Agendabundel
Tekst van het document
40
De heer Koning (D66) is geen voorstander van het afsluiten van een openbare ruimte. In de wijk staan veel woningen op een plaats met een hoge intensiteit. De openbare ruimte moet maximaal benut kunnen worden. De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat het gaat om het openbaar houden van privégebied. De wethouder moet zich voorbereiden op wat een kettingbeding inhoudt voor de toekomst. Pagina 16 van 51
Mevrouw Sasbrink (PvdD) geeft aan dat de doelstelling van het aantal vierkante meters per huishouden niet gehaald gaat worden als er zoveel huizen gebouwd worden en vraagt hoe mevrouw De Koning daarover denkt. 5
Mevrouw De Koning (GroenLinks) heeft de cijfers niet paraat. Zij is voorstander van zo veel mogelijk groen. Zij is er benieuwd naar of de mogelijkheden voor uitloopgroei in Park Transwijk aan de zuidkant van de stad in de studies zijn meegenomen. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of zij het goed begrijpt dat als het groen in Park Transwijk wordt meegenomen, er minder groen in Merwedekanaalzone hoeft te komen en kan er meer verdicht worden.
10
Mevrouw De Koning (GroenLinks) antwoordt dat als er minder auto’s en parkeerplaatsen zijn, er meer groen is. Het lint langs het kanaal is een mooie groene strook en daarnaast ligt Park Transwijk. De heer Işik (PvdA) geeft aan dat als de 3.500 woningen niet gebouwd worden, er meer ruimte is voor openbaar groen.
15
Mevrouw De Koning (GroenLinks) meldt dat er nu een kans is om wat aan de woningcrisis te doen en zij verbaast zich er over dat de PvdA daar geen voorstander van is. De heer Işik (PvdA) vindt dit een vervelend verwijt. Ook de PvdA is voorstander van het oplossen van de woningcrisis, maar er wordt nu een ander probleem gecreëerd.
20
Mevrouw De Koning (GroenLinks) vindt dat er een degelijk uitgewerkt plan ligt met kwalitatief hoogwaardige gemeenschapsruimtes. GroenLinks vindt dat de woningen wel gebouwd moeten worden. Mevrouw De Koning (GroenLinks) vervolgt haar bijdrage.
25
Het parkeertarief voor mensen met een beperking is erg hoog. In een reactie is al aangegeven dat het mogelijk is dit tarief te verlagen. Zij vraagt de wethouder of het mogelijk is dit bij het vaststellen van de stukken direct te verankeren. De heer Nagtegaal (PVV) geeft aan dat de wijk autoluw wordt en de afstand van de parkeerplaatsen naar de woningen voor mensen die slecht ter been zijn ver is. Mevrouw De Koning (GroenLinks) meldt dat de woningen voor minder validen in de buurt van de parkeerplaatsen worden geplaatst. Ook is het mogelijk om gebruik te maken van een scootmobiel.
30
De heer Schipper (SP) vraagt waar mevrouw De Koning heeft gelezen dat de parkeertarieven verlaagd kunnen worden. Mevrouw De Koning (GroenLinks) geeft aan dat dit punt vaak is opgebracht in de bedenkingenprocedure, er zijn meerdere antwoorden gegeven. Mevrouw De Koning (GroenLinks) vervolgt haar bijdrage.
35
40
Wat GroenLinks betreft zijn het niet de stenen die de wijk maken, maar moeten de mensen investeren in een goede gemeenschap. GroenLinks ziet graag een plan van de wethouder aan de raad voor hoe er geïnvesteerd wordt in gemeenschapsopbouw. Gedacht kan worden aan ruimte geven aan zelfbeheer en de mogelijkheid voor bewoners om zaken vorm te geven in de wijk, ruimte voor wooncoöperaties en de mogelijkheid van het behouden van bestaande functies in het gebied. Zij vraagt de wethouder dit toe te zeggen. Het opknappen van het plein hoort bij het realiseren van de Merwedekanaalzone. Zij vraagt de wethouder of hier hoge ambitie in gaat Pagina 17 van 51
komen en wanneer hier meer informatie over komt. Voor het warmtebeleid en het mobiliteitsbeleid is het belangrijk dat de bewoners daar een flinke stem in hebben. Zij vraagt de wethouder dit voortvarend uit te werken. Mobach is een belangrijk bedrijf voor de stad. Er is nog een mogelijkheid in het bestemmingsplan om er met hen uit te komen en nader tot elkaar te komen. 5
De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat men er blijkbaar niet is uitgekomen en vraagt mevrouw De Koning hoe zij daarover oordeelt. Mevrouw De Koning (GroenLinks) antwoordt dat zij er niet bij is geweest. Zij ziet de waarde van het bedrijf en geeft aan dat de wethouder wellicht een oordeel over het proces kan geven.
10
De heer Koning (D66) meldt dat ook D66 het belangrijk vindt dat er overeenstemming moet komen met Mobach voordat het plan wordt vastgesteld. Er spelen twee zaken: de milieuhinder en het logistieke vraagstuk. Er moet een oplossing komen die voor de gemeente een gewenste investering betekent en redelijk is voor Mobach. De heer Te Hoonte (VVD) sluit zich daarbij aan. Mevrouw De Koning (GroenLinks) vervolgt haar bijdrage.
15
20
GroenLinks vindt het heel belangrijk dat bestaande initiatieven een plek krijgen in het nieuwe gebied. Zij vraagt de wethouder de motie van Student & Starter volledig wordt uitgevoerd. Daarbij mag niet worden vergeten dat ook er ook een organisatie in dit gebied zit die dagbesteding biedt dagbesteding en een koudweerregeling heeft. Hier met aandacht voor zijn. De heer Işik (PvdA) vraagt of GroenLinks geen zorgen heeft over de samenwerkingsconstructie/overeenkomst. Mevrouw De Koning (GroenLinks) antwoordt dat GroenLinks wensen en bedenkingen heeft ingediend en wel degelijk op dit punt is ingegaan. De voorzitter geeft het woord aan mevrouw Oosters (Student & Starter) Bijdrage van mevrouw Oosters (Student & Starter)
25
30
35
40
Mevrouw Oosters fietst, skeeler of wandelt bijna dagelijks langs deelgebied vier, vijf en zes. Het is een feest om in de Rivierenwijk te wonen. Het is nauwelijks voor te stellen dat er straks zoveel Utrechters komen wonen. Het is een fantastische uitdaging om als raadslid mee te mogen denken over hoe deze nieuwe buren straks komen te wonen in deze nieuwe wijk. Een uitdaging is het zeker, wat Utrecht hier gaat doen is van ongekende grootte. Er is al veel gezegd over de betaalbaarheid van het aanbod en we kunnen het met elkaar eens zijn dat bijvoorbeeld de Wilhelminawerf niet helemaal is wat men daarvan had verwacht. Tegelijkertijd is de ambitie in de plannen hoog. De ambitie om meer te bouwen voor de sociale- en middenhuur wordt door Student & Starter ondersteund. Meer is altijd beter, maar met de duurzaamheidsambities en de ambities met betrekking tot mobiliteit en voorzieningen is het vastgelegde streven iets dat Student & Starter begrijpt. Mevrouw Oosters drukt de wethouder op het hart deze ambities goed vast te leggen en op deze wijze uit te voeren. Student & Starter is niet te spreken over de wijze waarop deze sociale- en middenhuur wordt ingericht, met name met betrekking tot de studentenhuisvesting. Het gaat om driehonderd woningen die worden ingericht als studio’s.
In de samenwerkingsovereenkomst wordt gesproken over gestoffeerde woningen, strakke leeftijdsgrenzen, jongerencontracten. Dit zijn aspecten waar Student & Starter niet enthousiast over is. De huurprijzen zijn hoog en Utrechtse studenten zijn op zoek naar onzelfstandige huisvesting. Deze plannen gaan vooral veel geld opleveren voor de ontwikkelaar en absoluut niet wenselijk voor de bewoners. Student & Starter hoopt dat het college nog wat kan doen aan het feit Pagina 18 van 51
5
10
15
20
25
30
35
40
45
dat de kamers volledig zelfstandige studio’s lijken te worden. Zo niet, dan gaat Student & Starter daar zelf iets aan doen richting de raad. Bij de toekomstgerichte ontwikkeling van de wijk hoort ook een toekomstgerichte vorm van wonen en die vorm is wat Student & Starter betreft samen. Voorkomen moet worden dat woningdelen onmogelijk wordt gemaakt. Het antwoord van het college stelt niet gerust. Student & Starter ziet graag een toevoeging aan het addendum die dit bewerkstelligt. Met alleen huizen gaat een wijk niet leven. Voorzieningen zijn van essentieel belang, compleet geïntegreerd in de wijk. Het hart van de wijk gaat verder dan alleen gezellige horeca, er is ook cultuur nodig. Het is goed dat er voor het cultuurhuis al een exploitant is gevonden, maar één klein cultuurhuis is wat Student & Starter betreft voor deze wijk te karig. Utrecht heeft een tekort aan culturele ruimte voor repetitie voor dans en muziek. In de Merwedekanaalzone is hier ruimte voor, maar hier wordt weinig van teruggezien in de afspraken die zijn gemaakt. Mevrouw Oosters vraagt de wethouder zich hiervoor in te zetten. Bij de eerder gevoerde debatten over deelgebied zes werd gezien dat er ineens (stiekem) wat tijdelijke ruimte beschikbaar is die smeekt om een invulling. Het valt op dat het niet altijd makkelijk is om de invulling voor een tijdelijke ruimte te vinden.
De snelheid van de gemeente laat daarbij wat te wensen over. Er is inmiddels wel een taskforce tijdelijke huisvesting georganiseerd. Student & Starter vindt dat er zo snel mogelijk voor gezorgd moet worden dat een tijdelijke ruimte ingevuld wordt. Student & Starter is blij dat het college de suggestie heeft overgenomen om ook toekomstige gebruikers te betrekken bij de participatie over mobiliteit en is benieuwd naar de invulling daarvan. De parkeernorm is zoals bekend ambitieus laag, dit is een voorbeeld voor de rest van de stad. Hiervoor zijn veel zaken wel voorwaardelijk, zoals een succesvolle exploitatie van de aanwezige parkeerplekken. Student & Starter vindt dat de hiermee samenhangende maasontwikkeling vooral interessant is. Er zal een aanbestedingsprocedure starten, dit blijft spannend omdat niet helemaal duidelijk is hoe de gemeente kan blijven sturen op de betaalbaarheid en de toegankelijkheid. Mevrouw Oosters hoopt dat de wethouder met de aangenomen motie van de ChristenUnie over de rol van de overheid de mobiliteit in acht neemt. De situatie op het Merwedekanaal is heel ingewikkeld. Er bestaat een risico dat roeien op het kanaal onmogelijk wordt gemaakt. Dit is het laatste dat Student & Starter wil. Heel belangrijk is in eerste instantie het gebruik van het water.
Student & Starter ondersteunt het idee van de huidige gebruikers om van het Merwedekanaal voor een gedeelte een sportzone te maken. De veiligheid, toegankelijkheid en duurzaamheid moet gewaarborgd zijn. Verder is een optie voor het gebruik ook de venstertijden, in de plannen wordt dit idee ook ondersteund. Mevrouw Oosters vraagt het college dit voortvarend op te pakken. Het aangrenzende fietspad is een moeilijk punt. De coaches willen hier gebruik van maken en dat is niet altijd even makkelijk door de bochten en dichtgegroeide oevers. Een oplossing hiervoor kan zijn het water voor een deel zichtbaar te houden. Student & Starter ondersteunt dat van harte. Ook moeten zoveel mogelijk de kronkelingen in het pad voorkomen worden. Het deel waarop de coaches rijden kan gemarkeerd worden voor bijvoorbeeld een bepaalde kleur en er kan met bordjes aangegeven worden dat er coaches rijden. Met de motie van februari 2018 heeft Student & Starter het standpunt ten aanzien van de bruggen al aangegeven. De voorkeur gaat uit naar zo min mogelijk extra bruggen omdat dit voor bewoners en gebruikers van het kanaal grote gevolgen heeft. Het is begrijpelijk dat de toename van mobiliteit vraagt om maatregelen, maar de toevoeging van bruggen is grotendeels overbodig, met name de bruggen in deelgebied zes.
Student & Starter ziet graag dat deze bruggen uit de tekeningen verdwijnen en dat dit opnieuw bekeken wordt wanneer er meer duidelijk is over de ontwikkeling van dit deelgebied. De heer Koning (D66) geeft aan dat D66 ook geen noodzaak ziet voor de Overijssellaanbrug. In de omgevingsvisie wordt echter wel de uitspraak gedaan dat deze brug in de toekomst wel nodig is. Hij vraagt mevrouw Oosters hoe zij daar tegenaan kijkt. Pagina 19 van 51
Mevrouw Oosters (Student & Starter) antwoordt dat hierover op termijn gesproken kan worden. Eerst moet bekeken worden wat er nodig is, er kan gestart worden met één brug. De heer Koning (D66) concludeert dat mevrouw Oosters geen groot probleem heeft met de overige drie bruggen omdat die belangrijk zijn voor een fijnmazige verbinding. 5
Mevrouw Oosters (Student & Starter) antwoordt dat deze conclusie niet juist is. Student & Starter heeft een motie ingediend die vraagt om een studie naar een voorkeursvariant van één brug. Deze motie is niet op die wijze uitgevoerd. De heer Te Hoonte (VVD) vraagt of het juist is dat Student & Starter wenst dat de brug in deelgebied zes uit de omgevingsvisie wordt gehaald.
10
Mevrouw Oosters (Student & Starter) antwoordt dat dit juist is. Mevrouw Oosters (Student & Starter) vervolgt haar bijdrage.
15
Utrecht groeit en Student & Starter wil dit mogelijk maken door het betaalbaar te houden voor Utrechters en nieuwe Utrechters. Dat moet het uitgangspunt zijn. Student & Starter is onder de indruk van het project en complimenteert de ambtenaren. Mevrouw Oosters hoopt dat de wensen van de raad, ondanks de ingewikkeldheid voor het grootste deel mee kunnen worden genomen en kijkt uit naar de reactie van het college. De voorzitter geeft het woord aan de heer Nagtegaal (PVV) Bijdrage van de heer Nagtegaal (PVV)
20
25
30
35
Vandaag bespreken we de ultieme natte droom van het college, een ejaculatie van links idealisme, uitgesmeerd tot een woonwijk. Dit project zal alleen maar helpen tot het neerzetten van de stad Utrecht als dystopie waar straks het verkeer vaststaat en grote groepen mensen buitengesloten worden van het recht op wonen. Dit is een politiek plan. In de werkelijkheid zit achter alles een communistische gedachtegang. Buurtbeheerders en conciërges die de openbare ruimtes ’s avonds afsluiten omdat het semi-eigen terrein in de vorm van een gezamenlijk tuintje is. De gedachte van alles delen in de vorm van deelauto’s, deelfietsen. Het is een serieuze gedachte dat er deelpartners ontstaan. Het bezit moet immers worden afgeschaft volgens de globalistische elite. Het openbaar vervoer is een van de belangrijkste vervoersmiddelen naast de fiets. Hier is niet veel positiefs aan te noemen. Het hele plan is gestoeld op de aanleg van een tramlijn die er helemaal niet gaat komen. De intentie bij het college en de provincie is er wel, maar er is geen geld. Geld van het Rijk komt er ook niet. De meerderheid van de Tweede Kamer geeft liever geld uit aan realisme, bijvoorbeeld de verbreding van de A27. Steeds maar weer die ambities gebaseerd op het openbaar vervoer. Deze ambities kunnen mooi zijn, in werkelijkheid zijn er de afgelopen jaren alleen maar buslijnen geschrapt.
Niemand zit op de bruggen te wachten, behalve de gemeente zelf en de coalitiepartijen omdat ze bang zijn dat ze straks drie minuten moeten omrijden. De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat er buslijnen komen die vooral naar Westraven gaan en vraagt hoe de heer Nagtegaal dat vindt. De heer Nagtegaal (PVV) geeft aan dat de raad hier niets over te zeggen heeft. Het is logisch dat de buslijnen naar Westraven gaan. De PVV is voor het stimuleren en faciliteren van automobiliteit.
40
De heer Işik (PvdA) hoort de heer Nagtegaal zeggen dat niemand op de bruggen zit te wachten en meldt dat verschillende fracties niet tegen de bruggen zijn. Ook de PvdA niet. Ook de roeiers geven aan dat, wanneer het echt niet anders kan, één brug acceptabel is. Pagina 20 van 51
De heer Te Hoonte (VVD) constateert dat de heer Işik opeens een ander standpunt ten aanzien van de bruggen inneemt. De heer Işik (PvdA) meldt dat de PvdA altijd voorstander is geweest voor één brug. 5
De heer Nagtegaal (PVV) vindt, net als de PvdA tienduizend woningen te veel. Als er minder woningen gebouwd worden is een brug niet nodig. De heer Nagtegaal (PVV) vervolgt zijn bijdrage.
10
15
Er moet vertrouwen zijn in de fietsende achterban. Er moet gestopt worden met het fietsverkeer midden door een woonwijk te jagen. Wat de PVV betreft komt er geen een nieuwe brug bij. De PVV staat achter de bewoners van de Rivierwijk, Transwijk. Hier wonen ook veel roeiers. De Europalaan is een belangrijke verkeersverbinding die op termijn ook geen autovriendelijke weg meer zal zijn als het aan Lotje ligt. Dit is uitermate droevig als je bedenkt dat dit een perfecte weg is voor mensen die de snelweg op moeten om naar hun werk te gaan. We zien grote problemen voor de doorstroming in verband met opstoppingen. De heer Işik (PvdA) vindt het niet netjes dat de heer Nagtegaal de wethouder uitmaakt voor ‘Lotje’ en vraagt hem op een fatsoenlijke manier met collegeleden om te gaan. De heer Nagtegaal (PVV) vervolgt zijn bijdrage.
20
25
30
35
40
De auto’s gaan niet weg, het autoverkeer neemt alleen maar toe. De heer Nagtegaal vraagt de wethouder of hij echt denkt dat de wijk autoluw wordt en wijst erop dat in alle omliggende wijken betaald parkeren wordt ingevoerd. De maakbare samenleving bestaat alleen maar in de natte droom van de wethouder. De PVV heeft voorspeld dat de inwoners van Utrecht-Zuid en Zuidwest hun auto in Nieuwegein gaan parkeren en werd daarom uitgelachen. Dit wordt echter de realiteit. De stad slibt dicht. De PVV maakt zich zorgen over de betaalbaarheid van de deelmobiliteit. Er moet minder ingezet worden op bevolkingsgroei. De PVV steunt het initiatief van referendum over de RSU De plannen kunnen nu nog teruggenomen worden. Een groot aandeel in het maken van de distopie Utrecht, waarvan de nieuwe wijk Merwedekanaalzone deel van zal uitmaken is de verdeling in de woningbouw. Telkens prediken raadsleden en wethouders dat het aandeel sociale woningbouw echt aan de norm zal voldoen, maar het is de vraag wat voor sociale woningen het zijn. Alleen een kip kan zich er vrij in rondbewegen. Ook is het de vraag hoeveel sociale woningen er geschikt zijn voor gezinnen en of er labels aan gehangen worden zodat de bewoner bijvoorbeeld na zijn werk de luier van zijn medebewoners moet leegscheppen.
Staan er wel grotere woningen voor bijvoorbeeld statushouders in de planning? Er moeten betaalbare woningen komen en woningen voor gezinnen. Het is allang bekend dat deze wijk weinig betaalbaar zal worden. Enige tijd geleden is de Amsterdamse wijk Het Funen bezocht. Toen werd al een doorkijkje gegeven op de toekomst van Merwede. Niet alle elementen zijn vergelijkbaar, maar het karakter zal hetzelfde zijn. Iedereen heeft de mond vol over inclusie en toegankelijkheid, maar hoe inclusief en toegankelijk is het in een dergelijke woonwijk als de bezorger van je koelkast niet eens in de buurt van je woning kan komen. En hoe moeten mensen die mindervalide zijn dat doen? Dit is een politiek project. Er moet een goede woonwijk gerealiseerd worden met een realistisch mobiliteitsbeleid. Dat is wat mensen willen. De heer Işik (PvdA) hoort de heer Nagtegaal vooral zeggen wat er allemaal niet goed is en wat niet kan en vraagt hem met concrete voorstellen te komen voor verbetering van het plan. De heer Nagtegaal (PVV) kan dit niet. Er is zoveel mis met dit plan dat hij talloze amendementen in zou moeten dienen. Er moet een gewone woonwijk komen zoals iedereen die kent. Op deze plek kan er eigenlijk helemaal geen betaalbare wijk neergezet worden. Pagina 21 van 51
De voorzitter geeft het woord aan de heer Te Hoonte (VVD) Bijdrage van de heer Te Hoonte (VVD).
5
Het is volkomen duidelijk dat de Merwedekanaalzone een plek in de stad is waar woningen gebouwd gaan worden. De omgevingsvisie deel een werd gesteund en er werden stappen gezet. Dit college had een grote ambitie om meer woningen te bouwen. Dat heeft geleid tot een vertraging van minimaal twee jaar en een plan dat voor steeds meer fracties in de raad controversieel was. De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) geeft aan dat de VVD in het vorige college dezelfde ambitie had. In 2018 heeft de PvdD een amendement ingediend dat niet door de VVD werd gesteund.
10
De heer Te Hoonte (VVD) meldt dat toen is afgesproken een onderzoek te doen naar 1.500 woningen. Dit college heeft getracht daar 2.500 woningen van te maken. Als de plannen vandaag worden vastgesteld komen deze woningen er niet. De heer Te Hoonte (VVD) vervolgt zijn bijdrage.
15
20
25
30
35
De omgevingsvisie deel een kwam uit op 7.500 woningen in het gebied aan het eind van de bouw. Het nieuwe plan behelst 6.500 woningen in het gebied aan het eind van de bouw. Het aantal woningen is in de studie opgelopen, maar de plannen van vandaag bieden daar geen juridische basis voor. De mobiliteitsplannen zijn er simpelweg niet goed genoeg voor. Ook al gaan alle mobiliteitsplannen wel werken, dan is de omgevingsvisie ook glashelder. De oude plannen hadden in het beste geval negenduizend woningen opgeleverd, de nieuwe in het allerbeste geval tienduizend. In eerdere debatten schetste het college het beeld dat zij niet zesduizend, maar tienduizend extra woningen wilde realiseren. De coalitie trok duidelijk een te grote broek aan die is afgezakt. Ondertussen had de wethouder wel aan de ontwikkelaars van deelgebied zes toegezegd zesduizend woningen te gaan bouwen in deelgebied vijf. Dat wordt lastig als er ook aan projecten in deelgebied zes meegewerkt moet worden en er extra woningen worden toegevoegd aan deelgebied vier. Het is logisch dat de onderhandelingen dan moeizaam verlopen en veel tijd kosten. Op basis van de oude plannen had er toegezegd kunnen worden om alle zesduizend woningen in deelgebied vijf te bouwen. Daar was geen omgevingsvisie voor nodig geweest en dan hadden er extra woningen gebouwd kunnen worden.
De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) vraagt hoeveel woningen de VVD wil bouwen in de Merwedekanaalzone. De heer Te Hoonte (VVD) antwoordt dat de huidige mobiliteitsnorm al extreem ver gaat. Er liggen allerlei plannen waar de VVD zich niet goed in kan vinden. De limiet zit voor de VVD in wat er nu in fase een gepropt wordt. Er is een groot risico wanneer de verkeersplannen niet werken en dat fase twee nooit gebouwd gaat worden. De VVD heeft ook grote vragen ten aanzien van de woningbouwimpulssubsidie die verkregen is. Die is bedoeld om extra woningen te bouwen op basis van plannen die er niet waren op het moment van de aanvraag. Risico bestaat dat de subsidie teruggestort moet worden. De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) heeft nog geen antwoord gekregen op zijn vraag.
40
De heer Te Hoonte (VVD) vraagt welk plangebied de heer Bos bedoelt. Het defensieterrein is vastgesteld en daar staat de VVD achter, evenals de Wilhelminakade en de plannen voor deelgebied zes. Fase een van deelgebied vijf is ook logisch, maar het is de vraag of deelgebied fase twee gerealiseerd gaat worden. De 7.500 woningen zoals verwoord in de omgevingsvisie deel een met de huidige aantallen van deelgebied zes qua kantoren realistisch is. Wat het college Pagina 22 van 51
nog wil toevoegen, en dat terecht komt in fase twee van deelgebied vijf, wordt wellicht niet gerealiseerd zolang deelgebied zes nog in gebruik is als kantoorlocatie.
5
10
15
20
25
Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt dit een verwarrende uitleg. Het CDA heeft in een eerder debat over deelgebied zes voorgesteld wat meer te spreiden zodat er met een wat lagere dichtheid gebouwd kan worden in deelgebied vijf. Zij hoort de heer Te Hoonte nu zeggen dat hij alles in deelgebied vijf wil proppen. De heer Te Hoonte (VVD) meldt dat dit niet zo is. Het probleem is dat deelgebieden vier, vijf en zes omgevingsplantechnisch één plangebied is. De VVD is voor spreiding. Zoals het plan nu in elkaar zit is alles aan elkaar verbonden en moeten alle woningen gebouwd worden. Er is bewust niet voor gekozen een deel aan te wijzen waar later nog woningen gerealiseerd kunnen worden. De heer Koning (D66) geeft aan dat de VVD samen met de vorige coalitie de opdracht gegeven te kijken hoe er meer huizen gerealiseerd kunnen worden. Het college is daarmee aan de slag gegaan. Gebleken is dat binnen wat er nu mogelijk is, met de huidige mobiliteit, dat dit het best haalbare is. Dat is het plan dat nu voorligt met achttienhonderd sociale huurwoningen, vijftienhonderd middensegmentwoningen en een Rijksbijdrage waar de VVD landelijk voor gezorgd heeft. De vraag is of dit voldoende voor de VVD is. Als de plannen niet doorgaan worden er geen zesduizend huizen gebouwd. De heer Te Hoonte (VVD) vindt dit een verkeerd beeld van de werkelijkheid.
De opdracht was te onderzoeken of er meer woningen gebouwd konden worden, maar niet meer dan vijftienhonderd en dus niet vijfentwintighonderd. Door de toets die nu is gedaan is dit gegroeid naar vijfendertighonderd. Nu is alles on hold gezet om tot een totaalplan te komen. Er is vier jaar lang gewerkt aan dit project waar nu alleen nog maar ja of nee tegen gezegd kan worden. Als er nee tegen de plannen wordt gezegd krijgt de VVD het verwijt dat zij tegen de bouw van zesduizend woningen is. De heer Koning heeft net tegen dertigduizend woningen gestemd. Als er woningen tekort zijn in de stad moet D66 dat zichzelf aanrekenen. De heer Koning (D66) ziet een verschil in hoe de VVD aankijkt tegen verstedelijking. Mensen die naar Utrecht trekken doen dat omdat zij in een stad willen wonen. Er moet voor gezorgd worden dat er betaalbare woningen bijkomen.
30
35
De heer Te Hoonte (VVD) vindt dat daar niets van klopt. De meeste woningen worden nog steeds verkocht in Leidsche Rijn, daar wonen de meeste gezinnen. In de Merwedekanaalzone zet D66 in op het bouwen van dertig procent voor gezinnen. De gezinnen worden naar buiten gedrukt omdat D66 de ontwikkeling van normale woningen met een normaal formaat tegenhoudt. De heer Koning (D66) geeft aan dat die woningen er zijn en volop worden bijgebouwd. Er is echter een groot tekort aan woningen voor een- of tweepersoonshuishoudens. D66 wil groen licht op dit plan en hoopt dat de VVD dat ook wil. De heer Te Hoonte (VVD) heeft al aangegeven dat dit een logische plek in de stad is om te bouwen, de VVD is daar altijd voor geweest. Het probleem is dat het doorschiet door de intensivering dit het college heeft gedaan.
40
De heer Işik (PvdA) geeft aan dat D66 geen partij is die betaalbare woningen wil realiseren waardoor er geen inclusieve samenleving ontstaat. De heer Koning (D66) meldt dat de plannen voor het defensieterrein waar dure woningen staan, gesteund zijn door de PvdA. Pagina 23 van 51
De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) geeft aan dat de VVD stopt bij fase twee. Fase twee is wel nodig om tot een sluitende grondexploitatie te komen. De heer Bos vraagt hoe de VVD tot een goede afweging gaat komen in dit dossier. 5
De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat aan de voorkant al bekend is dat fase twee niet uitgevoerd kan worden. Het college heeft gekozen voor een zeer intensief plan, er komt een specifieke wijk met een specifieke doelgroep bewoners. De heer Te Hoonte vraagt zich af of dat de bewoners van Utrecht zijn op dit moment die woningen nodig hebben. De heer Te Hoonte (VVD) vervolgt zijn bijdrage.
10
15
20
25
Een van de voorwaarden om fase twee te kunnen doen is voor de coalitie dat de mobiliteitstransities groter zijn dan dat het college nu voorstelt. De VVD vindt dat onrealistisch. Eerst moet de kwaliteit op orde zijn. Voorlopig zijn er geen trams, de mobiliteitshub in Papendorp is er nog niet. Er is geen tram- of buslijn naartoe, er wordt gefaseerd gebouwd. De heer Te Hoonte vraagt hoe ver het college nog wil gaan. De inwoners van Kanaleneiland krijgen te maken met een parkeervergunning. De heer Te Hoonte is benieuwd waar het college ruimte denkt te vinden om wel meer woningen te bouwen dan dat er in fase een zit. De VVD vindt het niet nodig dat er extra bruggen komen. De VVD heeft de motie van Student & Starter gesteund waarin gepleit wordt voor maximaal één brug. Dit was een ‘draagt het op’ motie. Hier is geen invulling aan gegeven. Dit is disrespect van de raad. Er had een variant voor moeten liggen met het scenario dat het gebied zodanig is ingericht dat er maar één brug nodig is. Er is maar één stedenbouwkundige variant uitgewerkt met twee ankerpunten. Die ankerpunten worden te pas en te onpas ingezet als reden om twee bruggen te realiseren. Dit zijn cirkelredenaties. De VVD heeft dit meerdere malen aangegeven en het college heeft daar niets mee gedaan. Op de Balijebrug liggen stroken die niet in gebruik zijn.
De CROW-richtlijnen worden te pas en te onpas wel of niet gebruikt in de stad. Als er een basisschool in het gebied komt, is de brug ook niet nodig. Mevrouw Zwinkels (CDA) leest in het raadsvoorstel dat er geld voor de heropwaardering wordt weggeschoven naar bovenwijkse investeringen en vraagt of die middelen gebruikt worden voor het opwaarderen van de Balijebrug. De heer Te Hoonte (VVD) antwoordt dat de bruggen versterkt moeten worden. Als dat versneld gedaan wordt is duidelijk wat het effect op de verkeersstromen is.
30
35
40
45
De heer Te Hoonte (VVD) vervolgt zijn bijdrage. De VVD wil dat het college de motie uitvoert. Eén brug was een goed compromis geweest. Het raadsbesluit is buiten werking gesteld totdat duidelijk is of er een referentie komt ja of nee. Er is altijd gezegd dat de rsi 2040 vastgesteld moet zijn voordat de Merwedekanaalzone kan worden vastgesteld. De heer Te Hoonte vraagt wat de juridische status is van wat nu gedaan wordt. Het is de vraag of deze omgevingsvisie referendabel is. Als dat niet het geval is, is het de vraag waarom dit niet in het raadsvoorstel staat. Wat Mobach betreft denkt de heer Te Hoonte dat er een prima route gemaakt kan worden naar de achterkant van Mobach waar misschien de bevoorrading plaats kan vinden, zonder dat dat over de Kanaalweg moet. De heer Te Hoonte vraagt de wethouder hoe hij dit ziet. Er moet een oplossing komen voor Mobach. De VVD heeft vijftien pagina’s met wensen en bedenkingen ingediend. Dit heeft geleid tot enkele aanpassingen, maar veel is niet meegenomen. Het risico is groter dan het college dat voelt, de VVD verzoekt het college te bekijken of het risico beperkt kan worden. Vijfenzestig procent van de woningen is voor een- of tweepersoonshuishoudens, dertig procent is voor gezinnen. Op de lange termijn zal het aantal gezinnen ruim onder de dertig procent komen te liggen.
Dit is zorgelijk, dit plan gaat helpen om het aantal gezinnen in de stad omlaag te krijgen. De VVD vraagt de wethouder hier aandacht Pagina 24 van 51
voor te hebben door het bijvoorbeeld mogelijk te maken twee kleine woningen geschikt te maken voor meer personen. In de plannen zijn veel vierkante meters voor voorzieningen opgenomen. De VVD vraagt of er rekening is gehouden met leegstandrisico’s op langere termijn. 5
Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt voor welk type voorzieningen de heer Te Hoonte leegstand in de toekomst vreest. De heer Te Hoonte (VVD) denkt aan commerciële voorzieningen en wijst op de leegstand die er al is in de stad. Er moet een goede analyse gemaakt worden. Mevrouw Zwinkels (CDA) is benieuwd naar de reactie van het college. Zij denkt eerder aan andere voorzieningen als kantoren en hotels.
10
De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat het vooral gaat over de uitwisselbaarheid van de voorzieningen. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt de heer Te Hoonte of er oog is voor adaptief of multifunctioneel ruimtegebruik zodat er ruimte is voor bijvoorbeeld de eerdergenoemde repeteerruimtes.
15
De heer Te Hoonte (VVD) denkt dat er dan een financieel probleem ontstaat. Adaptief is altijd goed. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt de heer Te Hoonte of de VVD deze gedachte wel steunt als het CDA dat doet. De heer Te Hoonte (VVD) wil hier eerst verder over doorpraten om duidelijker te hebben wat mevrouw Zwinkels precies bedoelt.
20
25
De heer Te Hoonte (VVD) vervolgt zijn bijdrage. Deze wijk is niet energieneutraal. Dit betekent dat de opgave elders groter wordt gemaakt. De VVD vindt dat de opdracht moet zijn dat de wijk energieneutraal is en wil dat het college hier scherp op is. De VVD heeft in de wensen en bedenkingen voorgesteld dat er voor het WKO-bedrijf een warmteplan vastgesteld wordt, zoals dat ook voor het beursgebied is gedaan. Het college heeft geantwoord dat dit niet klopt, namelijk dat het bij het beursgebied kan omdat het eigen grond is. Echter, het gebied van het beursgebied waar het wordt opgelegd zijn kavels die geen eigen grond zijn. Het kan dus wel. Dit is een veel simpeler oplossing dan het hele WKO-bedrijf. De heer Koning (D66) vraagt of de VVD de gevelpanelen wil promoten.
30
De heer Te Hoonte (VVD) antwoordt dat de wijk loopt tot 2020/2030. Dit is een ijkpunt op energieneutraal zijn. Daar moet deze wij aan voldoen. Hij constateert dat diverse oplossingen niet zijn onderzocht, de ontwikkelaars moeten dit doen. Er kan meer gedaan worden dan nu het geval is. De heer Koning (D66) vraagt de wethouder of het Merwedelab, dat innovaties bijhoudt en monitort een meer kwalitatieve doelstelling kan krijgen. Het voelt nu wat vrijblijvend.
35
De voorzitter geeft het woord aan de heer Koning (D66) Bijdrage van de heer Koning (D66)
40
In 2015 was de raad op bezoek bij de Stadstuinen. Het gebiedscollectief ging met de raad in gesprek over het gebied waar vandaag over gesproken wordt. Sinds die tijd zijn er veel stappen gezet. De ambities zijn groot. In totaal tienduizend huizen in deelgebied vier, vijf en zes. Zover is het nog lang niet, die huizen staan er niet in één keer. Er is vijftien tot twintig jaar nodig. Een lange Pagina 25 van 51
5
periode waarin de omgeving mee verandert. De ontwikkelingen in deelgebieden vier en zes zijn al gaande. In deelgebied vijf worden zesduizend huizen gebouwd, tenminste wanneer de mobiliteit in de stad en de regio verbeterd wordt. De stad heeft de provincie en het Rijk de komende jaren hard nodig. D66 is op hoofdlijnen heel tevreden over het plan. D66 wil dat er zo goed mogelijk duurzaam gebouwd wordt en dat er tempo gemaakt wordt. Mevrouw Zwinkels (CDA) geeft aan dat er politieke keuzes zijn gemaakt die het proces vertraagd hebben en vraagt hoe de heer Koning daarnaar kijkt.
10
De heer Koning (D66) vindt dat daar met een blik van proportionaliteit naar gekeken moet worden. In deelgebied vijf worden er zesduizend huizen gebouwd. Dit heeft tot anderhalf jaar onderhandelen geleid. Dit is in het totaal van het project goed te verantwoorden. De heer Te Hoonte (VVD) vraagt de heer Koning waar hij de extra woningen ziet. Het aantal is gegroeid van vijfentwintighonderd naar vijfendertighonderd. De heer Koning (D66) antwoordt dat dat in deelgebied zes is. Er is niet voor niets onlangs een plan vastgesteld, bovendien wordt er hard gewerkt aan het loskrijgen van de mobiliteitsgelden.
15
20
De heer Te Hoonte (VVD) geeft aan dat de wethouder heeft aangegeven dat er een bestemmingsplan is en dat er tot einde 2030 niets gedaan wordt. In deelgebied vijf gaat er nu gebouwd worden en één project in deelgebied zes. Dit leidt tot minder woningen dan in de omgevingsvisie deel een gepland waren, tenzij uit de monitoringsmaatregelen blijkt dat er veel minder mobiliteit is dan gedacht. De heer Koning geeft zelf aan dat hij daar niet in vertrouwt zonder grote investeringen van het Rijk. Deze zullen er niet morgen zijn en zeker morgen niet uitgegeven zijn. Mevrouw Zwinkels (CDA) geeft aan dat er best gekeken kan worden hoe de dichtheid van deelgebied vijf verlaagd kan worden.
25
30
35
De heer Koning (D66) meldt dat het plan dat er nu ligt uitgaat van zesduizend woningen voor deelgebied vijf. Dat is een verstandig plan. Voor de verdere opgave door het gebied zijn mobiliteitsoplossingen nodig. Die zullen er niet direct zijn. Dat er gewerkt wordt aan die oplossingen is uitstekend. De heer Te Hoonte (VVD) zegt dat dit niet juist is. Het plan gaat uit van vierduizend of tweeënveertighonderd woningen voor deelgebied vijf. Als de mobiliteitsoplossingen beter gaan werken dan voorzien mogen er nog achttienhonderd woningen bij. Tot 2029/2030, in elk geval tot dat de ring verbreed is, gaat het verkeersmodel niet aantonen dat daar extra woningen gebouwd kunnen worden. Het is een klein leugentje van de coalitie dat daar zesduizend woningen gebouwd gaan worden. De heer Koning (D66) gaf al aan dat dit een gebiedsontwikkeling voor een periode van vijftien tot twintig jaar is. Als de raad niet de ambitie uitspreekt daar naartoe te werken gaat het niet gebeuren. D66 is een optimistische partij en wil de mensen in de stad de ruimte bieden en is ervan overtuigd dat deze stap gezet moet worden. De heer Koning (D66) vervolgt zijn bijdrage.
40
Veel watersporters, zeeverkenners, woonarkbewoners en inwoners van de Rivierenwijk en de Dichterswijk hebben zich laten horen over de bruggen. Niemand is er natuurlijk blij mee als een brug direct voor hen gebouwd zou worden, dit is begrijpelijk. Maar er wordt gekozen voor meer duurzaam vervoer van A naar B en dat betekent in dit gebied meer bruggen om te zorgen dat iedereen snel kan wandelen en fietsen. Pagina 26 van 51
De heer Işik (PvdA) hoort de heer Koning zeggen dat hij de inwoners van de wijk begrijpt, zij willen geen bruggen. Het college komt echter met vijf bruggen. Dit is niet te rijmen met het feit dat D66 zegt: Utrecht maken we samen. 5
De heer Koning (D66) is altijd helder geweest over het feit dat D66 er niet voor gaat liggen wanneer er bruggen nodig blijken te zijn. D66 denkt dat als er een goed leefbaar gebied moet komen met voldoende ruimte, dit een goede stap is. De heer Işik (PvdA) vindt het hypocriet dat D66 zegt: Utrecht maken we samen terwijl er geen enkele aanpassing in het plan wordt gedaan.
10
15
De heer Koning (D66) is het volstrekt oneens met de heer Işik. Er zijn aanpassingen gedaan, voortgekomen uit de vele avonden en gesprekken die hebben plaatsgevonden. Bijvoorbeeld de hoogtecontouren aan de zijde van de Merwede zijn verlaagd. Het idee was aanvankelijk een grote groene buffer in het gebied te leggen, dit is uiteindelijk aan de zijde van de Merwede gekomen. Er is verder ontzettend veel uitgewerkt samen met omwonenden met betrekking tot de bruggen. Ook is er benadrukt in de wensen en bedenkingen dat het groen dat er is bij de bruggen zoveel mogelijk overeind moet blijven. De voorzitter geeft aan dat er nog maar een half uur de tijd is en er is nog een aantal bijdragen te doen. Zij vraagt de raad om zo kort mogelijk te zijn.
20
Mevrouw Zwinkels (CDA) meldt dat nu de inbreng van een van de twee grote coalitiepartijen aan de orde is, zij vindt dat het debat goed gevoerd moet worden. Als dat betekent dat zij zelf vanavond pas aan de beurt is, dan is dat zo. De voorzitter wijst erop dat er vanavond geen mogelijkheid is om dit onderwerp te behandelen. Als de bespreking van vanmiddag nu niet afgemaakt kan worden, wordt dit pas op 23 september vervolgd.
25
Mevrouw De Koning (GroenLinks) vindt het verstandig om het debat vandaar wel af te maken, juist omdat er op 23 september op basis van nieuwe informatie een tweede termijn gevoerd kan worden. De voorzitter constateert dat er dan een logistiek probleem ontstaat omdat er vandaag nog een vragenuur plaatsvindt.
30
De heer Te Hoonte (VVD) vindt het een ingewikkeld gevoel dat de eerste termijn vandaag niet wordt afgemaakt. Hij voelt ervoor om vandaag toch de ruimte te creëren. De heer Nagtegaal (PVV) geeft aan dat er een mail is gestuurd met de melding dat de eindtijd van vanmiddag vijf uur is. Het debat kan op 23 september vervolgd worden. Afspraak is afspraak. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) steunt het voorstel van de heer Te Hoonte.
35
De heer Schipper (SP) heeft vanavond niet de gelegenheid de vergadering bij te wonen. Als het debat vanmiddag niet wordt afgemaakt moet er een ander moment gevonden worden. Mevrouw Sasbrink (PvdD) heeft de voorkeur voor het vandaag afmaken van het debat. De heer Koning (D66) is flexibel. De heer Işik (PvdA) stelt voor het debat vanavond af te maken en de andere agendapunten door te schuiven.
40
Wethouder Diepeveen heeft de voorkeur voor het vandaag afmaken van het debat. Pagina 27 van 51
De voorzitter hoort een meerderheid voor het vanavond afmaken van het debat. De heer Nagtegaal (PVV) vindt dat er aan de afspraak gehouden moet worden. De voorzitter beslist het debat vanavond af te maken en de vergadering van vanmiddag om 16.45 uur te beëindigen. 5
De heer Te Hoonte (VVD) heeft er geen bezwaar tegen om direct na het vragenuur te beginnen. De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) geeft aan dat er ofwel naar een andere locatie gezocht moet worden, ofwel direct na het vragenuur verder gedebatteerd wordt. De heer Nagtegaal (PVV) vindt, als het dan toch moet, er verder vergaderd moet worden in de Raadszaal.
10
De griffier stelt voor vanavond door te gaan. Dat betekent dat de agendapunten die voor vanavond op de agenda staan op een ander moment behandeld worden. Mevrouw Sasbrink (PvdD) vraagt of dan beide agendapunten worden uitgesteld. De griffier antwoordt dat dat afhangt van de tijd die er voor het afmaken van het debat nodig is.
15
Wethouder Diepeveen stelt voor direct na het vragenuur door te gaan. Hierna is de avondpauze, na de avondpauze start de wethouder met de beantwoording van de vragen. Het agendapunt Camera Obscuradreef – De Mix kan dan vanavond behandeld worden. De voorzitter concludeert dat de vergadering van vanmiddag om 16.45 uur stopt. Dan is er een schorsing tot 18.00 uur. Om 18.00 uur wordt de eerste termijn afgemaakt. Na het diner start de avondvergadering om 20.00 uur.
20
25
De heer Te Hoonte (VVD) kan zich hierin vinden. Hij vraagt of de spreektijd die nu op de klok staat gebruikt gaat worden voor de Merwedekanaalzone en Camera Obscuradreef – De Mix en dat Verkeersveiligheid nieuwe spreektijd krijgt, of dat er spreektijd over moet blijven voor Verkeersveiligheid. Mevrouw Sasbrink (PvdD) vraagt of er om 20.00 uur gestart wordt met de beantwoording van de vragen door de wethouder. Verder vraagt zij of er werkelijk gedacht wordt dat dit in anderhalf uur klaar is zodat daarna het agendapunt Camera Obscuradreef – De Mix nog behandeld kan worden. De voorzitter wil zich hier even over nadenken. Misschien moet besloten worden het punt Camera Obscuradreef – De Mix door te schuiven. Mogelijk kan de avondvergadering iets eerder starten dan 20.00 uur.
30
Wethouder Diepeveen vindt het van belang om een serieuze poging te doen om het punt Camera Obscuradreef – De Mix vanavond te behandelen. Het is misschien mogelijk om direct na het vragenuur, om 18.00 uur verder te gaan met de eerste termijn. Dan kan voor 20.00 uur gestart worden met de beantwoording van de vragen. De voorzitter geeft het woord aan de heer Schipper (SP).
35
Bijdrage van de heer Schipper (SP) De wensen en bedenkingen van de SP ging vooral over de bruggen, het risico voor de gemeente dat de tweede fase niet van de grond komt, het voorbehoud dat wordt gemaakt aan de sociale huur en de bizarre parkeertarieven, ook voor gehandicapten. In de raadsinformatieavond was er commotie, maar het college doet geen enkele poging om daaraan tegemoet te komen. Pagina 28 van 51
Gehandicapten moeten parkeren op afstand en het tarief blijft zo hoog omdat er anders verlies wordt geleden. Dit is voor de SP een zwaar punt. Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt hoe de heer Schipper denkt over het toch invoeren van een vergunningstelsel in de parkeergarages in de Merwedekanaalzone. 5
De heer Schipper (SP) denkt daar nog helemaal niet over. Als dit de tarieven zijn, hoeft het wat hem betreft helemaal niet. Dit moet echt anders, meer in overeenstemming met de parkeervergunningen in de omgeving. Mevrouw Zwinkels (CDA) bedoelde dat ook te zeggen. De parkeertarieven moeten meer met elkaar in één lijn zijn.
10
15
20
25
30
35
De heer Schipper (SP) vervolgt zijn bijdrage. Het andere punt is het risico dat de gemeente loopt als de tweede fase niet van de grond komt. Hier wordt nogal luchtig over gedaan, maar dit is voor de SP wel een punt. Het risico bestaat dat de gemeente de risicovoorziening kwijtraakt. De heer Schipper ziet in de verste verte geen middelen om die fase twee uit te voeren. Wat de bruggen betreft houdt het college vast aan twee bruggen in deelgebied vijf, twee bruggen in deelgebied zes en een brug in de Heikoopstraat (deze laatste brug is overigens onderdeel van het mobiliteitsplan 2016). Het argument is dat de bruggen in deelgebied vijf nodig zijn voor een goede spreiding van het fietsverkeer, maar in het achterland kom je toch weer uit bij de bestaande bruggen en de straten in Rivierenwijk lenen zich niet voor veel fietsverkeer. Die moeten dan omgebouwd worden tot fietsstraat. Dit is geen goed idee. De inwoners van Rivierenwijk hebben zich ruimschoots laten horen. Eén brug bij de Waalstraat zou wat de SP betreft acceptabel zijn omdat die een rechtstreekse koppeling heeft met het achterland en ook vanwege de levensvatbaarheid van de winkelcentra op de Rijnlaan en het Smaragdplein. Er moet goed gekeken worden naar hoeveel van dit soort voorzieningen er nog bijgebouwd worden. Wat de bruggen betreft: richting Nieuwegein bij Laaggraven kan men erover en bij de A12 kan men er over.
Een extra brug bij de Overijssellaan heeft voor de SP totaal geen meerwaarde. Deze zit de roeiers en de zeeverkenners ook danig in de weg. Er is een brug ingetekend tussen de kade en het punt van zuid. Deze heeft dezelfde nadelen en men komt weer uit bij de Zuiderbrug. Het woningbouwprogramma is op papier volgens de wensen van de raad uit 2018 met dertig procent sociale bouw met voldoende woonoppervlak, vijfentwintig procent middenhuur en ‘goedkope koop’. De SP vraagt zich af wat hiervan terecht gaat komen met partijen die makkelijk de boetes kunnen betalen wanneer zij niet aan de afspraken voldoen. Er is grof geld gestoken in de grondaankopen. De SP heeft hier weinig vertrouwen in. Wat betreft het segment sociaal is er een vraag naar om naar rato woningen in de kernvoorraad te plaatsen. Over Mobach is al veel gezegd. Ook de SP vindt dat dit bedrijf niet weggepest mag worden. Er is gezegd over het hele pakket: dit is wat het is. Dit is het resultaat van de onderhandelingen. De SP ziet er toch nog teveel bezwaren in en het is twijfelachtig of de SP kan instemmen met de plannen. Er zullen goede antwoorden van de wethouder moeten komen, anders gaat de SP toch proberen het een en ander recht te zetten. De voorzitter geeft het woord aan de heer Van der Graaf (ChristenUnie).
40
Bijdrage van de heer Van der Graaf (ChristenUnie) Het transformeren van het bedrijventerrein Merwedekanaal naar een levendige groene stadswijk is een belangrijke stap. Dit lijkt een antwoord te geven op de woningbouwopgave die de stad heeft en biedt ook kans om antwoord te geven vanuit een andere opgave. Complimenten voor al het werk dat erin heeft gezeten. Op een aantal punten zijn er voor mensen in de stad ook nog zorgen. Pagina 29 van 51
5
10
15
20
25
30
De plannen in de Merwedekanaalzone voorzien in een enorm aantal nodige woningen. De ChristenUnie is blij dat dertig procent daarvan sociale huur is. Bij de behandeling van de omgevingsvisie deel een diende de ChristenUnie een motie in ‘Ruimte voor maatschappelijk vastgoed’. Het is goed te zien dat er plek is voor de meest kwetsbaren in de samenleving in de Merwedekanaalzone. De maatschappelijke opvang, beschermd wonen maar ook de dagbesteding. De heer Van der Graaf vraagt de wethouder op welke manier de raad op de hoogte wordt gehouden van de definitieve locaties daarvan en of de wethouder bereid is de raad hierover te informeren. De heer Van der Graaf heeft gezien dat er een document ‘Mobach in de Merwede’ is en vraagt of dat stuk met de raad gedeeld kan worden. De ChristenUnie heeft de afgelopen tijd veel met gebruikers van het water gesproken, er is al veel gezegd over de bruggen in deelgebied zes. Wat de bruggen betreft heeft de ChristenUnie altijd gezegd dat zij het aantal fietsbewegingen wil minimaliseren en dat alleen het hoognodige gedaan moet worden. Om een aantrekkelijke en leefbare stad te creëren is het van belang dat er genoeg alternatieve routes voor wandelaars en fietsers zijn. De ChristenUnie heeft al eerder opgeroepen een onderzoek naar verbetering van de bestaande bruggen te doen.
Het gaat om twee dingen: verbetering van de op- en afritten en te bekijken of er iets gedaan kan worden aan de bestaande bruggen om de gebruikers van het water tegemoet te komen. De heer Van der Graaf vraagt of de wethouder bereid is dit te onderzoeken samen met de roeiers. Het water wordt steeds drukker. Met venstertijden zou het water wat rustiger kunnen worden. De ChristenUnie heeft zorgen over de bruggen in deelgebied vier: de aansluiting en de inpassing. Op de Heikoopstraat waar het verkeer tegen de auto’s inrijdt, maar ook de inpassing bij het voetbalveld dat daar ligt. Pijlerloze bruggen hebben de voorkeur en de zichtbaarheid is een aandachtspunt. De heer Van der Graaf vraagt de wethouder of de definitieve inpassing nog bij de raad kan terugkomen. Er moet stap voor stap gekeken worden naar de veiligheid op het water. Mevrouw Sasbrink (PvdD) vraagt wat de heer Van der Graaf bedoelt met het terugkomen op de definitieve inpassing. Betekent dat dat als uit het onderzoek blijkt dat het niet past met de oever, of dat het te onveilig wordt de brug in deelgebied vier voor de ChristenUnie geen optie is? De heer Van der Graaf (ChristenUnie) antwoordt dat hij een zorgpunt heeft aangegeven en van de wethouder wil weten op welk moment de raad de definitieve inpassing te zien krijgt en of de raad de kans krijgt om hierover mee te denken.
Mevrouw Zwinkels (CDA) constateert dat pijlerloze bruggen waarschijnlijk de voorkeur hebben en vraagt of dit als harde voorwaarde opgenomen moet worden in de plannen.
35
De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vindt dat dat voor de nieuwe bruggen opgenomen moet worden. De bestaande bruggen liggen er al lang, die moeten op een gegeven moment misschien ook vervangen worden. Dat moment kan aangegrepen worden om wat te doen aan de zichtbaarheid. De heer Işik (PvdA) hoort de heer Van der Graaf veel zeggen over de bruggen en vraagt wat hij concreet wil.
40
De heer Van der Graaf (ChristenUnie) antwoordt dat dat over de brug in deelgebied zes later besloten kan worden. In andere gebieden ziet de ChristenUnie de noodzaak voor spreiding van het fietsverkeer. Er zijn zorgen over deelgebied vier. De heer Van der Graaf (ChristenUnie) vervolgt zijn bijdrage. Complimenten voor de mate waarop het mobiliteitsconcept is uitgewerkt. Het is uniek in Europa. De heer Van der Graaf kan zich de zorgen die de VVD heeft wel voorstellen. Maar de stad kan er Pagina 30 van 51
5
10
15
20
25
ook trots op zijn. Het kan ook op deze plek in de stad. De heer Van der Graaf vraagt een harde toezegging van de wethouder dat het mobiliteitsconcept staat op het moment dat de eerste huizen worden opgeleverd. Er zijn zorgen over de MaaS-app, het is nog steeds niet duidelijk wat deze app precies gaat doen, wat het gaat worden en wanneer de app beschikbaar is. Dit heeft alles te maken met het slagen van het mobiliteitsconcept. De heer Van der Graaf vraagt de wethouder of hij kan toezeggen dat de app er tijdig is. Er kan snel mee gestart worden. De huidige inwoners in de omgeving kunnen misschien ook wat met deze app. De ChristenUnie vindt dat deze app breed in de stad beschikbaar moet komen. Er wordt gesproken in de plannen over deelauto’s, maar niet over deelfietsen, deelbakfietsen en andere vormen van mobiliteit. De heer Van der Graaf vraagt de wethouder waarom dit niet specifiek meegenomen is. Bij beantwoording van de technische vragen bleek dat er gewerkt wordt aan het vergoenen van de Rivierenwijk. De ChristenUnie heeft hier vaker aandacht voor gevraagd. Er wordt altijd tegen het probleem van het verplaatsen van de kabels en leidingen aangelopen. In de antwoorden stond dat er wel onderzoek wordt gedaan en dat er geprobeerd wordt te kijken waar de kabels en leidingen verplaatst kunnen worden en waar parkeerplaatsen opgeheven kunnen worden om daar groen toe te kunnen voegen.
De ChristenUnie wil dat hier vaart mee gemaakt wordt en niet te wachten op de ontwikkelingen in de Merwedekanaalzone en vraagt de wethouder dit toe te zeggen. Ten slotte het Merwedelab: dit lab moet aan vier thema’s werken: duurzame energie, circulaire bouw, sociaal design en gezond stedelijk leven. Hoe dit er precies uit komt te zien is niet terug te vinden in de stukken, terwijl innovatie een centrale plaats moet hebben in de Merwedekanaalzone. De voorzitter meldt dat het 16.45 uur is en herhaalt de gemaakte afspraken. Er wordt nu geschorst tot het einde van het vragenuur. Om 18.00 uur wordt de vergadering hervat met het restant van het debat. Daarna wordt de vergadering geschorst tot 20.00 uur waarbij de wethouder begint met de beantwoording van de vragen. Dat debat moet om 23.00 uur stoppen. De onderwerpen die worden doorgeschoven, worden doorgeschoven in het restant van de tijd. Wanneer het debat eerder klaar is, worden deze onderwerpen vanavond nog behandeld. Mevrouw Oosters (Student & Starter) geeft aan dat afgesproken is om eerder dan 20.00 uur te beginnen en het punt Camera Obscuradreef – De Mix vanavond te behandelen. De heer Te Hoonte (VVD) herhaalt zijn vraag of daar spreektijd voor overgehouden moet worden.
30
De griffier antwoordt dat de spreektijd die nu over is voor alle overige punten gebruikt moet worden. Mevrouw Sasbrink (PvdD) herhaalt haar opmerking dat het onwaarschijnlijk is dat er genoeg tijd is om vanavond het agendapunt Camera Obscuradreef – De Mix te behandelen. De voorzitter geeft aan dat daar voorlopig vanuit gegaan wordt.
35
Mevrouw Zwinkels (CDA) vindt het verstandig om een tijdstip af te spreken waarop met dat agendapunt wordt gestart. De voorzitter geeft aan dat dat lastig is. De eindtijd die voor vanmiddag was vastgesteld is ook niet gehaald.
40
De heer Koning (D66) vindt het beter vast te stellen dat ook het agendapunt Camera Obscuradreef – De Mix vanavond niet behandeld gaat worden. Mevrouw De Koning (GroenLinks) steunt het voorstel van mevrouw Oosters. De voorzitter besluit het voorstel van mevrouw Oosters over te nemen en schorst de vergadering om 16.47 uur. Pagina 31 van 51
Verslag openbare avondvergadering commissie Stad & Ruimte 5
Datum Locatie Verslag door Vaststelling verslag
2 september 2021 Raadzaal, stadhuis mw. I.B. Koren (Notuleerservice Nederland)
10
De voorzitters, mw. C. van Dun, de wethouder, dhr. K. Diepeveen, de leden, mw. A. Sasbrink (PvdD), dhr. B. Işik (PvdA), mw. J. Zwinkels (CDA), dhr. G. te Hoonte (VVD), mw. F. de Koning (GroenLinks), dhr. M. Koning (D66), dhr. C. Bos (Stadsbelang Utrecht), dhr. M. Hajtić (DENK)
Aanwezigen
Afwezigen
Er zijn geen afwezigen gemeld. 15
Verslag openbare vergadering Commissie Stad & Ruimte 1. Opening en mededelingen ..........................................................................................................32 7. Merwedekanaalzone ...................................................................................................................32
20
1. Opening en mededelingen
De voorzitter opent de vergadering om 18.10 uur en heet iedereen van harte welkom.
7. Merwedekanaalzone
25
30
35
De heer Koning (D66) vervolgt zijn bijdrage. In de vorige raadsperiode zijn al randvoorwaarden gesteld aan de bruggen. D66 meent dat deze harder vastgelegd moeten worden. Vindt de wethouder ook dat de randvoorwaarden nog niet hard genoeg in het voorstel staan? Eerder heeft mevrouw De Koning van GroenLinks een en ander gezegd over het woonprogramma, onder andere tijdens de geheime vergadering. De D66-fractie sluit zich daar van harte bij aan. De heer Te Hoonte (VVD) vraagt welke consequentie het heeft voor D66 als een en ander niet wordt overgenomen door het college. De heer Koning (D66) antwoordt het resultaat te gaan bespreken in de fractie. Conclusies worden dan helder in het raadsdebat. De heer Te Hoonte (VVD) vraagt of D66 financiële ruimte ziet om nog aan de afspraken met ontwikkelaars te morrelen. De heer Koning (D66) vindt dat mevrouw De Koning goed heeft uitgelegd waarom een en ander niet de financiële afspraken hoeft te raken. Als de marktomstandigheden verbeteren, dan zullen ook de businesscase en de winstpositie verbeteren. Hij vervolgt zijn bijdrage met het onderwerp Pagina 32 van 51
groen. Groen is mooi uitgewerkt en de fractie moedigt aan om de plannen tot uitvoer te brengen. Er dienen geen kleine sprietjes te worden aangeplant. Er dient meteen geïnvesteerd te worden. 5
De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat voor veel projecten ‘geen sprietjes’ wordt gevraagd tenzij het gaat over de grondexploitatie Leidsche Rijn. Waarom kunnen hier geen sprietjes komen maar bijvoorbeeld in Leidsche Rijn centrum wel? De heer Koning (D66) merkt op dat er normen zijn in de stad en dat die hier worden gehanteerd.
10
De heer Te Hoonte (VVD) zegt nieuwbouwprojecten te kennen die worden opgeleverd met een heel kleine bomenmaat. Daarnaast kosten grotere bomen geld. Waarom passen deze hier wel? De heer Koning (D66) zegt dat D66 grotere bomen ook aanmoedigt in andere projecten.
15
20
25
30
35
Mevrouw Sasbrink (PvdD) merkt op dat er ook normen zijn voor het aantal vierkante meter groen per huishouden. In het voorstel van de omgevingsvisie staat dat die doelstelling niet wordt gehaald. Hoe ziet D66 dit? De heer Koning (D66) antwoordt dat dit een uniek stuk stad betreft. Het plan voorziet er bijvoorbeeld in dat er geen auto’s te vinden zijn in de openbare ruimte. Het klopt dat niet alle normen worden gehaald en daarom dient het groen dat er komt van goede kwaliteit te zijn. Mevrouw Sasbrink (PvdD) zegt dat zonder auto’s in de openbare ruimte, de norm nog steeds niet wordt gehaald. Is dit niet een teken dat de verhouding tussen het aantal woningen en de hoeveelheid ruimte voor groen niet klopt? De heer Koning (D66) denkt dat de wijk echt iets gaat toevoegen. Daarnaast ligt aan de ene kant het Merwedekanaal en aan de andere kant park Transwijk. Hij vervolgt zijn bijdrage. In Rivierenwijk en Dichterswijk dient het groen zoveel mogelijk in stand te blijven bij de aanlandingen van de bruggen. Dan de afvalinzameling. De nieuwe buurt Merwede levert jaarlijks fors meer kosten op ten opzichte van de gemiddelde afvalinzamelingskosten. Dit komt doordat het inpandige inzamelsysteem duurder is. Het college stelt voor de kosten om te slaan over alle Utrechtse huishoudens via de afvalstoffenheffing. D66 vindt dat de kosten niet opwegen tegen het voordeel van inpandig inzamelen.
Een en ander dient betaalbaar te zijn en de kosten moeten dus ook niet omgeslagen worden over alle Utrechtse huishoudens. D66 vraagt welke oplossing het college hiervoor ziet. De fractie ziet twee opties. De eerste behelst een regulier afvalsysteem met containers in de openbare ruimte en de tweede behelst het omslaan van de meerkosten over de afvalkosten in het gebied zelf. Graag reactie van het college en andere fracties.
40
De heer Te Hoonte (VVD) vraagt zich waarom de afvalinzameling niet ondergronds kan.
45
Mevrouw De Koning (GroenLinks) denkt dat het jammer is als in een groene ruimte steeds vuilniswagens rondrijden. Dit doet afbreuk aan het autoluwe karakter van de wijk. Daarnaast is het zo, dat de binnenstad ook duurder is qua afvalinzameling en het niet zo is, dat elke wijk precies voor zichzelf betaalt. De heer Koning (D66) denkt dat het goed is om de reactie van de wethouder af te wachten.
50
55
60
Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt zich niet te kunnen vinden in het voorstel van D66. De heer Te Hoonte (VVD) vindt de uitnodiging aan de wethouder om nog eens op de afvalinzameling te reflecteren een goede. De heer Koning (D66) gaat in op de voorzieningen. De fractie maakt zich zorgen over de buitensport. Vindt het college dat in de omgeving voldoende wordt gedaan om nieuwe sportvelden mogelijk te maken? Mevrouw Zwinkels (CDA) merkt op dat in het raadsvoorstel expliciet staat dat een sportveld niet kan vanwege de gekozen verdichting. Is D66 het ermee eens dat deze zin er wellicht uit geamendeerd moet worden? Pagina 33 van 51
De heer Koning (D66) ziet dat het lastig is om ruimte te vinden voor een sportveld. Het is hierom dat D66 kijkt naar de omliggende ruimte zoals park Transwijk. 5
10
15
20
25
30
35
40
Mevrouw Zwinkels (CDA) wil voorkomen dat meer knelpunten en problemen worden gecreëerd en afgewenteld op omliggende buurten. Er dient gekeken te worden naar oplossingen in het gebied. De heer Te Hoonte (VVD) zegt dat het erop lijkt dat geprobeerd wordt om kostenposten uit het project te duwen. Sportvelden dienen betaald te worden uit het gebied zelf. De heer Koning (D66) zegt niet meteen een oplossing te hebben. Hij vervolgt zijn bijdrage. Met betrekking tot horeca merkt hij op, dat zware horecacategorieën niet uitgesloten moeten worden. Bij nieuwbouw kan immers goed geïsoleerd worden waardoor van geluidsoverlast geen sprake hoeft te zijn. Zijn er belemmeringen om zwaardere horeca mogelijk te maken? Dan twee laatste punten. Ten eerste het punt bouwhinder. Die gaat er komen maar worden hiervoor bovenwettelijke kaders afgesproken en hoe wordt de raad hierbij betrokken? Ten tweede de tijdelijke voorzieningen. In Merwede worden deze niet onmogelijk gemaakt maar er wordt ook niet actief werk van gemaakt. Kan hier niet meer actief op worden ingezet in de komende jaren? Ten slotte verwacht de D66-fractie dat de gemeente zorgvuldig en duidelijk blijft communiceren over wat, wanneer gaat gebeuren. Mevrouw Sasbrink (PvdD) zegt dat het plan inhoudelijk bezien, in orde is.