denkt dat het goed is als er meer flex- en tijdelijke woningen komen. De raad heeft hier in 2019 al toe opgeroepen in een motie en vorig jaar is nogmaals een motie aangenomen met een concrete locatie. Waarom gaat een en ander zo langzaam? De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat flexwoningen ook door andere aanbieders dan woningcorporaties aangeboden mogen worden. Waar zitten de belemmeringen? Mevrouw De Koning (GroenLinks) zegt dat wonen boven winkels en in winkels die niet meer rendabel zijn, ook opties zijn. Kan de wethouder toezeggen dat hij hierop gaat focussen? Vervolgens is het goed dat er meer inzicht is in de vertragingen in de projecten. De VVD heeft hier een en ander over gezegd en hier sluit de fractie zich bij aan. Dan de betaalbare woningen. Vorig jaar heeft de wethouder een actieplan voor betaalbare koopwoningen toegezegd. Dit actieplan zou voor de zomer komen en GroenLinks ziet het dan ook graag snel verschijnen. In het actieplan mogen maatregelen zitten die binnen de collegebevoegdheid vallen. De heer Nagtegaal (PVV) vindt betaalbare koop een goed idee. Zou GroenLinks een voorstander zijn van een starterslening? Mevrouw De Koning (GroenLinks) antwoordt dat als de leencapaciteit van mensen wordt uitgebreid, dat dit snel leidt tot het verhogen van woningprijzen. Het eigenlijke probleem wordt hiermee niet opgelost.

Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) vraagt in verband met wonen boven en in winkels, wat GroenLinks ervan vindt als de vierkante meternorm omlaag gaat. Op dit moment is 300 m2 nodig aan winkelruimte voordat hier een woning van gemaakt kan worden.

55 Mevrouw De Koning (GroenLinks) antwoordt hier graag samen naar te kijken. De heer Bos (Stadbelang Utrecht) vraagt welke maatregelen GroenLinks echt wil toepassen om betaalbare koopwoningen betaalbaar te houden. 60 Pagina 3 van 77

Mevrouw De Koning (GroenLinks) zegt dat het invoeren van een antispeculatiebeding en een woonplicht ertoe leiden dat woningen niet meer automatisch naar speculanten en beleggers gaan. Hierdoor wordt de prijs minder opgedreven. 5

De heer Te Hoonte (VVD) zegt de cijfers graag uitgesplitst te krijgen naar nieuwbouw en bestaande bouw.

10

De heer Bos (Stadbelang Utrecht) geeft aan dat hij eerder heeft gepleit voor het verkrijgen van inzicht in de samenstelling van betaalbare koopwoningen. Hij neemt aan dat GroenLinks dit inzicht graag wil hebben.

15

Mevrouw De Koning (GroenLinks) geeft aan dat er inzicht is met betrekking tot in welke wijken, hoeveel woningen worden opgekocht. Er is geen inzicht met betrekking tot nieuwbouw en bestaande bouw. Zij vraagt aan het college of bij het actieplan Wonen het actieplan Betaalbare koop kan worden gevoegd. De heer Bos (Stadbelang Utrecht) merkt op dat het actieplan Betaalbare koop erg laat komt. Stadsbelang Utrecht vindt dat de cijfers er binnen een maand dienen te zijn.

20

25

Mevrouw De Koning (GroenLinks) wil het actieplan Betaalbare koop graag voor of in de zomer ontvangen. Verder is de fractie nog zoekende naar wat precies nodig is aan cijfers om betaalbare koop te kunnen verzekeren in de stad. De heer Işik (PvdA) denkt dat betaalbare koop alleen gerealiseerd kan worden als grondspeculaties worden tegengegaan. Op welke wijze wil GroenLinks dat doen? De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat de gemeente ook de grondprijzen verhoogt op het moment dat de woningbouwprijzen stijgen.

30

Mevrouw De Koning (GroenLinks) zegt dat GroenLinks bij de RSU heeft aangegeven dat het goed is om bij de prioritaire gebieden te kijken hoe grondspeculatie voorkomen kan worden. Dit kan bijvoorbeeld door het inzetten van de Wet Voorkeursrecht gemeenten. Daarnaast is er in deze voorjaarsnota budget voor actiever grondbeleid.

35

De heer Bos (Stadbelang Utrecht) merkt op dat het geld in de MPR vooral gaat naar sociale huurwoningen.

40

45

50

55

60

Mevrouw De Koning (GroenLinks) antwoordt dat dit volgens haar niet direct het geval is. Er zijn ook budgetten voor het doen van anticiperende grondverwervingen en er zijn plannen voor gebiedsontwikkelingen waar de midden categorie is opgenomen. Desalniettemin dienen er meer sociale huurwoningen en meer betaalbare woningen in de midden categorie te komen. Zij vervolgt haar bijdrage met het onderwerp actief grondbeleid. Wat voor concrete plannen zijn hiervoor in beeld? Dan het betaalbaar wonen. Het is goed dat het budget is verhoogd maar wanneer kunnen hiervoor concrete plannen worden verwacht? Verder is er een motie aangenomen waarin staat dat het geld ook naar bewonersinitiatieven zou moeten kunnen gaan. Waar blijft een voorstel hiervoor? De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat mevrouw De Koning begint over de erfpachtconversie. Hij zegt dat de 7 miljoen euro die is toegevoegd aan het fonds, niet van de erfpachtconversie is. Wat vindt GroenLinks ervan dat er allemaal geld in de pot wordt gestopt en de raad hier geen algemene afweging meer over maakt? Mevrouw De Koning (GroenLinks) zegt dat GroenLinks het goed vindt dat er meer budget komt om meer betaalbare woningen in deze stad te krijgen. Verder wordt voorgesteld om betaalbare woningen toe te voegen bij het Lombokplein. Hier staat alleen bijna geen toelichting bij.

Het is daardoor lastig in te schatten hoe het budget gerelateerd is aan het aantal woningen dat wordt toegevoegd en of er budget is voor de doorvaarbare Leidsche Rijn. Klopt het dat er nog een uitbreid voorstel komt voor hoe de middelen worden ingezet? De heer Bos (Stadbelang Utrecht) merkt op dat hier al een besluit over is genomen. Pagina 4 van 77

Mevrouw De Koning (GroenLinks) antwoordt dat als dit zo is, zij dit straks zal horen van de wethouder. 5

10

15

20

De heer Te Hoonte (VVD) denkt dat het goed is als het proces nog een keer met elkaar wordt uit gemeten. Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt ook benieuwd te zijn hoe het proces verloopt. Mocht er nog budget zijn, waar moet een project dan aan voldoen om recht te hebben op dit budget? Mag het ook gaan om een project waarmee alleen het middensegment wordt meegefinancierd? Mevrouw De Koning (GroenLinks) zegt dat GroenLinks graag wil dat er veel meer betaalbare woningen in de stad komen, sociaal en midden categorie. Vervolgens gaat zij in op Leidsche Rijn. Er is een flinke reserve voor risico’s bij Leidsche Rijn, 143 miljoen euro. GroenLinks vraagt het college op papier te zetten hoe het zit met deze reserve. De brief hierover ontvangt de fractie graag voor de behandeling van de jaarstukken. Tot slot is het goed als weer eens gepraat wordt over mensen met een medische urgentie en de leefbaarheid in de wijken. De heer Işik (PvdA) merkt op dat de PvdA-fractie bij de RSU een vijftal voorstellen heeft gedaan. De fractie wil bijvoorbeeld dat de Wet Voorkeursrecht gemeenten gaat gelden voor alle verdichtingslocaties. Daarnaast dient de volgorde van de verdichtingslocaties te worden losgelaten en dient de verhouding van 40-40-20 te worden aangehouden.

Verder dient de exploitatieduur van sociale huurwoningen niet twintig jaar maar vijftig jaar te zijn en dienen maatschappelijke voorzieningen mee te groeien met de woningbouw.

25 De heer Te Hoonte (VVD) constateert dat de woningproblemen zich uitstrekken over veel categorieën. Het is in ieder geval niet alleen een probleem in het segment dat de PvdA steeds aanhaalt. 30

De heer Işik (PvdA) merkt op dat de PvdA hamert op de verhouding 40-40-20. De 20% in dit rijtje gaat over mensen met veel geld. De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) merkt op dat de 20% gaat over woningen van 400.000 euro.

35

40

De heer Işik (PvdA) zegt dat de 20% gaat over dure koop en dure huur. Hij vervolgt zijn bijdrage. Het college heeft de stad op zijn kop gezet en erkent dat er een tweedeling is ontstaan. De PvdA vindt dat in de RSU en de aanpak, de sociale koers uitgangspunt moet zijn. Graag een toezegging. Dan het onderwerp grondzaken. In de grondprijzenbrief staat dat het college gronden conform de marktprijs verkoopt. Hoe kan het dat als dit veel geld oplevert, dat dit geld niet wordt geïnvesteerd in betaalbaarheid? De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat het geld wordt afgeroomd en uitgegeven door het college om allerlei wensen te realiseren.

45

50

De heer Işik (PvdA) wijst erop dat de PvdA de mens centraal stelt en niet de macht van het groot kapitaal. Er dient meer te worden geïnvesteerd in de betaalbaarheid. Het hebben van een huis is een primaire behoefte. De heer Zwanenberg (GroenLinks) wijst erop dat 14 miljoen euro apart wordt gezet voor betaalbare woningen. De heer Bos (Stadbelang Utrecht) wijst erop dat erfpacht uitkomst kan bieden.

55

De heer Schipper (SP) brengt in herinnering dat tussen 2000 en 2015, 8400 sociale huurwoningen verkocht, gesloopt of geliberaliseerd zijn onder PvdA-wethouders. De heer Işik (PvdA) vervolgt zijn bijdrage. Een gemeentelijke woningbouwcorporatie is nodig om mensen met een kleine portemonnee te huisvesten. Is het college bereid deze mogelijkheid te onderzoeken? Verder wordt een integraal investeringspakket voorgelegd van 50 miljoen euro. Pagina 5 van 77

5

10

Wat gaat dit pakket opleveren? Tot slot een punt met betrekking tot Overvecht. In de voortgangsrapportage wordt gevraagd om een extra focus op jeugd. Het is goed dat hiermee een begin is gemaakt. De fractie verwacht dat dit ook een financiële vertaling krijgt. Verder ontvangt de PvdA zorgelijke signalen over de participatie. Hoe borgt de wethouder dat bewoners op een goede manier meepraten en serieus worden genomen? Specifiek heeft de partij zorgen over bouwen in het groen. Kan de wethouder bevestigen dat er geen groen wordt opgeofferd in de wijk? De heer el Abassi (DENK) constateert dat er soms een koppeling wordt gemaakt met het Defensieterrein. Hierbij wordt dan het beeld geschetst dat actief grondbeleid ook tot hogere kosten leidt. Dit is niet geval. Met actief grondbeleid wordt voorkomen dat tegen elkaar wordt opgeboden. Daarnaast kan winst die wordt gemaakt in worden gezet voor publieke doeleinden. De heer Nagtegaal (PVV) constateert dat een en ander met betrekking tot het Defensieterrein is aangenomen door de raad van 2014. De PVV zat toen nog niet in de raad.

15 Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) merkt op dat Utrecht bouwkampioen is van heel Nederland. D66 is blij dat dit jaar eindelijk meer wordt gebouwd dan in de peilstok 2020 is voorgespeld. Deze ontwikkeling dient te worden vastgehouden. Het inzetten van flexwoningen, tijdelijke woningen en onzelfstandige studentwoningen is goed om de woningnood op te lossen. 20 De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat het puur toeval is dat meer wordt gebouwd dan in de peilstok 2020 staat. 25

30

Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) antwoordt dat Utrecht in ieder geval meer bouwt dan andere steden in Nederland. Om het tempo vast te houden dient de ambtelijke capaciteit bij Ruimte en Mobiliteit met de Utrechtse opgave mee te groeien. Hoe wil het college deze capaciteit mee laten groeien? Graag reactie. Verder is D66 een voorstander van het delen van woningen. De partij wil dit stimuleren voor alle leeftijden en prijscategorieën. Wil de wethouder toezeggen om bij elk project deze mogelijkheid aan te kaarten en bij de update van de huisvestingsverordening de regel te herzien? De heer Te Hoonte (VVD) vraagt waarom er meer ambtelijke capaciteit nodig is voor de binnenstedelijke ontwikkeling.

35

40

Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) antwoordt dat er meer ambtelijke capaciteit nodig is omdat D66 meer wil bouwen dan drieduizend woningen per jaar. Mevrouw Oosters (Student&Starter) vraagt of het woningdelen buiten de huisvestingsverordening om gaat of dat er een goed voorstel ingediend moet worden bij de huisvestingsverordening. Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) antwoordt dat het laatste sowieso een goed idee is. De huisvestingsverordening is alleen nog niet aan de orde op de bestuurlijke tafels. In de tussentijd kan de mogelijkheid aangekaart worden.

45 De heer Bos (Stadbelang Utrecht) zegt dat hij ooit een motie heeft ingediend om duplexbouw mogelijk te maken. 50

55

Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) kent de technische complexiteit van duplexwoningen niet. Zij ontvangt graag meer informatie. Verder dient het woningdelen ook mogelijk te zijn bij sociale huur. In Nijmegen wordt hier een proef voor gestart. Wil de wethouder toezeggen ook een proef te starten in Utrecht? Tot slot het actieplan Betaalbare koop. Wanneer komt dit naar de commissie? De heer Wijmenga (ChristenUnie) merkt op dat recent een debat is gevoerd over de huisvestingsverordening. Het college heeft toen aangegeven dat er in het najaar nog een voorstel komt. Is het niet verstandig om het punt van het delen van woningen daar bij te behandelen? Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) antwoordt dat dit een mogelijkheid is. D66 wil in ieder geval vast een en ander meegeven.

60 Pagina 6 van 77

Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt dat het CDA vaak heeft gepleit voor grotere gezinswoningen. Wil D66 ook dat naar grotere woningen wordt gegaan die voor meerdere doelgroepen beschikbaar zijn? 5

Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) zegt dat D66 geen grotere woningen wil. D66 vraagt zich af hoe in de bestaande stad meer mensen gehuisvest kunnen worden. De heer Te Hoonte (VVD) vraagt of een ruimer splitsings- en omzettingsbeleid zou kunnen helpen.

10 Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) antwoordt dat D66 daar altijd voor heeft gepleit. De heer Bos (Stadbelang Utrecht) zegt dat met splitsen een vergroting van de huurvoorraad wordt gerealiseerd. 15

20

Mevrouw Zwinkels (CDA) gaat in op het onderwerp ruimtelijke ontwikkeling. De fractie heeft gisteren al aangegeven hoe over de RSU wordt gedacht. Hier gaat veel geld naartoe en de plannen zijn niet erg transparant. Ten aanzien van Maarschalkerweerd geeft de fractie aan er niet van overtuigd te zijn waarom een en ander hieromtrent naar voren wordt getrokken. Graag een reactie. Het CDA ziet in ieder geval graag dat de loop- en fietsbrug bij de Kromme Rijn wordt gerealiseerd. Ten slotte zal de fractie met voorstellen komen om de budgetten die vrijkomen uit de grondexploitatie van Leidsche Rijn op een andere manier te besteden ofwel te behouden. Met betrekking tot het budget bij Johan Wagenaarkade, vraagt het CDA of deels een andere invulling aan de besteding van het budget kan worden gegeven.

25 De heer Wijmenga (ChristenUnie) hoorde mevrouw Zwinkels zeggen dat het CDA met voorstellen zal komen om de budgetten die vrijkomen uit de grondexploitatie van Leidsche Rijn op een andere manier te besteden ofwel te behouden. Kan zij een tip van de sluier oplichten? 30

35

Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt dat het CDA wil kijken hoe het middensegment gestimuleerd kan worden. Verder moet misschien niet alles besteed worden gezien de moeilijke financiële situatie. Zij vervolgt haar bijdrage. Het CDA zou de pilot voor het aanbieden van het middensegment op Woningnet graag structureel maken. Voorts is de partij benieuwd naar het project bij de Kruisvaartkade. Het is vreemd dat de buurt hier niet over wordt geïnformeerd. Tot slot is de fractie benieuwd naar de bestedingen in Overvecht en het aankoopbudget voor groen en sport. Mevrouw Sasbrink (PvdD) vraagt of het CDA de wens deelt om een indicator te hebben met betrekking tot groen en sport.

40

Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt geen behoefte hebben om een verdeling te maken tussen groen en sport. Het is überhaupt vreemd dat deze twee gecombineerd worden. Het gaat het CDA om het aankoopbudget. De gemeente gaat blijkbaar grond verwerven om bepaalde plannen mogelijk te maken. Als hier duidelijkheid over is, kan het politieke debat worden gevoerd.

45

De heer Wijmenga (ChristenUnie) zegt dat de ChristenUnie het een goed idee vindt dat investeringsruimte wordt gecreëerd vooruitlopend op het openen van een grondexploitatie. Wat voor ambitie heeft het college hierbij en hoe wordt gemonitord dat het geld leidt tot planversnelling? Is het college bereid om toe te zeggen dat de raad bij het volgende MPR wordt geïnformeerd over hoe het geld is ingezet en over welke plannen daadwerkelijk zijn versneld? Met betrekking tot de anticiperende verwervingen vraagt de ChristenUnie hoe die worden ingezet en of de raad hierover wordt geïnformeerd.

50

Mevrouw Zwinkels (CDA) merkt op dat er 6 miljoen euro gaat naar een drietal posten. Dit zijn volgens haar alleen risicoreserveringen. Hiermee worden geen planprocessen versneld. 55 De heer Wijmenga (ChristenUnie) zegt dat in hetzelfde blokje ook het opvangen van risico planschade zit. De andere twee gaan over investeringsruimte en pre grondexploitaties en anticiperende verwervingen. Dat laatste kan ook als risicoreservering worden gezien.

Pagina 7 van 77

De heer Te Hoonte (VVD) zegt dat er van betaalbaar wonen een geheime bijlage is. Wellicht kan er ook een geheime bijlage komen voor deze posten. 5

10

15

20

De heer Wijmenga (ChristenUnie) geeft aan de geheime bijlage niet in detail te kennen. Hij wacht de reactie van het college af. Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt dat het gaat om grote bedragen en dat middelen uit een bepaald gebied worden overgeheveld naar iets anders. De heer Wijmenga (ChristenUnie) zegt zich wel iets te kunnen voorstellen bij het schuiven met budgetten. Er moet alleen wel zicht gehouden worden op waar de overwaarde zit en waar die vervolgens wordt ingezet. De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat de afspraak is, dat middelen vrijvallen en via de voorjaarsnota worden herverdeeld. Tegelijkertijd is het van belang om zicht te houden op een en ander. Hij sluit daarom aan bij de opmerking van de heer Wijmenga. De heer Wijmenga (ChristenUnie) vervolgt zijn bijdrage met het beheergebouw voor de Vlinderhof. Hij heeft begrepen dat er onder andere een probleem is met de overeenkomst voor de grond. Er is juridisch een probleem omdat er ambtelijk terughoudendheid is om de grond ‘om niet’ uit te geven. Voor het gebouw voor Landschapsbeheer Vleuten is dit wel gedaan. Waarom kan het in dit geval niet en is het wellicht wenselijk dat de raad een uitspraak doet op dit punt? De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) vraagt of er een gebruiksovereenkomst ‘om niet’ kan worden opgesteld met een bepaalde exploitatieperiode.

25 De heer Te Hoonte (VVD) vindt dat een oplossing moet worden gevonden.

30

De heer Wijmenga (ChristenUnie) zegt dat voor het beheer en onderhoud van het Máximapark al jaren wordt gezocht naar een locatie. De groep die zich daarmee bezighoudt heeft een mooi plan voor een bezoekerscentrum voor beheer en cultuur en heeft een groot deel van het budget al zelf geregeld. Gisteren is er nog overleg geweest over het voorstel. Een mogelijke oplossing is, dat er een tijdelijk gebouw vanuit de grondexploitatie wordt gefinancierd. Is dit de logische route? Kan niet beter voor een permanent gebouw worden gekozen en dient de raad nog beslissing te nemen?

35 Mevrouw Sasbrink (PvdD) merkt op dat de voorjaarsnota een ongezonde drang naar groei ademt. Een voorbeeld hiervan is, het voorkomen van leegstand. Kan de wethouder toezeggen om niet alleen wonen boven winkels als oplossing te zien voor leegstand maar om nadrukkelijk in te gaan zetten op het toevoegen van woonruimte in de binnenstad? 40 De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) stelt voor een en ander los te laten zodat er vanzelf leuke initiatieven kunnen ontstaan. 45

50

55

60

Mevrouw Sasbrink (PvdD) vindt de suggestie van de heer Bos interessant. Zij vervolgt haar bijdrage. Door de groei van stad komen wilde dieren steeds meer in de knel. Erkent de wethouder dit en kan hij bij het ruimtelijk beleid hiermee rekening gaan houden? Zij overhandigt de wethouder een mooi bord als geheugensteuntje. Tot slot vraagt de PvdD aan de wethouders Grondzaken en Ruimtelijke Ordening hoe hun programma’s gaan bijdragen aan klimaatneutraal zijn in 2030. De heer el Abassi (DENK) zegt dat de fractie op 5 juli 2018, Motie 136 heeft ingediend. Deze motie riep op om inzicht te verschaffen in gegevens over discriminatie op de woningmarkt en hier structureel over de rapporteren aan de raad. DENK hoopt in de raad te komen tot een effectieve aanpak. Verder is het aanbod verhuringen vanaf 2014 gedaald in plaats van gestegen. Het aanbod is ook door bemiddeling en loting afgenomen. Binnen de raad lijkt er geen draagvlak meer te zijn voor loting en wanneer wordt een verzoek tot bemiddeling eigenlijk gehonoreerd? De slaagkans is procentueel gedaald en de wachttijden zijn toegenomen. DENK constateert dat grote woningen worden weggegeven aan kleine huishoudens. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of DENK tegen bemiddeling is of vindt dat de bemiddeling niet goed gaat. Pagina 8 van 77

5

De heer el Abassi (DENK) antwoordt dat DENK niet tegen bemiddeling is. In sommige gevallen wordt alleen niet bemiddeld. Dan het gemengd wonen. De gemeente heeft de taak om het woningaanbod aan te laten sluiten op de behoefte van bewoners. Voor zzp’ers en flexwerkers is het echter vrijwel onmogelijk om een huis te kopen. Daarnaast zijn de huidige hypotheken voor moslims geen optie vanwege het renteaspect. De heer Işik (PvdA) vraagt waarom sommige moslims wel een woning kopen en andere moslims niet.

10 De heer el Abassi (DENK) zegt dat 10% van de moslims wel koopt en 90% niet. De heer Işik (PvdA) denkt dat de 10% niet juist is. Veel Turkse en Hindoestaanse moslims zijn in het bezit van een koopwoning. 15 De heer el Abassi (DENK) antwoordt dat onderzoeken uitwijzen dat maar 10% van de Marokkaanse gemeenschap in het bezit is van een koopwoning. Bij de Turkse gemeenschap ligt dit percentage op 20%. 20

25

De heer Wijmenga (ChristenUnie) merkt op dat DENK in 2019, Motie 261 heeft ingediend over alternatieve hypotheekvormen. Deze motie is overgenomen door het college. Waar zoekt DENK nu naar? De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) zegt dat er een islamitische bank moet komen die islamitische leningen kan verstrekken voor de aankoop van een woning. De heer el Abassi (DENK) geeft aan dat een islamitische bank een mogelijkheid is maar dat er ook afspraken gemaakt kunnen worden bijvoorbeeld met woningcorporaties of particuliere initiatieven. Kan de wethouder met deze partijen in gesprek gaan?

30 De heer Te Hoonte (VVD) vraagt of de heer el Abassi de wethouder eigenlijk niet vraagt wat hij met zijn toezegging heeft gedaan. 35

40

45

50

55

60

De heer el Abassi (DENK) geeft aan dat er een raadsbrief is binnengekomen die betrekking heeft op de motie. Hieruit is alleen niet helder waarom een en ander niet door kan gaan. Graag een toelichting van de wethouder. Verder is het eerder gegaan over de grote vraag naar collectieve woonvormen door de groeiende groep oudere migranten die niet in de woonvisie is opgenomen. Het kan toch niet zo zijn dat Utrecht in tegenstelling tot alle andere grote steden geen enkel woonzorgproject voor Turkse en Marokkaanse ouderen heeft. Wat wil de wethouder hieraan gaan doen? Dan Overvecht. Het is de bedoeling om ondermijnende criminaliteit terug te dringen door het stellen van een norm en het vergroten van de maatschappelijke weerbaarheid. Veel mensen uit Overvecht begrijpen niet wat hiermee wordt bedoeld. De raad heeft namelijk recent besloten een prostitutiezone te plaatsen in de wijk. Hoe rijmt de wethouder dit met het feit dat een prostitutiezone ondermijnende criminaliteit aantrekt? En gaat de wethouder nog aan de mensen in Overvecht uitleggen waarom de keuze op Overvecht is gevallen? Vervolgens komt er ook een coffeeshop in Overvecht. Coffeeshops trekken ook ondermijnende criminaliteit aan. Waarom komt de coffeeshop in Overvecht? Verder wordt ingezet op het tegengaan van polarisatie en radicalisering.

Wordt hierbij ook aandacht besteed aan rechtsextremisme? Zo ja, waarom is dit dan niet opgenomen in Samen voor Overvecht? Met betrekking tot renovatie van woningen zijn er goede voornemens. Wat gaat de wethouder doen om ervoor te zorgen dat de renovaties zo spoedig worden uitgevoerd bij de Hanoidreef? Voorts is de participatie van bewoners belangrijk. Overvechters geven echter aan dat participeren moeilijk is. Bij de bussluis en het Zandpad is te zien geweest dat participeren geen enkel effect heeft gehad. Ten slotte het islamitische begraven. DENK is blij dat het college samen met de moslimgemeenschap bezig is om dit te realiseren. Kan de wethouder aangeven wanneer het proces volledig klaar is en er overgegaan kan worden tot realisatie? Mevrouw Oosters (Student&Starter) gaat in op studentenhuisvesting. Student&Starter ziet de ontwikkeling van onzelfstandige studenteneenheden in de knel komen. De fractie wil meer grip op de studentenwoningen die worden gerealiseerd. Verder vraagt zij of de wethouder Ruimtelijke Pagina 9 van 77

ontwikkeling ook openstaat voor tijdelijke huisvesting in het kader van de leegstandsaanpak in de binnenstad. 5

De heer Nagtegaal (PVV) vraagt of Student&Starter ook vindt dat samengewerkt moet worden met randgemeenten. Mevrouw Oosters (Student&Starter) beaamt dat regionale samenwerking belangrijk is. Verder is de leegstaande Archimedeslaan een doorn in het oog. Tot slot is Student&Starter van mening dat mensen in Utrecht vergunningsvrij moeten kunnen wonen met drie personen.

10 De heer Schipper (SP) gaat in op de studentenwoningen. Op pagina 23 van het Meerjaren perspectief Ruimte staat dat plancapaciteit achterblijft. Hoe verhoudt dit zich tot de stoere ambities voor onzelfstandige studentenhuisvesting? Verder heeft de fractie een schriftelijke vraag gesteld over de Oudegeinlaan. Waar kunnen de mensen tijdelijk terecht? 15 Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of de SP bepaalde plekken in gedachten heeft en hoelang de tijdelijkheid dient te duren. 20

25

De heer Schipper (SP) antwoordt dat tussen plannen en daadwerkelijke bouw soms tien tot twaalf jaar zit. Hierdoor zal het niet moeilijk zijn om een plek te vinden. Verder is een zorgpunt bij de voorjaarsnota dat er een aantal niet gerealiseerde inkomsten al worden ingeboekt om de boel sluitend te krijgen. Een voorbeeld hiervan is de verdichting in Leidsche Rijn centrum. Verder heeft de SP-fractie een schriftelijke vraag gesteld over het provinciale plan versnelling woningbouw. Zij wijst erop dat hier niet veel geld bij zit. De SP denkt dat naar onrendabele toppen gekeken moet worden en naar geld voor de inrichting van de openbare ruimte. De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) heeft het idee dat het vaak over procesgeld gaat.

30

35

40

De heer Schipper (SP) antwoordt bevestigend. Hij wijst erop dat geld ingezet moet worden waar het een verschil kan maken. Voorts uit de SP zorgen over het feit dat er weer een nieuw plan is voor bedrijventerrein Overvecht. Hoe kansrijk is dit plan? Tot slot wijst de SP op het ‘balletje, balletje’ in het Meerjaren perspectief Ruimte. De heer Nagtegaal (PVV) geeft aan dat de PVV wil dat woningcorporaties stoppen met het verkopen van sociale huurwoningen en dat de normen voor het verduurzamen van corporatiewoningen coulanter worden. Daarnaast dient het lotingsysteem te worden afgebouwd. Het dient alleen nog maar te worden gebruikt voor studentenwoningen. Verder dient bij bouwprojecten het aandeel sociaal hoger te liggen. Het liefst tegen de 50%. De PVV constateert dat in Utrecht de middenklasse verdwijnt en dat alleen een arme en een rijke groep overblijft. Betaalbaarheid is een opgave en hier dient in te worden geïnvesteerd. De heer Wijmenga (ChristenUnie) merkt op dat in elk plan dat voorligt goedkope woningen worden toegevoegd.

45

Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) constateert dat de PVV niet komt met oplossingen. De heer Işik (PvdA) zegt dat de tweedeling een gevolg is van het beleid van het college. De heer Wijmenga (ChristenUnie) wijst erop dat er een wisselwerking is met het nationale beleid.

50 De heer Nagtegaal (PVV) geeft aan dat de fractie overweegt om moties in te dienen tijdens het slotdebat. 55

60

De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) gaat in op betaalbare huur- en koopwoningen. Nederland loopt aan tegen het faillissement van het gevoerde woningmarktbeleid van overheden met teveel focus op de aanbodzijde. In Utrecht wordt de ladder der duurzame verstedelijking toegepast en die leidt tot veel binnenstedelijke plannen met een overmaat aan hoge dichtheden in woningen waar geen vraag naar is. Als de ladder op een goede manier was toegepast dan was men al tot de conclusie gekomen dat buiten stedelijk gebouwd moet gaan worden. Onder invloed van rigide beleidsdoelstellingen en slechte uitvoering is de bestaande Utrechtse woningvoorraad verworden Pagina 10 van 77

5

tot een plek waar alleen de minima en maxima aanbod kunnen vinden. Verder neemt het aantal betaalbare huur- en koopwoningen in de bestaande woningvoorraad harder af dan dat er betaalbare huur- en koopwoningen bij komen. Om stappen te kunnen zetten moet het bouwvolume omhoog. Het college kan van Stadsbelang Utrecht initiatieven verwachten op het dossier betaalbare koop- en huurwoningen.

10

Mevrouw Zwinkels (CDA) merkt op dat het CDA in 2019 de motie heeft ingediend over regelingen voor betaalbare koop. Hier is ook de zelfbewoningsplicht uit voortgekomen. Stelt Stadsbelang Utrecht nu voor om erfpacht terug te brengen in het gemeentelijk beleid of komt die partij ook nog met andere initiatieven? De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) zegt dat het actieplan Betaalbare koopwoningen in het tweede kwartaal van dit jaar zou komen. Vooralsnog ziet de partij weinig mogelijkheden om op een andere manier de prijsstijgingen te kunnen beteugelen.

15 De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat veel woningplannen appartementen betreffen. Deze worden allemaal in appartementsrecht uitgegeven. Voorziet de heer Bos hier nog problemen rondom het erfpachtidee? 20

De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) antwoordt dat Stadsbelang Utrecht geen erfpacht wil invoeren op de gehele toekomstige Utrechtse woningvoorraad. De partij alleen kijkt alleen naar het contigent betaalbare koopwoningen. De voorzitter schorst de vergadering om 12.40 uur. Zij schorst de vergadering voor vijf minuten.

25 Wethouder Diepeveen zegt dat de heer Zwanenberg aandacht heeft gevraagd voor woongroepen. Uitgangspunt is, dat mensen in de praktijk geen verandering merken. De SSH heeft bereidheid uitgesproken om opnieuw in gesprek te gaan. De wethouder zal de vinger aan de pols houden en met de SSH en AU ruggespraak houden. 30 Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt waar het knelt voor de SSH.

35

40

45

Wethouder Diepeveen zegt dat het de vraag is, of bijvoorbeeld nieuwe huurders een contract krijgen voor onbepaalde tijd of een campuscontract. Dit hangt af van welk label de SSH de woning wil geven en hierover dient overlegd te worden met zittende huurders. Daarnaast gaat het over het idee van coöptatie, het zelf kunnen bepalen wie erbij komt. Aan dit principe wil de SSH niet tornen. Er zal dan bijvoorbeeld met tien mensen gekomen worden waar dan uit kan worden gekozen. Vervolgens het onderwerp flexwonen. Het college voelt een enorme urgentie rond dit onderwerp. Er is daarom samen met woningcorporaties en zorgaanbieders begonnen met een taskforce. Deze taskforce heeft als taak gekregen om versneld tijdelijke woonruimte toe te voegen. Dit loopt langs vier lijnen: het neerzetten van containers; het tijdelijk bewoonbaar maken van gemeentelijk vastgoed; het faciliteren van corporaties bij het verwerven van vastgoed; en het samen met corporaties onderzoeken van mogelijkheden om het gebruik van hun bezit te optimaliseren. De laatste lijn sluit aan bij het voorbeeld dat mevrouw Dekker gaf in Nijmegen. De pilot waar zij om vraagt zit dus eigenlijk besloten in het takenpakket van de taskforce. Mevrouw De Koning (GroenLinks) vraagt wanneer met betrekking tot het flexwonen resultaten verwacht mogen worden.

50

Wethouder Diepeveen zegt dat het college voor het zomerreces in een brief de raad zal informeren over de taskforce. Uiterlijk in oktober zullen er voorstellen komen voor locaties. Mevrouw Dekker-Abdulaziz (D66) vraagt of in de taskforce meer aanbieders dan alleen woningcorporaties zitten.

55 Wethouder Diepeveen antwoordt dat de zoektocht samen met woningcorporaties wordt gedaan. Dit betekent niet dat als locaties worden gevonden er alleen georiënteerd wordt op woningcorporaties. Het is alleen zo, dat het over het algemeen wel gaat over het segment waarin corporaties actief zijn. 60 Pagina 11 van 77

Mevrouw De Koning (GroenLinks) onderstreept dat er geen uitstel meer moet komen. De voorstellen dienen er in oktober te liggen. 5

10

15

Wethouder Diepeveen antwoordt dat het college ook de urgentie voelt. Vervolgens gaat hij in op het onderwerp betaalbare koop. Hier wordt aan gewerkt, ook in Den Haag. Er komt bijvoorbeeld nu een consultatie rond de opkoopbescherming. Het actieplan zal maatregelen bevatten voor de langere en kortere termijn. Voor de zomer komt het actieplan Betaalbare koop naar de commissie. Dan de middelen voor betaalbaar wonen. Die middelen kunnen veel aanwendingsrichtingen krijgen en in de MPR zit een geheime lijst. Verder is het zo, dat pas besteed kan worden als de raad een concreet besluit heeft genomen. Op dit moment is alleen een besluit genomen ten aanzien van Zuilense Vecht. Het besluit voor het Lombokplein staat op een shortlist. Voor het Lombokplein is een programma van eisen en een functioneel ontwerp vastgesteld door de raad. Hierin worden een financiële zoektocht en een oplossingsrichting genoemd. Het besluit hierover valt uiteindelijk bij de grondexploitatie en het bestemmingsplan. Bewonersinitiatieven kunnen ook volop meedoen. Het initiatievenblok van Zuilense Vecht zou zich hier goed voor kunnen lenen. Er wordt ook gekeken naar samenwerking met het Stadsmakerfonds. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt waar initiatiefnemers zich kunnen melden bij de gemeente.

20

Wethouder Diepeveen antwoordt dat zij zich kunnen melden bij de kwartiermaker woonconcepten en bewonersinitiatieven. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of wordt toegewerkt naar een volgende fase voor het geval dat er meer initiatieven komen.

25 Wethouder Diepeveen zegt dat de ambitie is, om verder te gaan in het opbouwen van middelen en ondersteuning vanuit de gemeente. 30

De heer Te Hoonte (VVD) vraagt of nu al een besluit is genomen over de middelen voor Lombokplein of dat is besloten dat het bedrag is gereserveerd waarna er op een ander moment over besloten kan worden. Wethouder Diepeveen antwoordt dat het laatste het geval is. Het is dus een soort reservering die uiteindelijk materieel moet worden door het nemen van een besluit door de raad.

35 De heer Te Hoonte (VVD) vraagt of dit niet het besluit over deze voorjaarsnota betreft. Wethouder Diepeveen antwoordt dat het niet het besluit over de voorjaarsnota betreft. 40

De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) vraagt of de kwartiermaker ook woonzorginitiatieven krijgt. Wethouder Diepeveen antwoordt dat de kwartiermaker ook dit soort verzoeken krijgt. Hij ondersteunt initiatiefnemers daar ook in. Er zijn initiatieven voor migranten ouderen en woongroepen.

45 De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) heeft nog weinig gezien van de initiatieven. Wethouder Diepeveen zegt dat er echt het nodige van de grond komt op dit moment. Men is met de woongroepen voor migrantenouderen alleen nog niet zo ver. Er vindt wel ondersteuning plaats. 50 De heer Işik (PvdA) vraagt of voor de verdichtingslocaties die worden genoemd in de RSU een exploitatietermijn geldt van vijftig jaar. 55

60

Wethouder Diepeveen antwoordt dat hij deze toezegging niet gaat doen. Vervolgens gaat hij in op het defensieterrein. Vanuit het programma zoals dat in de vorige raadperiode is vastgesteld, wordt samen met ontwikkelende partijen flink betaalbaar wonen toegevoegd aan het Defensieterrein. Hierdoor ontstaat een meer gemend karakter. Dan de pilot middensegment. De pilot is zo geslaagd dat de pilotfase eigenlijk wel voorbij is. In het derde kwartaal van dit jaar zal worden gekomen met het actieplan Midden huur. Hierin is te zien dat het middensegment een stevige plek heeft gekregen in de stad. Pagina 12 van 77

Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of een en ander ook structureel wordt gemaakt. 5

10

Wethouder Diepeveen merkt op dat in de praktijk sneller afspraken kunnen worden gemaakt. Verder komt hij terug op een en ander in het kader van de evaluatie. Vervolgens gaat de wethouder in op discriminatie op de woningmarkt. Vorig jaar is de praktijkproef herhaald. Hier kwam onverminderde urgentie uit voort. Op dit moment wordt gewerkt aan de verhuurdervergunning en de bemiddelaarsvergunning. Ten aanzien van de onderwerpen loting en passende huisvesting verwijst hij naar het debat over de huisvestingsverordening. Met betrekking tot alternatieve hypotheken merkt hij op, dat de commissie hierover op 13 maart per brief is geïnformeerd. Het college zal een en ander hieromtrent blijven volgen. Dan de stand van zaken met betrekking tot studentenhuisvesting. In het convenant is de focus op onzelfstandige studentenwoningen bevestigd. In het MPR staat nu voor de komende jaren 4% onzelfstandige studentenhuisvesting opgenomen.

15 Mevrouw Oosters (Student&Starter) merkt op dat onzelfstandige studentenhuisvesting ook bij particuliere ontwikkelingen belangrijk is. Kan de raad hierbij helpen? De heer Schipper (SP) vraagt waar de wethouder de 4% vandaan haalt. 20 Wethouder Diepeveen antwoordt dat hij 32% sociaal en 4% onzelfstandig in zijn hoofd heeft. Dit zijn percentages tot 2040 voor het toevoegen aan de productie. Tegen mevrouw Oosters zegt hij dat op landelijk niveau gelobbyd wordt. 25

De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) vraagt wat het college gaat doen om met de particuliere markt het klimaat voor studentenhuisvesting te verbeteren. Wethouder Diepeveen antwoordt dat corporaties worden gefaciliteerd bij het verwerven van vastgoed. In oktober wordt hierop teruggekomen.

30 De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) constateert dat het college denkt dat corporaties de huisvestingsvraag gaan oplossen. Wat gaat het college doen met particuliere beleggers? 35

40

45

50

Wethouder Diepeveen zegt als particuliere beleggers plannen hebben, de deuren van de gemeente openstaan. Ten aanzien van de leegstandsverordening zegt hij dat ambtelijk wordt gewerkt aan de voorbereidingen. Dan een aantal onderwerpen betreffende het grondbeleid. Er wordt geconstateerd dat er een verruiming zit in de voorstellen die nu voorliggen bij de voorjaarsnota ten aanzien van anticiperende grondverwerving en investeringsruimte pre grondexploitatie. De commissie is daar over het algemeen positief over. De heer Wijmenga heeft gevraagd om een verantwoording over de besteding bij het volgende MPR. Deze verantwoording zegt de wethouder toe. Vervolgens gaat de wethouder in op de 4,7 miljoen euro die in beslispunt 10 staat genoemd. Dit geld is bedoeld als onderdeel van de gereserveerde middelen voor het risico op plankosten ten aanzien van de Merwedekanaalzone. Dit is echter niet meer nodig omdat met particuliere eigenaren in het kader van de SOK afspraken zijn gemaakt. Hiermee kan het resterende bedrag breder beschikbaar worden gesteld bijvoorbeeld voor plankosten in het kader van de RSU en het faciliterende grondbeleid. De raad gaat overigens over de inzet van de achtervang. De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat de raad daar nog niet over heeft besloten. De omgevingsvisie en het plan Merwede is voorwaardelijk voor het sluiten van de SOK.

Hoe kan dan in de voorjaarsnota de post worden doorgeschoven?

55

Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of er een verminderd risico is vanwege de SOK. En waarom wordt de besteding van geld nu al doorgeschoven naar ontwikkelgebieden van de RSU die nog niet zijn vastgesteld?

60

Wethouder Diepeveen geeft aan dat hier verantwoording over plaatsvindt in de cyclusstukken, de peilstok en het MPR. Tegen de heer Te Hoonte zegt hij dat het een soort vlechtwerk is. Bij het wervengebied was dit ook zo. Verder wordt bij voorjaarsnota een besluit van de raad gevraagd over de financiële middelen. Pagina 13 van 77

De heer Te Hoonte (VVD) stelt voor dat via een strekt ter vervanging wordt geregeld dat de raad bij het debat over de Merwedekanaalzone besluit over waar de middelen naartoe worden geschoven. 5 Wethouder Diepeveen herhaalt dat in de onderliggende stukken goed is aangegeven hoe het kan dat de middelen een andere bestemming kunnen krijgen. Dit hangt ook samen met de financieringsstrategie voor de RSU. 10

Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of het budget ook ingezet kan worden voor een andere besteding binnen de Merwedekanaalzone. Wethouder Diepeveen geeft aan dat het bestedingsvoorstel in het kader van de MPR heel dicht bij de oorspronkelijke bestedingsaanwending blijft namelijk plankosten.

15 De heer Te Hoonte (VVD) wijst erop dat een en ander gekoppeld is aan de SOK en dat de raad is gevraagd om daar schriftelijk een reactie op te geven. Op 15 juli ontvangt de raad pas een reactie op zijn reactie. Hierna wordt pas duidelijk of dit geld overblijft. 20

Wethouder Diepeveen denkt dat hetgeen wordt voorgesteld duidelijk is. Het is ook duidelijk dat de keuze is aan de raad. De heer Te Hoonte (VVD) merkt op het antwoord van de wethouder niet zo passend te vinden.

25

Wethouder Diepeveen zegt naar beste eer en geweten te antwoorden. Ten aanzien van de verkoop van gronden conform marktprijs merkt hij op dat voor sociale en midden huur andere tarieven worden gehanteerd in het grondprijzenbeleid. Verder leidt een en ander tot toevoegingen vanuit de grondexploitatie. Een toevoeging is bijvoorbeeld de 7 miljoen euro aan het potje Betaalbaar wonen.

30 De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) verbaast zich erover dat de gelden die gebruikt worden om betaalbare koop mogelijk te maken, dat die vooral naar sociale huurwoningen gaan. De prijzen voor grond voor sociale huurwoningen zijn laag. Waarom kom men dan geld tekort hiervoor? 35

Wethouder Diepeveen zegt dat men veel zaken wil in de stad met betrekking tot klimaatadaptatie, duurzaamheid en openbare ruimte. Vervolgens gaat hij in op de onderwerpen groen en sport. De grondaankopen gaan over grondaankopen die niet automatisch in de markt tot stand komen.

40

Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt graag beter grip te willen krijgen. De fractie overweegt te komen met een voorstel.

45

50

Wethouder Diepeveen vervolgt met het onderwerp islamitisch begraven. Er vinden gesprekken plaats, ook tussen de twee initiatief nemende partijen. Realisatie zou kunnen plaatsvinden in het voorjaar van 2022. Dan het onderwerp Overvecht. De wethouder merkt op dat raadslid Rajkowski eerder goede opmerkingen heeft meegegeven. Hier wordt voortgang op geboekt. Eerst wordt bijvoorbeeld gekeken naar professionals in de wijk als opdrachten moeten worden uitgezet. De verschuiving van middelen naar jeugd heeft inmiddels plaatsgevonden en participatie vindt plaats in het kader van de IDOS en het omgevingsprogramma. Verder zijn de boodschappen ten aanzien van bouwen in het groen goed gehoord. De heer Işik (PvdA) vraagt wat ‘goed gehoord’ betekent.

55

Wethouder Diepeveen zegt dat in de voortgangsrapportage meer dan voorheen uitvoerig aandacht is besteed aan de aangenomen moties dan wel overgenomen moties en de manier waarop het college hiermee denkt om te gaan. De wethouder verwijst hier naar. Verder komt de coffeeshop niet uitgerekend in Overvecht maar ook niet uitgerekend niet in Overvecht. Er zijn meer coffeeshops in de stad, ook in Overvecht. Voorts is al uitvoerig gesproken over de prostitutiezone. Ten aanzien van de Hanoidreef is de wethouder het eens met de heer Schipper op Pagina 14 van 77

dit punt. Tot slot wordt op dit moment voor het bedrijventerrein Overvecht gewerkt aan een ontwikkelvisie. Deze is bijna klaar en komt binnenkort naar de commissie. De heer el Abassi (DENK) vraagt of een coffeeshop juist niet in Overvecht zou moeten komen. 5

10

15

Wethouder Diepeveen denkt dat het niet goed is om nu allerlei uitspraken te doen over de coffeeshop in Overvecht omdat er een procedure loopt. Met betrekking tot de toiletten in de bosspeeltuin in het Máximapark merkt hij op, dat in april al aangegeven is dat het college met de ondernemer van de horeca aldaar in gesprek is. Als dit niets oplevert, zal de gemeente zelf een en ander regelen. In de lente van 2022 wordt dan uiterlijk gestart en tot die tijd is er een tijdelijke voorziening. Verder vallen de speelvoorzieningen onder het blokje openbare ruimte. De heer Te Hoonte (VVD) had het over speelvoorzieningen Leidsche Rijn. Leidsche Rijn en een deel van Vleuten De Meern zijn wat de VVD betreft qua speelvoorzieningen nog niet af. Als er nog initiatieven nodig zijn dan mogen die komen ten laste van de grondexploitatie. Wethouder Diepeveen antwoordt dat hier mogelijk in het volgende blok op in wordt gegaan of dat wethouder Verschuure hier mogelijk nog iets over zal zeggen.

20

25

De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) vraagt waarom de wethouder niet is ingegaan op zijn betoog met betrekking tot erfpacht. Wethouder Diepeveen zegt dat hij bedoeld heeft aan te geven dat de heer Bos goede schoten voor de boeg heeft gedaan voor het actieplan Betaalbare koop. Het onderwerp dient bewaard te worden totdat dit actieplan er is. De heer el Abassi (DENK) heeft gevraagd of de aanpak van rechtsextremisme wordt opgenomen in de plannen voor Overvecht.

30

Wethouder Diepeveen antwoordt dat dit een onderwerp is voor de burgemeester en wethouder Voortman. Mevrouw Zwinkels (CDA) had gevraagd hoe ervoor wordt gezorgd dat de bestedingen echt bij de mensen in de wijk terechtkomen.

35 Wethouder Diepeveen antwoordt dat moeder-babygroepen, het inrichten van een groene ruimte en een beroepentuin echt bij de mensen terechtkomen. 40

45

De voorzitter herhaalt de toezeggingen van wethouder Diepeveen. Wethouder Diepeveen komt voor het zomerreces met een raadsbrief over flexwoningen en voor oktober met een voorstel voor het toevoegen van extra tijdelijke of flexibele woonruimte. Wethouder Diepeveen stuurt voor het zomerreces het actieplan Betaalbare koop naar de commissie. Wethouder Diepeveen stuurt in het derde kwartaal van 2021 de evaluatie Midden huur naar de commissie. Wethouder Diepeveen stuurt de Verantwoording Grondexploitatie investeringsruimte mee met het volgende MPR. De voorzitter geeft wethouder Verschuure het woord.

50

55

Wethouder Verschuure gaat in op de bouwproductie. Er worden 3000 woningen per jaar gerealiseerd en er wordt geprobeerd om hier overheen te gaan. 60.000 woningen is de opgave voor Utrecht. Verder zijn dit jaar Wisselspoor en de Eendrachtslaan al vastgesteld. Als Carthesius en Beurskwartier hier nog aan toegevoegd kunnen worden dan worden 5000 woningen toegevoegd aan de plancapaciteit. De heer Te Hoonte vroeg of gekeken kan worden hoe de lijst met de 250 in de tijd door kan lopen. Dit is mogelijk. Met betrekking tot het Máximapark, de Vlinderhof en de vrijwilligerslocatie, geeft de wethouder aan dat hij voor het slotdebat terug zal komen op hoe oplossingen worden voorzien.

Pagina 15 van 77

De heer Wijmenga (ChristenUnie) dankt voor de toezegging. In de brief dient te worden aangegeven dat als de raad nog iets moet doen, dat dit duidelijk aangegeven moet worden. 5

Wethouder Verschuure antwoordt bevestigend. Vervolgens gaat hij in op de omgevingsvisie Hart voor de Meern. Op dit moment wordt er geen omgevingsvisie voor het gebied gemaakt. In de toekomst is dit mogelijk wel interessant maar dan dient er eerst zicht te zijn op de verplaatsing van het LPG-station.

10

De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat hij het had over een visie, niet over een omgevingsvisie. Hij wijst erop dat er een optie voor een nieuwe middelbare school zit in dit gebied.

15

Wethouder Verschuure verduidelijkt dat wethouder Klein onlangs een participatietraject is gestart om te kijken waar in Leidsche Rijn of Vleuten De Meern een nieuwe middelbare school zou kunnen komen. Dit is een functie of voorziening waarbij geen visie voor een totaal gebied voor hoeft te komen. Het college is niet voornemens een nieuwe visie op te stellen. De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat de VVD-fractie met een voorstel zal komen.

20

25

30

35

40

45

50

55

Wethouder Verschuure vervolgt met de fietsboulevard. Een deel van de heg is aangelegd en een deel nog niet. Het deel dat nog niet is aangelegd is voorzien in het eind van 2021. In de omgeving vinden nog bouwwerkzaamheden plaats. Vervolgens gaat hij in op het bomenkruis met de bomen van de Dom. Hier moet een mooi bordje bij en dit zal worden teruggekoppeld aan de parkorganisatie. Ten aanzien van wonen boven winkels geeft de wethouder aan dat op 1 april informatie is gestuurd over de nadere regel. Mevrouw Dekker vroeg of de norm omlaag moet. De norm is omlaaggegaan van duizend vierkante meter naar driehonderd vierkante meter. Dan de grondexploitatie Leidsche Rijn en de 142 miljoen euro. Vorig jaar is er een nieuwe accountant gekomen. Deze vond dat de grondexploitatie vreemd was opgebouwd. De oplossing is uiteindelijk gedeeld. Het geld wordt dus niet uit de grondexploitatie gehaald. Het wordt apart gezet als een voorziening om Leidsche Rijn in zijn totaliteit te kunnen ontwikkelen. Voor het slotdebat wordt in een brief een toelichting gegeven. De PvdA vroeg of in de RSU een sociale koers toegevoegd kan worden. Dat kan niet omdat deze er al in zit. Dit is het stadsprofiel inclusieve stad. Volgende week wordt hier verder over gepraat in de commissie. De PvdA vroeg ook wat de investeringspakketten opleveren.

Hier wordt woningbouw mee mogelijk gemaakt, randvoorwaarden worden gegenereerd om de groei te faciliteren en er wordt een kwaliteitsimpuls gedaan. Mevrouw Dekker vroeg of de ambtelijke plancapaciteit voldoende is. Voor de jaren 2021 en 2022 is in investeringspakketten hier extra geld voor gereserveerd. Voor de structurele periode daarna zal met elkaar gesproken moeten worden. Het CDA vroeg naar de RSU-middelen. Deze middelen zijn nodig om de verschillende gebiedsonderzoeken nader te kunnen uitwerken. Ten aanzien van de stand van zaken met betrekking tot Maarschalkerweerd merkt hij op, dat vorig jaar het ontwikkelperspectief is vastgesteld. Op het moment dat kansen zich zouden voordoen, zou het college hierop handelen. Op dit moment ziet het college bijvoorbeeld kansen om met het Lunettenpark aan de slag te gaan. Er wordt nu gestart met de voorbereidingen en in 2023 is het, het idee om de Mythylbrug aan te leggen. Met betrekking tot de Johan Wagenaarkade merkt hij op dat de raad budgetrecht heeft en dus kan schuiven met de middelen. Dit raadt het college echter niet aan omdat het de bedoeling is om het rondje stadseiland af te maken. Dan de Kruisvaartkade. De buurt is onlangs geïnformeerd en het bouwrijp maken van de grond is in volle gang. Er hebben wel een eigenaarswisseling en bouwoverlast plaatsgevonden. Op dit laatste is volop geacteerd.

Binnenkort wordt mogelijk met nieuwe informatie gekomen. Op dit moment wordt gesproken met de ontwikkelaar over het zetten van stappen. Vervolgens gaat de wethouder in op de vragen van de PvdD. In het kernwinkelgebied is wonen om straatniveau niet zo handig maar in aanloopstraatjes wellicht wel. Verder erkent hij dat dieren in de knel kunnen komen door verstedelijking. Het bord van de PvdD zal een plek krijgen op de kamer. De PvdD vroeg ook wat zijn portefeuille bijdraagt aan klimaatneutraal zijn in 2030. Er wordt bijvoorbeeld geprobeerd om de bouw meer CO2-neutraal te maken. Ook worden hoge eisen gesteld aan duurzaamheid, klimaatadaptatie en gebiedsontwikkeling. Mevrouw Sasbrink (PvdD) is blij dat de wethouder erkent dat dieren in de knel komen. Moet er niet in het ontwerpproces niet beter gekeken worden naar hoe voorkomen kan worden dat dieren hun leefgebied kwijtraken?

60 Pagina 16 van 77

5

Wethouder Verschuure geeft aan dat er een spanningsveld is. Woningbouw gaat soms ten koste van groen. Vervolgens gaat hij in op de tijdelijke bewoning in de binnenstad. Boven de winkels is dat mogelijk maar niet in de winkels. Het winkelgebied dient vitaal te blijven. Dan de Archimedeslaan en de vraag waarom die is leeggehaald. Er is twee keer meegewerkt om een tijdelijke ontheffing te geven voor vijf jaar. Na die periode moest men iets en daarnaast was er sprake van asbest waardoor een onveilige situatie ontstond. De heer Schipper ging in op studentenhuisvesting. In de MPR is 6% aan zelfstandige studentenwoningen opgenomen en 4% aan onzelfstandige studentenwoningen. Er wordt op gestuurd om de laatste categorie te vergroten.

10

15

De voorzitter herhaalt de toezeggingen. Wethouder Verschuure stuurt de oplossingen voor de vrijwilligerslocatie in het Máximapark en de Vlinderhof naar de commissie. Wethouder Verschuure stuurt een toelichting op de 142 miljoen euro uit de grondexploitatie Leidsche Rijn voor het slotdebat naar de commissie. Wethouder Verschuure stuurt indien er informatie is over de voortgang bij Kruisvaartkade nadere informatie naar de commissie. De voorzitter schorst de vergadering om 14.10 uur voor een half uur.