Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken van 13 april 2023
1 2 3
Opening Vaststellen van de agenda van 13 april 2023 Vaststellen van ingekomen agenderingen (Procedure) Deze punten worden alleen procedureel behandeld. De leden van de commissie bespreken of, op welke wijze en voor hoe lang zij deze raadsvoorstellen en onderwerpen willen bespreken. Na vaststelling van dit behandeladvies, wordt het stuk voor een volgende vergadering geagendeerd. Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 13 april 2023.doc Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 13 april 2023 PROCEDUREEL.docx
3.1
Raadsvoorstel Vaststellen Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn.docx Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn_Bijlagen bij toelichting.pdf Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn_Regels.pdf Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn_Toelichting.pdf NL.IMRO.0344.BPHOOGSPANSTATOUD-VA01-Kader_01-000.pdf Vaststellingsrapport Hoogspanningsstation Oudenrijn.DEF.2003.docx Definitief link naar RO publiceer- vaststelling.docx
3.2
Raadsvoorstel Benoeming voorzitter Commissie Welstand en Monumenten Raadsvoorstel Benoeming voorzitter Commissie Welstand en Monumenten.docx Curriculum Vitae Benoeming voorzitter Commissie Welstand en Monumenten.docx
3.3
Raadsvoorstel Merwedekanaalzone deelgebied 6 Zeehaenkade e.o. (herstelbesluit) Raadsvoorstel Vaststelling herstelbesluit bestemmingsplan Merwedekanaalzone, deelgebied 6, Zeehaenkade e.o..docx Vaststellingsrapport Herstel bestemmingsplan Merwedekanaalzone Zeehaenkade e.o. inclusief bijlagen.pdf Herstel Bestemmingsplan Merwedekanaalzone, deelgebied 6 Zeehaenkade e.o Toelichting en Regels.pdf NL.IMRO.0344.BPMERWEDEDG6ZEEHAE-VA02 Verbeelding.pdf Uitspraak Raad van State van 19 oktober 2022.pdf
3.4 3.5 3.6
Voortgang herijking Utrechts Plan Proces (UPP) Technische bijeenkomst Grondexploitaties Raadsbrief Aanvullende informatie eerdere openstelling tunnel Locomotiefstraat Dossier 3356 voorblad Raadsbrief Aanvullende informatie eerdere openstelling tunnel Locomotiefstraat (1).pdf
3.7
Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier.docx Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier.pdf Beeldkwaliteitsplan Beurskwartier.pdf Reactienota Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier.pdf Reactienota Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier -bijlages van reacties.pdf
3.8
Agenderingen ter plaatse op basis van de lijst ingekomen raadsbrieven 9 maart tot 6 april 2023 Raadsbrieven ROG.docx
4
Verslagen Ter vaststelling: Conceptverslag commissie Ruimtelijke Ordening en grondzaken 16 maart 2023. Conceptverslag Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 16 maart 2023.docx
5
Toezeggingen/moties
Ter vaststelling. Lijst toezeggingen-moties-brieven ROG dd5 april 2023(inclusief voortgangsinformatie).pdf 6 7
Ingekomen stukken Geen. Raadsvoorstel Nota Kostenverhaal Bovenwijkse voorzieningen Wethouder: Linda Voortman, Beleidsterrein: Grondzaken Indicatieve behandeltijd: 90 minuten Het college stelt voor beleid vast te stellen met als doel om de investeringen die de stad gaat maken voor voorzieningen in de gehele stad (bovenwijkse voorzieningen) die ook te kunnen toerekenen aan de kosten van nieuwbouwprojecten in de stad. Aandacht hiervoor is volgens het college noodzakelijk nu de stad de ambitie heeft veel nieuwe woningen te bouwen (waarmee het aantal inwoners groeit) en er veel extra investeringen nodig zijn in bovenwijkse voorzieningen in de stad zoals parken, water, fietsroutes en wegen. Het college stelt dat het daarmee wil ‘groeien in balans’. Het college stelt voor het beleid (de nota) vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2024. Dossier 3171 voorblad Raadsvoorstel Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen.docx Nota Kostenverhaal Bovenwijkse Voorzieningen.docx
8
Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan International School Utrecht (ISU) Cambridgelaan USP Wethouder: Schilderman, Beleidsterrein: Ruimtelijk project: Utrecht Science Park Indicatieve behandeltijd: 60 minuten De International School Utrecht (ISUtrecht) is nu nog gevestigd aan de Van Bijnkershoeklaan in Utrecht. Het aantal leerlingen is de laatste jaren sterk gegroeid en de verwachting is dat de komende jaren het aantal leerlingen nog verder zal groeien. Met het vaststellen van het bestemmingsplan kan er een nieuw gebouw voor de ISUtrecht komen aan de Cambridgelaan waarmee de groei van het aantal leerlingen kan worden opgevangen. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen geven voor het college geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. Het college stelt voor het bestemmingsplan vast te stellen, akkoord te gaan met het vaststellingsrapport van de zienswijzen en geen exploitatieplan vast te stellen. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota komt het college dan nog met een voorstel voor verdere financiering van de nieuwbouw van de school.
Dossier 3181 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan International School Utrecht (ISU) Cambridgelaan USP.docx Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan International School Utrecht, Cambridgelaan USP.docx Chw bestemmingsplan International School Utrecht, Cambridgelaan USP.pdf Plankaart BP_NL.IMRO.0344.BPINTERSUCAMUSP-VA01-Kader_01-001.pdf Besluit hogere waarden (HW1216) International School Utrecht Cambridgelaan USP.pdf Link naar RO publiceer - Chw bestemmingsplan International School Utrecht (ISU) Cambridgelaan USP.docx
9
Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt Wethouder: Eelco Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 45 minuten Het bestemmingsplan voorziet in de bouw van 250 tot 285 woningen nabij de Talmalaan/ Nieuw Buurland. Daarvoor worden eerst 150 sociale huurwoningen gesloopt. In december 2021 heeft de raad ingestemd met het Stedenbouwkundig Programma van Eisen, waarmee de uitgangspunten van dit bestemmingsplan al door de raad zijn vastgesteld. Het ontwerp bestemmingsplan heeft er inzage gelegen en tijdens deze periode zijn in totaal 22 zienswijzen ingediend, waarvan 1 zienswijze namens 44 personen. De zienswijzen zijn voor het college aanleiding geweest één kleine aanpassing in het bestemmingsplan te doen. Aan de raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan vast te stellen. Dossier 3212 voorblad Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt.docx Vaststellingsrapport Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt.docx Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt.pdf Verbeelding BP_NL.IMRO.0344.BPNWBUURLANDSTAATS-VA01-Kader_01-000.pdf Verkeersonderzoek impact wegafsluitingen Nieuw Buurland.pdf Besluit hogere waarden (HW1262).pdf Wijkbericht en Nieuwsbrief_t.a.v.
afhandeling motie M473.pdf Link naar RO publiceer - Chw bestemmingsplan Nieuw Buurland, Staatsliedenbuurt.docx
10
Herijking Masterplan Jaarbeurs
10.1 11
12
Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Groot Merwede Indicatieve behandeltijd: 90 minuten Geagendeerd door: Fred Dekkers (GroenLinks), Gertjan te Hoonte (VVD) en Has Bakker (D66) De Jaarbeurs heeft in december 2019 haar Masterplan Nieuwe Jaarbeurs gepresenteerd. Dit is een plan om de bestaande Jaarbeurshallen te vernieuwen, maar ook om de parkeerterreinen om te bouwen tot een stedelijk gebied met woningen en kantoren. De bedoeling is dat het een nieuw, levendige en stedelijke wijk wordt die aansluit bij het Beurskwartier en de Merwedekanaalzone. De Jaarbeurs heeft in oktober 2022 besloten haar plannen te herijken. De raad is hierover geïnformeerd met een Raadsbrief op 18 oktober 2022. Er zijn binnen de fractie(s) inmiddels enkele zorgen over de voortgang van de voorgestane ontwikkelingen en de aansluiting van deze voortgang met de plannen voor het Jaarbeurskwartier. Om een stand van zaken in beeld te krijgen is op 29 maart is een werkbezoek gehouden aan het Jaarbeursgebied. Ook zijn vanuit enkele fracties (schriftelijke en technische) vragen gesteld aan het college. GroenLinks en D66 willen graag de herijking van het Masterplan Jaarbeurs agenderen voor een commissiedebat en daarbij de bevindingen van het werkbezoek en de antwoorden op de hierboven genoemde vragen betrekken.
Dit met als doel een goed beeld te verkrijgen van de gewenste gemeentelijke inzet voor ontwikkeling van de Jaarbeurs. Raadsbrief Herijking herontwikkelingsplannen Jaarbeurs Raadsbrief Voortgang herontwikkelingsplannen Jaarbeurs.docx Omgevingswet en bindend advies Wethouder: Eerenberg, Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Indicatieve behandeltijd: 60 minuten Geagendeerd door: Gertjan Te Hoonte (VVD), S&S, D66 en PvdD In de omgevingswet kan de raad aangeven over welke buitenplanse afwijkingen zij Bindend Advies wil uitbrengen. (Dit in tegenstelling tot de Wro waarin de raad met een Algemene Verklaring van Geen Bedenkingen kan aangeven waarover zij niet geraadpleegd hoeft te worden.) Omdat het aan de raad is om de lijst van onderwerpen vast te stellen waarover zij Bindend Advies wil afgeven willen de fracties voor de ontvangst van het raadsvoorstel dat het college ter ondersteuning hiervan kan opstellen hier eerst onderling over spreken. Op deze wijze kunnen de wensen van de commissie in het uiteindelijke raadsvoorstel een plek kunnen krijgen. Onderwerpen die hier bij specifiek aan de orde komen is of de commissie geen, een beleidsarme (omzetting van de AVvGB) of een beleidsrijkere omzetting wil.
Hierbij wil de commissie ook in gesprek over wat dit betekent voor de werkwijze van de commissie voor aanvragen waarvan zij aangeeft Bindend Advies te willen uitbrengen, gezien dit binnen de reactietermijn van de omgevingsvergunning dient plaats te vinden. Met het college wil de commissie in gesprek over hoe het raadsvoorstel voor een efficiënte behandeling kan worden ingericht. Door dit in een openbare commissievergadering te doen heeft elke partij de ruimte zijn inbreng te doen en is er tevens tot het raadsvoorstel behandeld wordt nog gelegenheid aan ‘de stad’ om te reageren. Raadsvoorstel Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Overvecht Wethouder: Van Hooijdonk, Beleidsterrein: Ruimtelijk Project: Overvecht Indicatieve behandeltijd: 120 minuten Het college is voornemens voor de wijk Overvecht een omgevingsvisie op te stellen. Een omgevingsvisie is een richtinggevend document, een ‘stip op de horizon’ als houvast voor de ruimtelijke opgaven in de wijk Overvecht. Daarbij wordt de stip gelegd op het jaar 2040. Alvorens de omgevingsvisie verder wordt ontwikkeld, wordt aan de raad een aantal uitgangspunten voorgelegd door middel van dit raadsvoorstel.
Voor de omgevingsvisie Overvecht stelt het college voor de Ruimtelijke Structuur Utrecht 2040 (eerder vastgesteld door de raad) als basis te nemen, waar bij aandacht is voor (kwalitatieve) verdichting van met woningbouw, bijzondere woonconcepten zoals wooncoöperaties en woonvormen voor ouderen, mobiliteit, goen en openbare ruimte en wijkverbetering. Het college stelt aan de raad voor de uitgangspuntennotitie vast te stellen. Dossier 3213 voorblad Raadsvoorstel Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Overvecht.docx Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Overvecht.pdf Participatieplan Omgevingsvisie Overvecht.pdf
Agenderingen Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (Ter vaststelling op 13 april 2023)
Stukken afkomstig van het college Datum: 15 februari 2023 Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn Wethouder: Eelco Eerenberg
Het bestemmingsplan beoogt de renovatie en uitbreiding van het hoogspanningsstation Oudenrijn. Uitbreiding wordt nodig geacht om te voorzien in de behoefte van netuitbreiding binnen de Regio Utrecht. Het ontwerpplan heeft ter inzage gelegen. Tijdens de terinzagelegging van het plan zijn geen zienswijzen ingediend.
Voorstel: Gelet op de beperkte reikwijdte van het bestemmingsplan en het gegeven dat er geen zienswijzen zijn binnengekomen, wordt de commissie in overweging gegeven het raadsvoorstel direct als A stuk door te geleiden naar de eerstvolgende raadsvergadering.
Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok
Datum: 5 april 2023 Soort stuk: Raadsvoorstel Benoeming voorzitter Commissie Welstand en Monumenten Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening
Het college stelt voor het bestemmingsplan vast te stellen, geen exploitatieplan vast te stellen en akkoord te gaan met het vaststellingsrapport waarin nog wel een ambtshalve wijziging ten opzichte van het ontwerpplan is verwerkt.
De zittingstermijn van de huidige voorzitter van de commissie Welstand en Monumenten verstrijkt per 31 maart 2023. Als gevolg daarvan is de vacature in januari voor eenieder opengesteld en heeft een sollicitatiecommissie mede op basis van gesprekken een selectie gemaakt, met name op ervaring en deskundigheid.
Voorstel: Gelet op het reeds doorlopen selectieproces wordt de commissie in overweging gegeven het raadsvoorstel direct als A stuk door te geleiden naar de gemeenteraad.
Commissiegriffier: Frank de Kok
Het college stelt voor de heer Joost Ector, architect te Rotterdam, te benoemen voor een periode van 2 jaar.
Datum: 5 april 2023
Verzoek van wethouder Eerenberg:
Soort stuk: Raadsvoorstel Vaststelling herstelbesluit bestemmingsplan Merwedekanaalzone, deelgebied 6, Zeehaenkade e.o.
Dinsdag 11 april ligt er een herstelbesluit voor het bestemmingsplan Zeehaenkade in het college. Ik wil u vragen om deze mee te nemen in het proceduredeel van 13 april a.s.
Voorstel: Na ontvangst van het raadsvoorstel bepalen of agenderen als bespreekstuk op 25 mei gewenst is (of dat het als A stuk direct kan worden doorgeleid naar de raad) en welke bespreektijd daarvoor nodig is
Wethouder: Eelco Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Projecten: Groot Merwede Commissiegriffier: Frank de Kok
Aanleiding voor het herstelbesluit voor dit bestemmingsplan is een uitspraak van de Raad van State van 19 oktober 2022 op het beroep van de erfpachter van de kantoorgebouwen en bijbehorende parkeergarages aan de Europalaan 100-500. Het bestemmingsplan is vernietigd, voor zover het de toegestane bouwmogelijkheden betreft (aanduiding “max 40.000 m2 bvo”). De gemeenteraad is opgedragen voor dit planonderdeel vóór 19 april 2023 een nieuw besluit te nemen. Naar aanleiding van deze uitspraak heeft overleg plaatsgevonden met de erfpachter en is aanvullend onderzoek gedaan naar de omvang van het bestaande brutovloeroppervlak. Begin maart 2023 is pas overeenstemming bereikt met de erfpachter over de voorgestelde wijziging van het bestemmingsplan. Dit betekent dat de door de Raad van State gestelde termijn om een nieuw besluit te nemen zal worden overschreden. Het overschrijden van de termijn heeft in juridische zin geen effect (termijn van orde). Uiteraard is het streven binnen de termijnen te blijven,
2
zoals opgedragen door de rechter. Maar in dit geval was de overeenstemming met de pachter en uitwerking voorwaardelijk om de reparatie mogelijk te maken. Stukken afkomstig van de commissieleden Datum: 30 maart 2023 Onderwerp: Voortgang herijking Utrechts Plan Proces (UPP) Werkgroep UPP (commissieleden Dirk-Jan van Vliet en Gertjan te Hoonte en commissiegriffier)
Op 8 november en 21 februari vonden o.a. met een ruime vertegenwoordiging van de commissieleden twee werksessies plaats over de herijking van het UPP. Op 31 januari zijn vertegenwoordigers van het Development Network Utrecht en op 4 april inwoners gehoord over hun wensen bij de herijking van het UPP.
Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Wethouder: Eelco Eerenberg Commissiegriffier: Frank de Kok
Voorstel: 1. Instemmen met het hiernaast geschetste verdere traject tot herijking van het UPP 2. Instemmen met een agendering van de toegezegde raadsbrief tijdens de commissievergadering van 15 juni (dagdeel ROG) voor 60 minuten.
Doel van het gehele herijkingsproces is te komen tot vermindering van werkdruk van de commissie, verbeterde positionering van de raad in het UPP eerder in het proces en te kijken hoe een herijking van het UPP kan bijdragen aan versnelling van de woningbouw. Op 21 februari is tijdens de werksessie aan de orde geweest dat op basis van alle input de raad vanuit het college een voorstel tot herijking van het UPP kan verwachten begin 2024. De werkgroep heeft hierover met wethouder Eerenberg verdere afstemming gezocht. Uitkomst daarvan is dat door het college uiterlijk in mei een raadsbrief wordt opgesteld en verstuurd waarin op basis van alle input uitgangspunten voor de herijking worden geformuleerd. Dit geeft de commissie de ruimte
3
deze uitgangspunten te bepreken in een commissiedebat, waarna door het college een verdere uitwerking van de herijking kan plaatsvinden in een raadsvoorstel dat aan de raad begin 2024 zal worden voorgelegd.
Datum: 30 maart 2023 Betreft: Technische bijeenkomst Grondexploitaties Beliedsterrein: Grondzaken, Ruimtelijke Ordening Wethouders Linda Voortman en Eelco Eerenberg Commissiegriffier: Frank de Kok
Datum: 5 april 2023 Soort stuk: Beantwoording SV 2022 nr. 127 De tunnel in de Locomotiefstraat gaat nog niet als een trein
De uitkomsten van het commissiedebat helpen ook bij de beoordeling van het raadsvoorstel over het Bindend Advies op basis van de Omgevingswet, dat volgens planning in ieder geval 4 maanden voor inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024)) de raad wordt aangeboden. Tussen het Bindend Advies en de positionering van de raad in het UPP zijn namelijk verbanden te leggen. Mede in het kader van de doorontwikkeling van het Meerjaren Perspectief Ruimte (MPR) (MPR wordt de raad aangeboden gelijktijdig met de Voorjaarsnota) is in de adviescommissie Controle en Financiën gesproken over de inzichtelijkheid van informatie over grondexploitaties
Voorstel: Uw belangstelling uit te spreken voor een technische bijeenkomst zoals hiernaast verwoord op donderdag 8 juni van 17.30 uur tot 19.30 uur (gelet op tijdstip wordt dan zorggedragen voor eten)
Binnen dit kader is het idee naar voren gebracht een technische sessie over de grondexploitaties (grexen) te organiseren. Naast ambtenaren die hierover een presentatie kunnen houden, is de accountant beschikbaar zijn visie/ toelichting op de grexen te leveren op het hiernaast genoemde tijdstip.
Geagendeerd door: Gertjan te Hoone (VVD), Rik van der Graaf (CU)
Voorstel: 1. Agenderen voor de commissie ROG 2. Tijd: 30 minuten
De fracties van VVD en CU willen met het college in debat over de beantwoording van de
4
Wethouder: Eerenberg Beleidsterrein: Ruimtelijke Ordening Commissiegriffier: Frank de Kok
SV over de Tunnel Locomotiefstraat. In de beantwoording worden mogelijkheden voor eerder openen genoemd en kosten die daarvoor worden opgevoerd. De raad wordt geadviseerd niet voor eerder opengaan te kiezen. De raad wil het college over de beantwoording nader bevragen en bezien of toch mogelijkheden gevonden kunnen worden. De raad wil in gesprek met het college waarom de kosten zo hoog zijn, en of dit niet lager zou kunnen. Ook willen zij onderling in debat of zij het college een opdracht tot opening willen geven.
5
1 Behandelvoorraad Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken 13 april 2023 PROCEDUREEL.docx
#RAAD030#
Commissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken (ROG) 13 april 2023 - PROCEDUREEL Ruimtelijke Ordening en Ruimtelijke Projecten (Groot Merwede, MWKZ, Stationsgebied),
Westraven, A12-zone, Rijnenburg, Lunetten-Koningsweg, Overvecht en Utrecht Science Park, Grondzaken
Behandelvoorraad: Wethouder Eerenberg of wethouder Van Hooijdonk of wethouder Voortman of wethouder Schilderman
Ruimtelijke Ordening
Gelet op de beperkte
Hoogspanningsstation, Oudenrijn
bestemmingsplan en
Raadsvoorstel Vaststellen Chw bestemmingsplan
reikwijdte van het
het gegeven dat er geen zienswijzen
zijn binnengekomen, wordt de commissie in overweging gegeven het
raadsvoorstel direct als A stuk door te geleiden naar de eerstvolgende
raadsvergadering.
Ruimtelijke Ordening
Voortgang herijking Utrechts Plan Proces (UPP)
Ruimtelijke Ordening
Technische bijeenkomst Grondexploitaties
Cie 15 juni 60 minuten Donderdag 8 juni van 17.30 uur tot 19.30 uur
Ruimtelijke Ordening
Raadsvoorstel Benoeming voorzitter Commissie Welstand en Monumenten
Gelet op het reeds doorlopen selectieproces wordt de commissie in overweging gegeven het raadsvoorstel direct als A stuk door te geleiden naar de gemeenteraad.
Ruimtelijke Ordening
Cie 30 min
#RAAD030# Raadsbrief Aanvullende informatie eerdere openstelling tunnel Locomotiefstraat
Ruimtelijke Projecten, Groot Merwede
Raadsvoorstel Vaststelling herstelbesluit bestemmingsplan Merwedekanaalzone, deelgebied 6, Zeehaenkade e.o.
Ruimtelijke Projecten: Groot Merwede
Na ontvangst van het raadsvoorstel bepalen of agenderen als bespreekstuk op 25 mei gewenst is (of dat het als A stuk direct kan worden doorgeleid naar de raad) en welke bespreektijd daarvoor nodig is Cie 90 min
Raadsvoorstel Vaststelling Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier
Te verwachten raadsvoorstellen (op basis van de lange termijnagenda najaar 2022)
Grondzaken
Verwacht
1.
Einde erfpachttijdvak
Q4 2022
2.
Actualisatie Nota Grondbeleid
Q1 2023
(noot griffie: in raadsbrief van 18-11-2022 wordt geen gewag gemaakt van een raadsvoorstel dat aan de raad wordt voorgelegd, maar enkel over een te organiseren expertmeeting voor de raad)
(noot griffie: tijdens de RIB Grondprijzenbrief op 31-012023 heeft de wethouder aangegeven dat de Nota in Q2 van 2023 naar de raad komt) Ruimtelijk project Groot Merwede
Verwacht
3.
Stedenbouwkundig Plan Beurskwartier
Q4 2022
4.
SPvE De Foreest
Q4 2022
5.
Herzien SP De Knoop
Q4 2022
(noot griffie: in raadsbrief van 25-11-2022 is aangekondigd dat het SP pas medio 2023 naar de raad komt) (noot griffie: in raadsbrief van 25-11-2022 wordt gesproken over een naamswijziging project (Ondaatje) en over een bouwenvelop en geen SPvE en is aangekondigd dat de bouwenvelop volgens planning in mei 2023 word vastgesteld door het college)
#RAAD030# (noot griffie: in raadsbrief van 1-11-2022 wordt niet meer gesproken van het voorleggen van een SP aan de raad, maar van een bestemmingsplan dat medio 2023 aan de raad wordt voorgelegd) 6.
Fietsenstallingen Klépierre/ HC
Q1 2023
7.
Herinrichting Park Paardenveld
Q1 2023
8.
Trappen Moreelsebrug
Q1 2023
9.
Nota van Uitgangspunten MWKZ deelgebied 6
Q1 2023
10.
Omgevingsplan Jaarbeurspleingebouw
2024
(noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) (noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) (noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) (noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) (noot griffie: zie hiervoor de raadsbrief van 5 april 2023) Ruimtelijk Project Lunetten - Koningsweg
Verwacht
Geen voorstellen
11.
12.
Ruimtelijke Project Overvecht
Verwacht
Omgevingsvisie Overvecht
Q1 2024
(noot griffie: in het raadsvoorstel Uitgangspuntennotitie Omgevingsvisie Overvecht (21-02-2023) wordt melding gemaakt dat de raad in Q1 van 2024 het raadsvoorstel krijgt voorgelegd. Ruimtelijk Project Utrecht Science Park SPvE Archimedeskwartier
(noot griffie: in een beantwoording van SV van 29-03-2023 wordt melding gemaakt dat wanneer het huidige Tracébesluit blijft gehandhaafd de raad in Q1 2024 een SPvE en in Q4 2024/ Q1 2025 een Omgevingsplan krijgt voorgelegd) Ruimtelijke ordening
Verwacht Q1 2024
Verwacht
13.
SPvE Isotopenweg
Q4 2022
14.
Voorbereidingskrediet Verlengde Hoogravenseweg 223 –
Q4 2022
(noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) 225
(noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) 15.
Omgevingswet: Verordening Nadeelcompensatie
(noot griffie: op 15-02-2023 heeft de raad het raadsvoorstel ontvangen, wordt geagendeerd 25-05-2023, zie commissiebesluit 16-03-2023)
Q4 2022
#RAAD030# 16.
Omgevingswet: Participatie door initiatiefnemers
Q1 2023
17.
Omgevingswet: Bindend adviesrol raad buitenplanse
Q1 2023
(noot griffie: in de raadsbrief van 08-02-2023 wordt aangegeven dat voorstel in Q3 2023 komt (uiterlijk 4 maanden voor inwerkingtreding en in 1 raadsvoorstel met Bindend Advies en Delegatie) activiteiten
(noot griffie: in de raadsbrief van 08-02-2023 wordt aangegeven dat voorstel in Q3 2023 komt (uiterlijk 4 maanden voor inwerkingtreding en in 1 raadsvoorstel met Participatie en Delegatie) 18.
Omgevingswet: Delegatie aan college voor voorbereidingsregels
Q1 2023
(noot griffie: in de raadsbrief van 08-02-2023 wordt aangegeven dat voorstel in Q3 2023 komt (uiterlijk 4 maanden voor inwerkingtreding en in 1 raadsvoorstel met Bindend Advies en Participatie) 19.
Omgevingswet: Wijzigen Coördinatieverordening
Q1 2023
20.
Omgevingswet: Eerste wijziging omgevingsplan: o.a.
PM
(noot griffie: in de raadsbrief van 08-02-2023 wordt geen gewag meer gemaakt van de komst van dit raadsvoorstel) bruidschat
(noot griffie: in de raadsbrief van 08-02-2023 wordt geen gewag meer gemaakt van dit raadsvoorstel) 21.
Bestemmingsplan MARK, Hoogbouwkavel LRCN
Q1 2023
22.
Bestemmingsplan Bedrijventerrein Strijkviertel
Q1 2023
23.
SPvE Van Galenstraat/ Van Ginnekenlaan/ Huizingalaan
Q1 2023
24.
Bestemmingsplan Museumhotel
Q1 2023
25.
(noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) (noot griffie: in raadsbrief van 25-11-2022 is aangekondigd dat het bestemmingsplan pas medio 2023 naar de raad komt) (noot griffie: informeel zijn commissieleden en commissiegriffier op 24 -11-2022 ervan op de hoogte gesteld dat het SPvE medio 2023 naar de raad komt, waarna uit commissiebehandeling van het onderwerp op 12-012023 is gebleken dat aan de raad uiterlijk eind februari enkele scenario’s worden voorgelegd alvorens te gaan werken aan een SPvE. In een raadsbrief van 31-03-2023 heeft de raad scenario’s ontvangen voor herontwikkeling van de Jan van Galenstraat) (noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) Herstel bestemmingsplan Lage Weide (zie raadsbrief 22-112023)
Q1 2023
#RAAD030# (noot griffie: de raad heeft nog niets ontvangen) 26.
Bestemmingsplan Zuilense Vecht
Q2 2023
27.
Bestemmingsplan Groenewoud
Q2 2023
28.
Bestemmingsplan Papendorp Noord e.o.
Q2 2023
29.
Bestemmingsplan Tuindorp (omzetting Beheersverordening,
Q2 2023
Crisis- en Herstelwet)
(noot griffie: tijdens de vergadering van ROG van 12-012022 heeft wethouder melding gemaakt dat in 2023 de raad nog 5 andere omzettingen beheersverordeningen naar bestemmingsplannen krijgt voorgelegd. Het betreffen Zuilen, Witte Vrouwen, Pijlsweerd/Vogelenbuurt/ Griftpark, Maxima Park/ De Meern-Noord en Kanaleneiland Noord/ Lombok/ Dichterswijk-West) 30.
Bestemmingsplan Reitdiepstraat
Q2 2023
31.
Bestemmingsplan Marco Pololaan 111- 117
Q2 2023
32.
Bestemmingsplan ZO kwadrant De Meern
Q2 2023
33.
SPvE Brennerbaan 106
Q3 2023
34.
SPvE Galgenwaard
Q3 2023
35.
Bestemmingsplan Veilingstraat 10
Q3 2023
36.
Bestemmingsplan Livingstonelaan 609
Q3 2023
37.
Definitieve kredietaanvraag Mobiliteitshub XL Papendorp-
Q4 2023
(noot griffie: blijkens een ter-inzagebericht van de concept bouwenvelop is vast stelling van het bestemmingsplan voorzien in Q4 2023 dan wel Q1 van 2024) Noord
(noot griffie: zie raadsvoorstel aanvraag voorbereidingskrediet Mobiliteitshub XL Papendorp-Noord december 2022) 38.
SPvE Aartbisschop Romerostraat
Q4 2023
39.
Bestemmingsplan Europlaan 33 -45
Q4 2023
40.
Visie omgeving station Zuilen
Q4 2023
41.
Visie Lage Weide
Q4 2023
42.
Visie 4e Kwadrant
Q4 2023
43.
Bestemmingsplan Thomas a Kempisplantsoen (zie raadsbrief 22-12-2022)
Q4 2023
44.
SPvE Kogllaan en Voorveldse Polder
Q1 2024
45.
Bestemmingsplan Pieter Baan Centrum
Q1 2024
46.
Stedenbouwkundige visie
Q1 2024
47.
SPvE Gebiedsontwikkeling Ravellaan Noord
PM
(noot griffie: in een RIB van 04—4-23 is namen het college aangegeven dat de raad een voorstel kan verwachten in Q1 van 2024)
#RAAD030#
3.1 Raadsvoorstel Vaststellen Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn 1 Raadsvoorstel Vaststelling Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn.docx
Voorstel aan de gemeenteraad
Vaststelling Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Kenmerk Vergaderdatum Raad Referendabel Geheim
Ruimtelijke Ordening Ontwikkelorganisatie Ruimte Steven de Boer 11048301 volgt Nee (artikel 3 lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum) Nee
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin het voorstel om de ambtshalve wijzigingen in het Chw bestemmingsplan ‘Hoogspanningsstation, Oudenrijn’ te verwerken. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3. Het Chw bestemmingsplan ‘Hoogspanningsstation, Oudenrijn’, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPHOOGSPANSTATOUD-VA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPHOOGSPANSTATOUD-VA01.dgn, vast te stellen, op basis waarvan de renovatie en uitbreiding van een hoogspanningsstation mogelijk wordt gemaakt.
Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
Samenvatting Met het vaststellen van het bestemmingsplan wordt de renovatie en uitbreiding van het hoogspanningsstation Oudenrijn, mogelijk gemaakt. Dit is nodig om te voorzien in de behoefte aan netuitbreiding binnen de regio Utrecht. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 16 december 2022 tot en met 26 januari 2023 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend tegen dit bestemmingsplan.
Context Aanleiding Er is een sterk groeiende behoefte aan een netuitbreiding van de energie-infrastructuur binnen de regio Utrecht. Om deze uitbreiding én de verdere energietransitie mogelijk te maken is Stedin voornemens om de capaciteit van het huidige hoogspanningsstation Oudenrijn uit te breiden. Het huidige station is sterk verouderd en daarom is renovatie nodig om een blijvende betrouwbare levering van elektriciteit te kunnen waarborgen. Uitbreiding van het station is nodig om de grote binnenstedelijke nieuwbouwopgave, de beoogde nieuwbouw in Rijnenburg én de energietransitie te faciliteren. Het hoogspanningsstation ligt in het noordelijk deel van Rijnenburg en past bij de functies die beoogd zijn in dit deel van de polder: natuur, recreatie en energieproductie. Het bestemmingsplan vormt de juridisch planologische basis voor het mogelijk maken van de renovatie en capaciteitsuitbreiding van hoogspanningsstation Oudenrijn. Ligging plangebied Het plangebied is gelegen aan de Heycoppercade 2a in de gemeente Utrecht, aan de zuidzijde van rijksweg A12, en de westzijde van de A2. Op dit moment bevindt zich hier een hoogspanningsstation en grasland. Het plangebied wordt aan de noordzijde begrensd door een zorglocatie van het Leger des Heils met bijbehorende barakgebouwen die hier tijdelijk is gevestigd aan de Heycoppercade 2b.
Ten oosten en westen van de locatie wordt de locatie begrensd met sloten en grasland. Ten zuiden bevindt zich ook grasland met hierachter de watergang ‘Middelwetering’. Juridische context Op grond van artikel 3.8 lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. Met de eerdere terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is de bestemmingsplanprocedure gestart. Voor iedereen is het mogelijk geweest om een zienswijze te geven tijdens de zes weken dat het ontwerp ter inzage lag. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Nadat het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan bekend is gemaakt, staat hiertegen zes weken beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (artikel 8.2 lid 2 sub a van de Wro). Het uitbreiden of oprichten van een hoogspanningsstation is geen activiteit die genoemd staat in categorie C of categorie D van het Besluit milieueffectrapportage. Van de aanleg, wijziging of uitbreiding van een bovengrondse hoogspanningsleiding (categorie D24.1) is geen sprake. Van een mer(beoordelings)plicht is daarom geen sprake. Beslistermijn Het moment van vaststellen van het bestemmingsplan bepaalt wanneer de omgevingsvergunning voor de ontwikkeling kan worden afgegeven en is daarmee bepalend voor de start van de bouw. Een aanvraag omgevingsvergunning is voor de zomer van 2023 voorzien.
De start van de bouw is eind 2023 gepland. Beoogd effect Het doel van het bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn is om de renovatie en capaciteitsuitbreiding van het bestaande hoogspanningsstation mogelijk te maken. Eerdere besluitvorming en informatievoorziening aan de raad Hoogspanningsstation Oudenrijn is in de jaren ’90 aangelegd als permanent station met een tijdelijke vormgeving (provisorium). Destijds op basis van een rijks inpassingsplan, omdat de toenmalige gemeente Vleuten - De Meern niet mee wilde werken aan de planologische inpassing.
2
Op 12 oktober 2021, met de beantwoording van SV 2021 nr. 246 Overspannen elektriciteitsnet, is de raad geïnformeerd over de door TenneT en Stedin afgekondigde congestie op het elektriciteitsnet. De huidige congestie wordt niet veroorzaakt door het hoogspanningsstation in Oudenrijn, maar na 2025 kan dat wel het geval zijn. Op 10 december 2021 is de raad geïnformeerd over de samenhang tussen energielandschap Rijnenburg en Reijerscop en de vernieuwing van hoogspanningsstation Oudenrijn. Op 19 april 2022 is de raad geïnformeerd over de start van de vernieuwing van hoogspanningsstation Oudenrijn met het vaststellen van een intentiedocument.
Beslispunten, Argumenten en Kanttekeningen/Risico’s Beslispunt 1
Akkoord te gaan met het vaststellingsrapport met daarin het voorstel om de ambtshalve wijzigingen in het Chw bestemmingsplan ‘Hoogspanningsstation, Oudenrijn’ te verwerken.
Argumenten 1.1
In het vaststellingsrapport worden de ambtshalve aanpassingen benoemd die tot aanpassingen hebben geleid De ambtshalve aanpassingen zien op vier onderdelen. Op 2 februari 2023 is het ‘Chw bestemmingsplan Algemene regels’ vastgesteld. Met de conceptversie van dit bestemmingsplan was bij het opstellen van het ‘Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn’ al rekening gehouden. Met de aanpassingen die nu in de regels worden doorgevoerd in artikel 16, wordt het bestemmingsplan in overeenstemming gebracht met de definitieve versie van het Chw bestemmingsplan ‘Algemene Regels’. Hiermee blijven de algemene regels uniform voor de stad. Daarnaast worden er naar aanleiding van een aanvullende reactie van het Hoogheemraadschap op het ontwerpbestemmingsplan kleine tekstuele wijzigingen aangebracht aan paragraaf 5.7 van de toelichting. In bijlage 3 van de toelichting wordt de meest actuele berekening van de stikstofdepositie opgenomen. De eerdere versie wordt hiermee vervangen. Aanleiding hiervoor is de vrijgave van de actuele Aerius rekentool eind januari 2023. De nieuwste versie: ‘Bijlage 3 Adviesnota’ bevat een actuele berekening van de stikstofdepositie. Er is geen sprake van een depositie boven de 0,00 mol.
Tenslotte wordt de conclusie van de paragraaf archeologie tekstueel aangepast in paragraaf 5.12 van de toelichting en daarmee in overeenstemming gebracht met de archeologische waardenkaart.
Beslispunt 2
Geen exploitatieplan vast te stellen
Argumenten 2.1
Het verhaal van kosten is op een andere manier verzekerd Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet de gemeenteraad besluiten of een exploitatieplan moet worden vastgesteld (op grond van de Wet ruimtelijke ordening). Het is niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen, want de gemeente heeft met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst afgesloten, waarbij afspraken zijn vastgelegd over kostenverhaal.
Beslispunt 3
3
Het Chw bestemmingsplan ‘Hoogspanningsstation, Oudenrijn’, dat is vastgelegd in het digitale bestand NL.IMRO.0344.BPHOOGSPANSTATOUD-VA01.gml met ondergrond NL.IMRO.0344.BPHOOGSPANSTATOUD-VA01.dgn, vast te stellen, op basis waarvan de renovatie en uitbreiding van een hoogspanningsstation mogelijk wordt gemaakt.
Argumenten 3.1
Het bestemmingsplan sluit aan bij de ambities uit de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU2040) De RSU 2040 is op 15 juli 2021 vastgesteld en bevat uitgangspunten voor een gezonde groei en ontwikkeling van de stad tot 2040. In de strategie worden belangrijke thema's met elkaar verbonden, zoals mobiliteit, economie, voorzieningen, wonen, energie, groen, sport en ontspanning en werk. Voor de energie-infrastructuur is in de RSU 2040 opgenomen dat in de stad ruimte wordt geboden voor energie-infrastructuur die nodig is voor vervanging van de infrastructuur voor aardgas en fossiele autobrandstoffen en ter verduurzaming van de stadverwarming. Het afscheid van fossiele energiebronnen gaat naar verwachting gepaard met een verdubbeling van het elektriciteitsverbruik en de daarbij horende bovengrondse elektriciteitsinfrastructuur (transformatorstations).
3.2
Het bestemmingsplan draagt bij aan de uitvoering van de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 (RSU 2040) en de Regionale Energiestrategie (RES U16) Om de woningbouwopgave uit de RSU mogelijk te maken is uitbreiding van de elektriciteitsinfrastructuur nodig. Door de uitbreiding van hoogspanningsstation Oudenrijn ontstaat ruimte voor de benodigde uitbreding van onderliggende infrastructuur, waaronder een nieuw tussenspanningsstation in Kanaleneiland. Ook biedt de uitbreiding van het hoogspanningsstation ruimte voor duurzame energieprojecten zoals het Energielandschap Rijnenburg en Reijerscop en prjecten in buurgemeenten die nodig zijn om de doelstellingen voor de RES U16 te realiseren.
3.3
Binnen de ontwikkeling is de landschappelijke inpassing geborgd Er zijn voor de toekomst verschillende plannen voor de omgeving van het plangebied waarbij energieopwekking een nadrukkelijke rol gaat krijgen in het landschap zoals zonnevelden en windmolens. Het is dan ook een polder die volop in transitie is. Voor de inpassing betekent dit dat er rekening gehouden dient te worden met grote onzekerheden. Zowel op het landschappelijk gebied als op de vormgeving van de gebouwen. Vanuit de inpassing van het station is daarom de keus gemaakt om in te spelen op de kwaliteiten van het huidige landschap zonder beperkingen op te leggen aan de ontwikkelingen in de toekomst. Dit is tevens in lijn met de welstandsnota voor het gebied waarbij de karakteristieken, en historische waarden van het oorspronkelijk gebied behouden dienen te worden. Binnen de landschappelijke inpassing van het hoogspanningsstation worden de huidige karakteristieke eigenschappen van het landschap versterkt en ingezet als elementen van de inpassing. Het concept van de landschappelijke visie speelt sterk in op het benadrukken van de typerende noord-zuidoriëntatie van de polder. Het hoogspanningsstation doet binnen deze structuur mee met de andere eilandjes (boerderijen en sporadische bosschages) en vormt een eigen duidelijke eiland; de ‘energiekavel’.
De noordzuidrichting wordt benadrukt door langs de sloten intensief groen toe te passen. 4
Binnen deze twee groene lijnen is er een oost-westoriëntatie met meer laag groen en voorzieningen voor extra waterbuffercapaciteit in de vorm van nieuwe waterverbindingen aan de noord- en zuidzijde van de kavel. Op de kavel wordt zoveel mogelijk groen en halfverharding toegepast zodat het hoogspanningsstation op een duurzame manier bijdraagt aan de groenrijke omgeving waarin het zich bevindt. De landschappelijke inpassing is door middel van een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan geborgd. Kanttekeningen/Risico's 3.1
Eventuele verlenging van de tijdelijke zorglocatie De Heem van het Leger des Heils vereist een nieuwe afweging Ten noorden van de planlocatie is een tijdelijke zorglocatie van het Leger des Heils (De Heem) met bijbehorende gebouwen gevestigd. De tijdelijke vergunning voor De Heem loopt af in juni 2025, en kan niet meer verlengd worden. De nieuwe bebouwing van Stedin komt dichtbij de zorglocatie te staan, en is met name van akoestisch oogpunt niet verenigbaar. Daarom wordt er in dit bestemmingsplan vanuit gegaan dat de zorglocatie wordt verplaatst. Voor De Heem is een locatie op het oog waar op dit moment nog onderzoek naar wordt gedaan. Volgens planning staat de verhuizing in Q1 2025 op het programma. Indien in de toekomst tijdelijke verlenging van de zorgfunctie ten noorden van het plangebied aan de orde is, dient hiervoor een nieuwe afweging te worden gemaakt over de ruimtelijke aanvaardbaarheid van deze maatschappelijke functie op deze plek. De continuïteit van de zorg komt niet in gevaar.
Financiën Het betreft een ontwikkeling van Stedin. Met Stedin zijn door middel van een anterieure overeenkomst afspraken vastgelegd over kostenverhaal.
Vervolg Na vaststelling wordt het vaststellingsbesluit gepubliceerd in het digitale gemeenteblad via officielebekendmakingen.nl en op het internet op de websites utrecht.nl/bestemmingsplan en ruimtelijkeplannen.nl. Het bestemmingsplan wordt samen met het vaststellingsrapport zes weken ter inzage gelegd. Men kan beroep instellen tegen het vaststellingsbesluitbij de Raad van State.
Participatie De voorbereiding van het bestemmingplan is afgestemd met belanghebbende bewoners en gebruikers in de nabijheid van het plangebied. Er heeft afstemming plaatsgevonden middels gesprekken en brieven met omwonenden. Daarnaast is er uitgebreid contact geweest met grondeigenaren over de toekomstige ontwikkelingen van het gebied waar het Hoogspanningsstation is gelegen. Stedin heeft op basis van eerdere bewonerscontacten (Ringkade en Heycopperkade) tijdens de ter inzage periode van het ontwerpbestemmingsplan alle bewoners per brief geïnformeerd over de bestemmingsplanprocedure. Bewoners konden indien gewenst rechtstreeks contact opnemen met Stedin voor nadere toelichting. Direct omwonenden van het hoogspanningsstation zijn één op één ingelicht over de voorgenomen plannen en verder afstemming tijdens de bouwperiode. Met deze omwonenden is regelmatig contact.
Communicatie Onder het kopje vervolg is aangegeven hoe we het besluit bekendmaken. Naast de officiële bekendmaking communiceren we de terinzagelegging ook op de website www.utrecht.nl/hoogbouwleidscherijn en in de Nieuwsbrief Utrecht.
5
(Niet)Referendabel De verordening raadgevend referendum is niet van toepassing. Het betreft een raadsvoorstel inzake de vaststelling of wijziging van een bestemmingsplan (artikel 3 lid 2 onder f Verordening raadgevend referendum gemeente Utrecht).
Bijlagen Bijlagen besluitvorming - Vaststellingsrapport - Digitaal bestemmingsplan via link naar RO publiceer Bijlagen informatief - Bestemmingsplan in PDF (bestaande uit regels, toelichting en verbeelding)
6
1 Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn_Bijlagen bij toelichting.pdf
Bestemmingsplan
Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn Vastgesteld, datum nog vast te stellen
Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn
Inhoudsopgave Bijlagen bij toelichting
3
Bijlage 1
Akoestisch onderzoek
5
Bijlage 2
Natuur rapport
23
Bijlage 3
AERIUS-berekening
63
Bijlage 4
Watertoets
89
Bijlage 5
Verkennend en aanvullend bodem onderzoek
125
2 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn" (vastgesteld)
Utrecht
Bijlagen bij toelichting
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn" (vastgesteld)
3
4 bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn" (vastgesteld)
Utrecht
Bijlage 1
Akoestisch onderzoek
bestemmingsplan "Chw bestemmingsplan Hoogspanningsstation, Oudenrijn" (vastgesteld)
5
HS Station Oudenrijn Akoestisch onderzoek
Opdrachtgever Movares Nederland BV Contactpersoon Kenmerk R087622aa.2285FIE.eg Versie 02_001 Datum 25 oktober 2022 Auteur
Kelvinbaan 40 2e verd., 3439 MT Nieuwegein | Postbus 1475, 3430 BL Nieuwegein | T (030) 231 13 77 | F (030) 234 17 54 E info@lbpsight.nl | www.lbpsight.nl | IBAN: NL62 RABO 036 42 36 558 | KvK 30073990 | BTW NL007076083B01
Inhoudsopgave
1
Inleiding ..................................................................................................................................... 3
2
Uitgangspunten ......................................................................................................................... 5
3
Toetsingscriteria ........................................................................................................................ 8
4
Berekeningen ...........................................................................................................................10
5
4.1
Rekenmodel ..................................................................................................................................................... 10
4.2
Rekenresultaten .............................................................................................................................................. 11
Beoordeling en conclusie ........................................................................................................16
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
2
1
Inleiding
HS-station Oudenrijn bestaat uit transformatoren en schakelinstallaties van Stedin die zijn aangesloten met het 150 kV hoogspanningsnet van TenneT. Via twee transformatoren van elk 130MVA wordt de spanning teruggebracht van 150 kV naar 50 kV en 10 kV. De transportspanning die Stedin gebruikt is 50 kV voor het overbruggen van grotere afstanden en grotere vermogens. Vooral de open 50 kV en gesloten 10 kV schakelinstallatie zijn verouderd en aan vervanging toe. De werkzaamheden aan het transformatorstation vinden plaats in 2 fasen, eerst uitbreiding van de aansluitcapaciteit en daarna de uitbreiding van de transportcapaciteit van het station. In fase 1 worden de open 50 kV schakelinstallaties en gesloten 10 kV schakelinstallaties vervangen door nieuwe gesloten installaties. Om het station operationeel te houden, wordt dit in de volgende stappen uitgevoerd: 1.
Een nieuw gebouw met een nieuwe 50 kV schakelinstallatie.
2.
Een nieuw gebouw met een nieuwe 10 kV schakelinstallatie.
3.
Verwijderen van de huidige 50 kV en 10 kV schakelinstallaties.
Het centrale dienstengebouw, de twee 150>50/10 kV transformatoren en de aansluiting tussen de bestaande transformatoren op de installatie van TenneT blijven ongewijzigd. Door deze aanpassingen neemt de maximaal te transporteren stroom via het station niet toe, want die wordt beperkt door de installatie van TenneT. Wel ontstaat er meer ruimte voor nieuwe aansluitingen. Fase 1 genereert niet meer geluid ten opzichte van de bestaande situatie zodat deze fase niet nader is beschouwd. In fase 2 wordt een capaciteitsuitbreiding gerealiseerd op het perceel ten noorden van het huidige perceel. 1.
Twee nieuwe en twee oude bestaande 150 -> 50 kV transformatoren in nieuwe transformatorcel.
2.
Twee nieuwe 50 -> 21 kV transformatoren in een transformatorcel.
3.
Twee nieuwe 50 -> 10 kV transformatoren in een transformatorcel.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
3
In figuur 1.1 is een concept inrichtingstekening weergegeven waarbij er 2 opties zijn voor de inrichting van het terrein.
Figuur 1.1 Concept inrichtingstekening optie 2 (links) en optie 3 (rechts) Om dit initiatief te kunnen realiseren, is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Ter onderbouwing hiervoor dient onderhavig akoestisch onderzoek naar de geluidemissie van de te plaatsen transformatoren. Uitgangspunt daarbij is dat de te plaatsen transformatoren in afgesloten cellen worden gesitueerd.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
4
2
Uitgangspunten
De lay-out van het station is weergegeven in figuur 1.1 (zie hoofdstuk 1) en de locatie van het station is in figuur 2.1 weergegeven.
Figuur 2.1 Locatie hoogspanningsstation Oudenrijn De meest nabij liggende geluidgevoelige gebouwen zijn 3 boerderijen aan de noordzijde van het station. De afstand van het station (perceelsgrens) tot de boerderijen aan de Heycopperkade bedraagt minimaal circa 215 m (gele lijn in bovenstaand figuur). Ten noorden van het onderstation bevindt zich een tijdelijke zorglocatie van het Leger des Heils. Het Leger des Heils verdwijnt per 5 juni 2025. In fase 2 wordt de capaciteit vergroot en deze fase is daarom akoestisch onderzocht. Omdat deze fase pas na 2025 wordt gerealiseerd is de tijdelijke huisvesting van de zorglocatie, die dan niet meer aanwezig is, niet beschouwd. In tabel 2.1 is ten aanzien van de installaties aangegeven wat de eindsituatie is.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
5
Tabel 2.1 Installatie na realisatie van fase 2
De afstand tussen geluidproducerende componenten en de woningen is afhankelijk van de positie van de installaties. Vanaf de grens van de noordzijde van het terrein is de afstand tot de meest nabij gelegen woning circa 215 m (zie figuur 2.1). Hiermee wordt niet voldaan aan de toepasselijke richtafstand volgens de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering” (zijnde 300 m bij een geïnstalleerd maximaal in te schakelen vermogen tussen 200 en 1000 MVA, cat. 4.2). Er wordt uitgegaan van het toepassen van geluidarme transformatoren. De transformatoren zijn niet voorzien van koelventilatoren (koeling ONAN). De berekeningen zijn gebaseerd op een geluidvermogen van: -
maximaal 87 dB(A) per transformator voor 150 kV (LI,A sn = 65 dB(A) op 1,0 m afstand gemeten);
-
maximaal 74 dB(A) per transformator voor 50 kV (55 dB(A) op 0,3 m afstand gemeten, meetoppervlak transformator 85,8 m2).
De meetwaarden zijn gebaseerd op de uitganspunten die Stedin hanteert in een aanbesteding. De bovenstaande geluidvermogens zijn gewaarborgd middels geluidgaranties van de leverancier van de transformatoren. De transformatoren zullen worden opgesteld in volledig omsloten cellen. Verder zullen twee dienstengebouwen worden opgericht (gebouw 50 kV en 10 kV). Ten aanzien van de bedrijfsvoering met de transformatoren is het uitganspunt 100% belasting in de dag- en avondperiode zodat het station maximaal gebruikt kan worden voor het faciliteren van duurzame opwek. In de nachtperiode is het uitgangspunt maximaal 50% belasting omdat er dan veel minder activiteiten in de samenleving zijn waardoor deze niet wordt overschreden. Er is voor de geluiduitstraling rekening gehouden met de geluiduitstraling via het dak (dak bestaat uit een lichte bouwkundige constructie massa circa 20 kg/m2), via ongedempte ventilatieroosters en een lichte constructie van één van de wanden met daarin opgenomen een deur (gerekend is met een massa 15-20 kg/m2, 3 wanden zijn constructief zwaar en niet emissie relevant).
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
6
Het transformatorstation is in principe onbemand. Verkeersbewegingen van en naar de inrichting zullen alleen (periodiek) optreden ten behoeve van inspectie en onderhoud en zijn beperkt in aantal. Het geluid vanwege het verkeer van en naar de inrichting kan derhalve als verwaarloosbaar worden aangemerkt. Ten aanzien van de optredende 'maximale geluidniveaus' (piekgeluiden) is het schakelen met de vermogensschakelaars van belang. In de 'representatieve bedrijfssituatie' zal er niet worden geschakeld als er geschakeld wordt is dit alleen tijdens onderhoud in de dagperiode. In de avonden nachtperiode vindt het schakelen alleen plaats bij storingen of calamiteiten. Omdat deze schakelingen geen onderdeel zijn van de representatieve bedrijfssituatie en incidenteel aanvaardbaar worden geacht zijn deze niet nader in beeld gebracht.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
7
3
Toetsingscriteria
Transformatorstations, met niet in een gesloten gebouw ondergebrachte transformatoren, met een maximaal gelijktijdig in te schakelen elektrisch vermogen van 200 MVA of meer worden in het Besluit omgevingsrecht (Bor) aangewezen als zogenaamde 'grote lawaaimakers'. Het industrieterrein waarop het transformatorstation is gelegen geldt dan als industrieterrein op basis van de Wet geluidhinder. Hierdoor ontstaat de plicht om een geluidzone rond het industrieterrein op te nemen in het bestemmingsplan. Stedin kiest bewust voor het plaatsen van de transformatoren in een gesloten cel zodat een geluidszonering niet nodig is en de geluidemissie naar de omgeving beperkt wordt. De inrichting valt onder de regelgeving van het Activiteitenbesluit. Navolgend zijn de grenswaarden gegeven van de geluidvoorschriften uit het Activiteitenbesluit (Afdeling 2.8 Geluidhinder, artikel 2.17).
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
8
Het door transformatoren geëmitteerde geluid is tonaal van karakter. Indien het geluid ter plaatse van geluidgevoelige gebouwen als tonaal wordt beoordeeld, dient conform de 'Handleiding meten en rekenen Industrielawaai' een toeslag (K1) van 5 dB in rekening te worden gebracht op de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT. Of het geluid van het transformatorstation ter plaatse van de geluidgevoelige gebouwen in de omgeving als tonaal wordt herkend, hangt mede af van het “achtergrondgeluidniveau” ter plaatse. In dit onderzoek is ervan uitgegaan dat het geluid ter plaatse van de woningen als tonaal zal worden beoordeeld en is de toeslag van 5 dB in rekening gebracht ('worst case').
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
9
4
Berekeningen
4.1
Rekenmodel
Op basis van de uitgangspunten zoals weergegeven in hoofdstuk 2 is een akoestisch rekenmodel opgesteld. Met behulp van het rekenmodel zijn geluidcontouren (Letmaal) bepaald rondom de inrichting. Alle berekeningen zijn uitgevoerd op basis van de methode II in de “Handleiding meten en rekenen Industrielawaai”, uitgave 1999. De aangehouden ontvanger hoogte is 5 m. Bij de woningen ten noorden van de locatie zijn de langtijdgemiddelde geluidniveaus aangegeven op de hoogte 1,5 m en 5 m. In het rekenmodel zijn de verharde delen van het terrein van de inrichting en de wegen/water in de directe omgeving, als “akoestisch hard” (B = 0) aangehouden en de overige delen als zacht (B = 1,0). In figuur 4.1 zijn de delen van het terrein weergegeven die als hard zijn beschouwd (groene arcering). Voor de omgeving is een bodemfactor B = 1,0 gehanteerd.
Figuur 4.1 Overzicht harde gebieden op het terrein (groene arcering) optie 2 (links) en optie 3 (rechts)
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
10
4.2
Rekenresultaten
Zowel voor de huidige situatie als voor de toekomstige situatie optie 2 en 3 is het verloop van de geluidscontouren bepaald. In figuur 4.2 zijn de resultaten gepresenteerd waarbij de etmaalwaarde van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT is aangegeven (is de nachtperiode plus 10 dB). In die rekenresultaten is ook rekening gehouden met een toeslag van 5 dB in verband met de tonaliteit (worst case benadering). Het betreft de huidige situatie waarbij de transformatoren (LW = 95 dB(A) trafo en koeler gebaseerd op ervaringscijfers) in de openlucht staan.
Figuur 4.2: Geluidcontouren van de 2 bestaande 130 MVA Transformatoren in de openlucht In figuur 4.3 en 4.4 zijn de resultaten gepresenteerd waarbij inzichtelijk is gemaakt welke langtijdgemiddelde geluidniveaus LAr,LT gedurende de dag- en avondperiode optreden (beiden zijn gelijk) en welke langtijdgemiddelde geluidniveaus LAr,LT gedurende de nachtperiode optreedt bij de configuratie volgens optie 2 in de nieuwe situatie.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
11
Figuur 4.3 Geluidcontouren 150 kV-Transformatoren gedurende de dag- en avondperiode configuratie volgens optie 2, lichte wandconstructie aan het binnenterrein gericht.
Figuur 4.4 Geluidcontouren 150 kV-Transformatoren gedurende de nachtperiode configuratie volgens optie 2, lichte wandconstructie aan het binnenterrein.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
12
In figuur 4.5 zijn de resultaten gepresenteerd waarbij de etmaalwaarde van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT is aangegeven (is de nachtperiode plus 10 dB). In die rekenresultaten is ook rekening gehouden met een toeslag van 5 dB in verband met de tonaliteit (worst case benadering).
Figuur 4.5 Geluidcontouren 150 kV-Transformatoren configuratie volgens optie 2, lichte wandconstructie aan het binnenterrein georiënteerd. Etmaalwaarden van het equivalente geluidniveau inclusief straffactor van 5 dB (worst case). In figuur 4.6. en 4.7 zijn de resultaten gepresenteerd waarbij inzichtelijk is gemaakt welke langtijdgemiddelde geluidniveaus LAr,LT gedurende de dag- en avondperiode optreden (beiden zijn gelijk) en welke langtijdgemiddelde geluidniveaus LAr,LT gedurende de nachtperiode optreedt bij de configuratie volgens optie 3 in de nieuwe situatie.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
13
Figuur 4.6 Geluidcontouren 150 kV-Transformatoren gedurende de dag- en avondperiode configuratie volgens optie 3, lichte wandconstructie aan het binnenterrein.
Figuur 4.7 Geluidcontouren 150 kV-Transformatoren gedurende de nachtperiode configuratie volgens optie 3, lichte wandconstructie aan het binnenterrein.
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
14
In figuur 4.8 zijn de resultaten gepresenteerd waarbij de etmaalwaarde van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT is aangegeven (is de nachtperiode plus 10 dB). In die rekenresultaten is ook rekening gehouden met een toeslag van 5 dB in verband met de tonaliteit (worst case benadering).
Figuur 4.8 Geluidcontouren 150 kV-Transformatoren configuratie volgens optie 3, lichte wandconstructie aan het binnenterrein georiënteerd. Etmaalwaarden van het equivalente geluidniveau inclusief straffactor van 5 dB (worst case).
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
15
5
Beoordeling en conclusie
Uit de berekeningen volgt dat ter plaatse van de nabij gesitueerde woningen de optredende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus LAr,LT vanwege het transformatorstation veel lager zijn dan 40 dB(A). Ter plaatse van waarneempunten bij de boerderijen aan de Heycopperkade wordt een geluidbelasting (etmaalwaarden) berekend in de configuratie volgens zowel optie 2 als in optie 3 van ten hoogste 40 dB(A) (inclusief een toeslag van 5 dB, nachtwaarden ten hoogste 25 dB(A)). Vastgesteld wordt dat zowel in optie 2 als in optie 3 ruimschoots wordt voldaan aan de toepasselijke grenswaarden ter plaatse van woningen (te weten 50, 45 en 40 dB(A) voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode). Gelet op het verloop van de geluidcontouren en op grond daarvan de zeer lage geluidniveaus bij de woningen (zonder toeslag ten hoogste 25 dB(A)) is het overigens zeer onwaarschijnlijk dat het geluid ter plaatse van de woningen als tonaal kan worden aangemerkt. In dat geval zou er geen toeslag K1 in rekening moeten worden gebracht. Huidige bestaande situatie In de bestaande situatie (op basis van inschatting en berekeningen) is de geluidbelasting ten hoogste 46 dB(A) (inclusief een toeslag van 5 dB). Geconstateerd kan worden dat de geluidbelasting ter plaatse van de bestaande woningen in de toekomstige situatie afneemt ten opzichte van de huidige situatie.
Cumulatie van geluid Nagegaan is in hoeverre de geluidbelasting van de transformatoren invloed heeft op de cumulatieve geluidbelasting ter plaatse van de meest nabij gelegen woningen aan de Heycopperkade. Op basis van de Atlas van de leefomgeving is te ontlenen dat de geluidbelasting bij deze woningen hoog is (65-70 dB). De woningen liggen binnen de invloedsfeer van Rijksweg A12, A2 en het knooppunt Oude Rijn. In figuur 5.1 is een deel van de geluidkaart van dat gebied weergegeven.
Figuur 5.1
R087622aa.2285FIE.eg | versie 02_001 | 25 oktober 2022
16
Cumulatieve geluidbelasting woningen op basis van atlas van de leefomgeving Ter plaatse van de woningen is de geluidbelasting circa 68 dB bepaald door het verkeerslawaai. De bijdrage van het nieuwe transformatorstation aan de cumulatieve geluidbelasting (meer dan 25 dB lager) is verwaarloosbaar. Door het transformatorstation zal de cumulatieve geluidbelasting niet toenemen waardoor gesteld kan worden dat de geluidsituatie als gevolg van het transformatorstation niet verslechtert. Laagfrequent geluid De laatste jaren is er meer aandacht voor laagfrequent geluid. Laagfrequent geluid is geluid met een frequentie beneden de 125 Hz. Hoogspanningsstations (transformatoren) produceren laagfrequent geluid. De genoemde installaties bezitten relatief veel geluidenergie bij 100 Hz en hogere harmonischen daarvan (200 Hz en volgende veelvouden van 100 Hz). Dit houdt direct verband met de netfrequentie van 50 Hz. De bijdrage van 50 Hz aan het totale geluidniveau in dB(A) is over het algemeen niet relevant. Dit geldt ook voor de frequenties buiten de 100 Hz en hogere harmonischen. In het kader van laagfrequent geluid zijn voor hoogspanningsstations derhalve alleen de geluidniveaus bij 100 Hz van belang. Deze frequentie vormt het overgangsgebied tussen laagfrequent geluid en 'normaal geluid'.