Agendabundel

3

Referenties elders in de stad Naast het deel van de Leidseweg, tussen de Mozartbrug/Bartoklaan en de Ravellaan, waar autoverkeer in dezelfde rijrichting rijdt als het deel waar het nu veranderd gaat worden zijn er meer straten waar deze situatie zich voordoet. Zoals aangegeven in de eerdere raadsbrief zijn onder andere de Tolsteegsingel, Cremerstraat en Prins Hendriklaan voorbeelden van het langsparkeren met tegemoetkomende fietsers. Hier zijn geen (bewoners-) meldingen of klachten over verkeersonveilig- of onoverzichtelijkheid bekend bij de wijkverkeersadviseurs van deze wegen. Conclusie Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat het omdraaien van de rijrichting niet gevaarlijker is dan in de huidige situatie. Dit heeft onder andere ook te maken de spreiding van fietsers en de verwachting dat de parkeerders veelal buurtbewoners zijn. Deze zijn, na een gewenningsperiode, bekend met en zich bewust van de nieuwe situatie. Door de spreiding van de fietsers zal er voldoende tijd en gelegenheid zijn voor in- en uitparkeren. Ook elders op de Leidseweg en in de stad heeft het toepassen van deze oplossing niet tot onveiligheid of meldingen van bewoners of gebruikers geleid.

4

1.2 MV 4 Oversteek HOV baan en Lombokpark 1 Dossier 2963 voorblad.pdf

Raadsinformatiebijeenkomst Dossiernummer

2963

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

11 oktober 2022

Agendapunt

1.2

Titel

MV 4 Oversteek HOV baan en Lombokpark

ID

3154

Behandelend ambtenaar Telefoon E-mail Datum collegebesluit Thema Portefeuillehouder Beleidsveld Referendabel Raadsadviseur (lijst) Behandelvoorstel Resultaat commissiebehandeling Resultaat raadsbehandeling Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsinformatiebijeenkomst

11 oktober 2022

Voorgesteld besluit

1 MV 4 Oversteek HOV baan en Lombokpark.pdf

Mondelinge vragen oversteek HOV baan en Lombokpark 15 september 2022

Vragen: In de Omgevingsvisie Beurskwartier en Lombokplein en het PvE/FO Lombokplein, beiden door de gemeenteraad vastgesteld, is een gelijkvloerse oversteek over de HOV-baan bij de Leidseveertunnel opgenomen ten behoeve van de ontsluiting van het Park Plaza Hotel, De Stek en de woningen op het Smakkelaarspark. Het PvE/FO is tot stand gekomen in afstemming met de provincie, waarbij is afgesproken om in de VO fase samen tot een goede en veilige uitwerking van de gelijkvloerse oversteek te komen. In de raadsbrief vrijgave ontwerpbestemmingsplan Lombokplein is de gemeenteraad geïnformeerd dat gedurende de VO fase onverwacht is gebleken dat de gelijkvloerse oversteek door de provinciale veiligheidsadviseurs sterk wordt afgeraden, gezien de veiligheidsrisico’s en de exploitatiegevolgen in geval van een aanrijding met een tram of een bus. In de raadsbrief staat dat volgens het college een gelijkvloerse oversteek op een veilige manier ingepast kan worden en dat scenario’s met een ongelijkvloerse kruising onwenselijk zijn. Hierdoor blijft er onvoldoende kwaliteit over om nog van een park te kunnen spreken en het gaat ten koste van groen, verblijfs- en gebruikskwaliteit van het gebied en de recreatieve groene route langs de Leidse Rijn. In het kader van het VO doorloopt de gemeente een proces met de provincie om te komen tot een acceptabele oplossing van deze oversteek.

Diverse betrokkenen, waaronder de Ontwikkelgroep Lombok Centraal, benaderen de gemeente en de provincie omdat ook zij zich zorgen maken over de oversteek. De fracties zijn van mening dat een veilige gelijkvloerse kruising mogelijk is en dat de scenario’s met een ongelijkvloerse kruising onwenselijk zijn. De fracties hebben de volgende vragen: 1. Kan het College bevestigen dat zij nog steeds vindt dat een veilige gelijkvloerse kruising mogelijk is en dat de scenario’s met een ongelijkvloerse kruising onwenselijk zijn? 2. Sinds wanneer weet het College dat de provincie bezwaar heeft? Weet het College waarom de provincie pas zo laat in het proces met deze bezwaren gekomen is? Wat betekent het voor het project dat de provincie zo laat met hun bezwaar komt? 3. Wat is de actuele stand van zaken ten aanzien van het proces met de provincie om te komen tot een acceptabele oplossing voor deze oversteek?

4. Kan de raad en betrokkenen zoals de Ontwikkelgroep Lombok Centraal geïnformeerd worden over de adviezen en onderbouwing van de veiligheidsadviseurs van de provincie en de gemeente? 5. Wat kan de raad doen om eraan bij te dragen dat er een veilige gelijkvloerse oversteek komt met beperkte risico’s voor het verstoren van de dienstregeling?

Gesteld door: • • • • • • • •

Fred Dekkers, GroenLinks Has Bakker, D66 Joost Vasters, D66 Rob van den Enk S&S Kirsten Alblas, ChristenUnie Charlotte Passier, Volt Maarten van Heuven, PvdD Bert van Steeg, CDA

2 RIB Daalsetunnel 1 RIB Daalsetunnel -Info-en-Bijdragen-deelnemers-WEB.docx

Daalsetunnel Basisinformatie Datum Gespreksleider Tijd Zaal Soort bijeenkomst Werkvorm

11 oktober 2022 Cees Bos 20.30-21.30 uur Stadhuis Bespreken raadsbrief Gesprek tussen raadsleden, ambtenaren, omwonenden, betrokkenen en overige geïnteresseerden. Wethouder Eerenberg Deelnemer, GU De gemeenteraad debatteert over dit onderwerp tijdens de vergadering van de commissie: Ruimtelijke Ordening, Grondzaken en Vastgoed van 3 november 2022. Wilt u nog informatie delen met raadsleden, stuur dit naar raadsinformatiebijeenkomst@utrecht.nl Website gemeente en facebook Toehoorder met bijdrage Deelnemer, buurtbewoner 2 deelnemers 2 deelnemers, Initiatiefgroep Daalsepark 2 deelnemers, Ontwikkelgroep Lombok Centraal (PP presentatie) Deelnemer, bewonerscomité ’t Wiel Deelnemer, Fietsersbond (bijdrage in bijlage)

Portefeuillehouder Betrokken ambtenaren/presentatoren Vervolg

Links naar Deelnemers

Programma Opening en Welkom Presentatie GU, Jules Damoiseaux Vragen raadsleden Meepraters/ deelnemers aan het woord Vragen raadsleden Reflectieronde

1

Motivatie Agendeerders; Has Bakker (D66), Fred Dekkers (GroenLinks), Jan Wijmenga (CU), Hester Assen (PvdA), Maarten van Heuven (PvdD), Gertjan ten Hoonte (VVD), David Bosch (PVV), Hessel Stellinga (CDA), Annemarijn Oudejans (Student & Starter) en Linda Bode (Volt) Deze fracties wensen een raadsinformatiebijeenkomst gevolgd door een commissiedebat te agenderen over de laatste stand van zaken omtrent de Daalsetunnel. Aanleiding is o.a. de raadsbrief Uitwerking motie Daalsetunnel 30 km/u en project ASW. Er is behoefte om tijdens de RIB een gedeelte ‘technisch’ met ambtenaren te organiseren over kosten, verkeer en de woningbouwopties, gevolgd door een gedeelte waarin we in gesprek gaan met bewoners. Wij wensen in ieder geval de bewoners Graadt van Roggeweg, Ontwikkelgroep Lombok Centraal, bewonersgroep Daalsepark, verkeersgroepen van het wiel, en de Fietsersbond uit te nodigen. Welke mogelijkheden zien zij? Na de RIB agenderen wij graag een commissiedebat. De exacte agendering hiervoor schrijven wij na c.q. op basis van de RIB. Eerste overzicht van technische vragen: • Behoefte aan wat meer gevoel wat de keuzes gaan hebben op de bredere verkeersafwikkeling.

• Waarom is er bij de kruisingen bij bijvoorbeeld de Koningsbergerlaan, de Vleutenseweg en de Amsterdamsestraatweg niet gekozen voor oplossingen zonder verkeersregelinstallaties? VRI betekent extra in en uitvoegstroken en daarmee extra asfalt. Voor de Vleutenseweg was eerder ook een rotonde aan de orde, al of niet met een doorsteek voor het OV. • Waarom is er voor de Daalsetunnel en het stuk naar de ASW geen alternatief uitgewerkt voor een weg met twee banen door de zuidelijke tunnelbuis en zonder groenstrook tussen de banen. Dat past bij een 30 km weg en levert de meeste ruimte voor Daalsepark op? • Is er onderzocht hoe het aantal autobewegingen tussen Merwedekanaal en Jaarbeursplein vermindert kan worden door aanpakken mobiliteit van bestaande bebouwing langs Graadt van Roggeweg, Jaarbeursplein Noordflank (minder autogebruik, autoparkeren op afstand? • Bij de kostenvergelijking kost het alternatief niets doen niets. Maar klopt dit wel? Wat kost het als je later (met kostenstijgingen) alsnog de weg herinricht naar 2x1/30km en wat zijn de kosten van ruimtebeslag (minder ruimte voor ontwikkeling Daalsepark)? • Waarom zijn maatregelen als een knip naar ASW niet in beeld gebracht? • Hoe realistisch/uitvoerbaar is scenario 3? • … [PM]

Bijdrage Deelnemer, buurtbewoner Waarom moet er woningbouw in het Daalsepark komen? De wijk is al zo overvol. De druk neemt er alleen maar door toe. Er zijn genoeg andere plekken om woningbouw te realiseren. En moet er gewoon niet een keer de rem op de groei van Utrecht. Waarom zouden we willen groeien? Dat is een discussie die de raad eens zou moeten voeren. 2 deelnemers, Initiatiefgroep Daalsepark Wacht Lombok & Verkeersontwikkelingen af, om tot een optimaal ontwerp/invulling op KopASWOudeDaalstraat te kunnen komen.

2

Maak het ontwikkelgebied onderdeel van een integrale, toekomstgerichte en breder gedragen omgevingsvisie, waarin zijn opgenomen de (groene) verbindingen met Lombokpein, verkeersontwikkelingen, versterken van de Kop van de ASW, uitbuiten en versterken van de ruimtelijke en esthetische mogelijkheden. De omliggende ruimtelijke ontwikkelingen bieden kansen voor een optimaal resultaat voor deze planlocatie. Een bredere visie en andere (financiële) waardering van bijvoorbeeld groen geven kansen voor andere aanpak en ontwerp van de planlocatie. De huidige benadering op postzegelnivo geeft geen ruimte voor ‘anders’ en beperkt oplossingsrichtingen. De bijzondere ligging van de planlocatie geeft meerdere kansen om het tot een iconische plek met maximaal groen te laten zijn en met uitstraling als visitekaartje voor de wijk en stad. Neem de tijd om NAAR elkaar toe te werken en NIET erNA!

Toehoorder Aan allen die betrokken zijn inzake dit Gemeentelijk Utrecht project, Helaas heb ik u mede te delen, dat ik vanwege ernstige, persoonlijke gezondheidsomstandigheden niet fysiek aanwezig kan zijn op de RIB. as. 11 oktober. Vandaar mijn aan u gerichte schrijven, in de hoop, dat u hiervan toch kennis wenst te nemen. Ik spreek mijn verbazing uit over uit dat deze RIB gaat over het Daalse tunnel30 km zone- project. Ik ben een deelnemer in de participatiegroep KOP ASW/ Oude Daalstraat. De projectmanager heeft mij, op mijn vraag, medegedeeld, dat ongeveer einde van dit jaar, voortgang, tav. dit project viel te verwachten. Nu dit ??!!?!! Hij, als zijnde ambtenaar van de Gemeente Utrecht, verwees mij naar de Griffie van de Gemeente Utrecht, welke mij doorverwees naar deze RIB. Hij heeft mij bijzonder wel geholpen bij deze participatiegroep aangaande het KOP ASW/ Oude Daalstraat project van de Gemeente Utrecht! Wat ik mij nu afvraag is dit; gaat deze RIB nu over het Daalse tunnel - 30 km. zone-project, het KOP ASW/ Oude Daalstraat - project ????????????????????????, of over beide projecten ?????!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!?????????????????. Wat dan ook. Bij deze mijn voorlopige inspraak bijdrage. (er volgen nog meerdere inspraakrondes, toch ?! ) . Aangaande instellen 30 km. zone Daalse tunnel; volledig voor !!!!!! Ik woon sinds juni 1992, in een huurwoning, in de buurt.

Deze woning heb ik mogen vinden door ingeschreven te staan bij het toenmalige Utrechtse huisvestingsbeleid. Een prachtige woning, nog steeds, echter 1 groot probleem, ontiegelijk veel verkeerslawaai en bleek, later, bijzonder veel fijnstof/roet - uitstoot, welke ik weer jarenlang van mijn ramen af mocht poetsen! Daarbij die geluiden, die sommige, van die verkeersstromen gebruik makende automobilisten en andere van verkeersmiddelen gebruik makende medemensen wensen te maken. Op naar een 30 km. zone voor de Daalse tunnel. In geval deze RIB ook het project KOP ASW/ Oude Daalstraat betreft. Dan wil graag nog het volgende opmerken, gebruik makende van mijn inspraakrecht in deze. De Gemeenteraad van Utrecht heeft 5 randvoorwaarden gesteld bij dit project. Te weten: - financiële haalbaarheid (1,3 miljoen euro voor de Gemeente Utrecht geldkas). - er worden 50/60 woningen gebouwd in dit project 3

- nieuwe bewoners krijgen geen parkeervergunningen - de bestaande bomen blijven zoveel mogelijk staan en het groen is van goede kwaliteit - en de financiële haalbaarheid (dat is het belangrijkste, niet dan?). Als zijnde een deelnemer in de participatiegroep KOP ASW/ Oude Daalstraat wens ik nog wat inspraakmakende opmerkingen te maken. Mijn eerste voorkeur gaat uit het Stedenbouwkundig model van de Initiatiefgroep Daalse Park. Dit botst weer gigantisch met de economische belangen van de Gemeente Utrecht. (ach ja, geld is belangrijker dan mensen , dieren en natuur , niet dan ? ) . Dus het prachtige plan van mede participatienota zal wel geen doorgang vinden, (niet dan Gemeenteraad van Utrecht ?! ) . Ik wens mij eerst te laten informeren door de, nog velen, andere inspraakbevoegden, aangaande deze onderwerpen, Wat mij betreft gaat het binnentuinmodel niet door !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Mogelijke, andere gedachten, hieromtrent, kunnen later nog volgen. Veel sterkte met uw RIB aankomende 11 oktober. In afwachting van uw reactie, verblijf ik met hoogachting en een vriendelijke, medemenselijke groet, Tot mijn spijt zijn er enige fouten, mijnerzijds, geslopen, in mijn inspraakbrief van 9/10 . Bij deze mijn correcties en nog enige toevoegingen. Ik uitte in de brief mijn verbazing over het aankondigingsfeit, dat deze RIB, over het project Daalse tunnel - 30 km. zone gaat.

Iets te veel over uit realiseer ik me nu. Van de Griffie heb ik vanmorgen, telefonisch vernomen, dat in verband met de privacywetgeving, nadere woonaanduidingen, niet toegestaan zijn. Hoe mij dan te duiden, als buurtbewoner en naaste omwonenden van deze beide projecten????!!!!!!!!!!!!!!???? Paulus van Gent, woonachtig te Europa ???????!!!!!!??????? Over die geluiden nog dit. Er zijn lieden, die scheppen er n genoegen in, om met semi sportwagens wel een zo’n groot mogelijke herrie te produceren. Dit doen zij middels een of andere knetter-knetter- knetter uitlaat.’ Op de Daalsetunnel scheuren ze, vooral op zonnige dagen, veelvuldig rond. (zij wanen zich vast Max Verstappen) . Ook lieden, die gepermitteerd zijn, om de gashendel per motorfiets te hanteren en dan zo knetterend hard en luid mogelijk, over de Daalsetunnel toeren, zijn al jarenlang te veelvuldig aanwezig. Om ook behoorlijk oorgestoord van te worden zijn de vele sirenes, elke dag weer, van de vele hulpdiensten. Evenwel, ik denk, dat daar niet veel aan gedaan kan worden. Deze aldaar werkende medemensen komen vaak op voor andere medemensen in nood. Wat denkt de Gemeenteraad van Utrecht aan deze eerste 2 geluidspunten te gaan doen? De Daalse tunnel- 30 km.zone zal ,n mooie stap zijn. Over het KOP ASW/ Oude Daalstraat nog dit.

4

Het bestemmingsplan (of omgevingsplan) aangaande dit gebied is nu nog, dat er in het geheel geen bestemmings, dan wel omgevingsplan over dit gebied is. Wat er nu staat, staat er. En dat zijn bomen, daarbij ligt er wat weiland, zijn er wat fleurige, jaarlijks opkomende bloembolletjes gepland , doen ,n heleboel paardenblommen , de uiterste best om tot pluisjes uit te groeien , heeft iemand het plan opgevat of bamboe er ook wil groeien. De bomen, geplant in 1959, zijn voornamelijk iepen, prachtig om mee te mogen maken, als ze in het voorjaar hun zaadjes rijpen , lijkt net sneeuw en dat op ,n zonovergoten dag. Helaas zijn ze bijzonder vatbaar voor de Iepziekte, onaangenaam besmettelijk, ik heb er helaas al velen door de Gemeentelijke Plantsoenendienst zien/horen sneuvelen. Toch, voor velen werd, n passende herplanting, ter plaatse geregeld. Mooie klasse, Gemeentelijke Plantsoenendienst. Utrecht . Stad. Van oudsher. Veel mensen hebben, n woning nodig, een dak boven hun hoofd. Waarom? Omdat ze anders stuk regenen, stuk vriezen in de kou, hun relatie met dat mooie stuk, stuk gaat , ze wel tot treurnis toe bij hun lieve ouders hebben te wonen , omdat, ze gevlucht zijn voor verschrikkelijke oorlogen , gevlucht zijn vanuit landen waar je gewoon om je mening te uiten wordt opgesloten, gemarteld, vermoord. Daarom. Daarom. Dom

Ik zit al geruime tijd in de participatiegroep KOP ASW/ Oude Daalstraat ; aldaar ontmoette ik een wat oudere dame, genaamd Louise Buvelot. Zij heeft een prachtig plan gemaakt voor het Daalsepark. Te lezen in de verslagen archieven van deze participatiegroep . Bomen, groen, bloemen, dieren hebben we nodig in een stad of in een dorp overal woningen ook Ik ben bijzonder benieuwd naar opvattingen, meningen, ideeën, voorstellen, aangaande de mogelijke voortgang van beide projecten. 5

Ik hoop, dat ik een bescheiden bijdrage mag en kan leveren , om tot een tijdloze oplossing van dit, welhaast, oeverloze probleem te komen . Sterkte allemaal. Met menselijke, vriendelijke groet,

6

1 Presentatie-RIB-Daalsertunnel-GU.pptx

RIB Daalsetunnel en kop ASW

11 oktober 2022 Opgave Centrum

Programma • Technische vragen • Toelichting kop ASW 1. Kop ASW in vogelvlucht 2. Startdocument 3. Motie 30 km/u 4. Eerdere besluitvorming mobiliteit 5. Scenario’s Daalsetunnel 6. Overige verkeersvragen

Kop ASW in vogelvlucht • Onderdeel van grondexploitatie Stationsgebied • Oktober 2017: toezegging om modellen op te stellen voor locatie • Mei 2019: opdracht raad -- opstellen startdocument op basis van drie randvoorwaarden • (1) goede ruimtelijke inpasbaarheid in bestaande omgeving • (2) een zo goed mogelijke groene kwaliteit • (3) financiële haalbaarheid (verdienopgave met resultaat +1,3 miljoen euro) • Aanvullend • In nauwe samenwerking met omwonenden • Omgevingsscan voor samenhang ruimtelijke ontwikkelingen

Startdocument • Opgesteld ism participatiegroep • Vijf thematische bijeenkomsten tussen november 2020 en juni 2021 • Uitgangspunten en onderzoeksvragen voor volgende fase • Voorkeursmodel voor ontwikkeling: open bouwblok met binnentuin • 50-60 woningen

Vragen over startdocument • Binnentuin: hoe zorgen we ervoor dat de binnentuin voor iedereen te gebruiken is? Onderzoekspunten: • Sociale veiligheid, mate van openbaarheid, balans tussen openbaar en privé. Ontwerpvraag: hoe ervoor zorgen dat de binnentuin van toegevoegde waarde is voor huidige bewoners • Luchtkwaliteit • Europese richtlijnen & WHO-adviesnormen worden gehaald • Zie tabel pagina 25 startdocument

Motie 30 km/u • Tijdens behandeling PvE/FO Lombokplein in 2021 ingediend • Roept college op tot 1. De intentie uit te spreken dat het hele gebied vanaf de Sowetobrug tot het Daalsepark op het moment van herinrichting van het Westplein 30 km/u wordt 2. Dat parallel aan de uitwerking van het VO Lombokplein uitgezocht wordt wat nodig is om de Daalsetunnel in te richten als 30 km/u gebied en om te komen tot een groene verbinding tussen het Daalsepark en het toekomstige Lombokpark 3. De raad een voorstel te doen voor planning en herinrichting van Daalsetunnel als 30 km/u gebied en groene verbinding

Eerdere besluitvorming Mobiliteit • Kader: • 2020: Studie Noordwest • 2021: IPvE/FO Lombokplein • 2021: Mobiliteitsplan 2040 • Uitgangspunten voor uitwerking Motie 30 km Daalsetunnel: • Knip Catharijnesingel • Herinrichting Amsterdamsestraatweg (30 km/uur) • Afslagverbod Kaatstraat • Westelijke Stadsboulevard • Lombokplein • Géén knip ASW

Huidige situatie Daalsetunnel • Drie rijstroken per richting, meer rijstroken bij kruisingen • Ontwerp PvE/FO Lombokplein: versmallen naar 2x2 rijstroken aan Lombokzijde • Bij scenario 1 & 2 uitgangspunt • Binnenstadskant: nu 5-7 rijstroken • Snelheidsregime 50 km p/u • Daalsetunnel zit in Mobiliteitsplan 2040 als 30 km/u weg • Scenario’s: schetsontwerpen, niet in beton

Scenario 1 • Verkeer • Daalsetunnel aan binnenstadszijde nu niet aanpakken • Snelheidsregime blijft 50 km/u • Lombokzijde 2x2 • Kop ASW • Ontwikkelen binnen huidige kaders • Realisatie woningen 2026-2027 • Geen optimale stedenbouwkundige verkaveling • Past binnen financiële kaders • Later wel kosten

Scenario 2 • Verkeer • Rijstrook Daalsesingel verdwijnt • Richting tunnel versmallen naar 2x2 rijstroken, kruising singel ongewijzigd • Snelheidsregime blijft 50 km/u • Kop ASW • Vrijkomende ruimte richting tunnel vergroenen (te onderzoeken of aanplant bomen mogelijk is ivm tunnelconstructie) • Realisatie woningen 2026-2027 • Ca. 85 m2 grotere binnentuin • Stedenbouwkundige verkaveling sluit beter aan bij rooilijn • Kosten ca. 2 mljn euro, bandbreedte 30%

Scenario 3 • Verkeer • Rijstrook vanaf Daalsesingel verdwijnt • Richting tunnel versmallen naar 2x1 rijstroken, max 2x2 bij kruisingen • Ook aan Lombokzijde versmallen naar 2x1 • Snelheidsregime 30 km/u • Toevoegen voetgangersoversteek op maaiveld • Langjarig verkeersproblemen, niet mogelijk zonder aanvullende verkeersmaatregelen • Vergaande maatregel door o.a. aanpassing tunnelconstructie, te onderzoeken wat kan qua vergroening • Kop ASW • Lucht & geluid • Vrijkomende ruimte richting tunnel vergroenen (bijv. aanplant bomen) • Ca. 260 m2 grotere binnentuin • Realisatie woningen na 2030? • Kosten ca. 7 mljn euro, 30% bandbreedte

Vragen over scenario’s 1. Knelpunten motie 30 km/u irt randvoorwaarden kop ASW 2. Technische vragen: 1. Alles door tunnelbuis en geen tussenstrook 2. Bij de kostenvergelijking kost het alternatief niets doen niets. Maar klopt dit wel? Wat kost het als je later (met kostenstijgingen) alsnog de weg herinricht naar 2x1/30km en wat zijn de kosten van ruimtebeslag (minder ruimte voor ontwikkeling Daalsepark)? 3. Weghalen rijstrook Daalsesingel 4. Fietspad ‘rechtdoor’ en dus zonder knik richting tunnel

Andere verkeersvragen 1. Waarom is er bij de kruisingen bij bijvoorbeeld de Koningsbergerlaan, de Vleutenseweg en de Amsterdamsestraatweg niet gekozen voor oplossingen zonder verkeersregelinstallaties? VRI betekent extra in en uitvoegstroken en daarmee extra asfalt. Voor de Vleutenseweg was eerder ook een rotonde aan de orde, al of niet met een doorsteek voor het OV. 2. Is er onderzocht hoe het aantal autobewegingen tussen Merwedekanaal en Jaarbeursplein vermindert kan worden door aanpakken mobiliteit van bestaande bebouwing langs Graadt van Roggeweg, Jaarbeursplein Noordflank (minder autogebruik, autoparkeren op afstand?

1 Presentatie-RIB-Daalsepark-eo- Ontwikkelgroep-Lombok-Centraal.pptx

Daalsetunnel & park versteend of....

naar echte centrum-kwaliteit?!

Presentatie RIB Daalsetunnel en 30 km, 11 oktober 2022 Ontwikkelgroep Lombok Centraal

Waar wachten we nog op?! • Minder autoverkeer vergt knijp / knip ASW + - de autodruk blijft, wachten is wensdenken - ontsluiting noordwestelijke (binnen)stad niet op orde • Moeten hier zoveel - en sowieso - woningen? - voor € ? > Lombokplein kan ca € 2 mio bijdragen… • Investeringen te overzien = kwaliteitswinst waard - hoe moeilijk is het om hiervoor middelen te vinden • Geen water / groenverbinding Lombok, Kop ASW? Samenhang zoeken werkt als rem, niet als kwaliteit?! Scenario 3

Oproep: meer visie, samenhang, lef ‘Wiel met Spaken’ als anker > doorgaand verkeer ‘buitenom’, ook de fiets en het OV; inprikroutes = ‘spaken’ per stadsdeel + vertaal deze principes in (her) inrichting en gedragsmaatregelen

‘De fiets is de nieuwe auto’ > leer de lessen van de auto: doorgaande fietsers buitenom, routes spreiden & meer divers maken, tempo omlaag

Steviger inzetten op gedragsverandering > is goedkoop, kan redelijk snel en doel (groep) gericht, neemt geen ruimte in beslag > op naar harde afspraken met bedrijven en onderwijs

Naar uitwerking vier kansrijke opties Kwaliteit centrum / zone A-gebied in zicht, maar: 1. er blijft teveel doorgaand autoverkeer + 30 km-aanpak onduidelijk 2. er blijven teveel parkeerplekken bedrijven Graadt van Roggenweg 3. te weinig spreiding van fietsroutes en ‘afslagen’ naar CS 4. meer inzet op ander gedrag: ‘belonen’, spreiden werktijden, thuiswerken

Daarnaast: weinig samenhang > postzegel-aanpak: Ø steeds weer deelplannen die niet toekomstbestendig, suboptimaal zijn: Lombokplein, Daalsebuurt, WSB, Kop ASW / Weerdsingel, Pijlsweerd Ø uitwerking moties ‘Daalsetunnel & 30 km en ‘Spreiden fietsverkeer’

Daalsebuurt - Kop ASW - Lombokplein eo (1)

‘Het centrum begint bij het Merwedekanaal en de Marnixlaan’

.

Kwaliteitswinst hele gebied door vier maatregelen 1. Stevige knijp / knip ASW + overal 30 km levert heel veel op: - ca 7.000 - 8.000 auto’s Lombokplein & Kop AMS eo haalbaar - herinrichting rondom Sowetobrug: oversteek fietsers, start 30 km - Daalsetunnel + park kan dan op korte termijn groen-blauw worden!

2. Spreiden leer/werktijden = spreiden spits + neem fiets / OV: - kan snel en goedkoop mobiliteitsknelpunten grotendeels oplossen

Daalsebuurt - Kop ASW - Lombokplein eo (2) ‘Het centrum begint bij het Merwedekanaal en de Marnixlaan’ Kwaliteitswinst hele gebied door vier maatregelen 3. Spreiden fietsroutes - oa Graadt van Roggen - en afslagen CS:

- - ontlast fietskruising Lombokplein, maakt ongelijkvloerse overbodig! - gelijksvloers vergt minder ruimte, aantrekkelijker, € 2 mio goedkoper - daarmee grondopbrengst woningbouw Daalsebuurt compenseren ὠ 4. Fors minder parkeerplekken bedrijven Graadt van Roggenweg: - geeft minder autoverkeer + mogelijkheid rest te delen met de buurt

Onze vragen en voorstellen Ø Aanpak Daalsetunnel / buurt + Kop ASW startproject van totaalaanpak noordwestelijke (binnen) stad

Ø ook een RIB over motie ‘spreiding van fietsverkeer’ Ø serieus onderzoek / uitwerking ‘vier kansrijke opties’

Ø op naar meer tempo, kwaliteit, samenhang!: fiets / autoverkeer, 30 km, Lombokplein, Weerdsingel eo

1 RIB-Daalsetunnel-Inbreng-Fietsersbond.pdf

Inbreng Fietsersbond bij de Raadsinformatieavond Daalsetunnel, 11 oktober 2022

Figuur 1: Weerdsingel met verkeerslichten en nieuwbouw in Daalsepark. Afbeelding Vizualism.nl

Figuur 2: Weerdsingel zonder verkeerslichten en behouden Daalsepark. Afbeelding Vizualism.nl

Om te beginnen: Utrecht wordt alom geprezen voor het verwijderen van het stukje snelweg onder Hoog Catharijne en het terugbrengen van het water in de Singel.

Figuur 3: De Catharijnesingel in 2015 en 2022. Foto’s https://twitter.com/Hackneycyclist Is er destijds gekeken of het kon qua verkeer? Jazeker, een van de eisen was een rem op het verkeer op de Catharijnesingel. Fietsers zouden op de smalle rijbaan moeten, om als “remmend vlees” te zorgen dat het verkeer niet hard kon rijden en dat er daardoor niet te veel verkeer zou komen. Gelukkig is dat onzalige idee niet doorgegaan. Er liggen fietspaden en er komt binnenkort een knip. Deze complimenten hoor ik ook voor Paardenveld. Over de Daalsesingel en Daalsetunnel heb ik nog geen complimenten gehoord. Dat is nog steeds een verkeersriool, de Singel onwaardig. Er zijn in het verleden diverse moties aangenomen om het Daalsepark, het enige mooie in deze omgeving, zoveel mogelijk te behouden. Er is tevens een breed gedragen motie aangenomen om het verkeer in de Daalsetunnel 30 km per uur te laten rijden en een groene verbinding te maken met het Lombokplein. In de uitwerking van die motie blijkt dat dit alles niet wordt gerealiseerd: Het kernprobleem is dat er wegens het geld of afspraken een flat moet worden gebouwd. Gezien de huidige verkeersprognoses zou de benodigde ruimte voor het verkeer in de toekomst (flink) kunnen dalen. Dan zou die flat op de huidige verkeersruimte kunnen worden gebouwd.

Omdat het verkeer de komende jaren nog te druk is, houdt het verkeer de benodigde ruimte en wordt de flat dan maar in het Daalsepark gebouwd. Dat park krijgen we nooit meer terug. We raken het park definitief kwijt wegens een tijdelijk verkeersprobleem. Hoe aanvaardbaar zou u kappen van Amelisweerd vinden voor een tijdelijk verkeersprobleem? Uit de raadsbrief blijken twee problemen: 1. Het is nu niet mogelijk om de verkeersintensiteit zó terug te brengen, dat versmalling van de infrastructuur haalbaar is 2. Er is eveneens geen geld (gereserveerd) om op termijn de Daalsetunnel terug te brengen naar 2*1 rijstrook en deze weg tevens te vergroenen. Bij scenario 1 staat weliswaar “nu geen kosten”, maar uit de tekst blijkt dat er evenmin geld is om op termijn de weg terug te brengen naar 2*1 rijstrook.

De financiële zaken staan niet helder in de Raadsbrief. Dat krijgt u als Raad wel boven water want u gaat over de centen. In deze bijdrage richten we ons op vraag 1. We willen laten zien wat de mogelijkheden zijn om de kruising nú in te richten voor 2*1 rijstrook en 30 km/uur en wat dat oplevert voor de stad. Verkeerslicht verwijderen, voorrangskruising maken Wij hebben als Fietsersbond in 2021 een voorstel naar de afdeling verkeer gestuurd om van de volgende drie opeenvolgende aansluitingen voorrangskruisingen te maken en de verkeerslichten te verwijderen. 1. De aansluiting van de ASW-Daalsesingel met de Weerdsingel-westzijde 2. De aansluiting van de Daalsesingel met de Daalsetunnel 3. De kruising van de Daalsesingel en de Knipstraat

Figuur 4: de ligging van de aansluitingen. Kaart Google maps

Hoe komen we op het idee dat dit zonder verkeerslichten zou kunnen? In Vleuten gaat er veel verkeer via de Hindersteinlaan. De verkeersintensiteit op de Hindersteinlaan is lager dan op de kruisingen van de Daalsesingel, maar het scheelt niet veel. Hoe het verkeer loopt in de avondspits (afgelopen donderdag) kunt u hier zien: https://youtu.be/qTom-jG5Cf0 . Het verkeer loopt prima door, er is niemand die hier verwacht dat een verkeerslicht de situatie zal verbeteren. Het is een 50 km-weg met fietsstroken, ook dat nog. Bij het voorrangspleintje aan de ’t Goylaan rijdt volgens het verkeersmodel VRU 3.0 in het basisscenario voor 2020 zelfs meer verkeer dan op de Daalsesingel. Ook die kruising kan zonder verkeerslichten. In bijlage 1 staat een afdruk van dit model voor de relevante wegen. Deze cijfers hebben we destijds van de Provincie ontvangen. Sinds dit verkeersmodel bij de gemeente in beheer is krijgen we helaas geen updates meer dus we kunnen u geen cijfers geven van VRU 3.4. De afgelopen 15 jaar is bij de Hindersteinlaan geen enkel ongeval geregistreerd, in bijlage 1 treft u de linkjes naar de ongevallenregistratie voor de Hindersteinlaan en de Daalsesingel. Het voorrangspleintje aan de ’t Goylaan is recent nog gewijzigd, die cijfers zijn niet representatief.

Wat ons betreft zijn er dus voldoende voorbeelden van min of meer vergelijkbare situaties in Utrecht, die zonder verkeerslichten prima kunnen functioneren. Dat willen we ook voor de drie kruispunten op dit deel van de Daalsesingel, die kunnen worden omgezet naar een voorrangskruising. De voordelen van een voorrangskruising Een voorrangskruising is veiliger dan een verkeerslicht (Zie voetnoot1). Verkeerslichten zorgen voor relatief veel oponthoud door fietsers en ze vragen enorm veel ruimte voor de opstelvakken. Voor een volledig overzicht verwijzen we naar ons rapport (zie voetnoot2): Op deze kruising is vooral de

Figuur 5: Door verkeerslichten neemt de ervaren drukte toe voor fietsers. ruimte belangrijk. Bij een voorrangskruising kunnen alle voorsorteerstroken weg. Het verkeer van én naar de Daalsetunnel past dan samen op de zuidelijke rijbaan. De hele noordelijke rijbaan komt dan vrij. Vlakbij de tunnel zelf is ruimte om een groot deel van de geplande flat te bouwen, waardoor het

1 2

https://swov.nl/nl/publicatie/naar-meer-veiligheid-op-kruispunten https://utrecht.fietsersbond.nl/2022/10/08/de-fietsersbond-wil-veel-verkeerslichten-weg-waarom/

Daalsepark ongeschonden kan blijven Op de Daalsesingel blijven slechts twee van de vijf rijstroken over. Op de vrijkomende stroken kunnen bomen geplant. Zodra die voldoende groot zijn, ontstaat er een dak van gesloten boomkronen vanaf het Daalsepark naar de Weerdsingel.

De beide situaties vergeleken:3

Figuur 6: Kruisingen Weerdsingel met verkeerslichten en als voorrangskruising. Al- of niet met flat Naast de verbeterde veiligheid (ook doordat er 30 wordt gereden) zijn er meer voordelen voor fietsers: ze hoeven niet te wachten bij het verkeerslicht. Ze rijden niet allemaal tegelijkertijd weg bij groen en ervaren daardoor meer rust op het fietspad. De omgeving wordt onvergelijkbaar veel 3

Visualisatie: https://www.vizualism.nl/. Hier zijn de afbeeldingen ook met een schuifbalk te vergelijken

mooier dan de huidige situatie, helemaal als het geplande flatje niet hier wordt gebouwd, waardoor het Daalsepark uit het zicht zou verdwijnen. Mensen fietsen voor hun plezier door een mooie omgeving. In het weekend maken mensen fietstochtjes in de regio, maar niet langs lelijke wegen als de Cartesiusweg. Bij hete zomers zal het hier bovendien koel blijven. Als de Molenbrug terugkomt zullen het Daalsepark en Park Paardenveld een geheel gaan vormen, net zoals nu het park Lepelenburg en het Malieblad.

De nadelen van een voorrangskruising De gemeente heeft ons voorstel voorrangskruisingen beoordeeld. De volledige reactie staat in bijlage 2. Het belangrijkste bezwaar van de gemeente is dat het ook na de aanpassingen op het Lombokplein en uitvoering van het mobiliteitsplan te veel verkeer is om hier naar een 2*1 profiel toe te gaan. Dat komt met name doordat er zoveel fietsers zijn. Een auto die afslaat naar bijvoorbeeld de Weerdsingel moet voorrang verlenen aan alle rechtdoorgaande fietsers. Als hij lang moet wachten kan er een rijtje auto’s achter komen staan, waardoor andere oversteekplekken geblokkeerd raken. Dat is inderdaad erg irritant, maar het levert geen ernstige ongevallen op. Het zal alleen tijdens de spitsen gebeuren. Doordat steeds meer auto’s een start-stop systeem hebben, zullen de nadelen voor de luchtkwaliteit beperkt blijven. Als het verkeer niet goed doorstroomt, zal een deel van de automobilisten hun reisgedrag wijzigen. Eerder of later vertrekken, de fiets of het OV pakken, thuiswerken, een andere route kiezen. Kijk eens naar uw eigen reisgedrag, hoe vaak u kijkt en kiest hoe u ergens heen gaat. Als deze kruising lastiger wordt, zal hij vaker worden gemeden. Er rijden zo’n 21.500 voertuigen per dag over deze kruising. Hiervan rijdt 20% in de twee drukste uren, dat zijn 4.300 auto’s. Met over het algemeen slechts 1 inzittende.

Met 10% minder verkeer loopt het alweer veel beter door. 430 wijzigingen in reisgedrag. Die opgave is te overzien. Parijs heeft diverse drukke wegen helemaal afgesloten, ten guste van fietsers en voetgangers. https://twitter.com/MikeHudema/status/1578948913695928320?s=20&t=USj4PqKfVYJrBhh0GAIOQ Op 8 juni stonden de verkeerslichten ‘s morgens een poosje op knipperen. In de filmpjes4 kunt u zien hoe de afwikkeling toen was. Iets vergelijkbaars gebeurt er ook met een voorrangskruising, alleen zijn de snelheden dan lager en hoeven weggebruikers maar 1 rijstrook tegelijk over te steken. Nu moesten fietsers en voetgangers twee of drie rijstroken tegelijk oversteken. Een groot deel van de dag zal het verkeer veel beter zijn dan nu. De situatie zal meer recht doen aan het massale gebruik door fietsers en voetgangers, want het dominante beeld van “autoruimte” verdwijnt. Als de opstoppingen in de praktijk onaanvaardbaar blijken te zijn, zijn er aanvullende maatregelen om de verkeersruk te verminderen nodig én mogelijk. Om te beginnen moet aan inwoners worden uitgelegd dat deze kruisingen op termijn rustiger zullen worden, maar dat de verkeersruimte

4

Kruising Weerdsingel – ASW: https://youtu.be/Q6tFbNVZi-k ; Kruising Daalsetunnel – Daalsesingel https://youtu.be/N-ivvcsb3ok Oversteek Daalsesingel naar Weerdsingel toe https://youtu.be/T6lxEkbro-k

gebruikt wordt om een flat te bouwen en het park te behouden. “Kom hier niet met de auto!” Ritten binnen de gemeente zijn bijna per definitie ritten op fietsafstand. Fietsers die de Daalsetunnel oversteken kunnen uit de voorrang worden gehaald, in combinatie met het plaatsen van een doseerlicht voor auto’s. Fietsers moeten dan voorrang verlenen aan het verkeer op de Daalsetunnel. Als er te veel verkeer is waardoor ze te lang niet over kunnen steken gaat het doseerlicht voor auto’s even op rood, waarna de fietsers gebruik maken van het ontstane hiaat. Dan staan ze in de spits hooguit net zo lang te wachten als nu. Officieel hebben fietsers nu voorrang, in de praktijk hebben ze “altijd rood”. Per saldo is geen voorrang en een doseerlicht bij extreme drukte dat een betere situatie dan nu, net zoals het oversteken van de ’t Goylaan nu vlotter en plezieriger is dan vroeger. Stel dat fietsers uit de voorrang halen ook nog niet genoeg zou zijn. We vinden dit overigens onwaarschijnlijk, omdat de kruising aan de Hindersteinlaan en het pleintje op de ‘t Goylaan wel goed werken. Het enorme aantal fietsers levert hier de vertraging voor auto’s op. Zodra fietsers geen voorrang hebben leveren ze de auto’s geen vertraging meer op. Maar toch, wat dan? De verkeersstudie Noordwest (zie voetnoot 5) heeft allerlei “knips” uitgezocht.

Met drie “knips” kan zelfs al het doorgaande verkeer door de stad volledig teruggedrongen worden (scenario drie). Tijdelijke knips zijn goedkoop: een blok beton of een poller is alles wat nodig is. Ze zijn misschien niet ideaal, maar ze zijn tijdelijk. Daardoor raken mensen gewend om te gaan fietsen en neemt

de verkeershoeveelheid sneller af. Zodra de daling voldoende is kunnen de knips er weer uit. Bij tijdelijke knips in scenario 3, zoals voorgesteld in die studie, blijven alle bestemmingen in de stad bereikbaar vanaf de snelweg, hooguit verandert de route. Voor verkeer binnen de stad verandert er wel veel: het is niet meer mogelijk om “binnendoor” van Overvecht naar Kanaleneiland te gaan met de auto. Nu betreffen stedelijke ritten meestal fietsafstanden. Van Winkelcentrum Overvecht naar de Meubelboulevard is 8 km. Bewoners en bezoeker van de stad kunnen elektrische bakfietsen of de e-bikes van Tier huren. Als er pollers worden gebruikt kunnen taxi’s door de knip. En er is stedelijk OV. Voor de korte autoritten die niet meer mogelijk zijn door de knip, zijn dus alternatieve reisopties beschikbaar, al zal het voor iemand wel eens lastig zijn. Voor de lange ritten levert het alleen een andere route op. Het zal niet ideaal zijn, maar die problemen zijn tijdelijk. Natuurlijk zijn ook andere varianten uit die verkeersstudie (tijdelijk) mogelijk, afhankelijk van de ernst van het probleem. De blijvende effecten op de stad Het Daalsepark blijft behouden, het gebied rond de Daalsesingel wordt op termijn prachtig en passend binnen de rest van de singel. Het fietsgebruik neemt toe, mensen fietsen graag langs mooie routes. Tijdelijke knips zullen het fietsgebruik flink verhogen.

5

Alle documenten van de vervolgstudie staan bij het agendapunt: https://utrecht.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/e23e61e9-14a9-47bb-a1bc-7b8f78983038#171cf4a7dedb-4b43-87d2-1521f414927c . De studie zelf is van RHDHV en staat hier: https://utrecht.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/93893e17-0df3-4903-91e0-2e9dde6a7c47

Er wordt een alternatieve route voor de ASW aangelegd via de 1e Daalsedijk. Er kan een kruising voor fietsers worden aangelegd van de 1e Daalsedijk via het Daalseplein naar de Knipstraat, dus onder het pand van Movares door. Dit levert een rustige route op als alternatief voor de ASW, omdat dit aansluit op de route naar de toekomstige tunnel onder het spoor bij de Boorstraat. De knipstraat sluit aan op de fietsroute Kanaalstraat – Vredenburg.

Figuur 7: Mogelijke aansluiting 1e Daalsedijk op de Knipstraat. Plattegrond gemeente Utrecht Er ontstaat ruimte op de Daalsesingel waardoor de Molenbrug terug kan komen. Daardoor wordt het voor voetgangers en fietsers mogelijk om hier de singel over te steken. Voor voetgangers worden de beide parken verbonden. Voor fietsers ontstaat de mogelijkheid om via de Waterstraat en Breedstraat de drukke route door de binnenstad te mijden, óók als je ergens in de binnenstad moet zijn. Bij de herinrichting van de St. Jacobsstraat, in 2015, staken ongeveer 5.400 fietsers per dag over van de Waterstraat naar het Figuur 8: De Molenbrug. Afbeelding gemeente Utrecht Jacobskerkhof en terug6. Sinds de singel hier niet meer overgestoken kan worden rijden deze mensen via Vredenburg en de Lange Viestraat. Daar is het in de afgelopen jaren zo druk geworden, dat de gemeente werkt aan aantrekkelijke alternatieve fietsroutes via de Singels. Vóór 2015 was de oversteek Waterstraat – Jacobskerkhof overigens ook geregeld met een verkeerslicht. Bij maatregelen tegen de verkeersdrukte wordt de Weerdsingel – westzijde rustiger. Deze maakt onderdeel uit van de Singelroute, maar voelt voor veel fietsers te gevaarlijk aan. Als deze rustiger 6

Uit de terugkoppeling van de inspraakavond bij de herinrichting van de St. Jacobsstraat

wordt zullen meer fietsers er gebruik van durven maken. Er komt een tweede fietsroute om de Noord via de Herenweg, de Kaatstraat en het Griftpark, maar naar de Uithof toe is die route vermoedelijk te ver omfietsen t.o.v. de route door de binnenstad. Een veilige Singelroute is daarom hard nodig. De routes over de Oudenoord, Draaiweg en Talmalaan worden dan ook rustiger. Ook hier kunnen verkeerslichten weg en kan ruimte worden gewonnen. Voor de route Kaatstraat – Adelaatstraat – Willem van Noortstraat Pieter Nieuwlandstraat en Antonius Matthaeuslaan is het de bedoeling dat het verkeer sterk wordt teruggedrongen. In mei 2018 zijn de voorstellen in de inspraak geweest, omwonenden van de David van Mollemstraat, de Draaiweg en Talmalaan waren mordicus tegen. Het verkeer zou namelijk via de Draaiweg worden geleid en daar is onvoldoende ruimte om een fietspad te maken. De reactienota is (voor zover wij weten) nog niet verschenen. Deze wegen zijn veel eenvoudiger anders in te richten als er minder verkeer rijdt. Het belangrijkste effect van de voorgestelde wijzigingen (weghalen verkeerslichten, weghalen opstelstroken, weghalen noordelijke rijbaan Daalsetunnel) is dat deze hoek van de singel blijvend een mooie groene plek wordt, in plaats van een verkeersriool. Door nu het lef te hebben om het verkeer aan te pakken, is de noordelijke rijbaan van de Daalsetunnel vrij te spelen.

Daar kan de geplande flat worden gebouwd. De Daalsesingel krijgt een veel groenere inrichting en gaat passen bij de rest van de singel en bij Park Paardenveld. Het wordt hier net zo mooi als op de Catharijnesingel of het Malieblad. Fietsers verdelen zich beter over alternatieve routes als de Weerdsingel en de 1 e Daalsedijk en (met Molenbrug) de Waterstraat. De route via Vredenburg wordt wat rustiger. Het door de gemeente voorgestelde plan, nu de flat bouwen in het Daalsepark (en daarvoor een groot deel van het park kappen) maakt het voor altijd onmogelijk om hier een mooie plek van te maken. Terwijl het verkeersprobleem tijdelijk is. If you plan vor cars and traffic, you get cars and traffic. If you plan for people and places, you get people and places. Bijt door de appel, ook als hij zuur zou blijken. Het is het waard. https://youtu.be/Cse8dg9Oyso

Figuur 9: De noordelijke rijbaan komt vrij

Bijlage 1: verkeersintensiteiten volgens VRU 3.0 voor het jaar 2020.

Figuur 10: Verkeersintensiteiten volgens VRU 3.0 bij de Hindersteinlaan in 2020

Figuur 11: Verkeersintensiteiten bij het voorrangspleintje ‘t Goylaan

Figuur 12: Verkeersintensiteiten rond de Daalsesingel, 2020, VRU 3.0 Ongevallenregistratie. Dit betreft alleen de geregistreerde ongevallen, de Politie registreert helaas slechts 5-10% van de ongevallen. Het voorrangspleintje op de ’t Goylaan is in 2016 aangelegd eind 2020 aangepast. Het is erg in het nieuws geweest. Die ongevalscijfers zijn vermoedelijk niet representatief, het zou goed kunnen dat ongevallen hier beter worden geregistreerd. Ongevallen Hindersteinlaan: https://www.star-verkeersongevallen.nl/nlNL/Map#5.0194/52.1045/16.4133/0.0000/0, iets omlaag scrollen, om de kaart in beeld te krijgen Er zijn ook oudere data vanaf 2007 op https://ongelukken.staanhier.nl/. Hier moet u inzoomen. De ongevallen p de Daalsesingel staan hier: (https://www.star-verkeersongevallen.nl/nlNL/Map#5.1095/52.0947/16.3258/0.0000/0)

Ontwikkelorganisatie Ruimte Bijlage 2, reactie gemeente Utrecht op ons voorstel Ruimtelijke kwaliteit en Duurzaamheid Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 030 - 286 00 00 www.utrecht.nl Aan

Ria Glas

Onderwerp

Paardenveld 2x1 en zonder VRI

Datum Van Doorkiesnummer E-mail

11 januari 2022 Pieter Prins/Marcel de Lange l

Beste Ria, We stellen het zeer op prijs dat de Fietsersbond meedenkt over het optimaliseren van de verkeersafwikkeling op/rond Paardenveld. Dank daarom voor het begin oktober aanleveren van de notitie en bijbehorende tekening. Zoals op 19 november per mail door Pieter Prins is aangegeven is de notitie zowel vanuit het perspectief van de herinrichting van de Amsterdamsestraatweg (concept IPvE/FO) als vanuit de wens om van de Daalsetunnel een 30 km/uur weg te maken beoordeeld. Zoals je weet bestaat de huidige VRI Paardenveld uit de volgende drie deelkruispunten: Knipstraat-Daalsesingel Daalsetunnel-Daalsesingel Weerdsingel-Amsterdamsestraatweg Deze drie deelkruispunten vormen één verkeerslichtenregeling waarbij op een aantal richtingen, vanwege de korte afstand tussen de kruispunten, een groene golf is gemaakt voor autoverkeer. Voorstel van de Fietsersbond De Fietsersbond heeft met een kruispunttekening en een uitgebreide beschrijving een helder beeld geschetst hoe jullie denken dat verkeer, en dan met name fietsers, beter/sneller afgewikkeld kunnen worden op Paardenveld. Jullie stellen voor om de verkeerslichten te verwijderen en het profiel op alle toe- en afleidende wegen te versmallen naar één rijstrook per rijrichting. De meeste fietspaden, ook vanaf de Amsterdamsestraatweg naar Smakkelaarsveld, kunnen nog maar in één richting worden bereden.

Tussen de Weerdsingel en de Daalsetunnel worden extra éénrichtingsoversteken voor voetgangers en fietsers aangebracht over de Daalsesingel. Haalbaarheid van de versmalling van het wegprofiel Wij zijn het met elkaar eens dat er mogelijkheden zijn om het Paardenveld fietsvriendelijker in te richten. De versmalling van het wegprofiel naar een stadsstraat met 2x1 rijstroken sluit het best aan bij de ambities van de A-zone uit het Mobiliteitsplan. Alleen over het moment waarop dit mogelijk is verschillen wij waarschijnlijk van mening. Ook na realisatie van het Lombokplein is er, gelet op de prognoses uit het VRU 3.4 model (2030), nog teveel autoverkeer aanwezig om de inrichting van de kruising ingrijpend te wijzigen. Maar uiteraard houden we de verkeerssituatie en -intensiteiten de komende jaren nauwlettend in de gaten. Zonder extra maatregelen (bovenop de in 2020 vastgestelde maatregelen uit de Verkeersstudie Noordwest) die zorgen voor een flinke verkeersreductie leidt een 2x1 profiel op en rond het Paardenveld tot een te slechte doorstroming en verkeersonveilige situaties voor alle verkeersdeelnemers.

Als de verkeerslichten worden verwijderd, verwachten wij dat tussengelegen kruispunten, waaronder de voorgestelde nieuwe langzaam verkeer oversteken over de Daalsesingel, in de spits maar ook daarbuiten, regelmatig worden geblokkeerd door autoverkeer dat een kruising verderop voorrang moet verlenen aan kruisend (fiets)verkeer. Dit wordt veroorzaakt door een combinatie van veel fietsers, autoverkeer en deelkruispunten die dicht achter elkaar liggen. Op die manier ontstaat een situatie waarin verkeer op Paardenveld naar verwachting dagelijks, en niet alleen tijdens de drukste uren, vast staat en kruisend verkeer, tussen de wachtrijen door, met of zonder voorrang, veilig aan de overkant moet zien te komen.

Plaatsing van een doseerlicht Een doseerlicht plaatsen voor verkeer vanaf de Daalsetunnel vinden wij geen goed idee. Doseerlichten kunnen alleen worden geplaatst op stadsstraten waar autoverkeer voorrang heeft op al het kruisende verkeer. Verkeer uit de Daalsetunnel dient zonder verkeerslichten voorrang te verlenen aan kruisend verkeer op de Daalsesingel (waaronder fietsers). Als vlak voor de kruising een doseerlicht wordt geplaatst kan van autoverkeer, dat oprijdt zodra het rode licht dooft, niet worden verwacht dan men even later alsnog voorrang verleent aan kruisend verkeer. Dit is geen verkeersveilige maatregel waar met name fietsers en voetgangers de dupe van worden. Verkeer op de Daalsesingel uit de voorrang Ook verkeer op de Daalsesingel, waaronder fietsers en voetgangers richting Smakkelaarsveld, uit de voorrang halen vinden wij niet gewenst. Als verkeer van en naar de Daalsetunnel voorrang heeft op verkeer op de Daalsesingel kan de verkeersveiligheid en doorstroming van fietsers en voetgangers richting Smakkelaarsveld niet meer worden gewaarborgd. Ook niet als de oversteek voor langzaam verkeer verder van de kruising af wordt gelegd. Het grote aantal overstekende fietsers in combinatie met de relatief hoge intensiteit van kruisend autoverkeer is niet vergelijkbaar met de kruispunten die in jullie beschrijving als referentie genoemd zijn.

Bovendien is de verkeersstructuur op Paardenveld met meerdere deelkruispunten op korte afstand van elkaar veel complexer dan het Arnhemse voorbeeld. Los hiervan is het bijzonder fietsonvriendelijk om een drukke fietsstroom richting Smakkelaarsveld uit de voorrang te halen. Onze conclusie op het voorstel Op korte termijn zien wij dan ook nog geen mogelijkheden om het profiel op Paardenveld ingrijpend te wijzigen en de verkeerslichten te verwijderen. De wens van de Fietsersbond sluit echter wel aan bij een aangenomen motie van de gemeenteraad voor minder asfalt en 30 km/uur (onder andere) in de Daalsetunnel. De motie vraagt om de intentie uit te spreken dat het gehele gebied vanaf de Sowetobrug tot het Daalsepark op het moment van de herinrichting van het Westplein 30 km/u wordt. En om te onderzoeken wat er nodig is om de Daalsetunnel in te richten als 30 km/u gebied en om te komen tot een groene verbinding tussen het Daalsepark en het toekomstige Lombokpark. De raad vraagt om een voorstel voor een planning en herinrichting van de Daalsetunnel als 30 km/u gebied en de groene verbinding. Het college zal in de loop van het eerste kwartaal van 2022 met een reactie komen op deze motie. Zoals in de notitie van 14 juni 2020 gemeld is het al wel mogelijk om na uitvoering van de vastgestelde maatregelen uit de Verkeersstudie Noordwest twee opstelstroken op te heffen.

Het is nog niet bekend op welke termijn dit wordt gerealiseerd. Wel wordt bij de ontwerpen van de herinrichting Amsterdamsestraatweg al rekening gehouden met het opheffen van deze rijstroken.

2.1 Raadsbrief Uitwerking motie Daalsetunnel 30 kmu en project kop ASW 1 Dossier 2949 voorblad.pdf

Raadsinformatiebijeenkomst Dossiernummer

2949

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

11 oktober 2022

Agendapunt

2.1

Titel

Raadsbrief Uitwerking motie Daalsetunnel 30 kmu en project kop ASW

ID

3138

Behandelend ambtenaar

J.C. Damoiseaux

Telefoon

14030

E-mail

j.damoiseaux@utrecht.nl

Datum collegebesluit

5 juli 2022

Thema

Ruimtelijke ordening

Portefeuillehouder

Wethouder Eerenberg

Beleidsveld

Ruimtelijke Ordening

Referendabel Raadsadviseur (lijst)

Frank de Kok/Cie Ruimtelijke ontwikkeling, Grondzaken en Vastgoed/06-20011476

Behandelvoorstel Resultaat commissiebehandeling Resultaat raadsbehandeling Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadsinformatiebijeenkomst

11 oktober 2022

Voorgesteld besluit

1 Raadsbrief Uitwerking motie Daalsetunnel 30 kmu en project kop ASW.docx.pdf

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

J.C. Damoiseaux

Datum

5 juli 2022

Doorkiesnummer

14 030

Kenmerk

5840166/2206291200-JD

E-mail

j.damoiseaux@utrecht.nl

Onderwerp

Uitwerking motie Daalsetunnel 30 km/u en project kop ASW

Bijlage(n)

3; waarvan 1 onderaan bijgevoegd

Beleidsveld

Groot Merwede

Geachte leden van de raad, Bij de behandeling van het PvE/FO Lombokplein op 25 maart 2021 heeft uw raad de motie ‘30 km/u en minder asfalt in de Daalsetunnel’ (hierna: M54/2021) aangenomen. De uitwerking van de motie laat zien dat de motie knelt met de door u meegegeven randvoorwaarden voor het project Kop Amsterdamsestraatweg – Oude Daalstraat (hierna: Kop ASW). In deze brief gaan wij in op deze knelpunten. Eerst gaan we in op het startdocument Kop ASW. Startdocument Kop ASW en omgevingsscan Uw raad heeft op 9 mei 2019 opdracht gegeven om een startdocument voor de Kop ASW op te stellen op basis van drie randvoorwaarden: (1) goede ruimtelijke inpasbaarheid in de bestaande omgeving, (2) een zo goed mogelijke groene kwaliteit en (3) financiële haalbaarheid. Deel van de opdracht is het opstellen van het startdocument in nauwe samenwerking met omwonenden. Ook heeft uw raad besloten tot het opstellen van een omgevingsscan om de samenhang met de ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving te borgen. De verschillende documenten vindt u in de bijlage. Het concept startdocument is opgesteld in samenwerking met een groep omwonenden. Aan de hand van vijf bijeenkomsten is de ambtelijke projectgroep in gesprek gegaan met omwonenden over thema’s zoals de stedenbouwkundige uitwerking, groen en mobiliteit, onderzoeksvragen voor de volgende fase en een mogelijk voorkeursmodel.

In het startdocument zijn uitgangspunten geformuleerd die richting geven aan de ontwikkeling. Daarnaast is naar aanleiding van de bijeenkomsten, als verdere uitwerking van de modellenstudie, een ontwikkelmodel ‘open bouwblok met binnentuin’ opgenomen in het startdocument. Verder zijn onderzoeksvragen opgenomen die in de vervolgfase, bij het opstellen van een bouwenvelop, beantwoord moeten worden. Tevens zijn de ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving in beeld gebracht met de omgevingsscan. Een deel van de omwonenden blijft tegen woningbouw op deze locatie. Op 15 juni jl. vond een laatste bijeenkomst met de participatiegroep plaats. Bij de bijeenkomst zijn de scenario’s van motie M54/2021 en de invloed op het project kop ASW besproken. Het deel van de

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

5 juli 2022 5840166

participatiegroep dat geen woningbouw op deze locatie wil, heeft een voorkeur voor het scenario waarbij woningen zo laat mogelijk worden gerealiseerd zodat het huidige groen zo lang mogelijk behouden blijft. Uitwerking M54/2021 In de motie draagt u het college op (1) de intentie uit te spreken dat het hele gebied vanaf de Sowetobrug tot het Daalsepark op het moment van herinrichting van het Westplein 30 km/u wordt, (2) dat parallel aan uitwerking van het VO Lombokplein uitgezocht wordt wat nodig is om de Daalsetunnel in te richten als 30 km/u gebied en om te komen tot een groene verbinding tussen het Daalsepark en het toekomstige Lombokpark (3) en de raad een voorstel te doen voor planning en herinrichting van de Daalsetunnel als 30 km/u gebied en de groene verbinding. Tevens heeft uw raad bij de behandeling van de Programmabegroting 2022 gevraagd de studie naar de vergroening en versmalling van de Daalsetunnel mee te nemen bij het project Kop ASW. Voor het deel van de Sowetobrug tot aan de Koningsbergerstraat volgt de uitwerking later vanwege ontwikkelingen op het gebied van de landelijke invoering van 30 km/u binnen de bebouwde kom. Hierover hebben we u op 14 maart 2022 geïnformeerd. Voor het deel Daalsetunnel hebben we een aantal scenario’s uitgewerkt.

Hierbij is rekening gehouden met ruimtelijke, verkeerskundige en groene aspecten en zijn de financiële consequenties in beeld gebracht. Uitgangspunt bij alle scenario’s is de uitvoering van het PvE/FO Lombokplein. Dit houdt in dat aan de Lombokpleinzijde het wegprofiel wordt versmald naar 2x2 rijstroken en voor zover mogelijk vergroend. Hoeveel groen precies kan worden gerealiseerd in de Daalsetunnel, in welke vorm, of bomen mogelijk zijn en welke aanpassingen aan de tunnelconstructie nodig zijn is nader uit te werken. Dat geldt ook voor de mogelijkheden voor vergroening binnen de huidige keerwanden buiten de tunnel. Eventuele aanpassing van de keermuren bij het spoorviaduct moet worden afgestemd met ProRail, de eigenaar en beheerder van de tunnel. Onderaan deze brief is weergegeven wat de invloed is van de drie scenario’s op het plangebied. Samengevat zijn dit de drie ruimtelijke scenario’s om tot de beoogde eindsituatie te komen: 1. Nu nog niets doen aan de weginfra, 50 km/u, Kop ASW binnen huidige kaders ontwikkelen. Op een later moment kan de weginfra versmald worden naar 2x1, conform de ambities uit het Mobiliteitsplan 2040. 2. Huidige situatie optimaliseren: 2x2 rijstroken, 30 km/u, toevoeging groen, realisatie Kop ASW binnen huidige kaders. Op een later moment kan de weginfrastructuur versmald worden naar 2x1. 3.

Daalsetunnel inrichten als 2x1 stadsstraat, 30 km/u, meer ruimte voor groen en voor inpasbaarheid Kop ASW. Dus in 1x naar de beoogde eindsituatie. Haalbaarheid scenario’s Alleen scenario 1 is haalbaar binnen de vastgestelde grondexploitatie Stationsgebied en Programmabegroting. Inhoudelijk laat de vergelijking van de verschillende scenario’s zien dat er spanning zit tussen de ruimtelijke, groene en verkeerskundige ambities. Ook verschillen de scenario’s als het gaat om financiële consequenties en consequenties voor het project Kop ASW. Scenario 1 betekent dat er nu niets wordt gedaan aan de weginfrastructuur. Maar dat later, zodra er voldoende mobiliteitsmaatregelen genomen zijn om afname van autoverkeer in de omgeving te bewerkstelligen (conform Mobiliteitsplan 2040), de weg direct heringericht wordt naar de gewenste

2/5

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

5 juli 2022 5840166

eindsituatie van een 2x1 stadstraat. Het voordeel is dat dit scenario past binnen de huidige financiële kaders van de grondexploitatie Stationsgebied en dat er op korte termijn woningen kunnen worden gerealiseerd, rond 2026 - 2027. Het nadeel is dat in de komende jaren weinig verbetering van het gebied plaatsvindt en in de eindsituatie niet de meest optimale stedenbouwkundige opzet is gerealiseerd. Daarnaast brengt het ontwerpen van de woningen enige uitdaging met zich mee gezien de geluidsbelasting vanuit zowel het spoor als de weg vanwege de maximum snelheid van 50 km/u. Voor een herinrichting van de infrastructuur op een later moment is geen financiële dekking beschikbaar. Voor scenario 2 geldt dat het optimaliseren en versmallen van de wegen naar 2x2 rijstroken en instellen 30 km/uur extra ruimte geeft voor groen en de leefbaarheid van het gebied. Dit vergt investeringskosten van circa 2 miljoen euro met een risico bandbreedte van 30%. Het op korte termijn aanleggen van 2x2 rijstroken is mogelijk in relatie tot de aanwezige auto intensiteiten. Het invoeren van 30 km/u past echter niet bij een inrichting van 2x2 rijstroken en zorgt voor een onduidelijke verkeerssituatie. De geplande nieuwbouw Kop ASW kan in deze variant binnen de nu beschikbare ruimte worden ontwikkeld en krijgt in deze variant een klein beetje meer ruimte.

De vastgoedontwikkeling kan rond 2026 - 2027 gerealiseerd worden en kan binnen de grondexploitatie Stationsgebied uitgevoerd worden. Een nadeel is dat de infrastructuur twee keer heringericht moet worden, wat twee keer kosten met zich meebrengt en dus duurder is. Voor de (gefaseerde) herinrichting van de infrastructuur is geen financiële dekking beschikbaar. Scenario 3, het versmallen van de infrastructuur naar 2x1 rijstroken, levert ruimtelijk en op het gebied van groen veel op. Door het verschuiven van de rooilijn krijgt het woningbouwproject een optimale stedenbouwkundige verkaveling, waardoor een grotere binnentuin mogelijk wordt. Daarnaast zorgt het verlagen van de maximumsnelheid voor een verbetering op het gebied van luchtkwaliteit en geluidsbelasting. Met dit scenario wordt een verbetering van de inrichting van de Daalsetunnel gerealiseerd en kunnen er op korte termijn (voor 2030) woningen toegevoegd worden binnen een optimale stedenbouwkundige verkaveling. Dit scenario brengt echter verschillende nadelen met zich mee. Zo is het aanbod van autoverkeer tot in de periode tussen 2030 en 2040 nog zodanig hoog dat dit in de Daalsetunnel en omgeving tot lange wachtrijen van auto’s leidt. Voor de maatregelen die nodig zijn om de auto intensiteiten verder te verlagen (conform Mobiliteitsplan 2040) ontbreekt het (nog) aan financiële middelen.

Ook zijn de gevolgen op andere delen van het netwerk, inclusief op projecten in voorbereiding als Westelijke Stadsboulevard en Amsterdamsestraatweg, groot. Tenslotte is voor het herinrichten van de infrastructuur zelf geen financiële dekking beschikbaar. Deze investeringskosten voor het herinrichten van de infrastructuur (exclusief aanvullende mobiliteitsmaatregelen) betreffen circa 7 miljoen euro met een risico bandbreedte van 30%. Als er geen aanvullende mobiliteitsmaatregelen worden getroffen, zal de verkeersafwikkeling langjarig grote problemen kennen, zowel voor de auto, maar indirect ook voor fiets, voetganger en openbaar vervoer. Daarbij heeft de verkeersopstopping die zo ontstaat ook een nadelig effect op de luchtkwaliteit, geluidsbelasting en leefkwaliteit in de omgeving. Een mogelijkheid is om dit scenario op een later moment te realiseren – conform Mobiliteitsplan 2040 - na uitvoering van de verschillende maatregelen: eerst het uitvoeren van Lombokplein, de knip Catharijnesingel, herinrichting van de Amsterdamsestraatweg en het afslagverbod Kaatstraat en het monitoren van de verkeersontwikkeling. De inschatting is dat dit minimaal vijf tot acht jaar duurt. Een