Beantwoording Schriftelijke vragen PB2022 en 2e Berap 2021.pdf

Vraagnummer: 84 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Verschuure Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Duurzaamheid Paragraaf Verplichte BBV indicatoren Bladzijde (in pdf) 83 URL / Blz op website Verbijzondering Nota Afval is Grondstof Vraag

Waarom wordt deze nota hier nog genoemd en niet de Grondstoffennota 2020?

Antwoord: Per abuis wordt hier nog de nota Afval is Grondstof (2015-2018) genoemd. Dit moet de Grondstoffennota 2020 zijn.

Vraagnummer: 85 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Verschuure Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf Algemene programmadoelstelling Bladzijde (in pdf) 122 URL / Blz op website Verbijzondering Met verschillende maatregelen stimuleren we het scheiden van het afval waardoor het zo hoogwaardig mogelijk hergebruikt kan worden. Met ‘Het Nieuwe Inzamelen’ stimuleren we bronscheiding van groente, fruit- en tuinafval (gft) en papier en karton, door dit aan huis in te zamelen. De ondergrondse voorzieningen voor glas, textiel en papier en karton zijn voor alle inwoners bereikbaar. Het plastic, blik en pak (pbp) wordt nagescheiden uit het restafval. Door de ontwikkeling van een nieuw inzamelsysteem voor groente, fruit- en etensresten (gfe) maken we het scheiden van gfe ook in hoogbouwgebieden makkelijker. Hiermee streven we een hoge kwaliteit en kwantiteit van grondstoffen na. Vraag

Waarom wordt dit onderdeel besproken bij dit programma? Het valt toch onder circulaire economie (programma Duurzaamheid)?

Antwoord: De programmadoelstellingen die betrekking hebben op de inzameling van huishoudelijk afval vallen onder het programma van Openbare Ruimte en Groen. Dit is in het verleden zo vastgesteld omdat het toen het beste bij dit programma paste. De doelstellingen van het huishoudelijk afval richten zich steeds meer op duurzaamheid en circulariteit. Na de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 kan het bestuur voor een andere programmaindeling kiezen.

Vraagnummer: 86 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf 1. Openbare ruimte is veilig en functioneel Bladzijde (in pdf) 124 URL / Blz op website Verbijzondering Het achterstallig onderhoud is in 2020 op 50 miljoen euro herijkt. We willen in een periode van tien jaar, elk jaar 5 miljoen euro achterstallig onderhoud inlopen. Vraag

Hoe realistisch en haalbaar is dit als het wordt vergeleken met de ervaringen van de afgelopen jaren?

Antwoord: Met de Nota Beheer Openbare Ruimte is begin 2021 de nieuwe beheerfilosofie van de gemeente Utrecht vastgesteld. We zetten in op ontwikkelend beheer, met de ambitie om met het beheer steeds meer bij te dragen aan de gemeentebrede opgaven voor een gezond stedelijk leven voor iedereen. Daarnaast is de ambitie benoemd om het achterstallig onderhoud in tien jaar weg te werken. De haalbaarheid van beide ambities is afhankelijk van een aantal factoren, waaronder de ingezette organisatorische ontwikkeling en groei van de uitvoerende capaciteit. De groei van de uitvoerende capaciteit wordt in de komende jaren mede beïnvloed door de beschikbaarheid van technisch personeel. Verder spelen onzekerheden rondom de corona pandemie en beschikbaarheid van materialen een rol. Ook de toenemende omvang en complexiteit van de opgaven zowel boven als onder de grond zijn van invloed. Dit betreft onder andere de ruimtelijke ambities vanuit de Ruimtelijke Strategie Utrecht, de warmtetransitie en de programma’s wervengebied en water & riolering. De Nota Beheer Openbare Ruimte is in februari 2021 vastgesteld. Dit is ongeveer een half jaar later dan eerder verwacht. Zoals aangegeven in de Voorjaarsnota 2021 is het daarom niet mogelijk om de planning zoals in de Nota staat, al in 2021 volledig waar te maken. We denken dat deze vertraging ook nog effect heeft op de uitvoering in 2022.

Voor 2021 en 2022 verwachten wij wel achterstallig onderhoud in te lopen maar nog niet de gewenste omvang. Wij streven er wel naar om het achterstallig onderhoud in tien jaar in te lopen. Conform onze toezegging in de Raadsbrief Toezeggingen commissiebehandeling nota Beheer Openbare Ruimte, ontvangt u aan het eind van het jaar voor de eerste keer het Meerjaren Investeringsprogramma 2022-2026, waarin ook de investeringen worden opgenomen om achterstallig onderhoud weg te werken. Ook ontvangt u bij de Voorjaarsnota 2022 de eerste voortgangsrapportage over de nota Beheer Openbare Ruimte. In deze rapportage gaan we, naast de voortgang van de Nota, in op de organisatorische ontwikkelingen en de groei van de capaciteit.

Vraagnummer: 87 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P1.1.1 Achterstallig onderhoud wegwerken en voorkomen Bladzijde (in pdf) 125 URL / Blz op website Verbijzondering Daarbij staat het behoud van bomen altijd voorop. Vraag

Hoe verhoudt deze zin zich met de vele bomen die regelmatig worden verwijderd bij nieuwe bouwprojecten? Waaruit blijkt dat het behoud in de praktijk echt voorop staat?

Antwoord: In het bomenbeleid staat de bomenparagraaf die we gebruiken om zo vroeg mogelijk in het proces een integrale afweging te kunnen maken. Daarom inventariseren wij de bomen zo vroeg mogelijk in dit proces.

Vraagnummer: 88 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P1.1.1 Achterstallig onderhoud wegwerken en voorkomen Bladzijde (in pdf) 126 URL / Blz op website Verbijzondering We baggeren de watergang bij het Julianapark. Daarna vervangen we de beschoeiing bij de dierenweide en herstellen de rotspartij. Vraag

Wat is het doel hiervan? Hoe worden dierenwelzijn en biodiversiteit hierbij gewaarborgd?

Antwoord: Het verwijderen van de bagger is belangrijk voor het onderhoud aan watergangen. Daardoor slibben watergangen niet dicht. Zo kunnen ze voldoende water bergen en afvoeren bij hevige regenval. Ondiepe watergangen warmen ook sneller op. Warmer water bevat minder zuurstof wat in extreme situaties kan leiden tot vissterfte en/of stank. Ook bevat slib vaak veel voedingsstoffen wat negatief kan bijdragen aan de flora en fauna in het water. Een overvloed aan voedingsstoffen in de waterbodem kan er ook voor zorgen dat er teveel algen in het water zijn of dat bepaalde waterplanten erg hard gaat groeien en hiermee andere planten wegconcurreren. Baggeren draagt bij aan schoon en gezond water. Dat is de basis voor de biodiversiteit en het dierenwelzijn. Bij uitvoering van de baggerwerkzaamheden werken we volgens richtlijnen ter bescherming van de flora en fauna. Dit is de gedragscode en de bijbehorende leidraad voor gemeente Utrecht. Meer informatie is te vinden via https://omgevingsvisie.utrecht.nl/thematisch-beleid/groen/.

Vraagnummer: 89 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P1.1.1 Achterstallig onderhoud wegwerken en voorkomen Bladzijde (in pdf) 126 URL / Blz op website Verbijzondering Openbare verlichting Vraag

Een studie naar Ledlantaarns en motten laat zien dat zij door meer blauw licht uit te stralen, meer motten doden dan normale lantaarns (https://www.theguardian.com/environment/2021/aug/25/ledstreetlights-moth-england-eco-friendly-sodium-insect-decline). Wordt hiermee rekening gehouden bij het vervangen van lichtmasten?

Antwoord: Ja, bij het ontwerpen en vervangen van openbare verlichting houden we rekening met het effect op nachtdieren zoals vleermuizen en insecten. Zo reduceren we bijvoorbeeld het licht aan de waterzijde door het af te schermen of a-symmetrische led of amberkleurig licht toe te passen. We participeren in het expertteam van het Netherlands Institute of Ecology (NIOO-KNAW) in Wageningen die de effecten van verlichting op de natuur onderzoekt, zodat we op de hoogte blijven van nieuwe inzichten en die kunnen toepassen.

Vraagnummer: 90 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P1.1.1 Achterstallig onderhoud wegwerken en voorkomen Bladzijde (in pdf) 126 URL / Blz op website Verbijzondering het nieuwe Handboek Kabels en Leidingen Vraag

Wanneer kan de raad dit Handboek verwachten? Welke mogelijkheden krijgt de raad om hier een mening over te geven?

Antwoord: In oktober 2021 bieden wij de Verordening kabels en leidingen aan uw raad aan ter besluitvorming. Daarbij ontvangt u ook de nadere regels, uitgewerkt in het Handboek kabels en leidingen. Het vaststellen van het Handboek is een bevoegdheid van het college. Raadsleden kunnen tijdens het raadsdebat over de Verordening het Handboek aan de orde stellen.

Vraagnummer: 91 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P1.1.1 Achterstallig onderhoud wegwerken en voorkomen Bladzijde (in pdf) 127 URL / Blz op website Verbijzondering Begraafplaatsen Vraag

Hoe worden biodiversiteit en circulariteit gewaarborgd bij begraafplaatsen?

Antwoord: De gemeentelijke beleidsuitgangspunten voor biodiversiteit en circulariteit zijn vanzelfsprekend ook van toepassing op de gemeentelijke begraafplaatsen. Voorbeelden van biodiversiteit op de begraafplaatsen zijn: een divers bomenbestand, veel broedvogels en bijzondere soorten als de eekhoorn, buizerd en zeldzame paddenstoelen. Voor de biodiversiteit zaaien we onder meer wilde bloemenmengels in, die we ecologisch beheren en onderhouden. Ook hebben we op alle begraafplaatsen nestkasten. We werken samen met (gemeentelijke) specialisten op het gebied van biodiversiteit om deze op de begraafplaatsen verder te vergroten. Voorbeelden van circulariteit zijn energieneutrale nieuwbouw van een loods met hergebruik van materialen op Tolsteeg, ter vervanging van drie verouderde loodsen en de revitalisering van het ontvangstgebouw begraafplaats Daelwijck door een circulair ontwerper.

Vraagnummer: 92 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Verschuure Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf Verbonden Partijen Bladzijde (in pdf) 128 URL / Blz op website Verbijzondering Vereniging Parkmanagement Papendorp en Vereniging Parkmanagement De Wetering - Haarrijn Vraag

Welke werkzaamheden worden door deze verenigingen verricht voor de genoemde bedragen? Zijn hiervoor langlopende afspraken gemaakt? Welke rol heeft de raad bij het maken van deze afspraken (gehad)?

Antwoord: De verenigingen parkmanagement De Wetering-Haarrijn en parkmanagement Papendorp voeren het dagelijks onderhoud uit op beide bedrijventerreinen zoals vegen, grasmaaien, winterdienst, snoei van de bomen, kolkenreiniging, onderhoud bruggen, dagelijks onderhoud van verhardingen en onderhoud openbare verlichting. De gemeente Utrecht heeft een langlopend contract met beide verenigingen en betaalt de kosten voor het onderhoud aan de openbare ruimte. De werkzaamheden zijn door de verenigingen aanbesteed en gegund aan marktpartijen. Bij het realiseren van beide bedrijventerreinen heeft het college besloten het parkmanagement in te voeren.

Vraagnummer: 93 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf Subdoelstelling 1.2 Het afval- en hemelwater wordt veilig en milieuvriendelijk ingezameld en de oppervlaktewaterkwaliteit voldoet aan de doelstellingen Bladzijde (in pdf) 129 URL / Blz op website Verbijzondering P1.2.1 Het jaarlijks aantal afgekoppeld of vergroend ha verhard oppervlak (vier hectare) Vraag

Waarom worden afkoppelen en vergroenen van verhard oppervlak in één parameter genoemd? Het betreffen toch heel verschillende zaken? Afkoppelen leidt toch niet automatisch tot vergroenen?

Antwoord: Het betreffen inderdaad verschillende zaken. De omschrijving van de indicator is niet juist. Het moet alleen de indicator afkoppelen zijn. Wij zullen dit corrigeren in het erratum bij deze begroting. In het raadsvoorstel bij de nieuwe Visie Water en Riolering Utrecht en het bijbehorende Programma Water en Riolering Utrecht 2022-2026 stellen wij u nieuwe indicatoren voor waarin wij dit hebben gecorrigeerd.

Vraagnummer: 94 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf Effectdoelstelling E1.2.1 Een goed functionerend systeem voor de inzameling van afval- en hemelwater en een hemelwaterbestendige openbare ruimte Bladzijde (in pdf) 130 en 131 URL / Blz op website Verbijzondering Doelen Vraag

Hoe realistisch zijn de gestelde doelen nu de Visie Water en Riolering Utrecht en de Visie Klimaatadaptatie Utrecht nog steeds niet zijn vastgesteld?

Antwoord: Het beleid in de nog vast te stellen Visie Water en Riolering Utrecht en de Visie Klimaatadaptatie heeft al ten grondslag gelegen aan de doelen in de Programmabegroting 2022. Ook zijn de benodigde budgetten meegenomen in het tariefvoorstel van de rioolheffing 2022. De doelen zijn hiermee realistisch.

Vraagnummer: 95 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P1.2.1 Het aantal uitgevoerde maatregelen om het afvalwater-, hemelwater- en ontwateringssysteem op orde te houden en de openbare ruimte hemelwaterbestendig inrichten Bladzijde (in pdf) 131 URL / Blz op website Verbijzondering Vervanging riolering Vraag

Hoe verhoudt de vervanging van riolering zicht tot het klimaatbestendig maken van het Wervengebied?

Antwoord: De riolering in de grachten is in de jaren 70 en 80 van de vorige eeuw aangelegd. De kwaliteit is dusdanig dat vervangen nog niet noodzakelijk is. Wel is de grond onder de rioolkoffer (de constructie waar het riool in ligt) verdwenen en staat de rioolkoffer alleen op houten paaltjes. Bij het herstel van de wal- en kluismuren wordt dit weer hersteld (aangevuld), zodat er weer een stabiele rioolkoffer aanwezig is. Verder worden in de werf-, kluis- en straatkelders op sommige plaatsen aansluitleidingen vernieuwd. Ook staan op sommige plaatsen gemaaltjes om het rioolwater op te pompen. Deze worden gerenoveerd. Bij dit onderhoud kijken we of we het wervengebied ook klimaatadaptief kunnen maken. Dit heeft als doel maatregelen te nemen om de gevolgen van hitte, droogte, wateroverlast en overstroming door het veranderend klimaat tegen te gaan. In de Visie Klimaatadaptatie en de Visie Water en Riolering Utrecht worden hiervoor doelen en te nemen maatregelen beschreven. We denken hierbij aan het vasthouden van regenwater om droogteschade te voorkomen door waar mogelijk te ontharden en vergroenen. Daarnaast is het behoud van de bomen op de werven heel belangrijk om hittestress te voorkomen. Belangrijk aandachtspunt bij het vasthouden en infiltreren van regenwater is dat dit niet mag leiden tot een toename van de kans op wateroverlast in de werf-, kluisen straatkelders.

Het hemelwater van de wegen en panden boven de werven en de werf, kluis- en straatkelders wordt nu grotendeels direct geloosd op de grachten.

Vraagnummer: 96 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P1.2.2 De oppervlaktewaterkwaliteit voldoet aan de afgesproken doelstellingen Bladzijde (in pdf) 133 URL / Blz op website Verbijzondering Het planmatige onderhoud betreft het één of tweemaal per jaar maaien van de 250 kilometer aan watergangen die de gemeente in onderhoud heeft. Vraag

Is in de begroting voldoende rekening gehouden met het door de raad gewenste natuurvriendelijke maaibeleid? Zo nee, wat is hier voor nodig?

Antwoord: Ja, het maaien van de watergangen wordt betaald uit de gemeentelijke rioolheffing. Het benodigde budget wordt jaarlijks bijgesteld voor de benodigde middelen.

Vraagnummer: 97 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf P2.1.2 Onderhouden van het groen Bladzijde (in pdf) 136 URL / Blz op website Verbijzondering Wij vinden biodiversiteit belangrijk. Ook bewoners vinden dat. Ze uiten regelmaat hun zorgen en wensen over de mate van biodiversiteit in de stad. Vraag

Wat is de stand van zaken m.b.t. het toegezegde vervangingsplan voor bomen in het oostelijk singelgebied? Hoe verloopt de samenwerking met de Stichting Behoud Lepelenburg en omgeving om de bomen te behouden? Wat zijn de resultaten van deze samenwerking?

Antwoord: Het vervangingsplan is gepland voor 2022. Het is een plan die we samen met de stichting opstellen. Daarmee willen we de samenwerking bij het behoud en het vervangen van de bomen verbeteren. Tot die tijd houden we de stichting op de hoogte als bomen gekapt, gesnoeid of geplant worden in het oostelijk singelgebied. Ook maken we geregeld een rondgang door het gebied om zaken die betrekking hebben op de bomen met een vertegenwoordiging van de stichting door te spreken.

Vraagnummer: 98 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf Prestatiedoelstelling P2.1.1 Schoonhouden van de openbare ruimte Bladzijde (in pdf) 136 URL / Blz op website Verbijzondering Het schoonmaken en -houden van de openbare ruimte is een zeer grote opgave, Vraag

Is er in de begroting voldoende ruimte voor deze grote opgave, ook in de toekomst? De lasten lijken (tabel op pagina 137) juist af te nemen.

Antwoord: De begroting ten aanzien van het schoonhouden van de openbare ruimte neemt af. Dit komt in belangrijke mate, doordat het budget voor gladheidsbestrijding vanaf 2022 structureel wordt verlaagd en doordat de incidentele Zwerfafvalvergoeding ten einde loopt. Vooralsnog lijkt de begroting voldoende ruimte te bieden om ook in de toekomst aan de grote opgave te kunnen voldoen. Het groeikader voorziet in de toenemende kosten als gevolg van de groei van de stad.

Vraagnummer: 99 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf Schoonhouden van de openbare ruimte Bladzijde (in pdf) 138 URL / Blz op website Verbijzondering In verband met de incidenteel strengere winter in januari en februari 2021 en de bijbehorende benodigde gladheidsbestrijding Vraag

Hoe verhoudt deze zin zich tot de in de rest van de tekst genoemde 'Vermindering lasten als gevolg van minder strenge winters.'?

Antwoord: Bij de Voorjaarsnota 2021 is besloten om een deel van het budget voor gladheidsbestrijding vanaf 2022 structureel te laten vrijvallen. Deze keuze is gemaakt op basis van de kosten in voorgaande jaren. Als gevolg van zachtere winters zien we in de laatste jaren een dalende trend in de kosten van gladheidsbestrijding die neerkomt op circa 0,3 miljoen euro. Hierbij is vermeld dat eventuele extra kosten, bijvoorbeeld bij een strenge winter, vanaf 2022 ten laste komen van het jaarrekeningresultaat. In januari en februari 2021 was er veel gladheidsbestrijding nodig. De kosten daarvan waren circa 1,0 miljoen euro. Om een mogelijk tekort op het budget van 1,0 miljoen euro in 2021 te voorkomen is bij de Voorjaarsnota 2021 0,2 miljoen euro aan de reserve onttrokken.

Vraagnummer: 100 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf Onderhouden van het Groen Bladzijde (in pdf) 138 URL / Blz op website Verbijzondering Deze toename wordt voor een bedrag van 0,703 miljoen euro veroorzaakt door de loon- en prijscompensatie en de toename van budget op basis van de verwachte groei van de bestaande stad en Leidsche Rijn. Vraag

Vallen de kosten van het door de raad gewenste natuurvriendelijke maaibeleid hier ook onder? Zo nee, waar zijn deze dan wel begroot?

Antwoord: De kosten van het natuurvriendelijke maaibeleid vallen ook onder “Onderhouden van het groen”. De loon- en prijscompensatie en het groeikader hebben betrekking op het onderhouden van het groen.