Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Onderwijs, Werk en Economie van 29 september 2022
1 2 3
Opening Vaststellen van de agenda van 29 september 2022 Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven en brief van de Rekenkamer Raadsbrieven OWE.docx
3
Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie Onderwijs Werk en Economie 29 september 2022.doc Behandelvoorraad Commissie Onderwijs, Economie en werk van 29 september 2022.docx
3.1 3.2 3.3
Rib over bestaanszekerheid Leerlingenvervoer Raadsvoorstel Akkoord inzet Meerjarenstrategie Regionale Ontwikkel Maatschappij (ROM) 2023-2026 Raadsvoorstel Akkoord inzet meerjarenstrategie ROM 2023-2026.docx Inzet meerjarenstrategie ROM 2023 - 2026.docx Meerjarenstrategie ROM 2023-2026.pdf
3.4
Raadsvoorstel Benoeming lid Raad van Toezicht NUOVO Scholen Raadsvoorstel Benoeming lid Raad van Toezicht NUOVO scholen.docx Voordrachtbrief Nuovo lid RvT aan gemeenteraden.pdf 2022 CV voordracht lid RvT tbv gemeenteraden.pdf 2022 Rooster van aan- en aftreden.pdf 2022 Vastgesteld wervingsprofiel NUOVO - lid RvT.pdf
4
Verslagen Ter vaststelling: Conceptverslag openbare vergadering commissie OWE 1 september 2022. Conceptverslag Commissie Onderwijs werk en economie 1 september 2022.docx
5
Toezeggingen/Moties Lijst toezeggingen-moties-brieven OWE dd21 september 2022(inclusief voortgangsinformatie).pdf
6
Lijst van ingekomen stukken Geen. Raadsbrief minimaeffectrapportage en de armoedemonitor Wethouder: Voortman, Beleidsterrein: Werk en Inkomen Indicatieve behandeltijd: 120 minuten Geagendeerd door: Ilse Raaijmakers (PvdA), Julia Kleinrensink (GroenLinks), Venita Dada-Anthonij (D66), Lisanne Snippe (PvdD), Bina Chirino (CU), Esma Kendir (Student&Starter), Mahmut Sungur (DENK), Jurriaan Otto (EénUtrecht), Mariam Al-Saqaff (VVD), Cees Bos (SBU), Anton Stam (Volt), Noura oul Fakir (BIJ1) en Bert van Steeg (CDA) Doel en politieke punten: De fracties van PvdA, GroenLinks, D66, PvdD, ChristenUnie, Student&Starter, DENK, EénUtrecht, VVD, SBU, Volt, BIJ1 en CDA willen de raadsbrief minimaeffectrapportage en de armoedemonitor agenderen voor een commissiedebat. Zij maken zich zorgen naar aanleiding van de cijfers in de armoedemonitor en de landelijke trends en willen graag met elkaar en het college in gesprek hoe we hier lokaal vervolg aan geven. Het college heeft ook een nieuw armoedebeleid aangekondigd en daar kunnen fracties dan nog input voor meegeven. Dossier 2934 voorblad
7
Raadsbrief Armoedemonitor Minima-effectrapportage.pdf Minima-effectrapportage gemeente Utrecht 2022.pdf 7.1
Raadsbrief Aanpak koopkracht- en energiecrisis Dossier 2948 voorblad Raadsbrief Aanpak koopkracht- en energiecrisis.docx.pdf
8
Beantwoording SV 2022, nr. 110 over Loten voor de middelbare school, vooral voor VMBO leerlingen
Wethouder Eerenberg, Beleidsterrein: Onderwijs Indicatieve behandeltijd: 30 minuten, behandeling antwoord college (n.a.v. nog niet afgeronde commissiebehandeling 1 september 2022) Geagendeerd door H. Assen (PvdA); M. Vermeulen (Groenlinks); B. van der Wilt (D66); S. Nolten (Bij1); B. van Steeg (CDA); M. Al-Saqaff (VVD). Dit jaar zijn zo’n 250 Utrechtse leerlingen uitgeloot op de eerste middelbare school van hun keuze. Voor deze leerlingen en hun ouders is dit erg ingrijpend, te meer na uitloting ook vaak de scholen van hun tweede of derde keuze vol zitten. De methode waarmee de loting wordt uitgevoerd met een notaris is eerlijk maar niet transparant. De fracties willen in gesprek over deze methode (PoVo-regeling), de oorzaken dat geloot moet worden en mogelijk andere manieren hiermee om te gaan. We willen bijvoorbeeld inzicht in ervaringen in andere gemeenten. Mogelijk zijn er ook al lessen te leren obv de ervaringen met het nieuwe aanmeldbeleid voor de basisschool. We zien dit jaar dat er geloot is voor drie brede scholengemeenschappen en willen graag meer inzicht in de stromingen waar dit om gaat en wat dat zegt, ook in relatie tot de ontwikkeling van het aantal leerlingen de komende jaren.
Op basis van de uitkomsten van de Raadsinformatiebijeenkomst willen de fracties in gesprek met de wethouder en elkaar over de alternatieven voor de huidige methode van loting en manieren om komend jaar te voorkomen dat opnieuw zoveel Utrechtse leerlingen en hun ouders teleurgesteld zijn omdat zij uitgeloot worden op de eerste school van hun keuze en daardoor uiteindelijk zelfs buiten Utrecht een school moeten zoeken. Dossier 2876 voorblad Beantwoording SV 2022 nr 110 over Loten voor de middelbare school, vooral voor VMBO leerlingen.docx.pdf 9
Raadsvoorstel Verordening bekostiging leerlingenvervoer Wethouder Eerenberg, Beleidsterrein: Onderwijs Indicatieve behandeltijd: 45 minuten De huidige verordening die regelt dat ouders in bepaalde situaties een vergoeding kunnen krijgen voor vervoer naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school is uit 2015. De VNG heeft een nieuwe modelverordening opgesteld. De Utrechtse verordening wordt met dit raadsvoorstel hieraan aangepast en is volgens het college hierdoor logischer en duidelijker. Het vaststellen van deze regeling is een wettelijke plicht van de gemeenteraad. De basisgedachte van de oude en nieuwe verordening is ouders en verzorgers financieel in de kosten te ondersteunen wanneer hun kind gebruik moet maken van een vorm van leerlingenvervoer. Vanwege een wetswijziging zijn het raadsvoorstel en bijlagen aangepast (STVV 7 september 2022).
Dossier 2800 voorblad Raadsvoorstel Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Utrecht.docx Verordening Bekostiging leerlingenvervoer gemeente Utrecht - DROP (september 2022).docx Toelichting verordening leerlingenvervoer Utrecht (september 2022).docx Vergelijking verordening bekostiging leerlingenvervoer (september 2022).docx Kengetallen Forseti.pdf STREKT TER VERVANGING Verordening Bekostiging leerlingenvervoer gemeente Utrecht - DROP.pdf STREKT TER VERVANGING Toelichting verordening leerlingenvervoer Utrecht.pdf STREKT TER VERVANGING Vergelijking verordening bekostiging leerlingenvervoer.pdf
OVERZICHT RAADSBRIEVEN 25 augustus t/m 21 september 2022 – COMMISSIE OWE 29 september 2022 Nr.
Ontvangstdatum
Beleidsveld
Onderwerp
16-09-2022
Onderwijs
Raadsbrief Stand van zaken onderwijshuisvesting Q2 2022
31-08-2022
Onderwijs
Raadsbrief Wijzigingen leerlingenvervoer
20-09-2022
Werk en inkomen
Raadsbrief Jongeren Schulddienstverlening
13-09-2022
Werk en inkomen
Raadsbrief Dashboard Werk en Inkomen tweede kwartaal 2022
13-09-2022
Economische Zaken
Raadsbrief Toezegging informatie verbreding terrassen en delen van terrassen
06-09-2022
Economische Zaken
Rekenkamerbrief Plan van aanpak
Behandeladvies
3 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) 1 Agenderingen Commissie Onderwijs Werk en Economie 29 september 2022.doc
Agenderingen Commissie Onderwijs werk en Economie (Ter vaststelling op 29 september 2022) Datum: 27 september 2022 Soort stuk: Bestaandszekerheid Wethouder: Voortman Beleidsterrein: Commissiegriffier: Willemien Kok
Geagendeerd door: EenUtrecht, Juriaan Otto, PvdA, Ilse Raaijmakers, CDA, Bert van Steeg, ChristenUnie, Bina Chirino, Denk, Mahmut Sungur, Student & Starter, Esma Kendir
Voorstel: 1. Agenderen voor een RiB 2. Tijd: 90 minuten
Een zorgwekkend aantal kwetsbare Utrechters komt als gevolg van de stijgende energielasten en kosten van levensonderhoud steeds verder in de financiële enpsychosociale problemen. Vanuit de gemeente Utrecht en vanuit Den Haag komen middelen beschikbaar om de ergste nood te ledigen, maar het is zeer de vraag of dit voldoende is. Tijdens deze RIB willen we kijken wat we meer en/of anders kunnen doen om de bestaanszekerheid van Utrechters te garanderen. Vragen die centraal staan:
Verlenging van duur met 30 minuten van de bijeenkomst, motivatie: Om tot de kern te kunnen komen is het belangrijk om mensen in de gelegenheid te stellen hun ervaringen en kennis te delen maar vooral om daarvoor de tijd te nemen omdat niet iedereen gewend is om in het openbaar te spreken en al helemaal niet over (gevolgen) van armoede.
1. Bereiken we met de bestaande regelingen alle Utrechters die het nodig hebben? 2. Wie bereiken we nog niet? 3. Doen we met de bestaande armoederegelingen, ondanks nut en noodzaak, niet eenzijdig aan 'symptoombestrijding'? 4. Moeten we niet méér doen dan alleen het bestrijden en dichten van financiële gaten en tekorten bij Utrechtse bewoners en ondernemers? 5. Welke andere (beleids)keuzes zijn er die we kunnen overwegen daar waar het gaat om een meer preventieve benadering? Waarbij bijvoorbeeld gekeken wordt naar gedragsverandering en het inzetten van hulpverlening en ondersteuning vanuit informele netwerken. Voor deze RIB willen we in gesprek met bewoners, ondernemers, experts en sociale partners uit de stad.
Datum: 27 september 2022
Afzender: Hester Assen, PvdA, Berdien van der Wilt, D66,Maartje Vermeulen, GroenLinks, Anton Stam, Volt Etc.
Soort stuk: Leerlingenvervoer
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie OWE 2. Tijd: 75 minuten
De agenderende fracties hebben zich verbaasd over het feit dat het college de bestaande situatie waarbij de gemeente voor 1 miljoen euro het schip in gaat, zo lang heeft laten voortduren. We zijn er niet gerust op dat het college in control is en verwachten een meer proactieve houding en resultaatgerichtheid van het college bij het tijdig afwikkelen van beroep- en bezwaarprocedures. Daarom willen we op basis van onderstaande vragen in gesprek met het college. Vragen zijn: Welke maatregelen treft het college om het totale bedrag aan dwangsommen met ingang van het jaar 2023 ten minstens op het niveau van het jaar 2018 te laten zijn? Welke maatregelen treft het college voor de lopende beroepsen bezwaarzaken en de WOB/Woo verzoeken waar mogelijke risico op dwangsommen zijn? Zijn deze in beeld gebracht? Zo ja, kan het college het plan van aanpak met de raad delen? Welke maatregelen neemt het college om het aantal beroepen bezwaarzaken voor te zijn door bijvoorbeeld toepassing van mediation, duidelijke communicatie? Welke aanpak staat het college voor?
2
Stukken afkomstig van het college Datum: 21 september 2022 Soort stuk: Raadsvoorstel instemming inzet Meerjarenstrategie Regionale Ontwikkelmaatschappij Utrecht Region (ROM) 2023 - 2026 Wethouder:Susanne Schilderman Beleidsterrein: Economische Zaken Commissiegriffier: Willemien Kok
Het college vraagt de raad akkoord te gaan met de inzet op de Meerjarenstrategie ROM Utrecht region 2023-2026. Dit betekent dat de wethouder Economische Zaken tijdens de aandeelhoudersvergadering van 12 december a.s.: - instemt met de meerjarenstrategie - 4 aandachtspunten meegeeft voor verdere uitwerking van de strategie.
Voorstel: 1. Behandeltijd: 90 min. (op de commissie OWE van 17 november)
De Regionale Ontwikkelmaatschappij (ROM, opgericht in 2020) heeft haar eerste resultaten geboekt en formuleert nu deze meerjarenstategie, met een koers, scherpe keuzes en concrete kritische prestatie indicatoren (KPI’s). De gemeente Utrecht is aandeelhouder van de ROM Regio Utrecht BV. Conform de motie ‘Sturen op de ROM’ wordt de inzet van het college op dit meerjarenplan aan de raad voorgelegd. Noot van de griffie: Tijdens de commissie OWE van 1 september, is besloten dit voorstel te bespreken op de commissie van 17 november, voorafgegaan door een Rib op 1 november (met voortouw bij D66 en Volt)
3
Datum: 7 september Soort stuk: Raadsvoorstel Benoeming lid Raad van Toezicht NUOVO scholen Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Onderwijs
Het college stelt de gemeenteraad voor mevrouw Richters te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van NUOVO scholen. De benoeming van leden van de raad van Toezicht in het openbaar onderwijs, is een wettelijke bevoegdheid van de gemeenteraad. Omdat NUOVO scholen in meerdere gemeenten openbaar voorgezet onderwijs in stand houdt, besluiten ook de gemeenteraden van Nieuwegein, Zeist en Utrechtse Heuvelrug.
Voorstel: 1. Zonder bespreking in de commissie doorgeleiden als Apunt naar de raad.
Commissiegriffier: Willemien Kok
4
1 Behandelvoorraad Commissie Onderwijs, Economie en werk van 29 september 2022.docx
#RAAD030#
Behandelvoorraad Vergadering Commissie Onderwijs, Werk en Economie van 29 september 2022 Onderwijs, MBO, Bibliotheek en laaggeletterdheid, Onderwijshuisvesting, Werk & Inkomen, Economische zaken, Citymarketing, Toerisme, Evenementenbeleid, La Vuelta
wethouder Eelco Eerenberg Onderwijs Benoeming lid van Raad van Toezicht NUOVO
Onderwijs Leerlingenvervoer
Wethouder Schilderman Economische Zaken Raadsvoorstel Akkoord inzet meerjarenstrategie ROM 2023-2026 Wethouder Voortman Werk en Inkomen Rib over bestaanszekerheid
Zonder commissiebespreking doorgeleiden naar de Raad als A punt Cie 75 minuten
Cie 90 minuten
Cie 90 minuten
Te verwachten Raadsvoorstellen Werk en inkomen - De besteding van de extra middelen voor armoede en schuldenbeleid voor 2023 - Nieuw armoede- en schuldenbeleid
Q4 2022 (uit: raadsbrief 23 juni 2022)
Begin 2023 (uit: toezegging commissiedebat VJN)
Onderwijs - Nota van uitgangspunten voorschoolse educatie vanaf 2024
Najaar 2022 (uit: raadsbrief VE 6 juli 2022)
3.3 Raadsvoorstel Akkoord inzet Meerjarenstrategie Regionale Ontwikkel Maatschappij (ROM) 2023-2026 1 Raadsvoorstel Akkoord inzet meerjarenstrategie ROM 2023-2026.docx
Voorstel aan de gemeenteraad
Raadsvoorstel instemming inzet Meerjarenstrategie Regionale Ontwikkelmaatschappij Utrecht Region (ROM) 2023 - 2026 Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Geheim
Economische Zaken Ontwikkelorganisatie Ruimte Marijn den Uijl 10423262 volgt Nee
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Akkoord te gaan met bijgevoegde inzet op de Meerjarenstrategie ROM Utrecht Region 2023 – 2026, ter voorbereiding op de aandeelhoudersvergadering van 12 december 2022 (Inzet Meerjarenstrategie ROM Utrecht Region 2023 – 2026), waarbij de portefeuillehouder Economische Zaken: a. Instemt met de meerjarenstrategie; b. Vier aandachtspunten meegeeft voor verdere uitwerking van de strategie: i. Inhoudelijke lijnen van de Regionaal economische agenda concreet benoemen in de ambitie, met daarbij extra aandacht voor de regionale positionering op gezondheid; ii. Brede welvaart indicatoren gebruiken om naast Sustainable Development Goals (SDG’s) en economische indicatoren ook brede welvaart te monitoren; iii. Blijvende en voldoende aandacht besteden aan het opwerken van innovatieve voorstellen en proposities en inzet plegen op het EZK-innovatiebeleid; iv. Tijdig inspelen op onzekerheden als gevolg van veranderende economische omstandigheden, en hierover rapporteren in jaarplannen.
Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
Samenvatting De Regionale Ontwikkelmaatschappij Utrecht Region (ROM) stelt een meerjarenstrategie 2023 - 2026 op. Vaststelling is voorzien door de aandeelhoudersvergadering op 12 december 2022. Ter voorbereiding op de aandeelhoudersvergadering van 12 december 2022 wordt de beoogde inzet van het college voor dit vierjarenplan aan de Raad voorgelegd ter instemming, conform motie ‘Sturen op de ROM’.
Context Aanleiding In 2020 is de Regionale Ontwikkelmaatschappij Utrecht Region (ROM) opgericht. De functie van een ROM is het versterken van de economische structuur. Dit doet de ROM door te innoveren, investeren en internationaliseren. De ROM geeft als uitvoeringsorganisatie invulling aan doelstellingen van de Regionaal Economische Agenda 2020-2027 (REA). De opstartfase van de ROM is achter de rug en de ROM heeft de eerste resultaten geboekt (zie jaarverslagen 2020 en 2021). Nu is op basis van ervaringen, kortetermijndoelstellingen en resultaten een meerjarenstrategie voor 2023 – 2026 geformuleerd, met daarin koers, scherpe keuzes en concrete KPI’s. Zo wil de ROM de komende jaren effectief en impactvol opereren. Aandeelhouders ROM De aandeelhouders van de ROM en hun belang in de vennootschap eind 2021: Ministerie EZK (46,59%), Provincie Utrecht (31,07%), gemeente Utrecht (11,65%), gemeente Amersfoort (5,83%), gemeente Hilversum (3,88%), Universiteit Utrecht (0,49%) en UMCU (0,49%). Totstandkoming meerjarenstrategie Gemeente Utrecht is actief betrokken geweest bij de totstandkoming van de meerjarenstrategie. In verschillende werksessies is met (semi-)publieke samenwerkingspartners gewerkt aan het plan. Daarnaast is een aantal bedrijven en investeerders geconsulteerd en is er regelmatig contact gezocht met andere ROM’s in Nederland.
Eerdere aandachtspunten van onze kant zijn in deze meerjarenstrategie verwerkt. Juridische context Gemeente Utrecht is aandeelhouder van de ROM Regio Utrecht B.V. De aandeelhouders vormen de Algemene Vergadering van aandeelhouders (AvA). De AvA benoemt de Raad van Commissarissen van de ROM, die op hun beurt de directeur benoemt na goedkeuring door de AvA. De AvA geeft de kaders mee waarbinnen de ROM opereert, zoals de opdracht om te opereren binnen de REA. De AvA is onder andere belast met het goedkeuren van de strategische lange termijn plannen. Meer informatie over de governance is te vinden in het Businessplan ROM Regio Utrecht. In 2022 stelt de ROM voor het eerst een meerjarenplan op voor 2023-2026. De inzet van het college voor dit vierjarenplan wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de raad, conform motie ‘Sturen op de ROM’. Goedkeuring van het meerjarenplan is voorzien door de aandeelhouders tijdens de aandeelhoudersvergadering op 12 december a.s. Beoogd effect De inspanningen van de ROM dragen bij aan onze hoofdopgave Gezond Stedelijk Leven voor Iedereen en door de in de REA verwoorde maatschappelijke opgaven toekomstgerichte leefomgeving, gezonde mensen en waardevolle digitalisering. Hoofddoel van de ROM is het versterken van de regionale economie.
De ROM, gericht op innovatief ondernemerschap, biedt relevante, betekenisvolle diensten (netwerk, kennis, kapitaal) op de domeinen investeren (financiering en deelname), innoveren (business development) en internationaliseren (handel en exportbevordering) voor het innovatief MKB in de
2
regio. De ROM fungeert tegelijkertijd als aanspreekpunt in de regio voor ondernemers, investeerders, het Rijk, kennisinstellingen en regionale overheden als het gaat om innovatievragen, projectontwikkeling en financiering. De ROM heeft tot doel de brede welvaart in de regio te bevorderen, door innovatie en ondernemerschap aan te jagen. Om zo concrete oplossingen voor grote maatschappelijke doelstellingen te helpen realiseren: gezonde mensen die gezond samenleven in een duurzame leefomgeving. En hiermee bij te dragen om voldoende werkgelegenheid te realiseren die past bij de bevolkingsgroei en samenstelling. Portfoliobedrijven van de ROM dragen dus alle bij aan maatschappelijke opgaven. Denk aan circulaire kinderfietsen, een slimme batterij die beheer van duurzame energie vergemakkelijkt, software die patiënten informeert over het revalidatieproces of gepersonaliseerd voedingsadvies voor patiënten met een ernstige ziektelast. Met al haar activiteiten draagt de ROM bij aan economische ontwikkeling en werkgelegenheid binnen de regio.
Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad ROM Regio Utrecht • Aanbieden jaarrapportage ROM 2021 - 8 juli 2022 • Aanbieden jaarplan ROM 2022 - 8 februari 2022 • Raadsbrief jaarverslag ROM 2020 - 2 juli 2021 • Raadsbrief jaarplan ROM 2021 - 18 december 2020 • Raadsvoorstel mede-oprichten ROM Regio Utrecht – 6 februari 2020 Regionaal Economische Agenda • Raadsvoorstel regionaal economische agenda 2020-2027 – 6 februari 2020
Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1
Akkoord te gaan met bijgevoegde inzet op de Meerjarenstrategie ROM Utrecht Region 2023 – 2026, ter voorbereiding op de aandeelhoudersvergadering van 12 december 2022 (Inzet Meerjarenstrategie ROM Utrecht Region 2023 – 2026), waarbij de portefeuillehouder Economische Zaken: a. Instemt met de meerjarenstrategie; b. Vier aandachtspunten meegeeft voor verdere uitwerking in jaarplannen: i. Inhoudelijke lijnen van de Regionaal economische agenda concreet benoemen in de ambitie, met daarbij extra aandacht voor de regionale positionering op gezondheid; ii. Brede welvaart indicatoren gebruiken om naast Sustainable Development Goals (SDG’s) en economische indicatoren ook brede welvaart te monitoren; iii. Blijvende en voldoende aandacht besteden aan het opwerken van innovatieve voorstellen en proposities en inzet plegen op het EZK-innovatiebeleid; iv. Tijdig inspelen op onzekerheden als gevolg van veranderende economische omstandigheden, en hierover rapporteren in jaarplannen.
Argumenten 1.1
De meerjarenstrategie 2023 – 2026 van de ROM geeft uitvoering aan de Regionaal Economische Agenda 2020 - 2027, De meerjarenstrategie sluit aan bij de kaders van de REA. De regio richt via de REA haar economisch beleid specifiek op maatschappelijke meerwaarde op de lange termijn: kwalitatieve groei met gezond stedelijk leven als uitgangspunt. De REA vormt
3
de inhoudelijke agenda voor de werkzaamheden van de ROM. De ROM is een van de uitvoerende partijen van de REA. Maatschappelijke uitdagingen zijn leidend voor de REA en dus voor de ROM, dit is terug te zien in de meerjarenstrategie. De door de ROM voorgestelde inzet binnen drie ecosystemen (Life Sciences & Health, Earth Valley, Media/Gaming) sluit aan bij de focus van de REA op economische kansen binnen de maatschappelijke opgaven: i. Toekomstgerichte leefomgeving; ii. Gezonde mensen; iii. Waardevolle digitalisering; De ROM richt zich op gezonde economische groei. Door de innovatiekracht en het ondernemerschap van de regio aan te jagen wil zij brede welvaart bevorderen. 1.2
De meerjarenstrategie sluit aan bij de doelstellingen van het coalitieakkoord 20222026, namelijk gezond leven voor iedereen, gezonde groei en investeren in de economie van de toekomst a. De ROM levert met haar meerjarenstrategie een bijdrage aan de ambitie om gezond stedelijk leven voor iedereen mogelijk te maken. Dit door het aanjagen van innovatief ondernemerschap, innovaties in onder andere de zorg, het versterken van ecosystemen en het vergroten van de werkgelegenheid in toekomstbestendige sectoren. b. De ROM zet in op gezonde groei. Groei is geen doel op zich en moet duurzaam in balans zijn. Maatschappelijke opgaven zijn daarom leidend voor de inzet van de ROM. c. Het college wil investeren in de economie van de toekomst, de activiteiten van de ROM, en de ambitie in de meerjarenstrategie, sluiten hier naadloos bij aan.
1.3
De inzet heeft oog voor de eerdere inbreng op stukken van de ROM Naast toetsing aan de kaders van de REA is er in de inzet ook oog voor eerdere inbreng van de Raad, namelijk motie Welvaart in aktes van oprichting. De ROM wordt verzocht om brede welvaart indicatoren te gebruiken in het meten van impact. Om zo naast de SDG’s ook de brede welvaart te monitoren.
Kanttekeningen/Risico’s 1.1
Aanpassing van de meerjarenstrategie vergt instemming van een meerderheid van de aandeelhouders In de inzet wordt een aantal aandachtspunten meegegeven voor de verdere uitwerking van de meerjarenstrategie en de vertaling van de strategie in jaarplannen. Gemeente Utrecht is echter een van de 7 aandeelhouders (belang van 11%). De meerjarenstrategie wordt vastgesteld door de aandeelhoudersvergadering. Onze inzet op de goedkeuring van de meerjarenstrategie tijdens de AvA moet daarom in perspectief worden geplaatst en er bestaat een risico dat deze niet volledig wordt overgenomen. Echter, in de totstandkoming van de meerjarenstrategie en voorgenomen inzet vanuit de aandeelhouders is er veelvuldig contact tussen de aandeelhouders om zoveel mogelijk gezamenlijk op te trekken en te anticiperen op ieders verwachtingen.
1.2
Veranderende economische omstandigheden hebben impact op de inkomsten en uitgaven van de ROM, en zijn daarmee mogelijk van invloed op de resultaten van de ROM. Er is momenteel sprake van hoge inflatie. Het is onduidelijk of deze ontwikkeling zich voortzet. In de inzet (aandachtspunt IV) wordt opgeroepen hier proactief op te anticiperen en over te rapporteren en niet vanzelfsprekend uit te gaan van toenemende inkomsten.
1.3
Juridisch aandachtspunt: Een eventuele extra storting is geen vanzelfsprekendheid op grond van de bestuursovereenkomst.
4
Op p. 29 in de meerjarenstrategie staat het volgende: Het huidige vermogen zal naar verwachting tot 2026 voldoende zijn, maar we voorzien wel de afgesproken bijstorting eind 2026. In juridische zin is aan de in de bestuursovereenkomst afgesproken storting voldaan in 2021. Een eventuele extra storting is daarmee geen vanzelfsprekendheid op grond van de bestuursovereenkomst. Een verzoek om aanvullende storting in 2026 (of later) dient te zijner tijd aan aandeelhouders worden voorgelegd, en vergt separate besluitvorming. In deze coalitieperiode zijn geen aanvullende (fonds)middelen voor de ROM gereserveerd. In de aandeelhoudersvergadering zal deze juridische onjuistheid worden ingebracht.
Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Er worden in de meerjarenstrategie geen aanvullende middelen gevraagd.
Vervolg Vaststelling in aandeelhoudersvergadering Vaststelling door de aandeelhoudersvergadering van de meerjarenstrategie is voorzien op 12 december 2022. Dit leidt tot een kritisch tijdspad. De planning van de vaststelling van de meerjarenstrategie is als volgt: • 13/9 collegebespreking • 19/9 Raadsvoorstel 12.00 bij commissie • 22/9 Vaststellen agenda raadscommissie • 29/9 met raadsvoorstel op behandelvoorraad (géén inhoudelijke behandeling) • 29/9 Commissie OWE stelt vast wanneer raadsvoorstel behandeld wordt • 17/11 Commissie OWE behandeling raadsvoorstel • 1/12 Raad • 12/12 Besluit meerjarenstrategie in AvA ROM Uitvoering van de meerjarenstrategie De meerjarenstrategie wordt jaarlijks omgezet in een jaarplan. Daarnaast werkt de ROM met kwartaalplannen waarin doelen worden vertaald naar strategieën, concrete acties en metingen (KPI’s). Informatievoorziening Conform motie ‘Sturen op de ROM’ worden het jaarplan en jaarverslag per brief aan de Raad aangeboden. De Raad kan het desgewenst in een commissie agenderen om de wethouder aandachtspunten mee te geven. Evaluatie Halverwege de periode van de meerjarenstrategie (uiterlijk 2024) doet de ROM een tussentijdse evaluatie met de publieke en private stakeholders om te bezien of de huidige inzet voldoende is/blijkt.
Daarnaast wordt in de jaren 2023-2026 een jaarlijkse kwalitatieve rapportage opgezet om de voortgang van de meerjarenstrategie te monitoren.
Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over dit voorstel.
Communicatie Er is geen aanvullende communicatie voorzien.
5
Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Inzet Meerjarenstrategie 2023 - 2026 ter voorbereiding op de aandeelhoudersvergadering ROM d.d. 12 december 2022 Bijlagen informatief - Meerjarenstrategie ROM Utrecht Region 2023 – 2026, versie 1.1 (22 augustus 2022) - Bijlagen meerjarenstrategie ROM Utrecht Region
6
1 Inzet meerjarenstrategie ROM 2023 - 2026.docx
Inzet voor aandeelhoudersvergadering over de Meerjarenstrategie ROM Utrecht Region 2023 – 2026 (september 2022) Op 12 december 2022 vindt een aandeelhoudersvergadering plaats van de Regionale Ontwikkelmaatschappij Utrecht Region (ROM). De aandeelhouders wordt gevraagd in te stemmen met de meerjarenstrategie ROM 2023 – 2026. Voorafgaand aan de aandeelhoudersvergadering wordt onderstaande inzet ter instemming voorgelegd aan de Raad. Instemmen met de meerjarenstrategie 2023 - 2026 De ROM werkt met de meerjarenstrategie 2023 - 2026 toe naar een volwassen ROM met substantieel effect op de regionale (en nationale) economie. Gemeente Utrecht kan daarom instemmen met de meerjarenstrategie die nu voorligt. Wel geven we aandachtspunten mee voor verdere uitwerking van de strategie: 1. Inhoudelijke lijnen van de Regionaal economische agenda concreet benoemen in de ambitie, met daarbij extra aandacht voor de regionale positionering op gezondheid; 2. Brede welvaart indicatoren gebruiken om zo naast Sustainable Development Goals (SDG’s) en economische indicatoren ook brede welvaart te monitoren; 3. Blijvende en voldoende aandacht besteden aan het opwerken van innovatieve voorstellen en proposities en inzet plegen op het EZK-innovatiebeleid; 4. Tijdig inspelen op onzekerheden als gevolg van veranderende economische omstandigheden, en hierover rapporteren in jaarplannen.
Resultaten en totstandkoming meerjarenstrategie De ROM Regio Utrecht is 1 juni 2020 gestart, en is erin geslaagd om haar ambitieuze doelstellingen voor deze eerste periode te behalen (zie jaarplannen en jaarverslag 2020 en 2021). Naast investeringen in innovatief mkb en het uitbouwen van de organisatie, zijn er concrete resultaten behaald ten aanzien van acquisitie en internationalisering. Daarnaast is het regionaal economische netwerk versterkt en zijn innovatie-ecosystemen geïdentificeerd. Dit alles vanuit de gedachte dat innovatie en ondernemerschap concrete oplossingen bieden voor de grote maatschappelijke opgaven en belangrijk zijn voor de toekomstige werkgelegenheid in de regio. De meerjarenstrategie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de zeven aandeelhouders en externe stakeholders. Daarbij is gebruik gemaakt van de uitgebreide database die de ROM heeft opgezet, gesprekken met experts, samenwerkingspartners, het Rijk en andere ROM’s. Wij kunnen ons vinden in de beschreven doelstellingen en voorgenomen werkwijze voor de komende jaren, die aansluiten bij de eerdere inbreng die wij hebben geleverd als aandeelhouder en samenwerkingspartner. Inhoudelijke aandachtspunten Hieronder geven wij een viertal aandachtspunten mee, die wij terug willen zien in de uitwerking van de meerjarenstrategie in jaarplannen, de aangekondigde kwalitatieve rapportage en evaluatie. 1.
Inhoudelijke lijnen van de Regionaal economische agenda concreet benoemen in de ambitie, met daarbij extra aandacht voor de regionale positionering op gezondheid. De Regionaal Economische Agenda 2020 – 2027 (REA) vormt het inhoudelijke kader voor de werkzaamheden van de ROM. Wij zien de focus van de REA daarom graag concreet benoemd in de ambitie en de nadere uitwerking hiervan. We doelen op de lijnen:
I. II. III.
Toekomstgerichte leefomgeving: energietransitie, circulaire economie, klimaatadaptatie en duurzame mobiliteit. Gezonde mensen: Life Sciences & Health. Waardevolle digitalisering: digitale inclusiviteit en datagedreven innovatie.
Concreet vinden we het van belang dat het zwaartepunt wel moet liggen in de positionering van gezondheid. Het afgelopen jaar is er vanuit de Economic Board Utrecht (EBU) met regionale partners gewerkt aan het versterken van het profiel van Utrecht als gezondheidsmetropool. De ROM kan hier vanuit haar kerntaken een wezenlijke bijdrage aan leveren. We willen dat dit nadrukkelijk aan de orde komt in de meerjarenstrategie en de doorvertaling hiervan. 2. Brede welvaart indicatoren gebruiken om naast SDG’s en economische indicatoren ook brede welvaart te monitoren De ROM heeft als doel de regionale en lokale economie te versterken, door investeringen aan te jagen om zo de regionale economie en werkgelegenheid duurzaam te laten groeien. In regio Utrecht vormt de REA hiervoor het kader. In de REA staan maatschappelijke opgaven benoemd, met bijbehorende doelstellingen. De ROM richt zich op gezonde economische groei. Door de innovatiekracht en het ondernemerschap van de regio aan te jagen wil zij brede welvaart bevorderen. Hoewel brede welvaart meermaals aan de orde komt in de meerjarenstrategie, vinden wij het belangrijk dat naast de Sustainable Development Goals (SDG’s) ook een doorvertaling wordt gemaakt naar brede welvaart indicatoren. We doelen hiermee op meetbare maatschappelijke doelstellingen, naast de economische indicatoren waar al op wordt gemonitord.
We verzoeken om dit mee te nemen in de verdere uitwerking, en hier in de aangekondigde jaarlijkse kwalitatieve rapportage én evaluatie (2024) over te rapporteren. 3. Voldoende aandacht besteden voor opwerken innovatieve voorstellen en proposities en inzet op het EZK-innovatiebeleid De gedefinieerde ecosystemen (Life Sciences & Health, Earth Valley, Media & Gaming) dragen ieder bij aan de overkoepelende propositie van Utrecht als gezondheidsmetropool: gezonde mensen in een gezonde leefomgeving. Hoewel de ROM een rol heeft in het aanjagen en verbinden binnen deze ecosystemen, achten wij het van belang dat er voldoende aandacht blijft voor het ontwikkelen, opwerken en doorrekenen van innovatieve voorstellen en proposities. Daarnaast dient er voldoende inzet op EZK-innovatiebeleid gepleegd te worden. Dit vraagt om flexibiliteit en het inspelen op actualiteit. Hierover staat in de meerjarenstrategie dat 20% van de energie paraat staat om te acteren op nieuwe kansen die zich voordoen en om ondernemingen in andere relevante ecosystemen te ondersteunen. Wij roepen nadrukkelijk op hieraan vast te houden, en ook om een exit strategie te ontwikkelen indien een bepaald ecosysteem niet de potentie houdt, die het nu lijkt te hebben. Blijf dus wendbaar en kritisch op de inzet die wordt gepleegd. 4.
Tijdig inspelen op onzekerheden als gevolg van veranderende economische omstandigheden Op pagina 30 staat de verwachting dat de begroting beperkt groeit (mits de inflatie laag blijft). Inmiddels is duidelijk dat we te maken hebben met hoge inflatie. We begrijpen dat de gevolgen hiervan nog niet volledig te overzien zijn, mede vanwege de veranderende economische omstandigheden. Vanwege de mogelijk impact op de activiteiten van de ROM, verzoeken we de ROM om hier in het jaarverslag en het jaarplan 2023 nadrukkelijk bij stil te staan en daarin maatregelen te verkennen of uit te voeren om deze uitdagingen het hoofd te bieden. Aangezien het niet vanzelfsprekend is dat de inkomsten meegroeien met de lonen en prijzen, adviseren wij tijdig na te denken over (her)prioritering van mensen en middelen.
2
Juridisch aandachtspunt 1. Een eventuele extra storting is geen vanzelfsprekendheid op grond van de bestuursovereenkomst. Op pagina 29 in de meerjarenstrategie staat het volgende: Het huidige vermogen zal naar verwachting tot 2026 voldoende zijn, maar we voorzien wel de afgesproken bijstorting eind 2026. In juridische zin is aan de in de bestuursovereenkomst afgesproken storting voldaan in 2021. Een eventuele extra storting is daarmee geen vanzelfsprekendheid op grond van de bestuursovereenkomst. Een verzoek om aanvullende storting in 2026 (of later) dient te zijner tijd aan aandeelhouders worden voorgelegd, en vergt separate besluitvorming. In deze coalitieperiode zijn geen aanvullende (fonds)middelen voor de ROM gereserveerd. In de aandeelhoudersvergadering stellen wij deze juridische onjuistheid aan de orde.
3
1 Meerjarenstrategie ROM 2023-2026.pdf
Meerjarenstrategie 2023-2026 ROM Utrecht Region Versie 1.1 22 augustus 2022
8/24/22
STRATEGIE - ROM
1
‘Mission Economy’ en de opdracht van de ROM
Investeren in ondernemerschap en innovatie is de beste manier om urgente maatschappelijke uitdagingen in Utrecht Region aan te pakken. (naar Mazzucato, 2022)
8/24/22
STRATEGIE - ROM
2
Agenda 1. Achtergrond en aanleiding 2. Waarom: onze missie & ambitie 3. Wanneer & hoe: onze strategie 4. Wat: onze producten, diensten en KPI’s 5. Hoeveel: onze financiën Bijlagen
8/24/22
STRATEGIE - ROM
3
Achtergrond en aanleiding • De opstartfase van de ROM Utrecht Region ligt inmiddels achter ons. De ROM vertaalt het momentum om in de Utrechtse regio economisch te excelleren naar goede resultaten op basis van ambitieuze doelstellingen. • De doelstellingen kennen hun fundament in de missie van ROM om door middel van innovatie en groei belangrijke maatschappelijke uitdagingen te realiseren. De regio heeft alles in huis om de enorme potentie te verzilveren. Tegelijkertijd is dit uitdagend. Het vergt investeringen in innovatie en netwerken om de doelstelling van 100.000 gezonde en duurzame nieuwe banen te creëren. • Op basis van ervaringen, kortetermijndoelstellingen en resultaten is een meerjarenstrategie geformuleerd. Het omvat een koers, scherpe keuzes en concrete KPI’s om op te sturen. Zo denkt de ROM de komende jaren effectief en impactvol te kunnen opereren. 8/24/22
STRATEGIE - ROM
4
Het behouden van ons hoge brede welvaartsniveau gaat niet vanzelf; de wereld verandert en wij moeten mee We zitten volop in het groen. Iedereen kan in onze regio binnen 5 minuten in landelijk/groen gebied zitten
We voelen ons veilig hier. Maar vrijheid, veiligheid en sociale samenhang staan onder druk
Maar de natuur in onze regio is ook kwetsbaar. Door zeespiegelstijging, bodemdaling, stikstof. Het welvaartsniveau is dan ook niet vanzelfsprekend. Het gaat erom dat we brede welvaart behouden met de realisatie van de groeiopgaven.
Filter bubbels, fake news en misbruik van data vormen een grote bedreiging voor onze democratische waarden. Wereldwijd.
Utrecht Region kent een hoog menselijk kapitaal
We hebben een relatief jonge en gezonde bevolking
Maar met brains alleen kom je er niet. Ondernemers die risico nemen vormen een stuwende kracht achter (maatschappelijke) vernieuwing.
8/24/22
Maar betaalbare en vernieuwende zorg blijft belangrijk om gezamenlijk in te investeren.
STRATEGIE - ROM
5
Onze uitdaging: behoud van het hoge niveau van brede welvaart in een dynamische wereld ONZE OMGEVING
UITDAGINGEN VAN VANDAAG
UITDAGINGEN VAN MORGEN
8/24/22
De economie in de regio Utrecht scoort hoog op brede welvaart. Het opleidingsniveau is hoog, de ligging en bereikbaarheid uitstekend, voldoende werkgelegenheid, het groen altijd dichtbij. Het is prettig wonen. 1. Innovatie-netwerken zijn onvoldoende ontwikkeld door beperkt leiderschap. Samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen in de regio kan worden verbeterd; 2. Er is beperkt kapitaal beschikbaar voor innovatieve bedrijven in de regio om te groeien en economisch potentieel te benutten; 3. De private sector investeert te weinig in R&D. Het innovatieve vermogen van het mkb kan groeien; 4. Arbeidsmarkttekorten en een gebrek aan vestigingsplaatsen zetten een rem op economische groei. Het aanpakken van deze structurele uitdagingen vraagt om goede samenwerking zoals afgesproken binnen de Regionale economische Agenda 2020-2027 van de regio Utrecht, de EBU voor regioprofilering en lobby en de ROM. Onze samenleving verandert snel. Door digitalisering en duurzaamheid komen nieuwe ondernemingen op en verdwijnen oude bedrijven en banen in rap tempo. Het is belangrijk deze economische dynamiek goed te geleiden. Daarom moeten er de komende decennia netto 100.000 gezonde banen bijkomen.
STRATEGIE - ROM
6
Om gezonde groei en maatschappelijke transities te realiseren werken we in onze regio samen met verschillende partners met duidelijke rollen ROM
EBU
OVERHEDEN
OVERIG
8/24/22
De ROM is vooral een uitvoeringsorganisatie die de economie en maatschappij van de toekomst moet vormgeven. Zij doet dingen voor en staat dicht bij de ondernemer. Ze richt zich op een specifieke doelgroep; de Ambitieuze en Innovatieve Ondernemingen (AIO’s). Deze dynamische groep van ongeveer 5000 ondernemingen is historisch gezien verantwoordelijk voor het leeuwendeel van de innovaties, transities en banengroei. De ROM heeft producten en diensten om deze groep te laten groeien op de kernthema’s: Investeren, Innoveren & Internationaliseren. De EBU is de organisatie waarin de top van de regio bij elkaar komt. De Triple Helix is daar georganiseerd; de overheden, de grotere ondernemingen en grote kennisinstellingen. De topmensen die betrokken zijn worden ingezet op hun denkkracht, lobbykracht en netwerkkracht. De EBU heeft een veel bredere scope dan de ROM. Zij adviseert over een breed scala aan thema’s zoals positionering, talent, vestigingsklimaat, mobiliteit en innovatie. De EBU komt verschillende malen per jaar bijeen. De nationale, regionale en lokale overheden spelen een cruciale rol bij het realiseren van een goed vestigingsklimaat. Ze zorgen voor de (digitale) infrastructuur die nodig is voor groeiende ondernemers en stimuleren innovatie en formuleren en handhaven wetten en regels.
De ROM heeft heel veel partners zoals de kennis- en onderwijsinstellingen die zorgen voor talent, R&D, innovatie en valorisatie, zoals de UTA en OMU, zoals regio-marketeers die de branding doen van de regio, incubators & accelerators, andere ROM’s et cetera. STRATEGIE - ROM
7
Agenda 1. Achtergrond en aanleiding 2. Waarom: onze missie & ambitie 3. Wanneer & hoe: onze strategie 4. Wat: onze producten, diensten en KPI’s 5. Hoeveel: onze financiën Bijlagen
8/24/22
STRATEGIE - ROM
8
Ambitie 2026 ROM Utrecht Region Gezonde economische groei door als ROM met betekenisvolle producten innovatieve en ambitieuze ondernemers vooruit te helpen en te verbinden in gekozen ecosystemen.
8/24/22
STRATEGIE - ROM
9
Supporting slide
Onze opgave: actief versterken van de innovatiekracht van de regio ten dienste van de brede welvaart ONZE OPGAVE
ONZE AMBITIE
ONZE STRATEGIE
8/24/22
De ROM is vanaf haar start actief bezig met het versterken van de regionale economie en heeft de eerste resultaten geboekt. Om de economische uitdaging het hoofd te bieden en ondernemers in de regio gezond door te laten groeien moet de regio intensief en slim samenwerken. Het bevorderen van brede welvaart in de regio door innovatie en ondernemerschap aan te jagen. Zo willen we concrete oplossingen voor de grote maatschappelijke doelstellingen helpen realiseren: gezonde mensen die gezond samenleven in een duurzame leefomgeving. En bovendien voldoende werkgelegenheid die past bij de bevolkingsgroei en samenstelling. Door ons te richten op innovatief ondernemerschap versterken we de basis van de duurzame regionale economie. ROM Utrecht Region wil ambitieuze en innovatieve ondernemers in de regio helpen groeien door het bieden van relevante, betekenisvolle diensten (netwerk, kennis, kapitaal) op de domeinen investeren, innoveren (business development) en internationaliseren.
STRATEGIE - ROM
10
Objective en Goals ROM Utrecht Region 2026 Objective
Gezonde economische groei
door
als ROM innovatieve en ambitieuze ondernemingen te inspireren, te verbinden en vooruit te helpen met gekozen ecosystemen
Goals
• 5000 nieuwe gezonde banen in de regio. • 3000 ondernemers geholpen • Blijvend in de top 3 snelst groeiende regio’s • In top 3 brede welvaartsindicator blijven • >10% stijging (private) R&D investeringen regio
8/24/22
• 400 miljoen uitgelokte investeringen • 6.000 innovatieve en ambitieuze ondernemers in de regio (+20%) • 3 zelfstandig opererende ecosystemen (Earth Valley, Life Sciences & Health, Media & Gaming) • Top 3 meest ondernemende regio’s (Birch) / Top 3 Most competitive regions
STRATEGIE - ROM
11
Agenda 1. Achtergrond en aanleiding 2. Waarom: onze missie & ambitie 3. Wanneer & hoe: onze strategie 4. Wat: onze producten, diensten en KPI’s 5. Hoeveel: onze financiën Bijlagen
8/24/22
STRATEGIE - ROM
12
Aansluiting fondsen bij levenscyclus van bedrijven Nieuwe fondsen Bestaande fondsen ROM Range Extender – icm Invest-NL
Extra activiteit (optioneel) PARTICIPATIEFONDS
(Deels) Buiten de ROM UHSF* Subsidies (MIT, NGF)
POC FONDS VFF
1
8/24/22
Project Financiering
* Het Utrecht Health Seed Fund wordt gemanaged door Utrecht Holdings
2
3
4
5
Pioniersfase 0-8 medewerkers
Organisatiefase 8-25 medewerkers
Managementfase 25-50 medewerkers
Delegeerfase Volwassen fase 50-150 medewerkers > 150 medewerkers
Omzet <1M €
Omzet >1M €
Omzet >2,5M €
Omzet >5M €
RvC - ROM
Omzet >15M €
13
Realisatie van ambities vergt scherpe keuzes: wij richten ons op innovatieve en ambitieuze ondernemers in drie ecosystemen ONZE DOELGROEP
ONZE MARKTEN
ONZE PRODUCTEN
• ROM Utrecht Region kiest ervoor om zich te richten op de naar schatting 5000 innovatieve ondernemers met groeiambitie: startups, scale-ups & innovatief mkb. • We kiezen voor drie ecosystemen met grote potentie in navolging van de REA: Life Sciences & Health, Earth en Media & Gaming. Deze drie ecosystemen zijn belangrijk voor de brede welvaart en de maatschappelijke opgaven. Bovendien zijn dit drie ecosystemen waarin de regio uitblinkt. • 80% van onze energie zal zich hierop richten. We houden 20% paraat om te acteren op nieuwe kansen die zich voordoen en om ondernemingen in andere relevante ecosystemen (o.a. maakindustrie) te ondersteunen. • We kiezen voor een doorontwikkeling van ons huidige product- en dienstenpakket. Dit blijft op hoofdlijnen hetzelfde met een enkele aanscherping (o.a. voor innovatief mkb). Dit is in lijn met de REA 2020-2027. ‘Strategische Keuzes gaan gepaard met Kiespijn’. Dit doen we om daadwerkelijk impact te hebben op de maatschappelijke en economische ontwikkeling van de regio.
8/24/22
STRATEGIE - ROM
14
Door te kiezen voor drie leidende innovatie-ecosystemen krijgt de regio een sterk profiel en wordt innovatiekracht en brede welvaart vergroot STERK PROFIEL
ACTIEVE BIJDRAGE
GROTE & KLEINE BEDRIJVEN
• We dragen bij aan een sterk profiel van onze regio doordat het profiel van de innovatieve bedrijven waarin ROM investeert, naadloos aansluit bij de ambitie om gekozen ecosystemen te laten groeien. De ROM helpt de ecosystemen Life Sciences & Health, Earth en Media & Gaming gericht met het aanjagen van innovatie en groei. • De ROM draagt op drie manieren bij aan de ecosystemen. Ten eerste draagt de ROM bij door haar kerndiensten aan te bieden. Ten tweede door de bedrijven in de ecosystemen ook echt te kennen. Ten derde door een proactieve rol te pakken in de ecosystemen en samen met partners te kijken hoe we de impact van de ecosystemen kunnen vergroten. De ROM neemt de rol die nodig is voor die groei van de ecosystemen. Soms als trekker, soms als verbinder of aanjager. • Hoewel er altijd veel aandacht uitgaat naar de grote ondernemingen in een innovatieecosysteem, zijn deze ondernemingen niet het doel van de ROM. Maar achter de grote ondernemingen gaat een wereld van startups en innovatieve mkb’ers schuil. Dat zijn de partijen waarvoor de ROM actief ecosystemen aanjaagt. ‘’ROM is dé partij die de groeibriljantjes kan herkennen binnen de ecosystemen’’
8/24/22
STRATEGIE - ROM
Edwin Hubers – Gemeente Amersfoort
15
Supporting slide
De ROM richt zich bij innovatie op de SDG’s Specifieke SDG’s voor de verschillende ecosystemen
8/24/22
Earth Valley
Life Sciences & Health
Media & Gaming
De uitdaging van een duurzame regio en aarde waar innovatieve toepassingen nodig zijn voor mobiliteit, bouw, energie en klimaat
De uitdaging van een kwalitatief hoogwaardige en betaalbare zorg waar innovaties nodig zijn in life sciences en health (o.a. preventie, personalisatie) STRATEGIE - ROM
De uitdaging van een steeds digitalere wereld met filter bubbles en fake news waar innovaties nodig zijn voor digitale welvaart ,welzijn en democratie.
16
PLAN 2022 - NIET
Onze innovatie-economie is uniek. We mogen er trots op zijn, maar we moeten er ook actief mee bezig zijn B. De ecosystemen zijn spot-on. Ze zitten op groeigebieden met veel economische en maatschappelijke kansen, ook in de verbinding tussen de drie.
A. Onze innovatie-ecosystemen zijn allemaal gericht op het oplossen van onze maatschappelijke opgaven. Dat is uniek.
D. Noblesse oblige: als we onze
C. Omdat onze ecosystemen zo relevant en maatschappelijk zijn, speelt de overheid daarin een grote rol als wetgever en opdrachtgever
8/24/22
ecosystemen en maatschappelijke opgaven echt willen helpen moeten de regionale overheden koploper willen zijn en innovatie aanjagen.
STRATEGIE - ROM
17
Samenwerking is het toverwoord van de meerjarenstrategie; in ecosystemen, in de regio en buiten de regio
PLAN 2022 - NIET
INNOVATIE ECOSYSTEMEN
REGIONAAL & LOKAAL
BOVEN REGIONAAL
8/24/22
• Belangrijk is de samenwerking in innovatie-ecosystemen in de regio en soms over regio’s heen bijvoorbeeld op thema’s duurzaamheid en circulariteit. Dit in nauwe samenwerking met ondernemers, overheden en kennisinstellingen. • Daarbij staan onze top 3 ecosystemen centraal, maar zullen we ook daarbuiten actief ondernemers helpen en matchen. Daarvoor is ook bovenregionale samenwerking van groot belang. • In de regio werken we, ook buiten de ecosystemen, nauw samen met allerlei partners, zoals ook vastgelegd in de Regionale Economische Agenda 2020-2027. Denk bijvoorbeeld aan de EBU & UTA (denkkracht, lobby en talent), de NV Ontwikkelingsmaatschappij Utrecht (vestiging) en StartUp Utrecht (incubatie). Maar ook de reguliere samenwerking met provincie en diverse kennisinstellingen. • We werken ook op gemeentelijk niveau nauw samen om samen innovatie in kaart te brengen, leads te spotten en ondernemers actief hulp te bieden. • We versterken de bovenregionale samenwerking met andere ROM’s om onze nationale en internationale impact te vergroten door kennis te bundelen, innovatie breder te laten slagen en regionale ondernemers zo te vertegenwoordigen. STRATEGIE - ROM
18
De basis staat. Het is tijd voor de volgende stap; het samen met partners verder verstevigen van samenwerking
PLAN 2022 - NIET 2026
2022 BASIS IN ORDE
MEDIO 2020
• Basis productenpallet op orde • KPI’s gehaald • Organisatie staat • Brede waardering eerste resultaten
INNOVATIE DROOM
• Verstevigen samenwerking (Bovenregionaal, in ecosystemen, in regio) • Doorontwikkeling productenpallet (o.a. mkb) • Verstevigen organisatie
HET BEGIN
8/24/22
STRATEGIE - ROM
• Er is veel waardering voor de eerste 2 jaar van de ROM. KPI’s zijn gehaald en de organisatie staat op hoofdlijnen. • In de komende jaren zal de ROM op een positieve wijze de samenwerking in en buiten de regio versterken door te bouwen aan ecosystemen. • Daarnaast ontwikkelt de ROM haar productenpallet door. Vooral om ook voor mkb’ers innovatie aan te jagen. • Op de inzet van acquisitie van bedrijven ervaren we spanning door tekort aan (lab)ruimte, woningen en human capital. Het oplossen of verlichten hiervan is een bredere publieke verantwoordelijkheid. 19
Agenda 1. Achtergrond en aanleiding 2. Waarom: onze missie & ambitie 3. Wanneer & hoe: onze strategie 4. Wat: onze producten, diensten en KPI’s 5. Hoeveel: onze financiën Bijlagen
8/24/22
STRATEGIE - ROM
20
DE ROM FORMULE IMPACT • Betekenisvol • Focus op doelgroep • Passende diensten
8/24/22
=
+
INVESTEREN
• Ecosysteem ontwikkeling • Aanjagen Innovatieprojecten • Innovatieprogramma’s
• Kapitaal • Netwerk • Groeiprogramma’s
INNOVEREN
STRATEGIE - ROM
+
INTERNATIONAL ISEREN
+
• Trade (Exportkracht) • Invest (Aantrekken) • Internationaliseringsprogramma
INTELLIGENTIE
• • • •
Outside In Unusual Suspects Hidden Champions Fysiek en Digitaal
21
Strategie 1 - Wij begrijpen innovatieve ondernemers - Intelligentie
ROM is goed bekend met het innovatief potentieel uit de regio
• • •
Relationele Net Promoter Score >8 80% van de innovatieve ambitieuze ondernemers staat in onze database. Onze digitale infrastructuur geeft inzicht in groei, transformatie en innovatie in de regio; we kennen de wereld onder de motorkap.
door Proactief contact te zoeken, gemeenschappelijke belangen & behoeften in kaart te brengen en relevante verbindingen te leggen
• • •
75% van alle volgers en website bezoekers komt rechtstreeks uit de doelgroep. 50% van onze doelgroep neemt actief contact met ons op. We publiceren jaarlijks de State-of-Innovation in de regio waarmee we de uitdagingen van onze doelgroep agenderen bij de overheden
* = onder ondernemers verstaan we zowel entrepreneurs als intrapreneurs; de eigenaren en medewerkers die willen innoveren en groeien. Denk bijvoorbeeld maar eens aan alle innovatiemanagers van de regio 8/24/22
STRATEGIE - ROM
22
Strategie 2 - Wij creëren florerende ecosystemen Innoveren
• • • •
Het doorontwikkelen van ecosystemen
Elk ecosysteem heeft een collectieve langetermijnvisie. Elk ecosysteem heeft collectieve agenda. Voor elk ecosysteem wordt 80% van de programma’s gerealiseerd. > 500 ondernemingen zijn betrokken bij onze ecosystemen
door
Gerichte business development en de collectieve agenda te ontwikkelen en aan te jagen
8/24/22
• • • •
> 40 innovatieprojecten ingediend > 100 miljoen aan uitgelokt innovatie-investeringen > 1000 gezonde banen Elk innovatieproject leidt sluit aan bij minimaal 1 SDG
STRATEGIE - ROM
23
Strategie 3 - Wij ontwikkelen in co-creatie - Investeren
ROM als goede en betrouwbare mede- investeerder
• • • • •
> 50 succesvolle investeringen gedaan > 45 miljoen geïnvesteerd > 10 verschillende co-investeerders > 80 miljoen Asset under Management/totaal fondsvermogen 1 succesvolle exit
door
Veelbelovende innovatie te vertalen naar heldere businesscases
8/24/22
• > 100 mln uitgelokte private investeringen. • >75% geïnvesteerd in onze ecosystemen. • > 1000 ondernemers helpen innoveren met kennis events en een sterk en aansprekend netwerk van VC’s en experts. • Elke investering leidt sluit aan bij minimaal 1 SDG
STRATEGIE - ROM
24
Strategie 4 - Wij zetten bedrijven internationaal in de spotlight en bouwen zo onze ecosystemen uit - Internationaliseren
• > 80% van Foreign Direct Investments in onze ecosystemen • > 10% stijging van de export door onze ecosystemen
Het verrijken van ecosystemen
door Gericht te zoeken naar aanvullende buitenlandse ondernemingen en het internationaal promoten van onze gevestigde ondernemingen
8/24/22
• • • • • •
> 100 vestigingen van internationale bedrijven (FDI) > 3000 gezonde nieuwe banen > 200 miljoen FDI investeringen > 400 Trade gesprekken > 800 ondernemers helpen met trade en invest programma’s Elke internationale acquisitie leidt sluit aan bij minimaal 1 SDG
STRATEGIE - ROM
25
Strategie 5 – Wij trekken aan – Mens en organisatie
ROM heeft trekkracht
• Medewerkerswaardering o.b.v. tevredenheidsonderzoek >90% • Spontane bekendheid van ROM onder ondernemers >90% • ROM/Economie X
met een intelligent team van enthousiaste medewerkers ons ondernemende en proactieve karakter uit te dragen in alles wat we doen
• 20% van onze tijd paraat om te acteren op nieuwe kansen die zich voordoen • We meten jaarlijks het geluk en de cultuur van onze organisatie (“Great Place to Work”) • 90% medewerkers die goed of uitstekend functioneren
door
8/24/22
STRATEGIE - ROM
26
Agenda 1. Achtergrond en aanleiding 2. Waarom: onze missie & ambitie 3. Wanneer & hoe: onze strategie 4. Wat: onze producten, diensten en KPI’s 5. Hoeveel: onze financiën Bijlagen
8/24/22
STRATEGIE - ROM
27
Financiële Paragraaf: onze basis is een Agile ROM met de huidige producten en diensten • In onze strategie kiezen we op dit moment NIET voor een intensivering van activiteiten van de ROM Utrecht Region. Dit doen we omdat onze aandeelhouders beperkte middelen hebben voor innovatie, economische ontwikkeling en maatschappelijke opgaven. • Wij kiezen voor het in stand houden van het huidige productenpallet voor de huidige doelgroep. Daar maken we twee uitzonderingen op: a) wij willen de regionale innovatie-ecosystemen verder ontwikkelen en b) wij willen meer passende producten en diensten ontwikkelen voor het innovatieve mkb. De additionele middelen die we hiervoor nodig hebben vinden we, met actieve hulp van onze regionale partners, bij het bedrijfsleven, de landelijke overheden en de EU. • We verwachten dat onze bovenregionale opgave in de komende jaren gaat uitbreiden. De middelen daarvoor vinden we bij de landelijke overheid. • Wij blijven een agile en data gedreven ROM die maximaal effectief & efficiënt is met beperkte middelen. Dit vergt de minimale schaal die we nu hebben waarbij we steeds slimmer en intensiever samenwerken met andere regionale partijen om samen doelen te realiseren. 8/24/22
STRATEGIE - ROM
Transities & transitiefondsen (OUT-OF-SCOPE) BOVENREGIONALE SAMENWERKING
Innovatief mkb
Innovatie ecosystemen
HUIDIGE PRODUCTEN & DIENSTEN, HUIDIGE DOELGROEP
AGILE ROM
28
In de komende vier jaren verwachten we dat onze investeringsportefeuille groeit naar 45 miljoen Ontwikkeling Geinvesteerd Vermogen 90
80
70
60 50
40
30
20
10
0 2021
2022 Verwachte Investeringen
2023 Minimum Scenario
2024
2025 Maximum Scenario
2026 AuM
• De investeringsportefeuille van de ROM zal in de meerjarenstrategie naar verwachting groeien tot boven de 45 miljoen euro in een 80-tal bedrijven. • Dit verwachte basis-scenario is enorm afhankelijk van de marktomstandigheden. Zo komen we in ons maximum scenario op ruim 60 miljoen aan investeringen in 2026. • Het huidige vermogen zal naar verwachting tot 2026 voldoende zijn, maar we voorzien wel de afgesproken bijstorting eind 2026.* • Na deze periode zullen we ook de eerste exits zien (vaak na 7 jaar) en zien we ook meer een stabilisatie van de fondsen. • In deze scenario’s zijn geen extra fondsen voorzien voor projectfinanciering.
* Totale 2de storting is € 28 mln (22 mln was 1ste storting, van totaal 50 mln). EZK en Provincie Utrecht nemen samen € 19 mln. voor hun rekening., € 9 mln door Gemeente Utrecht, Gemeente Amersfoort, Gemeente Hilversum, Universiteit Utrecht & UMC Utrecht gezamenlijk op te brengen (zie ook: Bestuursovereenkomst)
8/24/22
STRATEGIE - ROM
29
Indicatieve getallen
In de komende vier jaren verwachten we dat onze begroting beperkt groeit (mits de inflatie laag blijft) VERWACHTE BUDGETONTWIKKELING (2022 EUROS)
BUDGET (SCENARIO’S)
14
20
12
18
10 15 8 13
6
10
4
8
2 0
5 2021
2022
ROM
RSRU
2023
2024
Innovatieprojecten
2025
2026
Ecosystemen
2022
INFLATIE 2%
• De begroting van de gecombineerde ROM & RSRU zal (in reële termen) beperkt stijgen in de komende jaren door het binnenhalen van extra middelen voor innovatieprojecten en ecosysteemontwikkeling. Ook verwachten we beperkt extra middelen te verkrijgen van enkele overheden die nu nog niet bijdragen. 8/24/22
2021
2023
2024
INFLATIE 5%
2025
2026
INFLATIE 10%
• De prijs- en loonontwikkeling is één van de grootste onzekerheden en risico’s. Bij een gemiddelde inflatie en loonstijging van 2% komen de kosten in 2026 op 12,7 mln euro, bij 5% op 14,7 mln euro en bij 10% op 18,5 mln euro. Het is daarom van groot belang om ook de inkomsten mee te laten groeien met de lonen en prijzen.
STRATEGIE - ROM
30
Flexibel omgaan met de meerjarenstrategie AMBITIE IN LIJN MET DRAAGKRACHT
AGILE BETEKENT OOK FLEXIBEL ZIJN
TUSSENTIJDSE EVALUATIE
8/24/22
• In deze meerjarenstrategie hebben we gekozen voor een ambitie die in lijn is met de draagkracht van de regio. In verhouding tot het bruto regionaal product is de ROM bescheiden in omvang. • De ROM ziet het als haar taak om de in de regio beschikbare middelen zo efficiënt, effectief en flexibel in te zetten als mogelijk en voor aanvullende ambities middelen elders te vinden. • Als we kijken naar de maatschappelijke en economische opgave van de regio en de snelle macroontwikkelingen in de economie, is het goed om continu te bezien of de koers zoals die is ingezet en de aanpassingen op basis van deze meerjarenstrategie nog passend zijn. Dit ook met het oog op ontwikkelingen in de externe omgeving zoals andere ROM’s, nationaal beleid en econsomische ontwikkelingen zoals inflatie. • Halverwege de periode van de meerjarenstrategie (ultimo 2024) gaan we een tussentijdse evaluatie doen met de publieke en private stakeholders van de ROM om te bezien of de huidige inzet voldoende is/blijkt. Natuurlijk wordt in de jaren 2023-2026 ook een jaarlijkse kwalitatieve rapportage opgezet om de voortgang van de meerjarenstrategie te monitoren.
STRATEGIE - ROM
31
EINDE
8/24/22
32
PLAN 2022 - NIET
BIJLAGEN 1.
Definitie van ecosystemen
2.
SWOT Analyse ROM & Regio
3.
Benchmark ROM Utrecht Region
4.
Doelgroep ROM Utrecht Region
5.
Onze dilemma’s: de keuzes
6.
Risicomanagement ROM Utrecht Region
7.
Concept OGSM ROM Utrecht Region
8.
Overzicht van de interviews
8/24/22
STRATEGIE - ROM
33
Onze definitie van Innovatie-Ecosystemen* • Een innovatie-ecosysteem is een lange termijn (>10 jaar) op innovatie gericht samenwerkingsverband tussen Bedrijven, Kennisinstellingen en Overheden op een onderscheidend thema van Utrecht Region (ten opzichte van andere regio’s en internationaal) waaraan alle spelers in de keten een actieve bijdrage leveren. In de samenwerking is de collectieve agenda leidend voor de activiteiten van het ecosysteem. Denk daarbij aan toekomstige technologieën, human capital, kennisdeling en (langdurige) kennisontwikkeling, subsidieaanvragen, lobby etc. Niet iedere samenwerking in de regio voldoet aan deze definitie. • Bij het identificeren van kansen in de regio categoriseren we daarom samenwerkingen en economische kansen in drie groepen: • Ecosysteem: Deze samenwerking heeft de potentie om op (Inter-)nationaal vlak een onderscheidende positie te krijgen. Is trendsettend en bepalend. Een ecosysteem heeft eigen marketing en een eigen naam. De regio isvanuit de REA leidend om de verbinding naar (landelijk) beleid te maken, bijv. de topsectoren, missiegedreven innovatiebeleid en de Europese en internationale innovatieve arena. • Regionaal talent: Heeft een regionaal belang en is economisch belangrijk. Bij een regionaal talent zoeken de stakeholders in de basis samenwerking met andere leidende regio’s in Nederland. • Groei talent.