Concept Verslag commissie Mens en Samenleving - Stad en Ruimte, 2021-07-06.pdf

Mevrouw Sturkenboom geeft aan dat zij ook graag apart geïnformeerd wil worden; hierop zegt de wethouder toe hieraan aandacht te zullen besteden in de dashboardbrief vierde kwartaal 2021. Pagina 18 van 23

800

805

810

815

820

825

830

835

840

Met betrekking tot het nadeel van € 700.000 op beschermingsbewind licht de wethouder toe dat de schuldenaanpak al wel leidt tot de afname van bewindvoeringen, maar dat ook is gesignaleerd dat er een aanzienlijke groep is die er zonder bewindvoering niet in slaagt om schuldenvrij te blijven. Voor sommigen is bewind simpelweg de best passende hulp; daarom worden schuldbewinden vaak omgezet naar 'gewoon' bewind. Er is goede samenwerking met bewindvoerders; er zijn met hen goede afspraken gemaakt over kwaliteit. De heer Van der Zweth constateert dat de bezuiniging op beschermingsbewind niet ingeboekt had moeten worden. Hierop erkent de wethouder dat het college indertijd veronderstelde dat intensieve inzet op schuldenaanpak zou leiden tot minder beschermingsbewind – een besparing. Nu is er wel stevig ingezet op schuldenaanpak, met als effect dat zich meer mensen met problematische schulden melden, ook mensen voor wie beschermingsbewind dringend noodzakelijk is. Conclusie: het college is te optimistisch geweest – en intensivering van dienstverlening voor een bepaalde groep vraagt in sommige gevallen om aanvullende maatregelen. In het U-pasbudget bleef € 350.000 onbesteed. Dat is niet zo gek, vindt de wethouder, want het geld kon tijdens de coronacrisis niet worden ingezet; alle voorzieningen waren dicht.

De bestedingen lopen inmiddels weer goed; de wethouder verwacht dat dit ook in 2021 het geval zal zijn. Zij zegt een overzicht van de bestedingen toe in het dashboard tweede kwartaal 2021. Overigens, zo vervolgt zij, zijn uitgaven in andere armoederegelingen juist gestegen, bijvoorbeeld in de bijzondere bijstand. De armoedebegroting in zijn geheel vertoont geen onderbesteding. Personeel & Organisatie (Voortman) Vóór de coronacrisis uitbrak was er al ruimtegebrek op het Stadskantoor vanwege de groei van de stad en het gestegen aantal medewerkers. Uit een onderzoek van de Centrale Ondernemingsraad bleek dat dit leidde tot ontevredenheid onder medewerkers en tot hoger ziekteverzuim. Er werd een plan gemaakt voor het huren van extra ruimte, kosten € 1,8 miljoen, maar toen iedereen vanwege de virusuitbraak thuis moest gaan werken werd daarvan afgezien. Dat is dus een besparing: er is géén € 1,8 miljoen extra nodig. De kosten om het Stadskantoor coronaproof te maken zijn in de jaarstukken vermeld. De wethouder rekent op reductie van reiskosten en op lagere kosten voor het vervangen van vaste werkplekken op kantoorlocaties. Over de maatregelen op het gebied van privacy zal de wethouder een dezer dagen het Jaarverslag Gegevensbescherming Informatiebeveiliging en Privacy 2020 aan de raad sturen, inclusief de evaluatie van de functionaris gegevensbescherming.

De heer Van Steeg concludeert dat de gemeente het goed doet op het gebied van privacybescherming (score 90%); waarom worden de ambities dan niet verhoogd? De wethouder licht toe dat er soms voor een andere processtap wordt gekozen die geen 'punten' oplevert volgens het lijstje van het ministerie van BZK. Het ministerie heeft aangegeven daar begrip voor te hebben, en heeft 100% dan ook niet als doelstelling geformuleerd. De gemeente Utrecht streeft altijd naar de hoogste klasse, dus vanaf 90%. Vastgoed (Eerenberg) Gebouwen die een geschikt dak hebben, kunnen worden aangemeld voor de subsidieregeling Buurtstroom. Inzet van de daken van gemeentelijke gebouwen voor Buurtstroom is een complexe zaak, stelt wethouder Eerenberg, omdat er aan die daken zoveel eisen worden gesteld: de Pagina 19 van 23

845

850

855

860

865

870

875

880

gemeente wil het eigen vastgoed per object energieneutraal hebben, de daken moeten groen worden, diervriendelijk, circulair en zo meer. Aan een extern bureau zal worden gevraagd om onderzoek te doen welke daken wél, en welke niet voor Buurtstroom ingezet kunnen worden. De wethouder verwacht hierover in het vierde kwartaal 2021 meer informatie te kunnen geven. Ongezond voedsel weren: hierover is recent een Kamerbrief verschenen, waaraan de gemeente Utrecht actief heeft meegewerkt. De wethouder wil in de volgende raadsbrief over de Voedselagenda (najaar 2021) aangeven hoe ver het rijk ermee is. Jeugd en jeugdzorg (Eerenberg) Hoe verhoudt de Utrechtse manier van sturen en rapporteren zich tot de informatie op individuele processen in de jeugdzorg? Volgens de wethouder is daar veel informatie over, al is deze niet in de jaarstukken opgenomen. Nu er extra geld voor jeugdzorg komt (€ 26 miljoen) wil de wethouder dit stevig inzetten voor concrete vraagstukken, zoals het wegwerken van wachtlijsten en meer. De raad kan verwachten dat er grondig gerapporteerd zal worden over de besteding van de middelen. Volgens de Jeugdwet is het college verantwoordelijk voor de uitvoering ervan.

Het Utrechtse college heeft haar verantwoordelijkheid gedelegeerd aan Samen Veilig Midden Nederland; deze organisatie is gemandateerd om de Raad voor de Kinderbescherming namens het college te verzoeken om onderzoek te doen. Het college is dus niet de opdrachtgever van de Raad voor de Kinderbescherming. De kinderrechter beslist of er een jeugdbeschermingsmaatregel wordt opgelegd; dat is niet altijd een uithuisplaatsing. In antwoord op de technische vragen van de heer Bos heeft het college aangegeven hoeveel jeugdbeschermingsmaatregelen er in Utrecht zijn genomen. De wethouder wijst erop dat de Raad voor de Kinderbescherming in het Burgerlijk Wetboek wordt genoemd en dat daarbij wordt vermeld dat zij onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Justitie en Rechtsbescherming opereert. Hij vindt dat de heer Bos beter even contact had kunnen opnemen, want dan had de werking van de jeugdbeschermingsmaatregelen in overleg met de Raad voor de Kinderbescherming en de Rechtbank wat uitvoeriger toegelicht kunnen worden. Misschien was de achterliggende vraag van de heer Bos of er wel voor wordt gezorgd dat kinderen zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen opgroeien – mits het daar veilig genoeg is. Daar zijn eenvoudigweg cijfers over, meldt de wethouder. In een reactie hierop geeft de heer Bos aan dat hij niet tevreden is over de beantwoording van zijn schriftelijke vragen.

Hij blijft bij zijn standpunt dat het college ten aanzien van de jeugdzorg niet in control is. Na enige gedachtewisseling hierover adviseert de voorzitter de heer Bos om over dit onderwerp een apart debat te organiseren. Tweede termijn De heer Van der Zweth vraagt wethouder Voortman om in een volgende dashboardbrief wat uitvoeriger terug te komen op de verbetering van werkgeversinstrumenten en daarbij aan te geven hoe zij de beschikbare budgetten toch gaat besteden. En kan zij bij het toegezegde overzicht van U-pas-bestedingen aangeven wat zij gaat doen om nog dit jaar het bereik te verhogen, mocht er dan nog steeds sprake zijn van onderbesteding?

885

De heer Bakker vraagt om een reactie op zijn opmerkingen over het Makelpunt. Wethouder Eerenberg meldt dat over het Makelpunt wordt gerapporteerd in het MPUV. Pagina 20 van 23

890

Goed dat de BUIG-gelden alsnog naar de gemeente komen; daarvoor geeft de heer Bos wethouder Voortman en compliment. Hij is ook tevreden over de pilot met het verlengen van rijbewijzen via internet; uit eigen ervaring weet de heer Bos dat dit goed werkt. Hierop meldt wethouder Voortman dat zij hierop zal terugkomen in de raadsbrief Stand van zaken publieksdienstverlening.

895

Op de vragen van de heer Van der Zweth zegt wethouder Voortman toe dat zij in de dashboardbrief vierde kwartaal 2021 informatie zal opnemen over de inzet van werkgeversinstrumenten – en dat zal blijven doen. Zij zegt ook de gevraagde informatie over U-pas-bestedingen toe, inclusief te ondernemen acties in geval van onderbesteding.

900

Toezeggingen j. Wethouder Voortman heeft toegezegd dat zij de raad in de dashboardbrief W&I over het vierde kwartaal 2021 zal informeren wat Utrecht doet om jongeren te bereiken die aanspraak kunnen maken op de bijstand en/of werkloos zijn (tot 27 jaar specifiek) en dit ook op te nemen in de jaarstukken 2021. k. Wethouder Voortman heeft toegezegd dat zij de raad in de dashboardbrief W&I over het tweede kwartaal 2021 na het zomerreces ( Q3 2021) zal informeren omtrent de onderbesteding op de U-pas, met een opvolging van de onderbesteding (besteed tegoed alsmede een eventuele onderbesteding). l. Wethouder Voortman heeft toegezegd dat zij de raad in de dashboardbrief W&I over Q4 2021 ( in Q1 2022 zal informeren omtrent de inzet van werkgeversinstrumenten (genomen maatregelen). m. Wethouder Eerenberg heeft toegezegd dat de eerstvolgende brief over de voedselagenda (najaar 2021) informatie zal bevatten over hoe het rijk kijkt naar instrumenten voor gemeenten om fastfoodrestaurants te kunnen weren.

905

910

915

3.

Sluiting

De voorzitter bedankt de raads- en collegeleden voor hun aanwezigheid en inbreng. Daarna sluit hij de vergadering. 920

Pagina 21 van 23

LIJST VAN TOEZEGGINGEN 925

930

935

940

945

950

955

960

Wethouder Verschuure zegt toe: • Leidsche Rijn: Na het zomerreces middels een raadsbrief terug te komen op de (ontbrekende) toiletfaciliteit bij de P&R Papendorp. • Leidsche Rijn: Jaarlijks in de jaarstukken/MPR terug te komen op de gevormde post van de grondexploitatie LR van 143 mln (gevormd in de jrk 2020). • Ruimtelijke Ontwikkeling: In de volgende rapportages over de woningbouwproductie (eerste MPR 2022) het initieel geplande moment start bouw per (250+) project vanaf 2020 op te nemen en dit in daarop volgende rapportages op te nemen. Wethouder Van Ooijen zegt toe m.b.t. Maatschappelijke Ontwikkeling: • In oktober 2021 namens het college een raadsbrief te sturen omtrent de ontwikkelingen inzake de huisvesting van statushouders (in relatie met de geformuleerde doelstellingen). Wethouder Klein zegt toe m.b.t. Financiën: • In oktober 2021 namens het college een raadsbrief te sturen omtrent de ontwikkelingen inzake de huisvesting van statushouders (in relatie met de geformuleerde doelstellingen). Een raadsbrief te sturen in Q1 2022 omtrent de opvolging van het punt omtrent de (de)centrale sturing zoals ook genoemd door de accountant in het accountantsverslag en hierbij de adviescie C&F te betrekken. In het bijzonder aandacht voor concrete doelen (en tijdslijnen) voor interne beheersing.

• In de jaarstukken (vanaf 2021) specifiek terug te komen op de eerdere aanbevelingen van de raadstoetsen in de programma’s (in detail). • Bij het raadsvoorstel WAAVA (Q4 2021) terug te komen op de activeringsgrens en de indexering. • De kaderstellende rol bij de investeringen van de raad te verbeteren (conform aanbeveling accountant) en wijzigingen direct voor te leggen en te verwerken bij de eerstvolgende bestuursrapportages (Q3 2021). • In de subsidiemonitor vanaf 2022 ook te rapporteren over de ervaringen vanuit de stad met de toekenning en verantwoording van subsidies, en hierbij specifiek aandacht te hebben voor kleinere subsidieaanvragen • Wethouder Voortman zegt toe m.b.t. Werk en Inkomen: • De raad in de dashboardbrief W&I over Q4 2021 te informeren wat we in Utrecht doen om jongeren te bereiken die aanspraak kunnen maken op de bijstand en/of werkloos zijn (tot 27 jaar specifiek) en dit ook op te nemen in de jaarstukken 2021. • De raad in het dashboardbrief W&I over Q2 2021 na het zomerreces (Q3 2021) te informeren omtrent de onderbesteding op de U-pas met een opvolging van de onderbesteding (besteed tegoed alsmede een eventuele onderbesteding). Pagina 22 van 23

• 965

970

De raad in het dashboardbrief W&I over Q4 2021 (in Q1 2022) te informeren omtrent de inzet van het werkgeversinstrumenten (genomen maatregelen).

Wethouder Eerenberg zegt toe: • Bij de eerstvolgende brief over de voedselagenda in het najaar 2021 (Q3) met informatie te komen over hoe het rijk kijkt naar instrumenten voor gemeentes om fastfoodrestaurants te kunnen weren.

Pagina 23 van 23