Beantwoording Schriftelijke vragen PB2022 en 2e Berap 2021.pdf

Kan het college meer inzicht geven in de keuze die het maakt voor de kwestbare ondernemers? En waarom gebruikt het college een definitie? Waarom gebruikt het college niet een zeker percentage omzetverlies bij het bepalen of ondernemers in aanmerking komen voor steun?

Antwoord: N.a.v. onze gesprekken met onder andere MKB Nederland en Centrum Management Utrecht hebben we er voor gekozen om een zo eenvoudig mogelijke regeling te maken. Het hanteren van een percentage aan omzetverlies verhoogt de administratieve lasten voor ondernemers én verhoogt tevens de uitvoeringskosten. Net als landelijke regelingen als de Tegemoetkoming Vaste Laste is gekozen voor een inhoudelijke indeling. De definitie van kwetsbare ondernemers is gebaseerd op basis van een mix van omzetverlies en omzetherstel, herstelvermogen, aanvullende maatregelen andere overheden en opgebouwde schuldenlast en inschatting van kans op bijzonder beheer.

Vraagnummer: 40 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Verschuure Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Economie en werkgelegenheid voor iedereen Paragraaf 1.1.2. Bladzijde (in pdf) 155 URL / Blz op website Verbijzondering de hoogte van het drempel bedrag van 100 euro en de max van 500 euro is nu niet onderbouwd. Vraag

Kan het college inzicht geven in de rekenmodellen die het heeft gebruikt bij het bepalen van de bandbreedte van de OZB-steun? (€100 drempel en €500 max)

Antwoord: De uitwerking van de compensatieregeling OZB Niet Woningen is niet gebaseerd op een specifiek rekenmodel, maar een kwalitatieve en kwantitatieve afweging op basis van verschillende gegevens. We hebben we de cijfers van het Provinciaal Arbeidsmarktregister (PAR) waarin het aantal bedrijven per SBI code (SBI = Standaard Bedrijfsindeling) staat aangegeven, gekoppeld aan de verwachtte verhoging van de OZB niet woningen die deze bedrijven krijgen opgelegd. Daarnaast hebben we een tweede lijst gemaakt met de SBI codes van de meest kwetsbare ondernemers (zie antwoord vraag 39). Vanuit onze gesprekken met onder andere MKB Nederland en Centrum Management Utrecht werd aangegeven dat het compensatiebedrag niet al te klein moest zijn om de meest kwetsbare ondernemers toch te kunnen helpen. Via combinatie van de twee bovenstaande lijsten én de grootte van de compensatie zijn we op de huidige regeling gekomen.

Vraagnummer: 41 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 255 URL / Blz op website Verbijzondering "We onderzoeken in 2022 concreet geschikte manieren en locaties om cultuuraanbod voor jongeren in Leidsche Rijn te versterken" Vraag

Welke locatie of locaties zijn hier voor op het oog in LR?

Antwoord: Er zijn verschillende organisaties actief op het gebied van jongerencultuuraanbod, tegelijkertijd is het gebied Leidsche Rijn en Vleuten-De Meern zeer groot en divers. Het totaal wordt bekeken om tot een pluriform, inclusief en aanvullend aanbod te komen. Er zijn op dit moment geen locatie(s) specifiek op het oog noch zijn er locaties reeds uitgesloten. Komend jaar wordt samen met de relevante partijen (waaronder culturele en maatschappelijke oranisaties, wijkbureaus en middelbare scholen) en jongeren onderzocht welke locaties geschikt zijn om cultuuraanbod voor jongeren in Leidsche Rijn te versterken.

Vraagnummer: 42 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 254 URL / Blz op website Verbijzondering Het college wil nav cie Comvalius nachtcultuur beter ondersteunen Vraag

Een paar van de aanbevelingen (nav het rapport Untz untz untz) waren: stimuleer talentontwikkeling, biedt ruimte voor experiment en denk actief mee over geschikte locaties voor nachtcultuur. Welke concrete acties wil het college hieraan verbinden in 2022?

Antwoord: Op dit moment wordt in samenwerking met de culturele organisaties uit de nachtsector gewerkt aan een nachtvisie waarin onder anderen de aanbevelingen uit het rapport Untz untz untz worden meegenomen. De planning is om deze visie in 2022 vast te stellen.

Vraagnummer: 43 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 254 URL / Blz op website Verbijzondering "We willen in kaart brengen welke nieuwe aanpakken er bij Cultuurnota-instellingen naar aanleiding van de coronamaatregelen zijn ontstaan (zoals wijze van produceren, presenteren en het vormen van allianties) en wat hiervan goed zou zijn om te continueren.” Vraag

Op welke wijze wordt hier (ook) gebruik gemaakt van kennis en ervaring in andere steden (in NL en internationaal)? En welke rol ziet het college in het bepalen welke aanpakken goed zijn om te continueren? (bepaalt het college dat, of bepaalt de sector dat en is het college vervolgens vooral faciliterend?)

Antwoord: De gemeente, de G4, het Rijk, de partners uit de Stedelijke Regio Utrecht en de culturele sector zijn continue in gesprek over de 'lessons learned' van deze crisis, daarbij wordt ook internationaal gekeken hoe met bepaalde vraagstukken wordt omgegaan en wat wij daar van kunnen leren. Zo bracht op één oktober jongstleden. de Raad voor Cultuur een bezoek aan Utrecht en hebben wij het vraagstuk over wat werkt er wel, wat werkt er niet en wat willen we daarvan behouden, in samenspraak met een brede delegatie van de culturele sector en onze partners uit de Stedelijke Regio met de Raad voor Cultuur besproken. Of het college in die 'lessons learned' bepalend is of juist faciliterend verschilt per onderwerp. Uiteraard zal dit vraagstuk ook onderdeel zijn van de visitatieprocedure eind 2022.

Vraagnummer: 44 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 254 URL / Blz op website Verbijzondering Cultuurnota 2021-2024 en de kwestie van verlengen van de cultuurnotaperiode in verband met corona Vraag

Vanuit de culturele sector is er op zich veel steun voor het verlengen van de huidige cultuurnotaperiode om de sector op adem te laten komen. D66 begrijpt en steunt deze gedachte, maar maakt zich tegelijkertijd wel zorgen over kansen voor nieuwe/aanstormende makers en instellingen die (nog) niet meerjarig gefinancierd zijn en (nog) geen lobby hebben. Eerder heeft het college zich positief uitgelaten over de optie van het verlengen van de huidige cultuurnotaperiode. Welke concrete ideeen zijn er vanuit het college om kansen voor niet gevestigde makers en instellingen in de tussentijd te faciliteren indien er gekozen wordt voor een verlengde cultuurnotaperiode?

Antwoord: In de programmabegroting en de tweede berap wordt niet gesproken over eventuele verlenging van de cultuurnotaperiode vanwege corona. Een verlenging van de huidige cultuurnotaperiode is onderwerpen van onderzoek onder andere in nauw overleg met OC&W en de G4. Het ministerie van OC&W heeft de Raad voor Cultuur om advies gevraagd, waarbij het vraagstuk van de benodigde instroom ook een belangrijk aandachtspunt is. Naar verwachting wordt dit advies in november opgeleverd. Gelet op de verwevenheid van de subsidiesystematiek van het Rijk, provincies, gemeenten en rijksfondsen wacht het College dat advies af.

Vraagnummer: 45 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 255 URL / Blz op website Verbijzondering Kosten fair practice Vraag

In hoeverre zijn de (meer)kosten van fair practice berekend en gereed in Q1 2022?

Antwoord: Conform toezegging 21/T362 heeft het college het onderzoek naar de meerkosten van de toepassing van fair practice in de sector in gang gezet. De verwachting is dat dit onderzoek in het najaar van 2021 wordt afgerond. Daarmee is het haalbaar om in het eerste kwartaal 2022 de raad hierover te informeren.

Vraagnummer: 46 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 255 URL / Blz op website Verbijzondering "We zetten ons in om ruimte voor makers te creëren in de gehele stad, daar ligt een opgave om 80.000m2 toe te voegen in de komende jaren. In 2022 richt zich dat vooral op behoud van creatieve werkruimte in de Merwedekanaalzone, uitbreiding van ruimte in het Werkspoorgebied en op het Berlijnplein, het zoeken naar ruimte in het Beursgebied en in Overvecht." Vraag

Hoeveel m2 zal er in 2022 gerealiseerd worden? Kan er ook een doorkijkje gegeven worden naar hoeveel m2 de aankomende jaren gerealiseerd zal worden (zowel 'harde' afspraken als verwachtingen, uitgesplitst)? Kan daarbij ook iets aangegeven worden over prijscategorie van de hard geplande en verwachte m2?

Antwoord: Naast de ontwikkelingen die bij de gemeente bekend zijn, zijn er ook andere partijen in de stad die ofwel in leegstandsbeheer, ofwel permanent ruimte voor creatieve bedrijvigheid realiseren. Het College richt zich in 2022 vooral op behoud van creatieve werkruimte in de Merwedekanaalzone (in de plannen die voorliggen gaat dat om 5000m2), uitbreiding van ruimte in het Werkspoorgebied (circa 1300m2 in de Machinerie) en op het Berlijnplein (daar gaat het uiteindelijk om 6000m2 creatieve werkruimte), het zoeken naar ruimte in het Beursgebied en in Overvecht (hier zijn nog geen concrete afspraken gemaakt). In de Kadernota Creatieve Huisvesting, die in het vierde kwartaal aan de raad wordt verzonden, zal wel nader ingegaan worden op de doorkijk voor de komende jaren en de verdeling in diverse prijscategorieën.

Vraagnummer: 47 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 256 URL / Blz op website Verbijzondering "In het kader van de proeftuin Stedelijke Regio, en culturele infrastructuur rondt zich af eind 2021. We hebben dan een aantal concrete voorbeelden van wat wel en niet werkt in het realiseren van creatieve werkruimte in leegstaand erfgoed in de regio." Vraag

Uit het eerdere onderzoek dat hierover werd gedaan bleek dat de kansen op erfgoedlocaties in de regio nogal tegenvielen. Welke andere kansen (anders dan erfgoed) ziet het college voor huisvesting voor de creatieve sector en samenwerking in de regio hiervoor?

Antwoord: De proeftuin huisvesting creatieve sector in de Utrechtse regio heeft mooie kansen op erfgoedlocaties in de regio opgeleverd, onder andere de tabaksschuur Amerongen en fort Maarseveen met een investering vanuit de proeftuin voor een creatieve plek. Begin 2022 wordt vanuit de proeftuin een tool opgeleverd die de regionale samenwerking rond de nodige huisvesting van de creatieve sector makkelijker maakt en kansen op locaties (ook anders dan erfgoed) meer inzichtelijk maakt.

Vraagnummer: 48 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf Bladzijde (in pdf) 260 URL / Blz op website Verbijzondering "Op het gebied van diversiteit en inclusie gaat speciale aandacht uit naar het verbreden van deze begrippen. Naast culturele diversiteit gaan we ook zaken als genderinclusiviteit, opleidingsniveau, sociaaleconomische achtergrond en deelname voor mensen die een fysieke of mentale beperking ervaring nadrukkelijker in onze inspanningen meenemen." Vraag

Op welke manier? Welke extra acties zijn hier in 2022 concreet aan verbonden?

Antwoord: • • •

Dit onderwerp is een belangrijk thema in de vastgestelde cultuurnota. In onze voortgangsgesprekken met Cultuurnota instellingen is diversiteit en inclusie, in zijn breedte, deze beleidsperiode onderwerp van gesprek. Bij PACT Utrecht krijgt diversiteit en inclusie, in zijn breedte, in 2022 concreter aandacht binnen het programma en de bijeenkomsten. Utrecht Marketing start dit najaar als onderdeel van de opdracht van de gemeente en in samenspraak met het culturele veld met de pilot Culturele Doelgroepenmodel, waarin data over cultuurgedrag gecombineerd wordt met algemene Whize-informatie en waarmee onder meer inzicht komt in demografie, socio-economische kenmerken, cultuur en gedrag van huidig publiek en (potentiële) doelgroepen.

Vraagnummer: 49 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf Erfgoed Bladzijde (in pdf) 76 URL / Blz op website Verbijzondering verduurzaming van monumenten en doelstelling van twintig verduurzaamde monumenten per jaar (2022 en verder) Vraag

Welke mate van verduurzaming moet er bereikt worden per monument? Of wordt de mate van verduurzaming bepaald op de totale monumentencollectie (3200 stuks) in onze gemeente? Hoeveel monumenten zijn er bijvoorbeeld al in meer of mindere mate verduurzaamd? En in hoeverre is de aanscherpte ambitie van het college voldoende om aan te sluiten bij de ambities uit het klimaatakkoord?

Antwoord: Voor de mate van verduurzaming per individueel monument bestaat geen norm. Het streven is bij elk initiatief van de eigenaar het pand zoveel mogelijk energiezuinig te maken, met in achtneming van de erfgoedwaarden. De mate van verduurzaming is verschillend per pand, de gemeentelijk en landelijke doelstellingen en ambities hebben uiteindelijke betrekking op het totaal van de beschermde monumenten. Het aantal grote monumenten en complexen in Utrecht dat energiezuiniger is gemaakt is circa 70, daarnaast zijn bij enkele honderden monumenten energiemaatregelen uitgevoerd, van betere isolatie tot en met het aanbrengen van zonnepanelen. In vele gevallen met een DuMo-advies bij complexe gevallen, soms na gemeentelijk erfgoed advies. In veel gevallen gaat het ook om verduurzamingsmaatregelen zonder vergunningplicht, die we daardoor niet goed kunnen kwantificeren. De aangescherpte ambitie van het aantal uitgevoerde energiemaatregelen gaat uit van het minimum aantal per jaar, van grote gebouwen/complexen, in de praktijk sluit de uitvoering nagenoeg aan bij de ambities van het klimaatakkoord, de routekaart verduurzamen van monumenten uit 2019.

Vraagnummer: 50 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf Erfgoed Bladzijde (in pdf) 76 URL / Blz op website Verbijzondering adviseren energiezuiniger maken monumenten Vraag

Hoeveel is hier specifiek voor begroot?

Antwoord: Voor deze adviezen Duurzame Monumentenzorg voor het energiezuiniger maken van beschermde monumenten is in 2013 een budget van 0,1 miljoen euro beschikbaar gesteld. In 2019 is hiervoor andermaal een (incidenteel) budget van 0,1 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de periode van 2020 tot en met 2023, dat in de Subsidiestaat onder programma Duurzaamheid is opgenomen voor 0,025 miljoen euro per jaar.

Vraagnummer: 51 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf Erfgoed Bladzijde (in pdf) 76 URL / Blz op website Verbijzondering aantal monumenten en mate van bescherming Vraag

Naast de huidige 3200 monumenten loopt er een inventarisatie voor bouwkunst 1965-2008 en voor niet beschermd religieus erfgoed. Met het vergroten van het aantal panden dat wij willen beschermen verwatert misschien ook de mate en de betekenis van bescherming. Welke concrete gedachten heeft het college over het focus aanbrengen in bescherming en behoud? Zijn er bijvoorbeeld gedachten om - net als musea onder strikte voorwaarden kunnen doen - te 'ontzamelen'? Zijn er bijvoorbeeld gedachten om specifieker aan te duiden welke aspecten/waarden van monumenten beschermwaardig zijn (en welke niet)? Welke kansen ziet het college daarvoor met het budget dat beschikbaar is gesteld voor digitalisering?

Antwoord: In de erfgoednota die naar verwachting in oktober aan de raad zal worden aangeboden wordt aandacht besteed aan de focusrichting van bescherming en behoud. Daarbij wordt onder meer ingegaan op gebieden en categorieën en de evaluatie van het instrumentarium. Bij die evaluatie zullen ook de waarden/aspecten die een rol spelen bij de bescherming van de monumenten worden meegenomen. De inventarisatie van de Post 65 gebouwen en niet beschermd religieus erfgoed is in lijn met programma’s van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Deze inventarisaties, met voorstellen die wij hebben voor de bescherming ervan, zullen aan uw raad worden toegezonden. In de nieuwe erfgoednota wordt een waardenkaart aangekondigd. Deze waardenkaart, waarin ook bovenstaande uitwerkingen worden meegenomen, is een belangrijk instrument bij de integrale afweging voor ruimtelijke ingrepen in het kader van de omgevingswet. Digitalisering van deze kaart is daarom van belang en maakt deel uit van de het beschikbaar gesteld budget voor digitalisering.

Vraagnummer: 52 Fractie D66 Portefeuillehouder(s) van Ooijen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ondersteuning op maat Paragraaf Asiel & integratie Bladzijde (in pdf) 223 URL / Blz op website Verbijzondering "In Plan Einstein blijven we inclusieve cursussen en activiteiten voor asielzoekers en buurtbewoners verzorgen waarbij we extra aandacht geven aan vrouwen en mensen met geen of lage (voor)opleidingen" Vraag

Welke specifieke inzet pleegt en aandacht heeft het college voor asielzoekers die juist een hogere opleiding hebben, maar op andere manieren (bijv kennis en aansluiting bij NL, psychosociale problematiek) ondersteuning nodig hebben?

Antwoord: De partners van Plan Einstein bieden zo veel mogelijk maatwerk aan alle inwoners van het AZC en buurtbewoners. Daarom zorgen zij voor een divers aanbod van cursussen en activiteiten. Voor de groep hoger opgeleiden is het programma van InclUUsion en Plan Einstein: Social Impact Factory, Programma Build your Own Future en Your Global Future ism UU. VluchtelingenWerk verzorgt naast begeleiding onder andere het programma Mindfit en er zijn maatjes- of buddyprojecten.

Vraagnummer: 53 Fractie PvdA Portefeuillehouder(s) Klein; Eerenberg; Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Samenvatting per programma Paragraaf Financiën Bladzijde (in pdf) 15 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Wat is de reden dat de meevaller BUIG niet is meegenomen? Waarom wordt dit pas in de VJN betrokken bij de financiële afweging en worden de gelden rondom jeugdzorg, die pas bij de septembercirculaire definitief worden, wel al nu betrokken bij de uitwerking?

Antwoord: In het coalitieakkoord is afgesproken dat meevallers worden betrokken bij de volgende integrale afweging. Er kunnen zich immers ook tegenvallers voordoen. Deze beiden worden dan in samenhang afgewogen. De incidentele meevaller voor de BUIG is hier een goed voorbeeld van. Voor jeugd geldt iets anders. Bij de Voorjaarsnota 2021 zijn de dreigende knelpunten beschreven, in combinatie met de verwachting was dat het Rijk met extra middelen zou komen. Dat maakt dat het college voorstelt deze middelen in te zetten voor de knelpunten in het betreffende programma.

Vraagnummer: 54 Fractie PvdA Portefeuillehouder(s) Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Werk & Inkomen Paragraaf Bladzijde (in pdf) 160 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Waarom is er geen ambitie ingetekend om mensen in arrangement vier aan het werk te helpen (ambitieniveau is reeds gehaald)? Waarom neemt de ambitie per jaar niet toe? Hoe verhoudt dit zich tot motie 2020/208 waar duidelijk werd dat de raad juist wil dat we ons inspannen om mensen uit arrangement vier aan het werk te helpen?

Antwoord: De ambitie van het college is dat iedere Utrechter mee kan doen naar vermogen. Voor mensen in arrangement vier is de werkdienstverlening van WenI vaak nog niet passend, omdat dit gericht is op (ondersteuning bij) werk. Dat maakt het niet zinvol en realistisch om een hoge doelstelling voor deze indicator op te zetten. De dienstverlening van de buurtteams en activeringspartijen is voor hen meest passend (Wmo en laagdrempelige taalactiviteiten). Daarvoor zijn doelstellingen aan de orde buiten het terrein van WenI. Bij het vaststellen van een doelstelling voor arrangement vier is ook relevant dat zodra mensen vervolgstappen zetten richting werk ze ‘overstappen’ naar een ander arrangement. In 2021 zijn bijvoorbeeld 290 mensen vanuit arrangement vier doorgestroomd naar een ander arrangement. Voor de andere arrangementen zijn aparte ambities ingetekend. De doelstelling en de aanpak past in de motie2020/208 omdat de dienstverlening aan deze doelgroep niet is verminderd, zie raadsbrief.

Vraagnummer: 55 Fractie PvdA Portefeuillehouder(s) Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Werk & Inkomen Paragraaf Bladzijde (in pdf) 171 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Waarom is er geen ambitie ingetekend voor het aantal huishouden dat actief wordt benaderd met vroegsignalering? De methode wordt uitgebreid, zowel in samenwerkende partners als qua wijken, dan verwacht je een toename. Graag toelichting waarom dat nu niet het geval is.

Antwoord: Sinds 2021 benaderen we ieder huishouden waarover we een signaal krijgen van een betalingsachterstand in huur, energie, water of zorgverzekering. Momenteel ontvangen we ongeveer 900 signalen per maand. Deze betreffende inwoners krijgen altijd een hulpaanbod. Dat gebeurt via e-mail, sms, brief, telefoontje of huisbezoek. Het aantal huishoudens dat we actief benaderen is gelijk aan het aantal huishoudens waarover we signalen ontvangen. In de voortgangsrapportage van de actieagenda Utrechters Schuldenvrij zullen we de inspanning en resultaten nader toelichten. Deze ontvangt u in het eerste kwartaal van 2022. Bij de voorjaarsnota 2022 zullen we een voorstel doen om de indicator te wijzigen.

Vraagnummer: 56 Fractie PvdA Portefeuillehouder(s) Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Bedrijfsvoering Paragraaf Bladzijde (in pdf) 364 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Het doel is maximaal tien procent externe inhuur tot en met schaal negen in 2022. Op welk niveau zitten we momenteel? Liggen we op schema naar de tien procent? Zo niet, wat gaan we extra doen om dit wel voor elkaar te krijgen?

Antwoord: Over geheel 2020 was het percentage externe inhuur in deze functies twaalf procent. Aan het einde van het eerste halfjaar van 2021 is dit percentage verlaagd naar 10,3 procent. De mate van externe inhuur fluctueert echter gedurende het jaar en afgelopen 1,5 jaar heeft extra inhuur plaatsgevonden in het kader van corona. In de organisatie wordt frequent gemonitord en gerapporteerd op dit percentage met als doel per 2022 jaarlijks onder het maximum van 10 procent te blijven. Een groot deel van de inhuur in deze functies vindt plaats bij het onderdeel Stadsbedrijven. Het is goed om te vermelden dat deze inhuur met name plaatsvindt bij moeilijk invulbare functies vanwege krapte op de arbeidsmarkt en als flexibele schil om mn piek en ziek te ondervangen. De organisatie zet al enige tijd in op oa het vervangen van inhuur door vaste contracten. In dat kader wordt vanaf 2022 geen payroll meer toegepast. Op dit moment ziet de organisatie geen noodzaak om aanvullende maatregelen te nemen op dit onderwerp. Op korte termijn volgt een informerende raadsbrief met een update over de gezonde balans tussen interne en externe medewerkers in de organisatie.

Vraagnummer: 57 Fractie PvdA Portefeuillehouder(s) van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Bereikbaarheid Paragraaf Mobiliteit Bladzijde (in pdf) 116 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Het percentage bewoners dat tevreden is over de verkeersveiligheid in de eigen buurt neemt al jaren af en was laatste gemeten (2016) 41 procent. Hoe wil college doelstelling van 51 procent in 2022 en daaropvolgende jaren behalen? En waarom blijft doelstelling na 2022 gelijk?

Antwoord: Het klopt dat de beleving van de verkeersveiligheid in de afgelopen jaren achteruit gaat, terwijl de meetbare verkeersveiligheid juist vooruit gaat. De tevredenheid over verkeersveiligheid is een gevolg van het gevoel dat inwoners bij de leefomgeving hebben. We onderzoeken hoe en waardoor deze beleving beïnvloed wordt, daarover is nog weinig kennis beschikbaar. Wij doen daarom nu onderzoek met de Universiteit Utrecht, om daarmee meer inzicht te krijgen in de verbanden en de mogelijkheden om de beleving positief te beïnvloeden. Pas als we inzicht hebben in de oorzaken van de beleefde verkeersveiligheid, kunnen we effectieve maatregelen nemen. We achten het op dit moment niet realistisch om de beleving in de komende drie jaar verder dan de doelstelling van 51 procent te kunnen laten toenemen. Afhankelijk van de uitkomst van het onderzoek hopen we te kunnen bepalen welke percentages in de komende jaren haalbaar zijn.

Vraagnummer: 58 Fractie PvdA Portefeuillehouder(s) van Hooijdonk; van Ooijen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Investeringen Paragraaf Bereikbaarheid Bladzijde (in pdf) 335 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Er staat dat 0,250 miljoen euro uit het MPB wordt vrijgemaakt voor het toegankelijk maken van bushaltes. Welke ambitie wil het college hiermee realiseren? Hoeveel bushaltes worden met dat bedrag toegankelijk gemaakt en wat betekent dit voor het percentage toegankelijke bushaltes in Utrecht?

Antwoord: Samen met onze partners streven we naar een goede fysieke toegankelijkheid van het OV voor iedereen. We hebben een eerste selectie gemaakt van bushaltes die kansrijk zijn om toegankelijk in te richten. In overleg met SOLGU, provincie en vervoerders maken we een definitieve lijst. Dit zijn naar verwachting vijftien halteperrons. Na uitvoering is circa 80 procent van de bushaltes toegankelijk. Via de voortgangsrapportage programnma bereikbaarheid infomeren we u in het voorjaar 2022 over de stand van zaken.

Vraagnummer: 59 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Verschuure Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Economie en werkgelegenheid voor iedereen Paragraaf Financiën Bladzijde (in pdf) 155 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38964/financien Verbijzondering Evenementen leges Vraag

• • •

Kan het college toelichten op welke manier het Evenementenfonds dat de afgelopen anderhalf jaar niet is uitgegeven wordt besteed? Hoe is de verdeling tussen kleine en grote evenementen bij de besteding van het Evenementenfonds? Is er een onderscheid in legeskosten voor kleine of grote evenementen in Utrecht?

Antwoord: Het evenementenfonds is geen fonds waar geld meegenomen kan worden naar een volgend jaar. Geld dat niet wordt besteed, bijvoorbeeld vanwege het cancelen van evenementen, zijn vrijgevallen naar de Algemene Middelen. Sinds de aanpassing van de subsidieregel in juli 2020, waarmee o.a. de eisen ‘nieuw’, ‘grootschalig’, ‘tenminste 10.000 bezoekers’, zijn geschrapt, zijn er vrijwel alleen aanvragen geweest voor kleinschalige evenementen. Dit was ook het gevolg van de beperking voor evenementen tgv de coronamaatregelen. Het enige grootschalige evenement, niet eens zozeer qua bezoekersaantal, wel in volume, was King of The Court. Ja, er is een onderscheid in leges afhankelijk van het evenement. Dit is te vinden in de legesverordening 2022 (bijlage tarieventabel 8)

Vraagnummer: 60 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Cultuur Paragraaf 1.1 Een breed scala van culturele instellingen/makers produceert en programmeert een veelzijdig, divers, artistiek interessant aanbod op diverse locaties, in de gehele stad Bladzijde (in pdf) 253 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38622/effecten Verbijzondering Cultuur in de wijk Vraag

Een evenredige verdeling van cultuur over de wijken in Utrecht blijft een uitdaging. Vaak zoeken organisatoren en makers de wijkbureau's op om inspiratie op te doen voor plekken in een wijk om hun projecten te lanceren. Is er in alle wijkbureau's in Utrecht iemand die zich bezighoudt met cultuur en zich hier actief voor inzet?

Antwoord: In alle wijkbureaus zijn de wijkadviseurs beschikbaar om vragen over cultuur in hun wijk te beantwoorden. Per wijk is dit wel verschillend ingericht. Bij het ene wijkbureau werken adviseurs meer buurtgericht en disciplinebreed en bij andere wijkbureaus hebben specifieke adviseurs de portefeuille cultuur. Allemaal kennen zij hun buurt of wijk goed en verbinden makers en organisaties ook weer aan andere partijen in de buurt.

Vraagnummer: 61 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Openbare ruimte en groen Paragraaf 2.1 De buitenruimte is schoon en het groen is onderhouden Bladzijde (in pdf) 136 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38696/prestaties Verbijzondering Zwemwater Singels Vraag

Wat is momenteel de waterkwaliteit van de singels? Wat zouden de kosten zijn om het water van de singels te upgraden naar de kwaliteit van buiten zwemwater?

Antwoord: De waterkwaliteitsgegevens die van belang zijn voor veilig zwemwater worden momenteel niet structureel gemeten in de singels. Het gaat hierbij het om de bacteriologische kwaliteit (bacteriën zoals E-coli) en de fysieke veiligheid (zoals geen uit het water stekende delen). Zie voor meer informatie www.zwemwater.nl. Het waterschap meet deze aspecten van veilig zwemwater alleen op officiële zwemwaterlocaties zoals de Haarrijnse Plas. Zelf meten wij als gemeente de bacteriologische zwemwaterkwaliteit op 10 plekken in de stad waar regelmatig wordt gezwommen. Hier vallen de singels niet onder. Op de basis van de metingen in de Kromme Rijn (de belangrijkste aanvoer van de Singels) bij Amelisweerd kan wel een inschatting gemaakt worden van de bacteriologische zwemwaterkwaliteit in de singels. Deze voldoet het grootste deel van de tijd aan de zwemwaterrichtlijn. Alleen bij hevige neerslag gaat de kwaliteit tijdelijk omlaag door de lozing van de riooloverstorten op de singels en de grotere lozing van de rioolwaterzuiveringen van Bunnik en Zeist op de Kromme Rijn. Om van het water van de singels officieel zwemwater te maken moeten alle parameters op het gebied van veilig zwemwater op orde zijn.

Dit betekent het realiseren van een permanent veilige situatie op het gebied van bacteriologische kwaliteit, wat bijzonder lastig en kostbaar is vanwege de aanwezige riooloverstorten en zuiveringen. Zoals beschreven in de Programmabegroting is ons lange termijn beleid erop gericht om bij rioolvervangingen de vuile afvalwaterstroom en de schone hemelwaterstroom volledig te ontvlechten. Hierdoor zullen op termijn bij extreme neerslag geen overstortingen van met hemelwater vermengd afvalwater op het oppervlaktewater plaatsvinden. Hetzelfde geldt voor de lozingen vanuit de zuiveringen. In de Visie Water en Riolering, die naar verwachting op het moment van behandeling van de Programmabegroting ter besluitvorming voorligt, vindt u nadere informatie over planning en kosten. Naast het verminderen van de lozingen uit de riooloverstorten en de zuiveringen zijn voor het creëren van officieel zwemwater in de singels, meer maatregelen nodig. Zo moeten we de fysieke veiligheid kunnen garanderen (geen uitstekende delen in de oevers en op de bodem). Ook is zwemmen in vaarroutes formeel verboden volgens het Binnenvaart Politie Reglement. Dit maakt officieel zwemwater in de delen van de singels met een officiele vaarfunctie bijzonder lastig. In de in voorbereiding zijnde Visie Stadswater, gaan we nader in op dit vraagstuk.

Vraagnummer: 62 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Dijksma; Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf 1.3 De bebouwde omgeving is veilig, leefbaar en tast de gezondheid niet aan Bladzijde (in pdf) 534 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38488/meer-details Verbijzondering Strengere handhaving woonoverlast Vraag

Bij het aanpassen van de APV in 2019 is ook de strengere handhaving van woonoverlast mogelijk gemaakt. Hoeveel heeft deze maatregel de gemeente tot nu toe gebracht? Wat kost de inzet van handhaving uiteindelijk extra door deze maatregel?

Antwoord: Afhankelijk van de casuïstiek zijn verschillende organisatieonderdelen en partners betrokken bij de aanpak van woonoverlast. We leveren maatwerk om verschillende soorten woonoverlast te stoppen of beheersbaar te houden. De maatregelen uit de Wet Aanpak Woonoverlast kunnen uitsluitend als ultimum remedium worden ingezet. Sinds de wijziging van de APV (2019) zijn zes casussen vanuit het referentiekader van de Wet Aanpak Woonoverlast beoordeeld. In vijf gevallen bleek met de inzet van een minder vergaand middel een oplossing mogelijk. In één geval (augustus 2020) is in het kader van de Wet Aanpak Woonoverlast een bewoner de verplichting opgelegd een overlastgevende bezoeker de toegang tot een woning te ontzeggen. Deze maatregel heeft een einde aan de overlast gemaakt. Sinds de invoering van de wet (juli 2017) is in Nederland 77 keer een maatregel in het kader van. de Wet Aanpak Woonoverlast opgelegd. Voor de uitvoering van maatregelen die voortvloeien uit de Wet Aanpak Woonoverlast zijn geen extra mensen aangetrokken. Het juridisch beoordelen van casuïstiek varieert per casus en kost onze juristen ca. 8 – 20 uur per casus. Voor handhavende werkzaamheden die voortvloeien uit de wet, denk hierbij aan onderzoek (bijvoorbeeld geluidsmetingen), het uitreiken van besluiten en controle op de opgelegde maatregelen, is totaal 30 uur ingezet op twee adressen.

Vraagnummer: 63 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf 2.1 Streven naar passende huisvesting voor bewoners en woningzoekenden Bladzijde (in pdf) 71 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38647/effecten Verbijzondering Coöperatief wonen Vraag

Het college heeft afgelopen week per brief enthousiast gereageerd op het initiatief van Groenlinks en ChristenUnie om meer te doen aan coöperatief wonen. Voor een succesvolle implementatie is ook een financiële impuls voor coöperatieve projecten nodig, op welke wijze heeft het college hier rekening mee gehouden in de programmabegroting?

Antwoord: Hier hebben wij nog geen rekening mee gehouden in de programmabegroting. Zoals in de brief ‘Reactie op Initiatiefvoorstel wooncoöperaties’ (de dato 21 september 2021) is aangegeven, worden in het initiatiefplan en actieplan - naast financiële steun vanuit de gemeente - geen andere oplossingsrichtingen geschetst om het financieringsgat van initiatiefnemers te dichten. Om te bepalen of rolname vanuit de gemeente wenselijk is, de juridische aspecten daarvan in kaart te brengen en de juiste financieringsconstructies te kunnen ontwikkelen is eerst een verdiepingsslag nodig. Daarom adviseren wij nader onderzoek op deze punten. Met die verdiepingsslag kunnen we onze rolname afwegen. Als deze stap is afgerond – en we besluiten daadwerkelijk tot rolneming – dan kijken wij naar mogelijkheden/ruimte binnen bestaande budgetten, zoals de Conversieregeling 2017 ten behoeve van Betaalbaar wonen. We zullen hiervoor dan een voorstel aan de raad voorbereiden.

Vraagnummer: 64 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen; ; Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf 2.1 Streven naar passende huisvesting voor bewoners en woningzoekenden Bladzijde (in pdf) 71 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38647/effecten Verbijzondering Pot betaalbaar wonen Vraag

Bij de Voorjaarsnota 2021 werd een grote pot geld gereserveerd om betaalbaar wonen te stimuleren. Op welke manier wordt deze pot geld binnen de nieuwe programmabegroting besteed? Bij welke ontwikkelingen gaan we hier het meeste van terug zien het komende jaar?

Antwoord: Er zijn op dit moment meerdere projecten in voorbereiding waarbij voorgesteld zal worden om de realisatie van betaalbare woningen haalbaar te maken door middel van een bijdrage uit deze middelen (investeringsimpuls RSU; middelen betaalbaar wonen). Een overzicht van projecten die hiervoor in aanmerking komen is bijgevoegd bij het Meerjaren Perspectief Ruimte 2021. De Raad neemt geen besluit over deze middelen bij het vaststellen van de programmabegroting maar neemt per project een specifiek besluit over de inzet van deze middelen.

Vraagnummer: 65 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen; van Hooijdonk Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf 1.1 Herontwikkeling van de fysieke leefomgeving draagt bij aan gezond stedelijk leven (GSL) voor iedereen Bladzijde (in pdf) 48 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38645/effecten Verbijzondering Kosten afsluiten parken Vraag

Hoeveel heeft het afsluiten van de parken in augustus 2021 en het plaatsen van de hekken bij de muntkade bij elkaar gekost?

Antwoord: De gemeente heeft geen kosten gemaakt met het plaatsen van de hekken. Rijkswaterstaat heeft de hekken op de landtongen bij de Muntsluis geplaatst en de kosten hiervoor gedragen, te weten € 11.000 exclusief btw (zie raadsbrief van 9 april 2021, kenmerk 8749435).

Vraagnummer: 66 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf 2.1 Streven naar passende huisvesting voor bewoners en woningzoekenden Bladzijde (in pdf) 71 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38647/effecten Verbijzondering Huurteam Vraag

In de evaluatie van het huurteam is veel informatie te vinden, wel is de capaciteit van het huurteam een zorgpunt. Als het huurteam meer zichtbaar wil worden en meer pro-actief aan de slag zou willen (bijvoorbeeld door steekproefgewijs op huurprijzen te gaan controleren), is dat op dit moment financieel mogelijk om te realiseren?

Antwoord: Ja, dat is mogelijk. De capaciteit van het Huurteam is geen zorgpunt (meer) omdat we vorig jaar het budget voor Huurteam Utrecht structureel hebben verhoogd met 0,154 miljoen euro.

Vraagnummer: 67 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Hoofdstuk Paragraaf

Programmabegroting 2022 Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed 2.1 Streven naar passende huisvesting voor bewoners en woningzoekenden Bladzijde (in pdf) 71 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p38647/effecten Verbijzondering Sloop- nieuwbouw Vraag

Hoeveel woningen staan er nu gepland om gesloopt te worden en waar staan die woningen nu? Is er een alternatief voor het slopen overwogen?

Antwoord: De prestatieafspraken bevatten bijlagen waarin – op niveau van de stad – per corporatie en per jaar een prognose sloop worden gegeven.

Vraagnummer: 68 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf Inleiding Bladzijde (in pdf) 45 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p39743/inleiding Verbijzondering Onzelfstandige studentenhuisvesting als sociale huur Vraag

Bij de behandeling van de Merwedekanaalzone werd nog eens duidelijk dat onzelfstandige studentenhuisvesting niet onder het systeem van sociale huur vallen. Dit zorgt voor een verkeerde prikkel bij nieuwbouwprojecten, omdat op deze wijze alleen zelfstandige (en vaak duurdere) eenheden worden gebouwd. Wat betekent het financieel en organisatorisch voor de gemeente om onzelfstandige studentenhuisvesting wel onder het systeem van sociale huur te laten vallen?

Antwoord: In projecten waar (deels) studentenhuisvesting gerealiseerd, zetten we al nadrukkelijk in op het realiseren van onzelfstandige eenheden, mede aan de hand van het convenant studentenhuisvesting uit 2020. Bij het meetellen van onzelfstandige eenheden aan de 35 procent sociaal opgave bestaat het risico dat er dan te weinig regulier sociaal wordt toegevoegd. Mochten ze toch worden gaan meegeteld in het systeem van sociale huur, dan zou dat onder meer betekenen dat de doelstelling van 35 procent sociaal uit de Woonvisie herijkt moeten worden.

Vraagnummer: 69 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Dijksma; Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf Inleiding Bladzijde (in pdf) 45 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p39743/inleiding Verbijzondering Inschrijving nieuwe bewoners Vraag

In 2019 riepen we met M2019/192 op tot extra inzet om studenten zich te laten inschrijven in de gemeente als ze hier ook wonen. Vervolgens werd opgedragen met het geld dat hiermee werd opgehaald het initiatievenfonds te ondersteunen. Hoeveel geld is er inmiddels extra binnengekomen door de grotere inzet van de gemeente op inschrijving van studenten? En hoe is dat geld bestemd?

Antwoord: Hoeveel geld er is binnengekomen door de grotere inzet van de gemeente op inschrijving van studenten is niet precies aan te geven. De reden hiervoor is dat de Basisregistratie Persoenen (BRP) het registreren van persoonsgegevens anders dan wettelijk voorgeschreven niet toestaat. Met andere woorden: de doelgroep studenten is niet identificeerbaar in de BRP. Wel kunnen wij op basis van de onderzoeken die wij hebben uitgevoerd in mei 2020 en mei 2021, als indicatie aangeven dat 75 studenten zich hebben ingeschreven naar aanleiding van de bewustwordingscampagne van 2020. Per ingeschreven inwoner ontvangt te gemeente € 1.675 en daarmee is een indicatie te geven van 0,125 miljoen euro extra inkomsten door deze actie. Daarmee is de oorspronkelijke doelstelling van 0,250 miljoen euro extra inkomsten niet gerealiseerd en is er dus geen ruimte ontstaan voor voeding van het initiatievenfonds.

Vraagnummer: 70 Fractie S&S Portefeuillehouder(s) Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf Inleiding Bladzijde (in pdf) 45 URL / Blz op website https://utrecht.begroting-2022.nl/p39743/inleiding Verbijzondering Inkomenseisen middenhuur Vraag

De toegankelijkheid van middenhuur moet, naast de toevoeging van middenhuur, worden verbeterd. In motie 2019/75 is de ambitie door een meerderheid van de raad uitgesproken om naar 36 keer het maandinkomen als inkomenseis te gaan. Dit vraagt ongetwijfeld veel (financiële) inzet van de gemeente. Hoe staan de ontwikkelingen op dit gebied er nu voor? Met welke eventuele tegenslagen voor deze ambitie moet de raad rekening houden?

Antwoord: In motie 2019/75 is gevraagd de mogelijkheid tot verlaging van de inkomenseis te onderzoeken indien blijkt dat de huidige inkomenseis belemmerend werkt voor mensen die teveel verdienen voor de sociale huur. Daarbij is aangegeven of een lagere inkomenseis van maximaal 36 keer maandhuur overwogen kan worden. Deze motie is meegenomen in de bredere evaluatie van het Actieplan Middenhuur. De evaluatie bevindt zich in een afrondende fase. Tijdens de commissie Stad & Ruimte van 23 september jongstleden is u toegezegd via een raadsbrief te informeren over de evaluatie voor eind oktober. U krijgt dan antwoord op de gestelde vragen in de motie. Op de begroting zal wel of geen verlaging van de inkomenseis geen invloed hebben.

Vraagnummer: 71 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Dijksma; Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Bewoners en Bestuur Paragraaf Subdoelstelling 2.1 Bladzijde (in pdf) 32 URL / Blz op website Verbijzondering In de toelichting budgetafwijkingen is opgenomen dat in 2022 0,06 miljoen euro minder wordt uitgegeven, en in latere jaren 0,125 miljoen euro. In het coalitieakkoord is hier een ander bedrag voor opgenomen. Vraag

In 2022 is de 7e wethouder nog een kwart jaar in dienst, maar de helft van het budget lijkt te vervallen. Hoe zit dit? Daarnaast is in het coalitieakkoord een ander bedrag opgenomen voor de 7e wethouder dan nu vervalt. Hoe zit dit?

Antwoord: In het coalitieakkoord 2018 is voor de uitbreiding van B&W een budget toegekend van 0,23 miljoen euro in 2018 en 0,32 miljoen euro in 2019, 2020, 2021 en 2022. Dit bedrag was niet alleen bestemd voor de salariskosten van de zevende wethouder, maar ook voor ondersteuning en huisvesting. Op deze plek wordt alleen het vervallen van het budget voor de salariskosten van de zevende wethouder toegelicht. Het nieuwe college treedt niet direct na de gemeenteraadsverkiezingen aan, maar pas als een nieuwe coalitie is gevormd. In 2018 werd het collegeprogramma op één juni gepresenteerd.

Vraagnummer: 72 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Werk & Inkomen Paragraaf Subdoelstelling 1.1 Bladzijde (in pdf) 164 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Er zijn geen reintegratie baten opgenomen, terwijl de afgelopen jaren continu een ESF subsidie is geboekt als baten. Is deze subsidie zo onvoorstelbaar dat deze niet van te voren te begroten is?

Antwoord: Het klopt dat bij de programmabegroting van 2022 nog geen baten zijn opgenomen vanwege ESF subsidies. Voor het nieuwe ESF tijdvak (React EU, looptijd 2021 - 2023) zullen we de baten, die Utrecht als centrumgemeente voor de arbeidsmarktregio ontvangt, gaan begroten. Daarnaast ontvangen we binnen het huidige ESF tijdvak voor het thema Geïntegreerde Territoriale Investeringen (GTI) nog een subsidie. Bij de Voorjaarsnota 2022 hebben we meer inzicht in de omvang en zullen we deze begroten.

Vraagnummer: 73 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Werk & Inkomen Paragraaf Subdoelstelling 2.1 Bladzijde (in pdf) 169 URL / Blz op website Verbijzondering De verwachting is dat het aantal bijstandsgerechtigden in 2022 omhoog gaat, terwijl in de PB te lezen is dat de lasten van het verstrekken van bijstand omlaag gaan ten opzichte van 2020 en 2021. Vraag

Hoe is de verhoging van de bijstandsgerechtigden opgenomen in de begrote lasten, en waarom zijn deze zoveel lager dan de resultaten van 2020?

Antwoord: De oude doelstelling voor 2021 van 12.500 op pagina 166 ging inderdaad uit van een forse verhoging van het aantal bijstandsgerechtigden. Dit getal van 12.500 komt uit de programmabegroting 2021 die medio 2020 is opgesteld, midden in de coronacrisis. Deze is gemaakt naar aanleiding van de juniraming van het CPB uit 2020. De raming van een jaar geleden is, achteraf gezien, te hoog ingeschat. Zoals in de tweede bestuursrapportage op pagina 49 van de pdf te lezen valt, stellen we voor om de doelstelling 2021 naar beneden bij te stellen. Het is niet toegestaan om de doelstelling in de voorjaarsnota al bij te stellen vooruitlopend op het voorstel uit de tweede bestuursrapportage, omdat deze tegelijkertijd aan de gemeenteraad worden aangeboden. De doelstelling voor 2022 is gebaseerd op de (ten tijde van het opstellen van de PB 2022) laatste bekende bijstandsprognose, deze is van 23 juni 2021. De begrote lasten voor 2021 zijn lager dan de resultaten van 2020, omdat in het resultaat van 2020 ook de lasten van TOZO zitten.

Vraagnummer: 74 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Vennootschapsbelasting Paragraaf Bladzijde (in pdf) 311 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

Wanneer wordt verwacht dat er besluit op bezwaar wordt gegeven? Daarnaast werd ook gesproken om hier gezamenlijk met andere gemeenten in op te trekken, dat niet elke gemeente individueel zaken begint. Hoe is deze samenwerking nu?

Antwoord: Het bezwaar tegen de aanslag is recent ingediend. De Belastingdienst bepaalt het moment waarop de uitspraak wordt gedaan, maar het is voorstelbaar dat dit nog enige tijd zal gaan duren. Mocht er op bezwaar nog (hoger) beroep en beroep in cassatie volgen, dan is het waarschijnlijk dat de totale doorlooptijd van de procedure enkele jaren gaat duren. Utrecht voert met andere gemeenten overleg over de vennootschapsbelasting en specifiek ook over de belastingplicht inzake reclameinkomsten. Deze overleggen zijn bedoeld om kennis en ervaringen uit te wisselen en van elkaar te leren. Ze verlopen goed. Iedere gemeente is zelfstandig belastingplichtig en heeft daarom ook de verplichting om zelf aangifte in te dienen en vervolgens, indien gewenst, bezwaar en beroep. Het is echter wel te verwachten dat gemeenten en Belastingdienst, met het oog op een goede proces-economie, onderling afstemmen om ervoor te zorgen dat niet alle procedures op eenzelfde moment bij de rechtbanken dienen, waardoor de kennis uit eerdere uitspraken meegenomen kan worden in latere procedures.

Mede gelet op het grote financiële belang voor de gemeente Utrecht inzake de reclame-inkomsten kiest Utrecht, los van de overleggen en afstemming zoals genoemd, er steeds voor om door middel van bezwaar en beroep de eigen rechtsmiddelen veilig te stellen en zodoende ook zelf invloed te hebben op het verloop van de procedure en de fiscale positie.

Vraagnummer: 75 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Weerbaarheid en wendbaarheid Paragraaf 6.1 Bladzijde (in pdf) 316 URL / Blz op website Verbijzondering Vraag

De begrote kengetallen netto schuldquote liggen al enkele jaren hoger dan de gerealiseerde kengetallen. Welke verklaring is hiervoor, en hoe kan worden gezorgd dat de begrote kengetallen dichter bij de reëele situatie komen te liggen?

Antwoord: De voornaamste redenen waarom de werkelijke schuldontwikkeling achterblijft bij verwachtingen zijn: 1) lagere dan geraamde investeringsuitgaven (over de jaren 2015 tot en met 2020 bedroegen de werkelijke investeringsuitgaven gemiddeld slechts circa 60 procent van de raming); 2) positievere rekeningresultaten voor bestemming. Het feit dat de investeringsuitgaven in het verleden achterbleven is uiteraard geen garantie dat dit in de toekomst ook zo zal zijn. Maar het is wel goed om deze twee factoren hierbij in het achterhoofd te houden. In overleg met de organisatieonderdelen wordt getracht om tot zo nauwkeurig mogelijke investeringsplanningen te komen op basis van deze kennis.

Vraagnummer: 76 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Klein; Voortman Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Verbonden partijen Paragraaf Samenwerkingen, Het Utrechts Archief Bladzijde (in pdf) 377 URL / Blz op website Verbijzondering Er zit een verschil in indexering vanuit het UA en de GU, waarbij de GU uitgaat van een hogere indexering. Vraag

De begroting blijft uitgaan van de hogere indexering vanuit de spelregels van de gemeente. Dient deze bijdrage niet te worden verlaagd naar de gevraagde bijdrage vanuit het UA?

Antwoord: In de begroting van Het Utrechts Archief (HUA) is een aanname gedaan betreffende de omvang van de bijdrage van de gemeente Utrecht. Dit heeft HUA gedaan omdat onze indexering op dat moment nog niet bekend was. Wij volgen voor de indexering van subsidies de financiële spelregels van de gemeente. HUA is daarin volgend. Zij zullen hun aanname corrigeren nu de werkelijke cijfers bekend zijn.

Vraagnummer: 77 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Diepeveen; Klein Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Verbonden partijen Paragraaf Samenwerkingen, Utrecht Vernieuwt BV Bladzijde (in pdf) 398 URL / Blz op website Verbijzondering De gemeente heeft 100 procent aandeelhouderschap in deze BV om deel te nemen aan andere BV's Vraag

Aan welke BV's neemt de gemeente met deze bv deel? Waarom is deze constructie in sommige zaken noodzakelijk, waar bij andere BV's de gemeente zelf aandeelhouder is?

Antwoord: Utrecht Vernieuwt BV is speciaal opgericht om als gemeente onder andere deel te kunnen nemen in de GEM Kanaleneiland. GEM Kanaleneiland bestond uit een CV (commanditaire vennootschap) en een BV (Besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid). In de CV zat het geld dat nodig was voor de realisatie van de projecten binnen het centrumgebied Kanaleneiland. In deze CV was de gemeente vertegenwoordigd via Utrecht Vernieuwt BV en was noodzakelijk om zogenaamde doorbraakaansprakelijkheid te voorkomen. Wat houdt dat in? Als de gemeente rechtstreeks in de CV zitting had genomen, dan zou bij iedere aansprakelijkheidsstelling van de CV, de gemeente Utrecht (als meest kapitaalkrachtige partij) kunnen worden aangesproken. In de structuur van de GEM kon nu alleen Utrecht Vernieuwt BV worden aangesproken en deze BV heeft maar beperkte financiële middelen. GEM Kanaleneiland is inmiddels opgeheven. Utrecht Vernieuwt BV bestaat nog steeds, aangezien deze BV is opgericht om ook in andere samenwerkingen te kunnen participeren. Dat laatste is overigens tot nog toe niet het geval. Utrecht Vernieuwt BV participeerde enkel in GEM Kanaleneiland.

Vraagnummer: 78 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Dijksma Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Lokale Heffingen Paragraaf Leges bewoners en bestuur Bladzijde (in pdf) 426 URL / Blz op website Verbijzondering De leges huwelijk en partnerschap worden met nog eens vijf procent verhoogd. Vraag

Welke onderbouwing ligt aan deze verhoging ten grondslag, en waarom blijkt de vijftien procent zoals besloten bij de PB2021 niet voldoende?

Antwoord: Bij de Programmabegroting 2021 is besloten om de huwelijksbaten vanaf 2022 met 0,02 miljoen euro te verhogen (pagina 332, programmabegroting 2021). Deze extra baten kunnen alleen worden gerealiseerd door het tarief met cijf procent te verhogen.

Vraagnummer: 79 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Dijksma Documentnaam 2e Bestuursrapportage 2021 Hoofdstuk 2.1 Onvermijdelijke kosten Paragraaf Bewoners en bestuur Bladzijde (in pdf) 11 URL / Blz op website Verbijzondering De raad heeft verschillende berichten ontvangen over de uitgaven aan de verkiezingen (in de eerste bestuursrapportage vrij summier, in de raadsbrief van 23 juni uitgebreid). Onduidelijk is wat de nu gemelde extra kosten omvatten. Vraag

De gemeenteraad is in juni geïnformeerd over de (extra) uitgaven die gedaan zijn voor de verkiezingen. Daarbij is alleen een extra uitgave van 0,08 miljoen euro als bijzondere post gemeld (huur Jaarbeurs). De in de tweede bestuursrapportage gemelde 0,3 miljoen euro aan extra uitgaven, zijn die extra ten opzichte van wat in juni aan de raad is gemeld? Zo ja, waar bestaan deze extra kosten dan uit?

Antwoord: De kosten voor het organiseren van één verkiezing vallen altijd in twee verschillende kalenderjaren en daarmee in twee verschillende programmabegrotingen. In het boekjaar 2021 valt dus een déél van de kosten Tweede Kamer verkiezingen (verder: TK21) én een deel van de voorbereidingskosten van de gemeenteraadsverkiezingen aankomend jaar (verder: GR22) In de eerste en tweede Bestuursrapportages worden verwachtingen afgegeven over resultaat voor het lopende boekjaar. In de eerste Berap is een verwacht resultaat afgegeven voor het eindresultaat met inbegrip van de hogere kosten van TK21. Die prognose was vrijwel in overeenstemming met de feitelijke kosten TK21 voor het boekjaar 2021. Bij deze projectie is echter verzuimd de voorbereidingskosten GR22 die in boekjaar 2021 vallen in beeld te brengen. In de tweede Berap zijn, naast het de kosten van TK21 die in boekjaar 2021 vallen, ook de kosten voor de voorbereidende activiteiten voor het organiseren van GR22 opgenomen. Daarmee is de omissie van de eerste Berap hersteld. Het verschil van 0,3 miljoen euro in de voorbereidingskosten GR21 bestaat inhoudelijk uit jaarlijkse kosten van ICT licenties, kosten voor opslag van materialen, kosten in verband met aanbestedingen en kosten van projectleiders die in oktober starten met voorbereidingen.

Vraagnummer: 80 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Dijksma; Klein Documentnaam 2e Bestuursrapportage 2021 Hoofdstuk 2.2 Coronamaatregelen Paragraaf Pakket 2 Bladzijde (in pdf) 21 URL / Blz op website Verbijzondering De post 'voorkomen toename overlast' in de tabel laat zien dat er weinig uitgegeven is tot 1 juli aan maatregelen, terwijl de prognose wel is dat het bedrag nog grotendeels uitgegeven wordt. Vraag

Uit de begeleidende tekst blijkt dat al veel maatregelen via deze post zijn gefinancierd. Nu de coronamaatregelen afgeschaald worden, lijkt het onlogisch dat na 1juli fors meer uitgegeven wordt dan in de eerste zes maanden. Is hier een verklaring voor?

Antwoord: Een aantal maatregelen ter voorkoming van toename van overlast en (ondermijnende) criminaliteit wordt pas besteed in de tweede helft van het jaar, ook gezien de medio dit jaar pas toegekende middelen bij de Voorjaarsnota. Denk bijvoorbeeld aan het werven van extra personeel dat pas in de tweede helft van 2021 in dienst komt, of aan kosten voor ingezette maatregelen die in de tweede helft van het jaar uitgegeven worden. De toegekende middelen zijn/worden gefaseerd besteed en de verwachting is dat het bedrag grotendeels wordt uitgegeven. Ook zijn bepaalde activiteiten om ondermijnende criminaliteit tegen te gaan uitgesteld vanwege geldende Corona-maatregelen. Verder illustreert de actualiteit bijvoorbeeld op straat, in de parken en de horeca dat afschaling van coronamaatregelen zeker niet betekent dat dit minder maatregelen (en dus kosten) met zich meebrengt.

Vraagnummer: 81 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Verschuure; Voortman; Klein Documentnaam 2e Bestuursrapportage 2021 Hoofdstuk 2.2 Coronamaatregelen Paragraaf Pakket 3 Bladzijde (in pdf) 27 URL / Blz op website Verbijzondering Er zijn in pakket drie volgens de tabel op p. 27 nauwelijks uitgaven gedaan terwijl in de tekst op de voorgaande pagina's uitgebreid beschreven wordt wat voor acties ondernomen zijn. Vraag

Waarom loopt de realisatie van de maatregelen in pakket drie zover achter op de begroting? Is de tabel wel up to date?

Antwoord: De tabel is up to date. De afgelopen maanden hebben we hard gewerkt aan het uitwerken en opzetten van de maatregelen. Deze zijn beschreven in de tweede bestuursrapportage. Dit heeft wel geleid tot inzet van uren maar niet tot grote uitgaven. De komende periode verwachten we dat deze instrumenten ook leiden tot meer uitgaven – te meer daar per één oktober jl. de generieke steunmaatregelen zoals NOW en TOZO5 zijn afgebouwd wat de komende maanden naar verwachting leidt tot meer reorganisaties, faillissementen en bedrijfsbeëindiging. In de Tweede Bestuursrapportage 2021 gaan we uitgebreid in op het pakket.

Vraagnummer: 82 Fractie CU Portefeuillehouder(s) Verschuure; van Hooijdonk Documentnaam 2e Bestuursrapportage 2021 Hoofdstuk 2.2 Coronamaatregelen Paragraaf Pakket 4 Bladzijde (in pdf) 32 URL / Blz op website Verbijzondering Tabel bovenaan pagina 32, eerste tranche Vraag

Wat is de verklaring voor het grote verschil in budget dat uitgegeven wordt voor de vergroening van Rotsoord in 2021? Verschuiven de werkzaamheden (en het budget) grotendeels naar een later jaar?

Antwoord: De reden waarom het zo uit elkaar ligt is dat we anders hebben (moeten) prioriteren. De herinrichting/vergroening van de openbare ruimte Rotsoord is verdeeld in drie deelgebiedjes. Omdat bij de toekenning van de middelen is meegegeven dat een zichtbaar resultaat (op straat) in 2021 moesten behalen, hebben we het deelgebied (Ravenoord) waarbij we het snelste resultaat konden behalen naar voren gehaald (anders dan vantevoren ingeschat), dus binnen fase twee anders geprioriteerd, wat financiële consequenties heeft. Het leeuwendeel (voor Heuveloord en een deel van de straat Rotsoord) wordt volgend jaar uitgegeven. In het eerste kwartaal van 2022 wordt het definitieve ontwerp voorgelegd aan de buurt en zullen de ramingen en verplichtingen volgen.

Vraagnummer: 83 Fractie GroenLinks Portefeuillehouder(s) Eerenberg; Diepeveen Documentnaam Programmabegroting 2022 Hoofdstuk Ruimtelijke ontwikkeling, Wonen en Erfgoed Paragraaf Grondexploitatie Stationsgebied Bladzijde (in pdf) 60 URL / Blz op website Verbijzondering Het voordelig saldo van lasten en baten is 2,9 miljoen euro. Dit betreft de afdracht aan de algemene middelen. Vraag

Waarom is gekozen voor de afdracht aan de algemene middelen? Is het ook mogelijk om dit bedrag te besteden binnen het Stationsgebied? Zo nee, wat zijn hiervoor de belemmeringen en wat is er nodig om dit wel mogelijk te maken? Zo ja, hoe verhoudt zich dit bedrag tot de opbrengsten die op papier worden verwacht van het Daalsepark?

Antwoord: Vanaf de looptijd van de grondexploitatie Stationsgebied is een jaarlijkse afdracht (die afloopt na 2022) aan de algemene middelen opgenomen in de meerjarige programmabegroting. Deze afdracht is daarmee onderdeel van de dekking van de gemeentebrede financiële ruimte. Wanneer deze afdracht bestemd wordt voor extra budget in het Stationsgebied ontstaat er een tekort in de gemeentebegroting. Hiervoor moet in een amendement budget aan de kostenkant van de programmabegroting worden aangewezen als dekking. In de grondexploitatie Stationsgebied is voor de gebiedsontwikkeling Kop Amsterdamsestraatweg-Oude Daalstraat een geprognosticeerd resultaat (saldo kosten en opbrengsten) opgenomen van netto van 1,3 miljoen euro. De geraamde opbrengst Kop Amsterdamsestraatweg-Oude Daalstraat is afhankelijk van het model dat gekozen wordt voor deze gebiedsontwikkeling. Zie ook de raadsbrief Motie 2017/110 inzake Kop Amsterdamsestraatweg-Oude Daalstraat van 18 okt 2017 en het raadsbesluit van 9 mei 2019 over Keuze richtinggevende modellen voor de verdere planontwikkeling Kop Amsterdamsestraatweg-Oude Daalstraat.