Concept Verslag openbare commissie Stad en Ruimte, 2021-04-15.pdf
Tekst van het document
De wethouder wordt dan ook gevraagd om een toezegging om het gebied niet af te sluiten. Het budget dat nu gebruikt wordt voor het openen en sluiten van de hekken kan ook op een andere manier worden ingezet, als investering in de openbare ruimte bij de Muntsluis. Als de wethouder toezegt om de ruimte niet af te sluiten vraagt de fractie een toezegging om te investeren in de openbare ruimte rond de Muntsluis. Dit zou kunnen door extra Dixies of extra prullenbakken te plaatsen. De Muntsluis is niet alleen bij de omwonenden, maar bij heel de stad populair. De fractie vraagt zich af of alleen de input van de omwonenden is meegenomen of dat er ook gesprekken zijn gevoerd met de rest van de bewoners van de wijk. De heer Işik (PvdA) geeft aan het met Student&Starter eens te zijn dat er voldoende zwemwater en recreatiemogelijkheden moeten zijn omdat de stad groeit. Spreker vindt het echter goedkoop dat mevrouw Van Mil niet spreekt over de overlast die er is. Spreker vraagt hoe Student&Starter kijkt naar de overlastmeldingen van de bewoners en de verslechterde leefbaarheid en veiligheid in het gebied. Spreker meent dat investeren in de openbare ruimte met prullenbakken de overlast niet oplost. Mevrouw Van Mil (Student&Starter) geeft aan dat de overlast de aanleiding van dit debat is. De fractie is blij dat de bewoners hebben aangegeven waar ze last van hebben.
De fractie vindt de reflex om hekken te plaatsen bij overlast niet juist. De fractie meent dat omdat er zo weinig zwemplekken zijn, de druk zo hoog is en de overlast zo groot. De fractie gaat liever op zoek naar andere oplossingen dan een hekwerk.
55 De heer Işik (PvdA) geeft aan dat als Student&Starter de overlast erkent, de PvdA graag met Student&Starter op zoek gaat naar meer zwemwater. Er moet echter wel een erkenning zijn dat het woongenot is verslechterd. Pagina 46 van 55
5
10
15
20
25
30
Mevrouw Van Mil (Student&Starter) geeft aan de overlast niet te ontkennen en denkt dat Student&Starter en de PvdA elkaar kunnen vinden in de zoektocht naar meer zwemwater en hopelijk daarmee ook minder overlast. In de brief staat dat dit al jarenlang een probleem is en dat er nu een oplossing wordt aangedragen die op draagvlak kan rekenen en waarbij onderzocht wordt of dit werkt. De heer Virginia (GroenLinks) stelt dat mevrouw Van Mil de overlast nu erkent terwijl uit de start van haar bijdrage lijkt dat ze de brief die de raad heeft ontvangen ontkent. Gevraagd wordt waarom mevrouw van Mil niet uitgaat van wat er in de brief staat en niet doet alsof er niet al jarenlang een probleem is. Mevrouw Van Mil (Student&Starter) geeft aan de brief te hebben gelezen en dat ze de overlast niet ontkent. De fractie ziet hekken niet als een oplossing om overlast tegen te gaan. De diepere laag die daar onder zit is dat er iets ontbreekt en daar moet naar gekeken worden. Spreker vervolgt en vraagt of er ook gesproken is met andere inwoners van de wijk buiten de bewoners die nu naar voren zijn gekomen. Ook wordt gevraagd of als dat niet het geval is ook deze bewoners naar hun mening over het plaatsen van hekken kunnen worden gevraagd. De drukte bij de Muntsluis laat zien dat er weinig plekken zijn in de stad om verkoeling op te zoeken. Dat bleek eerder ook al uit onderzoek naar zwemwater.
Daaruit bleek ook dat de kans dat de druk op zwemwater alleen maar groter gaat worden in de toekomst. Daarom is het belangrijk nu een aanpak te ontwikkelen zodat ook toekomstige bewoners een plekje hebben om in de stad te zwemmen. In eerdergenoemd onderzoek wordt aangemoedigd om de bezoekersdruk deze zomer te monitoren. Gevraagd wordt of de wethouder dat van plan is en op welke plekken er zal worden gemonitord. De fractie verwacht dat uit dat onderzoek zal komen dat de bezoekersdruk groot is. Gevraagd wordt welke stappen de wethouder van plan is om te nemen en of de wethouder de toezegging kan doen om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om het aanbod van zwemwater in de toekomst te vergroten. Student&Starter kijkt graag verder en ziet een Nederlandse versie van Paris plages voor zich, een plek waar mensen in het hoogseizoen kunnen zwemmen in het Parijse kanaal. De fractie zou willen onderzoeken of dat mogelijk is bij het Rondje Stadseiland. De fractie zou het zonde vinden als dit stukje stad moet worden afgesloten. Dit zeker als er andere oplossingen mogelijk zijn. Student&Starter ziet een kans voor meer recreatieplekken in de openbare ruimte en meent dat dat er niet gemunt moet worden op de recreanten maar dat hen een plek geboden moet worden.
35 De heer Işik (PvdA) geeft aan niet op Parijs te willen lijken maar wil wel alles op alles zetten om voldoende zwemwater te creëren. 40
45
50
Mevrouw Meerding (VVD) geeft aan dat de VVD principieel tegen het plaatsen van hekken in de openbare ruimte is. De fractie vindt het belangrijk dat de openbare ruimte voor iedereen toegankelijk is, op ieder moment. De fractie was dan ook erg sceptisch toen het hoorde dat het college hekken wilde plaatsen bij de Muntsluis. Er is met bewoners gesproken en de fractie is geschrokken van de extreme overlast die zij ervaren. Vanwege deze overlast en het feit dat de hekken pas om 22.00 uur worden gesloten kan de fractie zich neerleggen bij een proef met hekken zoals het college voorstelt. De VVD wil wel benadrukken dat het om een unieke situatie gaat en dat er geen precedentwerking vanuit mag gaan. De fractie verwacht niet dat het plaatsen van hekken alles op zal lossen. Er moet nog steeds handhaving ingezet worden om de hekken te sluiten en om mensen weg te sturen. De fractie vraagt zich af hoe de situatie bij de Muntsluis zo uit de hand heeft kunnen lopen en gevraagd wordt of het college niet eerder maatregelen had moeten treffen zodat het plaatsen van hekken voorkomen had kunnen worden. Mevrouw Van Mil (Student&Starter) vraagt of de VVD het budget voor handhaving voor het openen en sluiten niet liever op een andere manier zou willen inzetten.
55
Mevrouw Meerding (VVD) antwoordt dat dit geen superoplossing is. Er moeten nog steeds mensen naar toe gestuurd worden en de fractie vraagt zich af hoe de situatie om 22.00 uur zal zijn en of de mensen dan rustig weggaan of dat dat ook nog een heel gedoe wordt. Dit zal uit de proef moeten blijken maar de fractie wil deze angst wel meegeven.
Pagina 47 van 55
Mevrouw Zwinkels (CDA) heeft begrip voor de afweging van de VVD die stelt dat dit een uitzondering is en een proef. Spreker vraagt welke reactie de VVD de volgende keer geeft als dit op een andere plek in de stad gebeurt. Ook wordt gevraagd of de proef gaat leiden tot een pilotperiode of tot een permanente situatie. 5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
Mevrouw Meerding (VVD) geeft aan dat de bewoners de fractie hebben overtuigd. Eerst was de gedachte dat de hekken er niet zouden moeten komen maar na een bezoek is gebleken dat de situatie echt extreem is en dat mensen er tot erg laat verblijven en veel afval achterlaten. Dat is de reden waarom de VVD deze afweging nu heeft gemaakt. De fractie meent dat de oorzaak van deze overlast er ook in is gelegen dat er jaren niet is gehandhaafd. Vanwege deze specifieke omstandigheden wil de fractie het nu even aankijken, als proef. De VVD voelt er weinig voor dat dit een permanente situatie wordt maar wil wel eerst de resultaten van de proef afwachten. Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan dat er stukken rondom het gebied tijdelijk afgesloten zijn. Spreker vraagt wat mevrouw Meerding denkt dat er gaat gebeuren als deze stukken niet meer afgesloten zijn en wat dat voor haar doet met betrekking tot de wenselijkheid van de hekken. Mevrouw Meerding (VVD) geeft aan niet precies te weten wat er wel en niet is afgesloten. Spreker geeft aan dat als deze stukken weer opengaan mensen zich waarschijnlijk gaan verplaatsen maar denkt ook dat mensen over de hekken bij de Muntsluis heen zullen gaan. De vraag is dus hoe effectief de hekken in de praktijk zullen blijken te zijn.
De heer Işik (PvdA) voegt toe dat de dat de hekken waar mevrouw Schilderman over sprak zijn aangebracht in verband met werkzaamheden. Als de werkzaamheden klaar zijn zullen de hekken weggehaald worden. Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan dat het voornemen om de hekken te plaatsen voor de fractie en voor sommige bewoners wel even schrikken was. Andere bewoners zien het ook als een opluchting. Het lijkt een worsteling voor het college dat denkt dat het zo druk is in de openbare ruimte dat er extra keuzes gemaakt moeten worden. D66 meent dat er gekeken moet worden naar hoe de openbare ruimte vergroot kan worden. De heer Virginia (GroenLinks) stelt dat het geen openbare maar particuliere ruimte betreft. Spreker meent dat dit een ander beeld geeft van hoe hier als gemeente mee om gegaan zou kunnen worden. Mevrouw Schilderman (D66) stelt dat bepaalde stukken inderdaad geen openbare ruimte zijn maar dat er ook stukken er rondom heen zijn die wel openbare ruimte zijn. Spreker sluit aan bij wat Student&Starter inbracht over het zwemwater en bij de VVD over het principe van het plaatsen van hekken. Spreker meent dat dit een pittig probleem betreft dat op meer plaatsen speelt. De gemeente is op zoek naar meer recreatiemogelijkheden in plaats van minder. Het lastige is dat dit onderdeel lijkt te zijn van een patroon.
Als er daklozen op een bankje zitten, wordt het bankje weggehaald, als het druk is in de parken worden er sluitingstijden ingevoerd en als er ergens een incident is, komt er een camera. Het college zegt dat er geen sprake is van precedentwerking maar een kerkhof aan verdwenen bankjes bewijst het tegendeel. Spreker vraagt zich af wanneer het Griftpark een hek krijgt en of je straks nog langs de singel kunt lopen. Gevraagd wordt of dit dan ook daadwerkelijk een oplossing voor het probleem is. Spreker hoopt dat de wethouder de raad gerust kan stellen dat het geen precedent is vanuit het college en dat het geen beleid is van het college om bij problemen rondom de openbare ruimte steeds de recreatiemogelijkheden en vrijheden van de inwoners van Utrecht in te perken, en dat het beleid is om meer te handhaven en activiteiten te ondernemen die het probleem verhelpen. Hierbij kan gedacht worden aan het plaatsen van bankjes en het toevoegen van toiletten en prullenbakken. Dit wordt steeds belangrijker omdat mensen meer thuiszitten en kleiner gaan wonen waardoor de druk op de openbare ruimte groter wordt. Gevraagd wordt welke inzet het college hier op bereid is te doen. Spreker geeft aan dat er een Visie blijkt te zijn, Muntpark, verborgen schat van Utrecht. Gevraagd wordt waarom de wethouder ervoor heeft gekozen om deze Visie niet naar de raad te sturen.
Spreker meent dat dit past in de visie van Utrecht en dat het past bij de groen/blauwe rondjes en vraagt welke rol dergelijke visies hebben gespeeld in de afweging die is gemaakt. Pagina 48 van 55
5
10
Spreker stelt dat er stukken in het gebied zijn die kansen bieden. De kraan zou een mooie optie zijn om andere functies aan het gebied toe te voegen en om meer toezicht en saamhorigheid in het gebied te brengen. Gevraagd wordt of het college bereid is om in gesprek te gaan met de eigenaar van de kraan zodat deze kraan een functie kan vervullen die een positieve uitstraling heeft op het beheer van het gebied. Gevraagd wordt waarom het plaatsen van hekken een passend middel zou zijn om overlast tegen te gaan. Spreker vraagt waarom er niet wordt gehandhaafd. De drukste plekken zouden tussen 22.00 en 23.00 uur bezocht kunnen worden en mensen kunnen gevraagd worden om te vertrekken waarna een laatste ronde gedaan kan worden. Mensen kunnen dan ook op ander gedrag worden aangesproken. De heer Işik (PvdA) stelt dat het gebied vanwege overlast vaak is ontruimd en vraagt hoe vaak aan mensen verteld moet worden dat ze zich aan de regels moeten houden.
15
Mevrouw Schilderman (D66) stelt dat ook bewoners al vaak gevraagd hebben waarom er niet wordt gehandhaafd. Er wordt door het college gesteld dat er geen capaciteit zou zijn maar nu blijkt dat er wel capaciteit is om hekken te openen en te sluiten. Spreker stelt dat overlast niet verdwijnt door een hek dicht te doen, mensen zullen ook gevraagd moeten worden om weg te gaan.
20
De heer Işik (PvdA) geeft aan dat er wel wordt gehandhaafd. De handhavingsacties van de gemeente hebben afgelopen zomer vijf keer tot ontruiming van het gebied geleid. Spreker stelt dat je wel kunt handhaven maar dat het gebied te druk is. De oplossing ligt dan ook in meer recreatiegebied en zwemwater.
25
Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan dat de heer Işik herhaalt wat zij zegt, dat er gewerkt moet worden aan meer recreatie.
30
Mevrouw Sasbrink (PvdD) deelt het standpunt van D66 dat het liever handhaving ziet dan hekken. Spreker heeft uit de brief van afgelopen week begrepen dat het op dat punt toch door de capaciteit mis gaat en dat je met de combinatie van hekken en handhavers wel de overlast zou kunnen beperken. De ideale situatie voor de PvdD is een buurtboa die vaak in het gebied aanwezig is en niet alleen ’s avonds de hekken sluit. Een permanente buurtboa zal meer kosten dan iemand die alleen de hekken sluit. Spreker vraagt hoe mevrouw Schilderman de inzet van handhavers ziet als je alleen maar met handhaving de overlast zou willen voorkomen.
35
40
45
50
55
Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan zich te kunnen voorstellen dat een buurtboa zou kunnen helpen en deelt met de PvdD dat dat meer inzet zou zijn. Spreker meent wel dat als je de overlast wilt verminderen, je de mensen daadwerkelijk het gebied moet laten verlaten. Er staat nu ook een hek en er hangt een verbodsbord, maar dat houdt mensen niet tegen. Dat is de reden waarom de vraag is gesteld of het plaatsen van hekken de juiste oplossing is. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) geeft aan dat in de brief staat dat het soms om honderden mensen gaat die ’s avonds laat nog in het gebied verblijven en dat het onbegonnen werk is om met een paar handhavers op te treden. Spreker vraagt of mevrouw Schilderman met de ChristenUnie deelt dat met de pilot van het plaatsen van de hekken gemonitord kan worden of dit werkt en of aanvullend wellicht de handhaving verbeterd kan worden. Mevrouw Schilderman (D66) stelt dat ze nog niet was aangekomen bij een centraal oordeel over de hekken en geeft aan dat ze serieuze twijfels heeft over of dat de oplossing is. Het college stelt een pilot voor wat al een verbetering is ten opzichte van hoe het eerder de raad ter ore kwam en spreker geeft aan dat daar over nagedacht kan worden. Spreker stelt dat mensen niet alleen op de landtongen zitten waar de hekken geplaatst worden, maar in het hele gebied.
Dat wordt niet afgesloten en de wethouder wordt gevraagd waarom zij denkt dat dit een oplossing kan zijn. Het college stelt dat handhaving geen sluitstuk kan zijn en spreker vraagt waarom het afsluiten van het gebied dat wel kan zijn. Gevraagd wordt wanneer de kades bij het Muntgebouw hersteld zijn en klaar voor recreatie. Spreker vraagt of het college ook niet denkt dat spreiding hierdoor deels al voor een oplossing zorgt. Spreker vraagt ook of het college het idee heeft, als er meer gespreid wordt en de overlast blijft, het plaatsen van hekken helemaal geen oplossing heeft geboden. Pagina 49 van 55
5
Spreker stelt dat het college met een verlenging van 22.00 naar 23.00 uur komt in de zomer. De fractie vindt dat een goede maatregel. Het college benoemt dit expliciet bij wijze van proef, D66 heeft echter begrepen dat het hele voorstel een proef is. De wethouder wordt om een verduidelijking gevraagd. Spreker vraagt of het college bereid is om de hekken per definitie tijdelijk te plaatsen en of het aan het eind van de proefperiode met scenario’s wil komen. de fractie vindt het erg belangrijk dat de gebruikers hierin ook gekend worden. Het college wordt gevraagd dit toe te zeggen en om aan te geven hoe het college dit wil doen. De voorzitter deelt mee dat mede-agendeerder Stadsbelang Utrecht niet aanwezig is.
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Mevrouw Zwinkels (CDA) geeft aan dat mensen door corona graag naar buiten willen. Er zijn in de wijk West tal van verdichtingsprojecten en de bewoners willen ergens kunnen recreëren. Mensen zijn tegelijkertijd in de steeds drukker wordende stad op zoek naar rust en ruimte en spreker is blij dat deze discussie nu in de raad gevoerd kan worden. Spreker heeft met omwonenden gesproken en heeft begrepen dat ongeveer 70 mensen met de gemeente een traject doorlopen om over dit onderwerp te spreken. Spreker zou graag ook richting deze mensen duidelijkheid willen bieden door ook over andere oplossingen te spreken. Het CDA ziet liever geen hekken en vindt ze ook niet passen bij het karakter van het gebied. De wethouder wordt gevraagd of er ook oplossingen denkbaar zijn zonder hekken. Het instellen van tijden ten behoeve van de nachtrust vindt de fractie wel een goed punt en gevraagd wordt hoe handhaving op een andere manier zou kunnen plaatsvinden. De fractie gelooft niet in de aanpak die nu wordt voorgesteld. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) geeft aan dat er al borden staan die oproepen om het vanaf 22.00 uur rustig te houden en om met omwonenden rekening te houden. Spreker vraagt welke opties mevrouw Zwinkels ziet om dit meer onder de aandacht te brengen.
Mevrouw Zwinkels (CDA) geeft aan te willen kijken op welke dagen en op welke tijdstippen de overlast plaatsvindt zodat handhaving op die momenten gericht langs kan gaan. Spreker vindt het zonde dat deze totaaloplossing van de hekken zo veel impact op het gebied heeft en ziet dit als een voorbode van hoe hier op andere plekken mee omgegaan zal worden. Het gaat om het structureler oplossen van het onderliggende probleem. De heer Işik (PvdA) stelt dat de verdichting de oorzaak is van het toenemende gebruik op eenzelfde locatie en van de overlast. Spreker roept het college op om te kijken waar goede faciliteiten kunnen worden gerealiseerd met betrekking tot zwemwater en recreatie. Dit probleem zijn voorlopig blijven bestaan maar er moet wel gekeken worden of locaties aangewezen kunnen worden waar de bewoners kunnen recreëren. Spreker heeft ontruimingen meegemaakt en heeft met de omwonenden gesproken en stelt dat het duidelijk is dat er sprake is van overlast. De fractie volgt de lijn van het college. Er moet een oplossing komen voor de overlast en of dat met of zonder hekwerk is maakt de fractie niet zo veel uit. De bewoners moeten hun nachtrust terugkrijgen en de leefbaarheid en veiligheid in het gebied moeten gewaarborgd zijn.
Mevrouw Van Mil (Student&Starter) stelt dat er, als ’s avonds de hekken moeten worden gesloten als er nog honderden mensen op de landtong zitten, een aantal handhavers naar binnen moeten om de hekken te sluiten en vraagt hoe deze situatie met de hekken beter wordt. De heer Işik (PvdA) stelt niet te hebben gezegd dat er onvoldoende handhaving is maar dat er in de zomer regelmatig ontruimingen hebben moeten plaatsvinden. Toen werden tientallen medewerkers van handhaving samen met de politie ingezet. Spreker wenst een oplossing en het maakt hem niet uit of dat met of zonder hekwerk is. Spreker hoopt dat als de hekken ten behoeve van de werkzaamheden weer weg zijn er meer spreiding plaatsvindt en dat dat leidt tot minder overlast. Spreker hoopt tegelijkertijd dat de recreanten ook zelf verantwoordelijkheid nemen.
55 De heer Van der Graaf (ChristenUnie) dankt het college voor de brief waarin duidelijk is uiteengezet welke afwegingen het college heeft gemaakt tussen het belang van recreatie en het belang van de bewoners. De fractie meent dat de maatregelen juist onduidelijkheid wegnemen over wat er mag op de locatie en dat kan handhaving helpen om de situatie sneller rustig te Pagina 50 van 55
5
10
15
krijgen. Het gaat om het reguleren van een situatie waar nu eigenlijk weinig mag en straks meer kan. Er wordt dus meer recreatie mogelijk gemaakt. De fractie onderschrijft de oproep dat deze plek en andere plekken als onderdeel van het Rondje Stadseiland kansen biedt om recreatie en zwemwater toe te voegen. Gevraagd wordt of de wethouder bereid is om deze vraag specifiek mee te nemen in de plannen die lopen en wat de stand van zaken is met betrekking tot het Rondje Stadseiland en de Merwedekanaalzone. Mevrouw Sasbrink (PvdD) geeft aan grotendeels te kunnen aansluiten op de inbreng van de PvdA. Voor de PvdD is leefbaarheid en nachtrust belangrijk. Daarom heeft de fractie vorig jaar ook samen met de PvdA vragen gesteld over recreatie op deze locatie. Ook toen gaf het college aan de signalen te herkennen en dat de handhavingscapaciteit een probleem was. Als er stelselmatig overlast is, met name midden in de nacht, dan moet er ingegrepen worden voor de rust van mens en dier. De PvdD ziet het liefst menselijke handhaving met bijvoorbeeld een buurtboa die met regelmaat aanwezig is om recreanten op hun gedrag aan te spreken. Dit is blijkbaar te duur en daarom wil de fractie het plaatsen van hekken nu wel proberen. Mevrouw Van Mil (Student&Starter) vindt de buurtboa ook een goed idee.
Gevraagd wordt of de PvdD het niet jammer vindt dat er nu budget gaat naar het openen en sluiten van hekken en niet naar een buurtboa op drukke avonden.
20
25
30
35
40
45
50
55
Mevrouw Sasbrink (PvdD) meent dat het openen en sluiten van de hekken bijdraagt aan de duidelijkheid over wanneer er wel en wanneer er niet gerecreëerd mag worden. Nu mag het officieel niet en omdat het toch gebeurt is niet helder wanneer wel en niet. Het type hekken en heldere regels over wanneer wel en niet zal naar verwachting van de fractie bijdragen en daarom is het niet jammer dat daar budget naar gaat meent spreker. Spreker vindt het wel jammer dat er niet voldoende budget is voor een buurtboa. De heer Virginia (GroenLinks) geeft aan dat GroenLinks ook geen fan is van hekken op deze plek. Gezien de uitleg in de brief kan de fractie voor de onderzoeksperiode achter de oplossing staan. De fractie is blij met de integrale visie op recreatie en openbare ruimte die ontwikkeld gaat worden. Er is eerder al door sprekers aangegeven dat er meer recreatieruimte moet komen en GroenLinks deelt die oproep. De fractie wil hierbij meegeven dat er bij deze zoektocht rekening gehouden moet worden met kwetsbaar groen. Wethouder Van Hooijdonk geeft aan dat het een plaatselijk vraagstuk is dat een dieperliggend gesprek blootlegt over de groeiende stad en de behoefte aan buitenruimte. De wethouder sluit aan bij een aantal punten van de VVD. Deze situatie is heel bijzonder en het college ziet dit niet als precedent.
Er wordt nu een illegaal stukje geopend, het is geen openbare ruimte en het college wil niet overal hekken neerzetten. Dat is ook niet de geest die het college uitstraalt bij de Ruimtelijke Strategie die binnenkort naar de raad komt. De wethouder is het ook met de VVD eens dat dit niet alles oplost. Het gaat om een pakket van verschillende maatregelen en de wethouder stelt dat het een kwestie van balanceren is. Niemand is tegen recreatie in het gebied, ook de bewoners niet. Het gaat wel om het in evenwicht houden van recreatie en leefbaarheid. Het is duidelijk dat het college op zoek moet naar meer ruimte voor recreatie. Dit gebeurt al maar is ook een opdracht voor de verdere toekomst. Er zijn al verschillende dingen gedaan zoals het plaatsen van prullenbakken en het aanbrengen van beplanting. Dit niet met het doel om alles weg te halen, er blijven ook stroken gras over. Dit met het doel om ruimte te houden om te recreëren maar wel om te spreiden en te doseren. De hekken dragen ertoe bij om in de nacht meer te doseren. De wethouder geeft aan dat er niet iets gesloten maar juist geopend wordt. Buiten de zomermaanden zullen de hekken altijd open staan en in de maanden met goed weer gaan de hekken ’s nachts dicht. De PvdD gaf aan dat er zwemwater verdwijnt en de wethouder merkt in dat kader op niet te weten hoeveel mensen er nog na 23.00 uur zwemmen.
Mevrouw Van Mil (Student&Starter) geeft aan te begrijpen dat juridisch gezien er iets geopend wordt. De situatie is echter dat je altijd over de hekken kon, dat iedereen daar in de zomer zat en dat het een soort gedoogsituatie was. Spreker meent dat het daarom voor veel mensen zal voelen alsof de ruimte wordt afgesloten. Afgelopen zomer zijn er tropische nachten geweest en dan is het logisch dat mensen koelte opzoeken. Dit zeker als je op een hete studentenkamer woont.
60 Pagina 51 van 55
Wethouder Van Hooijdonk meent dat Student&Starter dit punt te groot maakt. Er wordt een stukje in de heetste maanden om 23.00 afgesloten. Als je dan zou willen zwemmen zou dat ook elders kunnen omdat het dan niet meer zo druk is. 5
10
15
De heer Işik (PvdA) stelt dat de wethouder heeft gezegd dat er meer recreatiegebieden moeten komen en vraagt wanneer de raad daar meer over te horen krijgt van het college. Wethouder Van Hooijdonk geeft aan daar later in haar betoog op terug te zullen komen. De wethouder memoreert dat een aantal raadsleden heeft gevraagd naar handhaving en wat het verschil is tussen de huidige en de nieuwe situatie en of er niet eerder en meer gehandhaafd had moeten worden. De wethouder stelt dat het best lastig was om aan de mensen uit te leggen wat de regimes waren. Als er meer gehandhaafd zou zijn dan zou het gebied steeds schoongeveegd moeten worden omdat mensen er niet mogen zijn. Dat zou ook geen fraai beeld zijn geweest. Er is nu een nieuw en duidelijk kader opgesteld waardoor mensen weten waar ze aan toe zijn en voor de politie en de eigen handhaving werkt dit ondersteunend omdat ze maar op één moment langs hoeven te komen, behalve als er overlast of wangedrag is. Als de handhaving dan langskomt, kan er verwezen worden naar de regels die dan helder zijn en in een deel van het gebied kunnen mensen dan verzocht worden om weg te gaan. De handhavers en de politie ervaren dat als hanteerbaar terwijl zij de huidige situatie niet hanteerbaar vinden.
20 Mevrouw Schilderman (D66) vraagt wat de wethouder eerder heeft weerhouden om de handhavers eerder op een specifiek moment te laten komen om de overlast aan te pakken. Wethouder Van Hooijdonk antwoordt dat dat niet gedaan is omdat de regels er niet waren. 25
30
35
40
45
50
55
Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan dat de wethouder heeft gezegd dat recreëren in het gebied in het verleden niet mocht en dat er daarom nu een kader is opgesteld zodat er gehandhaafd kan worden. Het probleem, en dat geven de bewoners ook aan, is dat er ’s nachts zo veel lawaai is. Spreker meent dat de wethouder er voor had kunnen kiezen om dan de handhaving langs te sturen om ervoor te zorgen dat de overlast niet plaatsvindt. Wethouder Van Hooijdonk meent dat het goed is om te weten dat de eigen toezichthouders in de nachtelijke uren niet beschikbaar zijn. De raad weet ook dat de politie erg onderbezet is. Het is gemakkelijk om te zeggen dat er een blik handhavers opengetrokken moet worden maar die handhavers heeft de gemeente niet, en de politie ook niet. Bij meldingen komt de politie wel maar dan wordt er vaak niets geconstateerd of is er zo een overtal dat de politie niets kan beginnen. Dat zijn de situaties die ook in de brief zijn gemeld. De wethouder meent hiermee de achtergrond te hebben geschetst. Het college heeft geprobeerd in de brief aan te geven waarom het toch dit besluit heeft genomen, ondanks dat het niet fraai is en dat het college ook niet wil verhekken. Het college denkt dat de combinatie van de maatregelen wel evenwichtig is. Het betreft een proef en na de zomer zal geëvalueerd worden.
In verband met corona zal gekeken worden of nog een zomer nodig is om een goed beeld te krijgen. Het is dus tijdelijk maar de wethouder vindt het lastig om hier nu al een periode aan te plakken. Als dit een degelijke formule blijkt te zijn zal daar ook recht aan gedaan moeten worden. De wethouder stelt voor om de twee evaluaties te doen en licht toe dat de raad hierover wordt gerapporteerd en dat het college naar bevind van zaken zal handelen. De wethouder geeft aan dat niet alleen bewoners maar ook gebruikers van het gebied zullen worden betrokken bij de evaluatie. In de aanloop is er vooral met de bewoners gesproken. Het college heeft een onderzoek laten doen naar zwemwater waarin de drukte wel werd gezien maar waaruit ook duidelijk werd dat de gemeente hier nog onvoldoende inzicht in heeft. Dit zal dit jaar verder in kaart worden gebracht. De bedoeling is om daarna door te schakelen naar een visie of een plan en om in de loop van 2022 bij de raad terug te komen met een voorstel om het zwemwater uit te breiden. Met betrekking tot recreatie in bredere zin is in de RSU gezegd dat er een barcode is waar alle vormen van gebruik in zitten. Er is niet letterlijk een streepje recreatie maar wel bijvoorbeeld Groen Groeit Mee en aandacht voor de openbare ruimte.
De RSU kondigt ook een nadere uitwerking van de openbare ruimte aan en vragen over het aanbieden van meer recreatieplekken, de balans met leefbaarheid en aandacht voor kwetsbaar groen kunnen volgens de wethouder prima in de visie op de openbare ruimte in een groeiende stad een plek krijgen.
Pagina 52 van 55
Ondertussen is de gemeente al bezig en de wethouder licht toe dat SOIA al een nieuwe plek is die in gebruik is genomen. Het is terecht dat er aandacht is gevraagd voor het Rondje Stadseiland en de wethouder geeft aan dat de raad hier in de loop van dit jaar een voorstel voor krijgt. 5
De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vraagt of het in het Rondje Stadseiland ook specifiek over zwemplekken gaat.
10
Wethouder Van Hooijdonk antwoordt dat dat ingewikkelder is. Zo is het Amsterdam-Rijnkanaal niet denkbaar als zwemplek omdat het de drukste vaarroute van Europa is en zwemmen derhalve gevaarlijk is. Aan de Merwedekant is ook geen zwemwater omdat het water aan bepaalde kwaliteiten moet voldoen. In de trits die de wethouder net noemde met het rapport dat al gemaakt is, het monitoren en daarna de voorstellen over zwemwater zal het college hier verder op terugkomen omdat het college de noodzaak ziet om het zwemwater verder uit te breiden.
15
De heer Işik (PvdA) vraagt wanneer in 2022 het voorstel naar de raad zal komen.
20
25
30
35
40
45
50
55
Wethouder Van Hooijdonk antwoordt dat dit in de tweede helft van 2022 zal zijn. De wethouder vervolgt en geeft aan dat het college in het Werkspoorgebied een uitbreiding van recreatieve mogelijkheden ziet en dat het sluiten van de singels ook al veel ruimte heeft toegevoegd. Mevrouw Schilderman heeft gevraagd naar de kraan. De wethouder licht toe dat het een moeizaam traject is geweest. Er is een eigenaar voor gevonden en de wethouder heeft begrepen dat deze eigenaar niet gemakkelijk te benaderen is. Het is een extra aanmoediging van mevrouw Schilderman om dat toch weer te proberen om te spreken over de verantwoordelijkheid van een eigenaar richting het gebruik van het gebied en van de openbare ruimte. Rijkswaterstaat zal in de loop van het voorjaar de bouwhekken weghalen. De wethouder meent dat dat het gebied wat lucht kan geven en stelt dat dat de kades zijn waar de mensen wat minder dicht bij wonen. Gemiste antwoorden Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan een aantal antwoorden te hebben gemist. De wethouder is gevraagd naar het algemene precedent dat breder voorkomt in de openbare ruimte rondom het weghalen van zaken. Spreker heeft ook gevraagd naar de visie over het Muntpark en of de wethouder denkt dat het werken met hekken daadwerkelijk een oplossing is. Daarnaast is gevraagd of de wethouder bereid is om na de evaluatieperiode scenario’s weer te geven.
Wethouder Van Hooijdonk stelt alleen de visie te zijn vergeten en dat zij geprobeerd heeft om de andere vragen te beantwoorden. De wethouder geeft aan dat zij met betrekking tot de visie een verhaal uit 2010 boven tafel heeft gekregen dat gemaakt is door een externe partij en niet in opdracht van de gemeente. Dit plan is wel met de raad gedeeld maar is geen gemeentelijk plan. De wethouder meent dat het voorstel geen precedentwerking heeft. De Muntkade is een specifieke situatie en de gemeente heeft niet de reputatie of wil dat het hekken neer wil zetten. Er worden juist hekken open gezet en de wethouder meent dat dat een verschil in perceptie is. De wethouder geeft aan al te hebben gezegd dat het plaatsen van hekken op zichzelf geen oplossing is maar dat het valt onder een pakket van maatregelen waar ook de beplanting, de bebording en de prullenbakken bij horen. Het is balanceren en geen wiskunde of een druk op de knop. Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan blij te zijn dat de wethouder beplanting en prullenbakken noemt. Er is echter ook een standaard neergezet waarin meer openbare toiletten gewenst zijn en spreker vraagt of de wethouder bereid is om daar in het gebied iets mee te doen. Wethouder Van Hooijdonk geeft aan dat nu niet te kunnen overzien. Er is horeca in de buurt en de hoop is dat daar mensen ook gebruik kunnen maken van de toiletten.
Als mevrouw Schilderman daar prijs op stelt zal de wethouder hier op terug komen. Mevrouw Schilderman (D66) geeft aan dat ze het op prijs zou stellen als de wethouder, ook in het kader van het Rondje Stadseiland, zou willen terugkomen op hoe zij denkt dat ze een netwerk van openbare toiletten kan realiseren.
60 Pagina 53 van 55
5
10
15
Wethouder Van Hooijdonk antwoordt dit een goed voorstel te vinden en geeft aan het daar in ogenschouw te zullen nemen. De wethouder geeft aan het ingewikkeld te vinden om al op scenario’s vooruit te lopen. Er zijn twee evaluatiemomenten beschreven omdat het college verwacht dat de jaren wat verschillend zullen verlopen. Dan moet er naar bevind van zaken gehandeld worden en als het dan niet in de rede ligt om scenario’s te maken lijkt het de wethouder zonde om dit toe te zeggen. Het college zegt wel toe, zoals in de brief al is aangegeven, om de raad te informeren over wat het oplevert. Op basis van de evaluaties zal duidelijk moeten worden of de maatregelen werken of dat het balanceren blijft. Mevrouw Van Mil (Student&Starter) geeft aan te hebben gevraagd bij welke andere gebieden er ook gemonitord gaat worden. Er is gesteld dat er nu vooral is gesproken met de bewoners die naar voren zijn gekomen en dat bij de evaluatie ook de recreanten meegenomen worden. Spreker vraagt om een uitleg waarom er niet met de hele wijk is gesproken over het voorliggende besluit.
25
Wethouder Van Hooijdonk stelt dat het geen wijkprobleem maar een stedelijk probleem is. Er is vooral gesproken met bewoners die problemen ervaren hebben en er is samen op zoek gegaan naar een oplossing. Daar is ook aan gewerkt op het moment dat er geen recreanten zijn en deze zijn op dat moment ook moeilijk te vinden. Het lijkt de wethouder een goed idee om na de zomer alsnog met mensen in gesprek te gaan. De wethouder geeft aan dat mevrouw Van Mil haar overvraagt als ze nu nog drie plekken zou moeten benoemen waar gemonitord gaat worden. Dit zal deze zomer gedaan worden en dan komt het college weer terug bij de raad.
30
Mevrouw Meerding (VVD) geeft aan gevraagd te hebben of, als er eerder maatregelen getroffen waren, dat er toe zou hebben geleid dat er nu geen hekken zouden hoeven geplaatst te worden. De wethouder heeft deze vraag deels beantwoord maar er is ook gevraagd naar beplanting en prullenbakken en of dit niet eerder voorkomen had kunnen worden.
20
35
40
Wethouder Van Hooijdonk antwoordt dat het een geleidelijk proces is geweest. De wethouder heeft 15 jaar geleden ook in het gebied gewoond en zat toen ook wel eens buiten. Toen waren er nog niet de taferelen zoals de afgelopen jaren is te zien. Het neemt echter wel al jaren lang toe. De wijkwethouder is hier ook al jaren over met mensen in gesprek, maar dit gaat met stapjes. Vorig jaar is al wat met beplanting gedaan aan de ene zijde. De mensen aan de andere zijde hebben toen aangegeven dat ook te willen en daar wordt nu ook naar gekeken. De bebording is ook regelmatig aangepast. De wethouder geeft aan dat dit een wicked problem is. De raadsleden zeggen terecht dat je het gebied open en toegankelijk wilt maken zonder hek, slagboom of toegangskaartjes. Dat maakt het ingewikkeld om balans te houden. Het is geen druk op de knop of wiskunde en dat vereist balanceren en de situatie verandert door de jaren heen ook nog eens. Het is drukker geworden, door de klimaatverandering worden de warme seizoenen steeds langer en mensen hebben er een steeds groter deel van het jaar last van en door corona gingen veel mensen niet op vakantie.
45 De voorzitter stelt vast dat er geen gemiste vragen meer zijn.
50
Toezeggingen Wethouder Van Hooijdonk zegt toe in het voorstel voor Rondje Stadseiland dat eind 2021 naar de raad komt ook openbare toiletten in het gebied rondom de Munt mee te nemen. De voorzitter vraagt de agenderende partijen of zij met betrekking tot dit onderwerp iets gaan doen naar de raad.
55
Mevrouw Van Mil (Student&Starter) geeft aan hier nog over te zullen gaan nadenken. De voorzitter stelt vast dat dit punt voor nu voldoende besproken is en sliuit de vergadering om 23.03 uur.
Pagina 54 van 55
Lijst van toezeggingen 5
Groen Muntkade en meer recreatieplekken in de stad. • Wethouder Van Hooijdonk zegt toe in het voorstel voor Rondje Stadseiland dat eind 2021 naar de raad komt ook openbare toiletten in het gebied rondom de Munt mee te nemen.
10
Pagina 55 van 55