Commissie Zorg, Welzijn, Cultuur en Sport 22-6-2022

Griffie Gemeenteraad Utrecht Secretariaat raadscommissie Mens & Samenleving Postadres Postbus 16200 3500 CE Utrecht Telefoon 030 - 286 10 69 Fax 030 - 286 15 18 www.utrecht.nl/gemeenteraad

VERSLAG OPENBARE VERGADERING COMMISSIE ZORG, WELZIJN, CULTUUR EN SPORT INZAKE DE VOORJAARSNOTA EN HET COALITIEAKKOORD D.D. 22 JUNI 2022 [Typ hier]

Datum verslag Locatie Verslag door Vaststelling verslag

10

20

27 juni 2022 Stadhuis, Geertjan Benus (Notutekst) augustus 2022

Aanwezigen: Middagvergadering 22 juni De voorzitter, mevrouw R. Heijne en van het college wethouder E. Eeerenberg, de heer D. de Vries (wethouder), mevrouw L. Voortman (wethouder), mevrouw E. Oosters (wethouder), mevrouw R. Streefland (wethouder), en voorts de leden: mevrouw M Deldjou FARD (GroenLinks), mevrouw I. Hornsveld (GroenLinks), mevrouw de heer H. Bakker (D66), N. Stylianou (D66), de heer D.J. van Vliet (D66), de heer R. van der Graaf (ChristenUnie), de heer R. van der Graaf (ChristenUnie), de heer B. van Steeg (CDA), de heer R. Penders (CDA), mevrouw H. Assen (PvdA), de heer T. Stam (PvdA), mevrouw T. Meerding (VVD), mevrouw Ramaker (VVD), mevrouw A. Elkerbout (VVD), de heer D. Hakkert (VVD), mevrouw L. de Vries (Partij voor de Dieren), mevrouw N. Oul Fakir (Bij1), de heer G. Dijkstra (EenUtrecht ), mevrouw E. Kendir (Student& Starter), de heer Sungur (DENK), de heer Simşek (DENK), de heer G. Dijkstra (EénUtrecht), mevrouw W. Duitscher (EenUtrecht), de heer R. Wiegant (SP), en van de griffie de commissiegriffiers mevrouw E. Hamelink en de heer J. Schueler en de commissiesecretaris. Verslag van de vergadering van 22 juni 2022 1. Opening ........................................................................................................................................................- 1 4. Cultuur (incl. amateurkunsteducatie), Volksgezondheid (incl.

verslavingszorg), Jeugd en jeugdzorg, Welzijn, Maatschappelijke Ondersteuning incl. WMO, Agenda 22, Hulp bij huishouden, Toegankelijkheid, Asiel en Integratie, Erfgoed (incl. HUA en Utrecht 900), Maatschappelijke Ondersteuning22, Hulp bij huishouden, Toegankelijkheid, Asiel en Integratie, Erfgoed (incl. HUA en Utrecht 900), Maatschappelijke Ondersteuning en Sport......................................................................................................................................................................- 2 -

30

Mededelingen commissie/college 24 mei? Geen mededelingen. 1. Opening De voorzitter, mevrouw Heijne, opent de vergadering om 14.30 uur. Zij heet alle aanwezigen welkom. De Voorjaarsnota en het coalitieakkoord staan op de agenda met de daarbij behorende raadsvoorstellen. Het gaat om een doorlopende vergadering. De voorzitter licht de consequenties daarvan toe. 40

Mededelingen De voorzitter deelt mee dat Volt zich heeft afgemeld. Pagina 1 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

Mededelingen van het college Geen.

50

4. Cultuur (incl. amateurkunsteducatie), Volksgezondheid (incl. verslavingszorg), Jeugd en jeugdzorg, Welzijn, Maatschappelijke Ondersteuning incl. WMO, Agenda 22, Hulp bij huishouden, Toegankelijkheid, Asiel en Integratie, Erfgoed (incl. HUA en Utrecht 900), Maatschappelijke Ondersteuning22, Hulp bij huishouden, Toegankelijkheid, Asiel en Integratie, Erfgoed (incl. HUA en Utrecht 900), Maatschappelijke Ondersteuning en Sport De voorzitter leidt de bespreking in. Zij gaat kort in op de orde van de vergadering.

60

70

80

90

De commissie Mevrouw Ramaker (VVD) attendeert op het amendement van haar fractie in het kader van cultuurparticipatie als het gaat om de financiële koppeling van het kader cultuurparticipatie en de cultuurnotasystematiek. Zij vraagt de wethouder die koppeling van de kadernota aan cultuurnotasystematiek te bevestigen. Met betrekking tot de lokale omroep stelt de staatssecretaris geld beschikbaar voor de versterking van deze omroep. Zij verwijst naar de brief van 7 juni. Zij vraagt hoeveel van de 6,5 miljoen euro voor het professionaliseringstraject naar Utrecht gaat, hoeveel van de 3 miljoen euro voor distributienetwerken. Wat gaat Utrecht zelf bijdragen nu en volgend jaar en wanneer ontvangt de raad een uitwerking hiervan? Ze noemt in dit verband ook het uitgebrachte advies dat de raad recentelijk heeft ontvangen en besproken. Ze dankt de wethouder voor de update huishoudelijke hulp. Het gaat om een gezamenlijke inspanning om ervoor te zorgen dat de hulp daar komt waar die nodig is. Zij benadrukt dat welzijn mensenwerk is. Zij vindt dat daarbij het zakelijke niet uit het oog verloren moet worden; het gaat om heel veel geld. De VVD gaat controleren op het opdrachtgeverschap en sturen op het nakomen van afspraken met aanbieders. Haar fractie hoopt dat op deze manier de betrokkenen elkaar op de hoogte houden in het bestuur, in een goede samenwerking.

De VVD vindt de onderbouwing summier voor de overheveling van de 5,9 miljoen in het kader van Jeugdzorg van 2023 naar 2022. Zij vraagt wat de reden is voor die verschuiving. Zij vraagt de wethouder daarvoor een onderbouwing te geven, inhoudelijk of cijfermatig. In het kader van erfgoed vindt zij de bescherming van monumenten een groot goed en handhaven ook. Zij vindt dat elke eigenaar zich moet houden aan de gemaakte afspraken. Zij noemt in dit licht de City-bioscoop; het zou jammer zijn wanneer dit uitdraait op een monumentale ruïne. Zij vraagt wat de wethouder gaat doen of welke ideeën de wethouder heeft om het gebouw beschermd te laten blijven voor volgende generaties. Mevrouw Elkerbout (VVD) gaat kort in op volksgezondheid en jeugdzorg. Haar fractie is blij met de aandacht voor mentale gezondheid en de bestaande samenwerking in het coalitieakkoord. Haar fractie maakt zich wel zorgen over het aantal extra ambities. De zorg en de jeugdzorg staan onder druk; het gaat om krapte in de arbeidsmarkt, en er komt mogelijk nog een coronagolf aan, aan het eind van het jaar. Haar fractie denkt dat de combinatie van de hogere zorgvraag (meer doen) met slechts beperkte focus op slimmer en efficiënter werken een risico zal zijn voor Pagina 2 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

100

110

120

130

140

de kwaliteit en toegankelijkheid van de zorg. Zij legt de vraag voor aan de wethouder of dat zal leiden tot extra werkdruk en langere wachtlijsten. Zij doet een oproep niet alleen te kijken naar de jeugd, maar vooral ook naar de volwassenen. Vooral kijkend naar de volwassenen hoe hen te begeleiden, voorkomt problemen bij de jeugd. Zij vraagt hoe daaraan invulling wordt gegeven. Mevrouw Assen (PvdA) gaat in op de uitspraak van mevrouw Elkerbout over de beperkte focus op efficiëntie in de ambities en dat dat haar zorgen baarde. Zij vraagt of mevrouw Elkerbout het met haar eens is dat het zo kan zijn dat daarop al heel veel is ingezet; dat de daarop te behalen winst een keer op is. Mevrouw Elkerbout (VVD) heeft op een inwerk-avond vernomen dat er nog genoeg te winnen is. Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat wanneer geduid wordt op het integraal werken (meer samenwerken) zij inderdaad denkt dat dat mogelijk is. Zij ziet daaruit geen besparing voortkomen. Zij pleit ervoor te sturen op integraal werken. Dan vindt de VVD de PvdA aan haar zijde. Mevrouw Elkerbout (VVD) heeft niet willen zeggen dat het doel besparen is; zij ging in op kwaliteit en toegankelijkheid. Mevrouw Meerding (VVD) complimenteert de gemeentelijke organisatie met het snel regelen van de opvang van de Oekraïense vluchtelingen.

Zij vindt het onderwerp asiel en integratie een belangrijk onderwerp, ook als het gaat om de financiën. Dit college maakt bijna 3 miljoen euro per jaar vrij om hieraan uit te geven. Dat geld is niet bedoeld voor de opvang van de Oekraïense vluchtelingen; dit bedrag is grotendeels bedoeld voor de opvang van ongedocumenteerden. Utrecht zet de opvang van deze groep voort, ondanks dat het driejarige pilot is afgelopen en niet succesvol is gebleken. De landelijke regering heeft aangekondigd toe te werken naar een landelijk dekkende opvang waardoor zelfstandige gemeentelijke opvang niet meer nodig is en niet meer door het Rijk wordt gefinancierd. Toch kiest dit college ervoor om wel weer voor een eigen opvang te gaan; de kosten daarvan zijn 2 miljoen per jaar. Haar fractie begrijp die keuze niet. Zij vraagt de wethouder waarom de gemeente geen afscheid neemt van een pilotopvang die bewezen onsuccesvol was, en waarom investeert de gemeente dat geld niet in andere zaken, zeker nu het Rijk de opvang zelf gaat regelen. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vraagt waarop de VVD “bewezen onsuccesvol” baseert. Mevrouw Meerding (VVD) refereert aan de tussenrapportages; zij leest dat eigenlijk niet bereikt is wat gehoopt werd te bereiken; mensen konden minder goed begeleid worden ofwel naar een verblijfsvergunning ofwel naar een ander land. Daaruit concludeert zij dat het onsuccesvol was.

De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vraagt of de VVD het eens is met de ChristenUnie dat er meer doelen zijn dan alleen die; dat het ook gaat om het bieden van opvang aan mensen die die nodig hebben. Mevrouw Meerding (VVD) bevestigt dat het bieden van opvang een belangrijk doel is; daarom gaat de overheid dat landelijk doen. De gemeente hoeft dat niet meer te betalen. Daarnaast verschilt de VVD waarschijnlijk met de ChristenUnie over de achterliggende gedachte van opvang. Die is volgens haar fractie vooral dat mensen Nederland verlaten. De heer Simşek (DENK) merkt op dat de landelijke regeling nog niet helemaal gereed is. Hij vraagt wat de VVD in de tussentijd met deze mensen zou willen doen. Pagina 3 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

150

160

170

180

Mevrouw Meerding (VVD) stelt die vraag aan de wethouder. Dat staat niet in het coalitieakkoord, ook niet in het regeerakkoord. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of mevrouw Meerding met haar deelt dat Utrecht vaker iets meer doet dan landelijk en dat dat dan ook succesvol is gebleken. Mevrouw Meerding (VVD) deelt dat Utrecht dat vaker doet. Bekend is dat de VVD daar niet altijd blij mee is. Dat is in dit geval het geval. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt hoe de VVD de aanpak ziet via Plan Einstein. Daar doet Utrecht meer dan het landelijk verwacht. Dat is bewezen effectief; mensen zijn daar sneller actief. Het plan wordt gezien als een voorbeeld voor de rest van het land. Zij vraagt hoe de VVD dat ziet. Mevrouw Meerding (VVD) is voorstander van het volgen van de landelijke lijn en niet als gemeente veel extra doen en extra geld uitgeven. Zij zou zich moeten verdiepen in het plan Einstein. Zij is daartoe bereid; misschien doet de gemeente daar wel iets heel goed. Zij merkt op dat het dan nog steeds gaat om extra geld. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of het extra geld waard is om te voorkomen dat mensen op straat terecht komen. Mevrouw Meerding (VVD) is het daarover eens met mevrouw Assen. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) merkt op dat de informatie van de VVD niet juist is. In de afgelopen tijd heeft het stadsbestuur veel werkbezoeken afgelegd bij LVV-locaties.

Zij hoorde dat het wel degelijk veel succes heeft met een groot percentage van mensen die gevlucht zijn voor oorlog en geweld die Utrecht niet op straat laat leven en die Utrecht een tweede kans gunt om hun verhaal beter te kunnen verwoorden zo dat zij wel degelijk asiel krijgen. Zij vraagt of de VVD weleens op werkbezoek is geweest om zich te informeren over hoe het gaat met LVV-organisaties. Mevrouw Meerding (VVD) antwoordt bevestigend en deelt mee dat de VVD heel vaak op werkbezoek is geweest. Zij noemt in dit verband de heer Gilissen, haar collega destijds in de fractie. Zij baseert zich op de rapporten die de gemeente de raad heeft toegestuurd. Zij leest letterlijk dat de gewenste doelen niet waren behaald. Zij leidt daarvan af dat het minder succes was dan gehoopt. De heer Van Steeg (CDA) vindt dat de LVV een goed instrumentarium kan zijn. Hij ziet het steeds weer discussie ontstaat tussen de NGO’s en de IND en dat dat tot meer onzekerheid leidt voor de betrokkenen. Hij vraagt of mevrouw Meerding het met hem eens is dat het instrument goed is als het zou leiden tot synergie met het landelijk beleid en dat dat het uitgangspunt zou moeten zijn; dat het toegevoegde waarde heeft wanneer daar naartoe gewerkt wordt. Op zich vindt hij het positief dat nu een inschatting gemaakt wordt van de kosten. Mevrouw Meerding (VVD) is dat zeker eens met de heer Van Steeg.

Zij ziet niet in waar de gemeente los hiervan de 2 miljoen euro per jaar vrij moet maken. Zij vervolgt haar inbreng met in te gaan op de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Daarover wordt gerapporteerd in de Voorjaarsnota. Voor die opvang is lokaal geen geld begroot omdat het Rijk in principe alle kosten dekt. Het rijk heeft in ieder geval aangekondigd om 700 euro per gerealiseerd bed per week te vergoeden. Tot haar schrik weet het college zelf nog niet wat het college op dit moment zelf uitgeeft aan de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Dit zo snel mogelijk in kaart brengen lijkt haar heel erg goed. Zij vraagt de wethouder in dat opzicht om een toezegging en de kosten in de gaten te houden om een gat in de begroting te voorkomen.

Pagina 4 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

190

200

210

220

230

Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat het mevrouw Meerding veel verwijst naar het rijk. Zij vindt dat de lokale overheid over de brug moet komen om de opvang goed te realiseren. Mevrouw Meerding (VVD) verwijst naar de aankondiging van het Rijk over de 700 euro per bed. Daarmee heeft de gemeente een duidelijke richtsnoer. Het lijkt haar heel goed wanneer de gemeente de kosten in kaart gaat brengen. De heer Hakkert (VVD) gaat in op sport. Sport lijkt een ondergeschoven kindje in het coalitieakkoord. Daarnaast maakt de VVD zich ernstig zorgen over de ruimte die sport krijgt en het tekort aan velden die sportverenigingen nu al ervaren. Hij vraagt wat daaraan gaat gebeuren. Tenslotte ziet zijn fractie graag de acties die de wethouder gaat ondernemen om Utrecht als topsportstad meer op de kaart te zetten waar nu initiatieven zijn voor trajecten in gezamenlijkheid met sportvereniging FC Utrecht, Kampong, et cetera. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) gaat in op cultuur. Zij citeert uit het coalitieakkoord waaruit blijkt dat veel geld vrijgemaakt wordt om fair practice toe te passen voor culturele makers. Zij vindt dat mooi en terecht beleid. Fair practice code betekent ook fair pay. GroenLinks is van mening dat ook de ondersteuners van de makers onder de fair practice code zouden moeten vallen.

Zij vraagt of de wethouder duidelijk geven over of dat ook zal plaatsvinden vanaf de start van een nieuwe cultuurnota. Ze gaat vervolgens in op jeugdzorg. Die staat onder druk. De inkomsten nemen af en de vraag neemt toe. Haar fractie is blij dat de gemeente Utrecht zich extra wil inspannen om de zorg toegankelijk voor iedereen en kwalitatief goed te laten zijn. In de Voorjaarsnota is hiervoor 6 miljoen euro extra uitgetrokken. In het coalitieakkoord noemt het college dit de hoogste prioriteit; zij vindt dat een goede zaak. Daarnaast maakt haar fractie zich zorgen over of er wel voldoende en goede zorg is voor juist die kinderen en jongeren en hun gezinnen en sociale omgeving die extra kwetsbaar zijn, waar sprake is van psychosociale stoornissen, criminaliteit, geweld, verslaving et cetera. De vraag die toeneemt betreft ook de gewone opvoedpraktijk van ouders. Mevrouw Ramaker (VVD) merkt op dat de 6 miljoen euro een overheveling is van 2023 naar 2022. Zij verneemt van mevrouw Hornsveld dat GroenLinks daarmee bekend is. Het gaat daarbij om de hervormingsagenda die de minister heeft aangekondigd. Zij vraagt of GroenLinks net als de VVD vindt dat de stad zich moet voorbereiden, ook in financieel opzicht, om tegemoet te komen aan die hervormingsagenda. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) zal in het verloop van haar verhaal daarop ingaan.

Zij vervolgt haar inbreng met op te merken dat ook de gewone opvoedtaken op het bordje van de jeugdzorg komen; dat lijkt haar niet wenselijk. Dan gaat het ook om de kosten. Het college wil daarover het debat aangaan volgens het coalitieakkoord. Dat lijkt haar fractie zinvol. GroenLinks vindt dat de ondersteuning bij gewone opvoedingsvragen niet ten koste mag gaan van de zorg voor kwetsbare jeugd. Haar fractie maakt zich ook zorgen over de toenemende prestatiedruk op kinderen en jongeren in de samenleving en het te snel en te gemakkelijk diagnostiseren van kinderen. Daarbij worden etiketten geplakt waar de kinderen niet snel van af komen. Het zou mooi zijn wanneer ouders en jongeren elkaar kunnen ondersteunen bij opvoedings-opgroeizaken en dat dat gestimuleerd kan worden binnen bijvoorbeeld

Pagina 5 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

240

250

260

270

280

scholen, gezondheid en Wijk organisaties en het jongerenwerk. Dat zou ook in financieel opzicht een goede zaak zijn. De heer Simşek (DENK) stelt zich voor dat diagnostiseren ook kinderen kan helpen naar wat ze nodig hebben om zich te ontwikkelen. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) is het daarmee volledig eens. Dat wil zij niet bagatelliseren; het gaat haar om een te snelle en te gemakkelijke diagnose. De heer Simşek (DENK) verwacht dat diagnoses door specialisten worden vastgesteld. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) heeft de stellige indruk dat de diagnose tegenwoordig sneller gebeurt dan een aantal jaren geleden. Als je kijkt naar de toegenomen vraag voor jeugdzorg, gaat hij niet van uit dat de problematiek binnen een decennium zo verergerd is. De heer Simşek (DENK) vraagt of dat het gevolg is van het te vroeg stellen van diagnoses, of dat het uitstellen van diagnoses ook tot grote problemen kan leiden. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) denkt van wel. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt het een sympathiek idee dat ouders elkaar kunnen helpen. Hij vraagt of GroenLinks bepaalde ideeën heeft over wat de gemeente daarin kan doen. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) verwijst naar het laatste onderdeel van haar betoog. De heer Gaillard (Stadsbelang Utrecht) is het niet per se oneens met GroenLinks over diagnoses.

Hij oppert dat die vraag ook nodig zijn verzekeringstechnisch om die te stellen voor dat de behandeling überhaupt kan plaatsvinden. Hij vraagt hoe GroenLinks daartegen aankijkt. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) merkt op dat zij het een groot probleem vindt wanneer de verzekeringstechnische argumenten de reden zouden zijn om kinderen een heftige diagnose te geven. Dit doet iets met het zelfbeeld van het kind. De heer Gaillard (Stadsbelang Utrecht) merkt op dat er wel meer zaken zijn die de gemeente niet kan oplossen. Hij is op zoek naar wat de gemeente kan doen als dat door dit mechanisme ontstaat. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) zal hierop terugkomen in het verloop van haar betoog. De heer Van Steeg (CDA) bevestigt dat de toegenomen vraag samenhangt met maatschappelijke vraagstukken die niet thuis horen in de jeugdzorg. Daarover is iets opgenomen in het coalitieakkoord. Hij vindt dat een vage alinea. Hij denkt dat het goed is die alinea uit te werken en dat debat in de raad voeren. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) is het daarmee eens. De heer Simşek (DENK) ziet de positieve kant aan diagnoses in de praktijk en licht die toe. Hij vraagt naar de visie van mevrouw Hornsveld. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) is het daarmee nadrukkelijk eens. Zij herhaalt haar stellingname ten aanzien van diagnoses. Zij herhaalt haar standpunt.

Mevrouw Oul Fakir (Bij1) vindt “te vroeg en te snel gediagnostiseerd” vage termen. Zij vraagt uitleg daaromtrent en wat het alternatief is. Mevrouw Hornsveld (GroenLinks) vindt te snel wanneer de indruk van de huisarts klakkeloos gevolgd wordt. En ouders gaan dat vaak al zelf zeggen. Wanneer de diagnose door een specialist gedaan is, is dat wat haar betreft een ander verhaal. Mevrouw Oul Fakir (Bij1) vraagt of de wethouder het een goed idee vindt om direct na de zomer bij elkaar te komen met professionals en met jongeren en opvoeders

Pagina 6 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

290

300

310

320

330

om na te gaan hoe dit thema zo snel mogelijk op de kaart te zetten is. Ze denkt als GroenLinks graag mee over de aanjaagfunctie die de gemeente op zich kan nemen. Mevrouw Elkerbout (VVD) verneemt bevestiging van mevrouw Hornsveld dat zij hierbij zich ook zal richten op de rol en verantwoordelijkheid van ouders. Zij vervolgt haar inbreng met het presenteren van de inbreng van de heer Zwanenberg die verhinderd was. Zij gaat in op nautisch erfgoed. De erfgoednota is eerder dit jaar aangenomen. GroenLinks diende een motie in om te komen tot een ActieAgenda ErfgoedNota met meetbare doelen en tijdspad. De fractie van GroenLinks gaat ervan uit dat de uitwerking daarvan nog steeds op schema ligt. De motie draagt het college ook op aandacht te geven aan nautisch erfgoed. De provincie is er al mee aan de slag. De fractie hoort graag van deze wethouder of zij in de komende tijd daarbij gaat aanhaken. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) gaat in op drie verschillende beleidsterreinen. Asiel en integratie: Utrecht vangt mensen op die vluchten voor oorlog en geweld. De ambitie van haar fractie is daarin hoog. GroenLinks is daar trots op. Utrecht helpt mensen hun leven weer op te bouwen met onder meer het plan Einstein. Vanaf nu wordt de financiering structureel zoals blijkt uit het coalitieakkoord.

Het convenant gezond pedagogisch klimaat voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen als het gaat om de kleinschalige woonlocatie De Meern, moet volgens het coalitieakkoord uitgebreid worden, dus ook voor de jongeren die nu in het AZC wonen. Dat is voor haar fractie een belangrijke vervolgstap: wat haar betreft moeten alle jongeren in Utrecht eerlijke kansen krijgen om gelukkig te zijn en zichzelf verder te ontwikkelen. GroenLinks is er trots op dat dit onderwerp opgenomen is in het coalitieakkoord. Zij vraagt het college welke stappen het wil zetten om de intenties concreet uit te voeren en op welke termijn de raad meer geïnformeerd kan worden over deze plannen. Zij vervolgt met in te gaan op het beleidsterrein Sport. Zij pleit voor zwemuren voor vrouwen die afzonderlijk willen zwemmen. Zij vraagt naar de stand van zaken als het gaat om de gesprek hierover van het college met onder meer Al Amal. Hoe gaat het college voldoen aan de wens van zoveel Utrechtse vrouwen? Al twee jaar houdt het mediabeleid de fractie bezig als het gaat om een onafhankelijke lokale mediavoorziening. Door de raadsbreed gesteunde motie kwam dit jaar een advies uit met daarin twee scenario’s uitgewerkt. De verwachte middelen komen pas over twee jaar naar Utrecht toe. In de komende twee jaar zal Utrecht zelf de lokale mediavoorziening in leven moeten houden.

Zij vraagt of de wethouder net als GroenLinks het belang inziet in Utrecht een fatsoenlijke en onafhankelijke lokale mediavoorziening te behouden. Zij vraagt op welke termijn het stadsbestuur het complete financiële plaatje rond moet hebben voordat Utrecht te laat is voor de licentieperiode. Welke financiële oplossing ziet het college voor zich voor die twee jaar overbruggingsperiode. Haar fractie wil graag meer helderheid dan nu is geboden zo dat de raad weet wat hem te doen staat. De heer Van Steeg (CDA) vraagt of mevrouw Deldjou Fard het met hem eens is dat op dit moment de gemeente onvoldoende financiële middelen heeft zoals die opgenomen zijn in het coalitieakkoord. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) merkt op dat het bedrag in het coalitieakkoord een bedrag is bovenop het bedrag dat het Rijk gaat bieden; vanuit de veronderstelling dat het Rijk dat bedrag overneemt en ook in de kosten gaat voorzien. Het

Pagina 7 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

340

350

360

370

gemeentebestuur moet voor de komende twee jaar een oplossing bedenken hoe die overbruggingstijd te financieren. De heer Van Steeg (CDA) begrijpt dat mevrouw Deldjou Fard voor de komende tijd incidenteel geld wil regelen en dat ze dat via de Voorjaarsnota wil doen. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) vraagt de wethouder wat het college hierin gaat doen. Ziet de wethouder de urgentie hiervan? Er zijn meerdere scenario's. Scenario B geeft de uitgangspunten. De vraag is hoe ervoor te zorgen is dat die twee jaar overbrugging plaatsvindt zodat de lokale media daarna zijn over te dragen aan het Rijk. De heer Van Steeg (CDA) begrijpt daaruit dat de financiële middelen nodig voor scenario B ergens vandaan moeten komen. Mevrouw Deldjou Fard antwoordt bevestigend. De heer Dijkstra (EenUtrecht) begrijpt hieruit dat GroenLinks denkt aan een scenario B. Daarmee wordt ervoor gezorgd dat de lokale media een beetje op hetzelfde niveau blijft staan als tot nu toe. Hij heeft ook begrepen vanuit de adviezen dat het heel verstandig zou zijn om iets meer te doen: scenario C. Hij vraagt of GroenLinks bereid is om in de komende maanden ervoor te zorgen dat plan een wordt uitgewerkt waarmee de lokale media worden versterkt.

Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) refereert aan de motie die zij twee jaar geleden heeft ingediend; ook GroenLinks is van mening dat Utrecht een fatsoenlijke lokale media voorziening verdient. Zij is voorstander van een fatsoenlijke lokale mediavoorziening. Het gaat nu om de financiële middelen om de twee jaar te overbruggen zo dat de lokale media blijven bestaan. De heer Dijkstra (EenUtrecht) had gedacht dat GroenLinks een hogere ambitie had dan “fatsoenlijke media”. Hij benadrukt “sterke lokale media” voor het organiseren van de tegenkracht in de stad. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) bedoelde ook sterk. De lokale media moeten voldoen aan de wensen van de stad. Zij herhaalt haar inbreng met betrekking tot de overbruggingsperiode. Zij is voorstander van een bloeiende lokale media. De heer Dijkstra (EenUtrecht) probeert mevrouw Deldjou Fard te overtuigen dat de media vooral krachtig moeten zijn in plaats van fatsoenlijke media met ook andere budgetten. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) pleit voor een stevige lokale mediavoorziening. Zij roept haar collega's op om samen de schouders er onder te zetten om in de komende twee jaar lokale media in leven te houden. Mevrouw Ramaker (VVD) merkt op dat de middelen die de staatssecretaris heeft gereserveerd bedoeld zijn voor versterking van de lokale omroepvoorziening.

Zij vraagt of dat ook niet tegelijkertijd een aanmoediging is voor de wethouder om ook zelf in haar eigen portemonnee te kijken: het Rijk draagt bij dus de stad ook. Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) vindt het heel mooi dat het Rijk genoeg middelen gaat bieden. Zij herhaalt haar inbreng over de oplossing gezocht moet worden. Zij deelt de oproep. Mevrouw Ramaker (VVD) antwoordt dat het geld nu beschikbaar komt: geld voor professionalisering van de lokale omroep nu en de digitalisering (2022/2023). Mevrouw Deldjou Fard (GroenLinks) zet deze vraag door naar de wethouder. In haar beleving zal het geld pas over twee jaar in de portemonnee van de gemeente komen.

Pagina 8 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

380

390

400

410

420

De heer Van Steeg (CDA) vindt het mooi om te zien in het coalitieakkoord dat dit stadsbestuur investeert in de samenleving. Hij ziet dat in een aantal wijken nieuwe initiatieven worden genomen. Hij vindt het belangrijk dat die initiatieven ook echt vanuit de bewoners komen en dat daarvoor mogelijkheden zijn. In Overvecht hebben de bewoners vaak de ervaring als wordt er over hen besloten in plaats van met hen. Hij vraagt hoe dat in de toekomst zal gaan en hoe duidelijk wordt gemaakt hoe de initiatieven worden versterkt. In het kader van de portefeuille van wethouder De Vries uit hij zich over het belang ervan dat de ondermijningsaanpak breed wordt gedragen. Hij vraagt of vanuit die portefeuille ook aandacht is voor die aanpak. Hij krijgt graag de reactie van deze wethouder: hoe is een ander gekoppeld en versterkt een en ander elkaar? De burgemeester verwees vanochtend naar wethouder Eerenberg als het ging om sekswerk en de drugsaanpak. De heer Van Steeg blijft ervan uitgaan dat hij de burgemeester hierop kan aanspreken. Hij vraagt hierover meer duidelijkheid. Hij vindt het goed dat de Gezonde School nu wordt geregeld. Hij roept ertoe op om daarvan een geïntegreerde aanpak te maken: dat samen doen met ouders en ervoor zorgen dat het een blijvend effect heeft met een goede evaluatie. Hij krijgt hierop graag de reactie van de wethouder.

Sport is voor zijn fractie een belangrijk thema. Twee jaar geleden is een bijeenkomst geweest over Sport; gezegd is te proberen zoveel mogelijk verenigingen op een vroeg moment te betrekken bij de groei van de stad. De heer Van Steeg hoopt dat dat beter gaat. Wat zijn fractie betreft zouden de verenigingen veel directer contact moeten hebben met de gemeente. Hij verneemt graag van de wethouder hoe zij daarover denkt. Verduurzaming van sportvelden is een belangrijk thema. Eerder zijn daarover vragen gesteld. Van de voorgaande wethouder vernam de commissie dat daar heel veel drempels zijn. Hij roept de wethouder sport op om samen met verenigingen na te gaan en met derde private partijen of er iets mogelijk is om iets te doen met verduurzaming van sportvelden. Hij attendeert op de technologische vele mogelijkheden. Hij noemt het opwekken van zonne-energie als voorbeeld. Die sportvelden worden weinig gebruikt. Hij roept ertoe op te proberen een dergelijk pilot van de grond te krijgen. Hij leest weinig tot niets over eenzaamheid in het coalitieakkoord. In het vorig coalitieakkoord was er een eenzaamheidsaanpak. Die was succesvol. De heer Van Steeg hoopt dat dat wordt voortgezet, en mogelijk ook met iets concretere doelen, maar wel dat heel duidelijk werk gemaakt wordt van een eenzaamheidsaanpak. Een beetje hetzelfde geldt voor de ouderenaanpak. Hij pleit voor meer structuur daarin.

Hij pleit voor het maken van een analyse om na te gaan wat nodig is: huisvesting en welzijn. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) merkt op dat in het coalitieakkoord een grote paragraaf zit over mentale gezondheid; daar past wat hem betreft eenzaamheid bij, ook als het gaat om preventie. Hij vraagt hoe het CDA dit ziet. De heer Van Steeg (CDA) sluit zich daar van harte bij aan. Hij ziet ook dat de samenleving zich zo ontwikkelt dat eenzaamheid een steeds groter probleem is. Hij zou steun willen verlenen aan organisaties die hierop gericht zijn. Dat zou de gemeente verder moeten voortzetten. Mevrouw Stylianou (D66) bevestigt dat eenzaamheid een ontzettend groot probleem is. Zij vraagt hoe het CDA aankijkt tegen het gebruik van recreatieruimte in dit kader om eenzaamheid tegen te gaan.

Pagina 9 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

430

440

450

460

470

De heer Van Steeg (CDA) is ook van mening dat de inrichting van de openbare ruimte hieraan een bijdrage kan leveren. Hij vervolgt zijn inbreng in zijn termijn met in te gaan op cultuur en hij prijst de omvang daarvan in het coalitieakkoord. Voor zijn fractie is de stimulans van cultuur in de wijken een belangrijk thema. Voor erfgoed is weinig aandacht. Daarvoor is ook geen financiële ruimte in het coalitieakkoord. Eerder vroeg zijn fractie aandacht voor religieus erfgoed en hoe daarmee om te gaan. Vooral als het gaat om de (digitale) zichtbaarheid daarvan. Hij vraagt de wethouder hoe het bestuur daarmee verder gaat en hoe dit coalitieakkoord ervoor zorgt dat de digitale zichtbaarheid van religieus erfgoed verder wordt gebracht. De heer Penders (CDA) juicht het streven toe om de gemeentelijke gebouwen toegankelijk te maken. Hij stelt dat de gebouwen dan ook bereikbaar moeten zijn. Hij is ervan overtuigd dat Utrechters op een positieve manier bewust gemaakt kunnen worden van waar zij bijvoorbeeld hun fiets neerzetten. Hij vraagt de wethouder of hij wil aansluiten bij de Houd de Lijn Vrij-campagne van het Bartiméusfonds. Daarnaast was in 2019 de Houd De Stoep Vrij-campagne. De raad zou dit kwartaal geïnformeerd worden over de voortgang daarin als het gaat om het desbetreffende VN-verdrag.

Hij is benieuwd of de wethouder nu al daadkracht wil tonen en wil toezeggen dat deze campagne dit jaar weer wordt uitgevoerd om tot een nieuwe impuls te komen tot het vrijhouden van de stoep. Mevrouw Meerding (VVD) heeft daarop ook een initiatievenvoorstel ingediend: Utrecht beperkt toegankelijk. Misschien kan de wethouder ook die koppeling maken hoe die twee zich tot elkaar verhouden. De heer Penders (CDA) dankt de VVD voor dit zijns inziens mooie punt. Mevrouw Stylianou (D66) zal eerst ingaan op volksgezondheid en sport, dan jeugdzorg, maatschappelijke opvang en asiel en integratie en haar fractie sluit af met cultuur en erfgoed. Zij gaat in op seks en drugs en de Gezonde School in het kader van volksgezondheid. Zij vraagt de wethouder wat het plan is met betrekking tot de Gezonde School. Wat haar fractie betreft omvat het plan ook of private samenwerkingen een rol spelen, hoe er gekeken wordt naar eigen bijdragen, of naar bijdrage naar vermogen, en of het college maximaal wil aansluiten bij wat het Rijk momenteel voorbereidt. Haar fractie is benieuwd wanneer de raad een dergelijk plan vanuit het college met dergelijke overwegingen kan verwachten. D66 vindt dat waar iemands wieg staat niet bepalend mag zijn voor de toekomst. Via het programma kansrijke stad, wil haar fractie kansenongelijkheid aanpakken die vanaf dat moment ontstaat.

Daarop zal haar fractie vol blijven inzetten. Mevrouw Assen (PvdA) deelt dit volledig. Tegelijkertijd vernam zij zorgelijke berichten gisteren over kinderen van rond twee jaar oud die richting de specialistische jeugdzorg gaan omdat ze in de Voorschoolse Educatie niet meer kunnen meekomen. De gemeente beschikt over het programma kansrijke start, zij vraagt of D66 met haar deelt dat het gemeentebestuur er daarmee niet is en dat misschien meer nodig is dan dat. Mevrouw Stylianou (D66) deelt dat. Daarop wordt via het coalitieakkoord ook ingezet: dat de voorschoolse educatie zo goed mogelijk is en dat die educatie ook

Pagina 10 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

480

490

500

510

520

terecht gaat komen bij de kinderen die die educatie het hardst nodig hebben. Zij bevestigt dat het niet ophoudt na de eerste 1000 dagen. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of zij D66 aan haar zijde krijgt wanneer zij suggesties doet hierop. Mevrouw Stylianou (D66) kijkt graag uit naar de voorstellen. Dan zal het bestuur het daarover hebben. Zij vervolgt haar inbreng in haar termijn met in te gaan op Sport; zij noemt de grote preventieve werking van sport en bewegen. Daarom pleit haar fractie voor een nog betere verbinding tussen sport en het gezondheidsdomein. Naast welzijn op recept, ziet haar fractie ook graag een pilot Sporten op recept. Zij verneemt graag de ambities van de wethouder Sport hierop. Zij vindt het in ieder geval fijn dat Utrecht met dit akkoord een flinke investering doet in sport. Het gaat om sportcapaciteit in hallen en velden, maar er worden ook middelen besteed voor het vijfde zwembad in Utrecht. Zij merkt op dat de SOA-poli fantastisch werk doet; juist daarom is het zo fijn dat dit werk wordt uitgebreid en dat de gemeente meer Utrechters met een SOA kan helpen. De huidige capaciteit is niet groot genoeg. Zij ervaart die capaciteit als een condoom met een gat daarin: het geeft een vals gevoel van veiligheid en creëert tegelijkertijd de lange termijnproblemen. Een onbehandelde SOA wordt niet minder, maar het verspreidt zich alleen.

Zo illustreert zij haar vreugde over de uitbreiding. De SOA-poli valt ook onder de GGD. Dat geeft haar gelegenheid uit te kijken naar de raadsbrief over de transzorgkliniek. De toezegging was voor de zomer volgens haar, zo dat de raad dit kan behandelen bij de programmabegroting. Tenslotte staat zij stil bij drugs. Haar fractie is ontzettend blij dat in dit coalitieakkoord gesproken wordt over de balans tussen ruimte om te experimenteren, met legalisering en regulering van de keten en het voorkomen van misbruik, verslaving en criminaliteit. Voor haar fractie is het heel logisch drugs primair te benaderen vanuit volksgezondheid. Haar fractie kijkt uit naar de behandeling hiervan in de commissies. De heer Simşek (DENK) vraagt hoe de benadering vanuit volksgezondheid zich verhoudt tot het mogelijk legaliseren van softdrugs; nu lijkt een stap gezet te worden in die richting. Drugsgebruik wordt alleen maar laagdrempeliger. Dat lijkt hem niet het voordeel van de volksgezondheid. Mevrouw Stylianou (D66) verschilt hierop van mening met DENK. Sommige drugs leveren soms ook voordeel op en zijn niet zo slecht voor de gezondheid. De heer Gaillard (Stadsbelang Utrecht) begrijpt dat D66 vooral vanuit het perspectief van de volksgezondheid naar drugsgebruik kijkt en niet naar lichamelijke autonomie.

Mevrouw Stylianou (D66) heeft niet duidelijk waarom lichamelijke autonomie in het gedrang zou komen wanneer drugs gelegaliseerd zouden worden. De heer Gaillard (Stadsbelang Utrecht) bedoelde dat niet. Hij bedoelde te zeggen dat lichamelijke autonomie de voornaamste reden zou moeten zijn voor legalisering ten opzichte van de zijns inziens randargumenten als gezondheid. Mevrouw Stylianou (D66) merkt op dat alles wat iemand in zijn lichaam stopt daarmee te maken heeft. Dan gaat het ook over volksgezondheid. Volksgezondheid gaat wat haar betreft ook over de persoonlijke gezondheid van elk individu. In die zin maakt dit er onderdeel vanuit.

Pagina 11 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

530

540

550

560

De heer Gaillard (Stadsbelang Utrecht) brengt in dat los van de gezondheidsargumenten, hij vraagt of voor D66 lichamelijke autonomie een argument is voor het legaliseren van drugs, ook als het ongezond zou zijn. Mevrouw Stylianou (D66) is er geen voorstander van als drugs ter beschikking staan die slecht zijn voor de gezondheid. Zij wil alleen softdrugs legaliseren. Mevrouw Elkerbout (VVD) vraagt hoe D66 kijkt naar de ontwikkeling in de stad nu steeds meer lachgas door jeugd wordt gebruikt, dat daardoor problematische situaties ontstaan als het gaat om de gezondheid en dat er onder de studentenpopulatie ook problematisch drugsgebruik is. Van de motie die destijds is aangenomen om het gesprek met betrekking tot het drugsexperiment voort te zetten, waren de randvoorwaarden nadrukkelijk onderdeel. Zij is benieuwd hoe D66 aankijkt tegen die ontwikkelingen en anderzijds die randvoorwaarden. Mevrouw Stylianou (D66) wil nog steeds meedoen met het drugsexperiment onder de gestelde voorwaarden. Dat verandert voor haar fractie niet. Zij is er voorstander van als bestuur zicht te houden op het drugsgebruik zo dat dat te reguleren is en de criminaliteit geen mogelijkheid meer heeft om daaraan geld te verdienen. Haar fractie is bekend met het lachgas-gebruik; bekend is dat dat schadelijk is wanneer dit heel vaak en lang gebruikt wordt.

Van belang is om in de educatie daaraan aandacht te besteden. Veel mensen kennen de schadelijke werking ervan niet. Mevrouw Elkerbout (VVD) vraagt of het voor D66 een nieuwe voorwaarde is eerst te moeten kijken naar hoe dat in te dammen is voordat extra drugs gelegaliseerd worden. Mevrouw Stylianou (D66) antwoordt ontkennend. Het gaat niet om dezelfde drugs. De heer Simşek (DENK) vraagt of D66 erkent dat onder jongeren veel drugsverslaafden zijn als gevolg van softdrugs-gebruik en dat het legaliseren daarvan het gebruik ervan laagdrempelig gemaakt en dat dat een slechte ontwikkeling is. Mevrouw Stylianou (D66) vindt het verschrikkelijk dat sommige jongeren hieraan verslaafd zijn. Maar zij wil de grote groep die het alleen recreatief gebruikt niet vergeten en die niet verslaafd is. Wat haar betreft moet ingezet worden op het helpen van jongeren die verslaafd zijn, en het recreatief gebruik niet te belemmeren. Daarmee zou de criminele markt geholpen zijn. Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat er ook voorbeelden zijn van schadelijkheid van in een keer heel veel lachgas gebruiken. Daarnaast zei D66 dat drugs er zijn. Zij bevestigt dat. Zij merkt op dat er meer dingen zijn in de stad die er ook zijn en waarop het stadsbestuur een aanpak formuleert omdat ze schadelijk zijn, ongewenste effecten hebben.

Zij vraagt of D66 deelt dat de problematiek die hierdoor wordt veroorzaakt wel degelijk een serieuze aanpak vraagt waarop de recreatieve gebruikers niet het antwoord kunnen zijn. Mevrouw Stylianou (D66) zet niet alleen in op preventie. Zij bevestigt dat er grote problemen zijn met lachgas. Daarvoor zijn ook hotspots aangewezen. Zij merkt op dat beide benaderingen hand in hand gaan. Punt van orde De heer Van Steeg (CDA) hij vraagt het debat van vanochtend niet over te doen vanuit een ander perspectief. Hij doet de suggestie dit onderwerp in zijn totaliteit bij de burgemeester te laten. De voorzitter stelt voor dit onderwerp hierbij af te sluiten.

570

De heer Van Vliet (D66) gaat allereerst in op jeugdzorg en maatschappelijke opvang, asiel en integratie. En vervolgens over cultuur en erfgoed. Pagina 12 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

Hij merkt op dat een stabiele gezinssituatie een factor is in de wijze waarop een kind zich kan ontwikkelen. Hij vindt het heel goed dat daarvoor oog is. Toch waakt zijn fractie voor situaties waarbij hulp omslaat in betutteling. Hij vindt het goed dat hulp geboden wordt waar die nodig is. Ongewenste hulp tot ver over de drempel vindt hij onwenselijk. Zijn fractie hoopt dat er oog blijft voor de privésfeer van de gezinnen.

580

590

600

610

Ook vluchtelingen en asielzoekers verdienen een kansrijke start in Utrecht; de plannen in het coalitieakkoord sluiten daarop goed aan. Toch ziet hij in de praktijk onderscheid tussen kansen en de mogelijkheden die geboden worden aan verschillende groepen vluchtelingen. D66 vraagt daarvoor aandacht en hij hoopt dat de wethouder kan toezeggen erop toe te zien dat deze verschillen in aanpak zoveel mogelijk verkleind en het liefst teniet gedaan zullen worden. In het kader van kansengelijkheid vraagt zijn fractie ook aandacht voor de situatie van de daklozen in Utrecht. Hun problematiek is complex en vaak niet opgelost door simpelweg een dak boven het hoofd te bieden. Daarom mag de gezondheid en het algemeen welzijn niet uit het oog verloren raken voor deze groep inwoners. D66 heeft daarvoor in de vorige periode een mooi actieplan geschreven waarin het verzekeren van daklozen door middel van de U-polis een van de actiepunten was. Hij vraagt of de wethouder er op kan toezien dat ook groepen die nu nog geen gebruik maken of kunnen maken van de U-polis daartoe wél in staat worden gesteld. In het kader van Cultuur en Erfgoed genoot hij met vele anderen van het concert van Kensington bij de aftrap van de festiviteiten rondom Utrecht 900 jaar stadsrechten. Binnenkort komt de videoregistratie daarvan online.

Hij prijst zich gelukkig met dat nog veel meer te genieten valt van alle cultuur die Utrecht rijk is. Daarom is zijn fractie blij met de extra investeringen om van Utrecht een grote culturele speler te maken. Hij noemt in dit verband de fair practice code, Utrecht gaat actief op zoek naar 80.000 m² broedplaatsen, hij roept het college op dat samen te doen met de afdeling vastgoed zo dat een zo efficiënt mogelijk gebruik is te maken van de schaarse ruimte in Utrecht. Hij verneemt graag van het college wat de volgende te nemen stappen zijn op dit onderwerp. Ook de nachtcultuur krijgt een financiële impuls waardoor de Utrechtse nacht een grote speler kan worden. Zijn fractie is benieuwd naar de uitwerking van die plannen van het college. Ook zijn fractie maakt zich zorgen over de financiering van de lokale media. Uit de plannen van het Rijk blijkt dat de financiering per 2025 landelijk zal worden geregeld. Op dit moment wordt door het college gezocht naar een geschikte oplossing voor de periode 2023 – 2024. Hij sluit zich aan bij de vragen aan het college van GroenLinks. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of de heer van Vliet het met hem eens is dat het bestuur niet aan een goede stap bouwt wanneer de gemeente niet iets soortgelijks zou doen met ontmoeting en verbinding als bij broedplaatsen. Hij vraagt of de heer Van Vliet dit met een deelt.

De heer Van Vliet (D66) noemt dit een valse tegenstelling. Cultuur is ook ontmoeting. De meeste culturele ervaringen worden opgedaan in plekken van ontmoeting. De heer Dijkstra (EenUtrecht) is het daarmee eens. Hij spreekt dan vooral over alle vormen van ontmoeten. Het gaat dan ook om buurtruimtes waarin mensen elkaar helpen en steunen in de haarvaten van de stad. Hij vraagt of de heer Van Vliet het met hem een is met hem dat de aandacht van het college hierop scheef is.

Pagina 13 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

620

630

640

650

660

De heer Van Vliet (D66) bevestigt dat er veel manieren zijn van ontmoeten: het buurthuis, het voetbalveld, het theater. Die kunnen wat hem betreft prima in Utrecht bestaan. Het stadsbestuur moet zich wat hem betreft inspannen om dat goed te organiseren. Uit de kaderbrief blijkt dat voor 2022 een pot met geld is die besteed zal worden aan de lokale omroep. Hij merkt op dat dat een hele andere pot is dan de overheveling die vanaf 2025 naar het Rijk vanuit het Gemeentefonds komt. Hij vindt dat die twee zaken uit elkaar gehaald moeten worden. Hij denkt dat het stadsbestuur niets of weinig heeft aan de middelen die ingeboekt staan op 2022 voor de komende twee jaar. De heer Dijkstra (EenUtrecht) vraagt of D66 het met zijn fractie eens is dat het stadsbestuur ook moet gaan voor een sterke lokale media: extra geld. De heer Van Vliet (D66) sluit zich aan bij de woorden van GroenLinks. De eerste vraag aan het college is na te gaan wat financieel mogelijk is. Van daaruit is verder te kijken naar scenario's. Mevrouw De Vries (Partij voor de Dieren) gaat in op de lokale omroep en op voeding. Zij merkt op dat de vorige coalitie tot haar spijt heeft besloten tot een bezuiniging van tweederde op de lokale omroep; een bezuiniging van 500.000 op een bedrag van 750.000 euro. Haar fractie is heel erg teleurgesteld dat de coalitie dit nauwelijks heeft gerepareerd. Er komt 150.000 euro bij.

Dat is zwaar onvoldoende voor de reparatie van de bezuinigingen. Utrecht heeft meer budget nodig voor een fatsoenlijke lokaal medialandschap en niet minder. Dat bleek ook uit het adviesrapport. Zij vindt dat het een stad als Utrecht onwaardig is om hierin niet te investeren. Zij vraagt in dit verband om twee toezeggingen: (1) zij vraagt of het college kan toezeggen om met de adviezen van de adviescommissie als uitgangspunt een lokaal mediabeleid te ontwikkelenen dat voor het eind van het jaar voor te leggen is aan de raad. Dit lokale beleid ziet haar fractie als een extra bovenop de licentieverlenging. Die gaat door. Naast de licentiehouder kan er veel meer en breder aanbod zijn. Om te voorkomen dat het huidige aanbod vermagert, moet wat haar betreft een bezuiniging van tafel. (2) zij vraagt of het college kan toezeggen om in de licentieuitvraag uit te gaan van het bedrag zoals in de afgelopen gebruikelijk was. Mevrouw Duitscher (EenUtrecht) vraagt of bij het advies van de adviescommissie een bedrag per burger hoort. Dan weet het bestuur van de stad waar het om gaat. Mevrouw De Vries (Partij voor de Dieren) weet dat niet zeker. Zij nam dit punt van haar collega over.

Zij vervolgt haar inbreng in haar termijn met de vraag aan het college om bij de volgende programmabegroting een voorstel te doen om de licentieuitvraag te financieren, bijvoorbeeld uit Bewoners een Bestuur (participatie), uit de algemene middelen, of door te schuiven in de cultuurbegroting en de gelden voor de Groei van de Stad. Zij vervolgt met in te gaan op voeding. Zij voert een pleidooi voor duurzaam eten als noodzakelijk voor de aarde en voor de mens zelf. In het coalitieakkoord zegt het college klimaatverandering tegen te willen gaan, nog verder te blijven investeren in lopen, fietsen, openbaar vervoer, elektrisch rijden om de brandstofmotor uit de stad te houden. Zij vindt dat heel erg mooi. Waarom ontbreekt het plantaardig eten in dit rijtje? Zij brengt vier onderwerpen in over voeding: (1) het minder eten van dierlijke eiwitten is noodzakelijk om de klimaatcrisis aan te pakken. Dat werd terecht gezien door de coalitie als een van haar hoofdtaken in de Pagina 14 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

670

680

komende jaren. Daarnaast is de eigen gezondheid van de mens belangrijk voor dierenwelzijn. Het lijkt haar fractie daarom een goed idee om zoals in Groningen een wethouder eiwittransitie aan te stellen. Zij krijgt op dat vlak graag een toezegging van het college. (2) de eigenlijke organisatie zou ook het goede voorbeeld moeten geven en inwoners en bedrijven te stimuleren hetzelfde te doen. Haar fractie wil graag dat alle geserveerde catering door de gemeente plantaardig is, tenzij eerder is aangegeven dat de andere wensen zijn. Zij vraagt hoe het college dit ziet. Zij vraagt of de wethouder hiervan werk gaat maken. (3) het aanleren van wat goed is voor het lichaam begint al vroeg bij het opgroeien. Het valt haar fractie tegen dat de Gezonde School maar beperkt in het coalitieakkoord is opgenomen. Wat daarover is opgenomen vindt haar fractie niet ambitieus genoeg. Zij vraagt waarom hierop niet wordt ingezet op alle scholen. Zij vraagt de toezegging dat wel te doen. Zij sluit zich aan bij de vraag van D66 daaromtrent als het gaat om een plan daarvoor. (4) de coalitie gaat volgens haar akkoord werk maken van de Voedselagenda. Haar fractie krijgt signalen dat daarvoor geen geld is terwijl die wel belangrijk is voor de stad. Zij vraagt de wethouder hoe daarvan werk gemaakt gaat worden. Zij vraagt of het college daarvoor genoeg middelen gaat vrijmaken.

Tot slot sluit zij zich aan bij D66 op het punt over het gelijk behandelen van alle groepen vluchtelingen in de stad.

690

700

710

Mevrouw Assen (PvdA) is blij met de verhoogde budgetten voor cultuur. Nu loopt de gemeente weer gelijk op. Zij vraagt hoe dat budget zo ingezet gaat worden dat daarmee ook nieuwe doelgroepen worden bereikt. Zij is met GroenLinks er trots op dat eindelijk werk gemaakt wordt van fair practice nadat in de afgelopen vier jaar daaromtrent steeds gewezen werd naar het Rijk. Die middelen komen bij de volgende cultuurnota. De PvdA merkt op dat de nood nu ook hoog is. De noodsteun stopt terwijl de bezoekersaantallen achterblijven. Zij vraagt welke kansen hierin nog zitten en welke mogelijkheden de wethouder ziet al éérder in de geest van fair practice te gaan handelen. Zij deelt de inbreng van GroenLinks over dat het voor de hele sector moet gaan gelden. Deze week opent de burgemeester een tentoonstelling over 50 jaar arbeidsmigratie als onderdeel van de Utrechtse geschiedenis. Eigenlijk zou nu ook het monument van de gastarbeider onthuld moeten worden. Mevrouw Assen vraagt waarom dat monument er nog niet is en wat de nieuwe planning is voor dat monument. Ze gaat in op volksgezondheid en jeugd. Zij sprak gisteren veel jeugdprofessionals. Die gesprekken stemden hoopvol over alle betrokken professionals die zich inzetten voor de Utrechtse jongeren. Haar fractie maakt zich ook zorgen.

Zij vraagt hoe het staat met het actieplan Utrecht zorgt om het personeelstekort in de zorg tegen te gaan. Haar fractie kreeg gisteren toelichting op het pilot van JOU in Vleuten de Meern. Zij vraagt of de raad de evaluatie daarvan nog zal krijgen en of al bekend is in welke mate dat verder wordt uitgerold. Haar fractie maakt zich grote zorgen over de jongste groep Utrechters van 0 – 4 jaar ondanks alle inzet op die groep. Dit vraagt wat haar betreft om keihard ongelijk investeren. Zij vraagt de wethouder een brief waarin staat wat de gemeente voor deze doelgroep biedt, specifiek voor kinderen in de wijken met een lage SES-score. Ook wil zij weten hoeveel kinderen bereikt worden. Haar fractie kent veel succesvolle pilots, maar vaak nog met een laag bereik, ook door het beperkte budget. Kinderen Pagina 15 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

720

730

740

750

760

van twee jaar die naar een specialistische jeugdzorg moeten, maakt dat haar fractie meer wil weten om daarop te kunnen sturen. In de afgelopen jaren vroeg haar fractie aandacht voor hulp en zorg voor de Utrechtse jongeren vanwege problemen in het gezin of individueel. Corona heeft die vraag vergroot. Nu lijkt het overal te knellen. Haar indruk is dat de gemeente van het rijk niets hoeft te verwachten. Zij vraagt of het juist is, of dat er nog iets in het vat zit. Haar fractie heeft drie pijlers die centraal staan (1) vermindering van het aantal uit huisplaatsingen met focus op intensieve gezinshulp, (2) inzetten op gezinshuizen in plaats van op grote instellingen, en (3) alle 18-plussers die uit de jeugdzorg komen een woonplek bieden, inkomens ondersteuning en begeleiding. Zij vraagt of de wethouder deze drie pijlers onderschrijft. In de raad was in de afgelopen jaren eensgezindheid over het verminderen van de uithuisplaatsing, zeker naar grote instellingen, met gezinshuizen als alternatief. Daarover bereiken haar fractie ook zorgen: er is weinig toezicht op deze gezinshuizen die vrijwel iedereen kan starten. Zij vraagt of dat toezicht ook lokaal georganiseerd kan worden of ontbreekt hier wetgeving? Na een intensief traject vanuit de raad in de afgelopen jaren met ouders en professionals is in 2019 de VeranderAgenda gekomen van SAVE.

Corona heeft ook daar een enorme impact gehad. Zij vraagt of de wethouder de raad kan informeren over hoe het staat met die veranderagenda zo dat de raad die kan blijven volgen. De PvdA vindt dat spelen bij één wethouder belegd moet zijn in plaats van bij vier of misschien nu twee. Dat zou de wethouder Jeugd moeten zijn zodat hierop integraal is te werken en de visie op Spelen ook echt is uit te voeren. Daarop krijgt haar fractie graag een toezegging. Zij heeft begrepen dat de wijkaanpak ook in deze commissie aan de orde kan komen. Er komt een wijkaanpak voor andere wijken dan Overvecht waarom haar fractie om heel veel redenen blij is. Er zijn meer buurten dan genoemd in het coalitieakkoord: buurten, wijken met dezelfde kenmerken, soms klein, soms groot. Haar fractie vraagt de wethouder een startnotitie aan de raad voor te leggen over hoe de buurt- en wijkaanpak wordt vormgegeven en hoe ook de buurten een plek krijgen met dezelfde type kenmerken als genoemd. Met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning ontvingen de raadsleden gisteren een manifest met de titel De Grens is bereikt, crisis in de maatschappelijke opvang. Dat is een noodkreet. Het schetst een beeld van de maatschappelijke opvang die dicht zit, en de zorg waarin de ketensamenwerking stokt.

Zij snapt dat dit van recente datum is, toch wil zij weten of de wethouders hiermee bekend zijn, of ze het noodsignaal herkennen en wat zij daarmee gaan doen. Een jaar geleden is de PvdA motie aangenomen “start de alliantie tegen financiële oude mishandeling”. In maart dit jaar kreeg haar fractie te horen dat meer tijd nodig was voor onderzoek. Zij vraagt naar de stand van zaken. Zij hoopt dat er een alliantie of anders een pilot totstandkomt. De heer Dijkstra (EenUtrecht) gaat in op de buurtaanpak. Zijn fractie is van de buurtaanpak een groot voorstander. De buurtaanpak in Overvecht is destijds ontstaan omdat de mensen zelf aan de bel trokken. Hij vindt dat dat een mooie route was destijds. Hij vraagt of mevrouw Assen het eens is met zijn fractie dat in het bepalen van waar die aanpak wel of niet extra nodig is, het stadsbestuur moet sonderen met de organisaties in die buurten. Mevrouw Assen (PvdA) antwoordt met “ja en nee”. Daar waar een wijkaanpak gestart is, hangt ook niet alleen af van de vraag van bewoners. Dat heeft ook te Pagina 16 van 50

Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare openbare vergadering van de Commissie Zorg, Welzijn Cultuur en Sport over de Voorjaarsnota en het coalitieakkoord d.d. 22 juni 2022

770

780

790

maken met zaken die in de wijk meer spelen. Die zijn nu juist ook te zien in andere buurten. Zeker is dat de wijkaanpak met bewoners samen moet. Dan beseft zij dat er ook altijd bewoners zijn die zich niet laten horen. Ze vindt om die reden dat niet alleen afgegaan moet worden op bewoners. De heer Dijkstra (EenUtrecht) is het daarmee eens. Hij vraagt of de PvdA met hem van mening is dat het en en moet zijn. Mevrouw Assen (PvdA) antwoordt bevestigend. Zij vervolgt haar inbreng in haar termijn met in te gaan op hulp bij het huishouden. Recentelijk zijn raad breed mondelinge vragen gesteld over de problemen daar. Haar fractie maakt zich zorgen over oplopende wachtlijsten en de continuïteit van ondersteuning en of medewerkers nog wel hun vaste cliënten kunnen blijven ondersteunen. Er is een aanbesteding geweest waar haar fractie heel kritisch op was. Nu ziet zij dat het systeem van de tweedeling leidend is, in plaats van de cliënten en de medewerkers. Zij vindt dat dat niet zo mag zijn. Mensen moeten wat haar betreft boven het systeem staan. Zij vraagt of de wethouder dat met haar fractie eens is en of ze alles in het werk stelt om maatwerk en continuïteit van ondersteuning mogelijk te maken.

In het kader van asiel en integratie is haar fractie is zij ontzettend onder de indruk van wat de gemeente en iedereen die daar werkt in de afgelopen maanden heeft klaargespeeld, ook met zoveel bewoners in de stad samen. Tegelijkertijd blijft de nood hoog, ook na de beslissing van het Rode Kruis om Ter Apel op te doeken. De stad wil vast opnieuw bijspringen. De vraag is of andere gemeenten dat ook doen. Genoeg gemeenten nemen geen verantwoordelijkheid, en het Rijk lijkt ook niet over de brug te komen met de toegezegde middelen. In dit geval ziet haar fractie dat anderen afspraken niet nakomen. Zij vraagt de wethouder hoe het staat met de noodwet van het kabinet. Hoe nemen andere gemeenten hun verantwoordelijkheid? Haar fractie wil graag dat het erfgoed een plek krijgt bij ruimtelijke ontwikkeling. Zij vraagt de wethouder zich daar hard voor te maken.

800

810

De heer Stam (PvdA) merkt op dat de sportfaciliteiten de groei van de stad niet konden bijbenen. Daarom is zijn fractie blij met de inhaalslag van de coalitie om dat gat te vullen. Dat wil niet zeggen dat zijn fractie geen vragen meer heeft voor de wethouder. Het jeugdfonds sport en cultuur vergoed lessen voor kinderen die in armoede opgroeien. Zij komen in de knel bij de vergoeding van sportlessen omdat landelijke middelen daarvoor stoppen. Dat lijkt zijn fractie onwenselijk. Zijn fractie wil juist dat alle kinderen kunnen meedoen. De vraag is wat de gemeente kan doen om deze voorziening te behouden. Hij vraagt of de wethouder in gesprek wil gaan met de betrokken organisaties en meedenken voor een oplossing, eventueel samen met wethouder Voortman van werk en inkomen. Zijn fractie krijgt veel signalen van kinderen over dat ze van sport af moeten omdat hun ouders de U-pas moeten gebruiken om zwemles te betalen. Nu zijn er zwemvangnetregelingen om deze ouders uit de brand te helpen. Zijn fractie ziet dat ze onbekend zijn en dat zwembaden daarop nauwelijks mensen op wijzen. Hij vraagt of de wethouder werk van wil maken om deze zwemvangnetregeling actiever te promoten bij ouders zo dat ze de kinderen niet van sport afhalen. Na bijna 20 jaar gaat de gemeente aan de slag met het realiseren van meer roeiwater in Utrecht.