Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 6 maart 2025 1 2 3
Opening Vaststellen van de agenda van 6 maart 2025 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 PROCEDUREEL - Kopie Lange Termijn Agenda Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad en 3.1 Raadsvoorstel vaststellen reactienota Dossier 4508 voorblad Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 2040 Visie Stedenbouw Utrecht 2024 Ruimtelijke kwaliteit in de tienminutenstad Reactienota Visie stedenbouw Utrecht 2040 Infographic resultaten Swipocratie ronde 1 Uitgebreide uitkomsten Swipocratie ronde 1 Beeldverslag Toekomstgesprekken ronde 1 Beeldverslag Toekomstgesprekken ronde 2 Verslagen Toekomstgesprekken ronde 2 Verslag commissie omgevingskwaliteit 11 juni 2024 3.2 Raadsvoorstel Beeldkwaliteitsplan Papendorp – De Taats Dossier 4511 voorblad Raadsvoorstel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord - DROP Beeldkwaliteitsplan Papendorp
De Taats Noord-Utrecht Toelichting Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Noord 3.3 Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Beurskwartier 1, bestuurlijke lus Dossier 4475 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Beurskwartier 1, bestuurlijke lus Vaststellingsrapport Beurskwartier 1 met aanpassingen bestuurlijke lus Link naar RO publiceer_vaststelling Beurskwartier 1, bestuurlijke lus Coördinatieverordening wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning gemeente 3.4 Raadsvoorstel Utrecht Dossier 4516 voorblad Raadsvoorstel wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning Utrecht Coördinatieverordening wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning Utrecht Toelichting Coördinatieverordening wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning Utrecht 3.5 Raadsbrief Proces en reactieverslag herziene erfpachtvoorwaarden AB 1974 Raadsbrief Proces en reactieverslag herziene erfpachtvoorwaarden AB 1974 Reactieverslag Herziening AB1974 derde reactieperiode - geanonimiseerd Arrest Hof 30 mei 2023 Stichting Erfpachtersbelang Utrecht Spelregels voorhangprocedure 3.5.1 Raadsbrief Update herziening erfpachtvoorwaarden AB 1974 Raadsbrief herziening erfpachtvoorwaarden AB 1974 1. Inhoudelijke toelichting Herziening Erfpacht Einde Tijdvak 2. Juridische notitie Concept voorstel Herziening AB 1974 Einde Tijdvak 3. Steenhuijs notitie erfpacht Utrecht 4.
Colliers advies erfpachtvoorwaarden incl bijlagen 5. Pels Rijcken Definitief Advies 20 juni 2024 6. Reactieverslag Herziening AB1974 - geanonimiseerd 7. Verantwoordingsverslag Herziening AB1974 - geanonimiseerd 8. Brief Pels Rijcken 10 oktober 2024
3.6 4
5
6 7
8
9. Basisbrief erfpachters AB 74 canon en afkoop 10. Algemene erfpachtbepalingen 1974 - herziene versie 2024 Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven Raadsbrieven Ruimtleijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 Verslagen Ter vaststelling: Conceptverslag commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 30 januari 2025 Conceptverslag Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 30 januari 2025 Toezeggingen/moties Ter vaststelling: Toezeggingen en motielijst commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025. Aangenomen motielijst commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 . Motie en Toezeggingenlijst commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 Aangenomen motielijst commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 6 maart 2025 Ingekomen stukken Geen. Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Westflank Zuid, stationsgebied 1e herziening Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein|: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 30 minuten Met deze herziening van het bestemmingsplan, dat dateert uit 2014, wordt het mogelijk gemaakt om aan de Croeselaan tussen de Mineurslaan en de Knooppassage extra bebouwing toe te voegen.
Met de bebouwing wordt 52.500 m2 aan kantoren toegevoegd, 7.000 m2 vloeroppervlak voor woningen in het middenhuursegment, een openbare ontmoetingsplaats voor medewerkers, bewoners en bezoekers en functies op straatniveau die de levendigheid van het gebied bevorderen. Voorafgaand aan de 1e herziening van het bestemmingsplan is door het college in november 2023 het Stedenbouwkundig Plan Knoopcomplex vastgesteld. Van november 2023 tot januari 2024 heeft de 1e herziening ter inzage gelegen en gedurende deze periode zijn 2 zienswijzen ingediend. Deze geven voor het college geen aanleiding de 1e herziening van het bestemmingsplan te wijzigen. Wel stelt het college voor enkele ambtshalve (technische) wijzigingen door te voeren ten opzichte van het ontwerp. Het college stelt voor akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de ingediende zienswijzen, geen exploitatieplan vast te stellen en de 1e herziening vervolgens vast te stellen.
Dossier 4145 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan ‘Westflank Zuid, stationsgebied 1e herziening’ Vaststellingsrapport Westflank Zuid Stationsgebied 1e wijziging Westflank Zuid, Stationsgebied 1e herziening_Toelichting Westflank Zuid, Stationsgebied 1e herziening_Regels Westflank Zuid, Stationsgebied 1e herziening_Bijlagen toelichting Westflank Zuid, Stationsgebied 1e herziening_Bijlagen regels NL.IMRO.0344.BPWESTFLZUI1EHER-VA01-Kader_01-000 Link naar RO-publiceer Bestemmingsplan ‘Westflank Zuid, stationsgebied 1e herziening Raadsvoorstel Vaststellen voorkeursmodel Kop Amsterdamsestraatweg - Oude Daalstraat Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 90 minuten. Eerder heeft de raad aan het college gevraagd meerdere modellen uit te werken voor de herontwikkeling van het gebied op de hoek van de Amsterdamsestraatweg – Oude Daalstraat en deze modellen aan de raad voor te leggen ter besluitvorming. In een bijlage bij het raadsvoorstel heeft het college 5 modellen uitgewerkt en heeft het college hier ook een externe bureau naar laten kijken. Op basis van die uitwerking en toets komt het college nu met een voorstel het model te kiezen waarbij circa 50 woningen in zowel sociale huur, middenhuur als vrije sector worden gebouwd en waarbij 23 van de 26 bomen ter plaatse kunnen blijven staan.
Het college stelt verder voor 1 miljoen euro uit de financiële reserve Betaalbaar Wonen te gebruiken voor de realisatie van dit plan. Als de raad met het voorstel instemt, wordt in een vervolg aan de raad nog een Nota van Uitgangspunten (eind 2025) en een wijziging van het Omgevingsplan voorgelegd. Dossier 4400 voorblad Raadsvoorstel vaststellen voorkeursmodel Kop ASW Onderbouwing voorkeursmodel Kop ASW – Oude Daalstraat Bijlage Advies document Next Architects Kop ASW Bijlage Verslag opgehaalde reacties uit de omgeving Kop ASW - Oude Daalstraat
8.1
Startdocument Kop ASW-Oude Daalstraat Raadsbrief Uitwerking Motie 2x1 30 km/u Graadt van Roggenweg Raadsbrief Uitwerking Motie 2x1 30 km/u Graadt van Roggenweg
Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (Ter vaststelling op 6 maart 2025)
Stukken afkomstig van het college Datum: 14 februari 2025 Soort stuk: Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 20240: Ruimtelijke kwaliteit in de tienminutenstad Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok
In maart 2023 heeft de gemeenteraad aanvullende afspraken (“oplegger”) vastgesteld die behoren bij de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU2040). In dit laatste document wordt op hoofdlijnen een keuze gemaakt voor de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente tot 2040 als onderdeel van de Omgevingsvisie Utrecht. Voorzien wordt onder andere in een grote groei van aantallen woningen, verdichting van de stad en het mee laten groeien van het voorzieningenniveau in de stad. In de aanvullende afspraken is vastgelegd dat wordt gewerkt aan een kwaliteitsimpuls voor de bestaande delen én voor nieuwe delen van de stad. Om aan dit laatste uitvoering te geven heeft het college een Visie stedenbouw opgesteld met als doel sturing te geven op kwaliteit en leefbaarheid. De visie zou na vaststelling door de gemeenteraad gelden als uitgangspunt voor de ruimtelijke ontwikkeling in met name de wijziging van het gemeente-brede Omgevingsplan. Het college stelt de raad voor de visie vast te stellen en de Hoogbouwvisie 2005 in te trekken, omdat in de nieuwe visie ook uitgangspunten voor hoogbouw zijn opgenomen.
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROG van 3 april 2025 2. Tijd: 150 minuten
Datum: 17 februari 2025 Soort stuk: Raadsvoorstel Beleidsregel Beeldkwaliteitsplan Papendorp De Taats Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening
Voor Papendorp- Noord heeft de raad eerder een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE, februari 2022) en een bestemmingsplan (april 2024) vastgesteld. In het SPvE is vastgelegd dat er voor het gebied een beeldkwaliteitsplan wordt opgesteld. Een beeldkwaliteitsplan beschrijft de gewenste beeldkwaliteit van de bebouwing en de buitenruimte en bevat toetsbare criteria.
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROG van 3 april 2025 2. Tijd: 45 minuten
Commissiegriffier: Frank de Kok Voor het gebied, nu Papendorp De Taats genoemd, heeft het college een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Het college stelt de raad voor dit plan vast te stellen en ten behoeve van Papendorp wijzigingen aan te brengen in de Welstandsnota. Datum: 18 februari 2025 Soort stuk: vaststelling bestemmingsplan Beurskwartier, bestuurlijke lus Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Groot Merwede Commissiegriffier: Frank de Kok
Datum: 18 februari 2025 Soort stuk: Raadsvoorstel Coördinatieverordening wijziging omgevingsplan en omgevingsvergunning
In november 2021 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Beurskwartier 1 vastgesteld. Tegen dit vastgestelde bestemmingsplan is beroep ingesteld bij de Raad van State In een tussenuitspraak heeft de Raad van State de gemeenteraad de opdracht gegeven om een aantal geconstateerde gebreken in het bestemmingsplan te herstellen. Het betreffen juridisch-technische wijzigingen waarmee wordt voldaan aan nieuwe jurisprudentie en het later vastgestelde Stedenbouwkundig Plan. Het college stelt de raad voor de wijzigingen van het plan vast te stellen. . De raad wordt voorgesteld een nieuwe Coördinatieverordening vast te stellen. Hiermee wordt het weer mogelijk gemaakt diverse procedures in het omgevingsrecht
Voorstel: Gelet op de beperkte reikwijdte van dit raadsvoorstel wordt de commissie in overweging gegeven dit voorstel rechtstreeks als A-stuk door te geleiden naar de raadsvergadering.
Voorstel: Gelet op de beperkte reikwijdte van dit raadsvoorstel wordt de commissie in overweging gegeven dit voorstel rechtstreeks als A-stuk door te geleiden naar de
2
gemeente Utrecht Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok
Datum: 18 februari 2025 Soort stuk: Raadsbrief Proces en reactieverslag erfpachtvoorwaarden AB 1974 Wethouder: Linda Voortman Beleidsterrein: Grondzaken Commissiegriffier: Frank de Kok
gelijktijdig te doorlopen. Hierdoor ontstaat efficiency en tempo in procedures. De gemeente Utrecht kende als eerder een Coördinatieverordening met dezelfde strekking. Deze verordening uit 2009 kan echter niet meer gebruikt worden in verband met op 1 januari 2024 inwerking getreden Omgevingswet.
raadsvergadering.
In deze raadsbrief wordt de raad geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de herziening van de erfpachtvoorwaarden Algemene Bepalingen 1974. Herziening is nodig vanwege beëindiging van het eerste tijdvak.
Voorstel: 1. U uit te spreken over een behoefte aan een Raadsinformatiebijeenkomst (RIB) waarbij betrokken erfpachters/ indieners van zienswijzen worden gehoord en, zo die behoefte er is, op 25 maart (RIB avond ROG) hiervoor tijd te reserveren; 2. Gelet op de voorgenomen Voorhangprocedure, de termijn van indienen wensen en bedenkingen en de gemaakte procedureafspraken hierbij, de herziening van de Erfpachtvoorwaarden te agenderen voor de commissie ROG van 15 mei 2025 en hiervoor 75 minuten te reserveren; 3. Het verdere proces van definitief collegebesluit en raadsvoorstel vooralsnog af te wachten.
Door het college zijn nieuwe algemene bepalingen opgesteld en als concept ten behoeve van inspraak voorgelegd aan de erfpachters die ermee te maken hebben. Daarop zijn 122 zienswijzen ingediend. In een bijlage van de brief treft de raad de zienswijzen, voorzien van een reactie door het college, aan. In beginsel is het college bevoegd de erfpachtvoorwaarden zelfstandig te herzien. Het college stelt voornemens te zijn op basis van de Gemeentewet een zogenoemde Voorhangprocedure te volgen. In die procedure krijgen de raadsleden de gelegenheid wensen en bedenkingen te uiten wanneer een besluit van het college ingrijpende gevolgen kan hebben. Voor het doorlopen van deze procedure zijn tussen de raad en het college procedureafspraken gemaakt. Deze treft u ook hierbij als bijlage aan. In de raadsbrief legt het
3
college de raad een concrete invulling in tijd voor met betrekking tot de erfpachtvoorwaarden. Daarom wordt de concrete procedurele invulling hier aan u voorgelegd ter bespreking. Overigens zal in dit geval naast de voorhangprocedure verderop in het proces de raad ook nog een raadsvoorstel worden voorgelegd. De raadsbrief maakt hiervan ook melding. Dit is uitzonderlijk en heeft specifieke juridische redenen waarover de raad eerder in een technische bijeenkomst over is geïnformeerd.
4
#RAAD030#
Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (ROG) 6 maart 2025 - PROCEDUREEL Ruimtelijke Ordening en Ruimtelijke Projecten (Groot Merwede, MWKZ, Stationsgebied),
Westraven, A12-zone, Rijnenburg, Lunetten-Koningsweg, Overvecht en Utrecht Science Park, Grondzaken
Behandelvoorraad: Wethouder Eerenberg of wethouder Maatoug of wethouder Voortman of wethouder Schilderman
Te verwachten raadsvoorstellen (mede op basis van de lange termijnagenda, afgekort de LTA). Geel = termijn verstreken
1.
Grondzaken
Verwacht
Herziening erfpachtvoorwaarden Algemene Bepalingen 1974
Q3 2025
(noot griffie: stond in eerdere LTA voor Q3 2024, LTA voorjaar 2024 geeft de oorzaken aan vertraging, zie ook raadsbrieven van 11-07-2024 en 18-02-2025) Ruimtelijk project Groot Merwede
Verwacht
2.
SPvE Hojel I Graadt van Roggenweg
Q1 2025
3.
Projectafwijkingsbesluit tbv specifieke verklaring van geen
Q1 2025
(Noot griffie: zie raadsbrief 22-10-2024, stond eerder voor Q3 2025) bedenkingen Oopen (Jaarbeurspleingebouw)
Noot griffie: stond eerder voor Q2 2024 als vaststelling wijziging omgevingsplan) 4.
Raadsvoorstel inzake realisatie Trappen Moreelsebrug
Q2 2025
5.
Omgevingsplan deelgebied 6, fase 1
Q2 2025
6.
Omgevingsvisie Jaarbeurs
Q3 2025
7.
Omgevingsplan Matserterrein
Q4 2025
(noot griffie: stond in eerder voor 2023 en Q1 2024, zie ook raadsbrief van 26-10-2023, eerder ook voor Q 3 2024)
(noot griffie: zie raadsbrief 02-10-2024, stond eerder voor Q3 2024) Ruimtelijke Project Overvecht
8.
Masterplan Overvecht Centrum
(noot griffie: op 18-06-2024 ontving de raad een raadsbrief waarin duidelijk is dat Q2 2024 niet wordt gehaald, in raadsbrief 04-12-2024 wordt gemeld dat de raad in Q2 2025 het raadsvoorstel krijgt voorgelegd)
Q2 2025
#RAAD030# 9.
SPvE Tuincentrum Steck Gageldijk 3
Q3 2025
10.
Herontwikkeling Santa Cruzdreef 30/ Auris Fortaal
pm
11.
Raadsvoorstel Leidende principes van verdere ontwikkeling
Q1 2026
(noot griffie: stond eerder voor Q4 2024 en Q2 2025) (noot griffie: niet vermeld op de LTA, maar zie raadsbrief 14-02-2024) Ruimtelijke Project Rijnenburg Rijnenburg
(noot griffie: raadsbrief 24-10- 2024) 12.
Vaststelling uitgangspuntennotitie Rijnenburg
Q4 2026
Ruimtelijk Project Utrecht Science Park
Verwacht
13
Samenwerkingsovereenkomst Universiteit Utrecht
Q2 2025
14.
SPvE UMCU Noordzijde
Q3 2025
15.
SPvE Archimedeskwartier
Q1 2026
(noot griffie: stond eerder voor Q2 en Q 4 2025)
(noot griffie: zie raadsbrief 24-10-2024, stond eerder voor Q3 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA op Q2 en Q 4 2024) Ruimtelijke ordening
Verwacht
16.
Vaststelling Uitgangspuntennotitie deel 1 Programmatische
Q1 2025
17.
Omgevingsplan Livingstonelaan 609
Q1 2025
18.
Wijziging Omgevingsplan Van Heukelomlaan
Q2 2025
19.
(deel) Omgevingsvisie Lage Weide
Q2 2025
20.
Omgevingsplan Reitdiepstraat
Q2 2025
21.
Bestemmingsplan Maximapark
Q2 2025
22.
Omgevingsplan Van Heukelomlaan
Q2 2025
23.
Omgevingsplan Europlaan 33 -45
Q2 2025
24.
SPvE Brennerbaan 106
Q3 2025
25.
Bestemmingsplan Bedrijventerrein Strijkviertel
Q3 2025
26.
‘Update’ SPvE Hart van de Meern ZOK
Q3 2025
vertrekpunten
(noot griffie: stond in raadsbrief van 13-11-2023 aangegeven als 1e helft 2024 en in LTA op Q3 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA op Q3 2024 en Q1 2025) (noot griffie: stond eerder voor Q4 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA op Q2 en Q 4 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA voor Q1 en Q2 2024) (noot griffie: stond eerder in LTA voor Q4 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA op Q3 2024) (noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor Q3 en Q4 2023 en Q1 en Q3 2024 en Q1 2025) (noot griffie: stond in eerdere LTA’s op Q1 en Q2 2024 en Q1 en Q2 2025) (noot griffie: stond eerder voor Q4 2024
#RAAD030# 27.
SPvE Gebiedsontwikkeling Ravellaan Noord
Q4 2025
28.
Wijziging Omgevingsplan Kögllaan/ Manegelaan
Q4 2025
(noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor 2023 en 2024, in raadsbrief van 26-03-2024 geeft college aan in Q2 2025 te komen met een omgevingsplan ivm voorbereidingsbesluit) (noot griffie: stond in eerdere LTA voor Q2 2024 en Q1
2025) 29.
Omgevingsplan Pieter Baan Centrum
Q4 2025
30.
SPvE Nova, Kanaleneiland
Q4 2025
31.
SPvE Galgenwaard
Q4 2025
32.
Omgevingsplan Wolvenplein
Q4 2025
33.
Omgevingsplan Chr. Krammlaan 2- 10
2025
34.
Wijziging Omgevingsplan Hoogspanningsstation TenneT
2025
(noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor Q1 2024, als pm en Q 2024)
(noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor 2023, als pm en Q 4 2024) (noot griffie: niet vermeld in de LTA, zie raadsbrief 24-012025) (noot griffie: niet op LTA, zie raadsbrief 19-04-2024) Oudenrijn
(noot griffie: zie raadsbrief 05-07-2024) 35.
SPvE ZO kwadrant De Meern
Q1 2026
36.
SPvE J.C. Maylaan
Q1 2026
37.
Bestemmingsplan ZO kwadrant De Meern
Q1 2026
38.
SPvE Ravellaan 96
Q1 2026
39.
SPvE Herontwikkeling Zwanenvechtlaan, Zuilen
?
40.
Nota Omgevingskwaliteit
pm
41.
NvU Kop Amsterdamsestraatweg – Oude Daalstraat
Nog onbekend
42.
SPvE Aartsbisschop Romerostraat
pm
(noot griffie: stond in eerdere LTA’s als bestemmingsplan voor 2023 en later voor Q4 2024 en eerste helft 2025) (noot griffie: Stond eerder voor Q1 2024 en Q2 2025) (noot griffie: stond in eerdere LTA’s voor 2023 en eerste helft 2025) (noot griffie: zie raadsbrief 09-12-2024) (noot griffie: zie raadsbrief 22-10-2024)
(noot griffie: niet vermeld op de LTA, zie raadsbrief van 1804-2023, planning ontvangt de raad nog) (noot griffie: niet op LTA: zie raadsvoorstel Vaststellen Voorkeursmodel van 8 januari 2025) (noot griffie: stond eerder voor Q4 2023 en Q1 2024, plan is on hold gezet door initiatiefnemer)
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
2025 Q3
2025 Q3
besluit Update SPvE
Ruimtelijke
Wethouder
Hart van de
Ordening
Eerenberg
Meern ZOK
2025 Q2
planning
Was Q4 2024, wordt Q2 2025. We gaan een extra participatiebijeen komst organiseren voor het SPvE. Het organiseren en verwerken van de reacties, zal extra tijd kosten. Eerder was enkel rekening gehouden met één bijeenkomst voor zowel het Schetsplan als het SPvE. Om de buurtbewoners goed mee te nemen in het
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
planproces en te kunnen reageren op het plan in een vroeg stadium, is gekozen om een extra bijeenkomst te organiseren. Hiermee sluiten we aan bij het nieuwe vastgestelde “Samen Stad maken”. Met het opstellen van een ‘update SPvE’ dachten we sneller te kunnen werken. Echter nieuwe invulling vraagt om nieuwe onderzoeken. De oude
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
onderzoeken zijn hierdoor helaas niet meer bruikbaar. Dit vraagt meer tijd Samenwerking
Ruimtelijke
Wethouder
2025 Q1
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
sovereenkomst
projecten:
Schilderman
Universiteit
Utrecht
Utrecht
Science Park
Raadsvoorstel
Ruimtelijke
Wethouder
2025 Q1
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
inz realisatie
projecten:
Eerenberg
Trappen
Groot
van de (financiële)
Moreelsebrug
Merwede
afspraken voor de
De gesprekken over het maken
nieuwe stationsontsluitin g via trappen aan de Moreelsebrug vragen veel zorgvuldigheid en dat kost meer tijd (o.a. vanwege het
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
aspect sociale veiligheid). SPVE Ravellaan
Ruimtelijke
Wethouder
96
Ordening
Eerenberg
Omgevingspla
Ruimtelijke
Wethouder
n
Ordening
Eerenberg
2026 Q1
2026 Q1
2026 Q2
2026 Q3
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
Was Q1 2025, wordt Q2 2025.
Reitdiepstraat
Aanpassing in het plan door de initiatiefnemer i.v.m. financiële haalbaarheid en het hierop aanpassen van de bouwenvelop zorgt voor vertraging.
Omgevingspla
Ruimtelijke
Wethouder
n
Ordening
Eerenberg
2025 Q1
2025 Q1
2025 Q2
Was Q3 2024, wordt Q1 2025.
Livingstonelaa
I.v.m. de
n 609
financiële haalbaarheid is er
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
vertraging ontstaan. We hopen na de zomer van 2024 meer duidelijkheid te krijgen, zodat we verder kunnen met het omgevingsplan. Wijziging
Ruimtelijke
Wethouder
Omgevingspla
Ordening
Eerenberg
2025 Q4
2025 Q4
2025 Q4
2025 Q4
SPvE Kogllaan 26/Manegelaan is
n Kogllaan
onderweg voor
26/Manegelaa
besluitvorming in
n
de raad in Q4 2024. De planologisch juridische vertaling in het Omgevingsplan zal dan naar
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
verwachting in 2025 aangeboden worden voor besluitvorming. SPvE J.C.
Ruimtelijke
Wethouder
Maylaan
Ordening
Eerenberg
Bestemmingsp
Ruimtelijke
Wethouder
lan
Ordening
Eerenberg
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q1
2026 Q1
2025 Q1
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q3
Was Q4 2024 aanbieden aan de
Maximapark
raad, en wordt Q1 2025, omdat nader onderzoek nodig is.
Stedenbouwvis
Ruimtelijke
Wethouder
ie
Ordening
Eerenberg
2025 Q1
14-022025
2025 Q1
2025 Q1
2025 Q2
Was Q4 2024, wordt Q1 2025. Er is voor gekozen, om in verband met het zomerreces, de concept stedenbouwvisie in september vrij
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
te geven voor zienswijzen. Na de ter inzage legging worden de reacties verwerkt en zal de stedenbouwvisie aan de raad gestuurd worden. Leidende
Ruimtelijke
Wethouder
principes van
projecten:
Eerenberg
verdere
Rijnenburg
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q2
2026 Q1
2026 Q1
2026 Q1
ontwikkeling van Rijnenburg Bestemmingsp
Ruimtelijke
Wethouder
lan - ZO
Ordening
Eerenberg
kwadrant De Meern
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
2026 Q1
besluit Masterplan
Ruimtelijke
Wethouder
Overvecht
projecten:
Van
Centrum
Overvecht
Hooijdonk
SPVE UMCU
Ruimtelijke
Wethouder
Noordzijde
projecten:
Schilderman
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q3
planning
Was Q3 2024, wordt Q3 2025.
Utrecht
De afronding van
Science Park
diverse studies en onderzoeken rondom de inpassing en tevens uitbreiding van het Ronald McDonald Huis (RMDH) kosten meer tijd. Daarna kan pas het SPvE worden opgesteld.
Omgevingspla
Ruimtelijke
Wethouder
n
projecten:
Eerenberg
Matserterrein
2025 Q3
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q1
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
2025 Q3
2025 Q4
besluit
planning
Groot Merwede SPvE
Ruimtelijke
Wethouder
Tuincentrum
projecten:
Maatoug
Steck
Overvecht
2025 Q3
Was Q1, wordt Q3. Initiatiefnemer
Gageldijk 3
heeft tijd nodig de juridische en financiële afspraken in de anterieure overeenkomst te bestendigen. Hierover zijn we nog met de initiatiefnemer in overleg.
SPvE
Ruimtelijke
Wethouder
Galgenwaard
Ordening
Eerenberg
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
Was Q4 2024, wordt Q4 2024. Vanwege de complexe gebiedsontwikkeli
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
ng zijn wij nog in gesprek met de ontwikkelaars over een haalbare planontwikkeling binnen de kaders van het SPvE. In 2023 heeft Galgenwaard Onroerend Goed haar eigendommen bovendien overgedragen aan drie partijen. Ook dit heeft voor vertraging in de gebiedsontwikkeli ng gezorgd.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
2025 Q1
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q1
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q3
besluit SPvE Hojel I
Ruimtelijke
Wethouder
Graadt van
projecten:
Eerenberg
Roggenweg
Groot
2025 Q1
planning
Merwede Herziening
Grondzaken
erfpachtvoorw
Wethouder Voortman
aarden Algemene Bepalingen 1974 Wijziging
Ruimtelijke
Wethouder
Omgevingspla
Ordening
Eerenberg
Was Q4 2024, wordt Q2 2025.
n Van
Er is vertraging
Heukelomlaan
ontstaan door de keuze van de ontwikkelaar (Woonin) om eerst een aannemer te selecteren voordat de
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
procedure van het wijzigen van het Omgevingsplan afgerond kan worden. Omgevingspla
Ruimtelijke
Wethouder
n Pieter Baan
Ordening
Eerenberg
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
Was Q4 2024, wordt Q4 2025,
Centrum
vanwege vertraging bij de planuitwerking als gevolg van een interne overdracht van het eigendom en een heroverweging op de plannen bij de nieuwe eigenaar.
Bestemmingsp
Ruimtelijke
Wethouder
lan
Ordening
Eerenberg
2025 Q3
2025 Q3
2025 Q4
2026 Q1
Was Q1 2025, wordt Q3 2025. Vanwege
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
Bedrijventerrei
onderzoek naar
n Strijkviertel
de haas, extra tijd voor verkeersonderzoe k en programmatische aanscherping.
Oopen
Ruimtelijke
Wethouder
2025 Q1
2025 Q1
2025 Q2
2025 Q2
Was Q2 2024,
(Jaarbeursplein
projecten:
Eerenberg
):
Groot
omdat de
projectafwijkin
Merwede
ontwikkelaar
wordt Q1 2025,
gsbesluit tbv
meer tijd nodig
specifieke
heeft voor het
verklaring van
proces.
geen bedenkingen Omgevingsvisi
Ruimtelijke
Wethouder
e Jaarbeurs
projecten:
Eerenberg
Groot Merwede
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
2025 Q4
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
2025 Q2
2025 Q3
besluit Omgevingspla
Ruimtelijke
Wethouder
n Europalaan
Ordening
Eerenberg
Omgevingspla
Ruimtelijke
Wethouder
n voor
projecten:
Eerenberg
deelgebied 6
Groot
(fase 1)
Merwede
2025 Q2
planning
33-45 2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q2
2025 Q3
2025 Q4
Merwedekanaa lzone (deel)Omgevin
Ruimtelijke
Wethouder
gsvisie Lage
Ordening
Eerenberg
Raadsvoorstel
Ruimtelijke
Wethouder
Fietsparkeren
projecten:
Eerenberg
Hoog
Groot
Catharijne
Merwede
Was Q4 2024, wordt Q2 2025.
Weide 2024 Q3
2024 Q4
2024 Q4
Gestopt. Als gemeente zijn we nog steeds in gesprek met
Klëpierre over het omzetten van
autoparkeerplaatsen in P1 en P4 van
Hoog Catharijne in
fietsparkeerplaatsen.
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
We verwachten in Q2 van 2025 de
gesprekken af te ronden, passend
binnen de kaders
van het programma fiets. Dat betekent dat er geen
raadsbesluit
gevraagd wordt.
Over de uitkomsten van de gesprekken over het
fietsparkeren in
Hoog Catharijne
informeren we u dan in Q3 van 2025.
Dit onderwerp kan daarom afgevoerd
worden van de LTA. SPVE
Ruimtelijke
Wethouder
Gebiedsontwik
Ordening
Eerenberg
keling
2025 Q4
2025 Q4
2026 Q1
2026 Q2
Was Q2 2025, wordt Q4 2025. Meer tijd nodig
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
Ravellaan
voor overleg met
Noord
initiatiefnemer.
SPVE
Ruimtelijke
Wethouder
2026 Q1
2026 Q1
2026 Q2
2026 Q3
Was Q4 2024,
Archimedeskw
projecten:
Schilderman
artier
Utrecht
Project is
Science Park
afhankelijk van
wordt Q1 2026.
Tracébesluit / ARU. Alle verschillende scenario's worden onderzocht op een wettelijk haalbaar plan. Voor einde dit jaar vindt een heroverweging plaats of project door kan. SPvE
Ruimtelijke
Wethouder
Brennerbaan
Ordening
Eerenberg
106
2025 Q3
2025 Q3
2025 Q4
Was Q2 2025, wordt Q3 2025, vanwege nader
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
overleg met de initiatiefnemer over de financiële haalbaarheid in relatie tot de ambities en eisen van de gemeente. Vaststelling
Ruimtelijke
Wethouder
Uitgangspunte
projecten:
Eerenberg
nnotitie
Rijnenburg
Rijnenburg
2026 Q4
2026 Q4
2027 Q1
Was Q2 2025, wordt Q4 2026. Nog veel onderzoek en uitwerking en afstemming met andere partijen nodig om de kaders te kunnen omschrijven waarmee een masterplan voor ontwikkeling van het gebied
LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 6 MAART 2025 Onderwerp
Beleidsveld
Portefeuille
Planning
Fatale
Datum
Beoogd
Beoogd
Beoogd
Aangeboden/
Toelichting
houder
aanbieden
termijn
aange-
kwartaal
kwartaal
kwartaal
wijziging
aan raad
Raads-
boden
commissie
commissie
raads-
Gestopt
proce-
inhoude-
behande
dureel
lijk
-ling
besluit
planning
gemaakt kan worden.
Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken Dossiernummer
4508
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
6 maart 2025
Agendapunt
3.1
Titel
Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad en vaststellen reactienota
ID
4728
Behandelend ambtenaar
Mes, Luc
Telefoon
06 248 808 31
l.mes@utrecht.nl
Datum collegebesluit Geocodering
Stad Utrecht
Thema
Ruimtelijke ordening
Portefeuillehouder
Wethouder Eerenberg
Beleidsveld
Ruimtelijke Ordening
Referendabel Reden niet referendabel Raadsadviseur (lijst) Behandelvoorstel Resultaat commissiebehandeling Resultaat raadsbehandeling Geagendeerd
Vergaderdatum
Commissie Ruimtelijke Ordening
6 maart 2025
en Grondzaken Voorgesteld besluit
Voorstel aan de gemeenteraad
Raadsvoorstel Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim
Ruimtelijke Ontwikkeling Ontwikkelorganisatie Ruimte Luc Mes 11026347 Volgt Ja Nee
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad vast te stellen, met daarin: a. de focus om bij elke ruimtelijke ontwikkeling te sturen op kwaliteit en leefbaarheid op verschillende schaalniveaus: i. Identiteit van de plek ii. Dynamiek van de stad iii. Mate van verdichting en hoogbouw b. 11 stedenbouwkundige uitgangspunten voor elke ruimtelijke ontwikkeling i. Ruimte voor gemeenschappen ii. Stedenbouw met een menselijke maat iii. Zachte overgang publiek-privé iv. Een excellente plint v. Buurten nodigen uit om te lopen vi. Een uitnodigende openbare ruimte vii. Gevarieerde en verbonden groenblauw viii. Een aangenaam microklimaat ix. Ruimte voor het onverwachte x. Meervoudig ruimtegebruik xi. Een toekomstbestendig gebouw 2. De Hoogbouwvisie uit de Omgevingsvisie (dd.13 januari 2005) in te trekken en de Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad toe te voegen aan de ‘Omgevingsvisie Utrecht’ ter aanvulling van het koersdocument ‘Utrecht Dichtbij: de tienminutenstad; Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040’ en het overzicht ‘Lijst beleidsdocumenten van de Omgevingsvisie Utrecht’ en de internetpagina https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ hierop aan te passen. Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
Samenvatting Met de oplegger RSU2040 is besloten om op verschillende manieren te werken aan een kwaliteitsimpuls voor de bestaande delen én voor nieuwe delen van de stad. De Visie stedenbouw Utrecht 2040 (hierna Visie) is opgesteld om te sturen op kwaliteit en leefbaarheid. Hierbij is de identiteit van de plek, de manier waarop de plek gebruikt wordt en de gewenste mate van verdichting startpunt van elke stedelijke ontwikkeling. De stedenbouwkundige uitgangspunten vormen de ingrediënten voor de betreffende ruimtelijke ontwikkeling en worden in het planproces vertaald naar gebiedseigen oplossingen.
Context Aanleiding Naar aanleiding van het coalitieakkoord heeft de gemeenteraad van Utrecht met de oplegger RSU2040 3 extra afspraken toegevoegd aan de RSU2040. Eén van de afspraken is om op verschillende manieren te werken aan een kwaliteitsimpuls voor de bestaande delen én voor nieuwe delen van de stad. We willen verdichten, maar niet ten koste van alles en ook niet overal. Naast groei in balans zijn kwaliteit en leefbaarheid leidend in de ontwikkeling van de stad. Tot 2040 wordt het aantal woningen in Utrecht met circa 30% vergroot. Wat we bouwen – en met welke kwaliteit – heeft grote impact op de gehele stad. Hierbij zijn kwaliteit en leefbaarheid in de fysieke leefomgeving leidend. Met de Visie beschrijven we hoe we in Utrecht meer woningen en voorzieningen realiseren en daarbij de kwaliteit van leven en de leefbaarheid hooghouden. Ook geven we in de Visie aan welke maat en schaal passend zijn bij ruimtelijke ontwikkelingen in Utrecht en geeft het kaders mee voor de maximale toegestane hoogtes op verschillende plekken in de stad. Deze Visie biedt ruimte om de kwaliteiten van de bestaande stad te versterken en ruimtelijke ontwikkelingen toe te staan waar deze mogelijk zijn, zodat Utrecht een fijne plek blijft voor iedereen. De Visie bevat 11 uitgangspunten waardoor er voor iedereen meer duidelijkheid is wat we onder kwaliteit verstaan en hoe we daar invulling aan geven.
De ontwerp Visie heeft van 4 oktober tot 17 november 2024, de officiële termijn van 6 vakantievrije weken, ter inzage gelegen. Er zijn in totaal 17 zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn in een reactienota opgenomen en beantwoord. Op basis van de zienswijzen is een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd in de Visie, die staan beschreven in de reactienota. Moties en toezeggingen In de Visie zijn moties en toezeggingen als volgt verwerkt: M2019-199: Verticaal bestemmen In de Visie stedenbouw Utrecht 2040 ligt het accent meer op de vorm en de beleving van hoogbouw dan op de programmering van hoogbouw. Er wordt benoemd dat de nabijheid van verschillende functies een voorwaarde is van hoogbouw: “Hoogbouw in een stedelijke omgeving en als onderdeel van een stedelijk weefsel is een doordachte en gelaagde vorm van stedelijkheid. Daarin gaan hoogwaardige woon- en werkmilieus, bereikbaarheid rondom ov-knooppunten en het draagvlak voor voorzieningen samen. Dit sluit aan bij de keuzes die in de RSU2040 zijn gemaakt voor een stad waarin alle dagelijkse functies dichtbij zijn georganiseerd” (punt 1, p. 18). Met de Visie zetten we in op leefbare en levendige buurten en wijken. Hiervoor is functiemenging op wijk-, buurt-, blokniveau en in de plint essentieel.
Door de aandacht te richten op functiemenging op bouwblokniveau (horizontaal bestemmen) worden ruimtelijke ontwikkelingen niet onnodig complex en financieel kostbaar door stapeling van functies in een hoogbouwtoren (verticaal bestemmen) die niet noodzakelijk zijn voor gewenste levendigheid. In de Visie vertegenwoordigen de Stedenbouwkundige uitgangspunten ‘ruimte voor gemeenschappen’, ‘stedenbouw met menselijke maat’, ‘een excellente plint’ en ‘meervoudig ruimtegebruik’ het belang van verticaal bestemmen en het verlevendigen van gebouwen (stimuleren van mengen van functies, levendigheid, ontmoeting). Meer specifiek voor hoogbouw is in het uitgangspunt ‘hoogbouw met een menselijke maat’ beschreven dat een substantiële menging van diverse functies noodzakelijk is om anonieme, eenvormige en sociaal onveilige hoogbouw te voorkomen en hoe menging bijdraagt aan een 2
diversiteit aan mensen en gebeurtenissen gedurende de dag die zorgt voor de gewenste levendigheid. Het uitgangspunt ‘Een excellente plint’ ligt in het verlengde hiervan. In de plint van een gebouw is ruimte om te mengen met verschillende functies (maatschappelijk en commercieel) en dit zorgt voor levendigheid in het gebouw en op straat. Het schaalniveau waarop er binnen een ontwikkeling gemengd wordt met functies heeft financiële consequenties. Een combinatie van bijvoorbeeld wonen met werken in dezelfde hoogbouwtoren (verticaal bestemmen) is financieel zeer kostbaar en niet noodzakelijk voor de gewenste levendigheid. Menging op bouwblokniveau (horizontaal bestemmen) kan eenzelfde positieve effect hebben en is minder kostbaar. M2020-112 - Hoogbouw met een visie Met de Visie stedenbouw Utrecht 2040 hebben we stadsbrede uitgangspunten geformuleerd voor alle ruimtelijke ontwikkelingen in de bestaande en nieuwe delen van de stad. Met de Visie stedenbouw – die gaat over de hele stad- zijn voor alle ruimtelijke ontwikkelingen uitgangspunten benoemd en niet alleen voor specifiek hoogbouw. Met het uitgangspunt ‘hoogbouw met de menselijke maat’ zijn een aantal richtlijnen opgenomen voor hoogbouw in Utrecht.
Op basis van deze Visie en de 11 uitgangspunten dient er in de specifieke uitwerking van de ruimtelijke ontwikkeling - per gebied of project - rekening gehouden te worden met bijvoorbeeld het programma, beschikbare budget en ruimtelijke omstandigheden. Hierbij is het thematische beleid ook richtinggevend. Voor de uitwerking van de uitgangspunten geldt dat een ontwikkeling aan de richtlijnen moet voldoen, tenzij kan worden aangetoond dat met een andere oplossing hetzelfde doel en dezelfde kwaliteit bereikt kan worden. Waar mogelijk is voor de in de motie gevraagde uitwerking een stadsbrede uitspraak gedaan, bijvoorbeeld in de uitgangspunten of richtlijnen. Juridische context De Visie is een strategisch en richtinggevend document dat de lange termijn ambities en doelen van de gemeente op het gebied van ruimtelijke ordening en fysieke leefomgeving beschrijft. Het is een aanvulling op de Omgevingsvisie Utrecht. Onder de Omgevingswet is de omgevingsvisie een strategische visie voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving. Het gaat onder meer over samenhang tussen verschillende elementen (infrastructuur, water, landschap etc.). De Visie kan aangemerkt worden als een kader voor de ontwikkeling van meer gedetailleerde en juridisch bindende instrumenten, zoals omgevingsplannen, omgevingsvergunning en andere besluiten met betrekking tot de fysieke leefomgeving.
De Visie biedt richtlijnen en principes die in latere stadia kunnen worden uitgewerkt en verankerd in juridisch bindende documenten. De Visie vormt hiermee een leidraad voor ontwikkeling van de stad maar heeft geen extern juridische werking. Het vaststellen van deze visie is daarom niet een besluit waartegen bezwaar en beroep open staat voor belanghebbenden. Bij het opstellen van de Visie is rekening gehouden met zowel inhoudelijke als procedurele verplichtingen die voortvloeien uit de Omgevingswet. Het college is op grond van artikel 160 lid 1 sub b Gemeentewet bevoegd om beslissingen van de raad voor te bereiden, op grond daarvan heeft het college eerder op 4 oktober 2024 de ontwerp-visie vrijgegeven voor inspraak. De raad is hierover geïnformeerd met de brief Vrijgave voor inspraak – ontwerp Visie stedenbouw Utrecht. In de Omgevingswet is in artikel 16.26 de verplichting opgenomen om de wettelijke inspraakprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht te volgen. Hierbij kan ‘eenieder’ zienswijzen op het ontwerp indienen. Als bijlage is opgenomen de reactienota die hiervoor is opgesteld. Op grond van artikel 108, lid 1 Gemeentewet en artikel 147, lid 2 Gemeentewet is de raad bevoegd de visie vast te stellen. Beslistermijn Er is geen specifieke beslistermijn voorzien. Beoogd effect
3
Met de Visie stedenbouw Utrecht 2040 beogen we vanuit het ruimtelijke perspectief de komende jaren de condities te blijven creëren om gezond te groeien, waarbij kwaliteit en leefbaarheid leidend zijn en nabijheid centraal staat voor alle delen van de stad. Het beoogde effect is zowel bestaande als nieuwe delen van de stad te laten profiteren van versterking van (de aandacht voor) de kwaliteit en leefbaarheid van Utrecht door de groei van het aantal woningen en voorzieningen. Waardoor we zorgen dat de positieve effecten van de verdichting van de stad op alle schaalniveaus van de stad opwegen tegen de mogelijke nadelen ervan, waardoor Utrecht de prettige stad blijft waar inwoners en andere gebruikers op hun gemak zijn. Tevens werken de uitgangspunten uit deze visie als een handelingsperspectief voor de uitwerking van ruimtelijke plannen van de gemeente en initiatiefnemers in het fysiek domein. Voor de ruimtelijke onderbouwing van deze plannen biedt deze visie handvatten.
Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad - 15 juni 2021 - Raadsbesluit Vaststelling Utrecht Dichtbij de tienminutenstad RSU2040 - 14 maart 2023 - Raadsbrief Stedenbouwvisie en toekomstgesprekken - 20 juni 2023 - Raadsbrief Start enquête toekomstgesprekken Stedenbouwvisie - 23 augustus 2023 - Raadsbrief Plannen gesprekken Stedenbouwvisie - 4 oktober 2023 - Raadsbrief Uitkomsten enquête toekomstgesprekken Stedenbouwvisie - 4 oktober 2024 - Raadsbrief Vrijgave voor inspraak Stedenbouwvisie 2040 Utrecht
Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1
De Visie stedenbouw Utrecht 2040: Ruimtelijke kwaliteit in de tien-minutenstad vast te stellen, met daarin: a. de focus om bij elke ruimtelijke ontwikkeling te sturen op kwaliteit en leefbaarheid op verschillende schaalniveaus: i. Identiteit van de plek ii. Dynamiek van de stad iii. Mate van verdichting en hoogbouw b. 11 stedenbouwkundige uitgangspunten voor elke ruimtelijke ontwikkeling i. Ruimte voor gemeenschappen ii. Stedenbouw met een menselijke maat iii. Zachte overgang publiek-privé iv. Een excellente plint v. Buurten nodigen uit om te lopen vi. Een uitnodigende openbare ruimte vii. Gevarieerde en verbonden groenblauw viii. Een aangenaam microklimaat ix. Ruimte voor het onverwachte x. Meervoudig ruimtegebruik xi. Een toekomstbestendig gebouw
Argumenten 1.1
De Visie stedenbouw Utrecht 2040 bevat stedenbouwkundige uitgangspunten voor kwaliteit en leefbaarheid die leidend zijn bij elke ruimtelijke ontwikkeling en zorgen voor samenhang en consistentie tussen de verschillende stedelijke ontwikkelingen en projecten. In Utrecht kiezen we ervoor om als startpunt van stedelijke ontwikkeling aandacht te hebben voor de identiteit van de plek, de manier waarop de plek gebruikt wordt en de gewenste mate van verdichting en hoogbouw. De 11 stadsbrede
4
uitgangspunten vormen de ingrediënten om bij elke ruimtelijke ontwikkeling te kunnen sturen op de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid. We borduren voort op successen en geleerde lessen uit het verleden en leggen deze vast in 11 stedenbouwkundige uitgangspunten, deze uitgangspunten gelden voor de hele gemeente. Er ontstaat samenhang en consistentie tussen de verschillende stedelijke ontwikkelingen en projecten. Zo ontwikkelen we in de gemeente steeds meer expertise, ontstaat er duidelijkheid voor alle betrokken partijen en worden ontwerpproces en besluitvorming versneld omdat er minder ruimte is voor discussie over de basisprincipes. Hiermee beogen we ook de doorlooptijd van projecten te verkorten. Bij elke stedelijke ontwikkeling dienen deze uitgangspunten vertaald te worden naar de gebiedseigen oplossingen. Hiermee dient Utrecht te kunnen groeien met meer woningen en voorzieningen en met behoud en versterking van leefbaarheid en kwaliteit. 1.2
De stedenbouwkundige uitgangspunten zorgen ervoor dat de keuze voor verdichting en hoogbouw in Utrecht ook bijdraagt aan de bestaande kwaliteit en leefbaarheid van de stad. De gemeente kiest er met de RSU2040 voor om de groei van de stad zoveel mogelijk rondom (nieuwe) knooppunten in de stad op te lossen. Een keuze voor verdichting, als onderdeel van een stedelijk weefsel, is een doordachte en gelaagde vorm van stedelijkheid. Daarin gaan hoogwaardige woon- en werkmilieus, bereikbaarheid rondom ov-knooppunten en het draagvlak voor voorzieningen samen. De uitgangspunten in de Visie geven hier richting aan door bij elke ruimtelijke ontwikkeling aandacht te hebben voor leefbaarheid en kwaliteit. De uitwerking van de uitgangspunten in ruimtelijke ontwikkelingen dient tevens als investeringsmotor wanneer er bij kleine en grote projecten ook investeringen worden gedaan waardoor de buurt kan meeprofiteren; denk aan het verbeteren van het voorzieningenniveau, het toevoegen van andere woningtypen, het verduurzamen van de energievoorziening of het opknappen en vergroenen van de omliggende ruimte.
1.3
Met de focus op verdichting en hoogbouw neemt de diversiteit in leefmilieus toe, waardoor Utrecht aantrekkelijk blijft voor specifieke doelgroepen. Met het toevoegen van hoogbouw neemt de diversiteit in leefmilieus toe, waardoor Utrecht aantrekkelijker wordt voor een meer diverse en uiteenlopende groep mensen. Door hoogbouw te realiseren, nabij knooppunten, behouden we ook de ruimte voor traditionelere woonvormen elders in de stad. Daarnaast kan hoogbouw vanuit een stedenbouwkundig oogpunt helpen om de stad leesbaar te maken en belangrijke plekken, de nieuwe centra of stations - te markeren.
1.4
Met de Visie stedenbouw Utrecht 2040 kan op knooppunten in bijzondere situaties incidenteel afgeweken worden van de maximale bouwhoogtes van 70, 90 en 105 meter. Met de Visie maken we het mogelijk om incidenteel af te wijken van de maximale bouwhoogtes zodra hiermee een extra kwaliteitsimpuls voor het omliggende gebied en de stad mogelijk is. Hiermee is het theoretisch ook mogelijk om, indien gewenst, hoger dan de Dom te bouwen. Bijvoorbeeld om een gebouw zoals MARK bij Leidsche Rijn centrum mogelijk te maken. Er dient in dit geval altijd sprake te zijn van een raadsbesluit.
1.5
Met de verruiming van de maximale bouwhoogte bij knooppunten Galgenwaard en Westraven maken we het mogelijk meer kwaliteit aan de gebieden toe te voegen terwijl we op deze locaties ook verdichten. Op de knooppunten in Utrecht zal de bouwhoogte hoger en meer stedelijk zijn. Met de Visie bestendigen we 3 verschillende categorieën voor (de ontwikkeling van) de 5
knooppunten en de maximale toegestane bouwhoogte. In tegenstelling tot de RSU2040 waarin de categorie L - tot 70 meter- en categorie XL - tot 105 meterstaan opgenomen, is in de Visie categorie L+ toegevoegd voor hoogbouw. Deze categorie geldt voor knooppunten met een bandbreedte van 70 tot 90 meter als maximale bouwhoogte (t.o.v. maximaal 70 meter in de RSU2040). Hiermee sluiten de maximale bouwhoogtes bij de knooppunten Galgenwaard en Westraven beter aan bij de reeds bestaande bebouwing en ontstaat er de mogelijkheid een stedenbouwkundig ensemble te realiseren, waarin gestreefd wordt naar een compositie van torens met verschillende hoogtes. Hiermee kan de ruimte tussen de gebouwen benut worden voor het behoud en toevoegen van meer openbaar groen, voorzieningen en ruimte om te ontmoeten. Voor het knooppunt Galgenwaard geldt dat de ruimtelijke beperking van het stadion en de noodzaak voor voldoende groen en openbare ruimte in het gebied leidt tot een beperking van de stedenbouwkundige mogelijkheden. Met het verruimen van de bandbreedte voor de maximale bouwhoogte en de uitgangspunten uit de Visie wordt het mogelijk om een kwalitatieve stedenbouwkundige inpassing van het gewenste programma mogelijk te maken.
In Westraven wordt de bandbreedte van het knooppunt verruimd om, op voorwaarde van een voldoende hoogwaardige Merwedelijn, een hoog-stedelijke knoop te realiseren, die aansluit bij de uitgangspunten van de lopende MIRTtrajecten ‘OV & Wonen’ en ‘A12-zone’ in samenhang met Rijnenburg. Uitgangspunt is dat we met Groot Merwede en Rijnenburg de grootste nieuwbouwlocatie van Nederland realiseren. 1.6
De uitwerking van de uitgangspunten voor ruimtelijke ontwikkelingen in Utrecht realiseren we samen met onze partners. In gebiedsontwikkeling kunnen we niet zonder steun van onze partners bij Rijk, provincie en regio. Gebiedsontwikkeling is een proces van lange adem met een steeds toenemende complexiteit, door meer maatschappelijke vraagstukken en ambities, druk op de financiële haalbaarheid en daarbij hebben we aandacht voor samenwerking met Utrechters. Bij de uitwerking van ruimtelijke ontwikkelingen dient deze Visie als uitgangspunt mee te worden genomen. Vervolgens wordt voor de toepassing en realisatie van de uitgangspunten in elk ruimtelijke ontwikkeling een afweging gemaakt tussen de beschikbare financiën, de beoogde ambities en de doorlooptijd van de gebiedsontwikkeling of het ruimtelijke project. De Visie helpt hierbij om aan de hand van de uitgangspunten vroegtijdig het gesprek te voeren over de gewenste mate van kwaliteit en leefbaarheid en de prioritering van de stadsbrede uitgangspunten.
1.7
De Visie stedenbouw Utrecht 2040 zorgt voor duidelijkheid bij bestaande en toekomstige inwoners, ontwikkelaars, partners en andere gebruikers van Utrecht Naast uitspraken over de ontwikkeling van nieuwe delen van de stad (knooppunten) bevat de visie ook uitspraken over de wijze van behoud van de Utrechtse identiteit, de mate van verdichting van bestaande en toekomstige wijken, de gewenste bouwhoogte in verschillende delen van de stad en welke uitgangspunten leidend zijn bij (nieuwe) ruimtelijke ontwikkelingen. Het gaat hiermee nadrukkelijk ook over de bestaande stad. Met de Visie sturen we op kwaliteit en leefbaarheid in de bestaande en groeiende stad.
1.9
De Visie stedenbouw Utrecht 2040 is een vertaling van de vier waarden die zijn opgehaald tijdens de participatie met de stad. Ruim 4.600 mensen hebben met behulp van een digitale enquête en 553 straatinterviews aangegeven wat zij belangrijk vinden voor de toekomstige inrichting van Utrecht. Vervolgens zijn op allerlei manieren en momenten met
6
(groepen) Utrechters verdiepende gesprekken gevoerd over wat we onder leefbaarheid en kwaliteit verstaan Hieruit zijn vier overkoepelende waarden naar voren gekomen die Utrechters belangrijk vinden bij het ontwikkelen en inrichten van een leefbare stad. Deze waarden komen terug in de stedenbouwkundige uitgangspunten en vormen de basis voor de toekomstige ontwikkeling en inrichting van een leefbare stad. Het gaat om de vier waarden: - De mens voorop: zet de mens voorop bij het ontwerpen van gebouwen en omgeving. Maak voorzieningen op loopafstand en toegankelijk voor iedereen. Laat Utrechters meedoen met het ontwerpen en inrichten van hun omgeving. - Diversiteit en menging: behoud het eigen karakter van dorpen, wijken en buurten. Creëer diversiteit in soorten woningen en voorzieningen. Zorg voor rustig wonen en levendigheid dichtbij. - Ruimte voor ontmoeting: zorg dat de ruimte in en om gebouwen fijn en veilig is, met plekken waar mensen kunnen samenkomen. Dat zorgt voor onderlinge verbondenheid en sociaal contact. - Aangename en groene leefomgeving: richt de beschikbare ruimte zo groen en zo gevarieerd mogelijk in. Heb aandacht voor klimaatverandering, zon en wind. Groen zorgt voor een aantrekkelijke en gezonde leefomgeving Kanttekeningen/Risico’s 1.1
De Visie stedenbouw Utrecht 2040 bevat geen blauwdruk voor ruimtelijke ontwikkeling in Utrecht. Na vaststelling dient de Visie als een beleidsmatig kader voor de ontwikkeling van meer gedetailleerde en juridisch bindende instrumenten, zoals omgevingsplannen, structuurvisies en gebiedsontwikkelingsplannen. De hoogbouwkaart en uitgangspunten uit de Visie dienen uitgewerkt te worden in onderliggende juridisch bindende instrumenten. De bouwhoogtekaart is kaderstellend en dient voor de knooppunten en de basisplus gebieden op gebiedsniveau uitgewerkt te worden in bijvoorbeeld een omgevingsvisie, zoals eerder is gedaan bij de omgevingsvisies Beurskwartier, Kanaleneiland & Transwijk en Overvecht. De uitwerking van de uitgangspunten worden per ruimtelijke ontwikkeling, net als andere beleidsaspecten, integraal afgewogen. Bij de specifieke uitwerking kan onderbouwd afgeweken worden van de uitgangspunten uit de Visie. Dit maakt het ook mogelijk om af te wijken van de uitgangspunten wanneer je kan aantonen dat met een andere oplossing dezelfde ambitie wordt bereikt.
1.2.
De Visie stedenbouw Utrecht 2040 bevat geen uitspraken over de identiteit van de verschillende verstedelijkingsknooppunten wat nodig is om het unieke karakter van Utrecht met haar verschillende identiteiten, dichtheden en functies te behouden. Utrecht is niet overal hetzelfde maar juist heel verschillend. De gemeente bestaat uit veel verschillende buurten, wijken en gemeenschappen. De buurten variëren in leeftijd, stedenbouwkundige opzet en hebben een veelheid aan typologieën in zich. Om dit karakter van Utrecht te behouden en om te voorkomen dat elke ontwikkellocatie op elkaar gaat lijken is het nodig om de beoogde identiteit van de verschillende verstedelijkingsknooppunten te bepalen. Bij de herijking van de omgevingsvisie Utrecht hebben we aandacht voor de uitwerking van de specifieke identiteit van grotere verstedelijkingsknooppunten. De uitwerking per knooppunt werken we samen met de andere betrokkenen partners en initiatiefnemers uit. Daarbij gaat het zowel om de uitgangspunten om tot kwalitatief goede ontwikkelingen te komen, als om keuzeopties over identiteit, dynamiek en dichtheid en hoogbouw. Hiermee willen we voorkomen dat alle knooppunten op elkaar gaan lijken. 7
1.3
De Visie doet geen specifieke uitspraken over het behoud van karakter en identiteit van bestaande buurten en wijken van de stad. De RSU 2040 en de Visie omarmen de diversiteit van buurten en wijken in Utrecht. In de digitale enquête en verdiepende gesprekken hebben Utrechters specifiek aandacht gevraagd voor uitspraken over behoud en versterking van de kwaliteiten van de bestaande delen van de stad. De Visie doet hier stadsbrede uitspraken over en benadrukt het belang voor de identiteit van de plek, de manier waarop de plek gebruikt wordt en de gewenste mate van verdichting. Om tegemoet te komen aan het behoud en versterken van het karakter van bestaande buurten en wijken stellen we een Nota Omgevingskwaliteit op. Het zorgt voor een uitwerking van het kleinste stedelijke schaalniveau, waarin behoud van de diversiteit en kwaliteiten in bestaande woonwijken onderdeel is in het afwegingskader bij de beoordeling van ruimtelijke initiatieven. In deze (in voorbereiding zijnde) Nota Omgevingskwaliteit wordt per gebied het karakter beschreven en de bijbehorende aandachtspunten en is, meer dan voorheen in de welstandsnota, ook aandacht voor de kwaliteit van openbare ruimte en duurzaamheid.
1.4
De Visie stedenbouw Utrecht 2040 neemt niet alle zorgen weg bij bestaande en toekomstige bewoners over verdichting van de stad en de verandering van Utrecht. Uit zowel het participatieproces als de ingediende zienswijzen wordt duidelijk dat er bewoners zijn die hun zorgen uiten vanwege veranderingen in de stad en omdat nieuwbouw op knooppunten ook ten koste kan gaan van huidige voorzieningen, groen en/of bestaande gebouwen. Ook ervaren zij mogelijk langdurig overlast van de ontwikkeling van de knooppunten voordat zij kunnen profiteren van de nieuwe ontwikkelingen en voordelen van verdichting, zoals meer woningen en het behoud of toevoeging van voorzieningen in hun buurt. Met de Visie ontstaat duidelijkheid voor bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden over de kaders voor elke ruimtelijke ontwikkeling. Hiermee kan er in het ontwerpproces en bij het besluitvormingsproces een open gesprek plaatsvinden over de wijze waarop er bij elke ruimtelijke ontwikkeling aandacht is voor het behoud of versterken van kwaliteit en leefbaarheid.
1.5
Het vastleggen van stadsbrede stedenbouwkundige uitgangspunten is nieuw en daarmee is de invloed van de Visie stedenbouw Utrecht 2040 op de effectiviteit en uitwerking in gebieden en projecten lastig in te schatten. Het vastleggen van stadsbrede uitgangspunten voor ruimtelijke ontwikkeling om richting te geven aan de gewenste mate van leefbaarheid en kwaliteit is in Utrecht niet eerder op dit abstractieniveau gedaan. We hebben ook geen ervaringen uit elders in het land, pas recentelijk heeft de gemeente Rotterdam een soortgelijk document gepubliceerd. In Utrecht verwachten we met het vastleggen van de uitgangspunten in de Visie en de vertaling van de uitgangspunten in de projecten te leren en meer expertise te ontwikkelen over het behoud van kwaliteit en leefbaarheid bij verdichting van de stad. Ook ontstaat er vroegtijdig meer duidelijkheid voor alle betrokken partijen in het ontwerpproces en wordt besluitvorming versneld omdat er minder ruimte is voor discussie over de basisprincipes in Utrecht. Hiermee bepaalt deze Visie voor heel Utrecht de spreekwoordelijke ondergrens van de mate van kwaliteit en leefbaarheid bij elke ruimtelijke ontwikkeling.