Agendabundel

Communicatie Via de websites van de gemeente, initiatiefnemer en buurtvereniging en de digitale nieuwsbrieven en wijkberichten van respectievelijk initiatiefnemer en gemeente worden belanghebbenden geïnformeerd over de besluitvorming van de raad. Het bestuur bewonerscommissie Huizingalaan/ Van Ginnekenlaan (huidige huurders met een vaste huurovereenkomst), de initiatiefnemer/eigenaar Kerckebosch, de huidige winkeliers die graag in de nieuwbouw willen terugkeren en de leden van de werkgroep van de buurtvereniging Ezelsdijk worden persoonlijk geïnformeerd.

Niet referendabel De Verordening raadgevend referendum is niet van toepassing: Het betreft een raadsvoorstel inzake de vaststelling of wijziging van een Stedenbouwkundig Programma van Eisen (artikel 1:2 lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).

Bijlage(n) Bijlagen besluitvorming - Stedenbouwkundig Programma van Eisen ‘Jan van Galenstraat/Huizingalaan/Van Ginnekenlaan’ Bijlagen informatief - Reactienota ‘Jan van Galenstraat-Huizingalaan-Van Ginnekenlaan’ - BEVAT PERSOONSGEGEVENS Namenlijst indieners reactie - Doorlopen participatieproces

Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan

Stedenbouwkundig programma van eisen

Utrecht.nl

Colofon Projectgroep Casper van Calsteren Natasja Eisenberger Rob Posthouwer Bo Scheur Arjen Spijkerman Maarten Valkennet Dimitri van Veen Gijs Wanders Marijke Weijnands Lisanne van Woerden Anna Zuidmeer Arjen Kratz Projectmanagement Chris de Vet Chriege Cnossen Opdrachtgever Kim de Leeuw Grafische realisatie OntwerpStudioRuimte Versiedatum 21 augustus 2024 Bestuurlijke besluitvorming PM

3 - SPvE Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan

Inhoudsopgave 1. Inleiding

4

2. Bestaande situatie

6

1.1 1.2 1.3 1.4

2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 2.8.

Aanleiding Initiatief Doel Leeswijzer Ligging en begrenzing plangebied Relatie met projecten in de omgeving Eigendomssituatie Ruimtelijk en functioneel Verkeer en parkeren Openbare ruimte, groen, ecologie, klimaat en bodem Energie

4 4 5 5

6 9 9 10 14 15 17

3. Uitgangspunten

18

4. Onderbouwing ruimtelijke uitgangspunten

28

5. Uitwerking

29

3.1. 3.2 3.3. 3.4 3.5 3.6. 4.1 4.2

5.1 5.2

Functies / programma Ruimtelijk Verkeer en parkeren Openbare ruimte Gezonde leefomgeving Energie en circulariteit Bebouwing Openbare ruimte

Mogelijke inrichting openbare ruimte Mogelijke invulling bouwplan

18 18 20 23 24 27

28 28

29 30

6. Uitvoerbaarheid

31

7. Verantwoording proces

33

8. Vervolgtraject

34

Bijlagen

35

6.1. Economische uitvoerbaarheid 6.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid 6.3. Technische uitvoerbaarheid 7.1 7.2

8.1. 8.2. 8.3. 8.4.

Het gevolgde samenwerkingsproces Het gevolgde participatieproces Planproces Participatieproces Planologisch juridisch proces Planning

Bijlage 1: Plan van Aanpak Participatie

31 31 32

33 33

34 34 34 34 35

4 - SPvE Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan

1. Inleiding 1.1 Aanleiding

1.2 Initiatief

De initiatiefnemer Kerckebosch Ezelsdijk B.V. Beleggingsmaatschappij B.V. (hierna: Kerckebosch) is eigenaar (vol eigendom) van twee gebouwen met 40 (sociale) huurwoningen en een winkelstrip met acht units aan de Jan van Galenstraat, Huizingalaan en Van Ginnekenlaan. De panden dateren van 1964.

In augustus 2019 is het intentiedocument (IDOC) vastgesteld voor de herontwikkeling van de twee woongebouwen en het aanliggende (gemeentelijke) parkeerterrein. Het richtinggevend programma van de herontwikkeling in het IDOC bestaat uit: • 104 woningen, waarvan 35% sociale huur (noodzakelijk terugbrengen van de huidige 40 sociale huurwoningen), 54% middenhuur en 11% vrije sector huur; • Een winkelstrip met twee tot vijf units (390 m² bruto vloeropppervlak, vanaf nu bvo, tot 740 m² bvo) en een supermarkt van ca. 1.800 m² bvo. Tevens is een kwaliteitsverbetering/ vergroening van de openbare ruimte voorzien; • Een ondergrondse parkeergarage.

Kerckebosch heeft twee scenario’s onderzocht voor de herontwikkeling van de panden: een grondige renovatie en sloop/ nieuwbouw. Uit het onderzoek kwam naar voren dat de kelders onder het pand aan de Jan Van Galenstraat door zettingen in slechte staat verkeren met o.a. lekkages als gevolg. Deze constatering en de overweging om de nieuwbouwwoningen levensloopgeschikt te kunnen maken en te kunnen voldoen aan de huidige duurzaamheidseisen zijn redenen geweest voor de eigenaar om te kiezen voor sloop/ nieuwbouw. De herontwikkeling biedt de gemeente een kans om op deze plek in de stad uitvoering te geven aan de ambities uit de RSU2040 om van Utrecht een ‘10 minuten stad’ te maken en te ‘groeien in balans’ door het toevoegen van woningen en het versterken en uitbreiden van het winkel- en voorzieningenniveau. Ook biedt de herontwikkeling een kans om de openbare ruimte te vergroenen en kwalitatief te verbeteren.

Na een intensief participatieproces in de periode 2020-2023 heeft de raad op 6 mei 2023 de Motie 94 - 2023 ‘Duidelijkheid bieden Jan van Galenstraat’ aangenomen. Met deze motie wordt door de raad richting gegeven aan een plan met het volgende programma: • 101 woningen, waarvan 41 sociale huurappartementen (40%), 30 middenhuur appartementen (30%) en 30 vrije sector huur appartementen (30%); • Een ondergrondse parkeergarage met een collectieve fietsenstalling voor bewoners. • Een ‘mandjes’ supermarkt van circa 1.270 m2 bvo (circa 850 m2 wvo) met een logistieke ingang aan de zijde van de Kardinaal de Jongweg; • Vijf dag winkels (650 m2 bvo); • Een maatschappelijkcentrum (445 m2 bvo); • Een kwaliteitsimpuls/vergroening van de openbare ruimte.

5 - SPvE Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan

1.3 Doel Het Stedenbouwkundig Programma Van Eisen (SPVE) geeft de ruimtelijke en functionele uitgangspunten aan voor de bebouwing en de openbare ruimte. De uitgangspunten zijn gericht op een goede ruimtelijke inpassing van het initiatief dat past in de wijk. Het SPVE is de basis voor de latere wijziging van het omgevingsplan en zal ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

1.4 Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt de bestaande situatie van het plangebied beschreven. In hoofdstuk 3 staan de uitgangspunten op elk beleidsveld waaraan de nieuwe ontwikkeling moet voldoen. In hoofdstuk 4 is een voorbeelduitwerking van het planinitiatief weergegeven dat aan de ruimtelijke en functionele uitgangspunten voldoet. De uitvoerbaarheid, verantwoording van het gevolgde proces en het vervolgtraject staan beschreven in hoofdstuk 5, 6 en 7

6 - SPvE Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan

2. Bestaande situatie Kaart rechts: De Huizinga buurt en de ligging van het plangebied

2.1 Ligging en begrenzing plangebied Het plangebied is gelegen in de Huizinga buurt in de wijk Noordoost. Het wordt begrensd door de Jan van Galenstraat, de Huizingalaan, de Zeemanlaan en de Kardinaal de Jongweg. In het plangebied liggen twee gebouwen die worden gesloopt. Het gebouw aan de Jan van Galenstraat heeft op de begane grond acht winkels met kelders. Aan de zijkant van dit gebouw bevindt zich aan de Huizingalaan de opgang naar negen bovenwoningen en een bedrijfsunit. Het gebouw aan de Kardinaal de Jongweg bestaat uit 31 woningen, verdeeld over vier bouwlagen. De openbare ruimte rondom de twee gebouwen is onderdeel van de planontwikkeling. Deze is op dit moment ingericht met een parkeerplaats en een omheinde speeltuin. Aan de noordzijde bevindt zich een brede groenstrook met bomen. Aan de westzijde bevindt zich een breed trottoir/pleintje.

Kaart rechts: Plangebied - kaart

7 - SPvE Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan

Kaart rechts: Luchtfoto plangebied

8 - SPvE Jan van Galenstraat / Huizingalaan / Van Ginnekenlaan

Afbeelding links: Bestaande winkelstrip

Afbeelding rechts: Parkeerpleintje

Afbeelding links: Speelplaats

Afbeelding rechts: Groenstrook Kardinaal de Jongweg