15e vergadering gemeenteraad 11 november 2021.docx

en het Mobiliteitsplan. Klopt het dat het CDA hiermee zegt dat de raad minder moet investeren in de groei van de stad en het bouwen van huizen?

Mevrouw Zwinkels (CDA) antwoordt dat het CDA minder wil investeren in de RSU, zoals deze is

voorgesteld door dit college. Ze gelooft niet in de plannen daarvan. Hetzelfde geldt voor mobiliteit.

Het is niet zo dat het CDA niet wil investeren in ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit. Het gaat erom dat het CDA de plannen van dit college niet goed vindt. Daarom wil het CDA hier minder geld in

stoppen. Hetzelfde geldt voor het Zandpad. Ten slotte vindt het CDA ook dat je in eigen vlees mag snijden en daarom kritisch moet blijven kijken naar de gemeentelijke organisatie, waar meer dan 4.500 mensen werken.

Mevrouw Schilderman (D66) denkt dat het CDA, in plaats van te zeggen dat het wil bezuinigen op de plannen die dit college heeft, het brengt alsof het de ozb wil verlagen. Als het CDA echt had willen

investeren, had ze ook kunnen zeggen dat ze de € 1,5 miljoen laten staan en het uitgeven aan CDAplannen voor woningbouw.

Mevrouw Zwinkels (CDA) zegt dat het CDA bij hun voorstellen ook eigen dekkingsvoorstellen heeft. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) heeft een vraag over de motie over het ondernemersfonds. Het

Raadsvergadering van 11 november 2021

20

lijkt haar een slecht idee om de TONK-middelen hiervoor in te zetten. Zij wil die middelen graag

inzetten bij de bijstand voor de energielasten. Het idee dat ondernemers solidariteit hebben door iets extra in te leggen lijkt haar mooi. Maar ze vraagt zich af of dit een gemeentelijke taak is. Misschien moeten ondernemers dit zelf doen, omdat het fonds van hen is.

Mevrouw Zwinkels (CDA) onderschrijft dat GroenLinks anders denkt over de TONK-middelen. Ten aanzien van het tweede punt is ze het met mevrouw Kleinrensink eens dat het mooi zou zijn als

ondernemers daar zelf verantwoordelijkheid in nemen. Het CDA heeft dit college gevraagd om te zorgen dat er zo’n fonds komt. Dit gebeurt ook bij andere gemeenten. Telkens krijgt ze het

antwoord dat de gemeente daar nu niet aan wil meewerken. Het gaat erom dat de gemeente faciliteert dat de ondernemers met elkaar die solidariteit kunnen opzoeken.

De heer Schipper (SP) was in de commissie al verbaasd dat in diverse programma’s de lasten niet

stijgen terwijl de stad groeit. Hij vraagt het CDA hoe zij denkt € 1 miljoen te gaan bezuinigen op de overhead.

Mevrouw Zwinkels (CDA) denkt dat gekeken moet worden hoe dingen slimmer gedaan kunnen

worden. Men moet niet veronderstellen dat door de groei van de stad de overhead vanzelfsprekend meestijgt. Het lijkt haar belangrijk om te kijken hoe je dingen kan ombuigen, zodat het op een

manier gedaan kan worden die toelaat dat de gemeente echt financieel gezond kan zijn met een

organisatie die toekomstbestendig is. Er komt meer bij kijken dan doorgaan met wat je altijd hebt gedaan.

De heer Schipper (SP) zegt dat hij overal hoort dat het personeel het nu al over de schoenen loopt. Ten eerste is het een gat in de begroting. Ten tweede vindt hij het volslagen onrealistisch.

Mevrouw Zwinkels (CDA) antwoordt dat het CDA het niet onrealistisch vindt. Ze zegt niet dat ze

alleen in personeelskosten wil gaan snijden. De gemeente heeft vele verschillende uitgaven. Zij zegt dat hier kritisch naar gekeken moet worden.

Mevrouw Streefland-Driesprong (ChristenUnie) is verbaasd hierover. Elke keer blijkt dat de gemeente Utrecht een heel lage overhead heeft in vergelijking tot de anderen in de G4 en zelfs vergeleken met de anderen in de G10. Ze snapt deze redenering niet goed.

Mevrouw Zwinkels (CDA) antwoordt dat het CDA wel kansen ziet om hiernaar te kijken. Utrecht moet zich in dat opzicht niet vergelijken met anderen. Zij schrikt van de opsomming van overheadposten die naast elkaar lijken te bestaan. Bij elk voorstel, zoals bij de RSU, wordt er vanzelfsprekend weer

een stuk overhead bij geplust. Zij vindt dat geen normale gang van zaken. Daar zou veel gecoördineerder naar gekeken moeten worden. Zij verwacht daar winst mee te kunnen behalen.

Ook verenigingen hebben het niet makkelijk gehad in covid-tijd. Over het algemeen wordt het contact met de gemeente door hen als vrij problematisch ervaren. Daarom wil het CDA een verenigingscoördinator aanstellen (motie 364).

Mevrouw Streefland-Driesprong (ChristenUnie) vraagt of dit een overheadfunctie is. Mevrouw Zwinkels (CDA) antwoordt dat dit precies hoort bij hoe dingen anders en slimmer gedaan

Raadsvergadering van 11 november 2021

21

kunnen worden. Het proces, zoals het nu is ingericht, werkt niet. Het CDA verwacht dat wanneer je

met een beter aanspreekpunt gaat werken, meer coördinatie, winst behaald kan worden. Tegelijker-

tijd heeft mevrouw Streefland gelijk, dit is een functie bij de gemeente. Maar ze verwacht dat dingen hiermee beter gedaan kunnen gaan worden.

Bij het onderwerp klimaat wil het CDA graag stappen zetten. Daarom dient zij twee moties in. Ten

eerste een motie om tempo te maken met het programma “Utrecht circulair” (motie 365). Deze motie wordt mede ingediend door Student & Starter en Stadsbelang Utrecht.

De tweede motie gaat over mogelijke windenergie op Lage Weide (motie 366). Deze motie wordt mede ingediend door GroenLinks, ChristenUnie, D66 en Student & Starter.

De heer De Pagter (VVD) zegt dat in 2014 al uitgebreid onderzoek is gedaan naar windmolens in

Lage Weide. Destijds is het weggestemd. Het CDA stemde toen ook tegen. Wat is er veranderd? Want de omgeving was destijds, en is nog steeds, tegen.

Mevrouw Zwinkels (CDA) antwoordt dat het CDA ambitieus wil zijn als het gaat om het klimaat. Zij

denkt dat het belangrijk is om te kijken naar zoeklocaties voor grootschalige energieopwekking. Ze vindt de VVD vaak aan haar zijde als ze kijkt naar alternatieven en innovatievere technieken. Maar ook windenergie kan een bijdrage leveren. Het CDA wil geen windmolens in Rijnenburg. Zij willen

daar een duurzame woonwijk realiseren. Een van de weinige mogelijkheden die nog overblijven zijn industrieterreinen zoals Lage Weide. Daarom wil het CDA het inzicht actualiseren. Het is een eerste stap om dit te gaan verkennen, niet meer dan dat.

De heer De Pagter (VVD) vindt het verwonderlijk dat het CDA dit ambitieus noemt. Ambitie stoppen in kansloze plannen is geen ambitie. Leg dan de focus op echt ambitieuze ideeën, zoals zonnethermie en zonnepanelen in Rijnenburg samen met woningbouw.

Mevrouw Zwinkels (CDA) merkt op dat het CDA het ook mooi vindt als er zon op dak kan komen bij grote bedrijventerreinen in Lage Weide, maar ook in Rijnenburg. Misschien wil het CDA hierin iets meer doen dan de VVD.

De heer De Pagter (VVD) denkt niet dat het CDA meer gaat doen aan het klimaat door onrealistische plannen te bedenken. Er moet gefocust worden op ambitieuze plannen. Daarvoor zitten er heel veel kansen in Rijnenburg.

Mevrouw Zwinkels (CDA) ziet uit naar de ambitieuze plannen van de VVD. De heer Van Heuven (PvdD) denkt niet dat windmolens op Lage Weide echt ambitieus zijn gezien de

hoeveelheid ruimte die er is. Toch vindt hij het goed dat er een verkenning zou kunnen komen. Partij voor de Dieren mist in de motie aandacht voor de aanwezigheid en de aanvliegroutes van vogels en

vleermuizen. Vindt het CDA het belangrijk dat, wanneer zo’n verkenning gedaan wordt, ook hiernaar gekeken wordt?

Mevrouw Zwinkels (CDA) antwoordt dat het lijkt alsof de ene partij vindt dat het CDA te veel doet en

de andere dat ze te weinig doen. Ze vindt het een mooie aanvulling op de motie en vraagt het college om een reactie.

Ze is blij met de toezegging die is gegeven in de verzamelbrief over de afgezaagde bomen in De

Raadsvergadering van 11 november 2021

22

Meern. Er wordt gekeken of het merendeel van de bomen nog geplant kan worden in dit plantseizoen.

Wat betreft leefbaarheid en gezondheid, moet de basis op orde zijn als het gaat om veiligheid. Haar

collega, Bert van Steeg, heeft een motie ingediend over ambitieus veiligheidsbeleid (motie 367). Deze motie wordt mede ingediend namens VVD en Stadsbelang Utrecht.

Ze dient nog een motie in samen met VVD en Stadsbelang Utrecht (motie 368). Het gaat om het

herstellen van de graffiti-regeling. Het is zonde dat deze regeling door dit college is wegbezuinigd. Een ander voorstel van het CDA is de herinrichting van de Wittevrouwensingel. Het doel is om die weer op de agenda te krijgen van de programmering (motie 369).

Tot slot dient zij een amendement in over gezonde schoollunches. Ze vraagt om hier op korte

termijn mee te gaan starten, mede met het geld dat hiervoor beschikbaar komt vanuit het Rijk (amendement 139).

De heer Van Heuven (PvdD) zegt dat dit onderwerp al een tijdje speelt en dat gewoonlijk gezondheid en duurzaamheid hierin worden gekoppeld. Dat mist hij in dit amendement. Vindt het CDA het

belangrijk dat bij deze schoollunches aandacht besteed wordt aan gezonde en duurzame lunches? Mevrouw Zwinkels (CDA) wil de scholen niet vertellen wat een gezonde of duurzame lunch moet zijn. De gemeente hoeft dit niet allemaal op te gaan leggen. Het gaat om gevarieerd eten. Zij wil graag

onderzoeken of streekproducten gebruikt kunnen worden. Ze staat altijd open voor suggesties, maar het zou al mooi zijn als er überhaupt gezonde schoollunches gaan komen.

De heer Van Heuven (PvdD) is het hiermee eens. Hij heeft een praktische vraag: zullen bepaalde voedingsmiddelen, zoals bijvoorbeeld koemelk, gesubsidieerd gaan worden?

Mevrouw Zwinkels (CDA) denkt dat melk een onderdeel van de schoollunch kan zijn. Dat laat ze aan de scholen.

De heer Van der Zweth (PvdA) heeft een punt van orde. Hij vraagt welke mede-indieners onder het

amendement staan. Er ging een versie rond waar de PvdA onder stond, maar hij heeft het amendement nooit gezien.

Mevrouw Zwinkels (CDA) antwoordt dat ze de PvdA genoemd zou hebben als die eronder stond, maar dat is niet zo. Wellicht verandert dat nog.

Het CDA is van mening dat de gemeente nauwelijks keuzes durft te maken. Dit brengt financiële en

maatschappelijke risico’s met zich mee. Het CDA geeft prioriteit aan investeringen in de samenleving en kiest voor een stad op mensenmaat, waar men gezamenlijk verantwoordelijk is.

De voorzitter zegt dat de griffie heeft laten dat mevrouw Raaijmakers van de PvdA wel onder het ingediende amendement staat.

Mevrouw Zwinkels (CDA) legt uit dat haar collega dit had opgemerkt en een nieuwe versie heeft doorgestuurd.

De voorzitter zegt dat het desbetreffende amendement vervangen zal worden. Ze geeft het woord

Raadsvergadering van 11 november 2021

23

aan de ChristenUnie. Mevrouw Streefland-Driesprong (ChristenUnie) memoreert dat er in de commissie een goede

bespreking heeft plaatsgevonden, met veel toezeggingen. Zij zal ingaan op enkele kleinere punten op het gebied van zorg voor de stad en zorg voor de mens.

Allereerst veiligheid. In de commissie zijn voorzetten gedaan voor de bespreking van de nota

Ondermijning, grenzen stellen en perspectief bieden. De ChristenUnie is blij met de focus en voort-

varendheid van de burgemeester. Utrecht is een spil in het maken en verhandelen van harddrugs. De inzet bij de bespreking van de nota zal zijn hoe een betere en gerichtere drank- en drugspreventie een plek krijgt en op welke wijze men steviger aandacht kan hebben voor de schaduwkant. Als

voorbeeld noemt zij het onderzoeken van een blowverbod op bepaalde plekken in de stad en het totale verbod van gebruik en verhandelen van lachgas.

In de begroting wordt terecht veel geld vrijgemaakt voor verkeersveiligheid. In de commissie heeft de ChristenUnie aandacht gevraagd voor de Demkabrug als onderdeel van de fietsroute richting Lage Weide. Er gaan immers steeds meer mensen per fiets naar hun werk. Ook verderop in Lage Weide

zijn veel onoverzichtelijke kruisingen met weinig ruimte voor fietsers. Is de wethouder bereid om te onderzoeken welke maatregelen op de fietsroutes naar en in Lage Weide op korte termijn genomen kunnen worden? De ChristenUnie overweegt een motie op dit punt.

Kunst en cultuur zijn in coronatijd het kind van de rekening geworden. Dit dossier wordt binnenkort besproken vanwege de toegenomen kosten voor de ontwikkeling en de vraag of de versobering

genoeg is. In een brief over de voortgang is duidelijk gemaakt dat de kostenoverschrijding groter is dan in de 2e bestuursrapportage staat. De ChristenUnie kan leven met een autorisatie, maar zou

graag pas het krediet vrijgeven als de raad een integrale afweging heeft gemaakt. Graag een bevestiging van de wethouder. Eventueel zal een motie worden ingediend.

De tweede lijn is zorg voor de mens. Door corona zijn groepen rechthebbenden en niet-recht-

hebbenden op straat gekomen. De gemeente is met partners aan de slag gegaan voor extra opvang. Ook is meer zicht gekregen op de toenemende groep ongedocumenteerden. Twee groepen blijken

extra kwetsbaar: mensen met een psychiatrische achtergrond of trauma en mensen binnen de lhbtigroep die moeilijker een plek kunnen vinden. Kan de wethouder bevestigen dat hij garant staat voor deze twee groepen en uitvoer blijft geven aan opvang op humanitaire gronden? Kan de wethouder

toezeggen dat deze groepen ook worden opgenomen in de scenario's die met de partners in de stad worden uitgewerkt? Kan de wethouder de raad informeren over de voortgang hiervan?

Vorige week is in de commissie gesproken over initiatieven van inwoners en ondernemers in de stad, in het bijzonder over de poffertjeskraam in Overvecht. In het mooie plan daarvoor worden natuurbeheerders betrokken, alsmede het mbo en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De

ChristenUnie dient namens bijna alle fracties in de raad een motie in om dit initiatief nog eens te heroverwegen (motie 370).

Vandaag, 11 november, is in Utrecht het feest van het delen: Sint-Maarten. Op die dag mag je extra stilstaan bij wat je voor je naaste kunt doen. De ChristenUnie dankt alle inwoners van Utrecht die belangeloos tijd en inzet met hun naasten delen.

De heer Van Heuven (PvdD) memoreert dat afgelopen zaterdag 40.000 mensen door de straten van

Amsterdam liepen om op te komen voor een doortastend klimaatbeleid. Uit de Utrechtse raad waren meerdere leden aanwezig. Hij waardeert het dat de burgemeester met de trein naar Glasgow is

gegaan. Zo'n reis en de uitstoot daarvan moeten echter wel opwegen tegen het resultaat. Welke goede ideeën heeft de burgemeester daar gehoord om klimaatverandering vanuit Utrecht te

Raadsvergadering van 11 november 2021

24

bestrijden? Het is logisch dat het Rijk meer geld beschikbaar moet stellen, maar Utrecht moet zelf

ook meer geld vrijmaken. Het is dan ook jammer dat het programma Duurzaamheid niet groeit. Via de BUIG-gelden en de meicirculaire komt € 18,2 miljoen vrij. De PvdD wil samen met de PvdA middels een motie nu al bestemmingen geven aan deze miljoenen (motie 371).

Het college heeft een uitgebreid onderzoek gedaan naar het invoeren van duurzame leges. Het is jammer dat het college niet aan de slag gaat met de standplaatsen en evenementen. De PvdD en GroenLinks dienen daarom een motie in op dit punt (motie 372).

De leges voor evenementen, festivals en horeca zijn niet kostendekkend. Daarom dient de PvdD een amendement in op dit punt (amendement 140).

Voorts wordt een amendement ingediend inzake de kostendekkendheid van evenementenleges (amendement 141).

Mevrouw Schilderman (D66) vindt de timing van de voorstellen van de PvdD bijzonder, net nu na twee jaar weer een aantal festivals gaat plaatsvinden. De PvdD wil nu dat de cultuursector, na moeilijke tijden, nog meer gaat betalen.

De heer Van Heuven (PvdD) meent dat het college al veel eerder in dit beleid had moeten investeren. Met een duurzame subsidieregeling kan de festival- en evenementensector juist geholpen worden.

Mevrouw Schilderman (D66) vraagt waarom de PvdD de kosten verhoogt, maar geen extra subsidies voorstelt. Is het sociaal beleid als de organisaties nu voor de zoveelste keer aanpassingen moeten doen en meer moeten gaan betalen?

De heer Van Heuven (PvdD) meent dat het principe dat de vervuiler betaalt, ook hier moet gelden. Sommige festivals zijn niet vervuilend, maar grote, commerciële evenementen wel. Daarop kun je

sturen. Met het amendement wordt geld vrijgemaakt voor duurzame subsidies voor de festivalsector. De heer De Pagter (VVD) vraagt wat de PvdD vindt van het idee dat Utrecht zich inzet om de klimaattop naar Utrecht te halen.

De heer Van Heuven (PvdD) zou er voorstander van zijn als het een Zoombijeenkomst zou zijn met alleen maar veganistisch eten.

De heer De Pagter (VVD) hoort graag van het college of het daar kans toe ziet. De heer Van Heuven (PvdD) vindt het jammer dat het college vier jaar lang geen nieuw beleid heeft ontwikkeld voor festivals en evenementen. In 2017 is toegezegd dat het college met beleid zou komen om parken beter te beschermen. De PvdD dient een motie in om terug te gaan naar de oorsprong van de locatieprofielen (motie 373).

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) wil de locatieprofielen liefst zo snel mogelijk. De motie geeft echter al invulling aan hoe die eruit moeten zien, terwijl dat nog onderzocht moet worden.

De heer Van Heuven (PvdD) heeft in de commissie begrepen dat het zo lang duurt omdat er op het

punt van overlast veel participatie van mensen nodig is. Het gaat de PvdD vooral om de schade aan

het park en om ecologische omstandigheden. Daardoor kunnen de locatieprofielen worden versneld

Raadsvergadering van 11 november 2021

25

en versimpeld. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) begrijpt dat bepaalde profielen naar voren worden gehaald, maar de rest niet.

De heer Van Heuven (PvdD) antwoordt bevestigend. De groene locaties moeten naar voren worden gehaald, met de focus op natuur.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) kan zich voorstellen dat profielen met elkaar samenhangen. De heer Van Heuven (PvdD) reageert dat dit argument vaak wordt gebruikt om het dan maar uit te stellen. Hij stelt voor terug te gaan naar het uitgangspunt in 2017. De rest volgt dan later.

Hij dankt de wethouder voor de raadsbrief over dierenwelzijn en is blij dat de wethouder met de

provincie in gesprek blijft over de jacht. Een motie hierover hoeft nu niet te worden ingediend. Wel

dient de PvdD met de SP een motie in om de verkoop op de markt van levende kreeften en krabben maar ook van bont te stoppen (motie 374).

Samen met de SP wordt voorts de motie "Op weg naar een bontvrij Utrecht" ingediend (motie 375).

In ruimtelijke plannen staan paragrafen over groen en beschermde dieren, terwijl niet-beschermde dieren geen aandacht krijgen. De PvdD dient op dit punt een motie in (motie 376).

Mevrouw Streefland-Driesprong (ChristenUnie) vraagt wat de PvdD van tweedehands bont vindt. De heer Van Heuven (PvdD) wil geen verkoop van bont dat geproduceerd is. Hij snapt de twijfel over tweedehands bont, maar de PvdD is ook daar geen voorstander van.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) reageert op motie 376. Wat wil de PvdD meer dan wat er tot nu toe wordt gedaan?

De heer Van Heuven (PvdD) wil graag dat ook niet-beschermde diersoorten aandacht krijgen, zoals fazanten.

Tot slot wil de PvdD jaarlijks een top-3 van meest vervuilende bedrijven opstellen en een Zwerfvuil Award in het leven roepen (motie 377).

De heer Sungur (DENK) heeft in de commissiebehandeling aandacht gevraagd voor de beperkende

kledingvoorschriften die de Nationale Politie en de gemeente Utrecht hanteren voor het dragen van een uniform. Voor moslimvrouwen wordt het daardoor onmogelijk om als handhaver namens de

gemeente te werken. Dit past niet bij Utrecht, een stad die inclusiviteit hoog in het vaandel heeft staan. Daarom dient DENK samen met Student & Starter en de PvdD een motie in (motie 378). Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) denkt dat de termijn van invoering niet haalbaar is en is benieuwd naar de reactie van het college. Is de heer Sungur bereid om dit aan te passen?

De heer Sungur (DENK) denkt dat de termijn wel haalbaar is. Eventueel is er enige speling, maar het is belangrijk dat de gemeenteraad er in deze raadsperiode over besluit.

Mevrouw Schilderman (D66) begrijpt de aanleiding voor de motie, maar het voorschrift dat er geen

Raadsvergadering van 11 november 2021

26

zichtbare uiting van een geloofsovertuiging mag zijn, is er altijd geweest. Welke geloofsovertui-

gingen mogen dan wel zichtbaar worden? Zij vindt het belangrijk dat het dienen van de wet centraal staat, waarbij zuiverheid en onafhankelijkheid vooropstaan.

De heer Sungur (DENK) is het met dat laatste eens. Hij vindt lastig om voorbeelden van verschillende

geloofsuitingen te noemen. Een hoofddoek en een keppel zijn als voorbeeld in de motie opgenomen, maar het college kan dit eventueel uitbreiden. Het gaat om uitingen die niet onzichtbaar gedragen kunnen worden.

De heer Van Deún (PVV) vraagt zich af of DENK het uniform wil afschaffen. De letterlijke betekenis van een uniform is: allemaal gelijk. Er zijn heel veel levensbeschouwingen in de stad. Worden uitingen daarvan ook allemaal toegestaan?

De heer Sungur (DENK) meent dat de handhavers op dit moment al vrij zijn in hun keuzes. Niet elk uniform ziet er hetzelfde uit.

De heer De Pagter (VVD) memoreert dat de burgemeester in de commissie heeft gevraagd om dit even de tijd te geven. Waarom dient DENK nu toch een motie in?

De heer Sungur (DENK) vindt dat dit eerder gisteren dan vandaag had moeten gebeuren. Mensen die graag willen solliciteren als handhaver of bij de politie, worden nu buiten boord gehouden. Dat past niet bij Utrecht, zeker niet in deze tijd.

De heer De Pagter (VVD) vindt dat de discussie op de werkvloer zorgvuldig moet worden gevoerd en vindt het jammer dat DENK dit punt nu op de spits drijft.

De heer Sungur (DENK) vervolgt zijn betoog. In de commissie heeft de burgemeester gezegd dat zij

samen met de G4 wil optrekken op het punt van het dragen van een hoofddoek bij de politie. Kan de burgemeester hiervoor een toezegging doen?

In de commissie heeft DENK gezegd de horecaondernemers graag te willen steunen in deze moeilijke tijden. Het eerste voorstel betreft horeca D2 en D3, die gebonden zijn aan de Winkeltijdenwet en de gemeentelijke regelgeving. Meerdere ondernemers zeggen dat zij klanten nu moeten wegsturen en

dat een uur extra dit voor een belangrijk deel zou verhelpen. Daarom dient DENK samen met de VVD een motie op dit punt in (motie 379).

Een ander voorstel betreft het werken met gereduceerde parkeertarieven in winkelgebieden. Hoge

parkeertarieven leiden tot minder klanten en tot omzetverlies. DENK wil voor het eerste halfuur een gereduceerd tarief hanteren in winkelgebieden en dient daartoe een motie in (motie 380).

In de commissie heeft DENK bepleit om het percentage Utrechters met beperkte gezondheids-

vaardigheden in kaart te brengen, omdat er een sterke relatie is met verhoogd zorggebruik. Een

partnerschap van de GGD Utrecht zou veel mogelijkheden met zich meebrengen. Daarom dient DENK samen met GroenLinks een motie in (motie 381).

Wethouder Eerenberg was in de commissie bereid om het gesprek te willen aangaan met zorg-

verzekeraars over het belang van tolken in de zorg. Kan de wethouder dit concreet toezeggen en de raad voor de zomer van 2022 informeren over het resultaat van die gesprekken?

In het kader van volksgezondheid heeft DENK een motie over de maatregel van VWS om het tijdsinterval voor periodiek borstonderzoek voor vrouwen tijdelijk te verlengen van tweejaarlijks naar

Raadsvergadering van 11 november 2021

27

driejaarlijks. DENK vindt dit geen goed idee en dient daarom een motie in (motie 382).

Een ander probleem vormen uithuiszettingen. Kinderen van overleden huurders worden uit hun huis gezet. DENK dient een motie in om dat te voorkomen (motie 383).

Tot slot wil DENK dat het mogelijk wordt gemaakt om op twee islamitische feestdagen Utrechters te ontzien qua parkeerbelasting in zones buiten de binnenstad, een breed gedragen wens vanuit de moslimgemeenschap. DENK dient hiertoe een motie in (motie 384).

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) onderschrijft dat alle feestdagen gelijkgetrokken moeten worden. GroenLinks doet binnenkort een voorstel om op alle feestdagen betaald parkeren in te voeren. Wat vindt DENK daarvan?

De heer Sungur (DENK) vindt dat geen goed idee. Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) memoreert dat Student & Starter sinds acht jaar een frisse wind door de gemeenteraad laat waaien. In die acht jaar heeft de fractie veel bereikt. Als voorbeeld noemt zij de aanpak van discriminatie op de woningmarkt, het vastklikken van onzelfstandige

studentenhuisvesting bij de Merwedekanaalzone, Friendswoningen, het Upcyclecentrum, afvalpreventieplan, E-Waste, verticaal groen, inzetten op energiebesparing, talentontwikkeling,

deelmobiliteit, autovrije delen in de stad, spookstudenten, jonge cultuurmakers en evenementen. De coronacrisis heeft laten zien dat er uitdagingen in de stad zijn, maar ook dat er kansen worden

geboden. Met de tegenbegroting laat de fractie zien welke kansen dat zijn. Denk aan het gemeentelijk woonbedrijf om betaalbare plekken voor kwetsbare jongeren, ouderen en cultuurmakers te

realiseren, het invoeren van een huisjesmelkersboete, een stadsstrand bij het Werkspoorkwartier. Zij dient het amendement met de tegenbegroting in en dankt de ambtenaren voor hun ondersteuning bij het opstellen daarvan (amendement 142).

Mevrouw Schilderman (D66) spreekt haar complimenten uit voor een aantal zaken in de tegen-

begroting, maar heeft ook zorgen over de dekkingen. Specifiek vraagt zij naar de € 10 miljoen die wordt onttrokken aan het fonds waar nu betaalbare woningen mee worden gecreëerd.

Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) vindt dat de gemeente zelf aan zet is om betaalbare

woningen te creëren en wil dat niet elke keer overlaten aan de markt en de projectontwikkelaars. Die boodschap wil zij afgeven: meer het heft in eigen handen.

Mevrouw Schilderman (D66) ziet dat wordt voorgesteld om het geld te besteden aan het controleren van energieadviezen of een autovrije zondag. Is dat de prioritering die Student & Starter wil aanbrengen?

Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) reageert dat de gelden alleen worden ingezet voor wonen. Zij noemt de huisjesmelkersboete en het gemeentelijk woonbedrijf. Alles op het gebied van duur-

zaamheid wordt gedekt vanuit een tariefsverhoging bij het kort parkeren. De fractie kiest ervoor om de aanpak van fossiele brandstoffen in te zetten voor een duurzame stad.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vindt het een mooie tegenbegroting met goede initiatieven. Zij

vraagt zich af of thuisbatterijen een manier zijn om het klimaat aan te pakken. Hoe realistisch is het

Raadsvergadering van 11 november 2021

28

om op deze manier naar de klimaataanpak te kijken? Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) antwoordt dat de raad al langer dan vier jaar praat over de energietransitie. Deze tegenbegroting biedt mogelijkheden om te experimenteren. Zij wil het

gesprek hierover aangaan. Als het Rijk van onderop wordt gestimuleerd, zet dat wellicht meer beweging in gang.

Vervolgens gaat zij nader in op studentenhuisvesting. Studenten hoeven niet in een dure studio te

wonen, maar willen een gezellige studentenkamer met huisgenoten. Zij dient daarom mede namens het CDA een motie in om meer onzelfstandige studentenhuisvesting te realiseren (motie 385).

Mevrouw Schilderman (D66) wijst op het Actieplan studentenhuisvesting. Waarom zet Student & Starter daar niet opnieuw op in?

Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) wijst erop dat tussen 2018 en nu geen onzelfstandige

studentenwoningen zijn gerealiseerd en dat er niets in de pijplijn zit. Er ligt een grote opgave voor studentenhuisvesting en daar zet deze motie op in.

De volgende motie gaat over zwemwater bij het Werkspoorkwartier en wordt mede ingediend namens D66 (motie 386).

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) vraagt of het niet logisch is om dit plan te bespreken bij de inhoudelijke discussie over de visie Werkspoorkwartier.

Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) reageert dat het saneren in de begroting is opgenomen. Hiermee kan de discussie over het Werkspoorkwartier worden gevoed.

Veilig over straat kunnen vindt Student & Starter een basisprincipe voor Utrecht. Mensen moeten het gevoel hebben dat zij veilig over straat kunnen. Er is uiteraard een relatie met de straatverlichting. Helaas staan er veel meldingen van kapotte straatverlichting open, waarvan sommige al sinds

september. Daarom dient zij, mede namens PVV en Stadsbelang Utrecht, een motie in (motie 387). Mevrouw Swinkels (CDA) voegt toe dat zij de motie ook heeft ondertekend. Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) zal dit corrigeren. De levensfase van jonge mensen is op dit moment heel onzeker. Zij hebben nog geen vaste baan of een huis. Daarom moet deze groep

goed begeleid worden bij de overgang van studie naar een baan. Zij moeten bijvoorbeeld weten dat

zij aanspraak kunnen maken op de bijstand. Student & Starter roept het college op om jongeren die in de afstudeerfase zitten, proactief te bereiken en dient daartoe, mede namens PvdA, DENK en Stadsbelang Utrecht, een motie in (motie 388).

Mevrouw Streefland-Driesprong (ChristenUnie) vraagt of de motie bedoeld is om jongeren richting de bijstand of richting werk te begeleiden. Zij kent veel jongeren die voortvarend op zoek zijn gegaan naar passende banen. Over welke groep spreekt mevrouw Sturkenboom?

Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) reageert dat het in eerste instantie om werk gaat. Er is ook

een doelgroep die veel solliciteert maar geen werk vindt en daardoor niet meer de financiën heeft om de huur te kunnen betalen. Een voorlichtingscampagne kan voorkomen dat zij in de schulden

Raadsvergadering van 11 november 2021

29

komen. Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) meent dat er in het mbo al veel gebeurt op dit punt. Zij vraagt zich af of de gemeente dit moet doen of de onderwijsinstellingen.

Mevrouw Sturkenboom (Student & Starter) wijst op het dictum, waarin staat "samen met onderwijsinstellingen".

Tot slot merkt zij op dat zij de afgelopen vier jaar heeft mogen meemaken dat de raad, met alle

verschillende partijen, het beste voor de stad wil. Zij zal deze ervaringen met alle plezier doorgeven aan de lijsttrekker van Student & Starter en alle kandidaten die het stokje zullen overnemen.

De heer Schipper (SP) heeft vijftien keer een slotdebat over de begroting bijgewoond. In die vijftien jaar heeft de SP tweemaal een tegenbegroting ingediend. De grootste bouwsteen van die tegen-

begroting was - en is nog steeds - hervorming van de lokale lasten door een schuif te maken tussen de platte afvalstoffenheffing en de ozb voor eigenaren van niet-woningen. De SP steunt de poging van D66 om de afvalstoffenheffing eerlijker te maken.

Bij de Nedereindse Plas wordt gewerkt aan een optimalisatie van de recreatiemogelijkheden. In

verreweg de meeste gevallen betekent dat geen verbetering. Het is een prachtig gebied met veel

natuurwaarde. De SP wil daarom een richtinggevende uitspraak doen aan de voorkant van het traject en dient hiervoor, mede namens de PvdD, een motie (motie 389).

Over de toegankelijkheid van het gemeentelijk vastgoed is bij de voorjaarsnota uitgebreid gespro-

ken. Hij dankt de wethouder voor zijn toezegging over de jaarlijkse rapportage en de planning plus begroting. In de brief presenteert het college twee opties voor de uitvoering. Het college laat de keuze aan de raad. De SP wil vasthouden aan de snelste doorlooptijd, optie 2. Daartoe dient hij, mede namens PVV en PvdA, een motie in (motie 390).

De voorzitter dankt de heer Schipper voor al zijn mooie bijdragen in de afgelopen vijftien jaar.

(Applaus.)

De heer Van Deún (PVV) dankt de partijen die tegenbegrotingen hebben ingebracht. Op het gebied van begroten en inschatten van uitgaven en inkomsten is er al jaren geen grote deskundigheid bij

het college. Het wensdenken met utopische feiten komt jaarlijks niet uit en vele miljoenen blijven op de plank liggen omdat projecten niet van de grond komen. Hij noemt de NRU, Van gas los, de

energie- en warmtetransitie en ov-illusies. Wel worden de lasten voor de inwoners verhoogd middels ozb en betaald parkeren. Covid kost veel geld en met de vele miljoenen die niet worden uitgegeven, zal hopelijk veel kunnen worden opgevangen. De keuzes van het college zijn niet de keuzes van de PVV. De PVV staat immers voor vrijheid, een terugtredende overheid, voor de belangen van alle Utrechters en voor keuzevrijheid.

De afgelopen jaren heeft de PVV meer dan honderd moties en amendementen ingediend of

gesteund. Slechts een enkele werd aangenomen. Het is dan ook de vraag of dit debat er nog toe

doet. Er is geen sprake van het samen met alle partijen besturen van een stad. Het college houdt vast aan vooraf gemaakte compromissen. Ook vandaag worden er weer veel moties en amendementen

ingediend, die het bijna zeker niet gaan halen. Vaak is de reactie van het college: fijn plan, maar er is geen geld voor. Als voorbeeld noemt hij de maatschappelijke banen, die € 28.000 per persoon

kosten. De voordelen worden niet meegerekend. Het is een politieke keuze van de Groen-Links-

Raadsvergadering van 11 november 2021

30

wethouder om de mensen geen extra kans te bieden op werk.

De PVV wil graag een duidelijke visie op de impact van massa-immigratie. Utrecht vangt een deel van de wekelijks instromende asielzoekers op. Een integrale visie ontbreekt en daarom dient de PVV een motie in (motie 391).

Utrecht vangt op meerdere locaties asielzoekers op. De PVV vindt dat Utrecht al meer dan genoeg doet en dient daarom een motie in om te stoppen met alle nieuwe initiatieven voor asielopvang (motie 392).

Sinterklaas is bijna weer in Nederland en het is jammer dat de intochten niet door kunnen gaan.

Kleinschalig is er wel iets mogelijk. Utrecht is een inclusieve stad. Racisme is niet wenselijk, dus ook de uitsluiting van Zwarte Piet niet. De PVV dient een motie in om naar alle organisatoren uit te spreken dat Zwarte Piet welkom is in Utrecht (motie 393).

De moties maken weinig kans, maar spreker heeft vertrouwen in het oordeel van de kiezers volgend voorjaar.

De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) zegt dat de business case Nieuw Zandpad onhaalbaar is gebleken. De negatieve grondexploitatie zal met verlies gesloten moeten worden of het negatieve saldo zal zo veel mogelijk rechtgetrokken moeten worden. Voor deze plek is een andere voorziening nodig.

Spreker denkt aan een knarrenhof met ontmoeting en zorg dichtbij. Utrechters hebben aangegeven dat zij niet zitten te wachten op een prostitutievoorziening aan het Zandpad. Daarom dient hij een motie in om de ontwikkeling van een prostitutievoorziening op de locatie van het Zandpad onmogelijk te maken (motie 394).

De voorzitter schorst hierop de vergadering tot 15.00 uur. Dan zal worden begonnen met de beantwoording van het college.

(Bij hervatting van de vergadering heeft mevrouw Dijksma het voorzitterschap van de vergadering overgedragen aan de heer Zwanenberg.) De voorzitter heropent de vergadering. Hij stelt voor om na elke wethouder een orderondje te

houden waarin de fracties kunnen aangeven of ingediende moties en amendementen ingetrokken kunnen worden.

Mevrouw Klein (wethouder) zal eerst het woord voeren als portefeuillehouder Financiën. Later komt

ze nog terug voor de andere portefeuilles. De financiële onzekerheden zijn bepaald niet verdwenen sinds deze programmabegroting is voorgesteld, maar het college blijft ervoor kiezen om te

investeren in de stad en haar inwoners. Er is ingeteerd op de buffers. Tegelijkertijd worden deze

hersteld. Voor de lange termijn is er nog veel onzeker. Dat heeft alles te maken met de beslissingen die nog genomen moeten worden in Den Haag.

De wethouder zal reageren op vier amendementen en vier moties. Zij begint met de twee

tegenbegrotingen en de kansenbegroting. Zij waardeert het dat deze zijn opgesteld, want het is veel werk en mooi om te zien. De wethouder zal beoordelen of ze financieel in orde zijn. In amendement 135, de tegenbegroting van de VVD, valt op dat er niet-ingevulde taakstellingen in staan. Dat kan

nog wel in de Voorjaarsnota uitgewerkt worden, maar de provincie zou dit niet accepteren. Daarom is de begroting financieel-technisch niet akkoord. Datzelfde geldt voor de tegenbegroting van de

PvdA. Ook hierin zijn taakstellingen waarvan onvoldoende duidelijk is hoe ze eruit zouden zien en die vooruitlopen op gerealiseerde opbrengsten uit grondexploitaties en niet-gerealiseerde

Raadsvergadering van 11 november 2021

31

onderbestedingen. Dat neemt niet weg dat de wethouder het goed vindt dat ze gemaakt zijn. Er

worden andere politieke keuzes gemaakt. Op amendement 142, de kansenbegroting van Student & Starter, heeft de wethouder financieel-technisch niets aan te merken. Ook hierin worden andere keuzes gemaakt.

Amendement 137, Verhoging lasten, snijden in eigen vlees, ontraadt de wethouder, omdat ook hierin niet-ingevulde taakstellingen worden opgevoerd. Er wordt gesproken over “overhead” in het algemeen. Het is onduidelijk waar dit landt. Dat maakt het amendement heel onverstandig.

Motie 351, Betere begrotingsstukken, kan de wethouder overnemen. Er wordt gesproken over 9

november. Dit zal 11 november moeten zijn. Het college is hiermee bezig, ook in samenwerking met de adviescommissie. Er zijn stappen gezet, maar nog niet alle stappen die de gemeente had willen zetten, mede door de coronacrisis.

Bij motie 360, Eerlijkere afvalstoffenheffing, is het belangrijk dat er voldoende aandacht kan zijn voor wat dit nou betekent. Kunnen mensen dit betalen? Moeten mensen misschien nog

gecompenseerd worden? Hiervoor is ruimte in de motie. Niet alleen de grootte van het huishouden bepaalt hoeveel afval je produceert. Dit heeft ook te maken met bijvoorbeeld de aanwezigheid van

een tuin of met het al dan niet scheiden van afval. Er zit voldoende ruimte in de motie om dit uit te werken. Het is een politieke keuze hoe de herverdeling plaatsvindt. De wethouder laat het oordeel aan de raad.

In motie 371, Extra gelden naar wens van de raad, wordt een voorschot genomen op wat er straks

belangrijk wordt gevonden. De middelen uit de meicirculaire zijn ingezet om risico’s af te dekken. Doordat er vooruitgelopen wordt op het hele zaakje, ontraadt de wethouder de motie.

Motie 372, Aan de slag met duurzame leges, gaat specifiek over standplaatsen en evenementen. De wethouder heeft hier eerder van gezegd dat subsidies een veel beter instrument zijn om

gedragsverandering te stimuleren dan leges. Voor standplaatsen bijvoorbeeld moet betaald worden omdat je moet bekijken of iemand op die plek op dat tijdstip daar kan staan met bijvoorbeeld een

bloemenkraampje. Of je duurzame producten verkoopt doet niets af aan de handelingen die verricht moeten worden waarvoor je de leges betaalt. Daarom blijft de wethouder van mening dat dit via een andere manier gedaan moet worden dan de leges.

De heer Van Heuven (PvdD) stelt voor om het om te draaien en aan het college te vragen om met

duurzame subsidies te komen op deze twee punten. Kan de wethouder dan toezeggen daarmee aan de slag te gaan?

Mevrouw Klein (wethouder) vindt dit niet het moment in het jaar om dat te doen. Op dit moment heeft zij geen voorstellen in voorbereiding, maar dit is wel het instrument om dat te doen.

De heer Van Heuven (PvdD) concludeert dat deze twee dingen kansrijk zijn, maar dat het college er gewoon niet mee aan de slag wil.

Mevrouw Klein (wethouder) antwoordt dat dat niet de ingediende motie is, dus zij vindt dit een rare manier om het gesprek te voeren. Ze heeft uitgelegd waarom het doel op een andere manier beter bereikt kan worden.

Tot slot richt de wethouder zich tot de heer Schipper. Een vijftiende slotdebat vindt zij waanzinnig indrukwekkend. Ze denkt niet dat veel mensen dit überhaupt kunnen zeggen en dan heeft hij zich ook nog elke keer zeer ingezet. Hier heeft zij veel waardering voor.

Raadsvergadering van 11 november 2021

32

De voorzitter sluit zich aan bij de lof voor de heer Schipper.

Hij concludeert dat geen van de leden iets gemist heeft of iets wil intrekken. De voorzitter schorst hierop de vergadering. Na heropening van de vergadering verleent de voorzitter het woord aan wethouder Van Hooijdonk. Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) begint met een blokje energie. De PvdA had hierover een

motie ingediend. Daarnaast had die fractie een vraag gesteld over het inzetten van een WOM. De

wethouder heeft niets principieels tegen een WOM, maar vraagt zich wel af wat hier het doel en de noodzaak is. Vooralsnog lopen de meeste middelen, met name onrendabele toppen en dus

investeringen, niet via de gemeente, zeker niet voor corporaties. Die zetten dat meestal zelf in of worden via het Rijk gesubsidieerd. Mocht het via de gemeente lopen, dan is een subsidieregeling genoeg. Als dat anders is, zal de wethouder met liefde een instrument als de WOM benutten.

De heer Van der Zweth (PvdA) merkt op dat met die subsidies de woningen zelf niet verduurzaamd

worden. Het gaat om de CO2-uitstoot, maar ook om mensen met een kleine portemonnee. Daarom

vraagt de PvdA om dit uit te zoeken en hier een standaardoptie van te maken, los van de rijksgelden. Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) begrijpt de heer Van der Zweth niet en vraagt hem om zijn vraag te herhalen.

De heer Van der Zweth (PvdA) hoort de wethouder zeggen dat het met subsidies kan, maar daarmee gaat het niet over de verduurzaming van de woningen zelf, maar om dingen eromheen. Daarom

vindt de PvdA dat er ook gelden vanuit de gemeente naartoe bewogen moeten kunnen worden, want rijksgelden alleen zijn niet genoeg. De WOM is een voorstel. Een ander middel kan ook. Het gaat

erom dat er een structurele manier is waarin gekozen kan worden om het geld neer te laten komen bij een groep die daar financieel baat bij heeft.

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat de WOM als instrument absoluut geen verschil maakt. De WOM is alleen een kanaal, een middel om geld te verplaatsen. Een subsidieregel is net zo goed een kanaal om geld te verplaatsen. Het geld kan prima bij mensen uitkomen. De heer Van der Zweth heeft het nu niet zozeer over het middel, maar over de vraag om jaar op jaar in de

gemeentelijke begroting tientallen miljoenen vrij te maken voor woningverbetering in de stad. De

gemeente is tot nu toe op geen enkel terrein in de materiële kosten gestapt. Dat heeft ze alleen in de proceskosten gedaan. De gemeente zou die armslag alleen hebben als het Rijk zou zeggen dit via

gemeenten te gaan doen. Vooralsnog is die armslag er simpelweg niet. Het lijkt de wethouder ook niet de meest renderende manier om dit te doen.

De heer Van der Zweth (PvdA) meent juist dat de gemeentelijke middelen óók nodig zijn om het geld

bij de goede doelgroep terecht te laten komen. Daarom wordt er in punt 2 gevraagd om een voorstel te doen, zodat de raad het af kan wegen.

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat het niet om de WOM gaat, maar om de vraag of er in de begroting naar tientallen miljoenen gezocht moet worden om te investeren in vastgoed in de stad. De wethouder vindt dit geen verstandige keuze. Het zou ook een behoorlijke verbouwing van

Raadsvergadering van 11 november 2021

33

de begroting betekenen, dus er zou ook een dekking bij horen.

Motie 353 is ook van de PvdA, Iedereen aan de energiebox. Het college verwacht dat er nog

voldoende energieboxen zijn. Het komend jaar zijn er nog ongeveer 2.500 voor de mensen die

interesse hebben. De gemeente gaat hier nog extra bekendheid aan geven en daar bekende actieve

bewonersgroepen bij gebruiken. Deze motie zegt “alle Utrechters een energiebox”. Dat zou meer dan

25 miljoen euro kosten. Daar ziet de wethouder geen kansen toe, maar er is voldoende voor de vraag die het komende halfjaar verwacht wordt. De wethouder ontraadt de motie.

Motie 366 is een initiatief van het CDA met een aantal vrienden en gaat over het verkennen van windenergie op Lage Weide. Dit is typisch een motie die de wethouder aan de raad laat. Ze is

hanteerbaar, uitvoerbaar en in te passen in wat de gemeente van plan is. Voor alle zoekgebieden geldt dat het natuurlijk altijd onderdeel wordt van een bredere afweging.

De heer Te Hoonte (VVD) was benieuwd naar de dekking die de wethouder wilde aanwenden om hier iemand onderzoek naar te laten doen.

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat het ingewikkeld wordt wanneer je het heel

groot optuigt. Hier is het beperkt gebleven en dan kan het mee in de kosten die gemaakt worden voor de Energievisie. Dat is allemaal voorzien. Het college stuurt in december of januari nog de

jaarlijkse brief waarin ook de begroting voor het volgend jaar gemaakt wordt. Als de raad deze motie aanneemt, worden deze kosten daarin meegenomen.

De heer Te Hoonte (VVD) stelt dat dit project niet voorzien was in de RES 1.0. Het hoort dus ook niet bij de uitwerking van de Energievisie. Hoe kan de wethouder dit dan dekken uit de beschikbare middelen om de RES 1.0 uit te werken? Dan is er toch geen dekking voor deze motie?

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat zij het woord “RES” niet heeft genoemd. In Utrecht is meer te doen dan alleen de harde toezeggingen in de RES. Er worden steeds nieuwe

dingen aan de pijplijn toegevoegd, ook omdat met de RES de wereld nog niet af. De RSU loopt tot 2040. Ook met de Energievisie wordt verder gekeken dan de initiatieven die nu al genomen zijn.

De heer Te Hoonte (VVD) zou de wethouder Financiën willen vragen ook nog eens naar deze motie te kijken. Deze motie is ongedekt. Het advies van het college had moeten zijn dat de motie niet

uitvoerbaar is. Het geld binnen de programma’s is al aangewend. Dat kan niet zomaar aangewend

worden voor een onderzoek. Normaal moet iedere €10.000 in een motie gedekt worden. Hoe wordt deze motie gedekt?

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat de motie gedekt wordt binnen het programma Energie. Daar is bij de Voorjaarsnota al een akkoord op gegeven. In een poging maximaal

transparant te zijn laat het college rond de jaarwisseling zien wat het college precies gaat doen met het geld in een jaar. Als het heel groot was, in de orde van grootte van Rijnenburg, had het niet

gekund en had de heer Te Hoonte gelijk gehad. In dit geval is het een plusje op iets wat het college toch al van plan was. Daar zijn mogelijkheden voor.

De heer Van Heuven (PvdD) vraagt of de wethouder in het onderzoek ook de belangen van vogels en vleermuizen in het gebied mee kan nemen.

Raadsvergadering van 11 november 2021

34

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat dat sowieso gebeurt, omdat er een MER

gedaan wordt voor alle zoekgebieden. Een ecologische toets is daar altijd onderdeel van. Dat gebeurt nu nog op hoofdlijnen. Er is nog geen project, geen initiatiefnemer en geen locatie. Wanneer dat preciezer wordt, worden ook de ecologische effecten preciezer.

De heer Van Heuven (PvdD) begrijpt dat de MER pas na de verkenning komt, terwijl hij het ook al in deze verkenning al graag zou willen weten.

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat deze gelijklopen. De MER gaat vooraf aan de Energievisie. In deze motie wordt gevraagd om de resultaten in de Energievisie weer te geven.

De heer Te Hoonte (VVD) heeft een punt van orde. Hij had duiding gevraagd aan de wethouder van

Financiën waarom hier dekking voor is en waarom de raad dan niet weet dat er nog ruimte is in het vrije programma.

De voorzitter had begrepen dat de heer Te Hoonte het meer als een optie zag dat de wethouder van Financiën er nog op zou reageren. Hij geeft het woord aan wethouder Klein.

Mevrouw Klein (wethouder) antwoordt dat wethouder Van Hooijdonk het goed had uitgelegd. Het

college overlegt hierover. Financiën kijkt mee en zij kan het antwoord van wethouder Van Hooijdonk onderschrijven.

De heer Te Hoonte (VVD) wil dan van het college weten hoeveel geld er nog meer beschikbaar is in

het programma Energie dat vrij ingezet kan worden. Hij wil het college de gelegenheid geven om dit

op te zoeken tijdens een korte schorsing. De VVD heeft anders ook nog wel wat ideeën die ongedekt ingediend kunnen worden.

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) antwoordt dat het zo niet werkt. De begroting van dit jaar is bekend. Rond de jaarwisseling wordt die voorgelegd. Achteraf wordt hier verantwoording over afgelegd. Zo gaat het al jaren en het komend jaar ook. De bomen reiken niet tot in de hemel.

Nogmaals, dit zou het college al doen. Er wordt een plusje op gezet. De heer Te Hoonte suggereert

dat het groots en meeslepend is. Het kan meegenomen worden in de ontwikkelingen die al gepland waren.

De wethouder was bezig met het kopje “mobiliteit”. Inmiddels is er ook een vertegenwoordiger van

de ChristenUnie in de zaal, dus komt zij bij de vraag over de Demka-brug en de bereikbaarheid van Lage Weide. Uiteraard doet het college alles om de fietsveiligheid en het comfort in Lage Weide te

verbeteren. Veel medewerkers die op korte afstand wonen komen toch met de auto. De gemeente

heeft de samenwerking geïntensiveerd met de mensen van Lage Weide. Tegelijkertijd wordt er een stadsbrede afweging gemaakt. Er kan niet iets voor weggestreept worden wat de gemeente

belangrijker zou vinden op het gebied van veiligheid. De brug is van ProRail, maar de gemeente zal bij ProRail aandringen op allerlei quick wins. De heer Van der Graaf is er gaan kijken. Er zijn wat

ideeën die op korte termijn uitgevoerd kunnen worden. Het college hoopt in het eerste kwartaal te

komen met een snelle scan van wat er gedaan zou kunnen worden om de brug meer fundamenteel te verbeteren. Het college probeert met een nieuw kabinet afspraken te maken over de hele Dom-totDam-route.

Motie 362 van het CDA, Parkeren in de parkeergarages, ontraadt de wethouder. Ze deelt het doel van

Raadsvergadering van 11 november 2021

35

mevrouw Zwinkels en ook de poging om tot een soort herverdeling te komen, maar op dit moment

hebben alle andere dingen een bestemming. Er is nu geen vrij geld om mee te schuiven. Ze snapt dat de raad bekijkt aan welke knoppen gedraaid kan worden om de doelen dichterbij te brengen. Bij de

laatste Voorjaarsnota heeft het college hier al enig inzicht in gegeven. De wethouder zegt toe om het komend halfjaar dat inzicht verder te verdiepen, omdat deze discussies eraan komen en de raad op deze manier beter keuzes kan maken. Deze precieze motie ontraadt de wethouder dus.

Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of de wethouder dan ook wil toezeggen om daarin mee te nemen wat het financiële gat mogelijk kan zijn.

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) durft niet toe te zeggen hoe gedetailleerd het precies wordt,

maar wel welke ambities er zijn op het gebied van onder meer parkeerplaatsen en fietsvoorzieningen en welke ruimte het college ziet om te schuiven en wat dit oplevert. Het gaat erom dat de raad wat inspiratie heeft en wat beslisinformatie.

Motie 369 over de Wittevrouwensingel, ook van het CDA, ontraadt de wethouder. Eerder zijn hier al uitgebreid schriftelijke vragen over beantwoord. Het is lastig dat hier veel bussen rijden. Als je hier

echt iets zou willen, moeten die bussen gewoon weg. Iedereen begrijpt dat dat gigantisch ingrijpend is. Het college heeft hier wel ideeën over, maar dat is niet van vandaag op morgen geregeld. Het

college ziet daar nu dus geen mogelijkheden toe en qua veiligheid en milieukwaliteit ook niet per se de urgentie.

Mevrouw Zwinkels (CDA) vraagt of de wethouder geen enkele verbetering ziet van de huidige situatie.

Wethouder Van Hooijdonk (wethouder) begrijpt dat er nog een lasnaad is die overlast geeft. Op dat

niveau kijkt de gemeente er nog naar. Maar echt een andere manier om de verbinding te organiseren ziet de gemeente eigenlijk gewoon niet.

Motie 384 van DENK, over het niet-heffen van parkeerbelasting op islamitische feestdagen, ontraadt de wethouder. Betaald parkeren is niet bedoeld om mensen te pesten, maar om te reguleren.

Wanneer het druk is, is dit nodig. Het kost ook nog iets, dus ook financieel kan dit niet zomaar

uitgevoerd worden. De wethouder is benieuwd naar de ambities van GroenLinks. Die fractie wilde de omgekeerde beweging maken. Dat is in ieder geval financieel makkelijker.

Motie 380 van DENK, Korting op parkeertarieven in winkelgebieden, ontraadt de wethouder ook. Dit is besproken in de commissie. Het is maar heel erg de vraag in hoeverre dit voor winkeliers echt

problematisch is. Onderzoeken wijzen dit vaak niet uit. In de Kanaalstraat is het uitgeprobeerd. Daar

bleek dat mensen die dichterbij wonen vaak niet meer met de fiets of te voet te komen, maar met de auto. Die bewegingen ziet het college liever niet.

De wethouder is klaar met de behandeling van de moties. De twee moties over dierenwelzijn en markten zal de wethouder die over markten gaat behandelen.

Mevrouw Zwinkels (CDA) wil motie 362 intrekken, omdat zij hier een toezegging op heeft gekregen. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is aan een schorsing en geeft het woord aan wethouder Verschuure.

De heer Verschuure (wethouder) heeft één vraag gekregen, zeven moties en drie amendementen.

Raadsvergadering van 11 november 2021

36

De titel van motie 349, Ook ondernemers in contactberoepen met een werkplek zijn kwetsbare

ondernemers, onderschrijft het college. Toch ontraadt de wethouder de motie. Er is een beperkte regeling met een beperkt budget. Er is voor gekozen om deze qua uitvoeringskosten zo simpel

mogelijk te houden en deze open te stellen voor de groep ondernemers die het meest geraakt is

door de coronacrisis. Als je die groep uitbreidt naar veel meer ondernemers, is de kans groot dat de regeling eerder uitgeput is. Dit is onverstandig. De nu gekozen groep is het langste in lockdown

geweest en zit nu nog het meest met een schuldenlast. Als je de regeling ook openzet voor al die andere beroepen is het schuldencriterium veel kleiner.

Motie 363, Een verbeterd fonds voor kwetsbare ondernemers, ontraadt de wethouder ook. Qua techniek kan het niet gaan over het Ondernemersfonds. Daarnaast wordt hier een voorschot

genomen op TONK-middelen. Die mag je hier sowieso niet voor aanwenden. De hele regeling is al een solidariteitsregeling. Daarnaast zetten veel ondernemers in de stad zich wel in voor andere

ondernemers, onder andere via URECA en de Ondernemerscentrale. Dit wordt dus op verschillende manieren gefaciliteerd, maar een los fonds ziet het college niet voor zich.

Het college herkent zich niet helemaal in het beeld in motie 365, Maak tempo met Utrecht Circulair, dat de gemeente zou worstelen met de uitvoering en de opschaling. Het Actieprogramma is vorig

jaar in het leven geroepen om richting 2023 een basiskamp in te richten. Daar is men voortvarend mee aan de slag. Er zijn bijvoorbeeld gesprekken met bouwmarkten gaande en er worden

materialenpaspoorten ingevoerd bij een aantal projecten. Eerder is al gezegd dat er na 2023 opgeschaald kan worden.

Een leuke commissiebehandeling heeft geleid tot motie 370, Een duidelijk kader voor de horeca. Er

staan veel handtekeningen onder, dus er is een ruime meerderheid voor. De wethouder doet nog één poging om wat tegenwicht te geven. Er wordt gesproken over een poffertjeskraam in de

beeldvorming. Dit is niet correct. Het is een restaurant waar 100 mensen binnen en buiten kunnen

zitten. Dit gaat over grote horecazaken, zoals Orloff aan de kade. Horeca op deze locatie is best een beetje ingewikkeld. Het ligt aan de rand van een wijk. Er ligt een straat tussen, de NRU. Het is niet

makkelijk bereikbaar. Het heeft een fors aantrekkende werking voor verkeer. In de randvoorwaarden zal daar echt iets mee gedaan moeten worden. Dat betekent dat er aanvullende afspraken gemaakt

moeten worden met degene die het gaat doen. Daarbovenop moet uitgezocht worden in hoeverre dit geregeld kan worden via het Bouwbesluit. Het kan sowieso alleen maar plaatsvinden met een

tijdelijke vergunning en voor een tijdelijke periode. Een poffertjeskraam is bedoeld om bij kermissen op en af te breken en niet om permanent ergens te staan, want dan moet je dingen doen rond

brandveiligheid, ventilatie en verwarming. Er zijn dus nog best wat haken en ogen. De wethouder moet de motie dus ontraden.

De heer Wijmenga (ChristenUnie) stelt dat de motie juist de ruimte laat om het gesprek met de

ondernemer aan te gaan. Er wordt niet gesteld dat het bij voorbaat al vergund moet worden. Als het inderdaad een gebouw is dat steeds in het najaar wordt afgebroken, is het Bouwbesluit voor een groot deel niet van toepassing, omdat seizoensgebonden bouwwerken er niet onder vallen.

De heer Bos (Stadsbelang Utrecht) merkt op dat vergunningverlening een enorm precedent schept. Er zijn nog wel meer locaties daar in de buurt waar mogelijk gepiept zou kunnen worden, bijvoorbeeld het voormalig tuincentrum. Zou vergunningverlening inderdaad een precedent scheppen?

De heer Verschuure (wethouder) antwoordt dat je in dit gebied maatwerk zou willen toepassen. Als je de bestemming voor dit gebied zou willen veranderen, heeft de heer Bos gelijk. Als je het binnen het

Raadsvergadering van 11 november 2021

37

horecakader wil toepassen, kun je wel een weging maken. De redenering is dan dat je iets van

toegevoegde waarde aan de omgeving wilt toevoegen. Dat betekent niet dat de buurman het dan ook automatisch moet kunnen krijgen. Er zit dus wel enige ruimte in. In de motie wordt de wethouder

opgeroepen om te bekijken wat er kan. Dat zal het college nu netjes op een rij zetten. Mochten er dan alsnog onoverkomelijke bezwaren blijken, zal de wethouder de raad een brief moeten sturen.

Met betrekking tot motie 373, Terug naar de oorsprong van locatieprofielen, merkt de wethouder op dat hij heel graag zou willen dat er langzamerhand met locatieprofielen gewerkt werd. Dat zou een toegevoegde waarde zijn, net als het evenementenbeleid. Helaas is het de afgelopen periode echt niet gelukt. Hier is meerdere keren over gesproken. Door corona werd het hele proces stopgezet. Hierdoor liep men uit juridische termijnen. Het college wil er graag weer mee verder gaan en dus

volgend jaar het locatieprofielentraject opstarten, maar dit wel op een zorgvuldige manier doen. Er moet nu niet één stukje uitgehaald worden om mee te beginnen. Het is verstandig om straks een

evenementenbeleid te hebben dat op de hele stad van toepassing is. Er is een beperkte capaciteit.

Eén iemand is op dit moment bezig om ervoor te zorgen dat alle evenementenorganisatoren, die al bijna twee jaar niks kunnen doen, weer een beetje in de benen komen. Volgend jaar is er Utrecht

900. De wethouder wil dus aan verwachtingenmanagement doen. Zoals de motie nu is geformuleerd moet hij hem wel ontraden, maar hij heeft al eerder de toezegging gedaan om volgend jaar het

proces weer op te starten. Hij hoopt dat er in 2023 echt tot besluitvorming overgegaan kan worden en met pilots gewerkt kan gaan worden. Dat is ook een grote wens van de ambtelijke organisatie. De heer Van Heuven (PvdD) herinnert de wethouder eraan dat in 2017 is toegezegd om met een

parkenbeleid te komen. Nu wordt er pas in 2023 tot besluitvorming gekomen, om daarna pas met locatieprofielen te gaan werken. Daar zit dus heel veel tijd tussen. Herkent de wethouder dat ongemak?

De heer Verschuure (wethouder) herkent het ongemak terdege. De reden is dat er twee jaar lang

geen evenementen zijn geweest. Het idee was om vorig jaar tot besluitvorming over te gaan, waarna er met pilots gewerkt kon gaan worden. De wethouder wil het graag oppakken, maar wel op zorgvuldige wijze.

Mevrouw Kleinrensink (GroenLinks) wil ook graag dat het zorgvuldig gebeurt en zo snel mogelijk.

Eerder is gezegd dat het in 2021 zou komen. In de Programmabegroting staat halverwege 2022. De

wethouder heeft het nu over 2023. Mevrouw Kleinrensink snapt dat er pilots gedaan moeten worden, maar de profielen moeten eerst opgesteld worden. Kan dat laatste niet eerder gedaan worden?

Anders is GroenLinks toch geneigd met de motie te gaan, ook al zou de fractie het ook het liefst in één keer doen, zodat je het naast elkaar kunt afwegen.

De heer Verschuure (wethouder) antwoordt dat er niet helemaal opnieuw begonnen hoeft te worden. Er is al veel gedaan aan het opstellen van de profielen, maar in de buitenwereld is ook wat

veranderd. De profielen kan het college volgend jaar afmaken wanneer er weer wat tijd is. Dan kan het proces weer doorlopen worden en heb je besluitvorming in 2023. Die tijd is wel nodig.

Het college doet in principe hetgeen waarom gevraagd wordt in motie 376, Dieren in ruimtelijke plannen. De wethouder maakt één correctie ten opzichte van zijn antwoord in de commissie.

Mevrouw Sasbrink gaf aan dat dit niet in alle ruimtelijke plannen gebeurde, waarop de wethouder zei dat dit wel het geval was. Het college heeft er inderdaad één ontdekt waarin het niet gebeurde. Hij biedt hier zijn excuses voor aan. In principe zit er in alle bestemmingsplannen een