Agendabundel

Bundel - Gemeenteraad van 20 februari 2025 1 2 3

4

5 6

7 8

9

10

Opening Vaststellen agenda Ingekomen stukken - Ontslagbrief Tara O'Connor - Ontslagbrief Ramon Emmen - Ontslagbrief Patrick Jansen - Ontslagbrief Emma Kolenbrander - Lijst van ingekomen stukken uit de commissies EDVW en MGOR Ontslagbrief commissielid Tara O'Connor Ontslagbrief commissielid Ramon Emmen Ontslagbrief commissielid Patrick Jansen Ontslagbrief commissielid Emma Kolenbrander Openbare lijst ingekomen stukken Geheimhouding Status: A Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De geheimhouding op de aan de raad verstrekte documenten zoals voorgesteld in de bijlage ‘Overzicht geheimhouding – gemeenteraad 20 februari 2025 op te heffen conform artikel 89 lid 4 Gemeentewet. Raadsvoorstel opheffing geheimhouding 20 februari 2025 Overzicht geheimhouding - gemeenteraad 20 februari 2025 Raadsbesluit Opheffing geheimhouding 20 februari 2025 (toegevoegd op 4 maart 2025) Notulen raadsvergadering 23 januari 2025 Ter vaststelling de notulen van de raadsvergadering van 23 januari 2025 1e raadsvergadering 23 januari 2025 Notulen Vragenuren 9, 16 en 30 januari 2025 Ter vaststelling de notulen van de vragenuren van 9, 16 en 30 januari 2025. Notulen vragenuur 9 januari 2025 Notulen vragenuur 16 januari 2025 Notulen vragenuur 30 januari 2025 Actuele moties De actuele moties zullen om 14:00 behandeld worden.

Benoeming commissieleden Status: A De raad besluit: 1. Op voorstel van de fractie van Student & Starter op grond van het bepaalde in artikel 6 lid 1 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht, de volgende niet-raadsleden te benoemen als commissielid: • Emma Usmany • Felice Cicero 2. Op voorstel van de fractie van Stadsbelang Utrecht, op grond van het bepaalde in artikel 6 lid 1 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht, de volgende niet-raadsleden te benoemen als commissielid: • Robert Biever 3. Op voorstel van de fractie van UtrechtNu!, op grond van het bepaalde in artikel 6 lid 1 van de Verordening op de raadscommissies gemeente Utrecht, de volgende niet-raadsleden te benoemen als commissielid: • Raphael Klijn Raadsbesluit Benoeming commissieleden 20 februari 2025 (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel benoeming voorzitter adviescommissie participatie Status: A De raad besluit: 1. Op grond van het bepaalde in artikel 2 lid 4 van de Verordening op de commissie Participatie gemeente Utrecht de volgende raadsleden te benoemen tot voorzitter van de Adviescommissie Participatie • Louise de Vries (voorzitter) Raadsbesluit Benoeming Voorzitter Adviescommissie Participatie (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Gunning externe accountant

11

12

13

14

Status: A Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten: 1. De aanbesteding van de controlewerkzaamheden van de jaarrekening voor de boekjaren 2025 t/m 2027 (met optie tot verlenging voor 3 keer 2 jaar) te gunnen en de overeenkomst hiervoor aan te gaan met inschrijver B. 2. De adviescommissie Controle en Financiën te belasten met de uitvoering van de overeenkomst. 3. De vaststelling van de jaarlijkse opdrachtbevestiging te mandateren aan de griffier voor de duur van deze overeenkomst. Dossier 4528 voorblad Raadsvoorstel Gunning externe accountant Raadsbesluit Gunning externe accountant (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Zienswijze Kaderbrief 2026 GGDrU Status: A Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze op de Kaderbrief 2026 GGDrU, waarin de raad aangeeft graag in gesprek te gaan met GGDrU over 2026 en verder, en voor dit gesprek alvast de volgende uitgangspunten en gespreksthema’s meegeeft: a. Verzoeken om extra middelen worden niet gehonoreerd. Gekeken moet worden naar de inzet die de meeste impact heeft voor de bevolking; b. Kritisch kijken naar de overlap van taken en werkzaamheden tussen het organisatieonderdeel Volksgezondheid en de GGDrU; c. Voortzetten van de lobby rondom een eerlijke verdeelsleutel van de regeling aanvullende seksuele gezondheid; d.

De vormgeving van de samenwerking tussen de gemeente Utrecht en de GGDrU op de programma’s ‘Verhogen Vaccinatiegraad’ en het Meldpunt Advies en Bezorgd. Als opdrachtgever en partner kijkt de gemeente Utrecht specifiek naar de kosten, opbrengsten en invulling van de opdrachten. Dossier 4501 voorblad Raadsvoorstel kaderbrief 2026 GGDrU Zienswijzebrief kadernota 2026 GGDrU Brief van GGDrU aan raad over kaderbrief 2026 Kaderbrief 2026 Raadsbesluit Zienswijze Kaderbrief 2026 GGDrU (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Vaststelling TAM (Tijdelijke Administratieve Maatregel) - omgevingsplan Warmtesysteem Papendorp Status: A Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor te besluiten: 1. Het TAM-omgevingsplan Warmtesysteem Papendorp, dat bestaat uit het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPTAMWARMPLANPAPEN-ON01, vast te stellen, dat het omgevingsplan van de gemeente Utrecht aanvult met regels die: a. de aansluiting van nieuwbouw op het warmtesysteem verplicht stellen gedurende de bouwperiode van 20 jaar, b. alleen gelden binnen het plangebied van het TAM-omgevingsplan en c. met een vergunningstelsel dat ruimte geeft aan andere duurzame oplossingen voor warmte voor zover deze passen binnen het gemeentelijke beleid.

Dossier 4420 voorblad Raadsvoorstel TAM-omgevingsplan Warmtesysteem TAM-omgevingsplan Warmtesysteem Papendorp Plankaart TAM-omgevingsplan Warmtesysteem Papendorp Link naar TAM-omgevingsplan op RO publiceer Raadsbesluit Vaststelling TAM (Tijdelijke Administratieve Maatregel) - omgevingsplan Warmtesysteem Papendorp (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Bezwaar Vuurwerkverbod Status: A Het betreft een bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 15 mei 2024 dat betrekking heeft op een verzoek op grond van de Algemene plaatselijke verordening. Het bezwaarschrift is behandeld door de raad benoemde bezwaarschriftencommissie en voorzien van advies en een concept beslissing op bezwaar. De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel over bezwaar- of beroepsprocedures of rechtsgedingen (artikel 1:2 lid 2 onder h Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht). Raadsvoorstel Bezwaar Thematerkade A

15

16

17

18

Status: A Het betreft een bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 6 juni 2024 dat betrekking heeft op een verzoek op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten van 14 september 2023. Het bezwaarschrift is behandeld door de door de raad benoemde bezwaarschriftencommissie en voorzien van advies en een concept beslissing op bezwaar. De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel over bezwaar- of beroepsprocedures of rechtsgedingen (artikel 1:2 lid 2 onder h Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht). Raadsvoorstel Bezwaar Thematerkade B Status: A Het betreft een bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 6 juni 2024 dat betrekking heeft op een verzoek op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten van 14 september 2023. Het bezwaarschrift is behandeld door de door de raad benoemde bezwaarschriftencommissie en voorzien van advies en een concept beslissing op bezwaar. De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel over bezwaar- of beroepsprocedures of rechtsgedingen (artikel 1:2 lid 2 onder h Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht). Raadsvoorstel Ontslag op eigen verzoek plaatsvervangend ombudsman Status: A Het dagelijks bestuur van de raad stelt de raad voor te besluiten: 1. Mevrouw Y.Y.

Hoogendam op eigen verzoek ontslag te verlenen per 20 februari 2025. Raadsvoorstel Ontslag op eigen verzoek plaatsvervangend ombudsman 20 feb 2025 Ontslag plv. ombudsman_kinderombudsman 28 januari 2025 Raadsbesluit Ontslag op eigen verzoek plaatsvervangend ombudsman (toegevoegd op 4 maart 2025) Initiatiefvoorstel Participatie- en inspraakverordening gemeente Utrecht Status B Gert Dijkstra stelt de raad voor te besluiten: 1. De participatie- en inspraakverordening vast te stellen, met als belangrijkste uitgangspunten: a. Proactief tijdig betrekken van Utrechters b. Wijze van betrekken voorleggen aan Utrechters c. Duidelijkheid over wie sociaal eigenaar is d. Bewonersbelang is zwaarwegend e. Burgerparticipatie gaat altijd voor peilen, tenzij f. Transparante en gelijkwaardige aanpak g. Altijd eigen (burger)voorstellen kunnen doen, waar nodig met middelen gemeente h. Bij een dispuut een beroep kunnen doen op onafhankelijke begeleiding i. Duidelijkheid over waar bewoners wel zelf over kunnen beslissen 2. Het college op te dragen de beleidsnota Samen Stad Maken: Geen Utrecht zonder U op het volgende punt aan te vullen: voordat het kompas voor zeggenschap op p.22 wordt doorlopen bovenaan de vraag toe te voegen wie sociaal eigenaar is en de beleidsnota ‘Samen Stad Maken: Geen Utrecht zonder U’ dienovereenkomstig aan te passen.

Dossier 4527 voorblad Initiatiefvoorstel Participatie- en inspraakverordening gemeente Utrecht STVV Participatie- en inspraakverordening gemeente Utrecht- informatieve toelichting Bewonersadviezen voor een beter UPP Tien sleutelprincipes voor succesvolle (burger)participatie inclusief literatuurbronnen Participatie- en inspraakverordening gemeente Utrecht STVV Participatie- en inspraakverordening gemeente Utrecht met zichtbare wijzigingen Utrechtse burgerparticipatie moet meer zijn dan alleen mooie woorden STVV Initiatiefvoorstel Participatie- en inspraakverordening gemeente Utrecht- met zichtbare wijzigingen Raadsvoorstel Verordening Samenwerking, participatie en inspraak Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1.

De Verordening samenwerking, participatie en inspraak gemeente Utrecht vast te stellen, waarin: a) is opgenomen dat het bestuursorgaan de leidende principes voor houding en gedrag uit de beleidsnota Samen stad maken in acht zal nemen; b) het toepassen van het kompas voor zeggenschap uit de beleidsnota Samen stad maken wordt voorgeschreven; c) een samenwerkingsplan wordt voorgeschreven waarin is uitgewerkt hoe de samenwerking met Utrechters er uit gaat zien; d) een samenwerkingsverslag wordt voorgeschreven waarin is uitgewerkt welke inzichten zijn opgedaan in de samenwerking en hoe die inzichten zijn gewogen en e) het bewonersbod is opgenomen, waaronder ook hoe dit wordt toegepast,

19

20

Dossier 4434 voorblad Raadsvoorstel Verordening samenwerking, participatie en inspraak Verordening samenwerking participatie en inspraak gemeente Utrecht Verordening samenwerking participatie en inspraak gemeente Utrecht - Informatieve toelichting Verordening samenwerking participatie en inspraak gemeente Utrecht (na verwerking amendementen) Raadsbesluit Verordening Samenwerking, participatie en inspraak (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Beleidsnota Sport en Bewegen 2025 - 2032 Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 ‘Sport en bewegen, de basis voor een gezond Utrecht!’ vast te stellen, met daarin de volgende ambitie, leidende principes, doelstellingen en belangrijkste keuzes: a. Ambitie: Een leven lang sporten en bewegen voor alle Utrechters. b. Leidende principes: i. Een vitaal sportlandschap is een basisvoorziening voor alle Utrechters. ii. Grondoorzaken aanpakken: voorkomen is beter dan genezen. iii. Ongelijk investeren voor gelijke kansen. iv. Samen de stad maken. c. Doelstellingen: i. In 2032 sporten en bewegen meer Utrechters waarbij we vooral aandacht hebben voor groepen die hierin achterblijven. ii. In 2032 heeft Utrecht een vitaal en passend sport- en beweegaanbod. iii.

In 2032 sluiten onze sport- en beweegvoorzieningen aan bij de groei van de stad en bij de behoeften van Utrechters. d. Belangrijkste keuzes: i. Inzet van sport- en beweegstimulering op inwoners van 0-18 jaar met een lage Sociaal Economische Positie (SEP) inclusief de opvoeders in kwetsbare buurten en handhaven van de huidige inzet op mensen met een fysieke of verstandelijke beperking. ii. Voorlopig alleen sport- en beweegevenementen financieel ondersteunen waar Utrechters aan mee kunnen doen. iii. Prioriteit aan ondersteuning sport- en beweegaanbieders die kinderen en jongeren in kwetsbare buurten bereiken. iv. In stand houden van huidige sport- en beweegvoorzieningen én inzet op toekomstige groei van sportvoorzieningen in lijn met de groei van de stad. v. Niet of slechts zeer beperkte inzet op mogelijkheden voor breder maatschappelijk gebruik van sportaccommodaties. 2.

In de programmabegroting 2025 de doelstellingen en bijbehorende indicatoren uit de beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 ‘Sport en bewegen, de basis voor een gezond Utrecht!’ op te 2 nemen in het programma ‘Levendige en gezonde stad’ ter vervanging van de huidige doelstelling 5 ‘Inwoners kunnen op hun eigen manier en niveau sporten en bewegen in een veilige omgeving.’ en doelstelling 6 ‘Gelijk aan de groei van de stad heeft Utrecht voldoende, goede en toegankelijke sportvoorzieningen.’ en bijbehorende indicatoren. 3. De Sportnota 2017-2023 en de Utrechtse Sportagenda in te trekken en in de Omgevingsvisie Utrecht de Sportnota 2017-2023 te vervangen door de beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 ‘Sport en bewegen, de basis voor een gezond Utrecht!’ en het overzicht ‘Lijst beleidsdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen.

Dossier 4429 voorblad Beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 (na verwerking amendementen) Raadsvoorstel beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 Beleidsnota Sport en Bewegen 2025-2032 Advies SportUtrecht op Nota Sport & Bewegen 2025-2032 Gezamenlijke reactie Utrechtse Sport op Nota Sport & Bewegen 2025-2032 2025 01 23 input vanuit su en sportcollectief voor commissiedebat versie jdv 20250129_brief aan wethouder en commissie sport_v3 Raadsbesluit Beleidsnota Sport en Bewegen 2025 - 2032 (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Zienswijze kadernota 2026 VRU Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De bijgevoegde brief vast te stellen als zienswijze van de raad op de Kadernota 2026 VRU, waarin de raad instemt met de Kadernota 2026 met uitzondering van de nacalculatie op de prijscompensatie, VRU verzoekt om vanaf 2026 een wijziging door te voeren in de begrotingssystematiek waarmee realistischer wordt begroot en benadrukt dat voor de periode na 2026 een nullijn scenario nodig is.

21

22

Dossier 4503 voorblad Raadsvoorstel Zienswijze kadernota 2026 VRU Zienswijzebrief Kadernota 2026 VRU (februari 2025) Aanbiedingsbrief kadernota VRU 2026 - Gemeenteraden Bijlage A - Kadernota VRU 2026 - vastgesteld Bijlage B - Toekomstscenario's VRU MET WIJZIGINGEN Zienswijzebrief Kadernota 2026 VRU (na VBF) Raadsbesluit Zienswijze kadernota 2026 VRU (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Regionale Aanpak Dakloosheid U16 2024-2030 Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De Nota Regionale Aanpak Dakloosheid U16 2024-2030 vast te stellen, waarin de kaders voor de gezamenlijke aanpak van dak- en thuisloosheid door de U16-gemeenten zijn vastgelegd. Deze regionale gezamenlijk inzet is in deze nota uitgewerkt in drie pijlers: 1. Preventie 2. Wonen 3. Toegang (&opvang) Door preventie, lokale voorliggende voorzieningen en door het realiseren van voldoende woonplekken werken we binnen de regio gezamenlijk aan het verminderen van dakloosheid. Waarmee regionaal in gezamenlijkheid gewerkt wordt om de druk op de opvang te verminderen. Door wijkgericht en integraal te werken, en binnen de U16 concrete afspraken te maken en waar mogelijk samen op te trekken en ervaringen te delen kan effectiever ingezet worden op het voorkomen van dakloosheid De structurele Rijksmiddelen van EUR 3,693 miljoen in te zetten voor de uitvoering van deze aanpak.

De extra middelen zijn inzetbaar voor het realiseren van projecten die uitvoering geven aan doelen en acties of voorzien in randvoorwaarden, zoals opgenomen in deze nota. Dit kan voor iedere gemeente anders zijn. Niet iedere U16 gemeente is even groot en/of heeft gelijke problematiek. Verdeling van de middelen vindt jaarlijks dan ook plaats naar inwonersaantal. Uitgangspunt is dat de projecten niet uit andere middelen gefinancierd kan worden. Dossier 4425 voorblad Raadsvoorstel Regionale Aanpak Dakloosheid U16 2024-2030 Regionale Aanpak Dakloosheid U16 2024 2030 Raadsbesluit Regionale Aanpak Dakloosheid U16 2024-2030 (toegevoegd op 4 maart 2025) Raadsvoorstel Wijziging APV Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024, en Verordening horeca Utrecht 2024

Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024 vast te stellen, met de volgende wijzigingen: a. Actualisatie van begrippen door prostitutie(bedrijf) te vervangen door sekswerk of seksbedrijf en seksinrichting door seksbedrijf, met onderscheiden tussen seksbedrijf met en zonder sekswerkers (3:1); b. De verplichting een nieuwe vergunningsaanvraag in te dienen bij het bevoegd bestuursorgaan als de aard van het seksbedrijf of het escortbedrijf wijzigt (3:4); c. Onderscheid in eisen voor het bedrijfsplan tussen seksbedrijven met en zonder sekswerkers (3:4a): I. Verplichting voor escort- en seksbedrijven tot samenwerking met hulp- en dienstverlening; II. Verplichting voor seksbedrijven om een gemeenschappelijke ruimte beschikbaar te stellen; III. Verplichting voor seksbedrijven zonder sekswerkers om te waarborgen dat er geen sekswerkers zullen zijn; d. Opnemen dat een seksbedrijf bij verhuur van werkruimten maximaal 15 werkruimten mag hebben, en schrappen dat voor raamprostitutie een vergunning voor maximaal 128 werkruimten verleend kan worden (3:6); e. Het vastleggen van vereisten voor schaarse vergunningen voor seksbedrijven: I.

Opnemen van de overgangsregeling van huidige geldige vergunningen met deze nieuwe wijziging (3:4); II. Opnemen van de bevoegdheid van het bestuursorgaan voor het bekend maken van de aanvraagperiode en de bevoegdheid voor de procedure om vergunningen te verdelen volgens de methode loting (3:4a); III. Het verlenen van de bevoegdheid aan het college van B&W om de lotingsprocedure technisch uit te werken in een nadere regeling (3:4a); IV. De aanpassing van de geldigheidsduren het opnemen van een overgangstermijn voor huidige exploitanten (3:7); 2 f. Uitbreiding van het verbod om beheerderstaken naar personen die niet op het aanhangsel van de vergunning staan (3:8); g. Het schrappen van bepalingen die betrekking hebben op het Nieuwe Zandpad (3:10); h. De verplichting voor exploitant om intakegesprekken en doorlopend gesprekken te voeren met sekswerkers in het seksbedrijf, waarbij zij actief misstanden en mensenhandel signaleren en daar adequaat op reageren (3:11); i. Wijziging van de minimale verhuurperiode van vier weken naar het verhuren per dagdeel en het opnemen van het verbod om de werkruimten binnen het bedrijf meer dan twaalf uur per dag te laten gebruiken door dezelfde sekswerker (3:13); j. Wijziging van de sluitingstijden van 03.00 tot 07.00 uur naar 01.00 tot 06.00 uur en het opnemen dat in de vergunning andere sluitingstijden bepaald kunnen worden (3:14); k.

Het opnemen van bepalingen voor darkrooms in horecabedrijven en op evenementen: I. Toevoeging van het begrip darkroom (3:1); II. Uitsluiting van een darkroom in een horecabedrijf of op een evenement van de vergunningplicht seksbedrijven zonder sekswerkers (3:4); III. Darkrooms uit te zonderen van regulier gebruik bij horecabedrijven en vergunningplichtig te maken (5:20); IV. Darkrooms op evenementen vergunningplichtig te maken voor alle evenementen, ook onder de 2000 personen (5:21); V. Het verlenen van de bevoegdheid aan het college van B&W tot het opstellen van een nadere regel waarin de voorwaarden voor darkrooms op evenementen verder uitgewerkt wordt (5:22, 5:33). 2. Het besluit tot wijziging van de Verordening horeca gemeente Utrecht vast te stellen, met de wijziging om darkrooms onder voorwaarden toe te staan als ondergeschikte activiteit in een horecabedrijf.

Dossier 4412 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Besluit tot wijziging van de APV Utrecht, wijziging hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d Besluit tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Utrecht 2010 , hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d Overzicht van de wijzigingen APV (was-wordt lijst) Toelichting bij Besluit tot wijziging van de APV hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d Concept Handhavingsstrategie Sekswerk 2024 Terugverdientijd in de Utrechtse vergunde seksbranche Besluit tot wijziging Verordening Horeca Utrecht Toelichting Verordening horeca Utrecht Was-wordt lijst Verordening horeca CONCEPT Besluit tot wijziging Evenementen gemeente Utrecht - DROP Toelichting Nadere regel evenementen Was-wordt lijst Nadere regel evenementen

Raadsbrief stand van zaken Modernisering Sekswerk Q4 2024 Raadsbrief Aanvullende stap in participatieproces parkeergarage Paardenveld Raadsbesluit Wijziging APV Utrecht 2010, partiële herziening Hoofdstuk 3 Seksbedrijven e.d. 2024, en Verordening horeca Utrecht 2024 (toegevoegd op 4 maart 2025) Besluit tot wijziging Verordening Horeca Utrecht (na verwerking amendement) Toelichting Verordening horeca Utrecht (na verwerking amendement) 22.1 Raadsmemo Technische vragen n.a.v. commissie VOWE seksbedrijven Raadsmemo Technische vragen n.a.v. cie VOWE seksbedrijven en darkrooms 23 Raadsvoorstel Voorkeursrecht Overvecht Centrum Fase 1 en 2 Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1.

Op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c van de Omgevingswet, een voorkeursrechtbeschikking te nemen op basis waarvan op meerdere onroerende zaken die deel uitmaken van de herontwikkeling van Overvecht Centrum, Fase 1 en Fase 2, een voorkeursrecht wordt gevestigd: - zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en daarvan deel uit makende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening/kaart A 40.724a (bijlage); - en de bijbehorende en daarvan deel uit makende perceellijst, waarop de kadastrale aanduiding is vermeld van de in de voorkeursrechtbeschikking opgenomen onroerende zaken, de grootte en naam en vestigingsplaats van de eigenaren en beperkt gerechtigden volgens de registers van het kadaster (bijlage); met de aantekening dat deze onroerende zaken eerder zijn betrokken in de voorkeursrechtbeschikking van het college van 3 december 2024 en waarmee de gemeente het eerste recht van koop krijgt op deze onroerende zaken. 2. Dit raadsbesluit in werking te laten treden op de dag van vaststelling, op grond van artikel 1:4 lid 1 Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht.

Dossier 4410 voorblad Raadsvoorstel Voorkeursrecht Overvecht Centrum Fase 1 en 2 Kadastrale Tekening a 40724a Perceellijst Overvecht Centrum Fase 1 en 2 Raadsbrief Zienswijzen voorkeursrecht Overvecht Centrum Bijlage bij raadsbrief zienswijzen voorkeursrecht Overvecht Centrum Raadsbrief Extra zienswijzen voorkeursrecht Overvecht Centrum Bijlage Zienswijzenbundel voorkeursrecht Overvecht Centrum Raadsbrief vaststellingsrapport voorkeursrecht Overvecht Centrum Vaststellingsrapport Overvecht Centrum Zienswijzenbundel voorkeursrecht Overvecht Centrum Raadsbesluit Voorkeursrecht Overvecht Centrum Fase 1 en 2 (toegevoegd op 4 maart 2025) 24 Raadsvoorstel Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht 2025 – 2040

25

Status: B Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht 2040 vast te stellen als kader voor ontwikkelingen in de wijk, waarin we een toekomstbeeld beschrijven voor 2040 dat we voor ogen houden als we richting geven aan de ontwikkelingen van Overvecht, met als belangrijkste onderdelen: a) Er komt een centrale as als het hart van een vernieuwd Overvecht waarbij de wijk van station tot het bedrijventerrein verbonden is door een groene boulevard en waarbij een snelle bus op een vrije busbaan rijdt waarlangs extra woningen, voorzieningen en werk komen; b) Groen verbeteren en versterken: i. 57 hectare kwalitatief hoogwaardig groen extra; ii. Bestaand groen wordt kwalitatief verbeterd; c) Veilig en verbonden: i. De buurten richten we opnieuw in met straten die veilig en aantrekkelijk zijn, met minder autoverkeer; ii. Centrale as wordt grotendeels autovrij. Op de autovrije delen krijgt het HOV een vrije busbaan; iii. Een fijnmaziger fiets- en wandelnetwerk binnen en buiten de wijk en verbetering van bestaande routes; iv. Opschaling van het openbaar vervoer met een centrale snelle bus (HOV) en buurtgericht openbaar vervoer volgens een dienstregeling; v. Minder parkeren op straat om ruimte te maken voor onder andere groen, spelen en lopen; d) Ruimte voor groei: i.

De groei van Overvecht levert een bijdrage aan de leefbaarheid en verblijfskwaliteiten van de buurten; ii. De woonopgave met ten minste 5.000 woningen extra concentreren we met name in het centrumgebied en het station. Verdere verdichting komt langs de Centrale as. In de buurten komen alleen transformaties en kleinschalige nieuwbouw; iii. De werkopgave van 3.000 werkplekken realiseren we door intensivering van het bedrijventerrein, in het stationsgebied, het centrumgebied, langs de centrale as en kleinschaliger in de buurten. Geen toevoeging van woningbouw op het bedrijventerrein; e) Verschillend en voor iedereen: i. Inzet op een groter en gemengd woningaanbod door nieuwbouw én door wijzigingen in de bestaande voorraad. Er wordt gebouwd voor de Overvechter om wooncarrière te maken en voor de woningvraag van buiten de wijk. We zetten in op woonvormen waarbij het vormen van gemeenschappen centraal staat; 2 ii. Voorzieningen groeien mee met de toename van woningen, zijn passend en zijn op loopafstand van de woningen; f) Duurzaam en toekomstbestendig: i. De openbare ruimte wordt groen en klimaatadaptief ingericht; ii. Veel aandacht voor duurzaam en natuurinclusief bouwen bij nieuwbouw of renovatie; iii. We passen duurzame energie en warmte toe. 2.

De Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht 2040 op te nemen in de ‘Omgevingsvisie Utrecht’, als onderdeel van het gebiedsbeleid van de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ door toevoeging aan het overzicht ‘Lijst beleidsdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisieutrecht.nl. Dossier 4339 voorblad Omgevingsvisie Overvecht_Verdieping Reactienota Omgevingsvisie Overvecht 20241125 Bijlage bij Reactienota omgevingsvisie Overvecht 2040 - zienswijzen en antwoorden PlanMER Omgevingsvisie Overvecht Aanvulling MER omgevingsvisie Overvecht 20241125 Participatieverslag omgevingsvisie Overvecht Beantwoording SV2024 nr 114 over Omgevingsvisie Overvecht; Mag Overvecht nog wel Overvecht blijven Raadsvoorstel Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht 2040 Raadsbesluit Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht 2025 – 2040 (toegevoegd op 4 maart 2025) Beleidsnota omgevingsvisie Overvecht (na verwerking amendementen) Afrondende besluitvorming na debat over Raadsbrief Programma van Eisen Bestemming Catharijnesingel

Status: B Op 16 januari jl. is in de commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte gesproken over de geplande knip in de Catharijnesingel. De fracties van UtrechtNu!, DENK en VVD hebben enkele voorstellen aan de raad om dit debat af te ronden. UtrechtNu! en DENK dienen een voorstel in om de knip Catharijnesingel af te schaffen. UtrechtNu! dient daarnaast voorstellen in om de knip aan te passen en om de samenhang van verschillende projecten beter in kaart te krijgen. DENK dient tot slot nog twee voorstellen in om de impact van de knip op de ondernemers te onderzoeken en de druk op de omliggende wijken te onderzoeken. Dossier 4340 voorblad Raadsbrief Programma van Eisen Bestemming Catharijnesingel Programma van Eisen Bestemming Catharijnesingel 26 Afrondende besluitvorming na debat over hervormingen in het sociale domein Status: B In de commissie Jeugd, Welzijn, Cultuur en Sport van 30 januari jl. is gesproken over de raadsbrief ‘Hervormingen sociaal domein’. De fracties van VVD, D66, EenUtrecht, Volt, Student & Starter, CDA en de PvdA willen dit debat afronden met enkele voorstellen aan de raad. De agenderende partijen beogen met deze afrondende besluitvorming (meer) in control te komen wat betreft de hervormingen in het sociaal domein. D66 zal komen met een voorstel om richting te geven aan de bestemmingsreserve sociaal domein. EenUtrecht zal komen met twee voorstellen.

Het ene voorstel is gericht op het beter in beeld krijgen van de behoefte naar sociale voorzieningen en dienstverlening voordat wordt overgegaan tot hervormingen. Het andere voorstel richting zich op het beter inzichtelijk maken wat er nodig is om de beweging van uitvoering door de gemeente, naar organisaties in de gemeenschap ('de kanteling') mogelijk te maken. Het CDA komt met een voorstel om de positie van vrijwilligerswerk en informele zorg als onderdeel van de hervormingen inzichtelijk te maken en concreet te ondersteunen. De PvdA komt met een voorstel om het principe van ‘Ongelijk investeren voor gelijke kansen’ meer terug te laten komen in de verdere hervormingen. Dossier 4492 voorblad Raadsbrief 4e kwartaal 2024 Hervormingen sociaal domein 210125 Aandachtspunten Sociale Visie Utrecht 2040 - WMO cliëntenraad Utrecht 27 Afrondende besluitvorming Raadsbrief tijdelijke en definitieve invulling Ravellaan 96 Status: B Tijdens de commissie Energie, Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen van 6 februari 2025 is uitgebreid gesproken over de situatie op de Ravellaan 96. De huurcontracten van de bewoners lopen in mei af, waardoor zij op straat dreigen te komen staan. Het college heeft toegezegd met een brief te komen waarin verschillende scenario's met oplossingen worden geschetst.

De fracties van Student & Starter, VVD, Partij voor de Dieren, GroenLinks, D66, PvdA, ChristenUnie, Volt, CDA, BIJ1 en Stadsbelang Utrecht willen dit debat afronden met voorstellen aan de raad om de zorgen van de bewoners te verlichten en oplossingen aan te reiken, op basis van de verschillende scenario’s. Dossier 4498 voorblad Raadsbrief tijdelijke en definitieve invulling Ravellaan 96 Startdocument Ravellaan 96 Beantwoording SV2024 nr 217 over Toekomst van Ravellaan 96 en bewoners 27.1 Raadsbrief Scenario's Ravellaan 96 Raadsbrief Scenario's Ravellaan 96

Geachte voorzitter, beste Sharon Dijksma, Op 28 februari 2024 ben ik beëdigd als commissielid namens EenUtrecht. Ik wil via deze brief mijn ontslag aanbieden, omdat ik start met een nieuwe juridische baan. Ik wil graag alle commissie- en raadsleden, de collegeleden, fractiemedewerkers, de medewerkers van de griffie en het stadhuis, en ambtenaren bedanken voor de fijne samenwerking.

Met vriendelijke groet, Tara O'Connor

Geachte griffie, Na een mooie periode als commissielid voor UtrechtNu! dien ik hierbij mijn ontslag in. Sinds een paar maanden ben ik begonnen als docent in het voortgezet onderwijs en de combinatie met de functie van commissielid is helaas toch te veel gebleken. Dat is ook de reden van mijn afwezigheid de afgelopen maanden. Ik dank de griffie voor alle hulp en de collega’s voor de samenwerking. Ik maak nog graag een afspraak om de laptop en telefoon in te leveren.

Met vriendelijke groet, Ramon Emmen

Utrecht, 27 januari 2024

Geachte burgemeester en voorzitter van de raad, mevrouw Sharon Dijksma, Hierbij wil ik u melden dat ik per 31 januari 2025 aftreed als commissielid namens Volt. Mijn rol als commissielid en woordvoerder VOWE heb ik met veel plezier vervult. Deze rol was echter een tijdelijke, ter vervanging van een langdurig afwezige collega en loopt op het einde van deze maand af. Ik wil mijn dank uitspreken voor alle steun van de griffie en overige ambtenaren de afgelopen maanden. Alle raadsleden, commissieleden en fractiemedewerkers van de partijen in de raad wens ik veel succes bij het besturen van ons mooie Utrecht. Hoogachtend, Patrick Jansen Volt Utrecht

Geachte voorzitter, beste Sharon,

Na een periode een onderzoeksstage gelopen te hebben bij Student & Starter, ben ik op 1 april 2024 geïnstalleerd als commissielid van deze prachtige partij. Met pijn in mijn hart heb ik moeten besluiten om afscheid te nemen van de fractie en mijn functie als commissielid vanaf 1 maart 2025. Deze functie is voor mij namelijk niet meer te combineren tijdens mijn master. Voordat ik zal starten aan mijn master in het bestuursrecht zal ik een aantal maanden gaan reizen door zuid-oost Azië.

Het volbrengen van het commissielidmaatschap bij Student & Starter is één van mijn waardevolste ervaringen tot nu toe geweest. Ik ben dankbaar dat ik de lokale democratie van dichtbij mee heb mogen maken. Ook wil ik graag aangeven enorm veel waardering te hebben voor iedereen die zich dagelijks inzet voor onze prachtige stad. We zitten met elkaar in een lastige periode; maar de Utrechtse raad heeft mij laten zien dat we nooit iemand zullen laten vallen.

Graag wil ik alle commissie- en raadsleden, fractiemedewerkers, de medewerkers van de griffie en het stadhuis, de collegeleden en ambtenaren bedanken voor de fijne samenwerking en alle hulp. Ook wens ik iedereen alle succes toe tijdens de verkiezingen in 2026.

Met vriendelijke groet,

Emma Kolenbrander

Openbare lijst van ingekomen stukken voor commissie Energie(transitie), Duurzaamheid, Vastgoed en Wonen van 6 februari 2025 Nummer 1

Ingekomen stuk Eisenoverhandiging Woonzekerheid

2

Eisen Woonzekerheid

Afdoeningsvoorstel In handen stellen van het college. De raad ontvangt een afschrift van het antwoord. In handen stellen van het college. De raad ontvangt een afschrift van het antwoord.

Openbare lijst van ingekomen stukken voor commissie Mobiliteit, Groen en Openbare Ruimte van 13 februari 2025 Nummer 1 2

3

Ingekomen stuk Diverse brieven over verkeerssituatie Draaiweg Klacht omtrent parkeerbeleid en verzoek om terugbetaling parkeerkosten en boetes Klachten betaald parkeren

Afdoeningsvoorstel In handen stellen van het college. De raad ontvangt een afschrift van het antwoord. In handen stellen van het college. De raad ontvangt een afschrift van het antwoord. In handen stellen van het college. De raad ontvangt een afschrift van het antwoord.

De ingekomen stukken staan voor leden, conform AVG, in iBabs achter een slotje.

Voorstel aan de gemeenteraad

Opheffing geheimhouding Opgesteld door Kenmerk Vergaderdatum raad Referendabel Geheim Bijlage

Stafbureau Gemeentesecretaris 6838480/20250220 20 februari 2025 Nee (artikel 1:2 lid 2 onder m Referendumverordening Utrecht) Nee Overzicht geheimhouding 20 februari 2025

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1

De geheimhouding op de aan de raad verstrekte documenten zoals voorgesteld in de bijlage ‘Overzicht geheimhouding – gemeenteraad 20 februari 2025 op te heffen conform artikel 89 lid 4 Gemeentewet.

Burgemeester en wethouders van Utrecht,

De secretaris

De burgemeester,

Onderwerp

Kenmerk/ Zaaknr

Raadsbrief financiële gegevens tbv uitvoering motie 315 'Hand in eigen boezem: de bijlage ' Financiële gegevens uit te geven panden'

30174778

Raadsbrief beleidsveld Circulaire Economie

Datum aanbieding gemeenteraad

Wat is geheim?

Woo grond artikel

Is het stuk permanent geheim

Opgelegde geheimhoudingsduur

Verzoek

Opheffen per

05-02-2025 Bijlage(n) bij raadsvoorstel

Artikel 5.1 lid 2 b

nee

totdat de overeenkomsten tot uitgifte in erfpacht zijn gesloten en de panden zijn overgedragen in eigendom

Opheffen

De tijdelijke geheimhouding op te heffen als aan één of meerdere van Openbaar tenzij is uitgangspunt bij geheimhouding, door deze de volgende voorwaarden is voldaan: opheffing heeft het college de mogelijkheid om na de a) het moment genoemd in de kolom 'opgelegde opgelegde geheimhoudingsduur of in geval van een actualiteit geheimhoudingsduur' doet zich voor; de raad in openbaarheid te informeren b) het onderliggende belang op grond van de Woo dat de reden is om geheimhouding op te leggen is niet meer aanwezig; c) als een derde de informatie waarop geheimhouding is opgelegd in openbaarheid deelt of die informatie elders buiten de gemeente openbaar te vinden is.

30139582

05-02-2025 Raadsbrief

Artikel 5.1 lid 2 c

nee

Tot het moment dat in de raadsbrief genoemd staat

Opheffen

idem

idem

Raadsbrief Voortgangsrapportage realisatie sociale huisvesting Q4 2024: de bijlagen 'Pandenlijst bestuurlijk overwogen binnen trede 4'en 'Locatielijst tijdelijk wonen december 2024'

13092078

05-02-2025 Bijlage(n) bij raadsbrief

Artikel 5.1 lid 2 i

nee

totdat een overeenkomst is gesloten en voor de kansrijke Opheffen genoemde locaties een omgevingsvergunning is aangevraagd

idem

idem

Raadsbrief Integriteitskwestie Stadsbedrijven: de bijlage ‘Inhoudelijke toelichting Onderzoek naar normoverschrijdend gedrag’

30140517

03-02-2025 Bijlage(n) bij raadsbrief

Artikel 5.1 lid 2 e

Ja

permanent

nvt

nvt

nvt

Reden verzoek

Raadsbesluit

Opheffing geheimhouding Opsteller Zaaknummer Jaargang en nummer Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim Bijlage

Stafbureau Gemeentesecretaris 6838480/20250220 2025, nr. 28 20 februari 2025 Nee (artikel 1:2 lid 2 onder m Referendumverordening Utrecht) Nee Overzicht geheimhouding 20 februari 2025

De raad besluit: 1. De geheimhouding op de aan de raad verstrekte documenten zoals voorgesteld in de bijlage ‘Overzicht geheimhouding – gemeenteraad 20 februari 2025 op te heffen conform artikel 89 lid 4 Gemeentewet. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20 februari 2025. De griffier,

De voorzitter,

Miguel Israel

Sharon A.M. Dijksma

Signed By: Dijksma, Sharon <s.dijksma@utrecht.nl> 04/03/2025 13:42:06 CET ID: 12c67f76-9e38-46b4-a631-49083c522ba9

{{Signer1}} Auth: Scribble

Signed By: Israel, Miguel <miguel.israel@utrecht.nl> 21/02/2025 17:22:05 CET ID: 12c67f76-9e38-46b4-a631-49083c522ba9

{{Signer2}} Auth: Scribble

2025 NOTULEN VERGADERING GEMEENTERAAD UTRECHT 1e vergadering – 23 januari 2025 Vergadering van de gemeenteraad, gehouden op donderdag 23 januari 2025 te 10.00 uur. Voorzitter: mevrouw Dijksma, burgemeester, afgewisseld door mevrouw Al-Saqaff. Aanwezig zijn de leden: Aït Daoua, Al-Saqaff, Assen, Bode, Bos, Bosch, Chirino, Claasen, Dada-

Anthonij, Dekkers, Deldjou Fard, Fattal, Van der Graaf, Heijne, Hellevoort, Van Heuven, Te Hoonte, Hornsveld, Kleinrensink, Koning, Maas, Meerding, Nolten, Paalman, De Pagter, Passier, Peters,

Ramaker, Raaijmakers, Sasbrink, Snijder, Van Steeg, Stellinga, Stylianou, Sungur, Vasters, Vermeulen, Van Vliet, De Vries, Van der Wilt en Zwinkels.

Afwezig zijn de leden: Dijkstra, Hessel, Talhaoui en Van der Zweth. Aanwezig zijn de wethouders: Eerenberg, Maatoug, Oosters, Schilderman, Streefland, Voortman en De Vries.

Griffier: de heer Israel.

1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Bericht van verhindering is

ontvangen van de leden Hessel, Dijkstra, Talhaoui en Van der Zweth. De leden Dijkstra, Talhaoui en Van der Zweth zullen vanavond wel aanwezig zijn bij de stemmingen. De heer Bos komt later ter vergadering.

In memoriam oud-raadslid, de heer Maarten van Ditmarsch. Nadat de leden zijn gaan staan, spreekt de voorzitter de volgende woorden.

Leden van de gemeenteraad, leden van het college, beste belangstellenden en in het bijzonder de

familie Van Ditmarsch. Vandaag hebben wij de verdrietige taak om stil te staan bij het overlijden op 78-jarige leeftijd van oud-gemeenteraadslid Maarten van Ditmarsch op 17 november jl. Het was helaas niet mogelijk om dit in memoriam op een eerder moment te doen, maar het is wel heel belangrijk dat we dat vandaag alsnog doen.

Maarten Van Ditmarsch was van 2006 tot en met 2010 namens de CDA-fractie gemeenteraadslid. Hij was ook twee jaar lang fractievoorzitter. Hij was woordvoerder voor onder meer welzijn,

gehandicaptenzorg, cultuur en bibliotheek. Hij zat ook in de vertrouwenscommissie voor het burgemeestersreferendum in 2007.

Als lobbyist in de gehandicaptenzorg wist Maarten als geen ander dat doorzettingsvermogen je ver

Raadsvergadering van 23 januari 2025

2

kan brengen, ook in de gemeentepolitiek. Vooral onderwerpen in het sociaal domein maakten de vurige debater in hem los. Vaak vlijmscherp, soms wat lang van stof en nimmer zonder zijn

onafscheidelijke stropdas. Met zijn charme, humor en zelfspot maakte Maarten zich geliefd.

Naast een betrokken en bevlogen volksvertegenwoordiger was Maarten van Ditmarsch ook een

actieve vrijwilliger, onder andere als voorzitter van het Sint-Maartensberaad. Mede dankzij zijn inzet - en ook hier heeft hij al zijn lobbyskills uit de kast gehaald - werd de Sint-Maartentraditie Unesco immaterieel erfgoed. Verder was hij kerkrentmeester van de PKN Utrecht-Oost, lid van de raad van toezicht van de begraafplaats Oud-Zuilen en lid van de geschillencommissie Luchtvaart. De lijst is

veel langer. Geen wonder dat Maarten bekend stond als een ambassadeur voor het vrijwilligerswerk. Mensen die veel met Maarten hebben samengewerkt, omschrijven hem als “een fijn, warm en bevlogen mens, die velen van ons heeft geraakt en geïnspireerd”. Hij was energiek, vrolijk en enthousiast en altijd op zoek naar de verbinding met anderen.

Mevrouw Zwinkels (CDA): Dank, voorzitter. Wij hebben als fractie Maarten persoonlijk gekend, dus

wij vinden het belangrijk om hierbij stil te staan. Met verdriet en dankbaarheid hebben wij afscheid genomen van Maarten van Ditmarsch. We hebben Maarten gekend als een zeer betrokken inwoner van de stad Utrecht. Hij was actief in de besturen van vele maatschappelijke organisaties. De

Utrechtse Sint-Maartentraditie kwam dankzij Maarten als voorzitter te vallen onder het Unesco immaterieel erfgoed.

Ook aan onze politieke partij heeft Maarten van jongs af aan vol overtuiging een belangrijke bijdrage geleverd. Eerst bij de ARJOS en de ARP en later binnen het CDA. Hij verenigde zijn grote

betrokkenheid bij de stad Utrecht met zijn politieke interesse via zijn jarenlange lidmaatschap van deze gemeenteraad.

Ik kan me aansluiten bij de woorden van de burgemeester. Wij hebben Maarten leren kennen als een fijn, warm en bevlogen mens, die vele mensen heeft geïnspireerd en die mij altijd heeft gesteund in

mijn werk in de gemeenteraad. Wij wensen Karin, Anne, Steven, Siemen, Marthe, Eline en Ruben veel

kracht, troost en mooie herinneringen toe bij dit grote verlies en de lege plek die Maarten achterlaat. Lieve Maarten, dank voor alles wat je voor ons en de stad Utrecht hebt betekend. Je zult in onze herinnering blijven.

(Hierna nemen de aanwezigen staande een minuut stilte in acht.) De voorzitter schorst daarop de vergadering voor enkele ogenblikken. Na hervatting van de vergadering stelt de voorzitter aan de orde: 8. Benoeming commissieleden. De voorzitter geeft het woord aan de voorzitter tot onderzoek van de geloofsbrieven, mevrouw Nolten.

Proces-verbaal van de commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven van nieuw benoemde commissieleden.

Mevrouw Nolten (voorzitter commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven) leest het proces verbaal voor. Zij heeft samen met het raadslid Charlotte Passier onderzoek gedaan naar de geloofsbrieven

Raadsvergadering van 23 januari 2025

3

van Hans Geleijns, Iskender Şimşek en Youness Raghib. De commissie is tot de conclusie gekomen dat zij allen voldoen aan de door de raad in de verordening op de raadscommissies gestelde

vereisten voor het commissielidmaatschap. Ook hebben zij geen functies die onverenigbaar zijn met het commissielidmaatschap. De commissie adviseert de raad daarom om Hans Geleijns, Iskender Şimşek en Youness Raghib toe te laten als lid van de raadscommissies.

Hans Geleijns, Iskender Şimşek en Youness Raghib worden hierna bij acclamatie benoemd. Hierna leggen Hans Geleijns, Iskender Şimşek en Youness Raghib in handen van de voorzitter de in de Gemeentewet voorgeschreven belofte af.

De voorzitter feliciteert de nieuwe commissieleden van harte met hun benoeming en wenst hen veel succes.

(Applaus.) 9. Benoeming tijdelijk plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad. De voorzitter deelt mede dat deze benoeming aan de orde is vanwege het tijdelijke verlof van de

plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad. Er zijn twee kandidaten: de heer David Bosch en

mevrouw Mariam Al-Saqaff. Zij stellen zich kort voor. Daarna kunnen de raadsleden vragen aan hen stellen, waarna de stembriefjes worden uitgedeeld. Het stembureau bestaat uit de leden Peters, voorzitter, Maas en Van der Graaf.

De heer Bosch (UtrechtNu!) heeft een motivatiebrief aan de raad geschreven. Hij heeft zich vooral aangemeld omdat hij het voorzitten van een vergadering leuk vindt. Hij heeft ook ervaring als

voorzitter van een commissie. Als raadslid kan hij in het debat fel zijn, maar als voorzitter is dat niet aan de orde. Hij houdt vergaderingen graag ontspannen, met humor. Voorts heeft hij ervaring in het DB, waar het belangrijk is om gevoelige onderwerpen goed te kunnen bespreken. Hem is de vraag

gesteld naar de combinatie met het fractievoorzitterschap. Hij zal er in dat geval voor kiezen om het bij een schriftelijke bijdrage te laten.

De heer Peters (D66) vraagt welke belangrijke lessen de heer Bosch als raadslid heeft geleerd die gebruikt kunnen worden in de functie van plaatsvervangend voorzitter.

De heer Bosch (UtrechtNu!) meent dat je altijd moet willen leren van de fouten die je hebt gemaakt. Ook hij heeft weleens iets gezegd dat hij niet had moeten zeggen en dan moet je ook openstaan voor kritiek.

Mevrouw Al-Saqaff (VVD) stelt zich met veel enthousiasme kandidaat als tijdelijk plaatsvervangend

voorzitter. Met haar ervaring en haar aanpak denkt zij een mooie bijdrage te kunnen leveren. Zij wil een aantal punten benadrukken. Van een voorzitter mag verwacht worden dat die het debat

onpartijdig, objectief en voortvarend begeleidt, waarbij iedereen de ruimte moet krijgen voor zijn

eigen inbreng. Zij verwijst naar haar voorzitterschap van de commissie ROG en naar de keren dat zij

de raadsvergadering mocht voorzitten. Daar waar nodig moeten de grenzen van procedures bewaakt worden. Elke fractie dient gelijk behandeld te worden. Daarbij is het prettig om in een respectvolle en prettige sfeer te vergaderen. Iedereen moet het gevoel hebben dat hij gehoord wordt. Voor

Raadsvergadering van 23 januari 2025

4

besluiten moet breed draagvlak zijn. De begeleiding van het DB moet vlot, efficiënt en altijd met oog voor de inhoud en voor de belangen van de raadsleden. Zij hoopt als tijdelijk plaatsvervangend

voorzitter een goede bijdrage te kunnen leveren aan de belangrijke zaken die de raad behandelt. De heer Sungur (DENK) stelt dezelfde vraag als de heer Peters stelde aan mevrouw Al-Saqaff. Mevrouw Al-Saqaff (VVD) meent dat iedereen in de raad de motivatie heeft om het beste te doen

voor de raad. Raadsleden willen het woord voeren en interrupties kunnen plaatsen. Als voorzitter moet je daar oog voor hebben en er rekening mee houden dat er ruimte is voor iedereen.

Nadat de stembriefjes zijn ingevuld en opgehaald, schorst de voorzitter de vergadering, teneinde het stembureau in de gelegenheid te stellen de stembriefjes te tellen.

Na hervatting van de vergadering geeft de voorzitter het woord aan de heer Peters, voorzitter van het stembureau.

De heer Peters (voorzitter stembureau) deelt de uitslag van de stemming mede. Er zijn 40 stemmen

uitgebracht, waarvan 1 stem op de heer Van Steeg, 16 stemmen op de heer Bosch en 23 stemmen op mevrouw Al-Saqaff. Daarmee is mevrouw Al-Saqaff benoemd tot tijdelijk plaatsvervangend voorzitter.

(Applaus.)

De voorzitter feliciteert mevrouw Al-Saqaff met haar benoeming tot tijdelijk plaatsvervangend voorzitter en dankt de heer Bosch voor zijn kandidatuur. 2. Vaststellen agenda. De voorzitter meldt dat degene die agendapunt 24 heeft geagendeerd, niet ter vergadering aanwezig is, maar te kennen heeft gegeven dat het punt van de agenda kan worden afgevoerd.

De agenda wordt zonder stemming vastgesteld, met inachtneming van de aangebrachte wijziging. 3. Ingekomen stukken. Over de ingekomen stukken wordt zonder stemming besloten overeenkomstig hetgeen daaromtrent is voorgesteld.

4. Geheimhouding. De voorzitter stelt voor om, conform artikel 89, lid 4 van de Gemeentewet, de door het college

opgelegde geheimhouding van de documenten zoals vermeld in de bij de agenda gevoegde bijlage, op te heffen.

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel van de voorzitter besloten. 5. Notulen raadsvergaderingen 14 november en 12 december 2024.

Raadsvergadering van 23 januari 2025

5

Deze notulen worden zonder stemming ongewijzigd vastgesteld. 6. Notulen vragenuur 19 december 2024. Deze notulen worden zonder stemming ongewijzigd vastgesteld. 7. Actuele moties. Dit agendapunt wordt vanmiddag om 14.00 uur behandeld. 10. Raadsvoorstel Herstelbesluit bestemmingsplan “Pijlsweerd, Tuinwijk, Vogelenbuurt, Griftpark”. Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 11. Raadsvoorstel Vaststelling gewijzigd Chw bestemmingsplan Kanaleneiland – Transwijk. Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 12. Raadsvoorstel Aanvraag bijdrage Gemeentefonds 2025 voor opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog.

Zonder stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 13. Raadsvoorstel inzake bijdrage van fracties aan presentievergoeding. De voorzitter verzoekt mevrouw Passier plaats te nemen in het collegevak. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) zegt dat er een collectieve opgave is om een oplossing te vinden voor de overschrijding. Dit kan door het budget te verhogen of door de spelregels voor

commissieleden aan te passen. Het DB stelt voor om het budget structureel te verhogen en de fractiebijdragen te verlagen.

De heer Sungur (DENK) meent dat de overschrijding samenhangt met het aantal

commissievergaderingen. Het zou kunnen dat er dit jaar minder vergaderingen zijn en er dus geen extra budget nodig is. Waarom zou je dan een structurele oplossing zoeken?

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) wil voorstellen om het eenmalig op te lossen op de wijze die het DB voorstelt en om in de tussentijd te kijken naar andere regels voor de volgende periode. Nu ontstaat er een fluctuatie en fracties willen zelf beslissen wat zij met hun budget doen.

De heer Sungur (DENK) begrijpt dat het DB voorstelt om vanuit het fractiebudget iets in te leveren. De commissievergoedingen staan daar helemaal los van.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) doet daarom een ander voorstel.

Raadsvergadering van 23 januari 2025

6

De heer Peters (D66) vraagt of GroenLinks blij is met de aanpassing in het voorstel dat, als er geld overblijft, dat volgens dezelfde verdeelsleutel terugvloeit naar de fracties.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) zegt dat dat beslispunt voor GroenLinks overeind blijft. Zij vindt

het belangrijk dat fracties zelf kunnen beslissen over de ondersteuning die zij willen. Zij wil eenmalig het probleem oplossen door het budget te verhogen en wil voor de lange termijn tot andere

afspraken komen, waarbij het gebruik en de werkdruk uitgangspunten zijn. Zij dient daarom samen met Volt, CDA, VVD en D66 een amendement in (amendement 1, Fractiebijdrage voor commissieleden).

De heer Sungur (DENK) concludeert dat mevrouw Kleinrensink niet wil tornen aan de afspraken die

voor deze raadsperiode zijn gemaakt, maar wel een voorstel doet om dit in 2025 af te breken. Hoe rijmt dat met elkaar?

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) komt niet aan de spelregels voor de commissieleden. Er is echter wel een oplossing nodig voor het tekort.

De heer Sungur (DENK) meent dat wel getornd wordt aan de afspraken voor deze raadsperiode. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt dat er iets moet gebeuren om het tekort op te lossen. De gemeente moet al veel bezuinigen. GroenLinks heeft gekozen voor een eenmalige oplossing.

Mevrouw Nolten (BIJ1) denkt dat er nog een mogelijkheid is, namelijk om het geld ergens anders te zoeken en daarmee solidair te zijn met kleine fracties.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) heeft in de commissie gevraagd naar die oplossing, maar heeft geen antwoord gekregen. Het kost altijd ergens geld.

De heer Van Heuven (PvdD) vraagt hoe een goed gesprek kan worden gevoerd onder de druk dat de verhoging eenmalig is.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt het geen wenselijke oplossing om het bedrag standaard uit de fractiebijdragen te halen. Daarom heeft zij gekozen voor een oplossing op de korte termijn en een gesprek voor de lange termijn.

De heer Sungur (DENK) meent dat in de commissie is gezegd dat het geld uit de algemene middelen kan komen of dat men zich aan de financiële afspraken houdt dat tegenvallers integraal worden

behandeld bij de Voorjaarsnota of de Programmabegroting. Hij wijst op de regeling bij vervangende raadsleden.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) antwoordt dat aan het begin van deze raadsperiode is

afgesproken om de commissieleden te betalen uit de eigen budgetten. Daar is nu een tekort op en daar moet een oplossing voor komen.

De heer Sungur (DENK) wijst nogmaals op het beslag dat vervangende raadsleden op de budgetten leggen. Die kosten komen wel uit de algemene middelen.

Raadsvergadering van 23 januari 2025

7

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) zegt dat voor beide een andere financiële stroom is afgesproken. De heer Sungur (DENK) meent dat vervangende raadsleden veelal bij fracties met meerdere

raadsleden voorkomen, terwijl commissieleden vaak parallel moeten vergaderen omdat ze uit kleine

fracties komen. Hij vindt het voorstel geen recht doen aan de commissie Werkdruk, die hier met een open vizier naar moet kijken.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) zegt dat in het amendement juist wordt gewezen op de

werkdruk. Zij vindt het ingewikkeld om een verschil te maken tussen wat kleine en grote fracties nodig hebben voor de vervanging van raadsleden.

De heer Bosch (UtrechtNu!) wijst er nog op dat de verhoging vanaf 1 januari voor raadsleden ook uit de algemene middelen gaat, volgens de circulaire van het ministerie. Dat zou ook voor commissieleden moeten gelden.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) memoreert dat het altijd vanuit de fractievergoeding werd

betaald. Aan het begin van de periode is bepaald dat het op een andere manier moest worden geregeld. Er is toen voor gekozen om het op deze manier te regelen.

De heer Peters (D66) zegt dat raadsleden democratisch gekozen zijn en dus bij ziekte vervangen moeten worden, terwijl een commissielid ter ondersteuning van een verkozen raadslid dient.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) deelt die uitspraak, maar ziet de zorg van kleine fracties over het huidige systeem. Daar moet aandacht voor zijn.

De voorzitter schorst de vergadering voor enkele ogenblikken. Na hervatting van de vergadering geeft de voorzitter het woord aan mevrouw Passier namens het DB. Mevrouw Passier (DB) zegt dat het amendement technisch uitvoerbaar is. Het geeft een opdracht mee voor het DB en voor de commissie Werkdruk. Zij laat het oordeel over het amendement aan de raad. De heer Peters (D66) vraagt naar de mening van het DB over de rol van de commissie Werkdruk. Is die adviserend of mede vormgevend?

Mevrouw Passier (DB) antwoordt dat het DB die rol als mede vormgevend ziet. De heer Peters (D66) heeft begrepen dat de rol van de commissie Werkdruk adviserend is en dat het primaat bij het DB ligt. Hij verzoekt om dit te checken.

Mevrouw Passier (DB) excuseert zich. De rol is inderdaad adviserend. Er komt uiteindelijk een voorstel dat aan de raad wordt voorgelegd.

De heer Sungur (DENK) zegt dat de laatste twee jaren meer dan € 50.000 is uitgegeven voor

vervanging van raadsleden. Hoe denkt het DB over bekostiging daarvan uit een bepaalde pot in

Raadsvergadering van 23 januari 2025

8

plaats van uit de algemene middelen? Mevrouw Passier (DB) zegt dat ziektevervanging van raadsleden wordt bekostigd uit de post

Raadsvergoedingen. Daar is geen aparte pot voor. Als de ziektekosten hoog oplopen, ontstaat een overschrijding van die pot.

De voorzitter sluit de beraadslaging over dit agendapunt. Stemming over het voorstel en het amendement vindt vanavond plaats.

14. Raadsvoorstel Beleidsnota Luchtkwaliteit. De heer Bosch (UtrechtNu!) meent dat, als hij hoog op de Dom om zich heen kijkt, de lucht nog nooit

zo schoon is geweest. Natuurlijk is er nog winst te halen, maar niet ten koste van de levensstandaard en de economie. In een goede economie heeft men oog voor de luchtkwaliteit. Verregaande

maatregelen schaden de economie en de leefbaarheid. Dwingende maatregelen treffen Utrechters

met een kleine beurs. Tweedehands auto’s worden dan schaars en duurder. Hoe denkt het college

voor inwoners en ondernemers een leefbare stad te creëren? Woont er straks in Utrecht een elite die het kan betalen of een sociale onderklasse die voor alles afhankelijk is van de gemeente? De WHOnormen zijn niet realistisch. In de commissie heeft hij gezegd: terug naar de middeleeuwen. Maar daar mocht je tenminste nog een stukje vlees eten of een vuurtje stoken. Ontwikkelingen op het

gebied van schoon verkeer moeten gestimuleerd worden. In het voorstel wordt door het verbieden van benzine en diesel vanaf emissieklasse 6 een voorschot genomen op iets wat wettelijk nog niet kan. Dat is bespottelijk. Dat treft vele Utrechters. Mensen zullen vereenzamen of de stad verlaten.

Het is verwerpelijk en abject om mensen nu een doembeeld voor te houden. Wat wel zou kunnen, is

een referendum. De wethouder vond dat in de commissie treurig. Het houden van een referendum is een recht en UtrechtNu! roept Utrechters op om een referendum te starten. Dat kan gecombineerd worden met de gemeenteraadsverkiezingen.

UtrechtNu! dient een aantal amendementen in: amendement 2 (A t/m G weg ermee), amendement 3 (Geen verregaande maatregelen tegen onze middenklasse), amendement 4 (Geen verregaande

maatregelen tegen onze middenklasse deel 2, lekker snorren en brommen), en amendement 5 (Geen onzinnige lobby).

Voorts dient hij een aantal moties in: motie 3 (Stoppen met landelijke en internationale lobby), motie 4 (Realistisch luchtkwaliteitsbeleid (niet terug naar de middeleeuwen aub)), en motie 5 (Inzicht in negatieve effecten verkeersmaatregelen op luchtkwaliteit).

De heer De Pagter (VVD) denkt dat iedere partij in de raad schone lucht wil. Met name door Europese maatregelen gaat het goed met de luchtkwaliteit in Nederland en Europa. Sinds 1990 is de

concentratie stikstofoxide met 80% afgenomen en de concentratie fijnstof met 70%, een enorme

verbetering. Bij dit voorstel gaat het erom of de door het college voorgestelde maatregelen effectief zijn om de lucht schoner te maken en of daar de komende jaren 20 miljoen moet worden

uitgegeven. De VVD meent dat de maatregelen niet of niet meetbaar tot schonere lucht leiden en dat er bovendien maatregelen in de nota staan die niet kunnen. Daarom stemt de VVD tegen de nota.

De VVD wil twee punten uit de nota schrappen. Als eerste de bizarre maatregel om een milieuzone voor diesel en benzine voor de hele gemeente in te voeren. Daarom dient de VVD mede namens UtrechtNu! een amendement in (amendement 6, Verban niet de helft van de auto’s).

De maatregel om de bestaande milieuzone uit te breiden naar de hele gemeente is niet effectief en

Raadsvergadering van 23 januari 2025

9

kost veel gemeenschapsgeld. Daarom dient hij mede namens UtrechtNu! een amendement in (amendement 7, Geen uitbreiding milieuzone).

De heer Vasters (D66) vindt de luchtkwaliteit in Utrecht op dit moment nog onvoldoende. D66 steunt de voorstellen in de beleidsnota, maar beseft dat de ingrepen grote impact hebben op bewoners,

ondernemers en bezoekers. D66 vindt het essentieel om draagvlak te creëren. Het is belangrijk dat er een goede sloopregeling komt voor autobezitters. Daarom dient hij samen met CDA, PvdA en

EenUtrecht een amendement in (amendement 8, Steun bij sloop – Help autobezitters bij uitbreiding milieuzone).

Voorts maakt D66 zich zorgen over ondernemers die zich niet allemaal automatisch voorbereiden op de nul-emissiezone. Om een proactieve houding van de gemeente met ondersteuning op maat

mogelijk te maken, dient hij samen met de VVD en EenUtrecht een motie in (motie 6, Samen op weg: Steun ondernemers richting nul emissie).

Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of D66 het voorstel wel rijp vindt voor besluitvorming. De heer Vasters (D66) wijst op de lessen die getrokken moeten worden uit de per 1 januari 2025 ingevoerde nul-emissiezone voor de binnenstad. Met de motie worden die lessen meegenomen. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of nu de deur wordt opengezet voor allerlei ontheffingen. De heer Vasters (D66) antwoordt dat er wel kritisch naar ontheffingen gekeken moet worden. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of het dan niet beter is om het meer in de tijd te faseren. De heer Vasters (D66) is geen voorstander van het aanpassen van de termijnen en meent dat de aankondigingen ruimschoots op tijd worden gedaan.