Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie van 15 december 2022
Agenda bijlagen Bestemd voor informele deel: Raadsbrief Uitvoeringsbrief coalitieakkoord planning op hoofdlijnen (1).pdf 1 2 3
Opening Vaststellen van de agenda van 15 december 2022 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie 15 december 2022.doc Behandelvoorraad cie VOWE van 15 december 2022 def.docx
3.1
Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven OVERZICHT RAADSBRIEVEN 7 NOVEMBER – 7 DECEMBER 2022 COMMISSIE VOWE 15 december 2022.docx
3.2
Nagekomen agenderingen Nagekomen Agenderingen Commissie Volksgezondheid Onderwijs Werk en Economie 15 december 2022 WK.doc
4
Verslagen 2022 11 17 Verslag openbare vergadering commissie Onderwijs werk en economie.docx
5
Toezeggingen/Moties Lijst toezeggingen-moties-brieven VOWE dd7 december 2022(inclusief voortgangsinformatie).pdf
6
Lijst Ingekomen Stukken geen Sekswerk in Utrecht, advies commissie Sorgdrager Burgemeester, Wethouder Eerenberg. Beleidsterrein: Sekswerk Indicatieve behandeltijd: 120 minuten Geagendeerd door: Hester Assen (PvdA), Mahaar Fatal (Groenlinks), Dirk Jan van Vliet (D66), Annemarijn Oudejans (S&S), Louise de Vries (PvdD), Stevie Nolten (Bij1),Tess Meerding (VVD), Cees Bos (SBU), Ismail El Abassi (Denk), Derk van Bergen (Christenunie), Ruud Maas (Volt), David Bosch (PVV), Bert van Steeg (CDA), Gert Dijkstra (EenUtrecht). Donderdag 22 september is het advies van de commissie Sorgdrager gepresenteerd. Onze fracties willen graag in gesprek met de wethouder over de bevindingen en de wijze waarop fracties deze bevindingen duiden. Zo kan de raad hierover ook met elkaar in debat en aangeven welke elementen voor hen prioriteit hebben zodat dit meegenomen kan worden in de uitwerking van de aanbevelingen. We vragen dat naast wethouder Eerenberg ook burgemeester Dijksma aanwezig is omdat in het advies ook ingegaan wordt op zaken die binnen haar portefeuille vallen. Dossier 3087 voorblad
7
Raadsbrief Proces bestuurlijke reactie advies commissie Sorgdrager.docx.pdf Rapport Sekswerk in Utrecht.pdf Reactie OM en Politie op rapport sekswerk in Utrecht.pdf 8
Debat Raadsbrief Eindrapportage Werkbeweging Wethouder Voortman Status: B Indicatieve tijd: 90 min Geagendeerd door: PvdA, GroenLinks, VVD, ChristenUnie, Stadsbelang Utrecht, D66 en Student&Starter De fracties van de PvdA, GroenLinks, VVD, ChristenUnie, Stadsbelang Utrecht, D66 en Student & Starter willen de eindrapportage Actieagenda Werkbeweging agenderen voor een commissiedebat. De fracties willen in gesprek over wat de actieagenda heeft opgeleverd. In aanloop naar de nieuwe aangekondigde visie voor de komende periode (Q2 2023) willen de fracties bespreken wat de geleerde lessen zijn en wat daarvan wordt meegenomen in de nieuwe visie. De fracties wensen onder andere stil te staan bij hoe duurzame uitstroom uit de bijstand bevorderd kan worden en hoe armoedeval voorkomen kan worden. Dossier 3078 voorblad Raadsbrief Eindrapportage Werkbeweging.pdf Eindrapportage Werkbeweging.pdf Eindrapportage Werkbeweging bijlagen.pdf
Agenda bijlagen 1 Bestemd voor informele deel: Raadsbrief Uitvoeringsbrief coalitieakkoord planning op hoofdlijnen (1).pdf
Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl
Aan de gemeenteraad
Behandeld door
J.W.R. Huurman
Datum
7 oktober 2022
Doorkiesnummer
14 030
Kenmerk
10490880
h.huurman@utrecht.nl
Onderwerp
Uitvoeringsbrief coalitieakkoord, planning op hoofdlijnen
Bijlage(n)
-
Beleidsveld
Bestuurlijke Zaken
Geachte leden van de raad, Naar aanleiding van motie 167 hebben wij toegezegd u voor de behandeling van de Programmabegroting 2023 op hoofdlijnen inzicht te bieden in de planning van de uitvoering van het coalitieakkoord, voor zover we die nu weten. In voorliggende ‘uitvoeringsbrief’ beschrijven we globaal de mijlpalen in 2023 en in welk kwartaal we verwachten u deze aan te bieden. Deze uitvoeringsbrief is daarmee niet uitputtend en bevat daarom alleen de grootste zaken die volgen uit de in het coalitieakkoord expliciet beschreven ambities en ontwikkelingen. We hebben daarbij een selectie gemaakt van de zaken die nieuw, noemenswaardig en concreet zijn. Dat betekent uiteraard niet dat zaken die in deze brief ontbreken onbelangrijk zijn. Voor een compleet overzicht van het beleid verwijzen we daarom naar de programmateksten in de begroting. Voor de uitvoering van de individuele projecten binnen het investeringspakket Groei in Balans verwijzen we eveneens naar de programmabegroting. Zoals toegezegd geven we vervolgens bij de voorjaarsnota 2023 inzicht in de uitvoering voor de periode 2024 - 2026. Vanaf dat moment wordt de uitvoering van het coalitieakkoord telkens zichtbaar gemaakt en gemonitord in de reguliere P&C cyclus. We onderschrijven het belang dat uw raad hecht aan het inzichtelijk maken en in de tijd zetten van de uitvoering.
Dat helpt ons om gezamenlijk te sturen op onze ambities. Onderstaande tabel bevat de verwachte mijlpalen voor 2023, en in een enkel geval voor het begin van 2024. We gebruiken daarbij de indeling van het coalitieakkoord, aansluitend bij de vraag van uw raad.
Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk
7 oktober 2022 10490880
Verwachte aanbiedingsdatum Contact maakt de stad Herijking Programma Samen stad maken (participatie en initiatief)
Q1 2023
Hoe ervaring opdoen met burgerberaden
Q1 2023
1. We maken ons hard voor kansengelijkheid Raadsbrief Stand van zaken Ongelijk investeren voor gelijke kansen
Q4 2022
(proces) Uitvoeringskader Ongelijk investeren voor gelijke kansen
Q3 2023
1.1 Wijk- en
Opstellen gebiedsakkoorden voor Kanaleneiland, Noordwest (geuzenwijk
Q2 2023
buurtaanpak
en delen van Ondiep en Pijlsweerd) en Leidsche Rijn (Parkwijk-Zuid en Terwijde)
1.2 Bestaanszekerheid
Uitvoeringsplan wijk- en buurtaanpak 2024 en verder
Q3 2023
Inzet koopkrachtcrisis en armoedeaanpak 2023
Q4 2022
Nota nieuw armoedebeleid 2024 -2027 (indien na eerste kwartaal 2023
Q4 2023
koopkrachtcrisis afneemt en ontwikkeling meerjarig beleid mogelijk is) 1.3 Arbeidsmarkt
Plan van aanpak basisbanen
Q1 2023
1.4 Openbare orde en
Uitvoeringsagenda Grenzen Stellen, Perspectief Bieden (GSPB)
Q4 2022
veiligheid
Integrale gebiedsgerichte aanpakken (1) Amsterdamsestraatweg en (2)
Q4 2022
Kanaal-Damstraat Integraal Veiligheidsplan 2023-2026: prioriteiten openbare veiligheid voor
Q1 2023
de komende vier jaar Beleidskader cameratoezicht 2023-2026
Q4 2022
(Herijking) programmaplan Utrecht Zijn We Samen (UZWS): aanpak
Q2 2023
polarisatie en radicalisering. Uitvoeringsplan Straatintimidatie
Q4 2022
Nota Volksgezondheid 2023-2027
Q3 2023
Plan van aanpak Gezond gewicht, incl. gezonde schoollunch
Q4 2022
Toekomst sekswerk: uitwerking rapport commissie Sorgdrager
Q1 2023
1.6 Welzijn, zorg en
Plan van aanpak arbeidsmarkttekorten in de zorg
Q3 2023
ondersteuning
Uitgangspuntennota opdrachten in sociaal domein, o.a. voor buurtteams
Q2 2023
1.5 Gezondheid
en sociaal makelaarschap Nota Meerjarig Perspectief Buurtcentra (formele- en informele zorg)
Q4 2022
Nieuwe opdrachten organisaties sociaal domein per 2025
2023 -2024
1.7 Inclusie
Brede inclusieagenda
Q2 2023
1.8 Jeugd
Agenda jeugd: maatregelen coalitieakkoord en hervormingsagenda
Q2 2023
Versterken en verbreden aanpak Kansrijke Start
Q4 2022
Nieuwe Utrechtse Onderwijsagenda
Q1 2023
Aanpak voorschoolse educatie
Q1 2023
Aanpak Rijke schooldag
Q4 2022
MBO Uitvoeringsplan 2023-2026, incl. aanpak stagediscriminatie
Q1 2023
Kader Bibliotheek Utrecht
Q1 2023
1.10 Vluchtelingen,
Raadsbrief voorbereiding tweede AZC-locatie
Q4 2022
asiel en integratie
Uitgangspunten Plan Einstein voor Utrechts asielopvang
Q1 2023
1.9 Onderwijs
2/5
Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk
7 oktober 2022 10490880
Landelijke afspraken structurele Landelijke Vreemdelingen Voorziening
Q1 2023
(LVV) 2. We pakken de woningnood aan 2.1 Volkshuisvesting en
Bestuursakkoord Tijdelijke woonruimte en regionale Taskforce
Q4 2022
wonen
Prestatieafspraken met woningcorporaties
Q1 2023
Update Actieplan Middenhuur
Q1 2024
Invoering leegstandsverordening
Q1 2023
Huisvestingsverordening 2023
Q1 2023
Actieplan studentenhuisvesting
Q1 2023
Uitwerking Fonds betaalbare koop
Q2 2023
Woondeal
Q1 2023
Uitwerking financieringsconstructies voor wooncoöperaties
Q2 2023
Verhuurdersvergunning invoeren
Q3 2023
Integrale woonzorgvisie
Q3 2023
Start uitwerking Versnelling Utrechts Planproces
Q4 2022
2.2
Uitwerking Stedelijke Sturing op Groei in balans
Q4 2022
Gebiedsontwikkeling
Actualisatie Nota Grondbeleid (i.r.t. actief grondbeleid)
Q1 2023
Omgevingsvisie Overvecht (concept)
Q4 2023
Omgevingsvisie Kanaleneiland Transwijk
Q4 2022
Aanpak gebiedsontwikkeling Lunetten Koningsweg
Q4 2023
Oplegger bij RSU; nadere richting en accenten uitvoering waaronder
Q4 2022
Rijnenburg
2.3 Bereikbaarheid
Nota en Fonds Bovenwijks
Q4 2022
Uitbreiding betaald parkeren
Q2 2023
Plan van aanpak deelmobiliteit
Reeds verzonden
Afspraken met Rijk over OV-versnelling
Q4 2022
NRU / bereikbaarheid Overvecht
Q4 2022
Alternatief Ring Utrecht
Q4 2022
Onderzoek fietsenstalling Hoog Catharijne
Q4 2022
Versterking fietsroutes door planvorming tunnels (Boorstaat / Nicolaas
Q3 2023
Beetsstraat) Definitieve variant Zuidpoort
Q2 2023
Verbetering fietsroutes Noordzijde (‘om de Noord’/ Weerdsingel)
Q2 2023
3. We gaan de klimaatcrisis tegen 3.1 Energie en klimaat
Plan van aanpak onderzoek energieontwikkelbedrijf
Q1 2023
Wijkuitvoeringsplan Overvecht-Noord aardgasvrij
Q2 2023
Planologische besluitvorming voor energielandschap in Rijnenburg en
Q3 2023
Reijerscop (ter inzage Q4 2022) Klimaatvisie (incl. zoekgebieden duurzame energie)
Q3 2023
Bestrijden energiearmoede (raadsbrief gascrisis en koopkracht)
Q4 2022
Opzet Klimaatpanel
Q4 2022
Zonnevelden; diverse opleveringen, vergunningsaanvragen, PvE's, etc.
2023
Plan verduurzaming bedrijventerreinen
Q4 2023
3/5
Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk
7 oktober 2022 10490880
3.2 Groen en
Omgevingsplanregels klimaatadaptatie en water (besluitvorming
klimaatbestendige
onderdeel van eerste herziening omgevingsplan / samenhang met
leefomgeving
invoering Omgevingswet)
Q1 2023
Visie op de Ondergrond
Q1 2024
Visie Stadswater
Q1 2023
Opening loket meer groen in de straat
Q1 2023
Plan van aanpak voor Kromme Rijn, Linielandschap en Hollandse IJssel
Q4 2022
("Groot Amelisweerd") Visie Natuurgebied Zuilen
Q1 2023
3.3 Milieu en
Actualisatie Visie Luchtkwaliteit
Q2 2023
circulariteit
Visie Geluid en Trillingen
Q1 2023
Visie Utrecht Circulair 2024-2030
Q4 2023
4. We werken aan een levendige en leefbare stad 4.1 Lokale economie
Raadsbrief aanpak locatieprofielen
Q4 2022
Actualisatie hotelbeleid
Q4 2023
Actieagenda economie
Q2 2023
Nieuwe subsidieregeling arbeidsmarkt (opvolger Fonds Mismatch)
Q2 2023
Subsidieregeling start en scale-up ecosysteem
Reeds verzonden
4.2 Digitale stad
Uitvoeringsplan digitale weerbaarheid
Q4 2023
4.3 Cultuur en erfgoed
Nachtvisie
Q1 2023
Uitgangspuntennotitie Cultuurnota 2025-2028
Q2 2023
Uitvoeringsnota cultuurparticipatie
Q4 2023
Uitgeven nieuwe licentie lokale media
Q1 2023
4.4 Sport, spelen en
Uitvoeringsplan Sport en bewegen in de openbare ruimte
Q1 2023
bewegen
Actieplan binnensportlocaties
Q1 2023
4.5 Vastgoed
Plan van aanpak verduurzaming gemeentelijk vastgoed
Q1 2023
5.1
Start Implementatie Ombudsfunctie
Q2 2023
Publieksdienstverlening
Visie Dienstverlening
Q1 2023
5.3 Financiën
Voorstel verbeteren van leesbaarheid en stuurbaarheid begroting
Q2 2023
5. Uitvoering
Aandacht voor uitvoering De uitvoering van het coalitieakkoord vraagt de nodige ambtelijke capaciteit. Daarom investeren wij in de programmabegroting ook financieel in de uitvoeringskracht op een aantal plaatsen in de organisatie. Tegelijkertijd zijn we ons ervan bewust dat invulling van vacatures niet vanzelfsprekend is in deze krappe arbeidsmarkt. Een goede positie als aantrekkelijke werkgever is daarom van van belang. In deze krappe arbeidsmarkt zetten we sterk in op het aantrekken van nieuwe medewerkers vooral op kritische en moeilijk te werven functies. We hanteren daarbij een doelgroepgerichte aanpak in de werving (bijv. een wervingscampagne voor ICT-ers die na de zomer zal starten). Naast het werven zetten we ook in op het behoud van medewerkers door een personeelsbeleid gericht op duurzame inzetbaarheid en het nastreven van een inclusieve organisatie. Hiermee laten we zien dat de gemeente een aantrekkelijke werkgever is.
4/5
Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk
7 oktober 2022 10490880
Op de middellange en lange termijn zetten we stevig in op capaciteitsmanagement als middel om duurzaam te beschikken over voldoende talent op de juiste plekken om de opgaven uit het coalitieakkoord te realiseren. De mate waarin wij in staat zijn om nieuwe vacatures daadwerkelijk in te vullen blijft een aandachtspunt in het kader van de uitvoering van het coalitieakkoord.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
5/5
3 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) 1 Agenderingen Commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie 15 december 2022.doc
Agenderingen Commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie 15 december 2022 Stukken vanuit de Raadsleden/Presidium Datum, soort stuk en onderwerp, wethouder
Verzoek (wat vraagt de afzender?)
Behandeladvies griffie (+ datum, + behandelduur+uitnodigingen+ meepraters/toehoorders)
Datum: 8 december 2022
Raadsvoorstel volgt.
Onderwerp: RV Nota van Uitgangspunten Passende Kinderopvang (volgt nog)
In de Commissie van 17 november is besloten tot een RIB op 10 januari 2023.
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie Volksgezondheid,Onderwijs, werk en economie (VOWE) 2. Tijd: 75 min 3. Datum: 19 januari 2023 4. Geagendeerd voor RIB op 10 januari, 60 min
Beleidsterrein: Onderwijs Wethouders: Eerenberg
Acties: 1. Cie-secretariaat 2. Cie-secretariaat 3. Cie-secretariaat 4. RIB-secretariaat
Commissiegriffier: Willemien Kok
Datum: 12 december 2022 Onderwerp: Het rapport van de commissie Sorgdrager Beleidsterrein: Sekswerk Wethouders: Burgemeester/ Eerenberg Commissiegriffier: Willemien Kok
Geagendeerd door Derk van Bergen, CU, Bert van Steeg, CDA, Vincent Stevens, S&S, Fred van der Star, PVV Eind september presenteerde de commissie Sorgdrager het langverwachte rapport over de toekomst voor sekswerk in Utrecht. In dit rapport wordt een aantal aanbevelingen gedaan. Naar aanleiding van dit rapport zal de komende tijd in de Raad gesproken worden over de toekomst van sekswerk in Utrecht. De agenderende fracties gaan graag in gesprek met de commissie Sorgdrager en andere betrokken partijen om te spreken over het rapport en de daaruit voortvloeiende aanbevelingen. Daarnaast is er een aantal reacties binnengekomen vanuit verschillende
Voorstel: 1. Agenderen voor RIB 2.Tijd: 90 min 3.Datum: .
Acties: 1.RIB-secretariaat 2. RIB-secretariaat 3. RIB-secretariaat
instanties, zoals het Openbaar Ministerie en de politie. Ook met hen gaan wij graag in gesprek. Daarbij willen we ook experts uitnodigen die onderzoek hebben gedaan naar hoe andere steden of landen sekswerk hebben georganiseerd. Tot slot willen wij in gesprek gaan met de sector zelf, belangenorganisaties en zorgverleners die betrokken zijn bij de sector. Het doel van de RIB is om een goed beeld te krijgen van de totstandkoming en de onderbouwing van de aanbevelingen van commissie Sorgdrager en om in gesprek te gaan over deze aanbevelingen zodat wij aan de slag kunnen gaan met het uitvoeren ervan om perspectief te bieden aan sekswerkers in Utrecht. Gewenste bijlagen voor aan de agenda (RV, raadsbrief, motie, etc): Het rapport van de commissie Sorgdrager, de reactie van het College hierop, de reactie van de politie hierop, de reactie van de staatssecretaris,
2
1 Behandelvoorraad cie VOWE van 15 december 2022 def.docx
#RAAD030# Behandelvoorraad commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie Volksgezondheid, Drugs, Sekswerk, Onderwijs (incl. MBO), Werk en Inkomen, Economische zaken, Evenementen Burgemeester en wethouder Eerendburg Handhaving en Sekswerk Sekswerk in Utrecht, advies commissie Sorgdrager (CU en CDA) RIB 60 min (uit commissie VBF 24 nov.)
Vergadercyclus januari 2023 10 januari (rib) Wethouder Eerenberg Onderwijs Kinderopvang
60 min.*
(GL, PvdA, CCD, CDA, D66, Volt)
Voorschoolse educatie
60 min.*
(PvdA, VVD, GL, D66, CDA, S&S, Volt)
19 januari 2023 (commissie) Wethouder Eerenberg Onderwijs Kinderopvang (GL, PvdA, VVD, CDA, D66, Volt)
75 min.*
Voorschoolse educatie
90 min.*
(PvdA, CU, VVD, D66, GL, D66, CDA, Volt)
Vergadercyclus februari 2023 7 februari (rib) Wethouder Schilderman Economische Zaken Ondernemersfonds (VVD, Volt, CDA)
* besloten in de cie. OWE van 17 november
16 februari 2023 (commissie)
90 min.* (voorkeur 1e op de avond)
#RAAD030#
Te verwachten raadsvoorstellen en brieven uit de uitvoeringsagenda van het coalitieakkoord Beleidsveld
Raadvoorstel (RV) of brief
Aanbieden aan raad
Economische zaken
RV Inzet meerjarenstrategie ROM 2023- 2026 Subsidieregeling start en scale-up ecosystemen (brief) Actieagenda economie (brief) Nieuwe subsidieregeling arbeidsmarkt (opvolger Fonds Mismatch, brief) RV Nieuw standplaatsenbeleid RV Beleid Flitsbezorging RV Actualisering / aanpassing hotelbeleid
Aangeboden Aangeboden
Evenementen
Aanpak locatieprofielen (brief)
Q4 2022
Onderwijs
RV Nota van Uitgangspunten Passende Kinderopvang Aanpak rijke schooldag (brief) RV Kaders Bibliotheek RV Verordening Onderwijshuisvesting RV Meerjarenprogramma Onderwijshuisvesting Aanpak voorschoolse educatie (brief) RV Nieuwe Utrechtse onderwijsagenda
Q4 2022
MBO
Plan van aanpak stagediscriminatie1 (brief) MBO uitvoeringsplan 2023-2026 (brief)
Q4 2022 Q1 2023
Werk en inkomen
RV Nota Nieuw Armoedebeleid Voorstel voor de besteding van extra middelen armoede en schuldenbeleid (uit: raadsbrief 23 juni
Q4 2023 Q4 2022
Q2 2023 Q2 2023 Q3 2023 Q3 2023 Q4 2023
Q4 2022 Q1 2023 Q1 2023 Q1 2023 Q1 2023 Q1 2023
2022)
Volksgezondheid
Drugs
Inzet koopkrachtcrisis en armoedeaanpak 2023 (brief) Plan van aanpak basisbanen (brief)
Q4 2022
Preventie en handhavingsplan Alcohol 20222025 Plan van aanpak Gezond gewicht, incl. gezonde schoollunch Raadsvoorstel Zienswijze kaderbrief GGDrU 2024 Raadsvoorstel Zienwijze concept begroting GGDrU 2024 Nota Volksgezondheid 2023-2027
Q4 2022
geen
1 Toezegging Dennis de Vries tijdens begrotingsbehandeling 19 oktober
Q1 2023
Q4 2022 Q1 2023 Q2 2023 Q3 2023
#RAAD030# Sekswerk
Bestuurlijke reactie rapportage Sekswerk in Utrecht (commissie Sorgdrager)2
Q2 2023
Kansengelijkheid
Raadsbrief Stand van zaken (proces) ongelijk investeren voor gelijke kansen (n.a.v. raadsbesluit over initiatiefvoorstel PvdA) Uitvoeringskader Ongelijk investeren voor gelijke kansen (raadsvoorstel?)
Q4 2022
Q3 of Q4 2022 Q1 2023 Q2 2023 Q3 of Q4 2023
2 In raadsbrief van 22 nov. 2022 aangepast naar Q2 2023
Q3 2023
3.1 Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven 1 OVERZICHT RAADSBRIEVEN 7 NOVEMBER – 7 DECEMBER 2022 COMMISSIE VOWE 15 december 2022.docx
OVERZICHT RAADSBRIEVEN 7 NOVEMBER -7 DECEMBER 2022 COMMISSIE VOWE 15 DECEMBER 2022 Nummer
Ontvangstdatum
Beleidsveld
Onderwerp
1
06-12-2022
Economische Zaken
Raadsbrief Evaluatie Buurtconciërges en Winkelgebieden
2
22-11-2022
Economische Zaken
Raadsbrief Nachtwinkelontheffing Boons Markt en Albert Heijn Potterstraat
3
15-11-2022
Economische Zaken
Raadsbrief Steunverklaring Regiodeal gezonde mens in een groene gezonde leefomgeving
4
07-12-2022
Evenementen
Raadsbrief Beantwoording toezegging locaties voor evenementen en inzet TONK-middelen
5
06-12-2022
Middelbaar
Raadsbrief Aanpak Inclusieve Stagemarkt
Beroepsonderwijs 6
07-12-2022
Onderwijs
Raadsbrief Vrijwillige ouderbijdrage scholen Utrecht
7
07-12-2022
Onderwijs
Raadsbrief Eerste Dashboard Leerlingenvervoer
8
07-12-2022
Onderwijs
Raadsbrief Seksueel- en grensoverschrijdend gedrag in het onderwijs
9
23-11-2022
Onderwijs
Raadsbrief Evaluatie aanmeldprocedure basisonderwijs
10
23-11-2022
Onderwijs
Raadsbrief Voortgang plan van aanpak Basiseducatie Volwassenen
11
22-11-2022
Onderwijs
Raadsbrief Gratis voorschoolse educatie voor U-pashouders
12
22-11-2022
Onderwijs
Raadsbrief Utrechtse Onderwijs Agenda
13
17-11-2022
Onderwijs
Raadsbrief School voor Persoonlijk Onderwijs Utrecht
14
18-11-2022
Sekswerk
Raadsbrief Proces bestuurlijke reactie advies commissie Sorgdrager
15
29-11-2022
Volksgezondheid
Raadsbrief Vaccinatiegraad Rijksvaccinatieprogramma 2021, verslagjaar 2022
Behandeladvies
OVERZICHT RAADSBRIEVEN 7 NOVEMBER -7 DECEMBER 2022 COMMISSIE VOWE 15 DECEMBER 2022 16
21-11-2022
Volksgezondheid
Raadsbrief Utrechts gezondheidsprofiel 2022
17
07-11-2022
Volksgezondheid
Raadsbrief Seksuele Gezondheid afdoening motie en toezeggingen
18
09-11-2022
Werk en inkomen
Raadsbrief Dashboard Werk en Inkomen derde kwartaal 2022
19
09-11-2022
Werk en inkomen
Raadsbrief Minima Effect Rapportage & update Koopkrachtcrisis
3.2 Nagekomen agenderingen 1 Nagekomen Agenderingen Commissie Volksgezondheid Onderwijs Werk en Economie 15 december 2022 WK.doc
Nagekomen agenderingen Commissie Volksgezondheid, Onderwijs, Werk en Economie 15 december 2022 Stukken vanuit de Raadsleden/Presidium Datum, soort stuk en onderwerp, wethouder
Verzoek (wat vraagt de afzender?) Geagendeerd door D66, PvdA en S&S
Datum: 13 december 2022 Onderwerp: Debat over de raadsbrief Voortgang plan van aanpak volwasseneducatie ‘Digitaal is de basis’ Beleidsterrein: Onderwijs Wethouders: Eerenberg Commissiegriffier: Willemien Kok
Afgelopen maand ontving de raad de raadsbrief Voortgang het plan van aanpak volwasseneducatie. Daarin wordt gereflecteerd op de stand van zaken n.a.v. het rekenkamer rapport ‘leren om mee te doen’. De fracties van D66, PvdA en Student & Starter willen graag over de voortgang op de ambities in gesprek en met name stil staan bij de verbinding met andere beleidsthema’s en ambities (o.a. het werken aan taalvaardigheden van kinderen middels de voorschool), en de samenhang en regie op het geheel aan aanbod (en de rol daarin van o.a. het Taaloffensief). Daarnaast willen de fracties alvast sturing geven aan het nieuwe (nog op te stellen) Meerjarenplan Volwasseneducatie, dat volgens de brief in 2023 wordt opgesteld.
Datum: 13 december 2022
Geagendeerd door S&S, VVD, D66, CU, PvdA, Volt en Groenlinks
Onderwerp: Debat over de Utrechtse Onderwijsagenda
Naar aanleiding van de raadsbrief ‘Utrechtse Onderwijsagenda’ willen de fracties van Student & Starter, VVD, D66, ChristenUnie, PvdA, Volt en GroenLinks een debat agenderen om vooraf richting te geven aan de invulling van de onderwijsagenda. Tijdens het debat zal er gesproken worden over de pijlers waar de toekomstvisie zich volgens de raad op zou moeten richten en over welke van de geleerde lessen van de vorige periode meegenomen wensen te worden naar de onderwijsagenda van de komende periode. De fracties willen daarnaast stilstaan bij de verbinding met de onderwijslagen mbo, hbo en wo.
Beleidsterrein: Onderwijs Wethouders: Eerenberg Commissiegriffier: Willemien Kok
Behandeladvies griffie (+ datum, + behandelduur+uitnodigingen+ meepraters/toehoorders) Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie Volksgezondheid,Onderwijs, werk en economie (VOWE) 2. Tijd: 3. Datum: Acties: 1. Cie-secretariaat 2. Cie-secretariaat 3. Cie-secretariaat
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie Volksgezondheid,Onderwijs, werk en economie (VOWE) 2. Tijd: 3. Datum: Acties: 1.Cie-secretariaat 2.Cie-secretariaat 3.Cie-secretariaat
Datum: 13 december 2022 Onderwerp: Debat Aanpakken sociale onveiligheid op onderwijsinstellingen Beleidsterrein: Onderwijs WethoudersEerenberg Commissiegriffier: Willemien Kok
Geagendeerd door S&S, GL, PvdA, D66 en VVD In 2021 hebben de fracties van Student & Starter, Groenlinks, PvdA en D66 een debat geagendeerd om verder in gesprek te gaan over de beantwoording van de raadsbrief ‘Resultaten gesprek over seksuele intimidatie in het onderwijs’, welke is binnengekomen naar aanleiding van de mondelinge vragenset ‘Seksuele intimidatie in het onderwijs’. En de beantwoording van schriftelijke vragen nr 147 ‘Signalen van angstcultuur op Utrechtse HKU kunst- en modeopleidingen’. Tijdens dit commissiedebat is er vanuit oudwethouder Klein een oproep gedaan aan de raad om jaarlijks een debat over dit onderwerp te organiseren om vinger aan de pols te houden. Op 8 december 2022 lazen we in de krantenkoppen dat Universiteit Utrecht het manifest van Amnesty tegen seksueel geweld (waarschijnlijk) niet ondertekent1 , wat het belang van deze oproep opnieuw deed onderstrepen.
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie Volksgezondheid,Onderwijs, werk en economie (VOWE) 2.Tijd: min 3.Datum: .
Acties: 1.Cie -secretariaat 2. Cie-secretariaat 3. Cie-secretariaat
Naar aanleiding hiervan willen de fracties van Student & Starter, GroenLinks, VVD, PvdA, D66 en VVD in de commissie in gesprek om het te hebben over de volgende vragen: - Hoe zijn de punten die de commissie tijdens het debat van 17 februari 2022 voor het gesprek met onderwijsinstellingen over dit thema door hen opgepakt? - Wat is de huidige stand van zaken? - Vindt de raad en het college dat er het afgelopen jaar voldoende stappen gezet zijn om sociale onveiligheid op onderwijsinstellingen aan te pakken? Wat kan er meer gebeuren? - Hoe spreken het college en de scholen, ook n.a.v. eerdere MV's ‘Veilig wonen voor iedere student' dit jaar, over sociale onveiligheid van studenten buiten de school maar wel op
2
studentenvlak (bijv. in de SSH complexen)? - Hoe kunnen we onderwijsinstellingen voldoende ondersteunen om sociale onveiligheid aan te pakken?
Datum: 13 december 2022 Onderwerp: Raadsbrief Vrijwillige Ouderbijdrage scholen Utrecht Beleidsterrein: Onderwijs Wethouders: Eerenberg Commissiegriffier: Willemien Kok
Hoe kunnen we ervoor zorgen dat we als raad voldoende zicht blijven behouden op dit onderwerp? Geagendeerd door PvdA, D66, Volt en GroenLinks De agenderende fracties willen met het college in gesprek over de vrijwillige ouderbijdrage op PO en VO-scholen in Utrecht. Sinds augustus 2021 is het wettelijk verplicht dat alle leerlingen mee kunnen doen met activiteiten die de scholen organiseert en zijn scholen verplicht dit expliciet te vermelden in de schoolgids. Hoewel de wet al 1,5 jaar bestaat, blijkt uit inventarisatie van de gemeente dat niet alle Utrechtse scholen zich daar aan houden. De agenderende fracties willen in gesprek over en suggesties meegeven hoe we ervoor zorgen dat Utrechtse scholen de wet naleven en hoe we garanderen dat alle Utrechtse kinderen mee kunnen doen met activiteiten.
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie Volksgezondheid,Onderwijs, werk en economie (VOWE) 2. Tijd: 3. Datum: Acties: 1.Cie-secretariaat 2.Cie-secretariaat 3.Cie-secretariaat
3
4 Verslagen 1 2022 11 17 Verslag openbare vergadering commissie Onderwijs werk en economie.docx
Verslag openbare ochtendvergadering commissie Onderwijs, Werk en Economie 5
10
15
Datum Locatie Verslag door Vaststelling verslag
17 november 2022 Stadhuishal, stadhuis mw. I.B. Koren (Notuleerservice Nederland)
Aanwezigen
De voorzitter, dhr. R. van der Zweth, de wethouder, dhr. E. Eerenberg, de leden, mw. H. Assen (PvdA), mw. M. Al-Saqaff (VVD), mw. M. Vermeulen (GroenLinks), dhr. B. van Steeg (CDA), mw. B. van der Wilt (D66), mw. N. Oul Fakir (BIJ1), dhr. I. Simsek (DENK), dhr. C. Nyqvist (Stadsbelang Utrecht), dhr. A. Stam (Volt), dhr. D. van Bergen (ChristenUnie), mw. E. Kendir (Student&Starter), dhr. J. Otto (EenUtrecht), dhr. F. van der Star (PVV), de commissiegriffier, mw. W. Kok.
Afwezigen
Er zijn geen afwezigen gemeld.
20
25
30
35
Verslag ochtendvergadering commissie Onderwijs, Werk en Economie 1. Opening en mededelingen ............................................................................................................1 2. Vaststellen van de agenda van 17 november 2022 ......................................................................2 3. Vaststellen ingekomen agenderingen (Procedure) .......................................................................2 4. Verslagen ......................................................................................................................................3 5. Toezeggingen/moties ....................................................................................................................3 6. Lijst ingekomen stukken ................................................................................................................4 7. Debat Leerlingenvervoer ...............................................................................................................4 LIJST VAN TOEZEGGINGEN.........................................................................................................10
1. Opening en mededelingen
De voorzitter opent de vergadering om 10.00 uur en heet iedereen van harte welkom. Hij heet de heer Nyqvist van Stadsbelang Utrecht van harte welkom in de commissie. Vervolgens meldt de voorzitter dat de commissie OWE vanaf 1 december commissie VOWE gaat heten. Vanaf dat moment beslaan de commissievergaderingen drie dagdelen in plaats van twee. Voorts komt er nog een informele bijeenkomst over de werkwijze van deze commissie op 15 december van 9.00 tot 10.00 uur. Pagina 1 van 26
Wethouder Eerenberg meldt dat het raadsvoorstel Passende Kinderopvang later dan afgesproken naar de commissie komt. 5
10
De voorzitter constateert dat het raadsvoorstel Passende Kinderopvang in december naar de commissie komt en dat het verzoek is, of dit raadsvoorstel in januari besproken kan worden en in februari in de raad kan komen. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) geeft aan dat GroenLinks graag een raadsinformatiebijeenkomst wil organiseren over dit onderwerp. De voorzitter antwoordt hierop bij de agenderingen terug te komen.
2. Vaststellen van de agenda van 17 november 2022 De voorzitter concludeert dat de agenda is vastgesteld.
15
3. Vaststellen ingekomen agenderingen (Procedure)
De voorzitter loopt de agenderingen langs.
3.1. Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven 20
Utrechtse Onderwijsagenda Wethouder Eerenberg geeft aan dat er volgende week een raadsbrief komt met de uitgangspunten van de onderwijsagenda. Het lijkt de wethouder goed om hierover van gedachten te wisselen.
25
De voorzitter concludeert dat dit op 6 december plaatsvindt en dat deze bijeenkomst een vergelijkbare vorm heeft als een raadsinformatiebijeenkomst.
30
Wethouder Eerenberg geeft aan dat de onderwijsagenda die uiteindelijk wordt omgezet in een werkagenda, naar de commissie zal worden gestuurd. Als onderdelen van de werkagenda kaderstellend zijn, dan zal hij om besluitvorming vragen maar hier gaat de wethouder nog even op puzzelen.
35
40
45
50
55
RIB Ondernemersfonds Utrecht Mevrouw Al-Saqaff (VVD) geeft aan dat wordt voorgesteld om deze raadsinformatiebijeenkomst op locatie te houden. De voorzitter constateert dat de raadsinformatiebijeenkomst gehouden zou kunnen worden op 10 januari 2023. Mevrouw Al-Saqaff (VVD) geeft aan dat zij liever kiest voor de eerstvolgende mogelijkheid daarna. Dit in verband met de voorbereiding en vanwege het feit dat zij er zelf niet bij kan zijn op 10 januari. De voorzitter inventariseert of de raadsinformatiebijeenkomst over het Ondernemersfonds Utrecht op 7 februari gehouden kan worden. De heer Van Steeg (CDA) merkt op dat dit akkoord is en dat het CDA aansluit bij de agendering en de voorbereiding van de raadsinformatiebijeenkomst. De voorzitter concludeert dat de raadsinformatiebijeenkomst over het Ondernemersfonds Utrecht op 7 februari geagendeerd wordt voor 90 minuten. RIB Kinderopvang Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) stelt voor deze raadsinformatiebijeenkomst in januari te houden. Mevrouw Al-Saqaff (VVD) zegt dat de VVD graag mee agendeert. Pagina 2 van 26
De voorzitter concludeert dat er drie agenderende partijen zijn en dat de raadsinformatiebijeenkomst op 10 januari wordt gehouden voor 60 minuten. 5
RIB Voorschoolse educatie Mevrouw Assen (PvdA) geeft aan dat er nog een brief komt in het vierde kwartaal. De voorzitter inventariseert of op 10 januari de raadsinformatiebijeenkomst gehouden zou kunnen worden.
10
15
20
25
30
Wethouder Eerenberg geeft aan dat hij aan twee zaken werkt: een brief over kinderopvang in de brede zin en een nota van uitgangspunten. Deze komen beide voor januari. De voorzitter concludeert dat de raadsinformatiebijeenkomst Voorschoolse educatie op 10 januari plaatsvindt met een duur van 60 minuten. Mevrouw Al-Saqaff (VVD) geeft aan de VVD wil mee agenderen. De voorzitter concludeert dat D66, CDA, Student&Starter, GroenLinks, Volt, VVD en de PvdA deze raadsinformatiebijeenkomst agenderen. Eindrapportage Werkbeweging Mevrouw Assen (PvdA) geeft aan dat zij deze agendering doet namens haar collega mevrouw Raaijmakers van de PvdA en de fracties van Student&Starter, ChristenUnie, VVD, D66, GroenLinks en Stadsbelang Utrecht. De agendering gaat over wat de actieagenda heeft opgeleverd en wat wordt meegenomen in beleid. Zij vraagt of dit onderwerp zo snel mogelijk geagendeerd kan worden voor een commissie omdat er in 2023 een nieuwe visie aankomt. De voorzitter concludeert dat dit onderwerp wordt geagendeerd voor de commissie van 15 december met een duur van 90 minuten. Hij constateert dat het CDA en Volt ook aansluiten bij de agendering. Mevrouw Assen (PvdA) merkt op dat zij het onderwerp Voorschoolse educatie wil agenderen voor de commissie.
35
40
De voorzitter concludeert dat het onderwerp Voorschoolse educatie geagendeerd wordt voor de commissie van 19 januari met een duur van 90 minuten. Mevrouw Van der Wilt (D66) vraagt of het onderwerp Kinderopvang in dezelfde commissie besproken kan worden. De voorzitter concludeert dat het onderwerp Kinderopvang ook geagendeerd wordt voor de commissie van 19 januari 2023 met een duur van 75 minuten.
4. Verslagen 45
Ter vaststelling: - concept-verslag 29 september 2022 De voorzitter concludeert dat geen tekstuele opmerkingen zijn ontvangen en dat het verslag is vastgesteld.
5. Toezeggingen/moties 50
55
De voorzitter inventariseert of er vragen of opmerkingen zijn. Mevrouw Van der Wilt (D66) heeft een vraag over toezegging 22T135 ‘Gratis water bij evenementen’. Wat is de status hiervan? Wethouder Eerenberg geeft aan dat zijn collega een brief zal sturen over de afhandeling. Mevrouw Assen (PvdA) heeft een vraag over toezegging 22T61 en motie 22M17 over het minimumloon van 14 euro. In het vierde kwartaal zou hier een brief over komen. Pagina 3 van 26
Wethouder Eerenberg zegt dat hij heeft begrepen dat er nog een juridische toets moet plaatsvinden. 5
10
15
De voorzitter constateert dat een en ander verschuift naar het eerste kwartaal van 2023 en dat de toezegging naar VDF wordt verhuisd. Voorts heeft hij een vraag over twee toezeggingen met betrekking tot MBO-stagediscriminatie: 22T504 en 21T511. Beide zijn nog niet beantwoord. De voorzitter stelt voor deze samen te voegen en op het eerste kwartaal van 2023 te zetten. Er wordt dan op teruggekomen in een brief. Verder gaat de voorzitter in op motie 2022M122 over de voedselbank Overvecht. Beantwoording zou hebben plaatsgevonden in een eerdere voortgangsbrief. Tot slot toezegging 2022T32 ‘Ondersteuning op woonlasten via bijzondere bijstand’. Kan de wethouder een update geven? Wethouder Eerenberg antwoordt dat deze toezegging door wethouder Voortman is afgedaan in de dashboardbrief van Werk en Inkomen van het derde kwartaal. Dit is per ongeluk niet in het pmt verwerkt. Met betrekking tot de toezegging over gratis water bij festivals merkt hij op, dat hier in het eerste kwartaal van 2023 een brief over komt.
6. Lijst ingekomen stukken
De voorzitter concludeert dat er geen ingekomen stukken zijn. 20
7. Debat Leerlingenvervoer
De voorzitter constateert dat de fracties van de PvdA, D66, GroenLinks en Volt vinden dat de impact van het personeelstekort bij het leerlingenvervoer ingrijpend is. De fracties willen met de wethouder in gesprek over acties op de korte en lange termijn.
25
30
35
40
45
Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) zegt dat GroenLinks het belangrijk vindt dat het leerlingenvervoer ouders helpt om kinderen op tijd op school te krijgen. GroenLinks heeft bij de behandeling van de verordening en de begroting hier aandacht voor gevraagd. Uit gesprekken met oude chauffeurs en de gemeente viel op, dat er een verschil is tussen de papieren werkelijkheid en de praktijk. Volgens de wethouder en ambtenaren is het leerlingenvervoer goed geregeld maar ouders melden daarentegen onveilige situaties in de bus en kinderen die te laat komen. Chauffeurs geven aan hoge druk te ervaren door personeelstekorten. GroenLinks heeft de indruk dat tijdens de raadsinformatiebijeenkomst en het contact na afloop, meer wederzijds begrip is ontstaan om samen te gaan kijken naar verbetering. De wethouder heeft toegezegd een klankbordgroep te gaan organiseren waarbij ouders, scholen en de vervoerder betrokken worden. GroenLinks vraagt nog aandacht voor de volgende drie punten: begeleiding op de bus; een heldere klachten- en meldprocedure; en een oplossing voor het personeelstekort. Begeleiding op de bus is in theorie mogelijk maar in de praktijk gebeurt dit zelden.
Kan de wethouder toezeggen het aanvragen van een begeleider makkelijker te maken en actief naar ouders communiceren hoe dit in zijn werk gaat? Met betrekking tot de klacht- en meldprocedure geeft de gemeente aan dat er weinig klachten binnen komen. Ouders hebben echter wel degelijk klachten. Kan de wethouder toezeggen dat het melden van problemen en het indienen van klachten makkelijker wordt gemaakt? Dan een mogelijke oplossing voor het personeelstekort. Een uitbreiding van de contracturen naar 24 uur zou mogelijk een oplossing kunnen bieden. Daarnaast ziet GroenLinks ook een oplossing in de samenwerking met de Regiotaxi en in op de drukste momenten al het beschikbare vervoer te bestemmen voor leerlingenvervoer. Graag een reactie van de wethouder. Mevrouw Assen (PvdA) begrijpt dat ouderen op die tijdstippen dan niet vervoerd kunnen worden.
50
55
Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) antwoordt bevestigend. Mevrouw Assen (PvdA) vindt dat het ene gat niet met het andere gedicht moet worden. Mevrouw Van der Wilt (D66) vraagt of GroenLinks mogelijkheden ziet om met schoolbesturen te praten over de schooltijden. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) vindt dit een goede suggestie. In het middelbaar onderwijs is hier ruimte voor. In het basisonderwijs is dit wat ingewikkelder. Pagina 4 van 26
5
10
De heer Stam (Volt) merkt op dat er in Utrecht veel meer kinderen recht hebben op leerlingenvervoer dan in andere steden. Denkt GroenLinks dat het leerlingenvervoer in de huidige situatie nog steeds mogelijk kan worden gemaakt? Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) vindt dat daar alles aan gedaan moet worden. De heer Stam (Volt) vraagt of GroenLinks bereid is om na te denken over het kleiner maken van de groep leerlingen. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) denkt dat de groep kleiner maken niet de oplossing is. Er dient gezorgd te worden voor maatwerkoplossingen.
15
Mevrouw Van der Wilt (D66) merkt op dat tijdens de raadsinformatiebijeenkomst bleek, dat er in Utrecht veel mogelijkheden zijn voor maatwerk. Daarnaast sluit D66 aan bij hetgeen GroenLinks heeft gezegd over het meer veilig in de bus zitten. Kan de wethouder, indien nodig, richting de voorjaarsnota komen met een inschatting voor wat dit financieel zou betekenen?
20
De heer Van Steeg (CDA) denkt dat onderscheid gemaakt moet worden tussen de korte en de lange termijn. Hij vraagt of niet naar de incidentele middelen gekeken kan worden om de belangrijkste puntpunten op te lossen.
25
Mevrouw Van der Wilt (D66) vindt dit een goed streven. Dan het meer aantrekkelijk maken van het beroep. D66 sluit aan bij hetgeen GroenLinks hierover heeft gezegd. Tot slot ziet D66-fractie graag dat er structureel meer ronde tafelgesprekken worden gevoerd. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) wijst erop dat een klankbordgroep is toegezegd.
30
Mevrouw Van der Wilt (D66) merkt op dat de klankbordgroep te maken heeft met het contact met ouders. Haar oproep gaat over het contact tussen de school, de aanbieder en de gemeente. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) zegt dat het GroenLinks gaat om de combinatie tussen scholen, ouders en de vervoerder. Kan de wethouder hierop ingaan?
35
40
45
50
55
Mevrouw Van der Wilt (D66) vraagt of de wethouder het ermee eens is, dat de raad op dit thema goed in positie moet blijven. Op welke wijze wil het college dit vormgeven? Mevrouw Assen (PvdA) geeft aan dat de begeleiding op de bus cruciaal is en dat leerkrachten hier ook een rol in zouden kunnen krijgen. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) merkt op dat er ook een tekort aan leraren is. Mevrouw Assen (PvdA) verduidelijkt dat zij bedoelt, dat leerkrachten een melding kunnen doen zodat er begeleiding op een bus komt. Zij pleit er niet voor om leerkrachten uit de klas te halen. Met betrekking tot de klachtenregistratie en de cijfers voor leerlingen die te laat komen vraagt zij, wat de wethouder gaat doen om ervoor te zorgen dat de officiële cijfers meer matchen met de werkelijkheid. Dan het vak van chauffeur. De PvdA is benieuwd naar mogelijkheden om de 15 uur uit te breiden en naar een andere manier om te werven. Verder biedt Utrecht meer mogelijkheden dan wettelijk vereist zijn. Hoeveel kinderen en ouders maken gebruik van de extra’s en hoeveel kinderen wonen twee tot vier kilometer van hun school en maken gebruik van het leerlingenvervoer? Mevrouw Van der Wilt (D66) merkt op dat in het laatste debat in de Tweede Kamer alles naar de ‘schoenen’ van de gemeente is geschoven. Deelt de wethouder deze analyse? Over twee jaar kan verlengd worden.
Kan er een ronde tafelsessie georganiseerd worden om te praten over de toekomst van het leerlingenvervoer waarbij alle mogelijkheden op tafel liggen? En wil de wethouder toezeggen dat de raad betrokken wordt richting het volgende moment waarop verlengd kan worden?
Pagina 5 van 26
De heer Van Bergen (ChristenUnie) constateert dat alle mogelijkheden op tafel moeten komen. In welke richting dient gedacht te worden? 5
10
15
20
25
Mevrouw Assen (PvdA) geeft aan dat er gemeenten zijn, die het leerlingenvervoer in eigen beheer hebben genomen en soms samen met andere gemeenten. Op deze manier wordt niet per definitie gekozen voor aanbesteding. Daarnaast zit er ruimte in de manier van aanbesteden. Tot slot de link met inclusief onderwijs. Hoe meer kinderen naar het speciaal onderwijs gaan, hoe meer leerlingenvervoer er nodig is. Ziet de wethouder de link en hoe wordt daarop ingezet? De heer Stam (Volt) geeft aan dat belangrijk is, dat het vervoer stabiel en voorspelbaar is. Daarnaast is Volt blij dat het huidige uitgangspunt is, dat zelfstandigheid bij het vervoer zoveel mogelijk wordt bevorderd en dat het werk voor de chauffeur aantrekkelijk moet blijven. Volt sluit zich hieromtrent aan bij de opmerkingen die zijn gemaakt over het toevoegen van begeleiders tijdens de rit en over de klachtenafhandeling. Kan de wethouder toezeggen dat in een volgende aanbesteding wordt opgenomen dat de meldingen als klacht worden gerapporteerd? Verder ziet Volt graag dat de wethouder met schoolbesturen in gesprek gaat en dat de minimum afstand verhoogd wordt naar vier of zes kilometer. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) vraagt of Volt herkent dat er situaties zijn dat ondanks de afstand, het toch belangrijk is dat kinderen vervoerd worden.
De heer Stam (Volt) antwoordt zich er bewust van te zijn dat dit soort situaties kunnen bestaan. Het is wel fijn als een en ander helder in kaart wordt gebracht. Verder lijkt het hem logisch als ouders worden betrokken. Mevrouw Van der Wilt (D66) vraagt of niet meer naar maatwerk gekeken moet worden.
30
De heer Stam (Volt) vraagt zich af hoe snel dingen gewijzigd kunnen worden en wat juridische belemmeringen zijn. Daarnaast dient bekeken te worden of de groep die gebruikt maakt van leerlingenvervoer iets kleiner kan worden gemaakt. Verder gaan in Utrecht vier op de tien VSOleerlingen naar een school buiten de gemeente. Hoe verklaart de wethouder dat dit in Utrecht zo is en is het aanbod aan VSO-scholen wel toereikend?
35
Mevrouw Assen (PvdA) zegt benieuwd te zijn naar de reactie van de wethouder. Voorts vraagt zij of Volt ook vindt, dat mogelijk te snel wordt gekeken naar speciaal onderwijs. De heer Stam (Volt) antwoordt dat eraan beide kanten problemen zijn, bij het regulier onderwijs en bij het speciaal onderwijs.
40
45
50
55
60
Mevrouw Al-Saqaff (VVD) merkt op dat opvalt dat de perceptie van de gemeente over de kwaliteit van het leerlingenvervoer verschilt van de perceptie van de ouders hierover. Naar aanleiding van de raadsinformatiebijeenkomst heeft de fractie een aantal vragen over het verlengen van de overeenkomst met de vervoerder. De redenen voor verlenging zijn onvolledig. Er is niet gesproken met ouders en er is geen tevredenheidsonderzoek uitgevoerd. Verder sluit de VVD aan bij de opmerking van GroenLinks over het beter regelen van de mogelijkheid van een begeleider op de bus. De fractie sluit ook aan bij het punt om de klachtenprocedure makkelijker en meer transparant te maken. Een melding via de telefoon dient altijd als klacht te worden gezien om inzichtelijk te maken waar de grootste pijnpunten zitten. Utrecht heeft ook de mogelijkheid om te vervoeren naar meerdere adressen. Dit beschouwt de VVD als positief maar tegelijkertijd zitten kinderen soms uren in de bus. Hier dient scherp op gelet te worden. Verder zit de gemeente aan veel tafels maar er is geen een gremium waarin alle losse partijen bij elkaar komen. Uit de inbreng van D66 bleek dat hiermee aan de slag wordt gegaan en dit vindt de VVD positief. Dan een punt over personeelstekorten.
Zou aanbesteed kunnen worden bij verschillende tijden en kan onderzocht worden of betere arbeidsvoorwaarden leiden tot meer chauffeurs? Mevrouw Kendir (Student&Starter) geeft aan dat Student&Starter ook vindt dat er generiek bekeken moet worden of er een begeleider aanwezig kan zijn op een bus. Mevrouw Van der Wilt (D66) vraagt of Student&Starter op alle bussen een begeleider wil. Dit vraagt een ander kostenplaatje. Pagina 6 van 26
Mevrouw Kendir (Student&Starter) merkt op dat niet perse op elke bus en begeleider moet komen. Het gaat erom dat de noodzaak is uitgesproken. 5
De heer Stam (Volt) vraagt waar Student&Starter de begeleiders vandaan wil halen.
10
Mevrouw Kendir (Student&Starter) kan zich voorstellen dat het energie en tijd kost om deze mensen te vinden. Zij vervolgt haar betoog met de klachtenprocedure. Hier is al veel over gezegd waar Student&Starter bij aan kan sluiten. Uit de raadsinformatiebijeenkomst is gebleken dat als ouders boos opbellen dat hun klacht niet wordt geregistreerd. Kan dit worden veranderd in de klachtenprocedure? Verder is het belangrijk dat een ouder die een klacht heeft ingediend daar een reactie op krijgt. Kan dit worden meegenomen in de klachtenprocedure?
15
De heer Niqvist (Stadsbelang Utrecht) geeft aan dat er een contractpartij is die een oplossing dient te vinden. De vervoerder is verantwoordelijk voor de uitvoering en de gemeente kan de betreffende partij in gebreke stellen.
20
De heer Van Bergen (ChristenUnie) begrijpt het contractuele verhaal maar wijst er op dat tijdens de raadsinformatiebijeenkomst bleek dat er sprake is van veranderende omstandigheden en dat van het contract opzeggen en het uitschrijven van een nieuwe aanbesteding geen garantie is voor een oplossing en waarschijnlijk zelfs alleen maar meer problemen creëert.
25
De heer Niqvist (Stadsbelang Utrecht) antwoordt dat de vervoerder het probleem dient op te lossen door mensen in te huren of door naar het product te kijken. De heer Van Steeg (CDA) vraagt op welk vlak de huidige concessiehouder in gebreke blijft en of dit nu de reden is om ermee te stoppen.
30
De heer Niqvist (Stadsbelang Utrecht) merkt op dat hij niet gezegd heeft dat gestopt moet worden. De huidige partij dient alleen haar verplichtingen na te komen. Hij wijst erop dat het hier gaat om een resultaatverplichting.
35
De heer Otto (EenUtrecht) merkt op dat het werk van chauffeur niet loont bij een contract van 15 uur. Wil de wethouder erover nadenken om binnen de bestaande afspraken hier een aanpassing voor te doen? Wellicht kan naar 24 uur worden gegaan. Verder is gebleken dat een aantal ouders niet op de hoogte was van het feit dat bij de gemeente gevraagd kan worden om een begeleider. De heer Stam (Volt) vraagt waar de extra negen uur aan besteed wordt.
40
45
De heer Otto (EenUtrecht) antwoordt dat de uren uitgebreid kunnen worden door samen met de Regiotaxi afspraken te maken. De chauffeurs maken dan in de loop van de dag andere ritjes voor bijvoorbeeld ouderen. De heer Stam (Volt) vraagt of hij goed begrijpt dat de chauffeurs dan nog steeds voor 15 uur leerlingen vervoeren en er dan andere vervoerstaken naast krijgen. De heer Otto (EenUtrecht) antwoordt bevestigend.
50
Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of EenUtrecht zich kan voorstellen dat er ook uren worden gerekend voor het contact met ouders.
55
De heer Otto (EenUtrecht) antwoordt dat dit onderzocht zou kunnen worden. EenUtrecht denkt wel dat chauffeurs per definitie zoveel mogelijk zouden moeten rijden. Verder was een aantal ouders er niet van op de hoogte dat zij een begeleider kunnen aanvragen. Op dit moment zouden maar twee begeleiders actief zijn. Klopt dit?
60
De heer Simsek (DENK) geeft aan bij veel punten te kunnen aansluiten. Verder vraagt hij of de wethouder kan toezeggen dat gekeken zal worden hoe de aanpak van begeleiding op de bus makkelijker gemaakt kan worden. Graag reactie. Met betrekking tot de klacht- en meldprocedure merkt DENK op, dat kwetsbare groepen vaak moeite hebben om hier de weg in te vinden. Kan de Pagina 7 van 26
wethouder toezeggen te gaan werken aan een betere klacht- en meldprocedure voor ouders? Ten slotte zouden de Regiotaxi en het WMO-vervoer gecombineerd kunnen worden met het leerlingenvervoer. Kan de wethouder dit verkennen en de commissie hierover informeren? 5
10
15
20
25
De heer Van Bergen (ChristenUnie) bedankt allereerst de agendeerders van de raadsinformatiebijeenkomst en dit debat. Het is goed dat over dit onderwerp wordt gesproken. Er is ingegaan op de mogelijke versobering van de regeling door het opschuiven van de kilometergrens of door kritisch te kijken naar de doelgroep. Hij sluit graag aan bij de verkennende vragen daarover. De ChristenUnie ziet de versobering alleen als optie als het echt niet anders kan. Er is een aantal andere opties aangegeven zoals flexibele openingstijden voor scholen. De fractie sluit hierbij aan en wijst erop dat chauffeurs hierdoor ook meer uren kunnen maken. De heer Van Steeg (CDA) bedankt voor de organisatie van de raadsinformatiebijeenkomst. De fractie pleit voor een betere klacht- en meldregistratie en voor het beter luisteren naar ouders. Verder heeft Stadsbelang Utrecht een aantal terechte opmerkingen gemaakt over de concessie en over hoe aangekeken wordt tegen de concessiehouder. Graag reactie van de wethouder hierop. Ten slotte dient naar de lange termijn gekeken te worden. Hierbij kan gedacht worden aan het samen met andere gemeenten kijken naar de aanbesteding, het uitbreiden van de werktijden van chauffeurs, het praten met scholen over de schooltijden en de begeleiding op de bus. De heer Van der Star (PVV) zegt dat de fractie kan aansluiten bij veel punten die al zijn gemaakt.
Het tekort aan chauffeurs speelt al een hele tijd en schoolgaande kinderen en ouders mogen hier niet de dupe van zijn. Voor de korte termijn dient er snel een oplossing te komen. De oplossing van de vervoerder baart de PVV echter zorgen. Komen ouders van kinderen die recht hebben op toekenning niet voor problemen te staan? De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten.
30
35
40
45
50
55
Wethouder Eerenberg dankt de commissie voor alle vragen. Hij begint met de vraag wat er nu eigenlijk aan de hand is. Ten eerste noemt de wethouder de schrijnende verhalen van ouders. Hij wijst erop dat de perceptie van de gemeente en die van de ouders beide waar zijn. Ten tweede dient het tekort op de arbeidsmarkt niet onderschat te worden. Als gekeken wordt naar de demografische gegevens, is duidelijk dat steeds minder mensen aan de arbeidsmarkt gaan deelnemen. De heer Niqvist (Stadsbelang Utrecht) merkt op dat in het ene vakgebied een overschot aan mensen kan zijn en in het andere vakgebied een tekort. Wethouder Eerenberg antwoordt het daarmee eens te zijn. Hij probeert de brede context te schetsen. Verder zijn in coronatijd veel chauffeurs naar andere beroepen gegaan. De wethouder concludeert dat er sprake is van een maatschappelijk relevant probleem met schrijnende gevallen die onacceptabel zijn. Vervolgens gaat hij in op wat gedaan kan worden op de korte termijn. Op de korte termijn moet de klachtenprocedure beter worden. Hier wordt ook al aan gewerkt. Daarnaast dient er een ronde tafel te worden georganiseerd. Samen met ouders kan er dan gekeken worden naar oplossingen. De wethouder zegt de suggestie over te nemen om de ronde tafel uit te breiden of een andere ronde tafel te organiseren waarvoor alle betrokken partners worden uitgenodigd.
Vanuit dat gesprek kan gekeken worden waar er leerlingen zitten waarvoor meer maatwerk nodig is. De wethouder zegt ook toe inzichtelijk te maken om hoeveel leerlingen het gaat, hoeveel ouders, waar zij wonen en om welke scholen het gaat. De commissie kan dan een debat voeren over het vervolg van de verordening. Vervolgens geeft de wethouder aan dat er nu vier begeleiders zijn. Hij denkt overigens niet dat op elke bus een begeleider dient te komen. Bij 10% tot 15% van de ritten is de nood hoog. Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) vraagt of het niet nu al zo is, dat ouders recht hebben op een begeleider als zij dat aanvragen. Wethouder Eerenberg antwoordt dat in de verordening niet staat dat ouders een begeleider kunnen aanvragen. Er staat wel in dat ouders het recht hebben om zelf hun kind te begeleiden.
60
Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) vraagt wie omtrent de begeleiders het initiatief gaat nemen. Pagina 8 van 26
Wethouder Eerenberg denkt dat dit besproken dient te worden aan de tafel waar iedereen aan zit. 5
Mevrouw Van der Wilt (D66) vraagt of de begeleiders vrijwilligers of betaalde pedagogische krachten zijn.
10
Wethouder Eerenberg zegt op korte termijn ruimte te zien voor ouders. Daarnaast kan een oproep voor vrijwilligers worden gedaan. Voor de middellange termijn, als 10% tot 15% van de ritten een begeleider dienen te hebben, zal een begeleider iemand zijn met een pedagogische achtergrond die betaald krijgt.
15
20
25
30
35
40
45
50
55
De heer Van Bergen (ChristenUnie) merkt op dat kinderen behoefte hebben aan een of maximaal twee verschillende chauffeurs per week. Geldt dit ook voor de vrijwilligers en hoe realistisch is dat? Wethouder Eerenberg begrijpt dat vaste gezichten fijn zijn en voor sommige kinderen zelfs essentieel. Iedereen doet zijn best om dit waar te maken maar met dertig vacatures en 12% ziekteverzuim is dat niet makkelijk. Mevrouw Al-Saqaff (VVD) vraagt of niet eerst gekeken kan worden of het gat gevuld kan worden met vrijwilligers. Wethouder Eerenberg benadrukt dat hierom op de korte termijn wordt ingezet op de inzet van ouders en vrijwilligers. Vervolgens geeft de wethouder aan, dat er een dashboard komt en dat hij het eerste concept daarvan voor zich heeft. Binnen nu en twee weken wordt het dashboard naar de commissie gestuurd. Verder worden er ook ritjes gemaakt waarbij de chauffeur voor de deur staat maar er geen kind is. Er dient met betreffende ouders hierover in gesprek te worden gegaan. Dan de middellange termijn. Hierbij zal vooral inzicht worden verschaft. Met betrekking tot de lange termijn meent de wethouder dat gesproken moet worden over de gezamenlijke aanbesteding. Daarnaast zijn er drie oplossingsrichtingen in het onderwijs: meer inclusief onderwijs; meer VSO-locaties in de stad; en de lestijden. De voorzitter inventariseert of er antwoorden op vragen worden gemist.
De heer Stam (Volt) vraagt hoe het komt dat er zoveel kinderen naar een school buiten de gemeente reizen. Mevrouw Assen (PvdA) heeft gevraagd of een doorkijk naar over twee jaar kan worden gemaakt. Mevrouw Kendir (Student&Starter) heeft gevraagd of er een terugkoppeling kan plaatsvinden als ouders een klacht hebben ingediend. Wethouder Eerenberg antwoordt op de vraag van Volt, dat dit enerzijds te maken heeft met het gat in het aanbod en dat anderzijds ouders een vrije schoolkeuze hebben. Daarnaast is het zo, dat elke speciaal onderwijsschool een regionale school is. Tegen Student&Starter zegt de wethouder, dat de opvolging onderdeel is van de klachtenprocedure en tegen de PvdA zegt hij dat als er meer inzicht is, dat helderder is welke knoppen er zijn waarmee het debat over de toekomst gevoerd kan worden. Een en ander zal geformaliseerd worden in een raadsbrief. De voorzitter vraagt of de wethouder iets kan zeggen over de timing hiervan. Wethouder Eerenberg denkt dat het goed is als eerst de sessie wordt gehouden en dat een kwartaal nodig is om deze te organiseren. Vervolgens is nog een kwartaal nodig om een goede brief te schrijven. Voor de zomer is een en ander dan afgerond. Mevrouw Van der Wilt (D66) vraagt of op meer structurele basis gesproken kan worden met schoolbesturen.
60
Wethouder Eerenberg antwoordt dat die gesprekken structureel zullen zijn. Pagina 9 van 26
5
10
15
De voorzitter herhaalt de toezeggingen. Wethouder Eerenberg stuurt, binnen 14 dagen een overzicht met relevante data omtrent het leerlingenvervoer. Wethouder Eerenberg constateert dat dit het dashboard betreft en dat die binnen 14 dagen naar de commissie komt. De voorzitter herhaalt de toezeggingen. Wethouder Eerenberg nodigt de raadsleden uit voor een ronde tafelgesprek met ouders en andere betrokkenen. Voor de zomer wordt hier een brief over naar de commissie gestuurd. Wethouder Eerenberg legt uit dat uit de eerste sessie een aantal knoppen volgen waar aan gedraaid kan worden. Deze komen in een brief die voor de zomer komt. Mevrouw Assen (PvdA) ziet graag dat de sessie in het eerste kwartaal wordt gehouden. Wethouder Eerenberg antwoordt dat de sessie in het eerste kwartaal gehouden kan worden.
20
De heer Stam (Volt) vraagt wanneer de informatie komt over de leerlingen en hoever zij reizen en waarom. De voorzitter constateert dat die informatie voor de zomer komt.
25
Mevrouw Vermeulen (GroenLinks) vraagt of er een toezegging is gedaan over de klachtenprocedure. Wethouder Eerenberg geeft aan dat in januari hier een brief over wordt gestuurd.
30
35
40
De voorzitter herhaalt de toezeggingen. Wethouder Eerenberg stuurt in januari een brief over de klachtenprocedure. Wethouder Eerenberg stuurt na de zomer een brief over zijn plan en het vervolg. De voorzitter inventariseert of er een raadsagendering moet komen. Mevrouw Assen (PvdA) vindt dat geen raadsagendering nodig is. De voorzitter concludeert dat er geen raadsagendering komt. Hij schorst de vergadering om 12.30 uur.
Pagina 10 van 26
Verslag openbare middagvergadering commissie Onderwijs, Werk en 5 Economie Datum Locatie Verslag door Vaststelling verslag
17 november 2022 Raadzaal, stadhuis mw. M. Fortuin (Notuleerservice Nederland)
10
Aanwezigen
15
De voorzitter, dhr. R. van der Zweth, de wethouder, mw. S. Schilderman, de leden, dhr. H. Bakker (D66), dhr. A. Stam (Volt), dhr. M. Talhaoui (PvdA), (VVD), mw. M. Al-Saqaff (VVD), mw. B. Chirino (ChristenUnie), dhr. I. Simsek (DENK), dhr. J. Otto (EenUtrecht), dhr. B. Van Steeg (CDA) en dhr. H. Dijkstra, mw. M. Fattal (GroenLinks), mw. L. Snippe (PvdD), dhr. V. Stevens (Student&Starter), commissiegriffier, mw. W. Kok. Voorts aanwezig enkele medewerkers.
Afwezigen De fractie van Stadsbelang Utrecht, de fractie van Utrecht Solidair de fractie van BIJ1.
Verslag middagvergadering commissie Onderwijs, Werk en Economie 20
25
8. Raadsvoorstel Akkoord inzet Meerjarenstrategie Regionale Ontwikkel Maatschappij (ROM) 2023-2026 ……………………………………………………………………………………………… 11 LIJST VAN TOEZEGGINGEN ……………………………………………………………………….. 23 De voorzitter opent de vergadering om 13.30 uur en heet iedereen van harte welkom. Agendapunt 8 is geagendeerd voor 90 minuten. De vergadering zal tot 15.00 uur zal duren i.v.m. de werkzaamheden van de wethouder.
8. Raadsvoorstel Akkoord inzet Meerjarenstrategie Regionale Ontwikkel Maatschappij (ROM) 2023-2026 30