CConstaterende datUtrecht
Koppel je AI →
Document · PDF

Agendabundel

Adviescommissie Controle en Financiën 1 april 2021, gemeente Utrecht12.555 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Rioolheffing

Gemeentewet art 156, 228a, 229b Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen en heffingen 2013 Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2020 gemeente Utrecht

Werk en Inkomen

Sociale uitkeringen

Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen Wet stimulering arbeidsparticipatie Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Uitvoeringsbesluit wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers Regeling Participatiewet, IOAW, IOAZ Regeling loonkostensubsidie Participatiewet Participatiewet Boetebesluit sociale verzekeringswetten Besluit taaltoets Participatiewet Besluit Participatiewet Besluit loonkostensubsidie Participatiewet Besluit gelijkstelling vreemdelingen Participatiewet, IOAW, IOAZ Besluit extramurale vrijheidsbeneming en sociale zekerheid Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004) Besluit advisering beschut werk Besluit aanwijzing registratie gezamenlijke huishouding 1998 Verordening afstemming, bestuurlijke boete en handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ Utrecht 2015 Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Utrecht 2019 Verordening re-integratie, studietoeslag en tegenprestatie Participatiewet 2015, werken aan werk gemeente Utrecht

Sociale werkvoorziening

Wet sociale werkvoorziening art 7

Onderwijs

Wet primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra Leerplichtwet

Verordening Persoonsgebonden budget Begeleid Werken Wet sociale werkvoorziening Onderwijs

Verordening leerlingenvervoer gemeente Utrecht 2015 Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Utrecht 2015 Ondersteuning op maat

Maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp

Wet maatschappelijke ondersteuning Wet langdurige zorg Uitvoeringsbesluit wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Jeugdwet art 2.9 Financieel besluit Jeugdhulp 2020 gemeente Utrecht Nadere regels Wmo 2020, inclusief Financieel besluit, gemeente Utrecht Verordening Jeugdhulp 2020 gemeente Utrecht Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Utrecht 2020

Ondersteuning op maat / Samenleven en Sport

Wet- en regelgeving 2020 gemeente Utrecht

Subsidies

Wet gemeenschappelijke regelingen

Programma 2020

Ondersteuning op maat /

Proces

Subsidies

Wetgeving extern

Interne regelgeving

Wet Dwangsom en Beroep bij niet tijdig beslissen Verdrag Betreffende de Werking van de Europese Unie (VWEU); artikel 107, 108, 109. De-minimisverordening (1407/2013), (360/2012), (DAEB). Algemene wet bestuursrecht Accountantsprotocol Subsidies gemeente Utrecht Algemene Subsidieverordening (ASV) gemeente Utrecht Individuele subsidieregelingen Verantwoordingsprotocol gemeente Utrecht

Utrechts Vastgoed

Huren en pachten

Algemene middelen

Hondenbelasting

Woningwet Wet markt en overheid Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur Verdrag Betreffende de Werking van de Europese Unie (VWEU); artikel 107, 108, 109. Leegstandswet Huisvestingswet 2014 De-minimisverordening (1407/2013), (360/2012), (DAEB). Gemeentewet art 226 Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen en heffingen 2013 Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2020

Onroerende zaakbelasting

Wet waardering onroerende zaken Wet Basisregistratie adressen en gebouwen (BAG) Invorderingswet (1990) Gemeentewet art 220 Algemene wet inzake rijksbelastingen Kwijtscheldingsregeling gemeentelijke belastingen en heffingen 2013 Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2020 gemeente Utrecht

Ontvangen subsidies Overige heffingen

Subsidievoorwaarden provincie EU verordeningen Wet op de bedrijveninvesteringszones art 1, 7

Precariobelasting

Gemeentewet art 228

Toeristenbelasting

Gemeentewet art 224

Treasury

Wet markt en overheid Wet houdbare overheidsfinanciën (Hof) Wet financiering decentrale overheden (Fido) Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo) Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Besluit leningvoorwaarden decentrale overheden (Bldo)

SISA

VWS H9 Specifieke uitkering opzet expertisecentra jeugdhulp 2020 VWS H8 Specifieke uitkering voor lokale Sportakkoorden (Regeling Sportakkoord)

Verordening op de heffing en de invordering van een BIZ-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Woonboulevard 2016 Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2020 gemeente Utrecht Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting 2019 gemeente Utrecht

Financieringsstatuut gemeente Utrecht SISA bijlage

VWS H7 Regeling specifieke uitkering aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling VWS H4 Specifieke uitkering investering sport (SPUK Sport) VWS H10 Regeling specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp 2020 VWS H1 Ministeriële regeling heroïnebehandeling SZW G3 Bbz 2004 levensonderhoud gevestigd zelfstandigen, kapitaalverstrekking SZW G2 Gebundelde uitkering Partcipatiewet Loonkostensubsidie IOAW IOAZ Bbz 2004 levensonderhoud beginnende zelfstandigen SISA Regeling informatieverstrekking sisa OCW D8 Specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 OCW D1A Regionale maatregelen voortijdig schoolverlaten 2016-2021 OCW D12A Regionale maatregelen voortijdig schoolverlaten 2020-2024 OCW D12 Regeling inzake de regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten 2021 OCW D11 Verlening extra financiële middelen specifieke uitkering RMC-functie OCW D10 Besluit Specifieke uitkering educatie OCW D1 Regeling inzake regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten 2020 LNV L5 Regio Deal vitale wijken Overvecht, Batau en Vollenhove JenV A6 Specifieke uitkering preventieve aanpak tegen ondermijning (onderdeel BOTOC) JenV A5 Specifieke uitkering versterking van de lokale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme IenW E42 Bodemsanering Griftpark IenW E38 Tijdelijke stimuleringsregeling veilig, doelmatig en duurzaam gebruik

verkeersinfrastructuur 2020 IenW E27B Brede doeluitkering verkeer en vervoer (SiSa tussen medeoverheden) IenW E20 Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2022 IenW E20 Regeling stimulering verkeersveiligheidsmaatregelen 2020-2021 IenW E13 Slimme Laadpleinen FIN B1 Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek BZK C9 Woningbouwimpuls eerste tranche BZK C31 Maatregel huisvesting kwetsbare groepen BZK C28 Spuk pilots goed verhuurderschap Schiedam, Utrecht, Tilburg BZK C12 Nieuwe Sleutel Projecten (NSP) BZK C10 Innovatiebudget Digitale Overheid 2020 BZK C1 Specifieke uitkering reductie energiegebruik

Wet- en regelgeving 2020 gemeente Utrecht

1 PC cyclus - raadvragen 09.docx

Project Procesoptimalisatie Schriftelijke Vragen bij een P&C Cyclus.

Van: Financieel Adviseurs, Afdeling Financiën (FIJ) Auteur: Ton van Waas Versie 0.9 - 5 maart 2021

Dit is ons idee Een pilot starten met één fractie bij behandeling van de Jaarstukken 2020 waarbij deze fractie de schriftelijke vragen online met een formulier kan stellen. Achtergrond De leverancier van de software, waarin de beleidsdocumenten worden samengesteld, biedt de mogelijkheid voor een raadslid/fractie om online bij een beleidsdocument notities te maken en vragen te stellen. Raadsleden kunnen hun vragen en opmerkingen eenvoudig delen en ze met een online formulier direct in het beleidsdocument zetten. Vragen komen op eenduidige wijze bij de P&C Coördinator, die op haar beurt de vragen eenvoudig kan overnemen. Context Op dit moment worden schriftelijke vraag per e-mail aangeleverd aan de P&C coördinator door de raadsleden/fracties. Het verwerken van deze vragen voor beantwoording is vooral handmatig werk en tijdrovend. De coördinator moet elke individuele vraag koppelen aan hoofdstuk en paragraaf in het beleidsdocument en in een totaaloverzicht plaatsen.

Dit kan de oplossing opleveren Voor raadsleden/fracties:  De raadsleden kunnen hun vragen en opmerkingen eenvoudig bundelen samen met de vragen van de overige fractieleden;  Via de notities en de vragen snel op de juiste locatie in het document kunnen komen;  De vragen en notities snel met elkaar kunnen delen;  Vermindering van verbruik papier en makkelijk vanaf laptop of mobile device uit te voeren;  Geen dik boekwerk meer mee te slepen. Voor de ambtelijke organisatie:  Vragen komen op eenduidige wijze bij de coördinatie, die op haar beurt de vragen eenvoudig kan overnemen en verwerken voor beantwoording;  Bespaart veel overtikwerk in een Excel-bestand;  Verkleint het risico op fouten;  Besparing per product ongeveer 8 uur;  Vereenvoudigd de beheersing van het proces;

5 Voorstel om de leesbaarheid van de (lopende) begroting te verbeteren 1 Voorbeelden begroting leesbaarder.pdf

Voorbeelden voor een leesbaardere begroting

Maart/april 2021

Gloria Sundermann

Leeswijzer Welke begrotingen werden onderzocht? Alle begrotingen van de G20 waarvan een PDF-boekwerk beschikbaar is, plus gemeente Rotterdam. Wat werd onderzocht? De opzet en inhoud van de programma’s, niet van de begroting als geheel. Er is voornamelijk gekeken naar programma Veiligheid, omdat dit in de meeste begrotingen zowel voorkomt als overeenkomt. Waar dit niet mogelijk of niet van toepassing is, is naar andere programma’s gekeken. Ook voor de gemeente Utrecht is het programma Veiligheid leidend. Hierbij is op te merken dat de opbouw en leesbaarheid van de Utrechtse programma’s onderling behoorlijk verschilt. Dit kan in de tabellen met het algemene overzicht voor een vertekend beeld zorgen. Zoals door de raad gewenst ligt de focus van het onderzoek op de financiële context. Hoe is deze presentatie te lezen? Aan het begin staat een algemeen overzicht van de resultaten per onderzocht aspect. Vervolgens zijn van een aantal aspecten voorbeelden opgenomen waar dit voor de beeldvorming van de commissieleden handig is. De presentatie is doorklikbaar voor een groter leesgemak. Dit mechanisme werkt het best in een diavoorstelling of als PDFversie. De aanklikbare elementen hebben de vorm van rode buttons. Op de sheet 8 vindt u een overzicht van de verbeteringen die we voor de Begroting 2022 kunnen implementeren.

2

Overzicht analyse begrotingen

*de mate van overzichtelijkheid verschilt in het boekwerk per programma ** alleen op de website

3

Overzicht analyse begrotingen

4

Overzicht analyse begrotingen

5

Overzicht analyse begrotingen

6

Voorbeelden Klik op de onderwerpen waarvan u voorbeelden wilt zien

Onderscheid going-concern // voorliggende keuzes in de financiële context

Geplande investeringen

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Extra visualisatie

7

Verbetervoorstellen Begroting 2022 De volgende aanpassingen kunnen we voor de Begroting 2022 doorvoeren: • Grootste materiële wijzigingen apart aangeven Hiervoor moeten we een minimumbedrag vastleggen. • Extra visualisatie Dit in het kader van externe communicatie naar de stad. • Overzicht met geplande investeringen Naar verwachting is de nieuwe LIAS-module hiervoor rond het begin van de zomer klaar.

8

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Terug naar overzicht

Voorbeeld Tilburg Onderdeel Nieuw beleid laat per programma de te maken keuzes zien (hier geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

9

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Terug naar overzicht

Voorbeeld Almere Onderdeel Bezuinigingen gaat in op gemaakte of te maken keuzes (hier geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

10

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Terug naar overzicht

Voorbeeld Zaanstad Beïnvloedbaarheid van de kosten wordt apart toegelicht

Volgend voorbeeld

11

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Terug naar overzicht

Voorbeeld Zoetermeer (1) Onderdeel Beleidsperspectief gaat in op te maken keuzes (hier geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

12

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Terug naar overzicht

Voorbeeld Zoetermeer (2) Een apart onderdeel gaat in op aangenomen moties

13

Geplande investeringen Terug naar overzicht

Voorbeeld Breda Op de tabel met cijfers volgt een korte toelichting per investering (voorbeeld in tabel geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

14

Geplande investeringen Terug naar overzicht

Voorbeeld Haarlem Binnen het programma is er geen verdere toelichting op de investeringen. Wel worden de investeringen waarover de raad nog een besluit moet nemen apart benoemd.

Volgend voorbeeld

15

Geplande investeringen Terug naar overzicht

Voorbeeld Amersfoort Binnen het programma is er geen verdere toelichting op de investeringen. Nieuwe investeringen worden apart benoemd.

16

Terug naar overzicht

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Voorbeeld Den Haag De mutaties t.o.v. de laatste begroting worden benoemd, maar de duiding ontbreekt.

Volgend voorbeeld

17

Terug naar overzicht

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Voorbeeld Tilburg Onderdeel Herijkingen toont de belangrijkste wijzigingen incl. toelichting.

Volgend voorbeeld

18

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Terug naar overzicht Voorbeeld Almere Op een totaaloverzicht met de belangrijkste mutaties volgt een korte toelichting. Daarnaast heeft Almere ook een apart overzicht met de grootste bezuinigingen, waarbij hetzelfde format wordt gebruikt als hiernaast.

Volgend voorbeeld

19

Terug naar overzicht

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Voorbeeld Apeldoorn Afwijkingen vanaf 0,5 mln. worden per taakveld benoemd en toegelicht.

20

Terug naar overzicht

Extra visualisaties

Voorbeeld Den Haag Overzicht baten/lasten

Volgend voorbeeld

21

Extra visualisaties

Terug naar overzicht

Voorbeeld Eindhoven

Overzicht taakvelden

Overzicht financiën

Voor een betere vindbaarheid wordt voor bepaalde onderdelen gebruik gemaakt van icoontjes.

Volgend voorbeeld

Doelstelling

Prestatie

22

Terug naar overzicht

Extra visualisaties

Voorbeeld Tilburg Er is een visualisatie van de lasten (links) en een grafiek over de ontwikkeling van baten en lasten (rechts), maar dit blijft op hoofdlijnen.

Volgend voorbeeld

23

Extra visualisaties

Terug naar overzicht Voorbeeld Apeldoorn • •

Ontwikkeling effectindicatoren (rechts) Visualisatie baten en lasten (onder)

Volgend voorbeeld

24

Terug naar overzicht

Extra visualisaties

Voorbeeld Enschede: • •

Ontwikkeling effectindicatoren (boven) Visualisatie lasten (rechts)

25

1 Voorbeelden begroting leesbaarder.pptx

Voorbeelden voor een leesbaardere begroting

Maart/april 2021 Gloria Sundermann

Leeswijzer Welke begrotingen werden onderzocht? Alle begrotingen van de G20 waarvan een PDF-boekwerk beschikbaar is, plus gemeente Rotterdam. Wat werd onderzocht? De opzet en inhoud van de programma’s, niet van de begroting als geheel. Er is voornamelijk gekeken naar programma Veiligheid, omdat dit in de meeste begrotingen zowel voorkomt als overeenkomt. Waar dit niet mogelijk of niet van toepassing is, is naar andere programma’s gekeken. Ook voor de gemeente Utrecht is het programma Veiligheid leidend. Hierbij is op te merken dat de opbouw en leesbaarheid van de Utrechtse programma’s onderling behoorlijk verschilt. Dit kan in de tabellen met het algemene overzicht voor een vertekend beeld zorgen. Zoals door de raad gewenst ligt de focus van het onderzoek op de financiële context. Hoe is deze presentatie te lezen? Aan het begin staat een algemeen overzicht van de resultaten per onderzocht aspect. Vervolgens zijn van een aantal aspecten voorbeelden opgenomen waar dit voor de beeldvorming van de commissieleden handig is. De presentatie is doorklikbaar voor een groter leesgemak. Dit mechanisme werkt het best in een diavoorstelling of als PDFversie. De aanklikbare elementen hebben de vorm van rode buttons. Op de sheet 8 vindt u een overzicht van de verbeteringen die we voor de Begroting 2022 kunnen implementeren.

2

Overzicht analyse begrotingen

*de mate van overzichtelijkheid verschilt in het boekwerk per programma ** alleen op de website

3

Overzicht analyse begrotingen

4

Overzicht analyse begrotingen

5

Overzicht analyse begrotingen

6

Voorbeelden Klik op de onderwerpen waarvan u voorbeelden wilt zien

Onderscheid going-concern // voorliggende keuzes in de financiële context

Geplande investeringen

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Extra visualisatie

7

Verbetervoorstellen Begroting 2022 De volgende aanpassingen kunnen we voor de Begroting 2022 doorvoeren:

• Grootste materiële wijzigingen apart aangeven Hiervoor moeten we een minimumbedrag vastleggen. • Extra visualisatie Dit in het kader van externe communicatie naar de stad. • Overzicht met geplande investeringen Naar verwachting is de nieuwe LIAS-module hiervoor rond het begin van de zomer klaar.

8

Terug naar overzicht

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Voorbeeld Tilburg Onderdeel Nieuw beleid laat per programma de te maken keuzes zien (hier geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

9

Terug naar overzicht

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Voorbeeld Almere Onderdeel Bezuinigingen gaat in op gemaakte of te maken keuzes (hier geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

10

Terug naar overzicht

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Voorbeeld Zaanstad Beïnvloedbaarheid van de kosten wordt apart toegelicht

Volgend voorbeeld

11

Terug naar overzicht

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Voorbeeld Zoetermeer (1) Onderdeel Beleidsperspectief gaat in op te maken keuzes (hier geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

12

Terug naar overzicht

Onderscheid going-concern en voorliggende keuzes in financiële context

Voorbeeld Zoetermeer (2) Een apart onderdeel gaat in op aangenomen moties

13

Terug naar overzicht

Geplande investeringen

Voorbeeld Breda Op de tabel met cijfers volgt een korte toelichting per investering (voorbeeld in tabel geel gearceerd)

Volgend voorbeeld

14

Terug naar overzicht

Geplande investeringen

Voorbeeld Haarlem Binnen het programma is er geen verdere toelichting op de investeringen. Wel worden de investeringen waarover de raad nog een besluit moet nemen apart benoemd.

Volgend voorbeeld

15

Terug naar overzicht

Geplande investeringen

Voorbeeld Amersfoort Binnen het programma is er geen verdere toelichting op de investeringen. Nieuwe investeringen worden apart benoemd.

16

Terug naar overzicht

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Voorbeeld Den Haag De mutaties t.o.v. de laatste begroting worden benoemd, maar de duiding ontbreekt.

Volgend voorbeeld

17

Terug naar overzicht

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Voorbeeld Tilburg Onderdeel Herijkingen toont de belangrijkste wijzigingen incl. toelichting.

Volgend voorbeeld

18

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Terug naar overzicht Voorbeeld Almere Op een totaaloverzicht met de belangrijkste mutaties volgt een korte toelichting. Daarnaast heeft Almere ook een apart overzicht met de grootste bezuinigingen, waarbij hetzelfde format wordt gebruikt als hiernaast.

Volgend voorbeeld

19

Terug naar overzicht

Grootste materiele wijzigingen apart aangegeven

Voorbeeld Apeldoorn Afwijkingen vanaf 0,5 mln. worden per taakveld benoemd en toegelicht.

20

Terug naar overzicht

Extra visualisaties

Voorbeeld Den Haag Overzicht baten/lasten

Volgend voorbeeld

21

Extra visualisaties

Terug naar overzicht

Voorbeeld Eindhoven

Overzicht taakvelden

Overzicht financiën

Voor een betere vindbaarheid wordt voor bepaalde onderdelen gebruik gemaakt van icoontjes.

Volgend voorbeeld

Doelstelling

Prestatie

22

Terug naar overzicht

Extra visualisaties

Voorbeeld Tilburg Er is een visualisatie van de lasten (links) en een grafiek over de ontwikkeling van baten en lasten (rechts), maar dit blijft op hoofdlijnen.

Volgend voorbeeld

23

Extra visualisaties

Terug naar overzicht Voorbeeld Apeldoorn • •

Ontwikkeling effectindicatoren (rechts) Visualisatie baten en lasten (onder)

Volgend voorbeeld

24

Terug naar overzicht

Extra visualisaties

Voorbeeld Enschede: • •

Ontwikkeling effectindicatoren (boven) Visualisatie lasten (rechts)

25

6 Opzet technische briefing Jaarrekening 2020 en VJN 2021 1 opzet technische bijeenkomst VJN 8-jun.pptx

Opzet technische bijeenkomst 8 juni

29 maart 2021 Financiën, Inkoop en Juridische Zaken

Aanleiding en context • De technische bijeenkomst is erop gericht om, bovenop de cyclusproduct zelf, raadsleden toelichting te geven zodat zij op de hoogte zijn en hun kaderstellende en controlerende rol kunnen invullen. • Met betrekking tot de Jaarstukken wordt een toelichting op hoofdlijnen gegeven. Voorstel is de technische bijeenkomst op 8 juni inhoudelijk te richten op de Voorjaarsnota. • De Voorjaarsnota is het integrale afwegingsmoment waarin de gemeenteraad door middel van haar budgetrecht kaders stelt en richting geeft waar de gemeente haar geld aan uitgeeft. • Huidige Voorjaarsnota wordt opgesteld in een context van krapte en onzekerheid: • Krapte: septembercirculaire heeft een negatief financieel effect op onze begroting. Daarnaast zorgt corona voor onvermijdelijke kosten. • Onzekerheid: door de coronacrisis en de herijking van het gemeentefonds is onzeker hoe de financiële context zich verder zal ontwikkelen.

Beoogd resultaat bijeenkomst Raadsleden hebben inzicht in:

• de financiële context waarbinnen de voorjaarsnota is opgesteld • de opbouw van de Voorjaarsnota, de gehanteerde aannames en gemaakte keuzes Door de bijeenkomst op te nemen is het voor raadsleden mogelijk de bijeenkomst op een later moment nog eens terug te kijken.

Opbouw van de bijeenkomst 1. Welkom en inleiding (5 min) 2. Toelichting door de ambtelijke organisatie (30 min) • Beknopte toelichting Jaarstukken • Duiding van de huidige context gemeentefinanciën • Opbouw van de VJN 2021 • De gehanteerde aannames en uitgangspunten VJN • De gehanteerde financiële strategie VJN 3. Beantwoorden van inhoudelijke vragen

7 Vooruitblik jaarplan 2021 1 Jaarplan adviescommissie C&F 2021 versie april 2021.docx

Jaarplan Adviescommissie Controle en Financiën 2021 (april 2021) Datum en tijdstip 2021

Onderwerpen

Uitgangspunten

 

Overige onderwerpen (veeglijst)

         

In beginsel 8 x 2 uur overleg, waar nodig in aanwezigheid van ambtelijke organisatie, rekenkamer en accountant. Update 2020/2021: door gewijzigd vergaderschema a.g.v. corona-maatregelen vergaderen we (tijdelijk) op donderdagavond van 18.00-19.30 (bij voorkeur op cie-avonden, maximaal 90 minuten). De cursief gedrukte onderwerpen zijn aanvullende onderwerpen (naast de reguliere cyclus) Onderwerpen voor de adviescommissie (kunnen) zijn: jaarstukken, voorjaarsnota, programmabegroting, financiële verordeningen en beleidsnota’s, art. 213a-onderzoeken, alle overige onderwerpen waarvan de adviescommissie van oordeel is dat deze een (sterke) financiële component bevatten Het Jaarplan wordt elke vergadering indien nodig geactualiseerd. Wijzigingen ten opzichte van de vorige versie zullen zichtbaar worden weergegeven Verbeterslag (leesbaarheid) JS, VJN en PGB, incl. pilots ‘sturen op waarden’ -> naar agenda 4-3-2021 Uitkomsten onderzoek cederen kasstromen erfpachtcontracten, adviescie 20-1-2020 (voor VJN 2021) --> uitgesteld**.

Digitale audit door Deloitte (30 minuten) --> zomersessie 2021 Budgetrecht van de raad (voorstel volgt, bijvoorbeeld MPR) --> vanuit zomersessie 2020 en advies bij de PB 2021 --> lopend Financiële spelregels (27-10-2020) Voortgang financiële paragraaf in RV (toezegging wethouder) Advies adviescie bij de PB 2021 (opvolging) --> naar agenda 4-3-2021 Financiële informatie in excel (17-9): tevens aandacht voor de trendanalyse (horizontale analyse) --> Floor/has/annemarie Voortgang rechtmatigheidsverantwoording door college (reflectie bij de JS 2021) & aanpassen controleverordening (rechtmatigheid) Aanpassen controleverordening

Do. 7 januari

Vergadering adviescommissie (90 min)

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Concept Boardletter van de accountant (tijd: 30 minuten) --> verschoven

NB doorgeschoven vanuit nov/dec 2020

naar 28-1 

Concept Reactie van het college op de Boardletter (PM) --> verschoven naar 28-1

RV Rechtmatigheid (grenswaarden) (Tijd: 20 minuten)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Voortgang controle accountant (tijd: 10 minuten)

Afsluiting (tijd: 5 minuten)

 Do. 28 januari

3e Technische Begrotingswijziging (schriftelijk)

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

Datum en tijdstip 2021

Onderwerpen

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Voorstel Aanpak raadstoets Jaarstukken (tijd: 30 minuten)

Evaluatie PB (tijd: 15 minuten)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (5 minuten)

Do. 4 maart

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

1e Technische Begrotingswijziging (15 minuten) --> denk aan tech vragen

Notitie aanpak toekomstige begroting

Notitie leesbaarheid investeringen (van veeglijst)

Notitie verbeteren leesbaarheid lopende begroting (van veeglijst)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (5 minuten)

vooraf inventariseren

Do. 1 april

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

    

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Jaarverslag/jaarplan Rekenkamer en Concernaudit (loopt van april tot en met maart)* Horizontaal toezicht en VPB (20 minuten) Leesbaarheid van de begroting (20 minuten) Invulling TB 8 juni JS/VJN (15 minuten)

Voortgang accountantscontrole (15 minuten)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (5 minuten)

*) normaal is medio maart het jaarplan en verslag van de rekenkamer beschikbaar (gecombineerd verslag) maar door bestuurswissel/verkiezingen komt jaarplan voor de zomer. Het plan van concernaudit komt op 10 juni op de agenda. Do. 29 april

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

  

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Verordening risicovolle projecten (30 minuten) Afronden onderzoek WAAVA (incl. aandacht circulair op activeren/afschrijven (30 minuten)

Voortgang accountantscontrole (15 minuten)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (5 minuten)

Do. 27 mei

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Jaarstukken (beschikbaar 29 april) --> cie op 29 juni

(concept) Accountantsrapport van bevindingen, incl. accountantsverklaring over de Jaarstukken

  

Concept Reactie van het college op het accountantsrapport

Update voortgang Leesbaarheid van de begroting (15 minuten)

Advies aan commissie M&S en S&R n.a.v. de jaarstukken en het accountantsrapport.

Update bevindingen Raadstoets

Datum en tijdstip 2021

Onderwerpen 

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (5 minuten)

Do 10 juni

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Voorjaarsnota (beschikbaar 20 mei) --> Cie op 22-24 juni

Berap incl. resultaatsbestemming en MPUV en MPR (25 minuten) --> meer

Advies aan commissie M&S en S&R n.a.v. Voorjaarsnota/Berap

aandacht voor i.v.m. corona 

Begroting leesbaarder (15 minuten) & investeringen

Definitieve verslagen/ jaarplan concernaudit (10 minuten)

Definitieve bevindingen Raadstoets (15 minuten)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (5 minuten)

Zomersessie adviescie

Nader in te vullen:

C&F

-

Jaarplan 2021-2022 van de rekenkamer (voor de zomer)

-

Update financiële positie door de accountant (jaarlijks)

-

Digitale audit Deloitte (veeglijst)

-

IT ML (geheim)

-

Leesbaarheid investeringen

Vrijdag 3 september van 10.00-16.00

Do. 23 september

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

2e Technische Begrotingswijziging (tijd: 15 minuten)

Definitief PvA Aanpak accountantscontrole (‘jaarplan’) incl. conceptraadsvoorstel (t.b.v. commissie M&S) (tijd: 15 minuten)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (tijd: 5 minuten)

Do. 7 oktober

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Programmabegroting + 2e Berap (tijd: 60 minuten)

Advies aan commissie M&S en S&R over Programmabegroting.

dichter op 23-9)

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (tijd: 5 minuten)

Do. 9 december

Vergadering adviescommissie (90 minuten)

18.00-19.30

Opening, verslag en ingekomen stukken (tijd: 10 minuten)

Concept Boardletter van de accountant

Concept Reactie van het college op de Boardletter

Voortgang controle

3e Technische Begrotingswijziging

Onderwerpen/ aandachtspunten voor onderzoeken in jaarplannen

(NB door raad 14-9, herfstreces en PB

auditteam, Rekenkamer, accountant en evt. adviescommissie.

** update maart 2021:

Uitkomsten onderzoek

Vooruitblik volgende vergadering (tijd: 5 minuten)

Afsluiting (tijd: 5 minuten)

Eind 2019 is een notitie in de AdviesCie geweest. Daarin was aangegeven dat de verwachting was dat dit onderzoek in 2020 afgerond zou kunnen worden. In dat geval hadden de uitkomsten mogelijk meegenomen kunnen worden met de VJN2021. Door een overvol werkprogramma heeft de

Datum en tijdstip 2021

Onderwerpen

cederen kasstromen

uitvoering van dit onderzoek het afgelopen jaar lelijk in de weg gezeten. Het lijkt me goed om op dit punt het verslag van vorig jaar te volgen: agenderen zodra het onderzoek is afgerond.

erfpachtcontracten

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=18bab6ea-bbae-4f43-8748-41adb0d50661