Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (2022-2026) 9 oktober 2025, gemeente Utrecht32.778 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 9 oktober 2025 1 2 3

Opening Vaststellen van de agenda van 9 oktober 2025 Vaststellen van de behandelvoorraad Ter vaststelling. Lange Termijnagenda commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 9 oktober 2025 Concept behandelvoorraad cie ROG 9 oktober 2025 3.1 Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Máximapark Dossier 4750 voorblad Raadsvoorstel vaststelling Chw bestemmingsplan Máximapark Link naar RO publiceer vaststelling Chw bestemmingsplan Máximapark Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Máximapark Chw bestemmingsplan Maximapark Toelichting Chw bestemmingsplan Maximapark Bijlagen toelichting Chw bestemmingsplan Maximapark Regels Chw bestemmingsplan Maximapark Bijlagen regels Verbeelding blad 1 NL.IMRO.0344.BPCHWMAXIMAPARK-VA01-Kader 01 Vleuterweide Max-000 Verbeelding blad 2 NL.IMRO.0344.BPCHWMAXIMAPARK-VA01-Kader 02 Vleuterweide Max-000 Raadsvoorstel Vaststellen Tijdelijke Administratieve Maatregel (TAM)-Omgevingsplan Nieuwe Vaart 3.2 Vleuten Dossier 4825 voorblad Raadsvoorstel TAM-omgevingsplan Nieuwe Vaart Vleuten Vaststellingsrapport TAM-omgevingsplan Nieuwe Vaart Vleuten TAM-omgevingsplan Nieuwe Vaart Vleuten Motivering wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Nieuwe Vaart Vleuten Regels NL.IMRO.0344.BPTAMNIEUWVAAVLEU-VA01-Kader_01-000 Link naar definitief TAM-omgevingsplan op RO publiceer 3.3 Raadsvoorstel Nota van Uitgangspunten fase 2 Merwede Dossier 4836 voorblad Raadsvoorstel

Vaststellen Nota van Uitgangspunten Merwede fase 2 Nota van Uitgangspunten Merwede fase 2 Bijlage bij NVU - Toelichting mobiliteitskader 3.4 Raadsvoorstel Leidende principes Rijnenburg Dossier 4816 voorblad Raadsvoorstel Leidende principes Rijnenburg Leidende principes Rijnenburg (september 2025) 3.4.1 Raadsbrief Leidende principes Rijnenburg Raadsbrief Leidende principes Rijnenburg Woningmarktonderzoek Rijnenburg 4 Verslagen besloten vergaderingen Ter vaststelling: Besloten verslag 26 juni 2025 Besloten verslag 25 september 2025 5 Toezeggingen/moties Ter vaststelling: Lijst toezeggingen en moties commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 9 oktober 2025 Lijst aangenomen moties commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 9 oktober 2025 Toezeggingen en motielijst commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 9 oktober 2025 Lijst aangenomen moties commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 9 oktober 2025 6 Ingekomen stukken

Ingekomen stukken: Plan Nolenslaan brief bewoners tegen bouwplannen Cornelis Houtmanstraat 32 Wijkspreekuur 27 augustus Brief Albert Heijn Amsterdamsestraatweg Bouwplannen binnenterrein Samosdreef Utrecht Openbare lijst ROG 9 oktober 2025 Leefbaarheid op het USP en de Samenwerkingsovereenkomst met de UU Voortzetting en afronding debat van 11 september 2025 Indicatieve behandeltijd: 30 minuten Wethouder: Schilderman, Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Utrecht Science Park Geagendeerd door: Maaike Zijdenbos (VVD), Ruben Snijder (Student & Starter), Titus Stam (PvdA), Anton Stam (Volt), Maartje Vermeulen (GroenLinks), Rik van der Graaf (ChristenUnie), Gijs Toussaint (D66), Cees Bos (Stadsbelang Utrecht), Hessel Stellinga (CDA), Victor Paalman (Horizon) en Gert Dijkstra (EenUtrecht). De commissie is 10 juni 2025 op werkbezoek geweest bij het USP en heeft daar met de betrokken partners rondom het leefbaar maken van de Uithof gesproken. Ook is er tussen de Gemeente en de Universiteit een samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Graag gaat de commissie in debat over de gevolgen van de samenwerkingsovereenkomst en de haalbaarheid van daarin gestelde doelen, en over de gepresenteerde informatie tijdens het werkbezoek.

Dossier 4801 voorblad Raadsbrief Samenwerkingsovereenkomst UU en ontwikkelingen Utrecht Science Park USP Campagnemateriaal Bijlagenbundel Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Utrecht en Universiteit Utrecht inzake USP Samenwerkingsovereenkomst Gemeente Utrecht en Universiteit Utrecht inzake USP Flyer peerpunt versie 1.0 Flyer training plannen organiseren Beantwoording SV2025 nr 85 over Raad in de wijk Oost Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen Hojel I; vaststellen reactienota Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 60 minuten Er bestaan plannen om de gebouwen op de hoek van de Graadt van Roggenweg en Croeselaan te gaan her-ontwikkelen. De 4 gebouwen bestaan nu uit kantoren. In het Raadsvoorstel stelt het college de raad voor uitgangspunten voor wijziging van het omgevingsplan vast te stellen waarmee straks naast kantoren ook maximaal 650 woningen worden gecreëerd, het gebied beter toegankelijk wordt gemaakt en er ook nog vergroening plaatsvindt. Voor wat betreft het woningprogramma heeft de raad op 10 juli 2025 al ingestemd met een afwijking van het woonbeleid. Het concept Stedenbouwkundig Programma van Eisen heeft voor consultatie ter inzage gelegen. Hierop zijn 6 reacties binnengekomen die door het college zijn verwerkt in een Reactienota.

Dossier 4763 voorblad Raadsvoorstel Vaststellen Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) Hojel I Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) Hojel I Reactienota Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) Hojel I Bindend Advies Laan van Sarajevo / Berlijnplein Indicatieve behandeltijd: 60 minuten Op 20 mei 2025 heeft Vergunningen, Toezicht en Handhaving een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van 145 appartementen met stallinggarage. Na aanlevering van aanvullende stukken en vervolgonderzoek is gebleken dat er moet worden afgeweken van het omgevingsplan en er hier dus sprake is van een Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA). Door de late conclusie dat het hier om een BOPA gaat waarvoor uw raad aan de lat staat voor bindend advies, wijkt deze aanvraag af van de standaardtermijnen die met uw raad afgesproken zijn. U ontvangt bij deze alsnog de stukken zoals deze zijn ingediend door de aanvrager. Voorafgaand aan de bespreking in uw commissie en besluitvorming in uw raad ontvangt u een ambtelijk opgestelde ruimtelijke onderbouwing over deze aanvraag. We zetten in op een spoedige behandeling met uw raad. Dossier 4906 voorblad Memo Bindend Advies: omgevingsvergunning 145 woningen en stallinggarage Laan van Sarajevo en Berlijnplein Ruimtelijke afweging raad laan van Sarajevo concept positief bindend advies Laan van Sarajevo 1.

verzoekpdf-2025052001767-001_Zwartgemaakt 2. 20250610_DEFINITIEF_Ruimtelijke_onderbouwing_Familistere

9.1

3 Uitgangspuntendocument Familistère_Zwartgemaakt 4. Totaalprogramma Familstère 5. Openbaar_Projectenlijst 4e tranche maatregelen deel B 6a. Plattegronden en Situatieschetsen 1 6b. Plattegronden en Situatieschetsen 2 7. Bijlages Berekeningen en bouwplannen 8. Bijlages Lucht FloraFauna Quickscan Bodem Bezonning Groenplan 9. Bijlages Akoestiek en Brand zwartgemaakt 10. Bijlage Parkeren 11. Bijlages Stikstof 12. Energiesimulaties samengevoegd 13. Klic meldingen samengevoegd Ruimtelijke Afweging Bindend Advies Laan van Sarajevo / Berlijnplein Ruimtelijke afweging raad laan van Sarajevo concept positief bindend advies Laan van Sarajevo

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2027 Q1

2027 Q2

geval van gestopt

t Oopen

Ruimtel

Wethouder

(Jaarbeursplein):

ijke

Eerenberg

projectafwijking

project

huidige

sbesluit tbv

en:

marktomstandigheden

specifieke

Groot

is besloten om meer

verklaring van

Merwe-

tijd te nemen voor de

geen

verdere

bedenkingen

2026 Q4

Was Q2 2025, wordt Q4 2026. Gezien de

planontwikkeling. De beleggingsmarkt voor nieuwe kantoren is momenteel gestagneerd, wat het vinden van een belegger voor een groot kantoorgebouw als Oopen bemoeilijkt. Dit is gemeld in de raadsbrief van 26 juni 2025, met kenmerk 30575570.

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2026 Q1

2026 Q2

2025 Q2

2025 Q3

t Nota van

Ruimtel

Wethouder

Uitgangspunten

ijke

Eerenberg

Winkelcentrum

Ordeni

Nova

Masterplan

Ruimtel

Wethouder

Overvecht

ijke

Maatoug

Centrum

project

2026 Q1

2025 Q2

0309-

den

2025

en: Overvec ht SPVE Ravellaan

Ruimtel

Wethouder

ijke

Eerenberg

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q3

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q3

Ordeni ng Wijziging

Ruimtel

Wethouder

omgevingsplan

ijke

Eerenberg

Jan van

Ordeni

Galenstraat

Omgevingsvisie

Ruimtel

Wethouder

Jaarbeurs

ijke

Eerenberg

Aangebo

geval van gestopt

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2026 Q2

2026 Q3

geval van gestopt

t project en: Groot Merwed e SPvE

Ruimtel

Wethouder

2026 Q2

Was Q3 2025, wordt Q2

Brennerbaan

ijke

Eerenberg

106

Ordeni

overleg met de

initiatiefnemer over de

2026, vanwege nader

financiële haalbaarheid in relatie tot de ambities en eisen van de gemeente. Leidende

Ruimtel

Wethouder

principes van

ijke

Eerenberg

verdere

project

ontwikkeling

en:

van Rijnenburg

Rijnenb urg

2025 Q4

23092025

2026 Q1

2026 Q2

Aangebo den

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2026 Q1

2026 Q2

2025 Q4

2026 Q1

geval van gestopt

t Wijziging

Ruimtel

Wethouder

omgevingsplan

ijke

Eerenberg

herontwikkeling

Ordeni

Wolvenplein

SPvE Hojel I

Ruimtel

Wethouder

Graadt van

ijke

Eerenberg

Roggenweg

project

2026 Q1

2025 Q4

16072025

Aangebo

20250325: er zijn

den

enkele aanpassingen gedaan in het plan

en:

(zowel op verzoek van

Groot

initiatiefnemer als

Merwed

gemeente). Een aantal

onderzoeken moest hierop worden aangepast, om te komen tot een passend Programma van Eisen. Daarom kan het SPvE later aangeboden worden ter besluitvorming in de

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

geval van gestopt

t raad. Het SPvE gaat in Q2 2025 ter inzage. SPvE J.C.

Ruimtel

Wethouder

Maylaan

ijke

Eerenberg

2025 Q4

2026 Q1

2026 Q3

2026 Q4

Ordeni ng SPVE

Ruimtel

Wethouder

Was Q2 2025, wordt Q4

Gebiedsontwikk

ijke

Eerenberg

eling Ravellaan

Ordeni

voor overleg met

Noord

initiatiefnemer.

(deel)Omgevings

Ruimtel

Wethouder

visie Lage Weide

ijke

Eerenberg

2025. Meer tijd nodig

2026 Q1

2026 Q2

Was Q4 2025, wordt Q1 2026.

Ordeni ng Nota

Ruimtel

Wethouder

Omgevingskwali

ijke

Eerenberg

teit

Ordeni

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q3

2026 Q4

2027 Q1

ng SPVE UMCU

Ruimtel

Wethouder

Noordzijde

ijke

Schilderman

Was Q3 2025, wordt Q3 2026. De afronding van

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

geval van gestopt

t project

diverse studies en

en:

onderzoeken rondom

Utrecht

de inpassing en tevens

Science

uitbreiding van het

Park

Ronald McDonald Huis (RMDH) kosten meer tijd. Daarna kan pas het SPvE worden opgesteld.

Omgevingsplan

Ruimtel

Wethouder

2025 Q4

2026 Q1

Was Q1 2025, wordt Q4

Livingstonelaan

ijke

Eerenberg

609

Ordeni

financiële haalbaarheid

is er vertraging

2025. I.v.m. de

ontstaan. We hopen na de zomer van 2025 het omgevingsplan ter inzage te kunnen leggen en het daarna aan te kunnen bieden aan de raad.

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2026 Q1

2025 Q4

2026 Q1

geval van gestopt

t Bestemmingspla

Ruimtel

Wethouder

n - ZO kwadrant

ijke

Eerenberg

De Meern

Ordeni

2026 Q1

ng Bestemmingspla

Ruimtel

Wethouder

ijke

Eerenberg

Bedrijventerrein

Ordeni

Strijkviertel

2025 Q3

17-

2025 Q3

062025

Aangebo

Was Q1 2025, wordt Q3

den

2025. Vanwege onderzoek naar de haas, extra tijd voor verkeersonderzoek en programmatische aanscherping.

Update SPvE

Ruimtel

Wethouder

2026 Q1

2026 Q2

Verschillende

Hart van de

ijke

Eerenberg

Meern ZOK

Ordeni

opstellen van de

uitgangspunten kosten

onderdelen voor het

meer inzet dan eerder ingeschat. Met het concept SPvE gaan we participeren als onderdeel van ‘Samen

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

geval van gestopt

t stad maken’. De reacties uit de stad halen we op en worden verwerkt vóór we het stuk aanbieden aan college en raad. Deze processtap kost tijd. Wijziging

Ruimtel

Wethouder

omgevingsplan

ijke

Eerenberg

Hart van de

Ordeni

Meern Zuidoost

2026 Q4

2027 Q1

2025 Q4

2026 Q1

kwadrant SPvE

Ruimtel

Wethouder

Galgenwaard

ijke

Eerenberg

2025 Q4

Was Q4 2024, wordt Q4 2024. Vanwege de

Ordeni

complexe

gebiedsontwikkeling zijn wij nog in gesprek met de ontwikkelaars over een haalbare planontwikkeling

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

geval van gestopt

t binnen de kaders van het SPvE. In 2023 heeft Galgenwaard Onroerend Goed haar eigendommen bovendien overgedragen aan drie partijen. Ook dit heeft voor vertraging in de gebiedsontwikkeling gezorgd. Nota van

Ruimtel

Wethouder

Uitgangspunten

ijke

Eerenberg

Merwedekanaalz

Ordeni

one deelgebied

2025 Q4

12-

2025 Q4

2026 Q1

09-

Aangebo den

2025

5 fase 2 Bestemmingspla

Ruimtel

Wethouder

n Maximapark

ijke

Eerenberg

2025 Q4

11092025

2025 Q4

2026 Q1

Aangebo

Was Q1 2025

den

aanbieden aan de raad, en wordt Q4 2025,

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

geval van gestopt

t Ordeni

vanwege vertraging

door het flora en fauna-onderzoek.

SPvE

Ruimtel

Wethouder

2025 Q4

2026 Q1

Was Q1, wordt Q4.

Tuincentrum

ijke

Maatoug

Steck Gageldijk

project

tijd nodig de juridische

en:

en financiële afspraken

Overvec

in de anterieure

overeenkomst te

Initiatiefnemer heeft

bestendigen. Hierover zijn we nog met de initiatiefnemer in overleg. Verklaring van

Ruimtel

Wethouder

geen

ijke

Eerenberg

bedenkingen

Ordeni

(Vvgb) bouwplan

D4/E4 Leidsche Rijn Centrum

2025 Q3

2025 Q4

2026 Q1

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2025 Q4

2026 Q1

2025 Q4

2026 Q1

geval van gestopt

t Herziening

Grondz

Wethouder

erfpachtvoorwaa

aken

Voortman

Omgevingsplan

Ruimtel

Wethouder

Pieter Baan

ijke

Eerenberg

Centrum

Ordeni

vertraging bij de

planuitwerking als

rden Algemene Bepalingen 1974 Was Q4 2024, wordt Q4 2025, vanwege

gevolg van een interne overdracht van het eigendom en een heroverweging op de plannen bij de nieuwe eigenaar. Nota van

Ruimtel

Wethouder

Uitgangspunten

ijke

Eerenberg

't Hoog

Ordeni ng

2026 Q1

2026 Q2

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2026 Q1

2026 Q2

geval van gestopt

t Wijziging

Ruimtel

Wethouder

2026 Q1

Was Q3 2025, wordt Q1

Omgevingsplan

ijke

Eerenberg

Van

Ordeni

ontstaan door de keuze

Heukelomlaan

van de ontwikkelaar

2026. Er is vertraging

(Woonin) om eerst een aannemer te selecteren voordat de procedure van het wijzigen van het Omgevingsplan afgerond kan worden. Wijziging

Ruimtel

Wethouder

2026 Q2

2026 Q3

2026 Q4

De planologisch -

Omgevingsplan

ijke

Eerenberg

Kogllaan

Ordeni

het Omgevingsplan zal

26/Manegelaan

dan naar verwachting in

juridische vertaling in

2026 aangeboden worden voor besluitvorming. Concept SPvE

Ruimtel

Wethouder

Zwanenvechtlaa

ijke

Eerenberg

n ter inzage

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q3

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q3

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q3

geval van gestopt

t Ordeni ng Beeldkwaliteitspl

Ruimtel

Wethouder

an deelgebied 6

ijke

Eerenberg

Merwedekanaalz

project

one

en: Groot Merwed e

Wijziging

Ruimtel

Wethouder

omgevingsplan

ijke

Eerenberg

Europaweg 2 en

Ordeni

SPVE

Ruimtel

Wethouder

Archimedeskwar

ijke

Schilderman

tier

project

afhankelijk van

en:

Tracébesluit / ARU. Alle

Utrecht

verschillende scenario's

Science

worden onderzocht op

Park

een wettelijk haalbaar

Was Q4 2024, wordt Q1 2026. Project is

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

geval van gestopt

t plan. Voor einde dit jaar vindt een heroverweging plaats of project door kan. Vaststelling

Ruimtel

Wethouder

2026 Q4

2027 Q1

Was Q2 2025, wordt Q4

Uitgangspunten

ijke

Eerenberg

notitie

project

onderzoek en

Rijnenburg

en:

uitwerking en

Rijnenb

afstemming met andere

urg

partijen nodig om de

2026. Nog veel

kaders te kunnen omschrijven waarmee een masterplan voor ontwikkeling van het gebied gemaakt kan worden. Omgevingsplan

Ruimtel

Wethouder

Matserterrein

ijke

Eerenberg

2026 Q1

2026 Q2

2026 Q3

Was Q3 2025, wordt Q1 2026. De reden van de

project

aangepaste planning is

en:

dat het ontwerpproces

LANGE TERMIJN AGENDA COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 Onderwerp

Beleids

Portefeuille

Planning

Fatale

Datu

Beoogd

Aange-

Toelichting wijziging

Toelich-

veld

houder

aan-

ter-

kwartaal

boden/

planning

ting in

bieden

mijn

aange

cie

raads-

aan raad

Raads

proce-

inhoude-

behandel

Gestopt

beslui

boden

dureel

lijk

ing

geval van gestopt

t Groot

en het uitvoeren van de

Merwed

benodigde

onderzoeken door Rabobank meer tijd nodig hebben gehad.

Omgevingsplan

Ruimtel

Wethouder

Reitdiepstraat

ijke

Eerenberg

2025 Q4

2026 Q1

2026 Q2

Was Q2 2025, wordt Q4 2025. Aanpassing in

Ordeni

het plan door de

initiatiefnemer i.v.m. financiële haalbaarheid en het hierop aanpassen van de bouwenvelop zorgt voor vertraging.

CONCEPT BEHANDELVOORRAAD COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025

Eerder besloten:

Titel

Soort

Ontvangen

Beleidsterrein

Beschrijving

Behandelwijze

Behandelduur

3.0 Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

03-09-

Ruimtelijke

Voor het gebied van

27-11-

Voorafgaande aan

240 minuten

Overvecht

het college een plan

Vaststelling Masterplan Overvecht Centrum

2025

Projecten:

Overvecht Centrum is door opgesteld dat ruimtelijke en sociale kaders geeft voor een

gebiedsontwikkeling. In

dat plan komen er in dat gebied 2.500 extra

woningen en komt er onder andere een

vernieuwing van het

winkelcentrum inclusief een culturele trekker.

Het college stelt voor het plan vast te stellen en tevens een

beeldkwaliteitsplan voor

het gebied vast te stellen. Verder stelt het college

voor een grondexploitatie

commissie

2025

commissiebespreking cf agendering een RIB en een Technische bijeenkomst

organiseren op 2509-2025 RIB

60 minuten

Technische

bijeenkomst (fysiek i.v.m. deel geheim)

60 minuten

CONCEPT BEHANDELVOORRAAD COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 voor de ontwikkeling van parkeergarages en een

openbare fietsenstalling.

Tot slot wordt voorgesteld een onderzoeksopdracht

te geven als raad aan het college, zodat de raad in

2027 een kredietaanvraag kan verwachten voor de eerste parkeergarage. De fracties van

GroenLinks, Volt, Student

en Starter, VVD, D66, LINK, UtrechtNu!, en CDA

ChristenUnie en PvdA

hebben verzocht om een RIB en een technische

bijeenkomst voorafgaande aan

commissiebehandeling.

CONCEPT BEHANDELVOORRAAD COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025

Titel

Soort

Ontvangen

Beleidsterrein

Raadsvoorstel

12-09-

Ruimtelijke

Beschrijving

Behandelwijze

Behandelduur

omzetting van een

Commissiedebat in

Zonder

Beheersverordening naar

2025

commissie

Nu te besluiten: 3.1 Raadsvoorstel vaststelling Chw

bestemmingsplan Máximapark

2025

Ordening en Grondzaken

Betreft een beleidsarme zogenoemde

november

twee termijnen

bespreking direct doorgeleiden

een bestemmingsplan. Dit

naar de

inwerkingtreding van de

tenzij de

januari 2024.

oktober staande

in verband met de

raadsvergadering

Omgevingswet per 1

commissie op 9

behandeling van de

behandelvoorraad aangeeft toch een bespreking op 27 november a.s. voor te staan

CONCEPT BEHANDELVOORRAAD COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025

3.2 Raadsvoorstel TAMomgevingsplan Nieuwe

Raadsvoorstel

Vaart Vleuten

12-092025

Ruimtelijke

Betreft het verwijderen van

Grondzaken

perceel Dorpsplein 1 en

Ordening en

een bouwvlak op het

Zie

hiernaast

Zie hiernaast

Zonder

bespreking direct doorgeleiden

Nieuwe Vaart 2 te Vleuten

naar de

raadsvergadering tenzij de

commissie op 9

oktober staande

behandeling van de

behandelvoorraad aangeeft toch een bespreking op 27 november a.s. voor te staan

3.3 Raadsvoorstel

Vaststellen Nota van Uitgangspunten Merwede fase 2

Raadsvoorstel

17-092025

Het college stelt voor

wijziging van het

2025

vooruitlopende op

omgevingsplan de Nota

van Uitgangspunten voor verdere ontwikkeling van

deelgebied 5 (Merwede) in een fase 2. Hiermede

november

Commissiedebat in twee termijnen,

Het college tevens verzoeken een Technische

165 minuten

CONCEPT BEHANDELVOORRAAD COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 kunnen in deelgebied 5

Bijeenkomst

toegevoegd en in de hele

het commissiedebat

1.750 woningen worden

voorafgaande aan

Merwedekanaalzone

op 6 november 2025

10.900 woningen worden

te organiseren

gerealiseerd.

waarin de

voorgeschiedenis (o.a. MER,

besluitvorming fase 1) op alle relevantie wordt toegelicht. 3.4 Raadsvoorstel en Raadsbrief Leidende

principes Rijnenburg

Raadsvoorstel

23-092025

In de Ruimtelijke Strategie Utrecht 20240 is

Rijnenburg aangewezen

8 januari 2026

Commissiedebat in twee termijnen

210 minuten

als grootschalige locatie voor onder andere

woningbouw. Eerder ontving de raad een Programmatische

Verkenning Rijnenburg. Bij de bespreking daarvan in de commissie is de raad

toegezegd voorafgaande aan de ontwikkeling van

een Deel-Omgevingsvisie aan de raad zogenoemde Leidende Principes ter

Een RIB cf verzoek

van de fracties D66, ca. organiseren op

11 december 2025

60 minuten

CONCEPT BEHANDELVOORRAAD COMMISSIE RUIMTELIJKE ORDENING EN GRONDZAKEN 9 OKTOBER 2025 besluitvorming voor te leggen.

Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken Dossiernummer

4750

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

9 oktober 2025

Agendapunt

3.1

Titel

Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Máximapark

4975

Behandelend ambtenaar

Schumacher, Roman

Telefoon E-mail

roman.schumacher@utrecht.nl

Datum collegebesluit Geocodering

Leidsche Rijn

Thema

Ruimtelijke ordening

Portefeuillehouder

Wethouder Eerenberg

Beleidsveld

Ruimtelijke Ordening

Referendabel Reden niet referendabel Raadsadviseur (lijst) Behandelvoorstel Resultaat commissiebehandeling Resultaat raadsbehandeling Geagendeerd

Vergaderdatum

Commissie Ruimtelijke Ordening

9 oktober 2025

en Grondzaken Voorgesteld besluit

Voorstel aan de gemeenteraad

Vaststelling Chw bestemmingsplan Máximapark Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim

Ruimtelijke Ordening Ontwikkelorganisatie Ruimte Roman Schumacher en Tamara van der Sloot 11854624 / 30239990 Volgt Nee (artikel 1:2, lid 2 onder onder f Verordening raadgevend referendum) Nee

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de zienswijzen en wijzigingen van het Chw bestemmingsplan Máximapark. 2. Het Chw bestemmingsplan Máximapark, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPCHWMAXIMAPARK-VA01.gml vast te stellen, waarmee een bestemmingsplan gaat gelden ter vervanging van de regels in de beheersverordening De Meern Noord, Máximapark, Vogelenbuurt, Wittevrouwen’. Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

Samenvatting Met de vaststelling van dit Chw bestemmingsplan gaat een nieuwe regeling gelden die gericht is op het beheren van de leefomgeving in het plangebied met regels die op de nieuwe standaarden (die in lijn zijn met de Omgevingswet) gebaseerd zijn. De regels zijn in de geest van de Omgevingswet: minder en duidelijkere regels waar 'activiteiten' centraal staan. Het bestemmingsplan is een hoofdzakelijk beleidsarme omzetting van de hier geldende beheersverordening. Er zijn enkele verfijningen aangebracht ten opzichte van de beheersverordening ‘De Meern Noord, Máximapark Vogelenbuurt, Wittevrouwen’ die noodzakelijk werden geacht vanwege het bijzondere en afwijkende karakter van het Máximapark. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het planologisch verankeren van Het Lint met een beschermende functie, waardoor binnen deze zone niet zomaar gebouwd of gesloopt mag worden of het beter afstemmen van activiteiten die plaatsvinden op een locatie door hier een andere functie te bestemmen. Alle verfijningen staan in de brief van 12 december 2023 die aan de raad verzonden is.

Context Aanleiding In de aanloop naar de Omgevingswet verkende de gemeente de mogelijkheden van die wet met projecten waarin een bepaald facet van de Omgevingswet nader werd bestudeerd. Het Chw bestemmingsplan Máximapark (Chw staat voor 'Crisis- en herstelwet) is een project waarin geoefend werd met het instrument omgevingsplan. Daarnaast is het bestemmingsplan zelf grotendeels opgesteld om te voldoen aan de raadsopdracht van de Transitiestrategie omgevingsplan van 25 maart 2021 om de beheersverordeningen binnen de gemeente beleidsarm om te zetten naar bestemmingsplannen. Er zijn in een later stadium enkele verfijningen aangebracht aan het ontwerpbestemmingsplan. Deze verfijningen werden noodzakelijk geacht omdat het gebied binnen de stad namelijk bijzonder en afwijkend is ten opzichte van de andere meer stedelijke woongebieden waarvoor een beheersverordening gold. De raad heeft hier op 12 december 2023 een brief over ontvangen met daarin de verfijningen die doorgevoerd zouden worden benoemd. Juridische context Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Op grond van artikel 4.6 lid 2 Invoeringswet Omgevingswet gelden voor ontwerpbestemmingsplannen die voor 1 januari 2024 ter inzage zijn gelegd nog het oude recht (het stelsel van de Wet ruimtelijke ordening) tot de inwerkingtreding van het bestemmingsplan.

Op grond van artikel 3.1, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. Op grond van artikel 3.38, lid 1 Wro kan de gemeenteraad in afwijking van artikel 3.1 voor die delen van het grondgebied van de gemeente waar geen ruimtelijke ontwikkeling wordt voorzien, in plaats van een bestemmingsplan een beheersverordening vaststellen waarin het beheer van dat gebied overeenkomstig het bestaande gebruik wordt geregeld. Een beheersverordening is vergelijkbaar met een bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan zet de eerder vastgestelde beheersverordening hoofdzakelijk beleidsneutraal om met enkele aangebrachte verfijningen. Met de eerdere terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is de bestemmingsplanprocedure gestart. Voor iedereen is het mogelijk geweest om een zienswijze te geven tijdens de zes weken dat het ontwerp ter inzage lag. Er zijn zes zienswijzen ingediend. De raad kan het bestemmingsplan nu vaststellen. Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan bekend is gemaakt, staat hiertegen zes weken lang beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.2, lid 2, sub a van de Wro). Beslistermijn Er is geen specifieke beslistermijn voorzien. Beoogd effect Met het Chw bestemmingsplan Máximapark gaat een regeling gelden die gericht is op het beheren van de leefomgeving in het plangebied.

Na vaststelling geldt voor bijna het gehele grondgebied van de gemeente Utrecht geen beheersverordening meer (zie ook kopje Vervolg).

Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad Op 12 december 2023 heeft het college de raad met de brief over het Chw ontwerpbestemmingsplan Máximpark geïnformeerd over waarom afgeweken is van het raadsbesluit 25 maart 2021 om het bestemmingsplan beleidsneutraal om te zetten en waarom de aangebrachte verfijningen nodig werden geacht. In de transitiestrategie omgevingsplan (raadsbesluit 25 maart 2021) heeft de gemeenteraad de opdracht vastgelegd om de beheersverordeningen beleidsarm om te zetten. Op 12 maart 2020 heeft de gemeenteraad het Chw bestemmingsplan Veldhuizen, De Meern vastgesteld (agendapunt 11). In vervolg op het Chw bestemmingsplan Veldhuizen, De Meern heeft de raad conform dezelfde systematiek op 4 februari 2021 (agendapunt 11) het Chw bestemmingsplan Voordorp-Voorveldsepolder vastgesteld en op 8 juni 2023 (agendapunt 15) heeft de raad het Chw bestemmingsplan Pijlsweerd, Tuinwijk, Vogelenbuurt, Griftpark vastgesteld. In het vervolg op het Chw bestemmingsplan Pijlsweerd, Tuinwijk, Vogelenbuurt, Griftpark heeft de raad ook op 18 januari 2024 (agendapunt 11) het Chw bestemmingsplan Zuilen (agendapunt 11) en het Chw bestemmingsplan Wittevrouwen vastgesteld (agendapunt 12). Al deze plannen samen vormen het sjabloon voor de systematiek van het Chw bestemmingsplan Máximapark.

Op 4 februari 2020 heeft het college de raad met de brief over “technische informatie bestemmingsplan Veldhuizen” (agendapunt 11.1) geïnformeerd over de opzet en werking van het sjabloonbestemmingsplan Veldhuizen, De Meern en de vervolgstappen naar het omgevingsplan. Op 11 juli 2019 heeft het college de raad, met de brief over het Chw bestemmingsplan Veldhuizen, De Meern geïnformeerd over het nut en de aanpak om de Utrechtse beheersverordeningen om te zetten naar bestemmingsplannen.

Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1

Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin de beantwoording van de zienswijzen en wijzigingen van het Chw bestemmingsplan Máximapark.

Argumenten 1.1

De wijzigingen in het bestemmingsplan zijn nodig om het bestemmingsplan te verbeteren en beter aan te laten sluiten bij de actualiteit. In het vaststellingsrapport is aangegeven welke aanpassingen in het bestemmingsplan nodig zijn. Het gaat om aanpassingen in de regels, toelichting en verbeelding, die zowel ambtshalve van aard zijn als aangebracht zijn naar aanleiding van de ingediende zienswijzen. Met deze aanpassingen is het bestemmingsplan verbeterd en verduidelijkt. Er zijn wijzigingen aangebracht aan het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp. Het was al bekend dat er ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan aanpassingen zouden moeten verricht worden; er bleek echter onvoldoende tijd te zijn om deze aanpassingen voor 1 januari 2024 te verwerken. Deze (doelbewuste) handeling was noodzakelijk, omdat conform de Invoeringswet Omgevingswet ontwerpbestemmingsplannen die voor 1 januari ter inzage waren gelegd nog vastgesteld mochten worden als bestemmingsplan.

Het gaat hierbij bijvoorbeeld om kleinschalige correcties (een verkeerde functie, een ontbrekende regel die er wel in had moeten staan), aanpassingen naar aanleiding van een verleende omgevingsvergunning, heroverwegingen over passende functies van gronden in gemeentelijk eigendom, het verder begrenzen van functies door middel van het opnemen van functie-aanduidingen om te voorkomen dat bepaalde gebruiksmogelijkheden plotseling aanzienlijk vergroot werden, et cetera. Ook moesten er voor de beoogde bouwkavels aan de Europaweg en Hoekelumseboslaan onderzoeken worden uitgevoerd. Hoewel de bouwmogelijkheden direct overgenomen waren uit de beheersverordening, moesten deze bouwmogelijkheden bij nader inzien opnieuw onderbouwd worden om goed te kunnen motiveren dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening 3

en een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van deze beoogde woningen. Op basis van het akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai is een hogere waardenbesluit genomen, omdat de voorkeurgrenswaarde ter plaatse van de bouwmogelijkheden werd overschreden. De bouwkavels op braakliggend / onbebouwd terrein zijn uit het plan gehaald naar aanleiding van de quickscan flora en fauna. Voor deze bouwkavels bleek nader onderzoek uitgevoerd te moeten worden. Dit nader onderzoek zou een jaar in beslag kunnen nemen, waarmee het plan verdere vertraging zou oplopen. Zodra het nader onderzoek uitgevoerd is zullen de bebouwingsmogelijkheden in het omgevingsplan mogelijk worden gemaakt. Er is geen sprake van een wezenlijk ander plan, gezien de doelstelling (een beleidsarme omzetting met enkele verfijningen) van het bestemmingsplan hetzelfde is ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Het goed verwerken van de noodzakelijke aanpassingen heeft ertoe geleid dat het bestemmingsplan later wordt aangeboden aan de gemeenteraad dan beoogd Voor de concrete inhoudelijke aanpassingen wordt kortheidshalve verwezen naar het vaststellingsrapport. Beslispunt 2

Het Chw bestemmingsplan Máximapark, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPCHWMAXIMAPARK-VA01.gml vast te stellen, waarmee een bestemmingsplan gaat gelden ter vervanging van de regels in de beheersverordening De Meern Noord, Máximapark, Vogelenbuurt, Wittevrouwen’.

Argumenten 2.1

Het bestemmingsplan sluit aan bij de systematiek van de Omgevingswet door een opzet die past in het omgevingsplan en zorgt voor het verminderen van regels. Het plan zet de beheersverordening om naar een bestemmingsplan voor het Máximapark en sluit aan op de systematiek die hiervoor in de Chw bestemmingsplannen ‘Veldhuizen, De Meern’, ‘Voordorp-Voorveldsepolder’, Tuindorp, Pijlsweerd, Tuinwijk, Vogelenbuurt, Griftpark’, ‘Wittevrouwen’ en ‘Zuilen’ en het Chw bestemmingsplan Algemene regels Utrecht is gekozen. De Omgevingswet stelt het regelen van “activiteiten” (in de Wet ruimtelijke ordening: “gebruik”) centraal, in plaats van het aanwijzen van functies (bestemmingen). Dat leidt tot een andere opzet en tot een andere formulering van regels. De opzet van het bestemmingsplan past in de systematiek die de wet beoogt. De vernieuwing van de regels in het Chw bestemmingsplan leidt tot een vermindering van het aantal regels zonder dat het beschermingsniveau wordt aangetast.

2.2

De verfijningen die aangebracht zijn hebben weinig tot geen impact op de leef- en woonomgeving en maken geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. De verfijningen in het Chw bestemmingsplan Máximapark voorzien in het planologisch verankeren van Het Lint met een beschermende functie, waardoor binnen deze zone niet zomaar gebouwd of gesloopt mag worden. Verder het vastleggen van de bestaande parkpergola in het bestemmingsplan, het verduidelijken van de ligging van het evenemententerrein binnen het Máximapark, het meenemen van gebieden uit het bestemmingsplan Leidsche Rijn Park uit 2008 om duidelijkheid te verschaffen welke regels gelden voor deze gebieden en het beter afstemmen van activiteiten die plaatsvinden op een locatie door hier een andere functie aan te geven. De verfijningen hebben weinig tot geen impact op de leef- en woonomgeving en maken geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Daarmee hebben de verfijningen geen significante planologische impact.

Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. De kosten van dit bestemmingsplan zijn gedekt uit de post voor het actueel houden van bestemmingsplannen. Er geldt geen verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan bij dit bestemmingsplan. Het bestemmingsplan heeft geen uitvoeringsaspecten die financieel onderbouwd moeten worden in het plan.

Vervolg Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl en op de websites utrecht.nl/bestemmingsplan en omgevingswet.overheid.nl. Het bestemmingsplan wordt na vaststelling samen met het vaststellingsrapport zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden kunnen tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Raad van State. In de brief en in de publicatie staat aangegeven hoe belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep kunnen instellen bij de Raad van State. Het bestemmingsplan wordt onherroepelijk als er geen beroep wordt ingesteld tegen het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan biedt dan een onherroepelijke grondslag om omgevingsvergunningen op te verlenen. Voor een klein gedeelte van de gemeente Utrecht blijft nog een beheersverordening gelden, namelijk voor een klein gebied nabij de Hoekelumseboslaan en de Europaweg én een perceel uit het Chw bestemmingsplan Pijlsweerd, Tuinwijk, Vogelenbuurt, Griftpark (vanwege de einduitspraak van de Raad van State over het Chw bestemmingsplan Pijlsweerd, Tuinwijk, Vogelenbuurt, Griftpark waar de raad eveneens reeds over geïnformeerd is). Voor het kleine gebied nabij de Hoekelumseboslaan en de Europaweg moet nader onderzoek naar beschermde soorten worden uitgevoerd alvorens dit gebied in een plan meegenomen kan worden.

Samen stad maken (voorheen: Participatie) Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 december 2023 tot en met donderdag 25 januari 2024 voor 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn er zes zienswijzen binnengekomen bij de raad. Deze zienswijzen gingen over zorgen over weg- en herbestemmingen, over de gasleiding en de ligging hiervan en over vragen over de mogelijkheid van het uitvoeren van grondboringen en het plaatsen van een mantelzorgwoning. De zienswijzen hebben geleid tot een aanpassing van de ligging van de gasleiding en voor een aanscherping aan de juridische regeling voor enkele percelen met betrekking tot de bestemming en/of toegelaten activiteiten. Zoals in argument 1.1 aangegeven heeft het langer dan normaal gesproken geduurd, voordat dit voorstel aan uw raad is aangeboden. Er is in de tussentijd gewerkt aan de benodigde aanpassingen en onderzoeken. Daarnaast hebben we, omdat het een beleidsarme omzetting betreft, ook geprioriteerd in de capaciteit om plannen met woningbouwontwikkelingen (zoals bv de bestemmingsplannen Strijkviertel en Westflank Zuid, Stationsgebied 1e herziening) aan uw raad te kunnen voorleggen. Hoewel we deze lange duur natuurlijk liever niet hadden gehad, heeft dit geen nadelige consequenties voor indieners van zienswijzen of onze inwoners gehad. De indieners van de zienswijzen zijn hiervan op de hoogte gehouden.

En omdat het een beleidsarme omzetting is, zijn er geen rechten van inwoners in het geding gekomen en hebben inwoners ook geen last ervaren van de langere doorlooptijd.

Communicatie Zie hierboven onder het kopje ‘vervolg’ op welke wijze er wordt gecommuniceerd over het vaststellingsbesluit. Er is geen aanvullende communicatie voorzien.

Niet Referendabel De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing, omdat het een raadsvoorstel betreft over de vaststelling van een bestemmingsplan (artikel 1:2, lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlagen Bijlagen besluitvorming

Het digitale bestand van het Chw bestemmingsplan Máximapark (link naar RO-Publiceer): toelichting, regels en verbeelding Vaststellingsrapport bij Chw bestemmingsplan Máximapark Hogere waarden-besluit (als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan)

Bijlagen informatief - Chw bestemmingsplan Máximapark (versie in pdf) - BEVAT PERSOONSGEGEVENS Originele zienswijzen

De officiële, digitale versie van het bestemmingsplan bekijken De wettelijk geldende versie van het bestemmingsplan kunt u bekijken met de web-applicatie RoPubliceer. Link naar RoPubliceer: RoPubliceer 0344 (versie 2.0.1)

Toelichting De website De website opent met een scherm waarin de algemene gegevens van het bestemmingsplan staan. In het linker vlak kunt u op plan digitaal raadplegen klikken om de plankaart (verbeelding) te zien. Als u vervolgens op een bestemming klikt (gekleurd vlak binnen de bolletjeslijn), ziet u rechtsboven een met een stippellijn aangegeven kader met hyperlinks naar de bijbehorende regels. Ook ziet u daar eventuele bijzonderheden. De documenten van het bestemmingsplan kunt u bekijken en downloaden als u in het linker kader op alle bijbehorende documenten tonen klikt. Het vaststellingsbesluit van de gemeenteraad Een vaststellingsbesluit houdt in dat de gemeenteraad de digitale bestanden vaststelt die samen het bestemmingsplan vormen, zoals de plankaart (verbeelding), de regels, de koppeling tussen de kaart en de regels, de toelichting en de bijlagen. Deze bestanden vormen samen het databestand. NL.IMRO.0344.BPCHWMAXIMAPARK-VA01. RoPubliceer leest het databestand uit en maakt het digitale bestemmingsplan met alle bijlagen en bijbehorende stukken raadpleegbaar.

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

Vaststellingsrapport

Chw bestemmingsplan Máximapark

juli 2025

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

Inhoud vaststellingsrapport 1

INLEIDING ...........................................................................................................................................3 1.1 CHW BESTEMMINGSPLAN MÁXIMAPARK .......................................................................................................3 1.2 DE OPBOUW VAN HET VASTSTELLINGSRAPPORT ...............................................................................................3 1.3 DE VASTSTELLINGSPROCEDURE ....................................................................................................................3 1.3.1 Termijn voor het indienen van zienswijzen ...................................................................................3 1.3.2 Zienswijzen over het bestemmingsplan ........................................................................................4 1.3.3 Wijze van beoordeling van zienswijzen.........................................................................................4 1.3.4 Procedure voor de vaststelling ......................................................................................................4 1.3.5 Belangrijkste wettelijke bepalingen ..............................................................................................4

SAMENVATTING..................................................................................................................................5 2.1 PROCEDUREEL ..........................................................................................................................................5 2.2 INHOUD VAN DE ZIENSWIJZEN ......................................................................................................................5 2.3 WIJZIGINGEN TEN OPZICHTE VAN HET ONTWERP .............................................................................................6 2.3.1 Wijziging van de juridische regeling naar aanleiding van zienswijzen .........................................6 2.3.2 Ambtshalve wijziging van de juridische regeling ..........................................................................8 2.3.3 Wijziging van de onderbouwing naar aanleiding van zienswijzen .............................................27 2.3.4 Ambtshalve wijziging van de onderbouwing ..............................................................................27

3 BEOORDELING VAN DE ZIENSWIJZEN ....................................................................................................39 ZIENSWIJZE 1 ....................................................................................................................................................39 ZIENSWIJZE 2 ....................................................................................................................................................40 ZIENSWIJZE 3 ....................................................................................................................................................41 ZIENSWIJZE 4 ....................................................................................................................................................41 ZIENSWIJZE 5 ....................................................................................................................................................45 ZIENSWIJZE 6 ....................................................................................................................................................46

Datum Rapport

juli 2025 Vaststellingsrapport

1 Inleiding 1.1 Chw bestemmingsplan Máximapark

Het plangebied ligt in het westen van de stad en bestaat uit het Máximapark en een deel van de bebouwing dat grenst aan het Máximapark. Het plangebied is in het westen grotendeels begrensd door de woonwijken ten westen van het Máximapark en de Europaweg. In het noorden is het plangebied gelegen tot aan de Liesveldse Wetering. Aan de oostzijde wordt het plangebied begrensd door de Robert Planquettelaan, de Enghlaan, de Max Ernstlaan en de Parkzichtlaan. In het zuiden vormt de Burgemeester Middelweerdbaan de grens van het plangebied. Het Chw bestemmingsplan Máximapark bevat een nieuwe regeling. Deze regeling heeft als doel om de leefomgeving in het plangebied te beheren. Het Chw bestemmingsplan Maximapark heeft de volgende doelen: • • •

•

het hetzelfde maken van de regels; aansluiten op het toekomstige omgevingsplan; voor het grootste deel het beleidsarm omzetten van de regels van de beheersverordening. Dit houdt in dat het nieuwe bestemmingsplan het bestaande gebruik en de bestaande bouwmogelijkheden blijft mogelijk maken; enkele verfijningen aanbrengen zodat de planologische situatie beter aansluit bij de huidige situatie. Zo zijn er enkele gebieden rondom het Máximapark opgenomen die buiten de beheersverordening vielen, zijn bepaalde functies (bestemmingen) aangepast vanwege bijvoorbeeld verleende vergunningen en zijn het bestaande evenemententerrein, het Lint en de Parkpergola opgenomen.

1.2 De opbouw van het vaststellingsrapport

In hoofdstuk 2 wordt een samenvatting gegeven van de inhoud van dit rapport. Wijzigingen die naar aanleiding van zienswijzen of ambtshalve gemaakt zijn in paragraaf 2.3 opgesomd. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de juridische regeling, die is vastgelegd in de regels met de bijbehorende verbeelding, en de onderbouwing van de juridische regeling, die in de toelichting bij het bestemmingsplan en de bijlagen daarbij wordt gegeven. Dat onderscheid is nodig, omdat belanghebbenden die geen zienswijze hebben ingediend beroep mogen instellen tegen wijzigingen van de juridische regeling. Tegen een wijziging van de onderbouwing kan in beginsel geen beroep ingesteld worden. Het verbeteren van kennelijke fouten, van de redactie of van interpunctie wordt niet vermeld. In hoofdstuk 0 worden de zienswijzen behandeld. De zienswijzen zijn samengevat en per onderwerp van een reactie voorzien. De behandeling van elke zienswijze eindigt met een conclusie waarin wordt aangegeven of naar aanleiding van de zienswijze het ontwerpbestemmingsplan gewijzigd wordt of niet. In het geval van een wijziging verwijst de conclusie naar de paragraaf in hoofdstuk 2 waarin de wijziging is weergegeven.

1.3 De vaststellingsprocedure 1.3.1 Termijn voor het indienen van zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 15 december 2023 tot en met donderdag 25 januari 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn konden zienswijzen over het ontwerp aangeboden worden aan de gemeenteraad.

3/47

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

1.3.2 Zienswijzen over het bestemmingsplan Er zijn 6 zienswijzen ingediend. Zienswijze 6 is ingediend tegen het Chw bestemmingsplan De Meern Noord, maar heeft betrekking op het Chw bestemmingsplan Máximapark. Deze zienswijze is buiten de termijn ontvangen (zie ook de paragrafen 1.3.1 en 1.3.5). We nemen deze zienswijze wel in behandeling en de beantwoording daarvan is dus ook opgenomen in dit vaststellingsrapport. 1.3.3 Wijze van beoordeling van zienswijzen Een zienswijze bevat de mening van een indiener. De meningen in een zienswijze of de zienswijze zelf zijn nooit goed, fout, gegrond of ongegrond. Elke zienswijze wordt zorgvuldig bestudeerd, om te bezien of het ontwerpbestemmingsplan aangepast moet worden. Als een zienswijze vragen bevat, worden die in dit vaststellingsrapport zo mogelijk beantwoord. In dit rapport worden alleen de samenvattingen van zienswijzen opgenomen. In verband met de privacy van indieners worden de zienswijzen niet openbaar gemaakt. Burgemeester en wethouders en de gemeenteraad krijgen wel van alle zienswijzen een kopie toegestuurd, zodat zij de volledige zienswijze kunnen lezen en bijvoorbeeld kunnen nagaan waar de indiener woont. 1.3.4 Procedure voor de vaststelling Het college van burgemeester en wethouders bereidt de vaststelling van het bestemmingsplan voor.

De voorbereiding bestaat uit de beoordeling of het ontwerpbestemmingsplan nog aangepast moet worden, bijvoorbeeld naar aanleiding van de zienswijzen. Vervolgens stelt het college de gemeenteraad voor het bestemmingsplan, zo nodig met wijzigingen ten opzichte van het ontwerp, vast te stellen. De gemeenteraad kan de indieners van zienswijzen in de gelegenheid stellen om hun zienswijze tijdens een raadsinformatiebijeenkomst toe te lichten. Op zo’n bijeenkomst kunnen de raadsleden vragen stellen aan indieners en ook aan ambtenaren die bij de vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan betrokken zijn. Voordat de voltallige gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt het voorstel van het college besproken in de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling en Grondzaken. In de commissie vindt een politieke discussie plaats. De verantwoordelijke wethouder is daarbij aanwezig en wordt in de gelegenheid gesteld te reageren op de mening van de leden van de raadscommissie. De commissie bepaalt of een nadere bespreking in de gemeenteraad nog nodig is of dat het bestemmingsplan als hamerstuk geagendeerd kan worden. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vervolgens, al dan niet als hamerstuk, vast. 1.3.5 Belangrijkste wettelijke bepalingen De vaststellingsprocedure is beschreven in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening.

Dat artikel verwijst weer naar Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, de zogenaamde uniforme, openbare voorbereidingsprocedure. Op grond van artikel 3:16 van de Algemene wet bestuursrecht moeten zienswijzen binnen de daarvoor gestelde termijn van zes weken worden ingediend. Op grond van artikel 6:9, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, is bij verzending per post een zienswijze op tijd ingediend, als hij voor het einde van de termijn ter post is bezorgd en de zienswijze niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.

Datum Rapport

juli 2025 Vaststellingsrapport

2 Samenvatting 2.1 Procedureel

Zienswijze 6 is buiten de termijn ontvangen maar nemen we wel in behandeling (zie ook paragraaf 1.3.2). Alle andere zienswijzen voldoen aan de wettelijke eisen. In dit document is een samenvatting van alle ingediende zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan Chw bestemmingsplan Maximapark opgenomen. Op grond van de Wet open overheid kennen wij aan het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 3.1 in samenhang met artikel 5.1 Woo) een groter belang toe dan het belang van openbaarmaking van deze (herleidbare) persoonsgegevens. Daarom is een zakelijke en niet tot personen te herleiden samenvatting van alle ingediende zienswijzen, met de beantwoording daarvan, opgenomen in: het vaststellingsrapport juli 2025, bij het raadsvoorstel tot vaststelling van het Chw bestemmingsplan Maximapark.

2.2 Inhoud van de zienswijzen

In grote lijnen gaan de zienswijzen over het volgende: Weg- en herbestemming Een aantal zienswijzen benoemt dat voor verschillende locaties activiteiten én aanvullende bouwmogelijkheden die toegestaan waren onder het oude bestemmingsplan en/of de oude beheersverordening in het Chw bestemmingsplan Máximapark zijn wegbestemd. Bestaande gebouwen worden vermeend wegbestemd en illegaal verklaard. Er is een verkeerde bestemming gegeven aan een perceel binnen het Chw bestemmingsplan Máximapark, namelijk 'Agrarisch' in plaats van 'Wonen'. Bedrijfsactiviteiten op een perceel in de huidige situatie zijn niet passend binnen de bedrijfscategorie die aan het perceel gegeven is. Gasleiding De ligging van de gasleiding is niet overal correct en moet worden aangepast. De regels van het bestemmingsplan moeten aangepast worden om de veilige ligging van de gasleiding beter te regelen en te kunnen waarborgen. Ontheffing grondboringen Voor het installeren van een toekomstige warmtepomp wordt in een zienswijze de vraag gesteld of diegene een ontheffing kan krijgen voor een boring dieper dan 40 meter. Mantelzorgwoning In een zienswijze wordt de vraag gesteld of een tijdelijke mantelzorgwoning geplaatst kan worden achter zijn of haar woning (geen aan- of uitbouw). Trillingshinder Voor bestaande woningen zouden de streefwaarden voor nieuwbouw voor het thema trillingshinder behaald moeten worden.

Hiervoor moet gekeken worden naar de trillinghinder die bestaande woningen ondervinden. De aanduiding 'overige zone – trillingshinder spoor' mist bij het veld nabij de Hindersteinlaan. Hierbij wordt eveneens opgemerkt dat het veld niet is opgenomen binnen het Chw bestemmingsplan Máximapark.

5/47

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

2.3 Wijzigingen ten opzichte van het ontwerp

Hieronder worden eerst wijzigingen van de juridische regeling, dat wil zeggen wijzigingen in de regels of wijzigingen van de verbeelding, opgesomd. Vervolgens worden de wijzigingen in de toelichting en de bijlagen daarbij, weergegeven. 2.3.1

Wijziging van de juridische regeling naar aanleiding van zienswijzen

2.3.1.1

Verwijderen aanduiding en toevoegen aanduiding op de verbeelding bij Alendorperweg en verwijderen en toevoegen van regels over die aanduidingen Bij de functie ‘Bedrijf – Bedrijf tot en met categorie 2’ wordt de functieaanduiding ‘specifieke vorm van horeca – horeca in de categorie D2’ verwijderd en de functieaanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – fietsverhuur en wateractiviteiten’ toegevoegd om bestaande rechten goed te regelen.

Ontwerp

Definitief

In artikel 4, lid 4.2 wordt de regel onder 5 ‘Op de locatie met de aanduiding 'specifieke vorm van horeca - horeca in de categorie D2' is op de begane grond het uitoefenen van een horecabedrijf in de categorie D2 van de Lijst van horeca-activiteiten toegestaan.’ verwijderd. In artikel 4, lid 4.2 wordt de regel ‘Op de locatie met de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf – fietsverhuur en wateractiviteiten’ is ook bedrijfsmatige reparatie en onderhoud van fietsen en verhuur van (water)fietsen, kano’s, roeiboten en sportartikelen en de daarbij behorende ondersteunende horeca met een maximumoppervlakte van 50 m2 toegestaan’ toegevoegd. 2.3.1.2

Toevoegen aanduiding op de verbeelding bij Utrechtseweg en toevoegen regel over de aanduiding in artikel 3, lid 3.2 Aan de functie ‘Agrarisch’ is de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch - 1’ toegevoegd om te voorkomen dat de bestaande agrarische activiteiten die op dit perceel plaatsvinden worden wegbestemd.

Ontwerp

Definitief

In artikel 3, lid 3.2 wordt de tekst ‘op de locatie met de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch 1’ is, in afwijking van lid 3.3, ook glastuinbouw en fruitteelt toegestaan’ toegevoegd.

Datum Rapport

juli 2025 Vaststellingsrapport

2.3.1.3 Aanpassing functie op de verbeelding bij Hof ter Weydeweg De functie bij de Hof ter Weydeweg is aangepast van ‘Agrarisch’ naar ‘Wonen’. Dit is in lijn met overgangsrechtbepalingen, het feit dat er sinds 1981 continu gewoond wordt en de gronden voor de functie geschikt zijn. Omdat het een wijziging naar de functie ‘Wonen’ betreft is ook de aanduiding ‘overige zone – bouwen’ toegevoegd.

Ontwerp

Definitief

2.3.1.4

Aanpassing regel over fruitkoelbedrijf binnen de functie ‘Bedrijf – Bedrijf tot en met categorie 2.1’ De regel bij de functieaanduiding ‘fruitkoelbedrijf’ is aangepast. De milieucategorie is toegevoegd. In artikel 4, lid 4.2 wordt de tekst als volgt aangevuld: ‘Op de locatie met de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - fruitkoelbedrijf' is een fruitkoelbedrijf met een milieucategorie van 3.1 toegestaan. 2.3.1.5 Aanpassing van de functie ‘Leiding – Gas’ op de verbeelding en toevoegen van lid 9.3 De functie ‘Leiding – Gas’ bleek niet helemaal op de juiste plek te liggen. De verbeelding is daarom aangepast.

Ontwerp

Definitief

In artikel 9, is lid 9.3 met de regel ’Het is verboden om het gebruik van bestaande gebouwen te veranderen naar kwetsbare gebouwen, tenzij die een functionele binding hebben met de buisleiding, en zeer kwetsbare gebouwen.’ toegevoegd.

7/47

Ontwikkelorganisatie Ruimte Omgevingsrecht

2.3.2

Ambtshalve wijziging van de juridische regeling

2.3.2.1 In de toegestane activiteiten van verschillende functies is het aanleggen, gebruiken en in stand houden van ‘waterberging’ en ‘groen’ toegevoegd waar deze ontbraken. 2.3.2.2

Het aanleggen, gebruiken en in stand houden van waterbergingen of groen is in principe binnen elke functie passend. In verschillende functies staat foutief benoemd dat enkel tot de maximale goothoogte gebouwd mag worden. In lid 4.3, lid 12.3, onder 3, lid 15.3 onder 1, en lid 21.3, onder 1 wordt benoemd dat op de locatie met de aanduiding 'maximum bouwhoogte', 'maximum goothoogte' of 'maximum goot- en bouwhoogte' geldt dat in aanvulling op de regels in Hoofdstuk 3 Bouwen en slopen het hoofdgebouw tot de maximum aangegeven goothoogte mag worden gebouwd. Dit klopt niet, want als er bijvoorbeeld een maximum bouwhoogte geldt, gaat dit niet over de goothoogte. Daarom is ervoor gekozen aan het einde van de zin ‘goothoogte’ te vervangen naar ‘hoogte’. 2.3.2.3 In verschillende functies wordt afgeweken van de regel in de begripsbepaling voor bebouwingspercentage. In artikel 12, lid 12.3, onder 1 en onder 2 en artikel 15, lid 15.3, onder 2 staat dat het bebouwingspercentage over het aanduidingsvlak wordt berekend en niet over het bouwperceel zoals in artikel 1, lid 1.11 is bepaald. Daarom is de volgende tekst in bovenstaande artikelen toegevoegd: ‘in afwijking van artikel 1, lid 1.11,’. 2.3.2.4 Artikel 4, lid 4.2 onder 6 wordt aangepast In artikel 4, lid 4.2 onder 6 was een regel opgenomen voor kantoorruimte bij een bedrijf.

Deze regel is overbodig omdat dit al in de algemene regels is geregeld. De tekst: ‘Het gebruiken van bedrijfsruimte als kantoor is toegestaan onder de volgende voorwaarden: a.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=e9bcf9bf-d5d0-406d-9588-53ad78bc7f32