Document · PDF

Agendabundel

Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (2022-2026) 14 december 2023, gemeente Utrecht27.546 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 14 december 2023 1 2 3

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 4

5 6 7

Opening Vaststellen van de agenda van 14 december 2023 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 14 december 2023 Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 14 december 2023 PROCEDUREEL Raadsbrief Locatie VO-school Overvecht Raadsbrief Locatiekeuze VO-school Overvecht Locatie onderzoek VO Overvecht Raadsbrief Voortgang Voorbereidingen Omgevingswet Raadsbrief Voortgang voorbereidingen Omgevingswet Werkbezoek Groot Merwede Programma raadsbezoek Groot Merwede 27 februari 2024 3e bijeenkomst Stedenbouwvisie Technische bijeenkomst Erfpachtvoorwaarden Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven Raadsbrieven ROG 7 9 november tot en met 7 december 2023 Verslagen Ter vaststelling: Conceptverslag commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 26 oktober 2023 PB. Conceptverslag commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 16 november 2023.

Conceptverslag Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken PB 26 oktober 2023 Conceptverslag Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 16 november 2023 Toezeggingen/moties Ter vaststelling. TOEZEGGINGENLIJST COMMISSIE ROG 14 DECEMBER 2023 Ingekomen stukken Geen. Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Marco Pololaan 111 - 117, Kanaleneiland Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 45 minuten Het bestemmingsplan voorziet in de herontwikkeling van een gebouw voor maatschappelijke voorzieningen naar een nieuw gebouw met 240 appartementen en een gezondheidscentrum. Het nieuwe gebouw krijgt ook een volledige verdiepte parkeergarage. De appartementen betreffen sociale en midden huurwoningen, zorgwoningen en woningen in het vrije segment. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn 4 zienswijzen ingediend die voor het college geen aanleiding hebben gegeven nu een gewijzigd bestemmingsplan ter vaststelling voor te leggen. Wel worden ambtshalve (technische) wijzigingen voorgesteld. Het college stelt voor akkoord te gaan met het vastellingsrapport waarin de reacties op de zienswijzen zijn opgenomen, het bestemmingsplan vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen.

Dossier 3724 voorblad Raadsvoorstel vaststelling Chw bestemmingsplan Marco Pololaan 111 - 117 Kanaleneiland Collegevoorstel bij RV Vaststelling Chw bestemmingsplan Marco Pololaan 111 - 117 Kanaleneiland Vaststellingsrapport Marco Pololaan 111 - 117, Kanaleneiland Chw bestemmingsplan Marco Pololaan 111-117, Kanaleneiland_Bijlagen regels Chw bestemmingsplan Marco Pololaan 111-117, Kanaleneiland_Regels Chw bestemmingsplan Marco Pololaan 111-117, Kanaleneiland_Toelichting NL.IMRO.0344.BPCHWMARCOPOLO111-VA01-Kader_01-000 Link naar RO publiceer_vaststelling Marco Pololaan 111-117

Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 30 minuten. Het raadsvoorstel beoogt een beleidsarme omzetting te bewerkstelligen van een beheersverordening voor de wijk Zuilen naar een bestemmingsplan. De omzetting houdt nauw verband met de komst van de Omgevingswet op 1 januari a.s. Gedurende de termijn van terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan zijn in totaal 4 zienswijzen binnengekomen. Het college stelt voor naar aanleiding van deze zienswijzen een drietal aanpassingen in het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp door te voeren. Verder worden kleinere ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Door het college wordt voorgesteld akkoord te gaan met het vaststellingsrapport waarin de reacties op het de zienswijzen zijn opgenomen en voorts het bestemmingsplan vast te stellen.

Dossier 3655 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Chw Bestemmingsplan Zuilen,Raadsvoorstel Vaststelling Chw Bestemmingsplan Zuilen Chw bestemmingsplan Zuilen,Chw bestemmingsplan Zuilen NL.IMRO.0344.BPCHWZUILEN-VA01-Kader_01-000,NL.IMRO.0344.BPCHWZUILEN-VA01-Kader_0 1-000 NL.IMRO.0344.BPCHWZUILEN-VA01-Kader_02-000,NL.IMRO.0344.BPCHWZUILEN-VA01-Kader_0 2-000 NL.IMRO.0344.BPCHWZUILEN-VA01-Kader_03_Legenda-000,NL.IMRO.0344.BPCHWZUILEN-VA01 -Kader_03_Legenda-000 Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Zuilen versie 24-09-23,Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Zuilen versie 24-09-23 Link naar RO publiceer,Link naar RO publiceer Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Kanaleneiland – Transwijk Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 15 minuten Het raadsvoorstel beoogt een beleidsarme omzetting te bewerkstelligen van een beheersverordening voor de wijken Kanaleneiland en Transwijk (en ook delen van Lombok en Dichterswijk) naar een bestemmingsplan. De omzetting houdt nauw verband met de komst van de Omgevingswet op 1 januari a.s. Gedurende de termijn van terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan zijn in totaal 7 zienswijzen binnengekomen. Het college stelt voor naar aanleiding van enkele zienswijzen aanpassingen in het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp door te voeren.

Verder worden kleinere ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Door het college wordt voorgesteld akkoord te gaan met het vaststellingsrapport waarin de reacties op de zienswijzen zijn opgenomen en voorts het bestemmingsplan vast te stellen. Dossier 3707 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Chw Bestemmingsplan Kanaleneiland Transwijk Vaststellingsrapport Chw BP Kanaleneiland 6 nov 2023 Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk vastg verbeelding Blad 1 Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk vastg verbeelding Blad 2 Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk_vastgesteld Bijlagen regels Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk_vastgesteld Bijlagen toelichting Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk_vastgesteld compleet Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk_vastgesteld Regels Chw bestemmingsplan Kanaleneiland - Transwijk_vastgesteld Toelichting Link naar RO publiceer_vaststelling Kanaleneiland – Transwijk Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Wittevrouwen Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 15 minuten Het raadsvoorstel beoogt een beleidsarme omzetting te bewerkstelligen van een beheersverordening voor de wijk Wittenvrouwen naar een bestemmingsplan. De omzetting houdt nauw verband met de komst van de Omgevingswet op 1 januari a.s.

Gedurende de termijn van terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan zijn in totaal 13 zienswijzen binnengekomen. Het college stelt voor naar aanleiding van deze zienswijzen enkele aanpassingen in het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp door te voeren. Verder worden kleinere ambtshalve wijzigingen voorgesteld. Door het college wordt voorgesteld akkoord te gaan met het vaststellingsrapport waarin de reacties op het de zienswijzen zijn opgenomen en voorts het bestemmingsplan vast te stellen. Dossier 3726 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Chw Bestemmingsplan Wittevrouwen Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Wittevrouwen Chw bestemmingsplan Wittevrouwen

Verbeelding (plankaart) Chw bestemmingsplan Wittevrouwen Link naar RO Publiceer_Chw bestemmingsplan Wittevrouwen Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit detailhandel en bezorging 2024 Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 15 minuten. Op 2 februari 2023 heeft de raad een voorbereidingsbesluit op dit onderwerp genomen voor de gehele gemeente Utrecht. Met dit besluit kon worden voorkomen dat zogenoemde flitsbezorgers zich konden vestigen op plaatsen die daarvoor niet geschikt zijn. Een voorbereidingsbesluit is een jaar geldig. Om de bescherming zoveel mogelijk te continueren voor de gebieden waar nog geen nieuw bestemmingsplan voor geldt, stelt het college voor een nieuw voorbereidingsbesluit te nemen dat op of kort na 18 februari 2024 in werking zal treden. Dossier 3686 voorblad Raadvoorstel Voorbereidingsbesluit detailhandel en bezorging 2024 NL.IMRO.0344.VBDETAILHANBEZOR24-VA01-Kader_01-000 link naar RO publiceer_ voorbereidingsbesluit detailhandel en bezorging 2024

Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (Ter vaststelling op 14 december 2023)

Stukken afkomstig van de commissieleden Datum: 4 december 2023 Soort stuk: Raadsbrief Locatiekeuze VO-school Overvecht

Geagendeerd door: Rick van der Zweth (PvdA), Fred Dekkers (GroenLinks, Miraç Usta (DENK), Gertjan te Hoonte (VVD), Hessel Stellinga (CDA), Kirsten Alblas (ChristenUnie), Linda Bode (VOLT)

Wethouder: Lot van Hooijdonk Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Overvecht Commissiegriffier: Frank de Kok

Graag agenderen de PvdA, GroenLinks, DENK, VVD, CDA, CU en VOLT de raadsbrief Locatieonderzoek VO-school Overvecht voor een RIB en de commissie. Het college stelt sloop/nieuwbouw voor om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Dat is zeer ingrijpend en daarom mag de gemeente hier niet zomaar toe over gaan. De wenselijkheid van een nieuwe VO-school wordt gedeeld. Graag gaan we in debat over hoe dit nader invulling moet krijgen. In de RIB horen we graag mensen uit de stad en de wijk Overvecht hoe zij naar deze ontwikkeling kijken. Dit gaat o.a. om schoolbesturen wat hun behoefte is en hoe zij naar de locaties kijken, bewonersorganisaties zoals het Wijkplatform over de mogelijke locaties en corporaties met hun reactie op het voorgestelde plan. Ambtenaren lichten kort het collegevoorstel toe en mogelijk wordt nog op enkele andere locaties aanvullende toelichting gevraagd.

Voorstel: 1. Agenderen voor een RIB op 16 januari 2024 (waarmee er deze avond twee RIB’s zijn en de eindtijd van de RIB avond 21.45 uur is) 2. Tijd: 60 minuten 3. Agenderen voor de commissie ROG op 1 februari 2024 4. Tijd: 90 minuten

In de commissie willen we in debat over de wijze van inpassen van de VO-school. Dit gaat om de keuze van de precieze locatie. In het debat willen we doorvragen op enkele afgevallen locaties. Als sloop/nieuwbouw de enige optie is die overblijft, willen we in debat over welke voorwaarden hieraan zijn verbonden. Verder willen in debat over de inpassing van de VO-school en waar Overvecht en de stad het meest bij geholpen zijn om te zorgen voor gelijke kansen voor iedereen. Datum: 28 november 2023 Soort stuk: Raadsbrief Voortgang voorbereidingen Omgevingswet Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok

Datum: 5 december 2023 Onderwerp: werkbezoek Groot Merwede Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok

In de raadsbrief wordt de raad geinformeerd over de voortgang in voorbreidingen van de Omgevingswet die op 1 januari a.s. inwerking treedt. Het college geeft aan de intentie te hebben de raad extra goed aangesloten te houden op de voortgang van ontwikkelingen en is voornemens in het eerste kwartaal opnieuw een brief te sturen over relevante landelijke ontwikkelingen. Ook geeft het college aan bereid te zijn een technische sessie te organiseren. Tijdens de commissievergadering van 16 november 2023 is door wethouder Eerenberg toegezegd een werkbezoek voor te bereiden voor de commissie langs de verschillende deelgebieden in Groot Merwede om daarbij in beeld te brengen welke keuzes er nog te maken zijn en welke dilemma’s daarbij komen kijken.

Voorstel: Uw eventuele behoefte kenbaar te maken van een technische bijeenkomst over de Omgevingswet, inclusief de subonderwerpen die daarbij aan de orde zouden moeten komen. (Deze wordt dan later nog ingepland)

Voorstel: U uit te spreken ten aanzien van het conceptprogramma (zie bijlage) alsmede de datum (27 februari) en tijdstip (van 16.00 uur tot 19.00 uur) van het werkbezoek

Bijgaand een conceptprogramma waarbij de volgende deelgebieden worden bezocht:

Beurskwartier, Merwedekanaalzone Deelgebied 5, & Deelgebied 6, Woonboulevard, Westraven, Rijnenburg

Datum: 6 december 2023 Onderwerp: Derde gesprek Stedenbouwvisie Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok

Voorstel is verder het werkbezoek te houden op dinsdag 27 februari 2024 (voorafgaand aan de RIB avond van ROG) van 16.00 uur tot 19.00 uur Naar aanleiding van het tweede gesprek over de stedenbouwvisie op donderdag 16 november jongstleden, was bij de aanwezigen een voorkeur aanwezig om een derde gesprek te organiseren met de commissieleden. Tijdens deze derde bijeenkomst zal gesproken worden over de “ruimtelijk-juridische hygiëne” . Tevens komen dan nogmaals de stedenbouwkundige principes aan de orde.

Voorstel: Instemmen met een derde gesprek over de ontwikkeling van de Stedenbouwvisie op donderdagavond 1 februari van 90 minuten . (afhankelijk van totale agenda commissievergadering die dag in de middag of avond).

Na het derde gesprek zal de stedenbouwvisie richting besluitvorming gaan en ontvangt de raad een raadsvoorstel. Datum: 5 december 2023 Onderwerp: Technische bijeenkomst Erfpachtvoorwaarden Wethouder: Linda Voortman Beleidsterrein: Grondzaken Commissiegriffier: Frank de Kok

Mail van wethouder aan commissie: Via een raadsbrief d.d. 18 november 2022 hebben wij de Raad geïnformeerd over het voornemen om de erfpachtvoorwaarden, waarvan het einde van het erfpachttijdvak van 50 jaar nadert, te actualiseren en aan te passen. Het gaat hierbij om erfpachtrechten waarop de Algemene bepalingen voor uitgifte in voortdurende erfpacht 1974 (AB 1974) van toepassing zijn. Op 24 januari 2023 hebben we dit nader toegelicht in een technische bijeenkomst. De afgelopen periode is een conceptvoorstel voorbereid om te komen tot nieuwe financiële uitgangspunten na het eindigen van het huidige tijdvak. We hebben besloten om deze uitgangspunten vrij te geven

Voorstel: Instemmen met een technische bijeenkomst van 60 minuten op donderdagavond 25 januari 2024 (betreft dagdeel dat oorspronkelijk stond gepland voor een geplande activiteit van de raad die is vervallen)

voor inspraak. Via de raadsbrief die a.s. vrijdag 8 december naar de Raad wordt verstuurd, willen we de Raad daarover informeren. Wij zullen ook de erfpachters informeren. Desgewenst lichten wij de uitgangspunten graag toe in een volgende technische bijeenkomst. Als de Raad daar prijs op stelt, dan horen wij dat graag. Wij zijn voorstander van het organiseren van een Technische Sessie met de Raad in januari 2024, omdat we beseffen dat de materie van dit onderwerp juridisch en financieel complex is en het wellicht kan helpen om eventuele vragen en reacties mondeling toe te lichten. In dezelfde periode verwachten wij vragen en reacties van de erfpachters en belangenbehartigers te ontvangen. Al deze feedback nemen we graag mee in de nadere uitwerking van het conceptvoorstel, waar wij vanaf januari aan zullen werken.

#RAAD030#

Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (ROG) 14 DECEMBER 2023 - PROCEDUREEL Ruimtelijke Ordening en Ruimtelijke Projecten (Groot Merwede, MWKZ, Stationsgebied),

Westraven, A12-zone, Rijnenburg, Lunetten-Koningsweg, Overvecht en Utrecht Science Park, Grondzaken

Behandelvoorraad: Wethouder Eerenberg of wethouder Van Hooijdonk of wethouder Voortman of wethouder Schilderman

Ruimtelijke Projecten: Overvecht

Raadsbrief Locatiekeuze VO-school Overvecht Geagendeerd door: Rick van der Zweth (PvdA),

Fred Dekkers (GroenLinks, Miraç Usta (DENK), Gertjan te

RIB 60 minuten op 16 januari 2024 Cie 90 minuten op 1 februari 2024

Hoonte (VVD), Hessel Stellinga (CDA), Kirsten Alblas (ChristenUnie), Linda Bode (VOLT)

Ruimtelijke Ordening

Raadsbrief Voortgang voorbereidingen Omgevingswet

Uw eventuele behoefte kenbaar te maken aan een technische bijeenkomst over de Omgevingswet, inclusief de subonderwerpen die daarbij aan de orde zouden moeten komen.

Ruimtelijke Ordening

Werkbezoek Groot Merwede

Uw voorkeur kenbaar te maken ten aanzien het programma alsmede de datum en tijdstip van het werkbezoek

Ruimtelijke Ordening 3e bijeenkomst Stedenbouwvisie

Instemmen met een derde gesprek over de ontwikkeling van de Stedenbouwvisie op donderdagavond 1

#RAAD030# februari van 90 minuten . (afhankelijk van totale agenda commissievergadering die dag in de middag of avond).

Grondzaken

Technische bijeenkomst Erfpachtvoorwaarden

Instemmen met een technische bijeenkomst van 60 minuten op donderdagavond 25 januari 2024 (betreft dagdeel dat oorspronkelijk stond gepland voor een geplande activiteit van de raad die is vervallen)

Te verwachten raadsvoorstellen (mede op basis van de lange termijnagenda, afgekort de LTA, najaar 2023)

Grondzaken

Verwacht

Nieuwe Nota Grondbeleid

Q4 2023

Herziening erfpachtvoorwaarden Algemene Bepalingen 1974

Q3 2024

Ruimtelijk project Groot Merwede

Verwacht

Raadsvoorstel inzake realisatie Trappen Moreelsebrug

Q1 2024

Nota van Uitgangspunten Deelgebied 6 Merwedekanaalzone

Q4 2023

(noot griffie: stond in eerder voor Q1 2023 en Q2 2023, zie ook raadsbrief van 26-10-2023) (inclusief tijdelijk gebruik aangekochte grond)

(Noot griffie: tijdelijk gebruik niet opgenomen op LTA, zie

verslag Vragenuur 01-06-2023, stond eerder voor Q3 2023) 5.

Startnotitie Oude Daalstraat/Kop ASW

Q1 2024

Bestemmingsplan eerste herziening De Knoop

Q2 2024

(noot griffie: Stond eerder voor Q3 2023, zie raadsbrief 2206-2023)

#RAAD030# (noot griffie: stond eerder op Q4 2023 op Q1 2024 in de LTA, de raadsbrief van 16-11-2023 geeft Q2 2024 aan) 7.

SPVE Rabo/ Matserterrein

Q2 2024

Raadsvoorstel Fietsparkeren Hoog Catharijne

Q3 2024

Lombokplein: voorstel herinrichting Graadt van Roggenweg

Q4 2024

10.

Omgevingsplan Jaarbeurspleingebouw

2024

11.

Omgevingsvisie Jaarbeurs

Q3 2024

(noot griffie: zie ook raadsbrief 16-11-2023, Ondaatje (voorheen De Foreest) valt hieronder, deze stond eerder voor Q3 2023) (noot griffie: stond eerder voor Q1 en Q3 2023, uitstel vanwege onderhandelingen met betrokken partijen) als onderdeel van de totale herinrichting Lombokplein

(noot griffie: niet vermeld op LTA, maar zie hiervoor de raadsbrief van 5 april 2023) (noot griffie: niet vermeld in de LTA, maar toegezegd door de wethouder op 13-04-2023 in commissievergadering, raad ontvangt in Q1 2024 een uitgangspuntenbrief, zie raadsbrief 16-11-2023) Ruimtelijk Project Lunetten - Koningsweg

Verwacht

Geen voorstellen

Ruimtelijke Project Overvecht

Verwacht

12.

Omgevingsvisie Overvecht

Q2 2024

13.

Masterplan Overvecht Centrum

Q4 2024

(noot griffie: stond in eerdere LTA op Q1 2024) (noot griffie: niet vermeld op de LTA, termijn is genoemd in de raadsbrief van 03-11-2023) Ruimtelijke Project Rijnenburg Geen voorstellen

Ruimtelijk Project Utrecht Science Park

Verwacht

14.

SPvE Archimedeskwartier

Q2 2024

15.

SPvE UMCU Noordzijde

Q3 2024

Ruimtelijke ordening

Verwacht

16.

SPvE Isotopenweg

Q4 2023

17.

Voorbereidingskrediet Verlengde Hoogravenseweg 223 –

Q4 2023

(noot griffie: in een beantwoording van SV van 29-03-2023 wordt melding gemaakt dat wanneer het huidige Tracébesluit blijft gehandhaafd de raad in Q1 2024 een SPvE en in Q4 2024/ Q1 2025 een Omgevingsplan krijgt voorgelegd)

(noot griffie: stond eerder voor Q3 2023) 225

#RAAD030# (noot griffie: stond in eerdere LTA’s op Q4 2022 en Q2 2023) 18.

Herstelbesluit bestemmingsplan Lage Weide uitspraak RvS

Q4 2203

19.

Bestemmingsplan De Helling 12-14

Q4 2023

20.

Bestemmingsplan Overvecht Noordelijke Stadsrand 2e

Q4 2023

21.

Bestemmingsplan Rotsoord 7

Q4 2023

22.

Bestemmingsplan Groenewoud

Q4 2023

23.

Bestemmingsplan Papendorp Noord e.o.

Q4 2023

24.

Stedenbouwvisie

Q4 2023

25.

Voorstel verbetering UPP

Q4 2023

26.

Chw Bestemmingsplan Strosteeg 18 – 36

Q4 2023

27.

SPvE Van Galenstraat/ Van Ginnekenlaan/ Huizingalaan

Q1 2024

28.

Bestemmingsplan gasleiding bedrijventerrein Lage Weide-De

Q1 2024

(noot griffie: stond eerder voor Q1 2023 en Q2 2023) (noot griffie: stond eerder voor Q 2 2023) herziening

(noot griffie: niet opgenomen op LTA, zie raadsbrieven 2405-2023 en 26-06-2023)

Wetering

(noot griffie: stond eerder voor Q2 2023) 29.

Bestemmingsplan Museumhotel

Q1 2024

30.

Bestemmingsplan Bedrijventerrein Strijkviertel

Q1 2024

31.

Visie Lage Weide

Q1 2024

(noot griffie: stond eerder voor Q2 2022 en Q1 en Q2 2023) (noot griffie: in raadsbrief van 25-11-2022 was eerder aangekondigd dat het bestemmingsplan medio 2023 naar de raad komt) (noot griffie: stond voor Q4 2023 en is nu inclusief visie 4e Kwadrant)

32.

SPvE Brennerbaan 106

Q1 2024

33.

Definitieve kredietaanvraag Mobiliteitshub XL Papendorp-

Q1 2024

(noot griffie: stond eerder voor Q3 en Q4 2023) Noord

(noot griffie: stond eerder voor Q4 2023 34.

SPvE Kogllaan en Voorveldse Polder

Q1 2024

35.

SPvE J.C. Maylaan

Q1 2024

36.

Verlenging Voorbereidingsbesluit Tabaksspeciaalzaken

Q1 2024

37.

Bestemmingsplan Maximapark

Q1 2024

38.

Chw Bestemmingsplan De Meern-Noord

Q2 2024

(noot griffie: niet vermeld in de LTA, maar opgenomen op basis van het aan de raad toegezonden Intentiedocument op 10 mei 2023)

(noot griffie: stond eerder voor Q3 2023)

#RAAD030# 39.

SPvE Gebiedsontwikkeling Ravellaan Noord

Q2 2024

40.

Omgevingswet: Eerste wijziging omgevingsplan: o.a.

Q2 2024

41.

(noot griffie: stond eerder voor Q2 2023) bruidschat

(noot griffie: in de raadsbrief van 08-02-2023 werd geen gewag meer gemaakt van dit raadsvoorstel, wel opgenomen in LTA, stond eerder voor Q4 2023) Bestemmingsplan Thomas a Kempisplantsoen (noot griffie: stond eerder voor Q4 2023)

Q2 2024

42.

Bestemmingsplan Veilingstraat 10

Q2 2024

43.

Bestemmingsplan Reitdiepstraat

Q2 2024

44.

Bestemmingsplan Livingstonelaan 609

Q2 2024

45.

Wijziging Omgevingsplan Kogllaan

Q2 2024

46.

Bestemmingsplan Europlaan 33 -45

Q3 2024

47.

Wijziging Omgevingsplan Van Heukelomlaan

Q3 2024

48.

‘Update’ SPvE Hart van de Meern

Q3 2024

49.

SPvE Tuincentrum Steck Gageldijk 3

2024

50.

Vaststelling Uitgangspuntennotitie deel 1 Programmatische

Q1 2025

51.

Bestemmingsplan ZO kwadrant De Meern

Q2 2025

52.

Nota Omgevingskwaliteit

53.

Omgevingsplan Hoogspanningsstation 150KV

2024/ 2025

54.

SPvE Galgenwaard

55.

Bestemmingsplan Pieter Baan Centrum

56.

SPvE Aartsbisschop Romerostraat

(noot griffie: moment waarop raad omgevingsplan (bestemmingsplan) krijgt voorgelegd is in raadsbrief van 13-11-2023 aangegeven als 1e helft 2024)

(noot griffie: niet vermeld op de LTA, maar zie raadsbrief 01-06-2023) vertrekpunten

(noot griffie: stond eerder voor Q3 2023 en Q1 2025) (noot griffie: niet vermeld op de LTA, zie raadsbrief van 1804-2023, planning ontvangt de raad nog) (noot griffie: niet vermeld in de LTA, zie echter raadsbrief 12 oktober 2023) (noot griffie: stond eerder voor Q3 en Q4 2023, grote complexiteit vraagt extra verdieping) (noot griffie: stond voor Q1 2024, wordt eerst gewerkt aan tijdelijke invulling) (noot griffie: stond eerder voor Q4 2023 en Q1 2024, plan is on hold gezet door initiatiefnemer)

#RAAD030#

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

R.H.T.C. Faems

Datum

20 november 2023

Doorkiesnummer

14030

Kenmerk

11127019

E-mail

roel.faems@utrecht.nl

Onderwerp

Locatie VO-school Overvecht

Bijlage(n)

3 (2 onderaan, 1 als bijlage)

Beleidsveld

Ruimtelijke projecten: Overvecht

Geachte leden van de raad,

Met deze raadsbrief informeren wij u over de resultaten van de zoektocht naar een locatie voor een VO-school (Voortgezet Onderwijs) in Overvecht en de bredere gebiedsontwikkeling die we hieraan willen verbinden. De wens om een VO-school in Overvecht te realiseren bestaat al lange tijd. In het vorige coalitieakkoord stond al de ambitie (en de noodzaak) opgenomen om een brede scholengemeenschap (vmbo, havo, vwo) met ‘10-14 onderwijs’ in Overvecht te realiseren voor circa 1.000 leerlingen. Destijds is voor Overvecht gekozen, vanwege het ontbreken van een brede VOschool in deze wijk. De realisatie van zo’n brede scholengemeenschap in Overvecht zien we ook als een impuls om kansengelijkheid te verbeteren. Het maakt het immers mogelijk om dicht bij huis verschillende schoolniveaus te doorlopen en stimuleert daarmee de sociale klim van leerlingen. Voor de realisatie van deze nieuwe VO-school is de haalbaarheid van circa 30 potentiële locaties in Overvecht onderzocht. Dit waren zowel gemeentelijke locaties, als locaties van derden. Hierbij zijn ook locaties onderzocht die door het Wijkplatform Overvecht en het Bewonersplatform Overvecht zijn aangedragen. Geen enkele locatie bleek 100% passend binnen bestaand beleid en geen enkele locatie kon zonder ingrepen in de directe omgeving worden gerealiseerd (bijvoorbeeld met sloop of bouwen in het groen).

Omdat de wens en noodzaak voor een nieuwe VO-school in Overvecht zwaarwegend is, is onderzocht of er een plek is waar, mét ingrepen in de directe omgeving, de school wel gerealiseerd kan worden. Hieruit bleek dat in het gebied rond de voormalige schoolgebouwen aan de Grote Trekdreef een nieuwe VO-school gecombineerd kan worden met de realisatie van een sporthal en extra woningbouw aan de zogenaamde ‘ZONOR-dreven’ (Zambesidreef, Ossewagendreef, Nataldreef en Oranjerivierdreef). Met deze ontwikkeling zien we bovendien een kans om een impuls te geven aan een kwetsbare buurt, de Zambesidreef, waar een buurtaanpak loopt binnen de wijkaanpak Samen voor Overvecht. Om dit te realiseren is echter sloop van bestaande woningen en voormalige schoolgebouwen noodzakelijk. We lichten hieronder toe waarom we deze plek als voorkeurslocatie hebben vastgesteld.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

20 november 2023 11127019

Aanleiding zoektocht VO-school (in Overvecht) Het aantal inwoners van Utrecht groeit en daarmee ook het aantal leerlingen in het voortgezet onderwijs. De programmering van de groei van het voortgezet onderwijs is gebaseerd op de bevolkingsprognose van de stad, die jaarlijks wordt opgesteld. Op basis hiervan is een meerjarenraming van de groeibehoefte voor voorgezet onderwijs gemaakt en vastgesteld in afstemming met de VO-besturen in Utrecht in het Meerjarenperspectief Onderwijshuisvesting (MPOHV). In deze programmering wordt uitgegaan van een groei van het aantal VO leerlingen met ruim 6.000 tot 2030. Daarin is ook een goede spreiding van de VO-scholen over de stad meegenomen. We geven hieraan invulling door, waar mogelijk, bestaande scholen te vergroten en door nieuwe scholen te programmeren, zoals Academie 10 in Leidsche Rijn Centrum, het Limus college in Vleuten en deze mogelijke VO-school in Overvecht. Op dit moment is er geen VO-school met een breed onderwijsaanbod in Overvecht. De realisatie van een vmbo/havo/vwo-school biedt een beter perspectief voor kinderen uit Overvecht (één van de vijf ambities van de wijkaanpak Samen voor Overvecht). De nieuwe school moet een brede scholengemeenschap worden. Uitgangspunt is dat de nieuwe school plek biedt aan circa 1.000 leerlingen.

Daarbij wordt ook de mogelijkheid van ‘10-14 onderwijs’ onderzocht, wat leerlingen een geleidelijke overgang biedt van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs. De VO-school in Overvecht kent bovendien bij voorkeur een verlengde brugklas, zodat leerlingen pas later hoeven te kiezen en overstappen makkelijker wordt. De school kan op deze plek in combinatie met een sporthal (i.p.v. 3 gymzalen) worden gerealiseerd. Daarmee voldoen we tegelijkertijd aan de sportopgave om één extra sporthal toe te voegen aan de wijk Overvecht. Op deze manier wordt het mogelijk om niet alleen bewegingsonderwijs in gymzalen te geven, maar ook om te voldoen aan de brede sportbehoefte van de stad. Een mooie manier van dubbelgebruik. Afwegingen in de zoektocht VO-school Op het kaartje in bijlage 1 (zie hieronder) is weergegeven welke locaties in Overvecht zijn onderzocht. Om tot een heldere afweging te komen, zijn de locaties door middel van een beslisboom langs verschillende criteria gelegd (zie bijlage 2 hieronder). Deze beslisboom is een vereenvoudiging van de werkelijkheid. Locaties zijn vaak om meerdere redenen afgevallen. De belangrijkste reden is genoemd in de beslisboom. In bijgevoegde bijlage 3 is de volledige rapportage Zoektocht VO-school opgenomen. De volgende criteria zijn gehanteerd in de zoektocht:

2/7

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

20 november 2023 11127019

Voor de realisatie van een school van 1.000 leerlingen inclusief een sporthal is op verschillende locaties een massastudie uitgevoerd om te onderzoeken of de locatie groot genoeg is.

Sommige locaties liggen in waardevol groengebied. Onderzocht is of een VO-school kon worden ingepast in dit groen.

Het is wettelijk bepaald dat een milieuhindercontour van bijvoorbeeld een bedrijventerrein niet over een gevoelig object zoals een school mag vallen. Het is daarmee niet toegestaan om een school te realiseren binnen milieuhindercontouren van een bedrijventerrein.

Uit de Nota Volksgezondheid volgt dat we geen nieuwbouw van voorzieningen bestemmen binnen 50 meter van een weg met een capaciteit van meer dan 10.000 motorvoertuigen per dag. Dit geldt voor voorzieningen voor kwetsbare personen en kinderen (0-18 jaar). Dat betekent geen klaslokalen van een schoolgebouw in de eerste lijns-bebouwing binnen 50 meter.

Sommige locaties zijn al bestemd voor andere functies of bezitten op dit moment een andere functie. Onderzocht is of deze locaties beschikbaar waren te maken door het programma te verplaatsen of te compenseren. Uit de beslisboom volgt de reeds hiervoor gedeelde constatering dat op dit moment geen locatie in Overvecht beschikbaar is, die voldoet aan alle beleidsambities en waar zonder ingrepen in de omgeving een school inclusief sporthal kan worden gerealiseerd. Daarom is onderzocht of door het geschikt maken van een locatie meerdere ambities kunnen worden ingevuld. Door de VO-school op de locatie ZONOR-dreven te combineren met een sporthal en woningbouw kan ook een bijdrage worden geleverd aan de ambities van de wijkaanpak Samen voor Overvecht, zoals een gevarieerder en groter woningbouwprogramma in combinatie met aanpak van de openbare ruimte.

3/7

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

20 november 2023 11127019

Bijdrage VO-school en gebiedstransformatie in relatie tot wijkaanpak Samen voor Overvecht In het coalitieakkoord staat dat er aandacht is voor opvoeding, onderwijs, gemengd wonen, veiligheid en betere toegankelijkheid tot goede, passende banen voor de mensen in Overvecht. Sinds 2018 werken we intensief samen aan de wijkaanpak Samen voor Overvecht. Kern van deze integrale aanpak is beschreven in het door uw raad vastgestelde Ambitiedocument Samen voor Overvecht. De gekozen locatie biedt, naast de realisatie van een school, meer kansen. De ZONOR-dreven liggen in de Zambesibuurt, waar al een aantal jaren een buurtaanpak loopt. Dit is één van de drie buurtaanpakken binnen Samen voor Overvecht, waar we samen met partners werken aan het verbeteren van de leefbaarheid en de veiligheid. De fysieke aanpak van dit gebied kan op termijn een positieve impuls geven aan de buurt. Ook wordt een bijdrage geleverd aan de woningbouwopgave door ruim twee keer zoveel woningen als in de huidige situatie terug te bouwen in een gemengd programma, waarbij er méér sociale huurwoningen worden teruggebouwd in combinatie met middeldure huurwoningen en vrije sectorwoningen. Ook onderzoeken we of het mogelijk is een coöperatief woonproject op te nemen in deze ontwikkeling. Op deze manier dragen we bij aan de Samen voor Overvecht-ambitie ‘plezierig wonen in een meer gemengde wijk’.

De realisatie van een school, in combinatie met een sporthal en een gebiedstransformatie, zorgt daarmee op meerdere fronten voor een plus in de wijk. Door vanuit de school bovendien een koppeling te leggen met bedrijvigheid en maatschappelijke organisaties in de wijk, wordt de nieuwe school meer dan gewoon een school voor voortgezet onderwijs. Doel is de realisatie van een school die op verschillende manieren is ingebed in de wijk en een onderdeel vormt van de lokale gemeenschap. Daarnaast is het belangrijk dat de leerlingen ook kennismaken met de stad en wereld buiten de wijk Overvecht en hun horizon verbreden. Gesprekken met Utrechtse schoolbesturen Welk schoolbestuur de beoogde VO-school in Overvecht zal invullen, is nog onderwerp van gesprek. Mede naar aanleiding van de toetreding van een nieuw VO-bestuur, te weten Al Amana, worden momenteel de eerder in 2019 gemaakte afspraken over de groei en huisvesting van de verschillende VO-scholen in Utrecht herijkt. Onderdeel van deze herijking is ook de invulling van de VO-school in Overvecht. Het streven is om uiterlijk begin 2024 te komen tot gezamenlijke afspraken over de groei dan wel krimp en huisvesting van de betrokken VO-scholen. De nieuwe afspraken zullen ook een plek krijgen in het Integrale Huisvestingsplan 2026-2041 dat momenteel opgesteld wordt.

In de gesprekken met de schoolbesturen wordt benadrukt dat wij streven naar een brede scholengemeenschap met 10-14 onderwijs voor 1.000 leerlingen. Ook brengen we in dat, naast het vergroten van de onderwijskansen voor de Overvechtse jeugd, ook een actieve bijdrage moet worden geleverd aan de leefbaarheid van de plek, het vergroten van de sociale cohesie in de wijk en een koppeling wordt gelegd met bedrijvigheid en maatschappelijke organisaties uit de wijk. Voor de VO-school van Al Amana geldt dat deze per 1 augustus 2024 van start zal gaan met een brede school op de Noordse Parklaan. Het gaat hierbij om een tijdelijke locatie. Hiermee voldoen we aan de wet ‘Meer ruimte voor nieuwe scholen’. Deze wet schrijft voor dat wanneer de stichting van een nieuwe school door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap wordt goedgekeurd, deze school uiterlijk twee jaar na dato van start moet gaan. Als gemeente zijn we wettelijk verantwoordelijk voor de huisvesting van deze school en doen dat altijd in overleg met de schoolbesturen.

4/7

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

20 november 2023 11127019

Afwegingen sloop/nieuwbouw vs. renovatie In het coalitieakkoord staat dat wij zeer terughoudend omgaan met sloop/nieuwbouw van sociale huurwoningen. Slopen van woningen heeft een enorme impact op bewoners en op de buurt. ‘Bij projecten waarbij ook woningen verdwijnen, borgen we dat de voorraad sociale huurwoningen ten minste gelijk blijft in absolute aantallen. Bewoners hebben voorrang op andere woningzoekenden bij terugkeer en we streven naar behoud van dezelfde woonlasten’. Dit is en blijft voor ons ook in dit project het uitgangspunt. Samen met Bo-Ex en de bewonerscommissie moet hiervoor een goed sociaal plan worden opgesteld. Renovatie is de standaard in Overvecht. Tot en met 2027 worden circa 2.600 woningen gerenoveerd, tegenover circa 260 woningen die worden gesloopt. Alleen waar het echt meerwaarde heeft, onderzoeken we een variant met sloop/nieuwbouw. Op deze locatie kan door de gebiedstransformatie een VO-school en sporthal worden ingepast, kan een gemengd woningbouwprogramma worden gerealiseerd en kan de openbare ruimte worden opgeknapt. Zoals eerder aan de hand van een ontwikkeling elders in de stad aan uw raad is toegezegd, hebben wij een leidraad sloop/nieuwbouw ontwikkeld, waarmee gemaakte bestuurlijke keuzes en afwegingen goed in beeld kunnen worden gebracht. Deze leidraad is recent naar uw raad gestuurd.

In dit project is al in de geest van deze leidraad nagedacht over de terughoudendheid en de afwegingen rondom sloop en nieuwbouw. Om een heldere afweging hierin te maken is het project dus al wel beoordeeld op maatschappelijke noodzaak, in relatie tot het volkshuisvestelijke belang. Samenwerking met Bo-EX Ook eigenaar woningcorporatie Bo-Ex ziet kansen om méér woningen en méér kwaliteit toe te voegen in dit gebied en is positief over de combinatie met VO-school en sporthal. Een eerste financiële analyse wijst uit dat een gebiedsontwikkeling niet zonder meer zal leiden tot een haalbare businesscase, maar dat er mogelijkheden zijn door het toevoegen van nieuwbouw in het middensegment en in de vrije sector. Of het saldo positief genoeg is, willen we in overleg met Bo-Ex onderzoeken. Dit verdient extra aandacht en verdere verkenning in het Intentiedocument (IDOC) en Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPVE). Zowel Bo-Ex als wij zien mogelijkheden voor de bewoners om door te verhuizen naar de nieuwbouw aan de Ivoordreef. Bo-Ex realiseert hier met Era Contour en Amvest - op korte afstand van de ZONOR-dreven - ongeveer 300 woningen, waarvan de helft in de sociale huur en een kwart in de middenhuur. Een eerste analyse wijst uit dat het kansrijk is dat iedere bewoner hierdoor slechts één verhuisbeweging hoeft te maken en toch binnen de wijk kan blijven wonen.

Bewonerscommissie ZONOR Bo-Ex en de gemeente zijn reeds in gesprek met de bewonerscommissie over de voorgenomen ontwikkelingen. De bewonerscommissie heeft in deze gesprekken te kennen gegeven dat aan mogelijke sloop/nieuwbouw zowel voordelen als nadelen zitten en dat ze deze graag verder willen verkennen. Daarbij is de stem van de andere bewoners van belang. Sloop/nieuwbouw mag overigens niet leiden tot uitstel van het noodzakelijke onderhoud. Bo-Ex werkt daarom op dit moment samen met de bewonerscommissie aan een onderhoudsplan voor 2024. We beseffen dat sloop van grote impact is op het leven van de huurders. We vinden het belangrijk dat de binding met de buurt en de wijk in stand wordt gehouden en dat, waar die behoefte bestaat, de

5/7

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

20 november 2023 11127019

huidige bewoners de mogelijkheid krijgen om in de wijk te blijven wonen. Met de nieuwbouw aan de Ivoordreef ontstaat die mogelijkheid. Tegelijkertijd heeft het alternatief van renovatie ook grote impact op de leefsituatie van de huidige bewoners. Bij een renovatie van dit type woningen verblijven bewoners minimaal 7 weken in een logeerwoning. In overleg met Bo-Ex en de bewonerscommissie van de ZONOR-dreven is bepaald hoe de huidige bewoners worden geïnformeerd en worden betrokken bij de uitwerking van de plannen. In de loop van het proces stelt Bo-Ex in overleg met de bewonerscommissie een sociaal plan op. Voor de beslissing over sloop van de flats wordt een draagvlakmeting uitgevoerd. Dit gebeurt voor de vaststelling van het SPVE, maar na de vaststelling van het IDOC. Vervolgproces We zien een gebiedsontwikkeling ZONOR-dreven als een kansrijke ontwikkeling voor Overvecht waarbij een brede VO-school, een sporthal en woningbouw gerealiseerd kunnen worden. Daarom hebben wij besloten het proces om dit te onderzoeken en nader uit te werken. De eerste stap is om met Bo-Ex een IDOC op te stellen en een Intentieplankostenovereenkomst (IPOK) te sluiten, waarmee het Utrechts Planproces (UPP1) wordt gestart. We verwachten in het eerste kwartaal van 2024 het IDOC en IPOK gereed te hebben.

Omdat het hier om sloop/nieuwbouw gaat van sociale huurwoningen, zullen we het IDOC met een voorhangprocedure voor wensen en bedenkingen aan uw Raad voorleggen. Afhankelijk van de uitkomsten zal daarna al dan niet gestart worden met het opstellen van een SPVE. In het IDOC en in het SPVE wordt ook aandacht besteed aan andere belangrijke aandachtspunten, zoals de financiële haalbaarheid van het plan, versterking van het groen in de omgeving, parkeren en mogelijke bomenkap. Parallel aan het IDOC wordt voor het vervolgtraject een participatieplan opgesteld. Conform afspraken uit het Wijkakkoord Overvecht maken we het participatieplan in afstemming met de bewonersvertegenwoordiging. Wij beseffen dat de door ons gekozen locatie aan de ZONOR-dreven zowel voor- als nadelen kent, maar zijn er van overtuigd dat de voorgestelde gebiedsontwikkeling uiteindelijk een positieve impuls aan de wijk Overvecht zal geven. De onderbouwing van onze keuze hebben we hierboven toegelicht. Over deze gemaakte afwegingen gaan we desgewenst graag met u in gesprek.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Utrecht,

de secretaris,

de burgemeester,

6/7

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

20 november 2023 11127019

Bijlage 1 Kaart Overzicht onderzochte locaties

Bijlage 2 Beslisboom locatiekeuze

7/7

VO school Overvecht Locatieonderzoek

Utrecht.nl

Colofon Projectgroep Tanja Lazaridis Tonia Koops Floor Borlee Maaike Kerstens Michiel Buwalda Merel Geurts Ton Wetselaar Ellen van Beckhoven Debby Mutsaers Projectmanagement Iriena Bouwkamp Jan den Boer Opdrachtgever Utrechtse Vastgoed Organisatie Afdeling Onderwijs, Sport & MFA Ruimte, gebiedsopgave Overvecht Grafische realisatie OntwerpStudioRuimte Versiedatum 27-11-2023 Bestuurlijke besluitvorming PM

3 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Inhoudsopgave 1. Inleiding

2. Programma van Eisen VO school en sporthal

3. Beoordeling

4. Locaties

Beslisboom 4.1 4.2 4.3

Aangedragen locaties bewonersorganisaties Locaties die niet in aanmerking komen voor verder onderzoek Conclusie

DEEL B Locaties 1. 2. 3. 4. 5. 5. 9. 10. 14. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

Brailledreef (RWZI) Brailledreef (Stadsbedrijven) Edmonddreef (stadstuin de Klopvaart Franciscusdreef (zone naast ateletiekbaan Franciscusdreef (Vechtzone) Gangesdreef (Kinderboerderij) Loevenhoutsedijk (Sportpark) Marokkodreef Ramsesdreef Winterboeidreef Schooneggendreef Overvecht Centrum: Zamenhofdreef, hoek Einsteindreef Overvecht Centrum: Zamenhofdreef, hoek Marnedreef Pahud de Mortangesdreef Grote Trekdreef Grote Trekdreef / Oranjerivierdreef Franciscusdreef, David Lloyd Mississippidreef, Schaatsbaan Franciscusdreef, David Lloyd

7 9

9 11

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Extra locaties 26. 27. 28. 28. 29. 30. 31. 32. 32.

Piramidedreef Stroyenborchdreef Santa Cruzdreef Amazonedreef (gezondheidscentrum) Orinocodreef Falklanddreef – Carnegiedreef Paranadreef – Carnegiedreef Rio Negrodreef – Carnegiedreef Scharlakendreef

31 32 33 34 35 36 37 38 39

4 - Locatieonderzoek VO Overvecht

1. Inleiding Het aantal inwoners van Utrecht groeit en daarmee ook het aantal middelbare scholieren. De groei van het voortgezet onderwijs is gebaseerd op de bevolkingsprognose van de stad dat jaarlijks wordt opgesteld. Op basis hiervan is een meerjarenraming van de groeibehoefte aan het voorgezet onderwijs gemaakt en vastgesteld in samenwerking met de Voortgezet Onderwijs besturen in Utrecht. Met deze Huisvestingsafspraken Voortgezet Onderwijs realiseren we tot 2030 een vergroting van de capaciteit voor in totaal 6.400 leerlingen. Het gemeentelijk beleid is om scholen voor voortgezet onderwijs te spreiden over de stad. Op dit moment is er geen brede school voor voortgezet onderwijs (VO-school) in Overvecht. Al in het vorige coalitieakkoord ‘Utrecht: Ruimte voor Iedereen’ stond de ambitie (en de noodzaak) om een VO-school (tienercollege) te realiseren voor 1.000 leerlingen. De realisatie van een VMBO/Havo/Vwo-school biedt een beter perspectief voor kinderen uit Overvecht. Door een koppeling te leggen met bedrijvigheid en maatschappelijke organisaties wordt de nieuwe school meer dan gewoon een middelbare school en wordt deze ingebed in de wijk. Daarnaast wordt de school gerealiseerd in combinatie met een sporthal. Daarmee komen we tegemoet aan de sportopgave.

gymzalen). In de actuele capaciteitsraming voor sportaccommodaties voor de wijk Overvecht is voor de periode tot 2040 een tekort van één sporthal geprognotiseerd. Door hier een sporthal te realiseren, wordt dat tekort opgelost. Op basis van een gemeentelijke quickscan naar mogelijke locaties en de input van mogelijke locaties van bewonersorganisaties is in eerste instantie gewerkt met een longlist, die op basis van een globale beoordeling is getrechterd naar een shortlist. Iedere locatie is beoordeeld op een aantal criteria en er is een globale inpassingsstudie gedaan op basis van een massastudie. Dat heeft niet geleid tot een haalbare locatie. Daarna zijn nog extra locaties toegevoegd aan het onderzoek. Ook deze zijn beoordeeld op basis van dezelfde criteria en met een massastudie. Er is bovendien onderzocht of school en sporthal op separate locaties gerealiseerd kan worden. Ook dit heeft niet geleid tot een haalbare variant zonder ingrepen in de omgeving. Het volume van de school is de beperkende factor.

De school die gerealiseerd gaat worden, is een brede scholengemeenschap (vmbo, havo en vwo) waar kinderen al vanaf de laatste klas van het basisonderwijs kunnen meedraaien. Daarnaast kent de school een verlengde brugklas, zodat leerlingen pas later een niveau hoeven te kiezen en overstappen tussen niveaus makkelijker wordt. De realisatie van zo’n brede school in Overvecht zien we als een impuls om de barrières in Overvecht te slechten en het past binnen de wijkaanpak Samen voor Overvecht. In 2020 is een onderzoek gestart naar een locatie voor een VO school voor 1000 leerlingen en 3 gymzalen in Overvecht. Vanwege de groeiende behoefte aan sportruimte en slim gebruik van middelen en ruimte is rekening gehouden met een sporthal (in plaats van 3

Het is nadrukkelijk een ambtelijke studie geweest naar allerlei locaties in Overvecht. Daarbij zijn zowel gemeentelijke locaties als locaties van derden onderzocht. Er heeft in de meeste gevallen geen overleg met andere eigenaren plaatsgevonden omdat locaties op basis van de verschillende criteria niet haalbaar bleken te zijn.

Dit gehele traject is afgestemd en in samenwerking uitgevoerd met VGU Onderwijshuisvesting, MO Onderwijs, Ruimte, wijkbureau Overvecht, MO Sport.

5 - Locatieonderzoek VO Overvecht

2. Programma van Eisen VO school en sporthal De opgave is om een brede school (vmbo, havo, vwo) te realiseren voor 1000 leerlingen die uit te breiden is tot een school voor 1200 leerlingen. Het bijbehorende programma bestaat uit uit 7.000 - 8.400 m2 onderwijsruimte, 1.400 - 2.800 m2 gymzalen, 950 – 1140 m2 schoolplein, 500 – 600 m2 auto-parkeren, 1000 – 1200 m2 fietsparkeren. Een wijkvoorziening van 500 m2 is meegenomen maar is geen onderdeel van het programma van eisen van de VO school. Uitgangspunt voordeze fase is een schoolgebouw van vier verdiepingen. Bij vier verdiepingen is de footprint kleiner dan bij minder verdiepingen, wat kostenefficiënt is. Wanneer er meer dan vier verdiepingen worden gebouwd, is er meer liftcapaciteit nodig. Buitensportlocaties zijn in de wijk voldoende beschikbaar en maken geen deel uit van het programma. Uitgangspunt in de zoektocht was een sluitende business case. Voor school en sporthal is financiële ruimte gereserveerd in de gemeentelijke begroting. Daarnaast is geen extra budget beschikbaar om bijvoorbeeld een locatie van derden te verwerven.

Voor de sporthal dient rekening gehouden te worden met circa 3.000 m2 bvo. Er wordt uitgegaan van een type C3+.

Dit type sporthal heeft een wedstrijdruimte van 32 x 48 x 9 meter en is deelbaar in drieën door middel van twee akoestische scheidingswanden. Naast de wedstrijdruimte moet rekening gehouden worden met sport gerelateerde nevenruimten zoals bergingen en kleedruimtes, tribunes, technische ruimtes, algemene ruimtes en eventueel een kleine ontmoetingsruimte met keuken en magazijn. Voor sport gaan wij uit van een gescheiden installatie ten opzichte van het onderwijs deel. Gebouwen kunnen geïntegreerd worden maar dienen ook onafhankelijk van elkaar te kunnen worden gebruikt. Dit kan leiden tot een efficiënter grondgebruik. Input vanuit onderwijs en het pedagogisch programma van eisen kan in het vervolg nog zaken veranderen. Onderstaande afbeelding geeft een grove indicatie van het benodigd oppervlak en de afmetingen van een sporthal.

Uitgangspunt voor deze fase van onderzoek is een schoolgebouw van vier verdiepingen. Bij vier verdiepingen is de footprint kleiner dan bij minder verdiepingen, wat onder andere kostenefficiënt is. Wanneer er meer dan vier verdiepingen worden gebouwd, is er meer liftcapaciteit nodig.

6 - Locatieonderzoek VO Overvecht

3. Beoordeling De beoordeling van de locaties op hoofdlijnen is uitgevoerd aan de hand van een inpassingsstudie en de thema’s: Ruimtelijk, Functioneel, Mobiliteit, Gezonde Verstedelijking en Uitvoerbaarheid aan de hand van criteria. De beoordeling van elke locatie wordt afgesloten met een conclusie. Bij het thema ‘ruimtelijk’ is onderzocht of het programma op de kavel past, wat de ligging voor de stad betekent, wat de effecten zijn op de ruimtelijke kwaliteit en hoe het zich verhoudt tot het beleid zoals de RSU en de stedelijke groenstructuur. Bij het thema ‘functioneel’ is onderzocht wat de nieuwe invulling betekent voor de huidige functie, wat de verplaatsingsmogelijkheden van de huidige functies zijn, of er nadelige functies in de directe omgeving bevinden (oa coffeeshop) en of er andere VO scholen dicht in de buurt liggen. Bij het thema ‘mobiliteit’ is onderzocht wat de bereikbaarheid van de locaties is voor voetganger, fiets, openbaar vervoer en auto. Bij ‘gezonde verstedelijking’ is gekeken naar de sociale veiligheid van de omgeving van de locatie, de mogelijkheid om een schoolplein van tenminste 1000 m2 te realiseren, de luchtkwaliteit op de locatie en het effect op de milieuruimte van bestaande bedrijven in de omgeving.

Bij ‘uitvoerbaarheid’ is gekeken naar de geschatte investeringskosten en de kosten van de verwerving van de grond, de benodigde aanvullende maatregelen en het te verwachten draagvlak. De volgende criteria zijn gehanteerd om te komen tot een keuze voor een locatie:

Voor de realisatie van een school van 1.000 leerlingen inclusief een sporthal is op verschillende locaties een massastudie uitgevoerd om te onderzoeken of de locatie groot genoeg is.

Sommige locaties liggen in waardevol groen gebied. Onderzocht is of een VO-school kon worden ingepast in dit groen.  

7 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Beslisboom Om te komen tot een heldere afweging zijn de locaties doormiddel van een beslisboom langs verschillende criteria gelegd. Deze beslisboom is een vereenvoudiging van de werkelijkheid. Locaties zijn vaak om meerdere redenen afgevallen. De redenen zijn te lezen bij de conclusies per locatie in de bijlage. De belangrijkste is genoemd in de beslisboom.

8 - Locatieonderzoek VO Overvecht

9 - Locatieonderzoek VO Overvecht

4. Locaties 4.1 Aangedragen locaties bewonersorganisaties Vanuit de bewonersorganisaties (Wijkplatform, Bewonersplatform en Wijkambassadeurs) is nog een aantal locaties aangedragen. Een aantal van deze locaties waren al in beeld. Dit zijn: Zuidzijde waterzuivering, Winterboeidreef, Ramsesdreef, Santa Cruzdreef, Bedrijventerrein Nieuw Overvecht IJsbaan, Pahud de Montagnesdreef. Twee aangedragen locaties waren nog niet in beeld, maar zijn te klein: Einsteindreef 101 en het terrein rondom zorgcentrum Rosendael. Twee door bewonersorganisaties aangedragen locaties zijn beoordeeld: Noordwestzijde waterzuivering en Schooneggendreef.

4.2 Locaties die niet in aanmerking komen voor verder onderzoek Deze locaties zijn op voorhand al te weinig kansrijk voor verdere studies. Een aantal locaties is aangedragen door bewonersorganisaties. Op sommige van deze locaties zijn er ontwikkelingen die al zodanig vergevorderd waren dat deze daarom afvielen. Andere locaties zijn veel te klein. 1. Boadreef Deze locatie komt vrij als Auris locaties zou samenvoegen. De kavel is te klein voor de school maar zou mogelijk wel als doorschuiflocatie gebruikt kunnen worden. Ook is deze locatie beoordeeld voor alleen een sporthal. Dit is vanuit ruimtelijk oogpunt niet geschikt. Een sporthal is een te groot volume tussen woonblokken. 2. Einsteindreef 101 (voormalige locatie asielzoekers Plan Einstein) De locatie is aangedragen door de wijkambassadeurs en ligt in de hoek tussen de Einsteindreef en NRU. Qua omvang, ligging en bereikbaarheid zou dat misschien kansen bieden. Maar het is particulier vastgoed. De eigenaar wenst op termijn het complex te

vernieuwen. Ook ligt deze locatie niet 50 meter van een drukke weg. 3. Hanoidreef (Boex) De kavel van de flat is veel te klein, alleen als een aanzienlijk gedeelte van het aangrenzende park opgegeven zou worden, is het wel groot genoeg voor de school. Bo-ex renoveert de flat. 4. Ibisdreef De flats op deze locatie worden gerenoveerd. 5. Indusdreef Deze groenstrook is te klein. De locatie is aangedragen door de wijkambassadeurs. Careyn wil uitbreiden, heeft hier al plannen voor, maar komt er financieel nog niet uit. 6. Ivoordreef (Boex) Planvorming was al in een te ver gevorderd stadium. Het bestemmingsplan voor deze locatie voor nieuwbouw is recent (december 2022) vastgesteld in de raad. 7. Moezeldreef Deze locatie kan beter worden ingericht, maar is één van de groene parels in de wijk. Een VO-school op deze plek is niet kansrijk. De locatie valt af. 8. Neckardreef (St. Maartensschool, speeltuin en dierenweide) Deze valt af omdat de kavel te klein is. Bovendien wil de school niet verhuizen en gaat vernieuwen. 9. Stroyenborchdreef Deze locatie is te klein. De kavel ligt 50 meter vanaf de Einsteindreef. In deze gebouwen zitten al functies voor de langere termijn. De locatie is wel verder onderzocht voor alleen een sporthal.

10 - Locatieonderzoek VO Overvecht

3 17 18

Schooneggendreef Winkelcentrum

Overzichtskaart VO school locaties

11 - Locatieonderzoek VO Overvecht

4.3 Conclusie Omdat de wens en noodzaak voor een nieuwe VO-school in Overvecht zwaarwegend is, is onderzocht of er een plek is waar, mét ingrepen in de directe omgeving, de school wel gerealiseerd kan worden. Hieruit bleek dat in het gebied rond de voormalige schoolgebouwen aan de Grote Trekdreef een nieuwe VO-school gecombineerd kan worden met de realisatie van een sporthal en extra woningbouw aan de ZONOR-dreven. Hiermee wordt de locatie Grote Trekdreef aangewezen als voorkeurslocatie. De voorkeurslocatie voor de VO school is de locatie Grote Trekdreef / Oranjerivierdreef. De locatie ligt aan de wijkring van Overvecht Noord naast winkel- en voorzieningen cluster Gagelhof. Deze locatie voldoet aan de criteria op het gebied van stedenbouwkundige inpassing, gezonde verstedelijking, bereikbaarheid, programmatische haalbaarheid en uitvoerbaarheid. De locatie is goed vindbaar en bereikbaar voor voetganger, fiets, ov en auto, ligt niet in de nabijheid van een andere VO school, kan de dynamiek, levendigheid en kwaliteit het voorzieningencluster Gagelhof versterken en kan zo worden ingepast dat eventuele overlast voor de omgeving zo min mogelijk is. De locatie is groot genoeg, bevindt zich niet in waardevol groen, ligt niet binnen 50 meter van een drukke weg, niet binnen milieucontouren en is beschikbaar te maken.

Daarnaast biedt de locatie in combinatie met de herontwikkeling van de omliggende woonbuurt de kans om méér woningen te bouwen waarbij een gemengd woningprogramma gebouwd kan worden. Hiermee geven we invulling aan de woningbouwopgave in Overvecht en sluiten we aan op de toekomstige nieuwbouw aan de Ivoordreef en de gerealiseerde woonbuurt aan de Pretoriadreef. Met de herontwikkeling van de omliggende woonbuurt biedt de mogelijkheid om de ruimtelijke kwaliteit van het gebied te verbeteren door o.a de

parkachtige opzet en kwaliteit te versterken (ook voor de omgeving), de ruimte intensiever te gebruiken, de uitstraling van het gebied naar buiten te versterken, te zorgen voor ogen op straat en te zorgen dat de voorzieningen beter zichtbaar en bereikbaar worden. De realisatie van een school in combinatie met een sporthal en een gebiedstransformatie zorgt daarmee op meerdere fronten voor een plus in de wijk. Ook eigenaar woningcorporatie Bo-Ex ziet kansen om méér woningen en méér kwaliteit toe te voegen in dit gebied en is positief over de combinatie met VO-school en sporthal. Hiermee kunnen we een kwetsbaar stukje Overvecht transformeren tot een gemengd woongebied (verschillende woningcategorieën), met een prettige groene openbare ruimte en een goede inpassing van een school en een sporthal. De eerste financiële doorrekening laat zien dat de maximale variant een sluitende business case kan opleveren. Een kleine variant waarbij minder woningen teruggebouwd worden, is financieel niet sluitend. Dit alles vraagt verder uitwerking waarvoor een UPP opgestart moet worden.

12 - Locatieonderzoek VO Overvecht

DEEL B Locaties 1.

Brailledreef (RWZI)

Conclusie: Valt af De locatie valt net buiten de geurcirkel van de rioolwaterzuivering. Zowel de Brailledreef als de Loevenhoutsedijk zijn drukke binnenstedelijke wegen. Hiervoor geldt dat er binnen 50 m. van deze wegen geen schoolgebouw mag worden gebouwd vanwege de negatieve gezondheidseffecten van de luchtverontreiniging. Ook is de grond niet in eigendom van de gemeente en de verwachting is dat de eigenaar (HDSR) niet mee zal willen werken aan deze functie. Financieel is deze locatie niet haalbaar vanwege verwerving, sloop en sanering.

13 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Brailledreef (Stadsbedrijven)

Valt af Deze locatie is vanwege de geurcontour van de rioolwaterzuivering juridisch planologisch onmogelijk. Daarnaast is de locatie te klein en deels binnen de 50 meter zone van drukke binnenstedelijke wegen. Naastgelegen locatie Het Zandpad is nog in beeld als locatie voor kleinschalig sekswerk.

14 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Edmonddreef (stadstuin de Klopvaart

Valt af De stadstuin heeft een te belangrijke functie voor de wijk. Op deze plek bouwen ten koste van groen is niet acceptabel. Een school past hier niet vanwege de belangrijke stedelijke groenstructuur. Daarnaast is de school nu getekend binnen de 50 meter zone van een drukke binnenstedelijke weg, maar ook als de school op een andere plek op het perceel was ingetekend verandert dat de totale beoordeling niet.

15 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Franciscusdreef (zone naast ateletiekbaan

Valt af Deze locatie valt binnen de risicocontour van de koeling van de ijsbaan. Bouwen van een school is vanuit juridisch planologisch oogpunt niet mogelijk. Boven wordt de locatie nu goed gebruikt door sporters. De kantine, kleedkamers en opslagruimte zijn recent gerenoveerd, dus als verplaatsing al kan, dan betekent het een aanzienlijke kapitaalvernietiging. De locatie kent waardevol groen en ligt binnen de 50 meter grens van een drukke binnenstedelijke weg.

16 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Franciscusdreef (Vechtzone)

Valt af Deze locatie ligt buiten de rode contour en binnen de ontwikkeling van natuurgebied Zuilen. Dit maakt het realiseren van een school op deze plek onmogelijk.

17 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Gangesdreef (Kinderboerderij)

Valt af Dit is een belangrijke groene zone met een park, met Gagelsteede, een kinderboerderij en een paviljoen. Gagelsteede, een belangrijke voorziening in de wijk, hoort bij de oorspronkelijke kleinschalige opzet. De kleinschalige zeshoekige opzet is bewuste keuze geweest bij ontwerp van het park. Door een groot volume hier te plaatsen verlies je het hele park. Verplaatsen van de voorzieningen naar een andere plek in het park is niet gewenst.

18 - Locatieonderzoek VO Overvecht

Loevenhoutsedijk (Sportpark)

Valt af Dit is een sportpark met voetbal, een tafeltennishal, sporthal en korfbalvelden. De korfbalvereniging heeft een kantine in de sporthal en de gemeente gaat de velden uitbreiden om de wachtlijsten tegen te gaan. Korfbalvelden op het dak van een school is technisch lastig en erg kostbaar. De tafeltennishal is geen eigendom van de gemeente. Deze wordt gerenoveerd en uitgebreid. Dan blijft als enige plek op deze locatie het voetbalveld over. Het kan alleen op het voetbalveld als het voetbalveld elders gecompenseerd wordt, mogelijk naar een locatie in het Noorderpark, maar dit kan erg lang duren. In de RSU is een uitbreiding van sportvelden voorzien voor het Noorderpark.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=8dfc3a28-3729-4024-a00e-9a936e97a506