Besluitenlijst gemeente raad d d 25-10-2012

Zelf houden wij de vinger aan de pols. De vragen van de ChristenUnie die wij in de commissie hebben gesteld zijn schriftelijk en mondeling beantwoord en wij zijn daar tevreden over. Ook onze vraag over de investering in de ICT is naar tevredenheid beantwoord. Er is schriftelijk gerapporteerd en er is gezegd, ik citeer “De vraag of er daadwerkelijk tot vervanging moet worden overgegaan hangt af van vele factoren omdat de werkingsduur van een beheerplan tot 2012 geldt wordt momenteel gewerkt aan een actualisatie van het beheerplan gestoeld op een eigentijdse visie enzovoort….”. Ik maak daar uit op dat we gaan kijken naar hoe noodzakelijk de investeringen zijn. Noodzakelijke investeringen willen we niet tegenhouden, maar we moeten wel goed kijken of in het licht van de financiën de investering verantwoord is. Is het noodzakelijk, onvermijdelijk dan is dat zo, kan het vooruitgeschoven worden dan moeten we dat ook doen. Voorzitter, ondanks de bezuinigingen is het gelukt om met kunst en vliegwerk de begroting sluitend te krijgen. Is de begroting sluitend gemaakt. We kijken in de begroting ook naar de toekomst. Met een verantwoord investeringsprogramma, passende ombuigingen en een tomeloze inzet van zowel het college als de raad zal ook deze keer Urk er in slagen om de toekomst met vertrouwen tegemoet te zien. We wensen u veel zegen toe bij de uitvoering van uw werk.

Nog even over het amendement dat ook namens de fracties van de SGP en Hart voor Urk wordt ingediend, het hoogtepunt is een verhoging van 2% van de OZB belasting. De coalitie begrijpt dat er ook structurele inkomsten moeten komen, maar 5% is een veel te hoog percentage. Dat sloopt de burgers. Wij stellen daarom voor om voor 2013 een verhoging van

16

2% door te voeren en voorlopig voor 2014 2% verhoging van de OZB in te boeken in afwachting van de bevindingen van de auditcommissie. De ChristenUnie denkt dat door de ombuigingen de verhogingen voor de burgers kunnen worden beperkt. Wij dekken dat door de egalisatie van de afvalstoffenheffing naar voren te trekken. In uw voorstel stond voor 2 jaar 55.000 euro. Wij doen in het eerste jaar 110.000 euro. Wij doen daar 25.000 euro bij in het jaar 2014 om ook voor dit jaar een sluitende begroting te kunnen krijgen. We denken dat we daarmee een goed voorstel hebben, zeker voor 2013 en in afwachting van de bevindingen van de auditcommissie gaan we bij de Kadernota 2014 weer verder kijken. Het ingediende amendement luidt als volgt: Amendement Voorstel nummer 8. Onderwerp: Eerste begrotingswijziging 2013. De raad van de gemeente Urk in vergadering bijeen op 25 oktober 2012; Ondergetekenden, stellen het volgende amendement voor: 1. Punt 1 van het besluit, overeenkomstig onderstaand aangepast dekkingsplan als volgt te wijzigen: Omschrijving ( "-" is positief) Saldo (positief)

2013 -6.010

2014 -2.947

2015 -173.118

2016 -297.535

Toelichting: In het collegevoorstel wordt de OZB vanaf 2013 met 5% verhoogd. In het licht van de ombuigingstaakstelling achten wij een dergelijk directe verhoging te voorbarig. Wij opteren voor een gefaseerde verhoging van 2% per jaar over 2013 en 2014. Verder achten wij een aangepaste onttrekking ten laste de egalisatiereserve afvalstoffenheffing, om dezelfde reden als uw college aanvoert, alleszins verantwoord. Naam: Fracties CU,

HVU,

SGP.

Omschrijving ( "-" is positief) * "Vrije budgetten"

2013 -10.944

2014 -10.971

2015 -15.465

2016 -19.953

-144.900

-144.900

-144.900

-144.900

-105.000

-105.000

-14.780

-14.780

Niet geoormerkte stelposten, waaronder gemeentefonds-component groei kapitaallasten voortgezet onderwijs.

* Korting op nominale loonstijging 2013 naar 0% De korting 2012 en 2013 op het gemeentefonds houdt met name verband met de nullijn voor salarissen van rijksambtenaren. In die zin is een nominale loonstijging voor 2013 dan ook niet in de algemene uitkering gecompenseerd.

* GF korting: Verminderen politieke ambtsdragers Het verminderen van het aantal politieke ambtsdragers leidt tot een besparing op de loonkosten en de kosten van directe ondersteuning. Vanaf 2015 wordt als gevolg hiervan structureel € 110 miljoen uit het gemeentefonds genomen. Voor onze gemeente betekent deze uitname een korting van € 123.000. Hiervan werd bij de bezuinigingsmaatregelen 2011 slechts € 18.000 ingevuld (terugbrengen raadsleden van 17 naar 15 vanaf 2015). Onze begrotingspositie dwingt echter om de volledige omvang van deze maatregel te effecturen.

* Stelselwijziging looptijd gebouwen 40 > 50 jr Totaal bedrag van deze maatregel was € 30.000. Echter bij

17

-14.780

-14.780

krediet uitbreiding PZ school (BW 2011/010) zijn de bestaande kredieten PZ reeds opgehoogd van 40>50 jaar. Het resterend effect m.b.t. scholen alleen is nu nog € 14.780 en betreft PD school(333084) en ML school(333088).

-8.000

-8.000

-110.000

-25.000

2013 -108.179

* Dekking OZB 2% vanaf 2013 en daarboven 2% vanaf 2014 Totaal aan mogelijke dekkingsmiddelen Begrotingstekort Blijft als saldo (positief)

* Ruimte in exploitatiebijdrage provincie A.de Witbrug

-8.000

-8.000

2014 -108.179

2015 -108.179

2016 -108.179

-52.651

-109.020

-109.020

-109.020

-449.454 443.443 -6.010

-420.850 417.903 -2.947

-505.344 332.226 -173.118

-509.832 212.297 -297.535

Het budget bleek nog inclusief BTW te zijn, terwijl dit werk compensabel is.

* inzet egalisatiereserve afvalstoffenheffing Gelet ook op de doelstelling van deze reserve kan met deze maatregel een tijdelijke extra lastenverzwaring worden voorkomen. De reservestand per 31dec2012 is € 420.471

Omschrijving ( "-" is positief) * Korting prijsmutatie 2013 De in de begroting opgenomen prijsmutatie van 2% wordt hierbij dus teruggedraaid

w.g. de fracties van de ChristenUnie, SGP en Hart voor Urk. De heer Koffeman zegt dat in de voorliggende begroting voor 2013 geen rooskleurig beeld wordt geschetst voor de komende jaren. Bezuiniging is het woord dat je tegenwoordig overal hoort. De rijksbijdrage vermindert de komende jaren door de zogenaamde efficiencykorting. We vragen ons af of het Rijk hiermee aangeeft dat ze haar werk al jaren niet goed heeft gedaan. Wij als gemeente moeten dan maar weer zien hoe we het oplossen. We zien dan ook nog een aantal maanden tegemoet waarin we ons als gehele raad moeten buigen over de vraag op welke manier we deze problemen moeten aanpakken. Toch hebben wij, als Hart voor Urk, het vertrouwen dat het ons als raad zal lukken. Wel zullen er zware doch zorgvuldige beslissingen moeten worden genomen in de komende maanden. We moeten niet bij de pakken gaan neerzitten. Urk is een groeikern in onze provincie. Dit is toch iets waar we trots op kunnen zijn. We hebben een jonge hardwerkende bevolking, weinig werkloosheid en de woningverkoop loopt nog steeds beter dan elders in het land. Ga daar mee door. Er komt binnen afzienbare tijd een gedeeltelijk vernieuwd zwembad en dat in een tijd dat toch verschillende zwembaden de deuren moeten sluiten. We hebben als Hart voor Urk tijdens de commissie al een aantal kritische vragen gesteld naar aanleiding van de begroting.

Dat hoeven we vanavond niet meer over te doen. Toch is het goed langs een aantal punten te lopen. De kanttekening werd door het CDA gezet. Het Westgat dat als project werd genoemd staat bij ons hoog in het vaandel. We ergeren ons al jaren aan de uitstraling van dit gebied. We hopen dat de problemen in dit gebied binnen enkele jaren tot het verleden behoren. Wat betreft de locatie Vuurbaak heeft dit onze aandacht. We hebben er vertrouwen dat de wethouder met een gedegen voorstel komt, gedragen door de buurtbewoners en we hopen dat de maatregelen zo spoedig mogelijk gerealiseerd kunnen worden. De buitendijkse haven. Ik zou eigenlijk willen zeggen een verlenging van onze eigen haven. Dit vraagt onze bijzondere aandacht. Laten we samen met de regionale partners kijken op welke manier deze het beste gerealiseerd kan worden. Een heldere visie op het haventerrein is ons als Hart voor Urk uit het hart gegrepen. Kan de wethouder aangeven op welke termijn we deze visie kunnen verwachten?

18

De botterschuur. Zoals we samen mogen zien schiet deze behoorlijk op. Wanneer kan deze botterschuur worden geopend en is het al bekend wat we kunnen doen in de botterschuur. We hebben begrepen dat het palenscherm meegenomen zal worden in de aanvraag meerjarenprogramma 2014 – 2020. Wethouder ga hier voor en houdt ons zoveel mogelijk op de hoogte van de vorderingen. De woorden van de heer Kramer over de ZZL gelden zijn ons uit het hart gegrepen. We hadden het zelf niet beter kunnen verwoorden. De verkeersproblematiek heeft onze volle aandacht. Dit project wordt nu gelukkig al in werking gezet en we hopen dat dit mag leiden tot ieders tevredenheid in het oude dorp. Als we kijken naar de uitgaven 2013 dan valt ons op dat de post vervangingsinvesteringen er uitspringt. Een forse post van goed 500.000 euro. We geven de wethouder het vertrouwen dat dit een noodzakelijke investering is. Wel hebben we hierbij een vraag. Zou de wethouder de toezegging willen doen een overzicht aan de raad te willen verstrekken, met de daarbij behorende posten, waarom de ICT apparatuur moet worden vervangen. En welke apparatuur betreft het? Nogmaals, we hebben vertrouwen in u en weten dat u geen lichtvaardige beslissingen neemt, maar we willen graag weten waarover we spreken en hopen zodoende inzicht te krijgen in deze investering. Voorzitter, we kunnen zo nog wel even doorgaan.

We hebben er echter vertrouwen in dat onze burgemeester en wethouders en de ambtenaren de juiste maatregelen nemen. Met één punt kunnen niet instemmen en dat betreft de hoogte van de voorgenomen verhoging van de OZB met 5%. Dit kan echt niet voor ons in deze al zo moeilijke tijden. Alles gaat ieder jaar met sprongen omhoog en de inkomsten gaan hier niet in gelijke tred in mee omhoog. Wat Hart voor Urk betreft en met ons de coalitiepartners, willen we een maximale verhoging voorstellen van 2% en we dienen hiervoor als coalitie een amendement in. Voorzitter, zoals gezegd zijn de komende maanden heel belangrijk. We zullen de komende maanden veel energie en tijd steken in de taak die we hebben om de ombuigingen op de juiste manier te realiseren. Alle programma’s worden momenteel grondig doorgenomen en we zullen hierover in het voorjaar 2013 nog zeker discussiëren. We moeten ons realiseren dat we dat niet in eigen kracht kunnen realiseren, maar hiervoor de sterkte en de wijsheid van de Heere boven alles nodig hebben. Hij bestuurt alle dingen en we kunnen er alleen voor bidden en werken om de juiste beslissingen te nemen. De heer Brouwer geeft voor de goede orde aan dat het CDA bij dit agendapunt twee woordvoerders heeft. Op het punt tarieven zal mevrouw Molenaar-Kiefte het woord voeren. De andere twee punten neemt hijzelf voor mijn rekening.

Voor ons ligt de begroting en we hebben bij de Kadernota ons zegje daarover gedaan. Als het goed is, is dat meegenomen en zou de besluitvorming een hamerslag kunnen zijn. Het CDA wil er toch een aantal zaken uitlichten. In 2010 toen dit college aantrad heeft het CDA naar aanleiding van het coalitieprogramma, waarin bezuinigingen werden aangekondigd, met de beproefde kaasschaafmethode letterlijk het fileermes op tafel gezet. Dit tot het ongenoegen van het college. Vorig jaar bij de Kadernota heeft het CDA gevraagd om vast te beginnen met de bezuinigingen. Je kunt niet vroeg genoeg beginnen als je weet dat de bezuinigingen er aan komen. Dit jaar heeft het CDA bij de Kadernota een motie ingediend over het niveau van de reserves. Het voorstel is om die opnieuw met elkaar te bespreken omdat de reserves niet voldoen aan de norm die we onszelf als raad hebben opgelegd. Oftewel de reserves zijn te laag naar onze eigen maatstaven. Dit is door alle partijen overgenomen. Onze financiële situatie begint ons nu eindelijk zorgen te baren. Een detail daarbij is dat het een oppositiepartij is die hierin een ieder de ogen moet openen. We moeten nu voor de begroting van 2013 een kunstgreep doen in de vorm van een voorlopige OZB verhoging van 5% om de begroting sluitend te krijgen. Let op het woord voorlopig.

Dit terwijl de auditcommissie, die een opdracht heeft gekregen om 1 miljoen te bezuinigen, pas vorige week een eerste concrete vergadering daarover had. Inmiddels heb ik gelukkig van meerdere partijen en kanten het woord fileren gehoord. Het moet er nu dan toch eindelijk

19

van komen. Het CDA had liever gehad dat men eerder had geluisterd dan hadden we nu die 5% niet hoeven door te voeren en met een kleiner financieel probleem gezeten. Het CDA wil nogmaals uitspreken dat het moeite heeft met een aantal projecten van het college die in de toekomst moeten worden uitgevoerd. Volgens het CDA is het onverantwoord om deze uit te voeren in een tijd van bezuinigingen. Uitgebreid zal ik hier niet op ingaan, maar de plankier en de daaruit voortvloeiende onderhoudskosten wil ik toch noemen. U begrijpt dat ook het CDA grote moeite heeft met de OZB verhoging. We wilden in eerste instantie niet alleen niet instemmen met de verhoging van 5%, maar daar 1% af doen, omdat wij vinden dat het veel te lang heeft geduurd voordat de auditcommissie bij elkaar kwam om te bezuinigen. Oftewel wij waren voor een korting van 1% op de OZB. We weten dat het een symbolisch bedrag is, het is 26.000 euro, maar we willen een signaal aan de burger geven. Dat wij als raad er voor staan dat wij niet voor lastenverhoging zijn. Maar goed, we zijn een oppositiepartij, we zouden dat als een heel wild plan in kunnen dienen, maar na overleg met de afdeling Financiën hebben we besloten om dat niet te doen. Is de begroting niet sluitend dan hebben we inderdaad morgen de provincie op de stoep. Het CDA is geen partij die dat zou willen.

Wij vinden wel dat er nogmaals gekeken moet worden naar de hoogte van het percentage van de OZB. Inmiddels is er een amendement ingediend en het CDA kan nu al melden dat zij het amendement zal steunen. Wij willen hier nog bij benadrukken dat die verhoging op dit moment nog van tijdelijke aard is. We zullen er op toe zien dat de auditcommissie haar taak adequaat oppakt en als ze met maatregelen komt die snel in kunnen gaan dan zou het mogelijk zijn dat we de OZB verhoging kunnen schrappen. Ik heb een paar punten gepakt die bij de Kadernota aan de orde zijn geweest en die nog niet helemaal zijn uitgevoerd. Samen met Hart voor Urk zouden wij een lijstje krijgen van kerntaken en de wettelijke taken van de gemeente. Dit lijstje hebben we, bij mijn weten, nog niet gekregen. De motie van het CDA over het gesprek met het Flevolandschap is in oktober nog uitgesteld. Ik heb begrepen dat het gesprek nu zal plaatsvinden in november. Ik hoop dat het op tijd is voor de ijsbaan. Het onderhoud van het Urkerbos en de fietspaden heeft met de winter voor deur een wat lagere prioriteit. Bij de Kadernota is het snoeien van de groenstroken genoemd door Hart voor Urk tussen de Urkerweg en onze A1 locaties op het industrieterrein. Dit was het stokpaardje van Jan Folkerts. We hebben afgesproken dat we dit punt net zo lang ter tafel brengen totdat er gesnoeid is.

Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Molenaar-Kiefte. Mevrouw Molenaar-Kiefte zegt dat wij als gemeente veel moeten bezuinigen en daarom starten wij met een ombuigingsoperatie van 1 miljoen. Is het dan verantwoord om veel geld te laten liggen in deze slechte economische tijden en om de begroting sluitend te krijgen de OZB te verhogen. We moeten als gemeente ook kijken waar we onze inkomsten nog meer kunnen verhogen. Ik ben het met de heer Kramer eens dat niet alleen onze burgers de bezuinigingen moeten opbrengen. Waar kunnen wij onze inkomsten verhogen? Bijvoorbeeld bij het heffen van het havengeld. Dit was zelfs te lezen in onze begroting, er was sprake van een piekbelasting in het weekend. Daarom wil de coalitie enige verlichting en investeren in een plankier, maar hier niet voor innen. Daarom wil ik pleiten voor een weekendtarief van het havengeld. Namens de fracties van het CDA en UnieGemeentebelangen dienen wij hiervoor een motie in. Deze luidt als volgt: Onderwerp: Belastingverordeningen 2013 De raad van de gemeente Urk in vergadering bijeen op 25 oktober 2012; De raad,

20

gehoord de beraadslaging; overwegende, -

dat de gemeente is gestart met een ombuigingsoperatie van 1 miljoen euro; dat in dat kader niet alleen moet worden gekeken naar het realiseren van bezuinigingen maar ook naar de mogelijkheden van verhoging van gemeentelijke inkomsten; dat op grond van de Verordening haven- en kadegeld op dit moment geen haven- of kadegeld wordt geheven voor het gebruik van de haven en de kade op zondagen;

van mening zijnde, -

dat de gemeente in deze economisch moeilijke tijd het niet kan maken geld te laten liggen; dat het mislopen van haven- en kadegelden op zondagen kan worden ondervangen door het invoeren van een weekendtarief;

roept het college op : 1. de mogelijkheden van het invoeren van een weekendtarief voor het gebruik van de haven en de kade te onderzoeken; 2. de commissie te informeren over de resultaten van dit onderzoek; en gaat over tot de orde van de dag. Naam: w.g. Fractie CDA en fractie UG.

De heer J. Hakvoort memoreert dat de begroting voor het 2013 de eerste echte klus is van de nieuwe burgemeester. We hebben in de commissie uitvoerig over de begroting gesproken en dat gaan we niet overdoen. De begroting 2013 kent een behoorlijke verbetering ten opzichte van de eerdere begrotingen. Wij kunnen concluderen dat het verscherpte toezicht van de provincie zijn vruchten heeft afgeworpen. De indicatoren staan goed in de begroting en ook de criteria zijn duidelijk, zodat wij onze controlerende taak als gemeente nog beter kunnen uitvoeren. Hierbij wil ik graag een compliment geven aan het ambtelijk apparaat die heel veel tijd en energie heeft gestoken in het tot stand brengen van deze begroting. Dank daarvoor. Ik heb drie sprekers voor mij gehad. Zij brachten goede punten naar voren. Eén ding heb ik nog gemist en dat is het belang van onze Urker ondernemers. De nieuwe inkoop- en aanbestedingswet die in 2013 van kracht wordt is reden om de bestaande inkoop- en aanbestedingsnota onder de loep nemen, zodat wij als voorbeeld straks bij de bouw van ons zwembad zoveel mogelijk Urker aannemers aan het werk kunnen zetten. Ik denk daarbij met name aan onderaanneming.

Gelukkig heeft onze portefeuillehouder Financiën de toezegging al gedaan om een keer samen met het ambtelijk apparaat naar ons inkoop- en aanbestedingsbeleid te kijken en het als het ware op onderdelen “Urk proof” te maken. We kennen de regelgeving, maar het is soms te gek voor woorden dat een klein aanbouwtje aan het gemeentehuis niet door een Urker aannemer kan worden uitgevoerd. Nog even over de verhoging van de OZB. Samen met de heer Kramer en de heer L. Hakvoort hebben we een avond zitten zweten met de vraag op welke wijze we deze verhoging naar beneden konden krijgen, zodat onze burgers niet teveel last zouden hebben

21

van de landelijke bezuinigingen die op ons dorp afkomen. Later op de avond kwam ook de heer Jonkers nog langs. Gelukkig kwamen we na 2½ uur zweten tot een oplossing. De OZB wordt verhoogd met 2%, dat is niet leuk, maar iedereen krijgt een tik van de landelijke bezuinigingen. Helaas wij als gemeente Urk ook. Mevrouw Keuter-Kapitein blijft op haar standpunt staan dat er creatief wordt boek gehouden omdat we er een plus neerzetten van 4 ton door een stelpost van nog te nemen begrotingsmaatregelen op te nemen. Het kan er bij UnieGemeentebelangen nog steeds niet in dat dat zo vermeld staat, al begrijp ik intussen heel goed waarom het er staat. Kijk ik naar de begrotingswijziging dan komen we uiteindelijk op een veel kleinere plus uit. Ook wij zij natuurlijk geen voorstander van belastingverhoging. Dat wil niemand, maar we weten ook dat de begroting moet sluiten. We moeten echt niet meer de provincie op de stoep hebben. We moeten nu een begroting vaststellen die sluitend is, maar dan is het wel jammer dat de auditcommissie pas onlangs is begonnen met vergaderen, want er komt zo meteen, het kan nog een paar maanden duren, een pakket aan maatregelen. Het is jammer dat we nu maatregelen moeten nemen die we eigenlijk helemaal niet willen nemen. Ik ben dan ook blij met de toevoeging voorlopig bij de OZB verhoging voor 2014.

Wat dat betreft denk ik dat wij het amendement wel zullen steunen. We vragen ons wel af of dat percentage boven op de inflatie komt of is 2% ook echt 2%. De heer Kramer antwoordt dat in de begroting van vorig jaar de inflatie was vermeld, dit percentage komt daar nog bij op. Mevrouw Keuter-Kapitein vervolgt haar betoog. Het wordt ons dus door de strot geduwd, dus we moeten ermee akkoord gaan, willen we niet onder het toezicht van de provincie komen. Wat dat betreft kunnen wij daarmee straks instemmen. In de commissie hebben we al gemeld dat niet op alle vragen antwoord gegeven kon worden. Later hebben we schriftelijk de meeste antwoorden wel gekregen. Ook de antwoorden die we wel hebben ontvangen, maar niet zijn doorgevoerd en dan bedoel ik pagina 33 waar onze jeugd zo negatief wordt afgeschilderd. Dat is niet gewijzigd, ik ga ervan uit dat dat nog gewijzigd gaat worden. Over de belastingverordeningen hebben we een memo gekregen. Daarin staat een beetje vreemde alinea over de havengelden. Daarover hadden wij nog een aantal vragen. Onder andere met betrekking tot de Rode Kruisboot, de kleine roeibootjes, etc.

Hoe wordt daarmee omgegaan? Vanavond stellen we de verordeningen vast, maar ik krijg als antwoord op een door mij gestelde vraag, dat gelet op de diverse vragen die zijn gesteld over havengeld u in het voorjaar van 2013 een uitgebreide notitie zal worden aangeboden, mede omdat wijziging van de verordening budgettaire consequenties heeft. Ik mag dus wel vragen stellen, maar ik krijg geen antwoord want dan zijn er budgettaire consequenties. Ik begrijp het als u zegt dat u er mee bezig bent en het aan zal passen en nog wat geduld vraagt, maar geen vragen stellen omdat het anders budgettaire consequenties heeft, daar ga ik natuurlijk niet mee akkoord. Dat zult u begrijpen. Tot zover. De voorzitter bedankt de sprekers voor hun bijdrage. U heeft veel vragen gesteld en ik hoop dat ik op alle vragen antwoord kan geven. Ik begin met een stukje beschouwing. Wat mij opvalt op Urk is het ontzettend hoge voorzieningenniveau. Als ik naar het zwembad kijk, de sportvelden, bibliotheek, etc. dan denk ik een gemeente van 20.000 inwoners en zulke voorzieningen. Daar mogen we trots op zijn. Openbaar groen, de verlichting, allemaal prima, ik vind het echt petje af. Het kost ook geld en dat zijn we ons met z’n allen ook bewust. Daarnaast willen we ook een sluitende begroting hebben. We hebben de auditcommissie opdracht gegeven om naar mogelijke bezuinigingen te kijken.

Daarmee is gewacht totdat de nieuwe portefeuillehouder er was. We zijn daarmee voortvarend aan de slag gegaan en de uitkomst zal worden meegenomen bij de Kadernota. Ik heb daar hoge verwachtingen van. We komen met goede voorstellen waarover we een goed debat met elkaar kunnen voeren. Dat neemt niet weg dat we in de tussentijd de begroting sluitend moeten hebben. We hebben de vorige keer al een bezuinigingsopdracht gehad van 1,3 miljoen, die hebben we bereikt door uit alle posten de lucht te halen. De lucht is er zo goed als uit en toch zaten we

22

nog met een begrotingstekort voor 2013. We hebben in eerste instantie gekeken hoe we de uitgaven naar beneden kunnen brengen, dat is voor enkele tonnen ook gelukt. Er bleef nog een tekort over. Daar hebben we korting prijsmutatie toegevoegd en dat leverde 108.000 euro op. In die zin hebben we geprobeerd om op de uitgaven te korten. Uiteindelijk hebben we gezegd dat er nog een restant bedrag over blijft en hoewel zeer tegen onze natuurlijke zin in, want je wilt de laten niet bij de burger leggen, hebben we toen gekozen voor verhoging van de OZB met 5%. Ik heb nota genomen van datgene wat u heeft gezegd. U dient een amendement in, dat wordt ook door de niet collegedragende partijen gesteund en ik snap dat u daarin een keuze heeft gemaakt. Het college zou, als zij de vrije keus hadden, liever de OZB met 5% verhoogd omdat het in de toekomst al heel moeilijk zal worden om de ombuigingen te realiseren. Op dit moment ziet het er naar uit dat er nog meer decentralisaties naar de gemeenten komen en ziet het er nog slechter uit. Wij dachten de ombuigingscommissie te helpen door hierop al een voorschot te nemen. U heeft daar echter niet voor gekozen. Ik zal dus niet verder ingaan op de verhoging van de OZB met 5% om u te proberen van het nut daarvan te overtuigen. U bent daar helder in geweest.

De heer Kramer heeft aandacht gevraagd voor het niet sluitend maken van de begroting en de consequenties die dat heeft, namelijk het preventief toezicht van de provincie. Hij is ook op de auditcommissie ingegaan en heeft ook nog heel erg aangegeven om te kijken naar het onderdeel ICT. Dat is ook naar gevraagd door de heer Koffeman. Gevraagd is om bij het ICT onderdeel heel nadrukkelijk een goede afweging te laten plaatsvinden. Investeer niet om te investeren, maar kijk heel goed naar als er nog iets mee kan en doe het dan niet. Woorden met de strekking van afweging van nut en noodzaak. Ik zeg u dat het college daar als een goed huisvader op zal toezien. De heer Koffeman geeft aan dat de bezuinigingen worden afgewenteld op gemeenten. Dat is trouwens door meer sprekers aangegeven. Ik heb dat gevoel ook wel eens een beetje, maar op zich kun je dat niet hard maken. U heeft verder aangegeven dat het gebied van het Westgat hoog bij u in het vaandel staat, evenals de Vuurbaak. U verzoekt om met betrekking tot deze gebieden met goede voorstellen te komen. U heeft ook gepleit voor de buitendijkse haven en het palenscherm. Het belang van het zwembad heeft u daarnaast ook nog eens onder de aandacht gebracht. U vroeg het college hiermee voortvarend aan de gang te gaan. Tot slot vroeg u aandacht voor de verkeersproblematiek.

Ik kan u toezeggen dat de verkeersproblematiek de volle aandacht heeft van het college. Dat blijkt ook uit de antwoorden van wethouder Post tijdens het vragenuur. De heer Brouwer laat weten al bij de behandeling van de Kadernota en de begroting 2012 gepleit te hebben voor datgene wat nu pas gebeurt. Hij vindt het jammer dat er nu pas actie wordt ondernomen. U benadrukt verder dat naar de maatstaven van de raad de stand van de reserve te laag is en verzoekt dit mee te nemen naar de auditcommissie. Ik zeg u dat ik dit bij de auditcommissie zal inbrengen. U zegt moeite te hebben met de aanleg van de plankier. Ik neem er kennis van dat uw fractie van mening is dat de plankier beter niet kan worden gerealiseerd. Tot slot vindt u de verhoging van de OZB wel erg hoog en geeft u aan blij te zijn met het amendement van de ChristenUnie, SGP en Hart voor Urk dat voorstelt om het percentage van de OZB te verlagen. Mevrouw Molenaar-Kiefte geeft aan ook de inkomsten te willen verhogen. Dat zou ik ook wel willen. We hebben daar in de auditcommissie over gesproken en dat gaan we ook zeker doen. Ik weet dat inning van de havengelden een zeer gevoelig onderwerp is en ik wil eigenlijk u toezeggen dat alle inkomsten de revue in de auditcommissie zullen passeren. De auditcommissie zal vervolgens met voorstellen moeten komen. Ik hoop dat die toezegging voor u voldoende is. De heer J.

Hakvoort heeft zijn waardering uitgesproken met betrekking tot de verbeterde begroting en de correcte vermelding van de indicatoren. Ik zal de waardering doorgeven aan de ambtelijke organisatie. U heeft het belang van de Urker ondernemers aan de orde gesteld.

23

Ik heb inderdaad toegezegd dat wij in het kader van de aanbestedingregels nog eens met u in gesprek gaan. Ik wil wel aangeven dat in de huidige inkoop- en aanbestedingsnota al staat dat in geval er Urker bedrijven zijn die de opdracht kunnen uitvoeren er in ieder geval één Urker bedrijf moet worden uitgenodigd. De inkoopnota is al behoorlijk “Urk proof” gemaakt. Mevrouw Keuter-Kapitein tot slot had het over creatief boekhouden. Het plussen en minnen is voor mij ook altijd een raadsel. Een vak apart denk ik dan maar. U sprak ook over het jeugdbeleid en de negatieve passage daarover op pagina 33. Ik zeg u toe dat ik er op zal toezien dat dit er alsnog wordt uitgehaald. Het zal zeker goed komen. Ik ben met u van mening dat de toelichting bij de belastingverordeningen onhandig is geformuleerd. We kijken er opnieuw naar en dan akkeren we de hele havenverordening nog eens door. Dat heeft niet zozeer met de financiën te maken maar wel met het geduld om alles tegen elkaar af te zetten en dan te kijken wat nu handig en verstandig is. Wethouder Visser begint met de beantwoording van de vervanging van de ICT middelen. Het gaat om de bedrijfskritische applicaties. Mevrouw Keuter-Kapitein informeert wat dit dan wel niet mag zijn. Wethouder Visser refereert aan de vraag over de ITP van mevrouw Hoekstra. Toen zat ook iedereen niet begrijpend te kijken.

Ik dacht van deze gooi ik er ook even in. Het gaat om onze backoffice applicaties. Dat zijn softwareprogramma’s die worden gebruikt op de afdelingen Burgerzaken en werk, zorg, inkomen en uitkeringen, financiën, belastingen en kadastrale applicaties. De memo hierover heb ik voor me liggen. Ik zal zorgen dat die u zo snel mogelijk bereikt. Ik vond het wel heel goed van Hart voor Urk om hier wel even de vinder bij te leggen. Dat heeft te maken met de beheerplannen en het nadeel ervan is dat als ze eenmaal klaar zijn je er niet zo kritisch meer naar kijkt. Aan de ene kant stellen we een beheerplan vast en dan zijn de uitgaven daarvan ook gedekt, maar het is wel noodzaak om die plannen iedere keer kritisch tegen het licht te houden. Ik ga me hier persoonlijk mee bemoeien en we gaan ook in gesprek met de leveranciers. Die moeten nog korting geven, want dat is heel normaal in deze tijd. Er gaat heel veel geld in de ICT branche om, met name bij bedrijven die aan de overheid leveren. We gaan zeker kritisch kijken wat wel en wat niet nodig is. De botterschuur. Ik stel voor dat we daarvoor een informatiebijeenkomst beleggen. We gaan met de commissie eens naar het bouwproject om te kijken hoe het er nu mee staat. De heer Koffeman vindt dit een geweldig voorstel. Wethouder Visser vervolgt de beantwoording.

We hebben met de stichting De Urker Botter dat we samen naar zullen streven om volgend jaar met de Urkerdag open te gaan. Een mooie gelegenheid. Wellicht dat dan ook weer de UK 12 de haven kan binnenvaren. Dat zijn allemaal historische momenten. We hebben besloten om een werkgroep op te richten die dat in de puntjes gaat voorbereiden. We willen daarmee echt een visitekaartje van onze bottercultuur en cultuurhistorie afgeven. En wat is dan een mooiere dag dan de Urkerdag. Visie haventerrein. We gaan hiermee als college echt actief mee aan de slag. Ik zal hierbij nauw samenwerken met de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening. In het tweede kwartaal 2013 komen we met een concept naar de commissie, zodat we die zaak ook voortvarend kunnen oppakken. De heer Koffeman zag het vanavond een beetje donker in met alle sombere berichten over ombuigingen en bezuinigingen etc., maar deze wethouder laat de zon weer een beetje schijnen. Wethouder Post refereert aan de agenda van de eerstkomende commissievergadering. In deze vergadering komt de Stichting Flevolandschap voorlichting geven over het werk dat zij doen. U noemt ook even de ijsbaan. De zaak van de ijsbaan loopt en het Flevolandschap zal daar de gemeente Urk echt geen spaak in het wiel steken. Er moest een natuurtoets worden uitgevoerd en dat moest door een onafhankelijke partij worden gedaan.

Dat heeft het Landschapsbeheer Flevoland gedaan. Het uitgebrachte rapport is intussen opgeleverd. Er zijn een paar puntjes waaraan momenteel nog wordt gewerkt. Daarna gaan we met het rapport naar de provincie om ontheffing te vragen voor de ijsbaan, dus de vertraging ligt zeker niet aan het Flevolandschap.

24

Snoeien langs de Urkervaart. Ik heb verschillende keren dit verzoek van de heer Folkerts zelf aangehoord, wanneer hij luidkeels dat hier te berde bracht. Een en ander betekent wel dat we extra geld in de beheerplannen moeten steken, terwijl we praten om het fileermes erin te zetten. De heer Jonkers verwijst naar de motie die er volgens hem onder ligt. Hij kan zich verder niet aan de indruk onttrekken dat het zo’n grote klus is. Ik denk dat je de begroeiing met twee dagen plat hebt. Daarna gras erin en dat kost veel minder. Wethouder Post antwoordt dat als het allemaal zo gemakkelijk gerealiseerd kon worden er heel veel kon, maar we hebben een beheerplan en daarin hebben we alles strak afgekaderd. Alle uren van onze medewerkers staan er in. We moeten niet net doen of de medewerkers zomaar tijd over hebben om op allerlei plekken te gaan snoeien. We moeten dus even zorgvuldig kijken of de mogelijkheid er is. Ik ben echt benieuwd wat de heer Brouwer uit onze begroting weg willen snijden. De heer Brouwer antwoordt dat hij die 5% OZB verhoging er direct uit zou fileren. Wethouder Post zegt de huidige begroting te bedoelen. De voorzitter sluit de discussie in eerste termijn en geeft de heer Kramer het woord voor de tweede termijn. De heer Kramer reageert kort op het betoog van het CDA. We hebben inderdaad een reserve vastgesteld die 10% moet zijn van de begrotingsomvang.

Dat is jaren geleden al gedaan en ondertussen ligt er een toezegging van de medewerkers Financiën dat we gaan kijken naar het werkelijke risico en dat we op basis daarvan de nieuwe norm voor de hoogte van de reserve vaststellen. De auditcommissie hoeft zich er niet over te buigen, laat die zich bezig houden met bezuinigingen en laat het ambtelijk apparaat terugkomen met wat ze beloofd hebben, een nota reserves waarbij we bij de behandeling daarvan gaan bekijken welke reserve we vaststellen. We wachten verder met betrekking tot de motie nog op het antwoord van het CDA. Voor het overige zijn we tevreden met de beantwoording. De heer L. Hakvoort bevestigt de woorden van de heer Kramer over de reserve. De ambtelijke dienst komt met een nieuw voorstel. Met betrekking tot het betoog van de heer Brouwer over de wettelijke en niet wettelijke taken wil ik nog een aanvulling doen. We waren als Hart voor Urk de eerste fractie die bij de Kadernota 2011 die vraag hebben gesteld. Die vraag hebben we herhaaldelijk gesteld, zo vaak dat burgemeester Kroon daar een beetje geïrriteerd door werd. De toezegging is gedaan om deze vraag in de auditcommissie te behandelen. We hebben momenteel de eerste vergadering achter de rug, ik geef toe een beetje laat, maar we gaan deze punten allemaal behandelen waardoor Hart voor Urk geen redenen had om dit onderwerp hier te noemen.

Voor de rest zijn we tevreden over de beantwoording en hebben we er vertrouwen in. De heer Brouwer bedankt het college voor de beantwoording. Eén vraag was nog niet beantwoord maar die is gesteld door Hart van Urk. Beantwoordt ook door Hart voor Urk. Met betrekking tot de reserves nog even richting de heer Kramer. Ik heb niets anders gedaan dan gerefereerd aan de motie van 21 juni 2012 die door de gehele raad is overgenomen en waarin het college wordt opgeroepen om de herijking van de genoemde reserves zo snel mogelijk te laten plaatsvinden en deze beslissing deel te laten uitmaken van de besprekingen binnen de auditcommissie en van de aangekondigde bezuinigingen. Als u daar zelf een ander beeld bij hebt dan is mij dat prima, maar dit is wat wij aangenomen hebben. De heer Kramer zegt te bedoelen dat de raad straks een voorstel krijgt vanuit het ambtelijk apparaat. Als auditcommissie moeten wij ons daar nu niet over willen buigen. Laten we eerst het voorstel afwachten, dat is ons toegezegd door de ambtelijke dienst. De behandeling zal volgens toezegging aan het eind van het jaar plaatsvinden en ik neem aan dat deze toezegging gestand wordt gedaan. Dan kunnen we ons dan alsnog als auditcommissie over het voorstel buigen. Nu gaan we zelf de reserves herijken. Dat lijkt me niet zinvol.

25

De heer Brouwer reageert met de opmerking dat dat ook niet in de motie staat die is aangenomen. U legt mij woorden in de mond die ik juist niet heb gezegd. De motie zou deel uitmaken van de auditcommissie en de aangekondigde bezuinigen. En natuurlijk gaat de auditcommissie niet zelf alle bezuinigingen doen, die worden voorbereid door het ambtelijk apparaat. Ik heb niet anders gedaan dan gerefereerd aan een motie die we als raad hebben aangenomen en waarbij het belang van het herijken van de reserves naar voren is gebracht en niet de manier waarop. De reserves hebben een herijking nodig en die hebben ze heel hard nodig. Ik heb gezegd dat we daar snel mee moeten zijn. Niet meer en niet minder. De manier waarop is voor mij dubbeltjes kijken en daar gaat het hier niet om. We kunnen akkoord gaan met de begroting, inclusief de motie die door de coalitiepartijen is ingebracht. Mevrouw Molenaar-Kiefte geeft aan de reacties op de motie van het CDA af te willen wachten. Met name Hart voor Urk en de SGP hebben nog niet gereageerd. De voorzitter memoreert dat hij in zijn beantwoording heeft aangegeven of het voldoende is als het college toezegt dat alle inkomsten na zullen worden gegaan middels de auditcommissie. De havengelden maken daar ook onderdeel vanuit, tenzij u de havengelden expliciet boven de markt wil houden.

Mevrouw Molenaar-Kiefte kan zich na kort overleg met de fractie UnieGemeentebelangen vinden in de toezegging van het college en trekt de motie in. De heer J. Hakvoort concludeert dat ook de nieuwe voorzitter “Urk proof” is. Hij heeft de begroting goed in de commissie verwoord en u bent nu ook alle punten één voor één afgegaan. Een groot compliment. We willen aansluiten bij de woorden van de heer Koffeman die sprak over het zonnetje in huis. De voorzitter heeft zijn eerste grote klus prima geklaard. Alle complimenten. Het is uit mijn hart gegrepen. De voorzitter aanvaardt de dank, maar wijst erop dat het gehele college hard heeft gewerkt aan deze begroting, inclusief zijn voorganger. Mevrouw Keuter-Kapitein gaat namens de fractie Uniegemeentebelangen akkoord met de begroting die voorligt met inachtneming van het amendement van de ChristenUnie. De voorzitter gaat vervolgens over tot besluitvorming. Als eerste brengt hij in stemming de begroting 2013 – 2016. De Raad gaat unaniem akkoord met de begroting. Vervolgens brengt hij in stemming de 1e begrotingswijziging 2013. De Raad gaat unaniem akkoord met de eerste begrotingswijziging met inbegrip van de ingediende en unaniem door de Raad aangenomen motie van de fracties van de ChristenUnie, Hart voor Urk en SGP. Tot slot brengt de voorzitter in stemming het voorstel met betrekking tot de belastingverordeningen 2013.

De Raad gaat unaniem akkoord met de belastingverordeningen met inachtneming van de inhoud van het ingediende en door de Raad unaniem aangenomen amendement van de fracties van de ChristenUnie, Hart voor Urk en de SGP. 10. Wijziging Subsidieverordening stedelijke Vernieuwing Urk 2009. Zonder beraadslagingen en zonder hoofdelijke stemming gaat de raad akkoord met het voorstel. 11. Nota visserijbeleid gemeente Urk 2012 – 2020 “Over een andere boeg”.

26

Mevrouw Keuter-Kapitein complimenteert het college met deze nota. De wethouder heeft er hard aan gewerkt. Het is een mooie nota geworden en er is werk genoeg te doen. We hebben de visserij allemaal erg hoog. We wensen de wethouder veel succes. De heer Bakker is blij dat er nu eindelijk een stuk ligt waarin een duidelijk visserijbeleid voor onze gemeente ligt verankerd. Dat is ook hard nodig, want zoals we weten ligt deze sector in moeilijk vaarwater. Het wordt er allemaal niet gemakkelijker op. We hebben nagedacht wat er aan de gestelde doelen nog kan worden toegevoegd. Als doel heeft deze nota een zestal punten. Ze zijn zeer ambitieus, maar ik denk ook dat we als gemeente ook ambitieus mogen zijn. We leggen de lat hoog, zodat we er uit kunnen halen wat mogelijk is. Het is goed dat Urk het centrum blijft voor de platvisserij. De thuishaven van een moderne vissersvloot. Een concentratie van visverwerking blijft geconcentreerde op Urk. De werkgelegenheid in de sector wordt uitgebouwd. Samenwerking en bundeling zal binnen de keten plaatsvinden en er is sprake van een gezonde financiële structuur binnen de sector. We hebben de vorige keer al besproken dat samenwerking natuurlijk erg belangrijk is. Dat het gezamenlijke doel en het gezamenlijke streven duidelijk wordt bij de verschillende partijen, want een samenbundeling geeft macht, geeft kracht.

We hebben één punt waarover wij onze zorg willen uitspreken namens de IJsselmeervisserij. Er wordt wel steeds gepraat over de Noordzeevisserij, de platvisserij, maar de IJsselmeervisserij kan hier ook worden genoemd. In het plan wordt de IJsselmeervisserij wel genoemd, onder f en g. We weten allemaal dat de IJsselmeervisserij het moeilijk heeft, het zal er ook niet gemakkelijker op worden. Kunnen wij ook niet een paragraaf opnemen over het behoud van de IJsselmeervisserij met bijbehorende afslag. Zowel de Noordzeevisafslag als de IJsselmeervisafslag zijn beide een centrum van de visserij. De Noordzeevisafslag voor Europa en kijkend naar Nederland is de IJsselmeervisafslag het centrum voor het IJsselmeer. Ondanks alle problemen die er zijn, mede naar aanleiding van Natura 2000, is de toekomst niet rooskleurig. Alle reden voor ons om aan de wethouder te vragen om aan deze groep IJsselmeervissers extra aandacht aan te besteden. De heer de Vries zegt dat vertrouwen de smeerolie is van de sector. Vertrouwen in samenwerking is waar de visserij in al haar geledingen behoefte aan heeft. Dat was de rode draad in ons verhaal in de commissie. We hadden een aantal vragen, bijvoorbeeld het nadrukkelijke verzoek om de opmerking over de keten zo kort mogelijk te maken.

De wethouder had dat toegezegd en tot onze tevredenheid is dat op de pagina’s 6 en 25 verandert in de keten zo sterk mogelijk maken. Met deze nuancering zijn we erg blij. Het is ons nog niet geheel duidelijk waar dat anderhalf miljoen nu aan op gaat en volgens mij is dat ook nog niet helemaal helder. Wel heeft de wethouder aangegeven dat dit een renoverend karakter zal hebben, waartoe al eerder door het CDA is opgeroepen toen we het over de beruchte miljoen subsidie hadden voor de 10 pulsvissers. Over pulsvissers gesproken, uit Brussel komt deze week het positieve besluit over de verdubbeling van het aantal vergunningen en over een nieuwe saneringsronde waar wellicht een aantal vissers een dankbaar gebruik van kan maken. Een ander punt in ons betoog was de belangenbehartiging. Twee visserijorganisaties, verdeeldheid, doelstelling 6 spreekt ons wat dat betreft aan en wij willen dat zelfs nog wat extra kracht bij zetten. Dit doen we door middel van een motie over dit onderwerp, want wanneer dringt het nu echt door dat er samengewerkt moet worden. Niet alleen bij de voormannen, maar ook bij de individuele ondernemers, maar ook bij andere deelsectoren zoals de afslagen en de handel.

Er zijn zoveel individuele initiatieven, als al die energie gebundeld wordt en het vertrouwen de smeerolie wordt dan weten wij zeker dat de visserij er sterker uit zal komen en Urk weer de groei gaat kennen die we in het verleden ook hebben gekend in de visserij. Positief daarom ook de steun en inzet voor het masterplan om zo snel mogelijk het pilotship in de vaart te krijgen.

27

Samengevat, het CDA is blij met deze nota en hoopt dat het bij zal dragen aan betere tijden voor onze vissers en de sector in het algemeen. We hebben er alle vertrouwen in dat deze wethouder daarin zijn uiterste best voor zal doen. Het CDA stemt dus in met de nota en in het licht van ons betoog dat vertrouwen de smeerolie is van de sector koppelen wij de volgende motie daaraan vast. De motie luidt als volgt: De Raad van de gemeente Urk in vergadering bijeen op 25 oktober 2012; De Raad Gehoorde de beraadslaging; Overwegende; -

Dat de visserijsector in zwaar weer zit, niet alleen vanwege de economische recessie; Dat door de jaren heen de vissersvloot is gehalveerd, maar dat van een concentratie van bestuurlijke organisaties nog geen sprake is; Dat nu het Productschap Vis ophoudt te bestaan, momenteel volop wordt gediscussieerd over de toekomst van de visserijsector; Dat de verschillende deelsectoren ieder voor zich hun positie aan het bepalen zijn ten aanzien van de organisatie van de sector; Dat het in stand houden van twee bestuurlijke organisaties met ieder een eigen apparaat en financieel huishouden, alleen maar kosten met zich meebrengt voor de visserman die toch al met moeite het hoofd boven water kan houden.

Van mening zijnde -

Dat gezien de discussie rond de nalatenschap van het Productschap Vis, de visserijsector gebaat is bij één gezicht en geluid namens de Nederlandse vissers; Dat nu het moment daar is om te komen tot één centrale visserijorganisatie ten behoeve van de gehele Nederlandse vissersvloot; Dat vanuit individuele vissers ook wordt aangegeven dat krachten gebundeld moeten worden, om kosten te besparen; Dat alleen door het bundelen van krachten een weg gevonden kan worden die leidt tot een sterke, daadkrachtige en optimaal renderende visserijsector; Dat een samengaan van visserijorganisaties een positief signaal geeft en een begin kan zijn van nauwe samenwerking met de overige partners in de keten.

Roept het college op 1. Een zeer dringend appèl te doen op de bestuurders van de Vissersbond en Visned om de aanzet te geven voor een overleg dat moet leiden tot één daadkrachtige visserijorganisatie die pal staat voor de totale Nederlandse vissersvloot; 2. Deze oproep niet alleen namens de gemeenteraad van Urk uit te laten gaan, maar ook gedragen laten worden door de overheden verenigd in het Bestuurlijk Platform Visserijgemeenten; 3. Waar mogelijk en wenselijk dit proces te faciliteren. En gaat over tot de orde van de dag. w.g. A. de Vries van de CDA fractie. De heer L. Hakvoort is namens Hart voor Urk blij dat deze visserijnota voorligt, zodat ook de raad de toekomst in kan gaan aan de hand van deze nota. Zoals reeds gezegd tijdens de

28

commissievergadering zitten we momenteel in de visserij in zwaar weer. Hoge brandstofprijzen en lage visprijzen hebben de resultaten dusdanig onder druk gezet dat er van een gezonde bedrijfsvoering voor velen geen sprake meer is. Het is vechten om overeind te blijven. Zoals het plan al aangeeft is het cruciaal voor het omdraaien van een negatief naar een positief segment het innoveren en vernieuwen van de vloot. Onze vloot is zwaar verouderd en financiële middelen voor vervanging zijn niet aanwezig. We zijn dan ook blij dat Bleeker een verruiming voor elkaar heeft gekregen van de pulsvisserij. De heer de Vries sprak daar ook van. Een vraag aan de wethouder. Zou u er aan willen bijdragen als gemeente en samen met de voormannen van de visserijorganisaties het gesprek aan te gaan met de banken. U heeft dit al eens eerder gedaan. Ik heb begrepen van verschillende ondernemers dat banken momenteel weinig zin hebben om te investeren in de pulskorvisserij ondanks dat bewezen is dat deze manier van vissen de bedrijfsresultaten in positieve opzicht gewijzigd heeft. De rapporten die hierover zijn verschenen spreken voor zich. Zou u de banken ook op hun maatschappelijke verantwoordelijk willen wijzen. Jarenlang is de visserij een zeer lucratieve business geweest voor elke bank op Urk. Nu er zware tijden zijn voor de visserij moet dit niet worden vergeten.

We zijn als Hart voor Urk ook geïnteresseerd in het project masterplan duurzame visserij. Dit heeft de volle aandacht. Ook in de ambities kunnen we ons zeker vinden. Een leidende rol houden en het uitbreiden hiervan is noodzakelijk. Het versterken van kennis is een absoluut noodzakelijk iets. De visser wordt meer en meer ondernemer, maar een jaar geleden hoorde ik een buitenstaander, die in de hut van een vissersschip had gekeken, vol verwondering zeggen, je mag wel een professor zijn om al die apparatuur te snappen en ermee te werken. Wethouder kunt u ons iets meer vertellen over deze ambitie. Is het Berechjacollege al bezig met het invullen van deze programma’s? Ambitie 5 is ook een belangrijk punt. Immers een goede samenwerking bevordert het resultaat. Ambitie 6 hoef ik niet verder toe te lichten. Een gezonde financiële structuur voor de sector is de poot onder sector. Nog een tweetal vragen. We hebben er tijdens de commissievergadering al gevraagd op welke het bedrag van anderhalf miljoen gedekt gaat worden. Kunt u dat nog eens aangeven? Kan dit bedrag ook worden samengevoegd om het totale bedrag te verhogen? Een laatste vraag. We weten dat u een lobbyist in hart en nieren bent. Dit vertrouwen hebt u van ons. Toch kom ik op de beleidswerker visserij. Als Hart voor Urk zien we er het grote belang in dat deze functie wordt ingevuld.

Ik doel dan voornamelijk op het externe gebied. Dus niets ten nadele van onze medewerker, maar ik bedoel echt het externe gebied, dus Brussel en Den Haag. Waarom zeggen we dit? We zien als Hart voor Urk het belang in van deze structurele oplossing voor deze functie. Dit omdat we bijvoorbeeld nooit kunnen voorzien hoe de verkiezingen verlopen. U bent nu onze wethouder, maar hoe is dat over twee jaar. Kunnen we nog niet zeggen. Het kan ook zo zijn dat u een aanbieding krijgt waardoor u elders aan de slag gaat. We hebben er vertrouwen in dat u ons op een kundige wijze vertegenwoordigt, maar we zoeken naar een structurele oplossing. Ziet u toch nog mogelijkheden om deze post in te vullen en te versterken? Al met al veel werk voor de boeg wethouder. We vertrouwen er op dat u dit met hart en ziel aanpakt en samen met de sector voor het beste resultaat gaat. Dit alles is alleen mogelijk onder de Zegen van de Heere. De heer Kramer is ook van mening dat de visserij in zwaar weer zit en de vooruitzichten zijn voorlopig niet hoopgevend. De ChristenUnie is er samen met u ervan overtuigd dat er wel degelijk een toekomst is voor onze visserijsector. Er moet echter wel veel werk worden verzet en de gemeente zal in Den Haag en Brussel op de barricaden moeten voor onze vissers. Maar niet alleen dat. Ook faciliteren en waar mogelijk steunen. Dit ademt de visserijnota ook uit.

De complimenten voor deze nota aan het college. De ChristenUnie wil nog wel iets inbrengen, wat volgens ons toch onderbelicht is gebleven. Dat is de markt. Op het moment dat je de totale visserijsector gezond wil maken dan moet je ook

29

aandacht schenken aan de markt. Enkele weken terug was ik op het Groundfishforum in Berlijn. Dit forum is in 10 jaar uitgegroeid tot een internationaal podium waar vissers, handelaren, verwerkers, afnemers en pers jaarlijks worden geïnformeerd over de markt, over de quota, hoe goed het gaat met de bestanden en hoe goed het gaat met de visserij etc. een grote reclame voor rondvis. Naar onze mening is Urk als platviscentrum van Europa in staat om een Flatfishforum te organiseren. Een forum waar iedere schakel in de keten informatie krijgt over onze platvis. Hier ontbreekt het volgens de ChristenUnie nog wel aan. De informatie is te versnipperd. Het doel is om de platvis weer internationaal op de kaart te krijgen. Binnen het plan is hiervoor waarschijnlijk ook nog wel geld. We kunnen daarvoor nog wel wat geld vrijmaken. Als we kijken naar doelstelling 10 en 11, het organiseren van een symposium en samenwerking met een krediet van 13.000 euro dan kan de organisatie van een Flatfishforum hiervoor worden ingezet. Er zijn al vele sprekers voor mij geweest en ik wil niet alle dingen en vragen herhalen die al gesteld zijn. Het is een goed en ambitieus stuk en we weten dat onze wethouder er vol voor gaat, voor de visserij, voor de sector in zijn geheel. We wensen het college dan ook veel wijsheid en de Zegen toe van de Heere om dit plan ten uitvoer te brengen.

Wethouder Visser bedankt de raad voor de complimenten en de woorden die zijn uitgesproken. Ik zal per fractie antwoorden op datgene dat naar voren is gebracht. In beschouwende zin is het college blij dat het visiestuk er ligt. Het is een heel belangrijk onderwerp voor onze gemeenschap. De visserij is zeer nauw verbonden met onze manier van leven. We hebben het daarom ook goed gevonden om daarvoor beleid te ontwikkelen. Eigenlijk uniek in Nederland. Richting de heer Kramer antwoordt de wethouder dat het college in Den Haag en Brussel blijvend op de barricaden blijft staan voor de behartiging van de belangen van de visserij. Achter de schermen zullen zoveel mogelijk mensen worden voorzien van informatie om elkaar daarmee ook te verbinden. Interessante gedachte van de ChristenUnie om een Flatfishforum op te richten op Urk. Samen met de keten zullen we bezien hoe we dat op kunnen pakken en die ambitie verder vorm kunnen geven. Het is inderdaad van groot belang dat onze sector positief in het nieuws komt. Hart voor Urk vraagt of wij met de banken willen spreken. Samen met de voormannen pakken we dit op en zullen we het gesprek aangaan met de financiers. Het gesprek stond al in de agenda, maar dan maken we de groep wat groter. In die zin weet ik overigens dat de mensen bij de locale banken worstelen met het beleid dat door de landelijke banken wordt uitgezet.

Ik heb mij ook uitgelaten over het sectorbeleid dat de banken voeren. Dat slaat alle creativiteit in de visserij dood. Aan de ene kant wordt gezegd dat de vissers moeten innoveren en aan de andere kant als de mensen willen innoveren wordt er gezegd dat daar niet in wordt geïnvesteerd. Een soort spagaat waar de mensen dan in terecht komen. Er is ook gerefereerd aan de pulsvisserij. Daar is een pleidooi voor gevoerd. We hebben het ministerie gevraagd om het borgstellingkrediet dat er voor de visserij is open te stellen voor investeringen in de puls. Dat hebben we ook aan de Tweede Kamer laten weten en staatssecretaris Bleeker heeft toegezegd dat het ministerie daar naar gaat kijken. We zullen de verdere ontwikkelingen daarover met belangstelling volgen. Het college heeft gemeend de incidentele bedragen die in de nota zijn genoemd te schrappen. Als de plannen wat concreter vorm zijn gegeven zal het college met een voorstel komen en aangeven op welke wijze de financiële dekking van deze plannen er uitziet. De inzet van het college is om zoveel middelen te stapelen, zodat we maximaal kunnen profiteren van de Europese structuurfondsen en subsidiemogelijkheden. De medewerker visserij. Dat pakken we ook op. Het kan zijn dat we alsnog een vacature openen. We zullen dat met de directie en de afdeling overleggen. Het college komt hierover bij u terug. De heer L.

Hakvoort spreekt zijn dank uit dat hij deze zaak oppakt.

30

Wethouder Visser vervolgt zijn beantwoording. Dan het betoog van het CDA. Het punt over die anderhalf miljoen is denk ik voldoende beantwoord. Wij komen daarvoor met nadere voorstellen. De ingediende motie wil ik, namens het college, overnemen. De daarin voorgestelde samenwerking is zeer belangrijk. Over een andere boeg, we moeten het gewoon doen. Dat is de uitdaging van deze tijd willen we onze manier van lezen in de sector ook overeind houden. De inzet van het college is om structureel partijen te verbinden en niet om partijen te verdelen en daar waar mogelijk samenwerking te faciliteren en te bevorderen. Dank voor de complimenten zoals die zijn uitgesproken door UnieGemeentebelangen. De SGP stipt nog even terecht de IJsselmeervisserij aan. Weest u ervan verzekerd dat het college daar ook vol voor gaat. Ik heb het in de commissie al aangegeven dat we onze huisadvocaat hebben ingeschakeld voor het verkrijgen van een nieuwe vergunning voor de IJsselmeervissers. We gaan ook kijken naar de IJsselmeervisafslag. Hoe geven we dit vorm en kunnen we dat anders vorm geven. Ik stel voor dat we daar met een aparte notitie over komen. Een notitie waar de kern van is op welke wijze wij de IJsselmeervisafslag kunnen behouden. Mevrouw Keuter-Kapitein verwijst nog even naar de PO’s, die zijn er ook nog.

We hebben u de Vissersbond en Visned horen noemen, maar zouden we de PO’s daar ook niet bij moeten betrekken. De vissers betalen heel veel geld aan de PO’s. Als we toch samen optrekken dan zouden we er alles bij moeten betrekken. De heer Bakker zegt kennis genomen te hebben met betrekking tot de toezegging van de wethouder over de IJsselmeervisserij. De toegezegde notitie mag wat ons betreft aan de onderhavige nota worden toegevoegd, als een extra uitwerking van een paragraaf die er al in staat. Zodanig dat duidelijk wordt dat dit college of deze raad ook met betrekking tot de IJsselmeervisserij alles op alles zal zetten om die sector ook een goede boterham te laten verdienen. De wethouder neemt kennis van de woorden die gesproken zijn en bedankt de raad voor de steun aan het rapport. De schouders er onder. De heer de Vries zegt blij te zijn met het vragen van aandacht voor het borgstellingkrediet. Het ministerie gaat daar naar kijken. We hopen ook echt dat u daar de druk op de ketel houdt, want het moet niet zo zijn dat als straks die extra pulsvergunningen worden afgegeven de visser niet met de handen in het haar moet zitten om daar ook daadwerkelijk mee te kunnen vissen. We zijn blij dat u onze motie heeft overgenomen. Uw inzet is structureel om partijen te verbinden, nou zo kennen we u ook.

Nog even over de opmerking van Hart voor Urk en uw reactie daarop over de ambtenaar visserij. Wij hebben op 16 juni 2011 een motie ingediend en ik weet niet of die door u gesteund, maar die is aangenomen door de raad over de herschikking van taken op de afdeling EZ, waarin is genoemd dat er een volle ambtenaar visserij moest komen. Mocht u binnen het college tegen muren oplopen dan kunt u nog eens met die motie gaan zwaaien. Houdt die motie bij de hand als u daarover een discussie moet voeren. De burgemeester kent hem nog niet. We zijn het met Hart voor Urk eens dat er een volwaardige ambtenaar op die functie moet komen. De heer J. Hakvoort verzoekt de heer de Vries die motie door te sturen naar de burgemeester. Kennis delen is kennis vermenigvuldigen. De heer de Vries antwoordt dat de raad een zeer bekwame griffier heeft die dit ongetwijfeld voor zijn rekening zal nemen. Wethouder Visser zegt dat de PO’s ook bij het geheel zullen worden betrokken. De heer Vries merkt op dat in die zin de motie van het CDA ook is bedoeld. We moeten gewoon naar één krachtenorganisatie. Wethouder Visser geeft aan dat de gemeente momenteel een medewerker toerisme heeft en een medewerker economische zaken en visserij. Het zijn geen fulltime functies, maar toch behoorlijk stevige functies.

We proberen als college binnen de bestaande middelen hier uit te komen, ook gezien de discussie die we hier vanavond over hebben gevoerd.

31

De voorzitter gaat over tot besluitvorming. Zonder hoofdelijke stemming en met inbegrip van de inhoud van de door de raad unaniem aangenomen motie van het CDA wordt het voorstel door de raad aangenomen.

12. Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde gaat de heer de Vries voor in dankgebed, waarna de voorzitter de vergadering sluit. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 22 november 2012.

Voorzitter,

griffier,

32