2022 02 17 Conceptverslag openbare ochtendvergadering commissie Onderwijs, Werk en Economie.pdf
Tekst van het document
De heer Van Steeg (CDA) antwoordt dat er al veel gebeurt en dat de gemeente niet veel meer kan doen dan hoe ze zich ingezet heeft en nog inzet.
25 Mevrouw De Vries (PvdD) vindt de jaarlijkse evaluatie een goede suggestie, waarbij ook aandacht moet zijn voor de onlinewereld. Zij is nog zoekende naar de gemeentelijke rol hierin. 30
35
40
45
50
Wethouder Klein stelt voorop dat grensoverschrijdend gedrag en machtsmisbruik in geen enkel opzicht acceptabel is en niet genormaliseerd mag worden. Bovendien staat de zorg voor slachtoffers voorop. Zij constateert dat het onderwerp ook op nationaal niveau hoog op de maatschappelijke agenda staat. De per april aan te stellen regeringscommissaris Mariëtte Hamer zal hier drie jaar lang aandacht aan geven en hierover ook met de decentrale overheidsorganen contact zoeken. Het programma BOOS heeft veel mensen moed gegeven om over hun ervaringen te vertellen, met als doel een cultuuromslag te bewerkstelligen. Ook in het onderwijs gaan dingen mis en juist als er geen meldingen zijn moet men zich zorgen maken, omdat men dat dan om wat voor reden ook, kennelijk niet doet. De wethouder erkent dat er ook hard gewerkt wordt om een sfeer te bevorderen waarin er ruimte is om een melding te doen. Voor het creëren van een veilige leeromgeving noemt zij vier punten die van belang zijn, te weten (1) het gesprek aangaan over omgangsvormen, (2) een duidelijk standpunt innemen ten opzichte van grensoverschrijdend gedrag, (3) heldere en gesteunde gedragscodes, en (4) laagdrempelige toegang tot vertrouwenspersonen. De gemeente kan gesprekken faciliteren en bij vragen verwijzen naar de relevante loketten.
De wethouder honoreert het verzoek om een jaarlijks gesprek met de onderwijsinstanties te voeren en wil dit koppelen aan het driejarige actieplan op nationaal niveau. Zij zal de raad over deze gesprekken rapporteren. Ze vraagt de raad of die wellicht een jaarlijkse RIP relevant acht. Het Amnesty-rapport over seksueel geweld is de aanleiding voor Vidius geweest een intentieverklaring op te stellen. Daarin doen zij een oproep het gedrag bespreekbaar te maken, en ook als zich nog geen incident voorgedaan heeft, daar ook over te praten. Bijna 60 verenigingen hebben dat ondertekend, zowel gezelligheids-, sport- als studieverenigingen. En er sluiten zich nog steeds meer partijen en personen bij aan. Op veel plaatsen hangt de poster met ‘geen nee is geen ja’. De wethouder kan zich voorstellen dat de dagelijkse confrontatie met zo’n teksteffect zal hebben.
55
60
De wethouder zegt toe jaarlijks een gesprek met de onderwijsinstellingen te voeren en de raad daarover te informeren. Zij stelt voor in het vierde kwartaal van dit jaar te rapporteren over voor Utrecht relevante zaken vanuit het landelijk initiatief en waar de gemeente zelf mee bezig is. Zij zegt toe het achtpuntenplan van Student&Starter onder de aandacht te brengen. Ook zegt zij toe ervoor te zorgen dat in ieder geval op de gemeentelijke site duidelijk te vinden is waar iemand Pagina 18 van 23
5
10
15
20
terecht kan met een melding over grensoverschrijdend gedrag. Zij vertrouwt erop dat de buurtteamorganisaties en sociale partners beschikbaar zijn om te helpen de goede ingang te vinden en ervoorte zorgen dat het onderwijs hiervan op de hoogte is. Volgens de wethouder is er geen reden een externe vertrouwenspersoon bij de Universiteit van Utrecht aan te stellen, maar ze zal de behoefte nog nagaan en komt hierop terug. Ze vindt het terecht het primair onderwijs eveneens bij het onderwerp te betrekken en zegt toe hierover een terugkoppeling te geven in een raadsinformatiebrief. De online-wereld wordt daarin ook meegenomen. De wethouder beaamt dat grensoverschrijdend gedrag breder getrokken kan worden, met name waar een gezagsverhouding speelt, dus ook bij discriminatie, racisme en pesten. Er loopt een onderzoek gericht op kunst- en modeopleidingen. De wethouder zal laten weten wanneer het onderzoeksrapport beschikbaar is. Zij stelt dat niet alleen studenten, maar ook medewerkers aandacht verdienen. De wethouder merkt op dat de gemeente geen dwangmiddel tot haar beschikking heeft, de onderwijsinspectie wel. Ze verwacht dat preventie op de volle breedte van het onderwerp het verschil kan maken. Net als het stimuleren van bewustwording, door in de klas te bespreken wat er is gebeurd.
Zij zal in haar brief laten zien welke insteek een impuls heeft gekregen en hoe de gemeente dat beleid gaat verankeren. Dit onderwerp heeft college-breed aandacht en moet wat haar betreft ook in een volgend coalitieakkoord aan de orde komen. De situatie rond stageplekken noemt de wethouder een moeilijk punt, waarvan zij het relevant acht dat het bij Mariëtte Hamer onder de aandacht wordt gebracht. Zij belooft te bekijken hoe de gemeente het geluid van Vidius nog kan versterken.
25 Zij zegt toe navraag te doen of en hoe de door Vidius opgestelde intentieverklaring onder de aandacht van nieuwe studenten gebracht wordt, al moet worden voorkomen dat ze niet overspoeld worden met informatie. Op dit communicatieaspect komt ze terug in de brief. 30
De wethouder acht het zinvol de ervaringen in Utrecht bij de landelijke politiek onder de aandacht te brengen, omdat dit onderwerp iets is voor de langere termijn. Zij zegt toe de eerdere raadsinformatiebijeenkomst te zullen herhalen. Ze beaamt dat normstelling van belang is en door iedere organisatie helder benoemd moet worden. Wat haar betreft hoort daar verantwoording in jaarverslagen bij.
35 Tot slot merkt zij op dat de raad niet op haar hoeft te wachten, omdat er ook veel zaken al publiekelijk beschikbaar zijn, zoals inspectierapporten. Er staan relevante links naar relevante informatie in de raadsbrief. 40
De voorzitter herhaalt de toezeggingen van wethouder Klein. De heer Saiah (D66) verzoekt het punt van de leerwerkplekken eveneens mee te nemen.
45
Mevrouw Kendir (Student&Starter) verzoekt de wethouder het door haar fractie ingebrachte achtpuntenplan over te brengen met de vermelding dat dit in de commissie is ingebracht. De voorzitter vult aan dat de wethouder openstaat voor een jaarlijkse RIP.
50
De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de heer Saiah om 15.11 uur en heropent deze om 15.17 uur.
9. Raadsvoorstel Wijziging verordeningen precariobelasting, leges en leges omgevingsvergunning 2022 voor tijdelijke terrassen in verband met corona. De voorzitter verwelkomt wethouder Verschuure voor dit agendapunt. 55
Pagina 19 van 23
De heer Peters (D66) vraagt of, ook al wordt de anderhalvemetermaatregel binnenkort afgeschaft, de extra tijdelijke terrassen, waar die een mooie toevoeging blijken, een permanente status kunnen krijgen. 5
10
15
De heer Van Heuven (PvdD) stelt voor te wachten op de uitslag van het lopende evaluatieonderzoek naar de tijdelijke terrassen. De heer Peters (D66) begrijpt de reactie van zijn raadscollega, maar pleit toch voor het bespoedigen van deze beslissing omdat de horeca de extra inkomsten zeer goed kan gebruiken. Het gaat hem niet om de binnenstad, maar om bepaalde locaties daarbuiten, waar overlast hoegenaamd niet speelt. De heer Van Heuven (PvdD) begrijpt de spoed niet, omdat de terrassen vanaf volgende week weer open mogen en er dan ook meer stoelen bijgeplaatst mogen worden. De andere locaties kunnen dan rustig in kaart gebracht worden. De heer Van der Zweth (PvdA) sluit zich aan bij de heer Van Heuven.
20
De heer Van Dalen (VVD) valt de heer Peters bij, omdat een extra terras extra inkomsten genereert en dat heel hard nodig is. Daarom roept hij de gemeente op te doen wat mogelijk is. De heer Penders (CDA) wil vanwege mogelijke overlast toch de tijd nemen voor het onderzoek.
25
30
De heer Van Heuven (PvdD) maakt het volgende punt van orde: omdat er reeds een extra debat gevoerd is over maatregelen voor horecaondernemers, wil hij dit debat graag beperken tot het voorliggende voorstel. De heer Peters (D66) stelt dat de heer Van Heuven het debat juist met hem is gestart. Omdat uitvoering van de eerder aangenomen motie over de TONK-gelden nog even op zich laat wachten, wil hij nu alvast iets concreets doen. De heer Van Dalen (VVD) vraagt de wethouder wat er nog meer mogelijk is om de kosten voor de horeca te verlichten, behalve de maatregelen die al genomen zijn.
35
Mevrouw Admiraal (ChristenUnie) maakt het volgende punt van orde: omdat dit onderwerp al eerder is besproken, verzoekt ze de raad het debat deze middag te beperken tot het voorliggende voorstel. De heer Van der Zweth (PvdA) sluit zich bij mevrouw Admiraal aan.
40
45
De heer Van Dalen (VVD) zegt dat hij nu juist met een reactie op het voorliggende voorstel komt en daar mogelijk een amendement op in gaat dienen. Hij vraagt welke leges nog meer verlaagd, dan wel kwijtgescholden kunnen worden, behalve de reeds toegezegde verlichtingen. Hij doet tevens een oproep aan het CDA zich uit te spreken voor ondersteuning van de kleine ondernemer in de horeca. Om met een grote, brede coalitie financieel te kunnen helpen en ook ruimte te scheppen om de extra terrassen permanent mogelijk te maken. De heer Van Heuven (PvdD), stemt in met het voorstel waarmee volgens zijn fractie de horecaondernemers geholpen worden.
50 Mevrouw Admiraal (ChristenUnie) steunt het raadsvoorstel en is blij dat het met terugwerkende kracht ingaat. 55
De heer Penders (CDA) vindt het een prima voorstel. Hij is niet tegen uitbreiding van de terrassen, maar wil dat wel goed laten onderzoeken, rekening houdend met de omgevingsfactoren. De heer Peters (D66) is het eens dat het onderzoek in het juiste tempo en met zorgvuldigheid moet gebeuren, maar het mag niet onnodig lang duren.
60 Pagina 20 van 23
De heer Penders (CDA) sluit zich aan bij de vorige spreker. Hij vraagt zich af hoe de horecaondernemers die geen terras hebben geholpen kunnen worden. 5
10
De heer Van Dalen (VVD) suggereert dat voor hen wellicht iets gedaan kan worden met de gevelbelasting. . De heer Rood (GroenLinks) stemt in met het voorstel. De heer Van der Zweth (PvdA) steunt het voorstel en zegt dat hij blij is met de TONK-gelden, omdat daarmee alle ondernemers geholpen worden, vooral als ze bijvoorbeeld geen terras hebben. Hij vraagt eveneens om snelheid in het proces. De heer Van Dalen (VVD) vraagt de vorige spreker of hij vindt dat er nog iets meer gedaan moet worden, behalve het niet verder verhogen van de kosten.
15 De heer Van der Zweth (PvdA) stelt dat de TONK-gelden daarvoor ter compensatie zijn. De heer Van Dalen (VVD) antwoordt dat naast de noodzakelijke compensatie door het toestaan van een extra terras, de ondernemer in staat gesteld wordt meer te verdienen. 20 De heer Van der Zweth (PvdA) merkt op dat die discussie gevoerd is.
25
30
Mevrouw Van Ophem (Student &Starter), zegt dat haar fractie altijd voorstander is geweest van de tijdelijke terrassen. Zij stemt in met het voorstel, onder verwijzing naar het eerdere debat over hetzelfde onderwerp, waarin zij stelling nam over onder andere pop-up terrassen en het gratis bijschrijven van leidinggevenden. Wethouder Verschuure heeft tussen de regels van het debat door de vraag opgepikt naar de relevantie van dit voorstel. Dat zou wellicht niet meer het geval zijn, wanneer het opheffen van de coronamaatregelen een definitief karakter krijgt. Maar hij meent daarover toch een voorzichtig voorbehoud te moeten maken voor het komende jaar. En dan zou hij de mogelijkheid tot terrasuitbreiding gestand willen doen en de middelen daarvoor beschikbaar houden of kunnen maken, om alsnog de vergunningverlening snel te regelen. Met dit voorstel is die steun gegarandeerd.
35 De heer Van Dalen (VVD) zegt dat volgens hem terrasuitbreiding niets extra’s zou moeten kosten, en daarom begrijpt hij niet welke middelen ermee gemoeid zijn. 40
45
Wethouder Verschuure antwoordt dat de precariobelasting wel op nul gezet wordt voor de uitgebreide terrassen, maar omdat besloten is dit via een vergunningenconstructie in plaats van een gedoogconstructie te doen, er toch kosten mee gemoeid zijn, aangezien het verlenen van een vergunning niet gratis is. De heer Van Dalen (VVD) begrijpt de uitleg, maar kan niet volgen dat vergunningverlening leidt tot extra kosten, als dit door ambtenaren uitgevoerd wordt die al in dienst zijn. Wethouder Verschuure antwoordt dat in het afgelopen jaar het uiterste van de medewerkers is gevraagd, wat ten koste is gegaan van de gebruikelijke werkzaamheden. Hij ziet geen bezwaar voor het laten betalen van de vergunningenleges.
50 De heer Van Dalen (VVD) stelt dat het nog steeds alleen om verschuiving van werkzaamheden gaat, wanneer er geen extra mensen voor aangenomen moesten worden. 55
60
Wethouder Verschuure antwoordt dat er extra is bijgeplust. Verder stelt hij dat de extra terrasuitbreiding nu geannuleerd wordt, maar dat bij de bestaande terrassen de anderhalve meter vervalt. Waar terrassen verdwijnen, kan een aanvraag ingediend worden voor een permanent terras. Dit geldt niet voor uitbreiding van een bestaand terras. De heer Peters (D66) informeert of de wethouder bereid is die aanvragen met prioriteit in behandeling te nemen. Pagina 21 van 23
5
Wethouder Verschuure antwoordt dat het initiatief bij de ondernemer zelf ligt. Hij deelt mee dat er een evaluatie met ondernemers en omwonenden loopt, waarvan de rapportage in het tweede kwartaal verwacht wordt. Hij begrijpt de urgentie heel goed, maar hecht ook aan zorgvuldigheid. Op de vraag wat er nog meer mogelijk is antwoordt hij dat de motie met betrekking tot de TONKgelden nu wordt uitgevoerd en zegt toe er met een voorstel bij de raad op terug te komen. De heer Van der Zweth (PvdA) vraagt wat de wethouder verstaat onder ‘zo snel mogelijk’.
10
Wethouder Verschuure antwoordt dat het eerste voorstel op dit moment nader wordt uitgewerkt, omdat het juridisch goed uitvoerbaar moet zijn. Dus hij verwacht eind maart, begin april. De heer Van Dalen (VVD) vraagt of er niet nog meer leges verlaagd zouden kunnen worden.
15
20
Wethouder Verschuure zegt dat het debat zo in herhaling valt. Hij refereert aan de eerder aangeboden mogelijkheid vanuit Stadswerken het contract voor de afvalverzameling op te schorten en daar korting op te geven ten tijde dat de horeca dicht was, aangezien het wettelijk onmogelijk is belasting kwijt te schelden de ondernemers tegemoet te komen door middel van een betalingsregeling voor de belasting, korting te geven op de ozb voor de kleinere ondernemers en een centraal loket in te richten voor ondernemers in nood, aan wie schuldhulpverlening geboden wordt. De heer Van Dalen (VVD) vraagt nogmaals of er niet meer leges kunnen worden verlaagd, bijvoorbeeld door die te halveren.
25 Wethouder Verschuure antwoordt dat hij daar geen dekking voor heeft en dat hij bovendien vreest daarmee voeding te geven aan concurrentie van de bestaande horecaondernemers. Terwijl al afgesproken is uitbreiding van de horeca in de stad even te temporiseren. 30
35
De heer Van Dalen (VVD) deelt mee dat hij nog niet zeker is over indiening van een amendement en vraagt om behandeling van dit onderwerp als een B-punt. De voorzitter constateert dat de heer Van Dalen de enige is met dat verzoek, omdat de heer Van der Zweth vroeg om een A-punt, waarmee verder iedereen het eens is. Zij vraagt de heer Van Dalen snel te laten weten wanneer het niet nodig is dit onderwerp als B-punt op te nemen. De voorzitter deelt mee dat de volgende commissie Onderwijs, Werk en Economie gehouden wordt op dinsdag 22 februari aanstaande, aanvang 20.00 uur.
40
De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging om 16.00 uur.
Pagina 22 van 23
LIJST VAN TOEZEGGINGEN 5
10
Wethouder Klein zal met betrekking tot agendapunt 8 ‘Aanpak ongewenste omgangsvormen in onderwijsinstellingen’: In Q4 2022 in een brief aangeven: • wat er uit het landelijk initiatief voor Utrecht relevant is en de actuele ontwikkelingen in Utrecht. • waarom de universiteit geen extern vertrouwenspersoon heeft. • wat er gebeurt op preventie, wat een impuls heeft gekregen en wat eventueel nog kan. Bij wie en waar je met vragen en opmerkingen terecht kunt.
Pagina 23 van 23