Agendabundel
Tekst van het document
Die zal bij de Voorjaarsnota aan de raad worden voorgelegd. Dan zal het college ook toelichten hoe dat er uitziet. Zij stelt bij voorbaat dat dit niet per definitie allemaal extra is. De heer De Boer (Stadsbelang Utrecht) benadrukt dat de verantwoordelijkheid bij de scholen ligt, inclusief de financiële. Hij vraagt waarom de wethouder deze rol op zich neemt. Stadsbelang Utrecht is daarover verbaasd. Hij benadrukt dat de scholen voldoende geld hebben. Hij is benieuwd de reactie van de wethouder vernemen. Wethouder Klein waardeert het dat goed mee gekeken wordt met het college op dat het college geen onnodig geld uitgeeft. Ook zij heeft daarvoor aandacht. Het college heeft in het raadsvoorstel de rol van de gemeente voorgesteld. De gemeente is de partner en de aanjager bij dit aanmeldbeleid. Het college ziet dat de gemeente vanuit haar maatschappelijke functie iets anders te bieden heeft dan wat scholen zelf doen. Het college ziet een aanvullende rol voor de gemeente bij het ontwikkelen en faciliteren van het Centraal aanmeldsysteem en ter voorlichting en ondersteuning aan de ouders op de wijze van aanmelden. Zij herhaalt de toegezegde informatie bij de Voorjaarsnota hieromtrent. De gemeente neemt dit niet over. Hier zit ook menskracht van de scholen in. De heer Te Hoonte (VVD) vindt het niet handig dat de wethouder dit allemaal naar de Voorjaarsnota schuift.
Hij krijgt graag een raadsvoorstel met daarin de kosten helder gemaakt en dat de raad daarover besluit en dat dat verwerkt wordt in de Voorjaarsnota. Dit loopt nu andersom. Hij krijgt hierop graag de reactie van de wethouder. De heer De Boer (Stadsbelang Utrecht) wil graag nu de onderbouwing weten van ook de structurele kosten. Dit is niet voor een jaar maar voor meerdere jaren. Zijn fractie vindt dat de verantwoordelijkheid van de scholen. Hij wil duidelijk krijgen over wat de bijdrage zal zijn van de scholen in het totaal in de komende jaren. Hij krijgt graag het antwoord voordat de Voorjaarsnota in de raad wordt behandeld. Wethouder Klein begrijpt de vragen. Zij herhaalt haar uitleg dat dit staat in de programmabegroting voor het huidige jaar 2021. Die 200.000 euro staat genoemd. En zij heeft als inschatting de opbouw van dat bedrag genoemd. Het college heeft gezegd dat dit voorstel recht doet aan het participatietraject met ouders en schoolleiders. Het is dan niet definitief. De medezeggenschapsraden zullen oordeel
Pagina 33 van 38
Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Mens & Samenleving op 11 februari 2021
1600
nog vellen. Op dit moment is nog niet tot op de laatste euro te zeggen wat het gaat kosten. Daarin heeft de raad straks een keuzemogelijkheid. Een grotere of kleinere ombudsfunctie heeft consequenties voor het geld. Het is nu mogelijk om de nodige stappen te zetten. Zij houdt de raad goed op de hoogte. Voor de jaren na dit jaar is het gebruikelijk de financiële consequenties te weten. Hiermee rondt zij haar beantwoording af. De voorzitter stelt de gemiste vragen aan de orde. De heer De Boer (Stadsbelang Utrecht) kreeg nog geen antwoord op zijn vraag over de financiële middelen die de basisscholen tot hun beschikking hebben.
1610
1620
Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) merkt op dat de wethouder is ingegaan op monitoring. Zij heeft gevraagd hoe ouders hun kinderen betrokken gaan worden de evaluatie van hoe het systeem werkt. Mevrouw Assen (PvdA) gaat ook in op het monitoren en het evalueren. Zij vraagt welke toezegging de wethouder hierop doet; wanneer komt de eerste monitor of evaluatie naar de raad zo dat het bestuur daarop kan bijsturen. De wethouder is deels ingegaan op de schooldichtheid. Haar vraag betrof de loopafstand in wijken met een lagere schooldichtheid. Over welke afstanden wordt dan gesproken? Zij vraagt of de wethouder wil aansluiten bij de beleidsagenda tegen segregatie waarbij Groningen en Amsterdam al zijn aangesloten. Ze had gevraagd segregatie als resultaatdoel op te nemen; de wethouder is daarop niet ingegaan. De heer Te Hoonte (VVD) had gezegd het raadsvoorstel te vinden rammelen; hij had gevraagd of de wethouder ertoe genegen is het raadsvoorstel aan te scherpen.
1630
1640
Wethouder Klein gaat in op de vraag van Stadsbelang Utrecht. De wethouder zou de jaarverslagen moeten raadplegen. Die informatie is openbaar en niet alleen bestemd voor de wethouder. Die is ook beschikbaar voor de heer De Boer. De wethouder adviseert hem de door hem gevraagde informatie aldus te verkrijgen. De fractie van GroenLinks vroeg of ouders en kinderen betrokken worden in de monitoring. De wethouder antwoordt dat in ieder geval de ouders erbij betrokken worden. Als het gaat om de kinderen hangt het af van hun leeftijd. Zij herhaalt dat het resultaat van de monitoring na een jaar beschikbaar zal zijn. In de simulatie wordt nagegaan hoe de schooldichtheid toegepast moet worden. In veel gevallen zullen de ouders de fiets pakken wanneer de school op een grotere afstand ligt. Het bestuur zorgt ervoor dat alle kinderen niet alleen scholen in hun buurt hebben maar ook scholen van verschillende denominaties. Daarop moet de gemeente letten. Zij zal er in moeten duiken om te weten komen wat er op de beleidsagenda tegen segregatie gebeurt in Amsterdam en Groningen. Zij zal de eerstvolgende brief kunnen versturen voor de raadsvergadering. Op de vraag de sociaal economische segregatie tegengaan als doel brengt de wethouder in herinnering hebben gezegd dat dit onderdeel hiervan is. Uitgangspunten zijn vastgesteld waarin ook echt staat dat kinderen welkom zijn op
Pagina 34 van 38
Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Mens & Samenleving op 11 februari 2021
1650
1660
1670
alle scholen. Wanneer dit hieraan wordt toegevoegd vreest zij een dode letter. Zij heeft nog niet gezien hoe dat in de praktijk is uit te voeren. Zij benadrukt dat dit absoluut veel aandacht krijgt en blijft houden. In antwoord op de vraag van de fractie van de VVD het raadsvoorstel aan te scherpen, deelt de wethouder mee dat niet van plan te zijn. Wanneer er dingen zijn die strakker of anders zouden moeten in de ogen van de fractie, is het mogelijk om daarop een amendement in te dienen. Voor de behandeling die het bestuur nu heeft gehad, is dit prima te begrijpen en te volgen. De heer Te Hoonte (VVD) licht toe dat voor hem de door hem beoogde aanpassing van het raadsvoorstel te maken heeft met zijn wens het echte beleid te kennen. Feitelijk vraagt het college in zijn ogen een carte blanche: dat het college het afhandelt binnen de gegeven kaders. In zijn beleving zit die ruimte er nog niet in deze raad. Wethouder Klein brengt voor het voetlicht duidelijk gesteld te hebben waar het college de rol van de gemeente ziet. Die is ook duidelijk ingekaderd. Daarover wordt momenteel gesproken. Zij heeft de samenwerkingsovereenkomst in concept bijgevoegd. Die ligt ook voor bij de medezeggenschapsraden. Mogelijk voelt dit vreemd aan omdat dit niet een onderwerp is waarop de gemeente heer en meester is. Uiteindelijk is het de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen.
Om die reden heeft zij informatie meegestuurd. Dat betreft ook zaken waarover in het afgelopen jaar veel informatie is gewisseld. Op dit raadsvoorstel kan zij niet in detail harde afspraken maken. De voorzitter rondt hiermee de gemiste vragen af. Zij vraagt of de fracties behoefte hebben aan een tweede termijn. Mevrouw Assen (PvdA) had op een aantal punten willen doorvragen. Zij heeft daarvoor de tijd niet. Zij stelt voor een aantal zaken ambtelijk na te vragen. Dit maakt het voor haar lastig om een inschatting te maken van vergevolg.
1680
De voorzitter attendeert op de beperking van maximaal een uur behandeltijd in de raad en zij vernam zojuist van mevrouw Assen dat zij eigenlijk nog niet klaar is maar zo goed als door de spreektijd heen te zijn. Bovendien zijn er andere fracties ook door hun spreektijd heen en ook fracties met nog een flinke spreektijd. Zij legt de vraag voor wat hiermee te doen. De heer Saiah (D66) stelt voor dit raadsvoorstel door te geleiden naar de raad voor 60 minuten met de optie dat wanneer mevrouw Assen en andere fracties die nog vragen hebben geen antwoord krijgt op de vragen die ze wil bespreken met de ambtelijke ondersteuning, dit raadsvoorstel van de raadsagenda af te voeren om er op een andere manier mee om te gaan.
1690
De heer Te Hoonte (VVD) kan leven met het voorstel van de heer Saiah. Hij benadrukt dat dit soort belangrijke onderwerpen voor de stad niet afgeraffeld moeten worden. De voorzitter zal dit doorgeleiden naar het DB van het presidium.
Pagina 35 van 38
Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Mens & Samenleving op 11 februari 2021
De heer Te Hoonte (VVD) merkt op dat de raad beslist over de agenda. Wat hem betreft had dit onderwerp minimaal voor anderhalf uur geagendeerd moeten worden voor de raadsvergadering. De voorzitter handhaaft haar besluit dit door te geleiden naar DB Presidium. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) valt het voorstel bij van de heer Saiah. Zij vindt dat een prima manier om hiermee verder te gaan. Wat haar betreft zijn de meeste vragen nu wel beantwoord om een keuze te kunnen maken. 1700
Mevrouw Assen (PvdA) kan zich daarin vinden omdat de raad geen onbeperkte tijd heeft om dit uit te stellen. Zij onderstreept wat de heer Te Hoonte zegt. Zij zal het opnemen met haar fractie. De raad moet de ruimte krijgen om een onderwerp als dit voor meer dan een uur te agenderen in de raad.
1710
1720
1730
De voorzitter concludeert dat geprobeerd wordt dit raadsvoorstel door te geleiden naar de raad voor bespreking gedurende een uur. Dat wordt niet volgende week maar de eerste vergadering na het reces. In de tussentijd proberen de fracties die nog vragen hebben ambtelijk de antwoorden daarop te krijgen. Wellicht is het handig dat die antwoorden naar alle fracties gaan zodat alle raadsleden dezelfde informatie hebben. Mocht dan toch nog blijken dat het uur in de raad voor de behandeling te kort is, is te overwegen om een extra commissievergadering in te plannen van een half uur en vervolgens naar de raad. De voorzitter zal nagaan of dat haalbaar is. Anders legt zij het verzoek bij het DB-presidium om voor één keer anderhalf uur te reserveren voor de behandeling van dit agendapunt in de raad. Mevrouw Assen (PvdA) vraagt of de eerste vergadering na het reces op tijd zal zijn gezien het proces. De voorzitter verneemt van de wethouder dat het college in het voorstel heeft geschreven de behandeling graag voor het voorjaars reces te willen doen. Die scholen en de medezeggenschapsraden willen graag weten of de gemeente hun partner is en of de gemeente haar rol oppakt. Zij bevestigt in te zien dat de vragen die nog niet beantwoord zijn, beantwoord zullen moeten worden. Ook de wethouder stelt zich beschikbaar voor het beantwoorden van vragen.
Wanneer het mogelijk is dit wel te behandelen voor het voorjaars reces, heeft dat de voorkeur van het college. De voorzitter concludeert dat dit onderwerp dan volgende week op de raadsvergadering wordt ingepland voor maximaal een uur bespreking. In de tussentijd zal getracht worden de resterende vragen te beantwoorden. Mocht het echt niet lukken gaat de voorzitter terug naar het DB-presidium voor een andere planning. Zij concludeert uit de reactie van de commissie dat de commissie hiermee akkoord gaat. De voorzitter recapituleert de gedane toezeggingen: De wethouder zal − in het derde kwartaal de raad informeren over de mogelijkheden binnen het onderwijs iets te doen aan de sociaal economische segregatie en een moment te hebben dat te evalueren. − Na de zomer van 2021 de raad informeren over de voortgang in de verkenning en hoe het contact verloopt tussen organisaties als Centrum voor Jeugd en Gezin en Jonge Ouders en hoe dit verder vorm te geven.
1740
Pagina 36 van 38
Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Mens & Samenleving op 11 februari 2021
Geen formele toezeggingen zijn: − De eerste evaluatie/restultaat monitoring vindt plaats over een jaar na de start. − In de eerstvolgende brief nog voor de zomer van 2021 informeert het college de raad over de beleidsagenda Segregatie met ideeën om daarbij aan te sluiten. De voorzitter vraagt de raadsleden of zij nog moties of amendementen in gedachten hebben.
1750
Mevrouw Assen (PvdA) denkt aan een Raadsinformatiebijeenkomst om dit onderwerp vanuit breder perspectief te kunnen bekijken. De heer Te Hoonte (VVD) wil nagaan of zijn fractie het aantal voorkeurscholen wil amenderen in het raadsvoorstel en of de raad daaraan ook eisen wil stellen. De heer De Boer (Stadsbelang Utrecht) heeft aandacht voor de verantwoordelijkheid van scholen en de financiële verantwoordelijkheid van scholen. De heer Te Hoonte (VVD) neemt contact op met de heer De Boer in verband met diens punt over de financiën.
1760
De voorzitter rondt hiermee de bespreking af en zij sluit de vergadering om 17.06 uur.
Pagina 37 van 38
Griffie Gemeenteraad Utrecht Verslag van de openbare vergadering van de Commissie Mens & Samenleving op 11 februari 2021
LIJST VAN TOEZEGGINGEN Volksgezondheid
1770
Wethouder Eerenberg De wethouder zal met betrekking tot Raadsvoorstel Zienswijze concept kaderbrief 2022 GGD regio Utrecht (GGDrU) Aandacht gaan geven aan communicatie rondom SOA-tests en komt in een volgende corona brief hier bij de raad verder op terug. Onderwijs
1780
1790
Wethouder Klein De wethouder zal met betrekking tot Raadsvoorstel Gemeentelijke bijdrage aan een stedelijk aanmeldbeleid basisonderwijs - Kijken wat de mogelijkheden zijn om iets aan sociaaleconomische segregatie in het onderwijs te doen en wat daarvoor nodig is en wat er al op gebeurt. Zij informeert de raad hierover in het 3e kwartaal van 2021. - Ten aanzien van het aanmeldbeleid de raad na de zomer van 2021 informeren over hoe de verkenning loopt en hoe het contact verloopt tussen organisaties (zoals Centra voor jeugd en gezin) en jonge ouders en hoe dit verder wordt vormgegeven. - De raad informeren naar aanleiding van de eerste evaluatie/monitoring van het aanmeldbeleid. Deze is een jaar nadat het aanmeldbeleid gestart is. - Voor de zomer 2021 de raad informeren over hoe de stappen in het aanmeldbeleid gaan en hoe de opbrengsten zijn. In die eerstvolgende brief informeert het college de raad ook over de beleidsagenda segregatie en de ideeën over het daarbij aansluiten of niet.
Pagina 38 van 38
1 Adviescommissie CF 07-01-2021.docx
VERSLAG ADVIESCOMMISSIE CONTROLE EN FINANCIËN
7 januari 2021 van 18.00-19.00 uur, digitale vergadering via MS Teams Subcommissie: Dimitri Gilissen (voorzitter), Janneke Admiraal, Has Bakker, David Bosch, Henk van Deún, Floor de Koning, Julia van Ophem, Bert van Steeg, Rick van der Zweth en Daniëlle Rijnders (raadsadviseur Control & Audit)
Overige deelnemers: Fred van Es (projectleider a.i. Rechtmatigheidsverantwoording), Annemarie Koolenbrander
(strategisch adviseur), Gerth Molenaar (secretaris Rekenkamer), Gloria Sundermann (trainee), Paul Venhoeven (Antoine van Vlodorp (manager Concernaudit), Edwin Westphal (concernmanager Financiën, Inkoop en Juridische zaken), Katie Zwetsloot (Concerncontroller), Niels Fritz en Rein-Aart van Vugt (Deloitte)
Niet aanwezig: Ruurt Wiegant
1a. Opening en mededelingen
De voorzitter heet allen welkom en opent de vergadering. Er wordt een korte voorstelronde
gehouden omdat Gloria Sundermann, Paul Venhoeven en Bert van Steeg voor het eerst aanwezig zijn.
1b. Vaststellen agenda
De agenda wordt vastgesteld zoals opgegeven. 2. Verslag vorige vergadering (27-10-2020)
Geen bijzonderheden; het verslag wordt vastgesteld. 3. Ingekomen en verzonden stukken
a. Financiële informatie in Excel door ambtelijke organisatie
Mevrouw Koolenbrander licht toe dat de informatie die op verschillende plekken in de begroting en in de jaarstukken staat in voorliggend document bijeen is gebracht. Het zijn uitsluitend
gegevens en getallen; deze kunnen gemakkelijk naar een Exceldocument worden gekopieerd om er bewerkingen mee te doen. Enkele commissieleden hebben behoefte aan praktische instructie. Daar maken zij een afspraak voor met mevrouw Koolenbrander.
b. Beleidsveld Personeel en Organisatie – Raadsbrief Verbetering bedrijfsvoering en sturingsmodel gemeente Utrecht Geen opmerkingen.
c. Brief van de provincie Utrecht, betreft repressief toezicht
De Provincie geeft erin aan dat het tempo van investeringen achterblijft bij de ramingen,
hetgeen betekent dat de cijfers over de schuldquote in de afgelopen jaren lager zijn dan de
begroting vermeldt. Er wordt afgesproken dat de brief in de volgende vergadering op de agenda wordt gezet voor een korte, technische bespreking. De commissie vraagt de accountant en de ambtelijke organisatie om dan een reactie op de brief te geven.
Pagina 1 van 4
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
4. Raadsvoorstel Grenswaarden rechtmatigheidsverantwoording en aanpassing controleverordening
De heer Van Es meldt dat er een wijziging is doorgevoerd: de grenswaarde is op 1,5% blijven staan, maar de rapportagetolerantie is verlaagd naar een vast bedrag van € 500.000, wat aansluit op de rapportagetolerantie die de externe accountant aanhoudt.
Geen van de commissieleden heeft vragen of opmerkingen over het raadsvoorstel. Mevrouw Rijnders geeft aan dat de bijgevoegde Controleverordening eveneens moet worden aangepast; dat kan zodra definitief is vastgesteld dat de Rechtmatigheidsverantwoording in 2021 wordt ingevoerd. Op basis van die wetgeving zal de Controleverordening worden
aangepast. Vooruitlopend daarop heeft de ambtelijke organisatie daar een voorstel voor gedaan. De heer Van Es verduidelijkt dat er werkzaamheden verschuiven van de externe accountant naar de gemeentelijke organisatie zelf. De heer Van Vugt vult aan dat het voorstel vóór de
verkiezingen bij de Tweede Kamer op de agenda komt. Hij kan zich goed vinden in de bij het
raadsvoorstel behorende notitie – een helder stuk waarin heldere keuzes worden voorgelegd. In de Controleverordening zelf, Art. 1 in het bijzonder, zal naar verwachting nog het een en ander
gewijzigd moeten worden, want daarin wordt verwezen naar artikelen van de Gemeentewet – die eveneens op punten wordt gewijzigd. De heer Van Vugt adviseert om met aanpassen van de Controleverordening te wachten tot na de parlementaire behandeling.
De commissieleden zijn het erover eens dat het raadsvoorstel bij de Commissie Mens & Samenleving geagendeerd kan worden.
5. Board letter accountant en reactie college
De heer Van Deún merkt op dat er tijdens digitale vergadering geen geheime stukken kunnen
worden besproken. De brief is een openbaar stuk; er is echter ook een vertrouwelijke bijlage bij. De vragen van de commissieleden betreffen hoofdzakelijk de bijlage. Mevrouw Zwetsloot licht
toe dat het college voor de gehele managementletter geheimhouding heeft opgelegd omdat erin wordt vermeld op welke punten de interne beheersing moet worden verbeterd. Dit legt kwetsbaarheden bloot waar externen misbruik van zouden kunnen maken.
Desgevraagd geeft de heer Van Vugt aan dat de meeste gemeenten geen geheimhouding
opleggen ten aanzien van de managementletter, omdat deze bij WOB-verzoeken toch moet worden vrijgegeven. De kwetsbaarheden in voorliggend stuk betreffen hoofdzakelijk aan IT gerelateerde zaken.
Na enige gedachtewisseling stelt de voorzitter voor om het agendapunt niet te behandelen, en om daarvoor een aparte, fysieke vergadering te plannen. Bij uitzondering is dat wel mogelijk, mits de coronamaatregelen in acht worden genomen. Daarmee gaan allen akkoord. Het agendapunt wordt afgevoerd.
Pagina 2 van 4
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
6. Vooruitblik jaarplan 2021
De brief van de Provincie Utrecht, betreft repressief toezicht, wordt aan het jaarplan toegevoegd, evenals behandeling van de managementletter. Mevrouw Rijnders vult aan dat er tijdens de volgende vergadering aandacht wordt besteed aan de raadstoets, onderwerpen:
maatschappelijke ondersteuning en bereikbaarheid. De voorzitter roept de raadsleden op alvast te bespreken binnen de fractie wie kan deelnemen als raadsrapporteur. Er zijn geen opmerkingen of aanvullingen.
Schorsing
De ambtenaren verlaten de vergadering. 7. Voortgang controle accountant met Adviescommissie Controle & Financiën
De heer Van Vugt komt een moment terug op de brief van de Provincie (zie 3.c.), die in de
volgende vergadering aan de orde zal komen. De Adviescommissie heeft de voorspellende
waarde van de begroting en van investeringsbudgetten zelf ook al als speerpunt aangemerkt. De interim-controle is goed verlopen; het is de accountant opgevallen dat de organisatie al heel veel bevindingen en adviezen uit de controle 2019 heeft opgepakt. Als gevolg van de
coronamaatregelen kosten sommige acties helaas meer tijd. Desalniettemin ziet de accountant de controle met vertrouwen tegemoet, gezien het feit dat de organisatie de accountant zeer proactief informeert en raadpleegt.
In de controle zal de verantwoording van COVID-gelden veel tijd en aandacht vragen, in het
bijzonder wat betreft de TOZO-regeling en de steunmaatregelen voor de zorgsector en de Wmo. De rijksoverheid heeft een verantwoordingsproces ingesteld voor meerwerk en voor facturen
waarvoor geen of geen volledige prestatie is verricht tijdens de lockdowns. Het rijk compenseert de gemeente daarvoor, maar wil een uitvoerige verantwoording in de Jaarrekening 2020. De
SiSa-bijlage vermeldde eerder dertien regelingen – in 2020 waren het er 31. De gemeente heeft daar processen voor opgezet, en goed vormgegeven volgens de accountant. Op korte termijn
volgt er overleg met de ambtelijke organisatie over de planning van de jaarrekening, en hoe de Adviescommissie daarbij betrokken wordt. Het gaat hier niet om een specifiek Utrechts
vraagstuk, stelt de heer Van Vugt; het speelt landelijk. In elk geval zal de Utrechtse raad goed op de hoogte worden gehouden van de gang van zaken.
Desgevraagd antwoordt de heer Van Vugt dat er mogelijk meerkosten te verwachten zijn voor
aanvullende werkzaamheden – niet in verband met constateringen uit het voorgaande jaar, maar vanwege de nieuwe geldstromen die gecontroleerd moeten worden. De TOZO-regeling
bijvoorbeeld, is nieuw. Ook de toegevoegde regelingen (SiSa-bijlage) vragen extra controlewerk. Deze kosten worden gedeeltelijk vergoed vanuit het Rijk. Er wordt afgesproken dat de
Pagina 3 van 4
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
accountant de Adviescommissie informeert zodra er zicht komt op de extra controles en de impact daarvan.
De commissie is benieuwd hoe de accountant terugkijkt op de interim-controle, nu deze voor
de tweede keer is gedaan. De organisatie pakt de zaken goed op, vindt de heer Van Vugt; veel bevindingen worden erkend en vaak zelfs omarmd. Daar is men voortvarend mee aan de slag gegaan, ondanks de coronacrisis.
Eerder werd aandacht gevraagd voor de verschillen tussen begroting en jaarrekening. De heer Van Vugt verwacht dat er over het boekjaar 2020 opnieuw van die verschillen zullen zijn. Het
rijk heeft de eerste en tweede tranche uitbetaald (ongeveer € 1,6 miljard). Dat bedrag moet in de jaarrekening als opbrengst worden verantwoord, echter, de kosten aan corona gerelateerd die daar tegenover staan, zijn lager, al schuift een deel door naar 2021. Al met al leidt dit tot een positief resultaat. Daar komt bij dat ambtenaren het afgelopen jaar veel met COVID-19
bezig zijn geweest, ten koste van reguliere activiteiten. Het gevolg is dat een redelijk aantal
budgetten onderbesteding laten zien. Er blijft dus geld over, echter niet alleen in Utrecht. Dit speelt bij alle gemeenten.
Zal de onderbesteding vergelijkbaar zijn met die van vorig jaar? Volgens de heer Van Vugt is het lastig om daar nu al een indicatie van te geven. Hij veronderstelt dat het meer zal zijn dan vorig jaar; de jaarrekening moet dus vergezeld gaan van een heldere analyse. Hij adviseert om de grondexploitatie apart te houden en afzonderlijk inzichtelijk te maken. 8. Rondvraag en sluiting
Mevrouw Rijnders meldt dat zij een afspraak heeft met de heer Westphal, om te praten over de
investeringen, zoals ook de leesbaarheid en begrijpelijkheid van het raadsvoorstel van de MPR. In de volgende vergadering komt zij erop terug.
De heer Venhoeven bedankt de commissie voor de uitnodiging, en geeft aan dat hij graag nog eens aansluit. De heer Van Steeg sluit zich daarbij aan.
Er wordt verder geen gebruik gemaakt van de rondvraagmogelijkheid. De voorzitter sluit de vergadering.
Pagina 4 van 4
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
1 Adviescommissie CF 28-01-2021.docx
VERSLAG ADVIESCOMMISSIE CONTROLE EN FINANCIËN
28 januari 2021 van 18.00-19.30 uur, digitale vergadering via MS Teams Adviescommissie: Dimitri Gilissen (voorzitter), Janneke Admiraal, Has Bakker, Cees Bos, David Bosch (tot 19.00), Henk
van Deún (vanaf 19.00), Floor de Koning, Julia van Ophem (vanaf 19.00), Bert van Steeg, Tessa Sturkenboom (tot 19.00), Rick van der Zweth en Daniëlle Rijnders (commissiegriffier)
Overige deelnemers: Sebastiaan van den Boogaard (strategisch adviseur), Sandra Emsbroek (strategisch adviseur bedrijfsvoering), Gerth Molenaar (secretaris Rekenkamer), Gloria Sundermann (adviseur Financiën en Control), Paul Venhoeven (voorzitter Rekenkamer), Antoine van Vlodorp (manager Concernaudit), Edwin Westphal (concernmanager Financiën, Inkoop en Juridische zaken), Niels Fritz en Rein-Aart van Vugt (Deloitte)
Niet aanwezig: Ruurt Wiegant (commissie), Katie Zwetsloot (CFO)
1a. Opening en mededelingen
De voorzitter heet allen welkom en opent de vergadering; in het bijzonder verwelkomt hij
mevrouw Emsbroek, die de ontwikkelingen rond de de Jaarrekening 2020 volgt. Er zijn berichten van verhindering volgens bovenstaand overzicht. 1b. Vaststellen agenda
De agenda wordt vastgesteld zoals opgegeven. 2. Verslag vorige vergadering (07-01-2021)
Geen opmerkingen; het verslag wordt vastgesteld. 3. Ingekomen en verzonden stukken
a. DB Presidium flits
Betreft de behandeling van de programmabegroting, ter informatie bij de stukken gevoegd. Binnenkort beslist het presidium of er bij de behandeling van P&C-stukken voortaan met spreektijden per commissie gewerkt gaat worden.
b. Raadsbrief Uitspraak hoger beroep REMU NV vs. Eneco
Omdat de inhoud van de brief financiële impact kan hebben, is deze ter informatie bij de stukken gevoegd, inclusief het Arrest van het Gerechtshof Amsterdam d.d. 08-12-2020.
Desgevraagd geeft de heer Westphal aan dat de gemeente waarschijnlijk binnen twee weken beslist of zij een cassatieverzoek indient, in overleg met de provincie Utrecht. 4. Brief van de provincie Utrecht over de beoordeling van de begroting 2021
De provincie heeft de gemeente gecomplimenteerd met het coronabeleid, de begroting en de inzichtelijkheid daarvan, maar wijst ook op de smalle financiële marges, maar, stelt de heer
Westphal, dat speelt bij alle gemeenten. De provincie vraagt daar nadrukkelijk aandacht voor bij de rijksoverheid. De heer Van den Boogaard vult aan dat er in overleg met de raad maatwerkafspraken met de provincie zijn gemaakt.
Pagina 1 van 6
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
In de brief wordt ook aandacht besteed aan de schuldquote van de gemeente. De heer Westphal
licht toe dat de gemeente al enige jaren een groeiende schuldquote begroot, terwijl de realisatie juist een dalende schuldquote laat zien: de investeringsuitgaven blijven iets achter, terwijl de gemeente veel incidentele bijdragen van de rijksoverheid ontvangt, voor zaken zoals een woningbouwimpuls of moeilijk te begroten regionale afspraken.
Vorig jaar heeft Deloitte geadviseerd om een analyse te maken van de baten en lasten in de
voorgaande drie jaren. Deze wordt waarschijnlijk eind februari a.s. afgerond. Voorts houdt de
gemeente bij het aangaan van leningen rekening met onderuitputting, en wordt er gewerkt aan versterking van projectbeheersing en control, waarvoor de raad extra middelen beschikbaar
heeft gesteld. Belangrijk om te vermelden is de centrale investeringsmodule waaraan nu gewerkt wordt.
De heer Van Vugt is blij met de positieve brief van de provincie, die eerdere constateringen van de accountant bevestigt: de toenemende schuldquote en het beheersbaar houden van risico's – precies de onderwerpen die de Adviescommissie ook al had genoemd tijdens de zomersessie (september jl.).
De Adviescommissie wijst erop dat de investeringen (corona-steunpakketten) fors zijn
opgeschaald. De heer Westphal bevestigt dit; het gaat in het bijzonder om pakket 4. In de eerste tranche werden er investeringen gedaan die al volledig waren voorbereid. De tweede tranche zal aan de orde komen bij de behandeling van de Voorjaarsnota. In de eerste tranche is snelle uitvoerbaarheid een belangrijk criterium geweest; die investeringen zijn volgens de heer Westphal niet de oorzaak van de onderuitputting.
De provincie vraagt bij de rijksoverheid aandacht voor de smalle financiële marges; hoe lopen
de gesprekken daarover? De heer Westphal geeft aan dat het domein Jeugd de meeste aandacht krijgt. In gesprekken met het Kabinet in de komende weken wordt bekeken of daarin nog
incidentele maatregelen kunnen worden genomen. De VNG en de G4 richten zich nu het meest op de Kabinetsformatie, want het Kabinet is immers demissionair. Voor Gemeentefinanciën
wordt een aparte gesprekstafel ingericht, waaraan de gemeente Utrecht vertegenwoordigd zal zijn.
5. Board letter accountant & reactie college
Tijdens de vorige vergadering kon dit onderwerp niet behandeld worden omdat het college
integrale geheimhouding had opgelegd. Deze is inmiddels opgeheven, met uitzondering van de bevindingen ten aanzien van de ICT. Deloitte heeft deze in overleg met het college in een
geheime bijlage gezet. Met het college is ook afgesproken dat Deloitte er bij het opstellen van de managementletter voortaan rekening mee houdt dat deze in een openbare vergadering behandeld moet kunnen worden.
Pagina 2 van 6
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
Voor de belangrijkste aandachtsgebieden en speerpunten wordt verwezen naar blz. 4 van de managementletter.
De samenwerking met de gemeentelijke organisatie tijdens de interim-controle verliep goed, meldt de heer Van Vugt, zeker gezien het feit dat er grotendeels 'op afstand' moest worden
gewerkt. Overleg, ook over de moeilijke dossiers, liep goed. Vanuit de organisatie werden de accountants pro-actief van informatie voorzien.
Het is de accountant opgevallen dat er goede vorderingen worden gemaakt op de meeste bevindingen uit de interim-rapportage 2019. Er is een plan van aanpak gemaakt voor de doorontwikkeling van risicomanagement, er worden voortvarende stappen gezet bij de grondexploitaties en er wordt aandacht besteed aan het budgetrecht van de raad. De organisatie heeft de eerste stappen gezet ten aanzien van het begrotingsrecht bij
(vervangings-)investeringen. Andere onderwerpen zijn nog niet opgepakt, maar dat heeft te
maken met de coronamaatregelen en andere prioriteiten van de organisatie. Er is nog werk te doen, stelt de heer Van Vugt, bijvoorbeeld wat betreft de centrale kaderstelling in processen zoals subsidies, debiteuren, ondersteuning bij kredieten en projectbeheersing en zo meer.
Bij de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording worden goede vorderingen gemaakt. Op 27 januari jl. heeft de Tweede Kamer de daarmee verband houdende wetgeving niet als
controversieel verklaard; dat betekent dat de wet zo goed als zeker in 2021 ingevoerd zal worden.
De Jaarrekening 2020 zal grotendeels in het teken van COVID-19 staan, verwacht de heer Van Vugt, met de TOZO-regeling als prominent onderdeel. Een arbeidsintensieve regeling, zowel voor de organisatie zelf als voor de controlerend accountant. Ook de SISA-regeling (single
information, single audit) zal veel aandacht vragen. In 2019 waren er dertien SISA-regels; dit jaar zijn het er 31.
Vragen en reacties
Het is enkele leden van de Adviescommissie opgevallen dat niet alle bevindingen uit 2019 zijn
afgehandeld. De heer Van Vugt bevestigt dit, maar, zo voegt hij daaraan toe, dat wordt ook niet verwacht. De accountant gaat na of de bevindingen worden (h)erkend en of er acties voor
worden gepland. In het tweede halfjaar 2020 is dit voor veel bevindingen uit 2019 gebeurd, al
moest er ook veel werk worden gedaan voor de bijzondere steunmaatregelen (corona). De heer Westphal vult aan dat nu de acties worden uitgevoerd die noodzakelijk zijn voor de
samenstelling van de jaarrekening. Alle acties die samenhangen met kaderstelling worden gepland voor het tweede halfjaar.
Er wordt een begin gemaakt met het verbeteren van het begrotingsrecht van de raad bij
investeringen, wordt opgemerkt, terwijl daar al enkele jaren om wordt gevraagd. Waarom nu Pagina 3 van 6
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
pas? Dit onderwerp lijkt steeds te worden doorgeschoven: bij de begrotingsbehandeling, omdat
er er dan wordt aangegeven dat investeringen met de A-status uit de programma's volgen, maar bij de behandeling van de programma's wordt er niet over gesproken 'omdat we dat bij de
begrotingsbehandeling of bij de behandeling van de kadernota al hebben gedaan.' Zodoende heeft de raad het nooit over (zeer) grote investeringen.
De heer Westphal licht toe dat er de afgelopen tijd vooral is gewerkt aan het verbeteren van de verwijzingen naar investeringen, als eerste stap. Veel méér was niet mogelijk, gezien de
werkdruk. Er is toegezegd dat de investeringen inzichtelijker zullen zijn bij de behandeling van de begroting 2022. Een eerste opzet zou de heer Westphal graag in maart a.s. met de Adviescommissie willen bespreken. De Adviescommissie kan zich hierin vinden.
De heer Van der Zweth memoreert dat de accountant de Adviescommissie er wel eens op attent
heeft gemaakt dat de raad maar weinig informatie krijgt over winstneming bij grondexploitaties. Hierop geeft de heer Van Vugt aan dat de accountant van plan is om daar expliciet aandacht aan te besteden in de rapportages.
6. Evaluatie Programmabegroting 2020
Het slotdebat over de programmabegroting 2020 vond plaats in december jl. De heer Van den
Boogaard heeft vernomen dat de ervaringen met de 'technische avond' wisselend zijn geweest.
Hij memoreert ook het grote aantal raadsvragen: het waren er ongeveer 530, een flinke opgave voor de ambtelijke organisatie. De heer Van den Boogaard is benieuwd of de Adviescommissie suggesties ter verbetering/vermindering heeft. De ambtelijke organisatie signaleerde dat de
algemene beschouwingen werden gemist bij het debat. De heer Westphal doet de suggestie om de technische toelichting voortaan vóór de gelegenheid tot het indienen van vragen te geven. Vanuit de Adviescommissie wordt opgemerkt dat er wel wat 'last minute stress' was vanwege onzekerheid over de spreektijd. Er werd ook enigszins getobd met de vele verschillende
onderwerpblokjes, waardoor het bijna niet mogelijk was om debat te voeren. Lastig was het dat moties en amendementen niet werden aangekondigd, waardoor er in het slotdebat alsnog veel werden ingediend. De 'technische briefing' werd op prijs gesteld; jammer dat daar maar zo
weinig raadsleden aan deelnamen, mogelijk omdat deze direct na de installatie van de nieuwe burgemeester was gepland. Sommige raadsleden ontvangen de antwoorden op de technische vragen graag schriftelijk; om die reden maken zij liever gebruik van de schriftelijke
vragenronde. De technische vragen waren weergegeven op een Excel-sheet, maar daar stonden
de antwoorden niet bij. Het zou handig zijn als dit een volgende keer gecombineerd zou kunnen worden.
Dat de vele raadsvragen de ambtelijke organisatie veel (extra) werk bezorgen wordt niet
ontkend, maar, wordt gezegd, dit is het enige moment om vragen te stellen over een begroting van zo'n € 1,5 miljard.
Pagina 4 van 6
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
De raadsleden moeten niet worden beperkt in het aantal vragen dat zij willen stellen, vindt de Adviescommissie, maar hun voorbereiding kan wellicht beter. Er zijn deze keer echter ook vragen gesteld die niet gesteld hadden hoeven worden als er een volledige toelichting op investeringen (pakket 4) opgenomen was geweest.
Wellicht is het een volgende keer mogelijk om de vragen niet naar fractie maar naar thema te
rangschikken; mogelijk scheelt dat de ambtelijke organisatie werk. De bespreking van de motie 'Markt' verliep tamelijk rommelig.
Voor de griffie is de behandeling van de programmabegroting een omvangrijke opgave; de griffiemedewerkers denken regelmatig na over de vraag of het efficiënter en mogelijk ook
minder intensief kan. Met het oog op de coronamaatregelen is de behandeling deze keer zo regulier mogelijk gehouden. 7. Vooruitblik jaarplan 2021
De heer Westphal meldt dat de ambtelijke organisatie al wat verder vooruit kijkt, bijvoorbeeld
naar de begroting 2022. Er wordt in het bijzonder ingezet op verbetering van leesbaarheid en
verduidelijking van investeringen. Een eerste opzet zou in de volgende vergadering voorgelegd kunnen worden. De heer Westphal zou ook graag een keer aandacht willen besteden aan de
wijze van begroten voor de toekomst. Er wordt afgesproken dat dit onderwerp op de agenda van 4 maart a.s. wordt gezet. Op 4 maart a.s. krijgt de Adviescommissie ook de planning van de jaarstukken 2020 voorgelegd.
De heer Van den Boogaard wijst erop dat de ambtelijke organisatie bezig is met de behandeling van de Voorjaarsnota. Hij verwacht dat dat dit jaar weer een 'echte' nota wordt, en geen
kaderbrief zoals het afgelopen jaar. De heer Bos vraagt of het mogelijk is om twee versies te krijgen, namelijk inclusief en exclusief coronamaatregelen. Doel is om een helder beeld te
kunnen vormen van de financiële koers van de gemeente. De heer Van den Boogaard erkent dat een groot deel van de Voorjaarsnota over de coronamaatregelen zal gaan, want ze zijn nu
eenmaal verweven met het primaire proces. Er wordt gewerkt met scenario's, die regelmatig
worden geactualiseerd. De steunpakketten worden apart vermeld en verantwoord. De heer Bos stelt in dat geval prijs op een uitvoeriger toelichting, zodat de raad een beter beeld krijgt van
'going concern' en 'incidentele regelingen.' Volgens de heer Van den Boogaard gaat de tweede bestuursrapportage daar uitgebreid op in. Bij de Voorjaarsnota gaat het om de integrale afweging.
De derde technische begrotingswijziging (december 2020) werd schriftelijk afgedaan; dat was
een noodoplossing. Mevrouw Rijnders wijst erop dat de eerste technische begrotingswijziging
op 4 maart a.s. bij de Adviescommissie op de agenda staat. Het is gebruikelijk dat leden van de Adviescommissie haar vooraf hun vragen toesturen.
Pagina 5 van 6
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
Er zijn geen vragen of opmerkingen over de jaarplanning 2021.
Schorsing
De ambtenaren verlaten de vergadering. 8. Raadstoets
Mobiliteit en Maatschappelijke Ondersteuning zijn gekozen als onderwerpen voor de raadstoets. Hiervoor zijn al vier raadsrapporteurs aangemeld, er zijn er nog twee nodig. Geïnteresseerden
kunnen zich tot 1 februari a.s nog melden. In de voorgestelde aanpak (zie bijlage) kunnen allen zich vinden.
9. Voortgang controle accountant met Adviescommissie Controle & Financiën
Aan hetgeen eerder al ter sprake kwam, heeft de heer Van Vugt niets toe te voegen. In aansluiting op de vragen van de heer Bos bij agendapunt 7 wijst de heer Van Vugt erop dat de verschillen tussen de jaarrekening en de begroting heel duidelijk moeten worden gemaakt, en dat de impact van de coronamaatregelen duidelijk moet worden. Daarmee zal een deel van de vraag van de heer Bos beantwoord worden. Wellicht helpt dat als 'doorkijkje' naar de
Voorjaarsnota 2021, en kan aan de hand daarvan worden vastgesteld wat de oorzaak van de onderuitputting is, als gevolg van het feit dat ambtenaren zich met andere dan de reguliere taken moesten bezighouden.
Mevrouw Rijnders merkt op dat de IT-rapportage niet in een digitale bijeenkomst kan worden
besproken. Indien nodig moet daar een aparte fysieke bijeenkomst voor worden georganiseerd – of de bespreking moet op een later moment plaatsvinden. Mevrouw Rijnders zal hierover overleggen met de voorzitter en de heer Van Vugt. 10. Rondvraag en sluiting
Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraagmogelijkheid. De voorzitter sluit de vergadering.
Pagina 6 van 6
commissiegriffier Adviescommissie CF danielle.rijnders@utrecht.nl
Lijst toezeggingen‐moties‐brieven MS dd15 maart 2021(inclusief voortgangsinformatie) nummer datum agendapunt portefeuille onderwerp 4.1 Toezeggingen/moties/brievenlijst 1 Lijst toezeggingen-moties-brieven MS dd15 maart 2021(inclusief voortgangsinformatie).pdf
behandeling
Asiel en Integratie De wethouder zegt toe in de uitwerking van de Asiel en Integratie Welkomsthuizen nadrukkelijk te zoeken naar hoe de verschillende doelgroepen een plek te krijgen. Om dat te realiseren kunnen communicatie instrumenten ingezet worden. Asiel en Integratie De wethouder zegt toe bij de uitwerking van de basisbanen de Asiel en Integratie wijze van betrokkenheid van, en impact op statushouders op te nemen en de raad hierover in Q3 2021 per raadsbrief te informeren. Asiel en Integratie De wethouder zegt toe de (praktische) belemmeringen in het Asiel en Integratie aanbieden van de flexibele leerroutes te inventariseren en de raad hierover per raadsbrief te informeren, uiterlijk Q1 2023.
streefdatum, antwoord, stavaza
(83/714) 21/T40
Raad 21‐01‐21
RV Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering
(84/714) 21/T39
Raad 21‐01‐21
RV Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering
(85/714) 21/T38
Raad 21‐01‐21
RV Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering
(86/714) 21/T37
Raad 21‐01‐21
RV Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering
Asiel en Integratie De wethouder zegt toe met hoogleraar Ghorashi in gesprek te Asiel en Integratie gaan over de vormgeving van medezeggenschap voor inburgeraars en de raad in Q1 2022 per raadsbrief over de uitkomsten te informeren.
31‐03‐22 (antwoord niet aangegeven)
(87/714) 21/T36
Raad 21‐01‐21
RV Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering
Asiel en Integratie De wethouder zegt toe de raad in Q1 2022 per raadsbrief te informeren over de resultaten van de inkoopronde inburgeringsonderwijs. De wethouder zal hierbij ook ingaan op de financiële kaders en de kwaliteitsvraag van het onderwijs.
Asiel en Integratie
31‐03‐22 (antwoord niet aangegeven)
(95/714) 21/M12
Raad 21‐01‐21
RV Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering
Asiel en Integratie M12 Extra middelen inburgering
Asiel en Integratie
01‐07‐21 (antwoord niet aangegeven)
(96/714) 21/M11
Raad 21‐01‐21
RV Nota van Uitgangspunten Opgave Inburgering
Asiel en Integratie M11 Flexibiliteit Inburgering
Asiel en Integratie
31‐05‐21 (antwoord niet aangegeven)
(99/714) 21/T30
Raad 07‐01‐21
Vragenuur 7 januari 2021
Asiel en Integratie Vragen van mevrouw Admiraal (ChristenUnie), mevrouw Podt Asiel en Integratie (D66), de heer Dekkers (GroenLinks), mevrouw Assen (PvdA), mevrouw Van Mill (Student & Starter) en de heer Sungur (Denk) inzake Van Nationaliteit Onbekend naar Staatloos: voor Denny en vele anderen.
07‐05‐21 (antwoord niet aangegeven)
Wethouder Van Ooijen zal in april of mei 2021 de raad middels een raadsbrief: ‐ informeren over de laatste stand van zaken rond het aantal kinderen in Utrecht met de status "nationaliteit onbekend". ‐ uitvoeriger ingaan op de mogelijkheden om alternatieve documenten te vinden die kunnen dienen als bewijs voor de status "stateloos".
31‐05‐21 (antwoord niet aangegeven)
30‐09‐21 (antwoord niet aangegeven)
31‐03‐23 (antwoord niet aangegeven)
Lijst toezeggingen‐moties‐brieven MS dd15 maart 2021(inclusief voortgangsinformatie) nummer datum agendapunt portefeuille onderwerp
behandeling
streefdatum, antwoord, stavaza
(166/714) 20/T582
cie. M&S 10‐12‐ 20
Raadsvoorstel Nota van Asiel en Integratie De wethouder zegt toe in de brief bij de STVV terug te komen Asiel en Integratie Uitgangspunten Opgave op de stand van zaken scenario’s taalscholen. Inburgering en collegevoorstel inkoopconvenant Taalonderwijs en Kennis Nederlandse Maatschappij
30‐06‐21 (stand van zaken) Deze toezegging wordt in Q2 nagekomen
(167/714) 20/T581
cie. M&S 10‐12‐ 20
Raadsvoorstel Nota van Asiel en Integratie De wethouder zegt toe de raad uiterlijk Q3 2021 per brief te Uitgangspunten Opgave informeren over onder andere de werking, financiering en Inburgering en collegevoorstel locaties van Welkomsthuizen. inkoopconvenant Taalonderwijs en Kennis Nederlandse Maatschappij
Asiel en Integratie
31‐12‐21 (antwoord niet aangegeven)
(168/714) 20/T580
cie. M&S 10‐12‐ 20
Raadsvoorstel Nota van Asiel en Integratie ‐De wethouder zegt toe de raad uiterlijk Q2 2021 per brief te Asiel en Integratie Uitgangspunten Opgave informeren over de gesprekken met kennisinstellingen over Inburgering en collegevoorstel de evaluatie van het Utrechtse inburgeringsbeleid en hoe deze vorm gegeven gaat worden. In dezelfde brief komt de inkoopconvenant wethouder terug op de verkenning van de verbreding van Taalonderwijs en Kennis arbeidsmarkttrajecten voor inburgeraars naar andere Nederlandse Maatschappij sectoren zoals de politie. Ook komt de wethouder terug op financiering van lokale initiatieven.
01‐07‐21 (antwoord niet aangegeven)
(224/714) 20/T522
Asiel en Integratie Vragen van mevrouw Streefland (ChristenUnie) en de heer Vragenuur 29‐10‐ Vragen van mevrouw 20 Streefland (ChristenUnie) en Van der Zweth (PvdA) inzake Zorg(pas) voor de heer Van der Zweth (PvdA) arbeidsmigranten, juist in tijden van corona. inzake Zorg(pas) voor arbeidsmigranten, juist in Wethouder Van Ooijen zal de raad in het 1e kwartaal 2021 informeren over het samen met Barka op een meer tijden van corona. systematische manier registreren van de arbeidsmigranten.
(282/714) 20/T462
cie. M&S 18‐11‐ 20
(417/714) 20/T300
Asiel en Integratie
31‐03‐21 (antwoord niet aangegeven)
Programmabegroting 2021
Asiel en Integratie De wethouder zegt toe de raad te informeren wanneer er een Asiel en Integratie structurele oplossing is met het Rijk over de middelen omtrent de Landelijke Vreemdelingen Voorziening.
26‐02‐21 (antwoord niet aangegeven)
Raad 17‐09‐20
Raadsvoorstel Kaders nieuwe grootschalige opvanglocaties asielzoekers
Asiel en Integratie M269 Samenleven bevordert succesvolle integratie
Asiel en Integratie
30‐06‐21 (stand van zaken) Deze toezegging wordt in Q2 nagekomen
(419/714) 20/T299
Raad 17‐09‐20
Raadsvoorstel Kaders nieuwe grootschalige opvanglocaties asielzoekers
Asiel en Integratie M268 Medezeggenschap grootschalige asielopvang
Asiel en Integratie
30‐06‐21 (stand van zaken) Deze toezegging wordt Q2 2021.
(420/714) 20/T298
Raad 17‐09‐20
Raadsvoorstel Kaders nieuwe grootschalige opvanglocaties asielzoekers
Asiel en Integratie M267 Op tijd evenredig grootschalige opvang
Asiel en Integratie
31‐03‐21 (stand van zaken) Toezegging wordt Q1 in 2021
Lijst toezeggingen‐moties‐brieven MS dd15 maart 2021(inclusief voortgangsinformatie) nummer datum agendapunt portefeuille onderwerp
behandeling
streefdatum, antwoord, stavaza
(527/714) 20/T113
cie. M&S 04‐06‐ 20
Raadsvoorstel Kaders nieuwe grootschalige opvanglocaties asielzoekers
Asiel en Integratie De wethouder zegt toe de raad voor 1 januari 2021 te informeren over de (financiële) stand van zaken van de permanente locatie Joseph Haydnlaan en neemt daar de maatschappelijke voorzieningen in mee.
Asiel en Integratie
30‐06‐21 (stand van zaken) Deze toezegging wordt Q2 in 2021 afgedaan
(560/714) 20/M12
Raad 23‐01‐20
Debat COA‐opvanglocatie De Meern
Asiel en Integratie M12 Duidelijke communicatie, vast aanspreekpunt, snelle onderlinge uitwisseling en terugkoppeling bij melding
Asiel en Integratie
30‐09‐21 (stand van zaken) Deze toezegging vraagt continue aandacht tot de opening van de KWV de meern. Deze toezegging op Q3 in 2021 zetten en kan na opening als afgedaan worden gezet Bewoners zijn via digitale nieuwsbrief en meldingenkaart geïnformeerd over hoe te melden, de specifieke afspraken zijn in het beheerplan opgenomen. Voor de opening van de kleinschalige woonvoorziening worden alle contactgegevens, inclusief telefoonnummer en emailadres van de KWV, in de buurt verspreid op een aparte meldingenkaart.
(562/714) 20/T5
cie. M&S 16‐01‐ 20
Asiel en Integratie De wethouder komt de 1e keer na een half jaar na Raadsbrief Voorgenomen ingebruikname met een evaluatie met betrekking tot de beslissing op aanvraag van opvanglocatie KWV aan de Meentweg. COA Meentweg 168 De Meern ‐ evaluatie
(563/714) 20/T3
cie. M&S 16‐01‐ 20
Asiel en Integratie De wethouder gaat de ervaringen met een aantal Raadsbrief Voorgenomen Asiel en Integratie Kleinschalige Voorzieningen op het proces evalueren en zal dit beslissing op aanvraag van met raad delen. (2020 Q4) Tot die tijd worden geen COA‐ COA Meentweg 168 De Meern ‐ evaluatie kleinschalige aanvragen op dergelijke voorzieningen gehonoreerd. voorzieningen
30‐06‐21 (stand van zaken) Deze toezegging wordt in Q2 2021 gestand gedaan
(678/714) 19/M57
Raad 23‐05‐19
Actuele moties
Asiel en Integratie Actuele Motie M63 Van Nationaliteit Onbekend naar Staatloos
Asiel en Integratie
(130/714) 21/T5
cie. M&S 07‐01‐ 21
Tweede Kamerverkiezingen 2021
Bestuurlijke Zaken De burgemeester komt na 20 januari met een raadsbrief waarin o.a. informatie wordt verstrekt over: > de communicatie o.a. ook over een publieksvriendelijke/transparante versie van het traject van het doorlopen van het stemtraject;. > de uitkomsten van de verkenning naar een drive‐thru locatie; > of het aantal van 3 mobiele bureaus voldoende is; > haar reflectie op de vraag hoe wordt omgegaan met de stem (on)mogelijkheid van mensen die vanwege ziekte in quarantaine/isolatie moeten blijven.
Burgerzaken
30‐06‐21 (stand van zaken) Uitvoering motie wordt in Q2 gestand gedaan 26‐02‐21 De raadsbrief is 9 februari aan de raad verzonden
(212/714) 20/M367 (451/714) 20/T244 (74/714) 21/M23
Raad 03‐12‐20
Bestuurlijke Zaken M367 Doeltreffende raad
Portefeuilles
Raad 16‐07‐20
Programmabegroting 2021‐ 2024 Kaderbrief
Raad 04‐02‐21
Actuele moties
Asiel en Integratie
Bestuurlijke Zaken M238 Utrechtse bijdrage aan het Srebrenica Monument en de Bestuurlijke Zaken herdenking Burgerzaken Burgerzaken M23 Actuele Motie ‐ Onderzoek mogelijkheden tot rechtsherstel voor de Roma en Sinti
31‐12‐21 (stand van zaken) planning tweede helft 2021
30‐06‐21 (antwoord niet aangegeven) 31‐12‐20 (antwoord niet aangegeven) 07‐05‐21 (antwoord niet aangegeven)
Lijst toezeggingen‐moties‐brieven MS dd15 maart 2021(inclusief voortgangsinformatie) nummer datum agendapunt portefeuille onderwerp (155/714) 20/T593
Raad 17‐12‐20
(81/714) 21/LIS6
Raad 28‐01‐21
(145/714) 20/T603
Raad 17‐12‐20
(146/714) 20/T602
(173/714) 20/T570 (174/714) 20/T569 (194/714) 20/T549 (201/714) 20/T545
behandeling
streefdatum, antwoord, stavaza
Burgerzaken
17‐12‐21 (antwoord niet aangegeven)
Burgerzaken
M463 Verkiezingen, het hart van onze democratie
Cultuur
LIS raadsvergadering 4 februari 2021. Utrechts nachtoverleg Florens Booij (Cultuur) over steunpakket Utrechtse nachtsector. Behandadvies griffie: ter afdoening in handen stellen van het college. De raad ontvangt een afschrift van het antwoord.
11‐03‐21 (antwoord niet aangegeven)
LIS raad 17 december 2020
Cultuur
Raadsbrief Toegezegde informatie subsidieaanvraag Saskia Kluitmans (Cultuur) Machinerie. Het college geeft t.a.v. De Machinerie aan de 1e stappen voor het definitief ontwerp worden gezet, op basis waarvan vergunningen kunnen worden aangevraagd en waarbij ook de mobiliteit geregeld zal moeten worden. Zij verwacht dat deze fase in Q3 2021 wordt afgerond, zodat de raad hierover nader geïnformeerd wordt.
16‐09‐21 (antwoord niet aangegeven)
Raad 17‐12‐20
LIS raad 17 december 2020
Cultuur
Saskia Kluitmans (Cultuur) Raadsbrief Toegezegde informatie subsidieaanvraag Machinerie. t.a.v. De Machinerie geeft het college aan dat het bestuur van de stichting, de opzet van de verdere governancestructuur en de, tussen de kernpartners en de stichting, juridisch vast te leggen afspraken onderdeel van de uitwerking die gereed moet zijn voordat we het budget voor de bouw beschikbaar zullen stellen. Het college ziet erop toe dat de voorbehouden die gesteld zijn in het raadsbesluit daarin landen en ziet toe op de uitvoering van de moties. Ze stuurt hierop m.b.v. contractuele afspraken en subsidievoorwaarden. Ze toets daarbij op staatssteun, juridisch sluitende afspraken over het afdekken van risico’s en de vereiste van goed bestuur. Het college legt deze zaken vast in prestatieafspraken met de stichting. Daarnaast legt ze ook de verplichtingen tussen EWU (Erfgoed Werkspoor Utrecht) en gemeente vast en de afspraken tussen de stichting en de EWU. Deze afspraken en uitgangspunten worden ook getoetst op staatssteunrisico’s. het college verwacht de raad hierover in Q1 2021 te kunnen informeren.
25‐03‐21 (antwoord niet aangegeven)
Raad 03‐12‐20
Programmabegroting 2021‐ 2024 Programmabegroting 2021‐ 2024
Cultuur
M431 Perspectief en experimenteerruimte voor cultuur en festivals M428 Ontwikkel indicatoren voor diversiteit binnen de cultuursector
Raad 03‐12‐20
Raad 03‐12‐20 Raad 03‐12‐20
RV Deelname Experiment Centrale Stemopneming
Programmabegroting 2021‐ 2024 Programmabegroting 2021‐ 2024
Cultuur
Cultuur Cultuur
R Heijnen (Cultuur) Stefanie Weijsters (Cultuur)
C de Boer (Cultuur) M383 Nog geen nieuw beleid, wel door met Kunst in de Openbare Ruimte M374 Laat corona geen beperking zijn voor jongeren om aan Liesbeth van Droffelaar cultuur te doen (Cultuur)
25‐03‐21 (antwoord niet aangegeven) 24‐06‐21 (antwoord niet aangegeven) 24‐06‐21 (antwoord niet aangegeven) 18‐03‐21 (antwoord niet aangegeven)
Lijst toezeggingen‐moties‐brieven MS dd15 maart 2021(inclusief voortgangsinformatie) nummer datum agendapunt portefeuille onderwerp
behandeling
streefdatum, antwoord, stavaza
Programmabegroting 2021‐ 2024 Programmabegroting 2021‐ 2024
Cultuur
M369 Krachtige Utrechtse lokale omroep
Guido Vermunt (Cultuur)
Cultuur
M368 Versterk Cultuur in de wijken
Stefanie Weijsters (Cultuur)
24‐03‐22 (antwoord niet aangegeven) 04‐03‐21 (stand van zaken) Hoe de gemeente cultuur in de wijken versterkt, onder meer in gesprek met de wijkcultuurhuizen, jongerencultuurhuizen en makers in Utrecht, is onderdeel van de beleidsvorming op het gebied van cultuurparticipatie en cultuur in de wijken. Hierover wordt de raad uiterlijk in het vierde kwartaal van 2021 nader geïnformeerd.
Raad 03‐12‐20
Programmabegroting 2021‐ 2024
Cultuur
M388 Ambitie cultuur in de buurt
Stefanie Weijsters (Cultuur)
03‐01‐22 (stand van zaken) Hoe de gemeente cultuur in de wijken versterkt, onder meer in gesprek met de wijkcultuurhuizen, jongerencultuurhuizen en makers in Utrecht, is onderdeel van de beleidsvorming op het gebied van cultuurparticipatie en cultuur in de wijken. Hierover wordt de raad uiterlijk in het vierde kwartaal van 2021 nader geïnformeerd.
(220/714) 20/T530
Raad 26‐11‐20
LIS raad 26 november 2020
Cultuur
De raad ontvangt naar verwachting in januari 2021 de evaluatie van de procedure cultuurnota 2021‐2024.
Florens Booij (Cultuur)
(280/714) 20/T465
cie. M&S 18‐11‐ 20
Programmabegroting 2021
Cultuur
De wethouder zegt toe de raad voor 1 januari 2021 per brief Liesbeth van Droffelaar te informeren over de uitkomsten van de subsidieaanvragen (Cultuur) van het jeugdfonds cultuur.
31‐03‐21 (stand van zaken) Naar verwachting kan deze toezegging in Q1 2021 worden afgedaan. 01‐01‐21 (antwoord niet aangegeven)
(295/714) 20/T442
cie. M&S 18‐11‐ 20
Programmabegroting 2021
Cultuur
De wethouder komt in Q1 2022 met een visiedocument m.b.t. Guido Vermunt (Cultuur) de lokale omroep, inclusief verwachtingen die zij van een lokale omroep heeft.
31‐03‐22 (antwoord niet aangegeven)
(296/714) 20/T441 (403/714) 20/T323
cie. M&S 18‐11‐ 20 Raad 17‐09‐20
Programmabegroting 2021
Cultuur
LIS raad 17 september 2020
Cultuur
31‐03‐21 (antwoord niet aangegeven) 31‐03‐21 (stand van zaken) Naar verwachting kan deze toezegging in Q1 2021 worden afgedaan.
(429/714) 20/T274
Raad 16‐07‐20
Cultuur
(431/714) 20/T272
Raad 16‐07‐20
LIS/ Raadsbrief Voortgang Utrecht UNESCO City of Literature LIS/ Raadsbrief Rapportage onderzoek Mooi Maken
De wethouder komt in Q1 met een voortgangsbrief over C Labib (Cultuur) PACT. Het college doet een evaluatie van de Florens Booij (Cultuur) beoordelingssystematiek en het proces van de subsidieverdeling cultuurnota 2021‐2024 en deelt deze t.z.t met de raad. Het college informeert de raad eind 2020 over het definitieve Jeske van Vossen (Cultuur) plan van aanpak van Utrecht UNESCO City of Literature.
(204/714) 20/T542 (206/714) 20/T541
Raad 03‐12‐20
(207/714) 20/M388
Raad 03‐12‐20
Cultuur
de gemeente werkt aan een Utrechts Werkplan voor huisvesting van de culturele sector en creatieve makers. Het college streeft ernaar dit voor het einde van 2020 de raad te sturen
Saskia Kluitmans (Cultuur)
31‐03‐21 (stand van zaken) Raad wordt in het eerste kwartaal van 2021 geïnformeerd. 01‐07‐21 (stand van zaken) We blijven werken aan het Werkplan huisvesting creatieve sector, maar dit loopt vertraging op vanwege de beperkte capaciteit, de voortgang van de ontwikkelingen in gebieden en de beperkte mogelijkheden om met de sector hierover in gesprek te gaan vanwege andere prioriteiten en de coronabeperkingen. We gaan de capaciteit vergroten en we verwachten het plan volgend jaar rond de zomer op te leveren.
Lijst toezeggingen‐moties‐brieven MS dd15 maart 2021(inclusief voortgangsinformatie) nummer datum agendapunt portefeuille onderwerp
behandeling
streefdatum, antwoord, stavaza
(444/714) 20/T258
Raad 06‐02‐20
LIS / Raadsbrief Stand van zaken zoektocht Kytopia
Cultuur
Momenteel wordt gewerkt aan een nieuwe versie van het Saskia Kluitmans (Cultuur) Werkplan huisvesting Creatieve Sector. Hierin wordt ook verbinding gelegd met de RSU2040, de manier waarop culturele voorzieningen en werkruimte voor creatieve makers geborgd wordt in omgevingsvisies en de groeiende stad. De raad ontvangt deze rond de zomer. & In het onderzoek in het kader van de Proeftuin Stedelijke Regio Eeuwig Jong, is ook aandacht voor specifieke groepen makers, waaronder muzikanten. Het college informeert de raad hier binnenkort over.
23‐07‐21 (stand van zaken) We blijven werken aan het Werkplan huisvesting creatieve sector, maar dit loopt vertraging op vanwege de beperkte capaciteit, de voortgang van de ontwikkelingen in gebieden en de beperkte mogelijkheden om met de sector hierover in gesprek te gaan vanwege andere prioriteiten en de coronabeperkingen. We gaan de capaciteit vergroten en we verwachten het plan volgend jaar voor de zomer op te leveren.
(479/714) 20/M161
Raad 09‐07‐20
Aanpak racisme en discriminatie
Cultuur
M161 Slavernijverleden monument
Rinske Hordijk (Cultuur)
01‐07‐23 (stand van zaken) (Stand van Zaken) Het project Monument Slavernijverleden is opgestart en bevindt zich in de onderzoeks/verkenningsfase. De afdelingen Cultuur en Utrecht voor Iedereen (Diversiteit) werken hierin samen. De verkenningsfase verwachten we in het 2e kwartaal van 2021 af te ronden met een Plan van Aanpak waarin de scope, contouren en randvoorwaarden voor het realiseren van het monument staan beschreven. Er is nauwe samenhang met het onderzoek Slavernijverleden Utrecht, dat rond de zomer 2021 verwacht wordt.
(481/714) 20/M152
Raad 09‐07‐20
Aanpak racisme en discriminatie
Cultuur
M152 Onthulling monument voor de gastarbeider feest voor Rinske Hordijk (Cultuur) de hele stad
31‐12‐21 (stand van zaken) (stand van zaken) Het project Eerbetoon Gastarbeiders bevindt zich in de startfase. In januari 2021 verwachten we het Plan van Aanpak en opzet participatieproces gereed te hebben. Hierin wordt ook opgenomen hoe er samen met betrokken organisaties vorm kan worden gegeven aan een cultureel‐educatief programma rond het onderwerp. De feestelijke onthulling wordt samen met initiatiefnemers en andere betrokkenen vorm gegeven.
(498/714) 20/T175
cie. M&S 25‐06‐ 20
Aanpak racisme en discriminatie
Cultuur
De wethouder zegt toe om het onderzoek slavernijmonument Rinske Hordijk (Cultuur) (stavaza en draagvlak) te betrekken in de brief over anti discriminatie agenda en hierbij ook de vrede van Utrecht betrekken (Q3 2020)
29‐01‐21 (stand van zaken) (stand van zaken) Wordt meegenomen in de verkenning rond het monument Slavernijverleden. In de brief anti‐discriminatie die gepland staat in januari 2021 wordt een update meegenomen.
(565/714) 19/T572
Raad 19‐12‐19
RV De Machinerie