Agendabundel

Bundel - Raadsinformatiebijeenkomst van 16 januari 2024 1

1.1 1.2 2

2.1

Ruimte voor sport op Maarschalkerweerd-Noord Tijd: 19.30 - 20:45 uur Locatie: Oude stadhuis Beleidsveld: Sport en Ruimtelijke Ontwikkeling / Wethouders: Eva Oosters en Eelco Eerenberg Agendeerders: Mariam Al-Saqaff en Tess Meerding (VVD), Nadia Stylianou (D66), Bert van Steeg en Hessel Stellinga (CDA), Titus Stam (PvdA), Beau Nederhand en Linda Bode (Volt), Ruben Snijder en Annemarijn Oudejans (Student & Starter), Lisanne Snippe (Partij voor de Dieren), Rik van der Graaf (ChristenUnie) Motivatie: Een aantal raads- en commissieleden is op werkbezoek geweest bij SV Kampong. Daar werd aangegeven dat er een tekort aan ruimte is voor sport bij en rondom Kampong (gebied Maarschalkerweerd-Noord). Kampong heeft samen met andere gebruikers van het sportpark een plan opgesteld om dit tekort zoveel mogelijk op te lossen. Tegelijkertijd liggen er plannen van de gemeente Utrecht voor het inpassen van sport in Maarschalkerweerd-Noord. Aangezien dit een vraagstuk is op het gebied van sport en ruimtelijke ontwikkeling stellen wij een gezamenlijke RIB voor voor de woordvoerders sport en ruimtelijke ontwikkeling.

De agendeerders willen de volgende vragen beantwoord zien: -Wat zijn de scenario’s van de gemeente? Hoe past sport in het plan voor Maarschalkerweerd-Noord? En hoe is er rekening gehouden met verkeersveiligheid in de nieuwe situatie? -Wat zijn de plannen van SV Kampong en andere gebruikers van het sportpark? -Welke andere sportgebruikers hebben zij gemeld voor het gebied rond Maarschalkerweerd-Noord? -Wat zijn de overeenkomsten en verschillen tussen het scenario van de gemeente en het plan van de gebruikers van het sportpark? -Hoe ver zijn we in het proces en wanneer is de raad aan zet? RIB-Maarschalkerweerd-doc-Info-en-Bijdragen-deelnemersWEB Presentatie-RIB-Maarschalkerweerd-door-gebiedspartijen Presentatie-RIB-Maarschalkerweerd-door-GU Raadsbesluit Vaststelling Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd Raadsbesluit Vaststelling Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd Startdocument Maarschalkerweerd Noord Startdocument Maarschalkerweerd Noord Cultuurparticipatie Tijd: 20.45 - 22.00 uur Locatie: Oude stadhuis Beleidsveld: Cultuur / Wethouder: Eva Oosters Agendeerders: Romi Leever (PvdA), Berdien van der Wilt (D66), Xenia Minnaert (PvdD), Bert van Steeg (CDA) en Margreet Ramaker (VVD) Motivatie: Dinsdag 26 september 2023 heeft de raad het Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie 2024-2028 mogen ontvangen.

Uit beschikbare data blijkt al langer dat de cultuurdeelname van Utrechters sterk uiteenloopt. Mensen met een lager inkomen nemen minder deel aan cultuur dan mensen met een gemiddeld of hoog gezinsinkomen. De PvdA wil graag in gesprek met organisaties en direct betrokkenen over cultuurparticipatie en specifiek over de toegankelijkheid en bereikbaarheid daarvan. Kunst en cultuur leren kinderen over de wereld en over zichzelf. Een vroege kennismaking met kunst en cultuur vergroot de kans op een verbintenis voor de rest van je leven. Daarom wil de PvdA ook aandacht geven voor cultuur- en amateurkunsteducatie tijdens de raadsinformatiebijeenkomst. De agenderende fracties horen graag van organisaties en verdere geïnteresseerden en/of betrokkenen naar hun kijk op participatie bij kunst en cultuur in Utrecht. Wat is hun visie op het toekomstige beleid voor cultuurparticipatie? Wat hebben ze nodig voor verwezenlijking van hun ambities? Welke kansen liggen er in onze stad in relatie tot de behoefte van onze inwoners? Hierbij horen de agenderende fracties graag reacties op het gepubliceerde uitvoeringsprogramma zodat de aanwezige raads- en commissieleden dit kunnen meenemen in het eerstvolgende commissiedebat waarbij er gesproken zal worden over dit uitprogramma.

RIB-Cultuurparticipatie-doc-Info-en-Bijdragen-deelnemersWEB Presentatie-RIB-Cultuurparticipatie-door-GU Raadsbrief Uitvoeringsprogramma Cultuurparticipatie 2024-2028 Raadsbrief Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie 2024-2028 Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie 2024-2028 Eindrapportage Rondetafelgesprekken cultuurparticipatie Gemeente Utrecht

Tijd: volgt nog Locatie: Oude stadhuis Beleidsveld: Agenderenden: Rick van der Zweth (PvdA), Fred Dekkers (GroenLinks, Miraç Usta (DENK), Gertjan te Hoonte (VVD), Hessel Stellinga (CDA), Kirsten Alblas (ChristenUnie), Linda Bode (VOLT) Motivatie: Graag agenderen de PvdA, GroenLinks, DENK, VVD, CDA, CU en VOLT de raadsbrief Locatieonderzoek VO-school Overvecht voor een RIB en de commissie. Het college stelt sloop/nieuwbouw voor om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Dat is zeer ingrijpend en daarom mag de gemeente hier niet zomaar toe over gaan. De wenselijkheid van een nieuwe VO-school wordt gedeeld. Graag gaan de agenderende fracties in debat over hoe dit nader invulling moet krijgen. In de RIB horen de agenderenden graag mensen uit de stad en de wijk Overvecht hoe zij naar deze ontwikkeling kijken. Dit gaat o.a. om schoolbesturen wat hun behoefte is en hoe zij naar de locaties kijken, bewonersorganisaties zoals het Wijkplatform over de mogelijke locaties en corporaties met hun reactie op het voorgestelde plan. Ambtenaren lichten kort het collegevoorstel toe en mogelijk wordt nog op enkele andere locaties aanvullende toelichting gevraagd.

Maarschalkerweerd Basisinformatie Datum Gespreksleider Tijd Zaal Soort bijeenkomst Werkvorm Portefeuillehouder Betrokken ambtenaren/presentatoren

16 januari 2024 Fred Dekkers 19.30 – 20.45 uur Zaal Bespreken raadsvoorstel Gesprek tussen raadsleden en aanwezigen Eelco Eerenburg en Eva Oosters Drie deelnemers, Sport Twee deelnemers, Ruimte Eén deelnemer, Omgevingsmanager Dit onderwerp is nog niet geagendeerd voor een debat in de gemeenteraad. Wilt u nog informatie delen met raadsleden, stuur dit naar raadsinformatiebijeenkomst@utrecht.nl Website gemeente en facebook Vijf deelnemers, bewoner Twee deelnemers, Agterberg Bedrijven / Groenrecycling Utrecht Eén deelnemer, SV Rivierwijkers Twee deelnemer, SV Kampong Deelnemer Eén deelnemer, SV Kampong voetbal Twee deelnemers, Kampong Cricket Eén deelnemer, KNCB Twee deelnemers, Stichting Moestuin Projecten Eén deelnemer, Utrechtse Studenten Rugby Society (USRS) Eén deelnemer, Stichting Krommerijnpark

Vervolg

Links naar Deelnemers

Programma Ambtenaren van gemeente Utrecht (15min) Drie ambtenaren van Sport Twee ambtenaren van Ruimte (presentatie tijdens RIB) Eén omgevingsmanager Kampong SV Kampong ook namens gebiedspartijen(10 min) (Voorzitter) Kampong cricket (7 min) 1

(voorzitter Kampong cricket) (vertegenwoordiging bestuur KNCB) Moestuin Maarschalkerweerd B.V. (10 min) (voorzitter Stichting Moestuin Projecten) (directeur Moestuin) Utrechtse Studenten Rugby Society (USRS) (10min) (president USRS)

Motivatie Agendeerders Mariam Al-Saqaff & Tess Meerding (VVD), Nadia Stylianou (D66), Bert van Steeg & Hessel Stellinga (CDA), Titus Stam (PvdA), Beau Nederhand & Linda Bode (Volt), Ruben Snijder & Annemarijn Oudejans (Student & Starter), Lisanne Snippe (Partij voor de Dieren), Rik van der Graaf (ChristenUnie) Motivatie Een aantal raads- en commissieleden is op werkbezoek geweest bij SV Kampong. Daar werd aangegeven dat er een tekort aan ruimte is voor sport bij en rondom Kampong (gebied Maarschalkerweerd-Noord). Kampong heeft samen met andere gebruikers van het sportpark een plan opgesteld om dit tekort zoveel mogelijk op te lossen. Tegelijkertijd liggen er plannen van de gemeente Utrecht voor het inpassen van sport in Maarschalkerweerd-Noord. Aangezien dit een vraagstuk is op het gebied van sport en ruimtelijke ontwikkeling stellen de agendeerders een gezamenlijke RIB voor voor de woordvoerders sport en ruimtelijke ontwikkeling.

De agendeerders willen de volgende vragen beantwoord zien: -Wat zijn de scenario’s van de gemeente? Hoe past sport in het plan voor Maarschalkerweerd-Noord? En hoe is er rekening gehouden met verkeersveiligheid in de nieuwe situatie? -Wat zijn de plannen van SV Kampong en andere gebruikers van het sportpark? -Welke andere sportgebruikers hebben zij gemeld voor het gebied rond Maarschalkerweerd-Noord? -Wat zijn de overeenkomsten en verschillen tussen het scenario van de gemeente en het plan van de gebruikers van het sportpark? -Hoe ver zijn we in het proces en wanneer is de raad aan zet?

Bijdrage Deelnemer, SV Rivierwijkers Rivierwijkers is met 800 leden en 333 seniorenteams een grote vereniging in het gebied. Wij bieden een leuke gezellige vereniging aan zowel heren - als damesteams. Wij delen het Sportpark met VSC Utrecht die een vergelijkbare omvang heeft. Rivierwijkers heeft een flinke groeipotentie en is binnen 5 jaar verdubbeld in omvang. De groeipotentie op zaterdag is eindig vanwege gebrek aan wedstrijdcapaciteit. Dit geldt ook voor VSC. De laatste 2 jaar hebben wij echter 7 nieuwe zondagteams aangenomen en momenteel is onze zondagtak weer gegroeid naar 14 seniorenteams. Op het sportpark is ruimte voor extra zondagteams. Echter hebben wij net als VSC slechts 1 trainingsveld tot onze beschikking. Het 3e kunstgrasveld op ons complex wordt gebruikt door Kampong om op te trainen. Wij hebben dus een enorm tekort aan trainingscapaciteit en hebben een groot belang bij een snelle ontwikkeling van Maarschalkerweerd Noord, zodat het 3e kunstgrasveld op ons complex weer gezamenlijk gebruikt kan worden door VSC en Rivierwijkers. Dit 3e kunstgrasveld 2

is 3 jaar geleden aangelegd wegens het tekort aan trainingsruimte bij Kampong. In die 3 jaar is Rivierwijkers echter zo hard gegroeid op met name zondag dat de verdeling van trainingsruimte in het gebied flink scheef is gaan lopen. Wij geloven overigens sterk in samenwerking met alle verenigen, Sport Utrecht en de Gemeente in het gebied en kijken niet solitair naar ons eigen belang, maar naar het belang voor de sport en een eerlijke opvang van de flink toenemende vraag om te sporten in dit gebied. Deelnemer, SV Kampong Ik wil aanwezig zijn als toehoorder. Wij worden als gebruikers van het gebied al vertegenwoordigd. Uiteraard heb ik een mening - maar ik hoop vooral dat wij als gebruikers van het gebied goed worden gehoord! Wij (Kampong) vertegenwoordigen ruim 6000(!) gebruikers van het gebied. Deelnemer, Utrechtse Studenten Rugby Society (USRS) Samen met de voorzitter van de Rugbyende Utrechtse Studenten (RUS) zal ik onze oproep voor hulp bij huisvesting nader toelichten en argumenteren waarom wij ruimte zouden moeten krijgen op Maarschalkerweerd-Noord.

Deelnemer, Stichting Krommerijnpark In de plannen voor Maarschalkerweerd word halsstarrig 'Kromme Rijn Oeverpark' genoemd, terwijl dit sinds 2019 deel uitmaakt van het 'Krommerijnpark'! - Meer ruimte voor groen, betekend in dit geval kunstgras en minder ruimte voor natuur met veel verlichting! - Ook minder ruimte voor Stadslandbouw! - onze variant voorkeur, zien we hier niet bij.

3

Maarschalkerweerd Noord opnieuw inrichten

Utrecht, 16 januari 2024 De Kleine Prins, De Moestuin, SV Kampong

Gebruikers onderschrijven uitgangspunten ontwikkelperspectief • Meer open gebied • Toevoegen sportvelden • Toevoegen groen en recreatie

• Ongebonden sporters faciliteren • Dubbel gebruik • Verkeersveiligheid en sociale veiligheid gebied verbeteren • Samen de stad maken, participatie

Gebruikers verschillen bij de invulling

Andere kijk op door gemeente opgestelde kaders en wegingen

Meer open gebied Mytylbrug relevant voor toegang sporters en een open gebied. Toevoegen sportvelden • Behoud cricket, voor breedtesport en op internationaal niveau • Behoud gras ook voor hittestress • Combinatie cricket en voetbal is uniek: 100% bezetting per jaar Toevoegen groen en recreatie Geen sportboulevard dwars door de velden vanwege sociale veiligheid en veiligheid voor wandelaars en sporters. Daarom rondom.

Gebruikers verschillen bij de invulling

Andere kijk op door gemeente opgestelde kaders en wegingen

Ongebonden sporters faciliteren Beter een rondje dan een korte boulevard zonder logisch begin en eindpunt. Boulevard op Maarschalkerweerd Zuid. Dubbel gebruik • Route busjes Mytylschool en sportboulevard door gebruik op andere tijden. Ook voor rondje sporters ‘s-avonds en weekend.

• Voldoende grond, behoud rode gebouw zijn essentieel voor het bieden van de zorg bij de Moestuin en toekomstige samenwerking met de Kleine Prins m.b.t. de winkel.

Gebruikers verschillen bij de invulling

Andere kijk op door gemeente opgestelde kaders en wegingen

Groentelling Gebruikersvariant kent meer natuurlijk groen. Geen groene wallen nodig voor compensatie extreem verkunstgrassen. Financieel Gebruikersvariant sneller te realiseren, helft goedkoper, bestaansrecht de Moestuin en cricket gegarandeerd, behoud cricket clubhuis en kooi.

Vergelijk huidige situatie met Gemeente D en Gebruikersvariant D+

?

Huidig velden 4,5 (2,5 cricket)

D Gemeente: velden 6 (2 cricket) Sportboulevard 250 meter

D+ Gebruikers: velden 6,5 (3 cricket) Rondje 1,250 kilometer

Participatie. Wie zijn We?

Vervolg We willen in Utrecht meer groen en meer sportvelden en recreatiemogelijkheden voor iedereen. Uit het onderzoek blijkt dat de variant van de gemeente hiervoor de meeste ruimte biedt. Als vervolg voeren we nog enkele gesprekken met de gebiedspartijen. En daarmee werken we de variant van de gemeente verder uit. https://www.utrecht.nl/wonen-en-leven/vrije-tijd/sport/sportlocaties/sportparken/maarschalkerweerd-noord-opnieuw-inrichten/

Maarschalkerweerd Noord

Raadsinformatiebijeenkomst 16 januari 2024

Het gebied

Wat is er al gedaan? • Juli 2020 Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd door de Raad vastgesteld • April 2021 Startdocument Maarschalkerweerd Noord vastgesteld door College van B&W • April 2021 Start variantenstudie • Juli 2021 en mei 2022 Bijeenkomsten voor stakeholders in omgeving • Vanaf december 2021 Diverse gesprekken met belanghebbenden (v.n.l. de 3 gebiedspartijen)

over wensen en zorgen • Mei 2023 Bezoek wethouders Oosters (Sport) en Eerenberg (Ruimtelijke ordening) • December 2023: Bijeenkomst stakeholders in omgeving, presentatie varianten

Aanleiding, doel en opgave

Aanleiding & kader Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040 • 10-minuten stad • Verstedelijking en vergroening in balans

• Multifunctioneel ruimtegebruik • Inclusieve en uitnodigende stad Uitsnede visiekaart RSU

• Lopen, fietsen en OV staat centraal Volksgezondheidbeleid ‘Gezondheid voor iedereen’ en Sportnota ‘Utrecht sportief en gezond’ • Stimuleren gezonde leefstijl • Optimale sportinfra en openbare ruimte voor iedereen zo dat deze bespeelbaar is en uitnodigt om te sporten, te bewegen, te verblijven en te ontmoeten • Sportaccommodaties groeien met de stad mee

Opgave veldsport tot 2040 Voetbal

Hockey

Tennis

Rugby

7,5 velden

9 velden

54 velden

3 velden

• Bron: Mullier, juni 2022.

• Op basis van harde planvoorraad met Utrechtse norm ►M.b.t. berekeningmethodiek capaciteit voetbal: Raadsbrieven, 18 juni 2019 en 10 juli 2020

Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd

Maarschalkerweerd Noord

In en ontspannen in een parklandschap • (boven)stedelijk groen-, sport- en recreatiegebied • Intensief en/of dubbel ruimtegebruik • Nieuwe en grotere parkgebieden • Sportcampus als ‘open’ sportpark • Verbindende stadslandbouw • Robuuste en beleefbare natuur • Lopen en fietsen centraal ►Vastgesteld door Raad, juli 2020 ►Motie 171/2020 Sport voor iedereen: topsport

Visiekaart Ontwikkelperspectief

mag niet ten koste gaan van breedtesport ►Het Ontwikkelperspectief is onderdeel van de Omgevingsvisie Utrecht

Leidende principes Ontwikkelperspectief

Opgave Maarschalkerweerd Noord

voorbeeld versterken biodiversiteit en waterkwaliteit

Vergroten Kromme Rijn Oeverpark • Verbreden van het park • Versterken ecologie/biodiversiteit • Verbeteren waterkwaliteit • Verbeteren mogelijkheden (rustige) recreatie • Verbinden van stadslandbouw (De Moestuin) met het park voorbeeld verbreden park en rustige recreatie

Opgave Maarschalkerweerd Noord

voorbeeld sportboulevard

Ontwikkelen open sportcampus • Ruimte voor anders en ongeorganiseerd sporten in de openbare ruimte • Sportboulevards en groene voegen met wandelpaden als verbindingen voor sport, recreatie en groen • Uitbreiden veldcapaciteit, hockey en voetbal • Van 3 sportparken naar 1 campus • Delen van velden en voorzieningen

voorbeeld groene voeg

voorbeeld sporten in openbare ruimte

Opgave Maarschalkerweerd Noord

voorbeeld langzaamverkeersbrug

Realiseren fietsroute Mytylweg • Nieuwe fietsroute Lunetten-USP • Nieuwe langzaamverkeersbrug over Kromme Rijn • Noordelijke entree sportcampus • Alternatieve route taxiverkeer Mytylschool om Mytylweg te ontlasten en aantrekkelijke en veilige fietsroute te maken

voorbeeld fietsroute

Huidige situatie

Huidige situatie Maarschalkerweerd Noord Eigendomssituatie • Eigendom van Gemeente Utrecht (VGU) Mytylschool De Kleine Prins

De Moestuin

Groen recycling

• Huurovereenkomst met De Moestuin • Aflopende huurovereenkomst met Groenrecycling Utrecht • Sportvelden gehuurd door Kampong • Kantine en kleedkamers van verenigingen Ontwikkeling

sportvelden

• Vernieuwbouw Mytylschool (op kleiner perceel), bouwvergunning is verleend • Vertrek Groenrecycling uit gebied • Realisatie Mytylbrug (on hold i.v.m. financiering) en Mytylweg als fietsroute

Voetbalcapaciteit (Mulier)* • Op sportpark Koningsweg is een kunstgrasveld gerealiseerd om trainingstekort van Kampong voor een aantal jaar op te lossen in afwachting realisatie kunstgras op Maarschalkerweerd.

Trainingsvelden voetbal per sportpark

2025

2030

2040

Maarschalkerweerd

-1,5

-2

-3

Koningsweg

-0,5

-1

-1

Zoudenbalch

-0,5

-0,5

-0,5

• FC Utrecht is vanwege veldentekort met het eerste elftal tijdelijk gehuisvest in Overvecht en keert weer terug over 7 jaar.

Maarschalkerweerd

-0,2

-0,7

-2,9

Koningsweg

-0,5

-0,5

-1

• FC Utrecht is gestart met vrouwenvoetbal (maakt ook gebruik van Maarschalkerweerd).

Zoudenbalch

+1

+0,8

+0,5

Wedstrijdvelden voetbal per sportpark

*Gebaseerd op woningbouwtoename 47.000 woningen

• Verenigingen Koningsweg hebben aangegeven dat zij nu een tekort hebben.

Variantenstudie

Zes varianten • Zes varianten onderzocht: voldoen aan de opgave(n), maar de mate waarin verschilt • Zes varianten zijn besproken in twee bijeenkomsten en individuele gesprekken

• Drie gebiedspartijen hebben op eigen initiatief een alternatief (7e variant) ingebracht

Variant A

Variant B

Variant C

Variant D

Variant E

Variant F

Variant drie gebiedspartijen Ontwikkelen Sportcampus

huidig

• Uitbreiding voetbal en hockey: • 2 kunstgras • 4 natuurgras (dubbelgebruik cricket-voetbal) • Niet alle huidige voetbalvelden voldoen aan KNVBafmetingen (dispensatie) • Uitbreiding cricket: 3 velden, huidig internationaal veld en clubhuis blijft • Route rondom gebied, ook in gebruik als auto route mytylschool en fietsroute

• Geen groen tussen sportvelden door overlap in cricket- en voetbalvelden • Geen verandering van type sportvelden in de toekomst mogelijk

Variant drie gebiedspartijen Vergroten Kromme Rijn Oeverpark • Oeverpark niet groter dan in huidige situatie, niet meer ruimte voor natuur en recreatie huidig

• Areaal stadslandbouw blijft ongeveer gelijk NB: gebiedspartijen hebben aangegeven dat verschuiving tussen park en stadslandbouw mogelijk is. Oppervlak park neemt toe, stadslandbouw neemt af Realiseren fietsroute Mytylweg • Route voor Mytylschool via Blauwe Vogelweg, met medegebruik door wandelaars en sporters • Fietsroute over Mytylweg, met medegebruik door wandelaars en sporters

Variant drie gebiedspartijen

Variant gemeente Ontwikkelen Sportcampus

huidig

• Uitbreiding voetbal en hockey: • 4 kunstgras • 2 natuurgras (dubbelgebruik cricket-voetbal) • Alle voetbalvelden voldoen aan KNVB-afmetingen • Minder ruimte voor cricket: 2 velden, huidig internationaal cricketveld past niet, nieuw clubhuis • Sportboulevard centraal tussen sportvelden, niet gecombineerd met auto en fietsverkeer • Groen tussen sportvelden, gecombineerd met wandelpaden

• Verandering van type sportvelden (voetbal – hockey) in de toekomst mogelijk.

Variant gemeente Vergroten Kromme Rijn Oeverpark

• Oeverpark groter dan in huidige situatie, meer ruimte voor natuur en recreatie huidig

• Kleiner areaal stadslandbouw dan in huidige situatie • Sportcampus en Oeverpark met elkaar verbonden Realiseren fietsroute Mytylweg • Fietsroute over Mytylweg met bestemmingsverkeer voor aanwonenden en atletiekbaan • Alternatieve route taxibussen voor Mytylschool, tracé nader te bepalen: • Via Blauwe Vogelweg of • Via nieuwe route tussen De Moestuin en Sportcampus

Variant gemeente

Kwantitatief vergelijk varianten

Huidige situatie

Variant gebiedspartijen

Variant gemeente

Oppervlak groen totaal

0,8 ha

1 ha

3,8 ha

• Waarvan Oeverpark

0,8 ha

1 ha NB; gaat toenemen **

2,1 ha

• Waarvan sportblvd & voeg

0 ha

0 ha

1,7 ha

Oppervlak stadslandbouw

2,8 ha

3,1 ha NB; gaat afnemen**

2,1 ha

4 st

4 st

2 st

• Voetbal kunstgras training & wedstrijd 0,5

1+ st

3 st

• Hockey

0 st

1 st

1 st

• Cricket

2,5 st

3 st

2 st

Min. capaciteit training voetbal*

10 u/wk of 350 u/jr

72 u/wk of 2880 u/jr

144 u/wk of 5.760 u/jr

Min. capaciteit wedstrijd voetbal* 40 u/wk of 1440 u/jr

58 u/wk of 2160 u/jr

74 u/wk of 2.880 u/jr

Sportvelden: • Voetbal natuurgras wedstrijd

*) theoretische capaciteit op basis Utrechtse rekenmethodiek

**) gebiedspartijen hebben aangegeven dat verschuiving tussen Oeverpark en stadslandbouw mogelijk is

Belangrijkste inzichten Algemeen • Er is geen variant te ontwerpen die alle stedelijke ambitie en opgaves met de belangen van de 3 huidige gebruikers kan verenigen • Een afweging tussen opgaves en belangen is nodig om tot de keuzevariant te komen Grootste verschil tussen de varianten • Opgave open sportcampus: • Openbaarheid (open sportcampus) • Ruimte voor recreatie, anders- en ongeorganiseerd sporten • Ruimte voor groen • Ruimte voor groei velden breedtesport • Opgave Oeverpark en fietsroute: verschil tussen beide varianten is beperkt.

NB: na afstemming tussen gebiedspartijen en gemeente over uitwisseling Oeverpark en stadslandbouw

Belangrijkste inzichten: verschil sportcampus Gemeentelijke variant • Geeft invulling aan opgave Raad om zoveel mogelijk Utrechters te laten sporten en bewegen (Ruimtelijke strategie, Volksgezondheidbeleid, Sportnota, Motie Sport voor Iedereen) • Grote groei breedtesport (voetbal en hockey) • Door toevoegen kunstgras intensief gebruik mogelijk • Behouden breedtesport cricket en nationale competitie (reguliere velden) • Ruimte voor groen, recreatie en anders- en ongeorganiseerd sporten (sportboulevard en groene voegen), die autovrij is • Toekomstbestendige opzet: bij verandering van type veldsport is geen herverkaveling nodig Effect: • Opheffen internationaal cricketveld/grass wicket (internationale topsport) • Verkleining buitenterrein De Moestuin, gevolg voor bedrijfsvoering

Belangrijkste inzichten: verschil sportcampus Variant gebiedspartijen • Beperktere groei breedtesport (voetbal en hockey) door minder kunstgras • Uitbreiding cricket van 2,5 naar 3 velden (1 internationaal en 2 reguliere cricketvelden)

• Inpassing van recreatie, anders- en ongeorganiseerd sporten in het groen langs Mytylweg, gemengd met fiets- en autoverkeer Effect: • Geen ruimte op de sportcampus voor groen, recreatie en anders- en ongeorganiseerd sporten • Beperkte verkleining buitenruimte De Moestuin • Geen toekomstbestendige hoofdopzet vanwege overlappende velden: bij wijziging van een type veldsport moet het gebied herverkaveld worden • Behouden internationale uitstraling cricket

Nog in studie: inpassing (topklasse) Cricket • In gemeentelijke variant: In afstemming met Kampong-Cricket en Cricketbond een verdiepende studie naar de mogelijkheden van een groter cricketveld voor topklasse cricket

Ter illustratie: aantal varianten uit de verdiepende studie

Hoe nu verder? • Afronding variantenstudie, laatste stappen ter verdieping • Vervolg geven aan de gesprekken met Kampong, Cricket en De Moestuin over de gevolgen • Verdieping inpassing (topklasse) cricket • Verfijning variant (ruimtelijke uitwerking) • Financiën doorrekenen • Vrijgave variantenstudie voor reactie door college van B en W (voorjaar 2024) • Reactieperiode variantenstudie • Besluitvorming variantenstudie door college van B en W (rond zomer 2024) • Start ontwerpfase • Realisatie vanaf 2026 Daarnaast:

Breder in gesprek met alle verenigingen in Maarschalkerweerd > samen doordenken over uitbreiding veldcapaciteit, dubbelgebruik velden en faciliteiten

Gemeente Utrecht

Raadsbesluit

Vaststelling Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd Beleidsveld Organisatieonderdeel Opsteller Zaaknummer Jaargang en nummer Vergaderdatum Raad Geheim

Ruimtelijke ontwikkeling Ontwikkelorganisatie Ruimte Marianne Mantel! Marcel Janssen 7448847 2020, nr. 65 9 juli 2020 Nee

De raad besluit: 1. Het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd vast te stellen om richting te geven aan de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van het gebied, waarbij de waarden groen, sport, recreatie en cultuurhistorie worden versterkt en kansen voor stedelijke verdichting aanwezig zijn bij Stadion Galgenwaard en mogelijk bij het toekomstig dubbelstation LunettenKoningsweg. Met dien verstande dat op pagina 24 van het ontwikkelperspectief de tekst: "Groene Verbinding en verbreding A27 Rijkswaterstaat werkt aan plannen voor de aanpassing van de Ring Utrecht. Onderdeel hiervan is de verbreding van de A27, een overkapping van de A27 ter hoogte van Amelisweerd en een nieuwe fiets/wandelbrug over de Kromme Rijn in het verlengde van de Mytylweg. Met de overkapping, de zogenoemde "Groene Verbinding", kan de (historische, ruimtelijk en functionele) relatie van de Landgoederen van Amelisweerd en Rhijnauwen met de stad worden hersteld. De Groene Verbinding legt ook de verbinding tussen Maarschalkerweerd en het Ring park. Deze maatregelen zijn onderdeel van het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd. Op 17 juli 2019 is het Tracebesluit (TB) voor verbreding van de Ring Utrecht vernietigd door de Raad van State.

Naar verwachting wordt medio 2020 het nieuwe TB in besluitvorming gebracht." wordt veranderd in: "Groene Verbinding en verbreding A27 Rijkswaterstaat werkt aan plannen voor de aanpassing van de Ring Utrecht. Onderdeel hiervan is de verbreding van de A27, een overkapping van de A27 ter hoogte van Amelisweerd en een nieuwe fiets/wandelbrug over de Kromme Rijn in het verlengde van de Mytylweg. De gemeente Utrecht is van mening dat de verbreding van de A27 bij Amelisweerd niet nodig is. Op 17 juli 2019 is het Tracebesluit (TB) voor verbreding van de Ring Utrecht vernietigd door de Raad van State. Als er een onherroepelijk nieuw TB is vastgesteld, slaan wij desalniettemin de handen ineen met Rijk, provincie en buurgemeenten om de koers to bepalen en to investeren in de toekomst." Met dien verstande dat in het ontwikkelperspectief de tekst op pagina 66: "Daarnaast worden investeringen door het Rijk voorzien. De aanleg van de "groene verbinding" over de A27 ( "dak op de bak"), waaronder een fietspad naar de Mytylweg, is onderdeel van het Tracebesluit Ring Utrecht en afspraken. Ook een fietsbrug bij de Mytylweg over de Kromme Rijn is een investering, die door het Rijk wordt gedaan als onderdeel van de verbreding A27." wordt veranderd in: "Hoewel de gemeente Utrecht van mening is dat de verbreding van de A27 bij Amelisweerd

niet nodig is, wordt rekening gehouden met het scenario dat de verbreding wel doorgaat. Hierbij worden investeringen door het Rijk voorzien. Een fietsbrug bij de Mytylweg over de Kromme Rijn is een investering, die door het Rijk wordt gedaan als onderdeel van de verbreding A27." Met dien verstande dat alle verwijzingen naar de verbreiding van de A27 uit de geheime uitvoeringsparagraaf, in lijn met bovenstaande, worden aangepast.

2. De "Omgevingsvisie Utrecht" te wijzigen door het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd op te nemen op de "Lijst beleidsdocumenten Omgevingsvisie Utrecht" en de internetpagina https://ombevinqsvisie.utrecht.n1/ en de gebiedsvisie "De Vier Lunetten op de Houtense Vlakte"(2009) hieruit te schrappen.

Aldus besloten in de vergadering van de raad, gehouden op 9 juli 2020.

2

Startdocument

Variantenstudie

Maarschalkerweerd-Noord

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

1

Inhoudsopgave STARTDOCUMENT Deel I. Het initiatief ..............................................................................................................................3 a.

Omschrijving van het initiatief ..................................................................................................3

b.

Omschrijving van het plangebied..............................................................................................4

c.

Onderzoeksvragen voor de definitiefase ...................................................................................8

Deel II. Proces ....................................................................................................................................10 d.

Te doorlopen proces...............................................................................................................10

e.

Afspraken rondom rolverdeling, samenwerking en participatie ...............................................11

f.

Planning .................................................................................................................................13

Deel III. Financiële afspraken ..............................................................................................................13

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

2

Deel I. Het initiatief a. Omschrijving van het initiatief Op 9 juli 2020 is het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd door de gemeenteraad vastgesteld. Met het Ontwikkelperspectief geeft de gemeenteraad richting aan de gewenste toekomstige ruimtelijke en functionele ontwikkeling van dit deel van de stad. Het Ontwikkelperspectief is onderdeel van de Omgevingsvisie Utrecht.

Maarschalkerweerd ontwikkelt zich in deze visie door tot een parklandschap waarin sporten,

recreëren, erfgoed, cultuur en natuur samenkomen. Het is onderdeel van de groene long aan de

oostkant van de stad en wordt gevormd door twee parkgebieden: het Lunettenpark en het Kromme Rijn Oeverpark. Ertussen ligt de Sportcampus met vitale sportverenigingen en levendige

maatschappelijke en recreatieve voorzieningen. Stadion Galgenwaard ontwikkelt zich tot een stedelijk knooppunt waar (top)sport, gezondheid, wonen, werken, verblijven en ontmoeten samengaan in een hoogwaardig openbaar gebied.

Figuur 1: Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd inclusief projectgebied (rood omlijnd)

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

3

De Sportcampus is als ‘open sportgebied’ ingebed in de parkachtige omgeving. Het biedt de

(top)sporters, verenigingen, toeschouwers en recreanten een aantrekkelijk en (onderling) verbonden sportgebied. De Sportcampus vormt met Zwembad Krommerijn en Stadion Galgenwaard hét

(top)sportgebied van de stad en regio. We werken aan één samenhangend, (semi)publiek toegankelijke campus die ruimtelijk en functioneel verbonden is met de omgeving en een aantrekkelijke groene inrichting heeft; het is sporten in een parkomgeving.

Gewenste interventies zijn onder andere: aanleg van verbindende sportboulevards, groenstructuren,

wandelpaden, fietsstallen, uitbreiding van veldcapaciteit en verbinding met Stadion Galgenwaard door twee voetgangersbruggen over Kromme Rijn.

Als uitwerking van het Ontwikkelperspectief wordt voorgesteld te starten met de variantenstudie voor

een gedeelte van Maarschalkerweerd, namelijk Maarschalkerweerd-Noord. Het initiatief voor het doen

van dit onderzoek komt mede voort uit het plan van aanpak uitbreiding veldsport. Aanleiding om nu te starten met dit onderzoek is tweeledig: 1)

Huurovereenkomsten met externe partijen lopen af of zijn aan actualisatie toe. Dit geeft de

2)

Er is dringend behoefte aan ruimte voor sportvelden voor de georganiseerde sport. In de

mogelijkheid om het gebied anders in te richten, met ruimte voor sport, groen en recreatie; variantenstudie wordt o.a. onderzocht op welke wijze extra sportvelden op een kwalitatief goede wijze kunnen worden ingepast, waardoor ook extra ruimte ontstaat voor groen, bewegen en recreëren.

Achtergrond, groei van de stad

De RSU 2040 beschrijft dat Utrecht groeit van 350.000 inwoners naar 455.000 inwoners tot 2040.

Hierbij kiest gemeente Utrecht voor het binnenstedelijk oplossen van de opgave binnen de bestaande contouren van de stad.

De groei wordt gezien als kans voor Utrecht om te ontwikkelen naar een gezonde, duurzame stad met hoge kwaliteit van leven - gezond stedelijk leven voor iedereen. Om een gezonde woon- en

werkomgeving te creëren is daarom voldoende openbare en publieke ruimte nodig voor ontmoeting, ontspanning, sport en beweging, maar ook voor de energietransitie en het veranderende klimaat.

De RSU-2040 heeft de “barcode” als methodiek ontwikkelt die de kwantitatieve (ruimte) behoefte van de verschillende functies bij 10.000 woningen in beeld brengt om in balans, integraal en gezond te groeien. De RSU geeft het belang aan van het verbinden van de gebiedsprogrammering met de ruimtevraag naar sportvelden. .

Het is bij de gebiedsprogrammering van belang tijdig te starten met het ontwikkelen van sportvelden, ook gezien de ruimtelijke claim van veldsport, zodat het toekomstige aanbod van sportvelden niet achterloopt op de toekomstige behoefte.

De kans die zich nu in Maarschalkerweerd- Noord voordoet, moet daarom worden benut. Hier kan door herkaveling en uitplaatsing ruimte ontstaan voor sport, groen en recreatie.

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

4

Opdracht variantenstudie

De opdracht is het uitvoeren van een variantenstudie voor Maarschalkerweerd-Noord. Deze

variantenstudie maakt inzichtelijk wat de inpassingsmogelijkheden zijn voor de uitbreiding van

sportvelden, groen, recreatie en wat de mogelijkheden zijn om de verkeersveiligheid in het gebied te

verbeteren. Onderdeel van de variantenstudie is de financiële haalbaarheid. Het Ontwikkelperspectief levert de uitgangspunten, de variantenstudie schetst op basis van de uitgangspunten mogelijkheden

en komt tot een Voorkeursvariant. De gemeente Utrecht stelt de variantenstudie op, maar doet dit in samenspraak met de gebruikers in het gebied, zoals de sportverenigingen en andere gebruikers. De ruimtelijke thema’s die aan bod komen bij de variantenstudie zijn:     

Aantal en type sportvelden;

Aansluiting op de Kromme Rijn; Vergroening gebied;

Mobiliteitskeuzes en verkeersveiligheid; Toegankelijkheid gebied.

b. Omschrijving van het plangebied Geografisch wordt het gebied als volgt afgebakend. Het ligt ten oosten van Laan van Maarschalkerweerd en ten westen en ten noorden van de Mytylweg en ten zuiden van de Kromme Rijn. Tot het onderzoeksgebied horen:    

De voetbal/cricketvelden ten noorden van de Mytylweg; Locatie De Moestuin;

Locatie Agterberg Groenrecycling;

Parkeerplaats bij Laan van Maarschalkerweerd;



Parkeerplaats bij Blauwe Vogelweg (Mytylschool);

 

De groenstructuur tussen Kromme Rijn en Blauwe Vogelweg; De Mytylweg.

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

5

Figuur 2: projectgebied Het projectgebied beslaat zowel deelgebied 8 als 9, met de invulling zoals hierboven opgesomd.

Deelgebied 8 is de ontwikkeling van de Mytylschool. Een meer compactere invulling van de school zorgt voor meer beschikbare buitenruimte. Eigendom en gebruik

De cricketvelden en voetbalvelden zijn in eigendom en beheer van de gemeente. De verenigingen hebben een gebruiksrecht voor de velden voor training en wedstrijden. Voor de kantine en (kleedkamer) gebouwen is een recht van opstal voor gevestigd.

De Moestuin en Agterberg Groenrecycling hebben op dit moment een huurovereenkomsten voor het terrein dat zij in gebruik hebben.

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

6

Figuur 3: Eigendomskaart Maarschalkerweerd-Noord en directe omgeving, projectgebied rood omlijnd Rood, geel en blauw: gemeentelijk eigendom Groen: sportvelden Paars: recht van opstal

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

7

Bestemmingsplan Het projectgebied is onderdeel van 2 bestemmingsplannen:  

Rijnsweerd, Maarschalkerweerd HOV om de Zuid

Het gebied kent diverse bestemmingen. Gezien de gewenste functieverandering en herverkaveling zullen de bestemmingsplannen aangepast moeten worden om realisatie mogelijk te maken.

Figuur 4: Bestemmingsplan Rijnsweerd, Maarschalkerweerd, projectgebied rood omlijnd

Figuur 5: Bestemmingsplan HOV om de Zuid, alleen bestemming sport valt in projectgebied

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

8

Relatie met andere projecten Kromme Rijn Oeverpark

De bestaande Kromme Rijn met oeverzones wordt getransformeerd tot grote groenblauwe parkzone een (circa 9 hectare) die de Landgoederen van Amelisweerd verbindt met het bestaande Kromme Rijnpark tussen het Ledig Erf en de Waterlinieweg. De ambitie is om het park ter hoogte van Maarschalkerweerd-Noord te verbreden.

Verbreding A27 en Groene verbinding over A27 Rijkswaterstaat werkt op dit moment aan de voorbereiding van het verbreden van de A27. Op 17

november 2020 is het nieuwe Tracébesluit ondertekend door de minister. Onderdeel van de plannen is een groene overkapping bij Amelisweerd waardoor de link tussen stad en landgoed verbetert: de Groene Verbinding.

Doelstelling van de groene verbinding: -

De doorsnijding Amelisweerd-stad en barrièrewerking A27 opheffen

-

Verbinden ecologisch waardevolle gebieden

-

Verknopen van routes

Spreiden recreatieve druk Amelisweerd richting stad

Mytylbrug

Over de Kromme Rijn zijn in het Ontwikkelperspectief nieuwe fiets en/of wandelbruggen opgenomen. De Mytylbrug is een dergelijke verbinding. Ze verbindt de recreatieve, sportieve en economische functies ten noorden en zuiden van de Kromme Rijn, draagt bij aan een fijnmazig netwerk voor voetgangers en fietsers en maakt diverse wandel- en sport-ommetjes mogelijk. Ze creëert een

verkeersluwe doorgaande fietsverbinding. Bij de aanleg van de brug wordt rekening gehouden met roeien en kanoën op de Kromme Rijn.

Mytylschool

Op deze plek ontwikkelt het schoolbestuur plannen voor een compactere invulling van de school door

renovatie, sloop van enkele bouwdelen en vervangende nieuwbouw. Dit betekent minder ruimtebeslag. Hierdoor komt er ruimte vrij voor een nieuwe invulling.

Mytylweg

Verschillende soorten gebruikers maken gebruik van de Mytylweg: vervoer van leerlingen met busjes naar de school, gebruikers met auto en fiets naar de sportverenigingen en recreanten. De

verschillende modaliteiten komen elkaar tegen, wat kan leiden tot verkeersonveilige situaties. In de

toekomst zal meer langzaam verkeer via de Mytylbrug het gebied doorkruisen en een verkeersveilige oplossing van de ontsluiting van de school is dan ook gewenst.

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

9

c. Onderzoeksvragen voor de definitiefase 1. 

Gezond stedelijk leven

Welke mogelijkheden zijn er in dit gebied om meer sportvelden te realiseren die nodig zijn voor de groeiende bevolking?



Kunnen we meer sportvelden realiseren in goede samenhang met de andere functies in het gebied? Bijvoorbeeld hoe zorgen we voor een aantrekkelijke en groene inrichting?



De ambitie is om van Maarschalkerweerd een plek te maken om te ontmoeten, te recreëren, te bewegen of te sporten. Op welke manier wordt deze ambitie waar gemaakt? Hoe wordt het gebied voor een bredere groep (dan alleen sporters) aantrekkelijk gemaakt?



Hoe kunnen de gebruikers in het gebied, waaronder de Moestuin, de Mytylschool en de sportverenigingen samenwerken en voorzieningen delen?



Hoe zorgen we dat het gebied minder anoniem is en op meer momenten van de dag een levendige plek is?



Hoe kunnen de ontwikkelingen in het gebied gecombineerd worden met de sport- en speelbehoeftes van kinderen van de Mytylschool?

2.

Mobiliteit



Wat zijn de mogelijkheden om Maarschalkerweerd-Noord veilig bereikbaar te maken, zonder

Infrastructuur

doorgaand autoverkeer.

Parkeren 

Wat is de (noodzakelijke) toekomstige parkeerbehoefte, bijvoorbeeld uitspelende teams, en hoe kan deze ingepast worden om zo de kwaliteit van het gebied te verhogen? Deze vraag geldt voor zowel auto- als fietsparkeren.

Fiets/voetganger 

Hoe kan het gebied voor langzaam verkeer goed worden aangesloten op de omgeving en herkomstgebieden?



Hoe kunnen bestaande routes voor langzaam verkeer aantrekkelijker worden en eventuele nieuwe routes gerealiseerd worden? (wandelommetjes, actieve recreatie)?

3. 

Sporten en bewegen

Hoeveel en welke sportvelden (Mulier rapport) kunnen we toevoegen om maximaal bij te

dragen aan het tekort aan sportvelden in stad? En hoe kunnen we zorgen voor maximale sportdeelname/maximaal gebruik van de capaciteit die we toevoegen? 

Welke bijdrage kan dit gebied leveren aan voorzieningen die het (top)sportklimaat bevorderen (bijv. voor breed motorische ontwikkeling)?



Hoe kan dit gebied bijdragen aan meer samenwerking in het gebied tussen de verschillende sportaanbieders en kan het gebied meer voelen als onderdeel van de Sportcampus? En hoe kunnen we ervoor zorgen dat dit gebied ook meer gebruikt kan worden door ongeorganiseerde sporters en recreanten?

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

10

4. 

Duurzaamheid

Hoe kan een juiste inrichting en ontwikkeling van het gebied een bijdrage leveren aan de duurzame stedelijke doelen, zoals: klimaatadaptatie, energieneutraal, circulair? o

Is er ruimte binnen de projectgrenzen voor waterberging? Zowel t.b.v. infiltratie als hergebruik. Bv onder de velden?

o

Is het mogelijk om het verhard oppervlak terug te brengen of waterdoorlatend te maken? (Volgens het principe ‘Groen, tenzij’.)

o o

Welke maatregelen kunnen er genomen worden om hittestress te verminderen? Kan verlichting op een duurzame wijze worden ingepast zodat de impact op ecosystemen in het gebied zoveel mogelijk beperkt worden?

5. 

Groen

Wat zijn de huidige en kenmerkende ecologische waarden van het gebied? Welke (Utrechtse) soorten komen voor in en rond het plangebied en hoe kunnen we de natuurwaarden in het gebied verder versterken?



Wat zijn de huidige waarden van het groen in relatie tot de vijf hoofdopgaven van de

Actualisatie Groenstructuurplan ten aanzien van verbinden, vergroten kwaliteit, versterken en uitbreiden groen, klimaat en gezond stedelijk leven. Hoe kan deze waarde verder worden vergroot? 

Hoe kunnen bomen in het gebied behouden blijven en zijn er mogelijkheden om het aantal bomen per saldo te laten toenemen?



Kan in Maarschalkerweerd-Noord het Kromme Rijn-oeverpark goed worden ingepast?

6.

Water



Hoe kan de doorstroom verbeterd worden zodat het oppervlaktewater vanuit de Kromme Rijn ververst kan worden om zo bijvoorbeeld de kroosgroei tegen te gaan?



Hoe kan de beleving van het oppervlaktewater verbeterd worden voor de gebruikers van het gebied?



Kan de ecologische waterkwaliteit verbeterd worden door middel van ruimtelijke ingrepen?

7.

Erfgoed



Maarschalkerweerd-Noord is gelegen in de Cultuurhistorische Hoofdstructuur zoals aangewezen in de Provinciale Ruimtelijke Verordening (en in de Ontwerp Interim

Omgevingsverordening). Welke cultuurhistorische waarden zijn aanwezig in het plangebied? 

Kunnen de aanwezige waarden behouden en versterkt worden?

8.

Moties

Bij de vaststelling van het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd is een aantal moties aangenomen. De hierin opgenomen vragen worden hier als onderzoeksvraag opgenomen. M174 Een sociaalveilig Maarschalkerweerd met respect voor elkaar + Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

11



Hoe kan in de uitvoering van het Ontwikkelperspectief Maarschalkerweerd aandacht worden gegeven aan de sociale veiligheid van het gebied én hoe mensen in harmonie met elkaar ervan gebruik kunnen maken?

M167 Zorg voor een veilig Maarschalkerweerd 

Hoe wordt rekening gehouden met sociale veiligheid in Maarschalkerweerd-Noord, zeker met het ook op de beoogde toenemende aantrekkingskracht van het gebied?



Hoe kunnen maatregelen evt samen met gevestigde partijen worden genomen (bijvoorbeeld in de fysieke inrichting van het gebied) om te voorkomen dat ongewenste praktijken (overlast, conflict, vandalisme en criminaliteit) plaatsvinden?



Welke maatregelen worden genomen bij de fysieke inrichting in Maarschalkerweerd-Noord en

in het bijzonder de Mytylweg om de sociale veiligheid op de toegangswegen naar het sportpark te bevorderen, zoals voor fietsende kinderen?

Deel II. Proces d. Te doorlopen proces Het Utrechts Plan Proces (4 – buitenruimte) wordt gestart met het vaststellen van dit Startdocument. In de volgende (definitie-) fase wordt eerst een variantenstudie uitgevoerd. Na de variantenstudie volgt

de keuze voor een voorkeursvariant, financiële onderbouwing en het advies over voortzetting van de definitiefase, waarbij een Integraal programma van eisen (IPvE) en een functioneel ontwerp (FO) worden opgesteld.

In de variantenstudie worden antwoorden geformuleerd op de onderzoeksvragen. Deze wordt

integraal opgesteld in samenwerking met verschillende gemeentelijke vakspecialisten/programma’s. Daarbij wordt ook actief de afstemming met de omgeving gezocht. Zie verder onder Participatie en communicatie.

Vaststellen van de voorkeursvariant

De uitkomsten van de variantenstudie met de bijbehorende ruimtelijke en financiële onderbouwing en

uitvoeringscondities ten aanzien van de voorkeursvariant worden voorgelegd aan de verantwoordelijke wethouders. Dit advies behandelt ook de contractuele afspraken met gebiedspartijen en mogelijke

planologische consequenties. Op basis van dit advies kunnen de portefeuillewethouders besluiten het IPvE en FO op te stellen.

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

12

e. Afspraken rondom rolverdeling, samenwerking en participatie De variantenstudie voor de buitenruimteontwikkeling in Maarschalkerweerd-Noord is een gemeentelijk initiatief. De gemeente is verantwoordelijk voor dit onderzoek en ook verantwoordelijk voor het tot uitvoering laten komen van dit initiatief.

Voor de ontwikkeling van Maarschalkerweerd-Noord zijn 2 wethouders in beeld: Klaas Verschuure

(Ruimtelijke Ontwikkeling) als portefeuillehouder voor Maarschalkerweerd en Maarten van Ooijen is

betrokken vanuit sport en meedoen naar vermogen. Daarnaast hebben wethouder Lot van Hooijdonk (Mobiliteit, Groen) en Anke Klein (wijkwethouder Oost) een bestuurlijke rol.

Dit Startdocument wordt geagendeerd in de staf RO/Sport en ter besluitvorming voorgelegd aan het college.

Ambtelijk is het opdrachtgeverschap in handen van Ontwikkelorganisatie Ruimte en MO Sport en samenleving. De dagelijkse leiding is in handen van een ambtelijk projectleider.

Een projectteam bestaande uit stedenbouw, erfgoed, groen, mobiliteit, sport, water en de

projectmanager, zal de variantenstudie opstellen. Afstemming met andere deelprojecten in Maarschalkerweerd vindt plaats in het kernteam Maarschalkerweerd en met de betreffende

projectleiders. Afstemming met de overige disciplines zoals gezondheid, duurzaamheid stadsbedrijven en het wijkbureau vindt plaats via het gebiedsteam Oost of in bilaterale gesprekken. Participatie en communicatie

In de geest van het actieprogramma ‘Samen stad maken op de Utrechtse manier’ betrekken we bij het verder uitwerken van onze plannen belanghebbenden, zoals huurders en gebruikers. Het gebied kent verschillende eigenaren en gebruikers. Om de kwaliteit van dit gebied te verbeteren is draagvlak en medewerking nodig van de gebiedspartijen. Om te komen tot een gezamenlijke en degelijke participatieaanpak stelt het projectteam een stakeholder- en krachtenveldanalyse op.

f. Planning Bij het opstellen van de planning gaan we uit van UPP. Dit onderzoek is een UPP4-project, buitenruimteprojecten. De planning zoals beschreven in het UPP is als volgt:

Tijdens de definitiefase is er volgens het UPP ruimte voor de variantenstudie. Dat is het product waar het projectteam naar toe werkt in dit onderzoek.

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

13

Het projectteam hanteert de volgende planning: Wat

Wanneer

Startdocument bestuurlijk akkoord

April 2021

Afgeronde variantenstudie

April - September 2021

Vervolg Afgerond PvE

September 2021 - Februari 2022

Ontwerpfase

Maart - Oktober 2022

Voorbereidingsfase incl. vergunningen

Oktober - December 2022

Realisatie

Vanaf Januari 2023

Onderzoek en Planologisch Flora en Fauna

Februari – December 2022

Aanpassen bestemmingsplannen

Januari – December 2022

Deel III. Financiële afspraken Plankosten

In 2021 is in het programma Ruimtelijke Ontwikkeling en bij Sport (groeikader) budget bestemd om de planontwikkeling voor Maarschalkerweerd-Noord op te starten. De gemeentelijke plankosten voor de variantenstudie kunnen hieruit gedekt worden.

Onderdeel van de variantenstudie is een financiële paragraaf, waarin de voorwaarden voor de financiële uitvoerbaarheid worden meegenomen. Uitvoeringskosten

Tijdens de variantenstudie schrijft het projectteam een advies hoe de realisatie gedekt kan worden. Voor de realisatie van groen en recreatie zijn in de programmabegroting voor het jaar 2022

investeringsmiddelen geprogrammeerd voor Maarschalkerweerd (vastgesteld in de raad dec 2020

“Coronapakket”,). Over de aanleg van een hockeyveld en een voetbalveld vindt besluitvorming plaats in de VJN 2021, onderdeel groeikader.

Startdocument Maarschalkerweerd-Noord Versie: 2 april 2021

14

Cultuurparticipatie Basisinformatie Datum Gespreksleider Tijd Zaal Soort bijeenkomst Werkvorm Portefeuillehouder Betrokken ambtenaar Vervolg

16 januari 2024 Maartje Vermeulen 20.45 – 22.00 uur Zaal Bespreken raadsbrief Gesprek tussen raadsleden en aanwezigen Eva Oosters Eén deelnemer, Culturele Zaken De gemeenteraad debatteert over dit onderwerp tijdens de vergadering van de commissie: Jeugd, Welzijn, Cultuur en Sport van 1 februari 2024 De raad besluit in principe hier over tijdens de eerstvolgende raadsvergadering. Wilt u nog informatie delen met raadsleden, stuur dit naar raadsinformatiebijeenkomst@utrecht.nl Drie deelnemers, Stadsschouwburg Utrecht Eén deelnemer, De Muziekroute Twee deelnemers, Leergeld Utrecht Twee deelnemers, Zimihc Eén deelnemer, De Vrijstaat Eén deelnemer, Cultuur&School Eén deelnemer, Basisschool De Fakkel Eén deelnemer, Cultuur19 Twee deelnemer, KOSMU Eén deelnemer, Akder Alevitische Vereniging Utrecht Eén deelnemer, Het Wilde Westen Eén deelnemer, Utrecht Marketing

Deelnemers

Programma -

Welkom met gespreksleider Maartje Vermeulen, aanleiding van de raadsinformatiebijeenkomst bespreken met eerste agendeerder Romi Leever Presentatie onderzoek van Utrecht Marketing naar de deelname aan cultuur door Utrechters. Korte introductie van het Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie door medewerker van de gemeente van Culturele Zaken, wat gaat de gemeente doen irt cultuurparticipatie (ruimte voor vragen)

1

-

Informeel gesprek over cultuurparticipatie op school met Basisschool de Fakkel, Cultuur&School en De Muziekroute. Informeel gesprek over cultuurparticipatie buiten school om met Stadsschouwburg Utrecht, Zimihc en KOSMU. Informeel gesprek over cultuurparticipatie in de wijk met De Vrijstaat en Cultuur19. Vragen en afsluiting

Motivatie Agendeerders Romi Leever (PvdA), Margreet Ramaker (VVD), Berdien van der Wilt (D66), Xenia Minnaert (PvdD) en Bert van Steeg (CDA) Motivatie Dinsdag 26 september 2023 heeft de raad het Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie 2024-2028 mogen ontvangen. Uit beschikbare data blijkt al langer dat de cultuurdeelname van Utrechters sterk uiteenloopt. Mensen met een lager inkomen nemen minder deel aan cultuur dan mensen met een gemiddeld of hoog gezinsinkomen. De agendeerders wil graag in gesprek met organisaties en direct betrokkenen over cultuurparticipatie en specifiek over de toegankelijkheid en bereikbaarheid daarvan. Kunst en cultuur leren kinderen over de wereld en over zichzelf. Een vroege kennismaking met kunst en cultuur vergroot de kans op een verbintenis voor de rest van je leven. Daarom willen de agendeerders ook aandacht geven voor cultuur- en amateurkunsteducatie tijdens de raadsinformatiebijeenkomst. De agendeerders horen graag van organisaties en verdere geïnteresseerden en/of betrokkenen naar hun kijk op participatie bij kunst en cultuur in Utrecht.

Wat is hun visie op het toekomstige beleid voor cultuurparticipatie? Wat hebben ze nodig voor verwezenlijking van hun ambities? Welke kansen liggen er in onze stad in relatie tot de behoefte van onze inwoners? Hierbij horen we graag reacties op het gepubliceerde uitvoeringsprogramma zodat de aanwezige raads- en commissieleden dit kunnen meenemen in het eerstvolgende commissiedebat waarbij er gesproken zal worden over dit uitprogramma.

Bijdrages Deelnemer, Akder Alevitische Vereniging Utrecht Onze doelgroep(en) Jongeren volwassenen en ouderen hebben geen idee en maken weinig tot geen gebruik van de programmering mogelijkheden die er zijn, zoals kortingen die worden toegepast aan vele voorstellen optredens in grote zalen etc. Informatie achterstand en (voorbeeld)Zimic theater vragen enorme bedragen voor een jaarlijkse culturele activiteit die we willen doen uitvoeren, overvecht en Zuilen. Controle en scherpe toezicht op evenementen die met belastinggeld wordt worden uitgevoerd. Ieder burger zijn eigen Cultuurpas. Deelnemer, Cultuur19 De waarde van wijkcultuurhuizen voor een inclusieve sector is onderzocht in opdracht van de gemeente. Hier is de samenvatting te lezen van dit onderzoek: https://www.hu.nl/onderzoek/projecten/cultuur-voor-iedereen-in-de-stad-utrecht 2

Graag ga ik tijdens de RIB met de raad in gesprek over drie actuele dilemma's van de wijkcultuurhuizen: hun publieke taak versus ondernemerschap, de opbrengst van cultuurcoaches en de nood aan investering, en vastgoed als issue voor de stad en de cultuurbegroting. Deelnemer, Zimihc Spreek niet in maar ben alleen aanwezig. Ik wil wel ter info dit filmpje delen. https://www.youtube.com/watch?v=JOSuZAWbSqM Deelnemer, Utrecht Marketing Graag leveren wij een bijdrage aan de RIB over Cultuurparticipatie morgenavond. Onze onderzoeker heeft (i.s.m 60+ culturele instellingen) onderzoek gedaan naar de deelname aan cultuur door Utrechters. Weliswaar aan passieve cultuurparticipatie (bezoek) en niet actieve, maar de uitkomsten zijn waardevol en geven een goed beeld van wie in welke wijken aan cultuur doen. De sociaaleconomische status van bewoners speelt inderdaad een rol maar er zijn meer factoren die niet uit het oog verloren moeten worden. Het onderzoek staat hier. In ca. 5 minuten kan de onderzoeker de belangrijkste uitkomsten van het onderzoek delen. Deelnemer, KOSMU Onder het KOSMU vallen verschillende muziekgezelschappen, en een aantal van die gezelschappen hebben commissies die er speciaal zijn om (klassieke) muziek te brengen op plekken waar dat normaal niet komt. Denk aan basisscholen, opvanglocaties voor vluchtelingen, etc.

Wij hopen daarmee meer betrokkenheid met de muziek te ontwikkelen.

3

Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie 2024-2028

Raadsinformatiebijeenkomst 16 januari 2024

Ongelijk investeren voor gelijke cultuurkansen Cultuur op school Culturele ontwikkelmogelijkheden voor alle kinderen en jongeren creëren, met extra focus op kansengelijkheid van leerlingen/studenten in het vo/vmbo en op de creatieve mbo’s Cultuur in de vrije tijd Ondersteunen amateurkunst- en buurtcultuurinitiatieven binnen breed scala aan disciplines en crossovers en door verschillende organisatievormen (formeel en informeel georganiseerd) Pluriform aanbod van amateurkunsteducatie versterken, met extra aandacht voor plekken waar dit minder goed bereikbaar is en jeugd minder culturele ontwikkelkansen heeft Inzetten op cultuurdeelname kinderen/jongeren in armoede via Jeugdfonds Sport en Cultuur Cultuur in de buurt Meer wijkgerichte cultuurfuncties realiseren om (fysiek) afstand tot cultuur maken te verkleinen Inzetten van Combinatiefuncties Cultuur (cultuurcoaches) in díe buurten en wijken waar inwoners in een kansenongelijke positie wonen en aansluiten op de buurtagenda’s

Burgemeester en wethouders Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht Telefoon 14 030 www.utrecht.nl

Aan de gemeenteraad

Behandeld door

S. Weijsters

Datum

26 september 2023

Doorkiesnummer

14030

Kenmerk

9403440

E-mail

stefanie.weijsters@utrecht.nl

Onderwerp

Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie 2024-2028

Bijlage(n)

2

Beleidsveld

Cultuur

Geachte leden van de raad, Zoals toegezegd aan uw raad sturen wij u hierbij het door ons vastgestelde Uitvoeringsprogramma cultuurparticipatie 2024-2028. Dit vindt u in de bijlage. Aanleiding Actieve cultuurparticipatie – meedoen aan kunst en cultuur – is een belangrijke kracht in de stad Utrecht. Het draagt bij aan een levendige en gezonde stad voor iedereen. In de Kadernota Cultuurparticipatie 2022-2030, De kracht van cultuur, die u in juni 2022 heeft vastgesteld, concludeerden we dat het Utrechtse cultuurparticipatieaanbod in de basis stevig en divers is, maar dat de toegang nog niet voor iedere inwoner gelijk is en onze ondersteuning nog niet op alle disciplines of organisatievormen evengoed aansluit. Met dit uitvoeringsprogramma willen we daar in de nabije toekomst verandering in brengen. Aan de slag Van jongs af aan in aanraking kunnen komen met cultuur blijft belangrijk. Onze inzet op cultuur in en om de scholen zetten we voort. Binnen het landelijke subsidieprogramma Cultuureducatie met Kwaliteit, als partner en co-financier van het Rijk, verbreden we de aandacht naar het voortgezet onderwijs en in het bijzonder vmbo. Nieuwe focus is er voor afstuderend talent van creatieve mbo’s. We bieden hen een podium en werken samen met opleiders en culturele veld aan de doorstroom.

Daarnaast werken we samen met de brede cultuurparticipatiesector aan nieuwe ondersteuningsinstrumenten. Zowel formeel als niet-formeel georganiseerde verbanden en een diversiteit aan kunstvormen en crossovers, moeten hun weg naar een bijdrage van de gemeente kunnen vinden. Specifiek jongerencultuur krijgt een impuls, waarin hedendaagse kunstvormen hoogtij vieren. Ook voor kinderen en jongeren die financiële drempels ervaren om aan cultuur te doen, houden we komende periode aandacht. Een gelijke toegang tot cultuur voor iedereen, is voor ons van wezenlijk belang. Inwoners die in een kansenongelijke positie verkeren, moeten cultuur ook fysiek dichtbij kunnen beleven. Dit doen wij door wijkcultuurfuncties te ontwikkelen op plekken waar deze nog minder goed bereikbaar zijn. We verlagen drempels tussen inwoners en cultuuraanbod met de hulp van cultuurcoaches, waarbij we aansluiten bij de buurtagenda’s en zo de impact op die plekken in de stad vergroten. Actief meedoen aan cultuur levert een positieve bijdrage aan de mentale gezondheid van mensen en versterkt de sociale samenhang in de buurt.

Burgemeester en wethouders Datum Ons kenmerk

26 september 2023 9403440

Onder de paraplu van drie programmalijnen – Cultuur op school, Cultuur in de vrije tijd en Cultuur in de buurt – werken we in het uitvoeringsprogramma de ambities richting 2030 uit. Voor de periode 2024 tot en met 2028 laten we zien welke concrete stappen we de komende jaren gaan zetten om die ambities dichterbij te brengen. Het uitvoeringsprogramma draagt bij aan de doelstellingen voor cultuur en sluit aan op gemeentelijke ontwikkelingen en keuzes, onder meer op het gebied van onderwijs, welzijn, volksgezondheid, buurt- en wijkgericht werken, jeugd, ouderen en mbo. Keuzes maken Net als in de nieuwe Cultuurnota voor 2025-2028 ‘Kleur Bekennen’ speelt ook hier de noodzaak tot het maken van keuzes. Dit is nodig om een weerbaar en gezond cultureel ‘ecosysteem’, waar de cultuurparticipatiesector onderdeel van is, te blijven bouwen. De kadernota legt het fundament voor dit uitvoeringsprogramma. In deze tijd van aanhoudende financiële en maatschappelijke onzekerheid, voert de gemeente Utrecht dit uitvoeringsprogramma uit met de beschikbare middelen binnen cultuur en onderwijs. De ambities zoals vastgesteld in de kadernota, zijn daarbinnen niet volledig waar te maken. De komende vijf jaar zetten we stappen op alle onderdelen, maar maken we ook scherpe keuzes om dit programma in de basis uitvoerbaar te maken.

Als basis voor dit uitvoeringsprogramma en de hierbinnen te maken keuzes, werden in opdracht van de gemeente rondetafelgesprekken met de cultuurparticipatiesector gevoerd. De eindrapportage met aanbevelingen is als bijlage hierbij toegevoegd. Daarnaast zijn de keuzes gebaseerd op de vier Utrechtse principes voor cultuurparticipatie (uit de kadernota) – Maatschappelijk gedreven, Inclusief, Dichtbij en Artistiek-professioneel – en het principe ‘ongelijk investeren voor gelijke kansen’. Met name ambities gericht op het bereiken van álle scholen of álle wijken, zijn niet haalbaar. In het kader van ‘ongelijk investeren voor gelijke kansen’ is het daarbij logisch en realistisch ons te richten op een selectie van scholen of wijken, daar waar onze inzet bijdraagt aan gelijke kansen voor alle Utrechters. Voortgang en vervolg Het uitvoeringsprogramma maakt voor belanghebbenden binnen en buiten de gemeente duidelijk welke activiteiten we ondernemen, welke keuzes daaraan ten grondslag liggen, op welke beoogde resultaten we koersen en welke indicatoren we hanteren voor de monitoring en evaluatie. In de uitvoering werken we samen met partners en bewoners in de stad, medeoverheden (gemeenten, provincie, rijk) en fondsen. We volgen de voortgang en sturen, waar nodig, bij. Via de planning- en controlcyclus houden we u als raad op de hoogte.