Overzicht vragen en antwoorden raden 8KTD programmabegroting 2023

FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Uitstel Omgevingswet/milieubeheer en afval Wat voor invloed heeft de wederom uitgestelde omgevingswet op milieubeheer en afval? Antwoord: Met betrekking tot afval: Het uitstel heeft geen gevolgen voor de inzameling van huishoudelijk afval waar de gemeente een zorgplicht voor heeft. De gemeentelijke afvalstoffenverordening en het uitvoeringsbesluit zijn al wel ‘Omgevingswet-proof’.

PvdA/GroenLinks 1.

Nationaal Isolatie Programma / Lokale Isolatieaanpak Het Nationaal Isolatie Programma is erop gericht om mensen te helpen bij het isoleren van hun huur- of koopwoning. Gemeenten kunnen hiervoor meerjarige plannen indienen, die aansluiten bij de transitievisies warmte en bewonersinitiatieven en die zich zo veel mogelijk richten op het verbeteren van woningen met de slechtste labels. We hebben er kennis van genomen, dat de gemeenten in 2022 68,5 miljoen euro ontvangen voor de lokale isolatieaanpak gericht op slecht geïsoleerde koopwoningen. Gemeenten kunnen het geld gebruiken voor ondersteuning van kwetsbare huishoudens bij het nemen van energiebesparende maatregelen en verdergaande isolatie. Een dergelijke aanpak vormt de opstap naar een meer fundamentele en structurele aanpak en grootschalige isolatie via het Nationaal Isolatieprogramma. Vanaf 2023 wordt een regeling opengesteld, waarbij elke gemeente eigenaar-bewoners die dat nodig hebben, kan ondersteunen bij het isoleren van hun woning. Het budget is

33 beschikbaar voor subsidie voor isolatiemaatregelen en voor het proactief benaderen en ondersteunen van mensen. a. Wat is de stand van zaken in Achtkarspelen met betrekking tot het Nationaal Isolatie Programma? Welke elementen hebben (in de opstap naar dat programma) reeds de aandacht, welke zijn in voorbereiding en welke zijn concreet in uitvoering? b. Zijn met betrekking tot dit onderwerp posten in de begroting 2023 opgenomen? c. Heeft Achtkarspelen dit jaar middelen van het rijk ontvangen voor de lokale isolatieaanpak? Zo ja, om welke bedrag(en) gaat het hierbij? Zo nee, worden deze nog dit jaar verwacht? Welke voorwaarden gelden voor de besteding van de middelen? d. Indien Achtkarspelen middelen voor de lokale isolatieaanpak heeft ontvangen of nog zal ontvangen, dan zullen deze zoals gebruikelijk worden gereserveerd, omdat hier uitgaven tegenover zullen staan. Hoe en waar is een dergelijke reservering binnen de begroting zichtbaar? e. Heeft Achtkarspelen plannen in voorbereiding voor de lokale isolatieaanpak? Zo ja, in welke fase bevinden zich die en wat is daarvan de strekking/inhoud? Zo nee, wat is daarvan de reden? Welke bedragen zijn (naar verwachting) met de lokale isolatieaanpak gemoeid? En tenslotte: zijn met het oog hierop posten in de begroting 2023 opgenomen? Antwoord: a.

Er is een pilot in voorbereiding die, mits succesvol, kan dienen als 'blauwdruk’ voor een verdere aanpak (zie ook beantwoording onder e.). b. Nog niet. Op 29 juni 2022 hebben wij van de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening een aanvullende beschikking voor de aanpak van Energiearmoede ontvangen. In deze aanvullende beschikking zijn ook de middelen voor lokale isolatieaanpak binnen het Nationaal Isolatieprogramma begrepen. Deze middelen zullen naar verwachting deels worden besteed in 2022 (zie ook beantwoording onder e). Het resterende budget zal via de ‘Reserve Overlopende Posten’ worden overgeheveld naar 2023 waar het binnen programma 7 zichtbaar zal worden. c. Ja. Voor Achtkarspelen gaat het om € 112.895. De middelen kunnen worden besteed aan wijkgerichte aanpak waarbij ingezet wordt op het isoleren van de woningen met label E, F en G. d. De middelen maken onderdeel uit de Specifieke Uitkering energiearmoede en zullen, nadat besluitvorming in ons college heeft plaatsgevonden over de toedeling daarvan, worden verwerkt in de begroting binnen de verschillende programma’s. e. Ja. In september dit jaar is door de colleges van Achtkarspelen, Tytsjerksteradiel, Noardeast-Fryslân en Dantumadiel besloten in ANNO-verband een pilot te starten met de isolatieaanpak van ca. 35 woningen in Drogeham en Kootstertille.

Samen met vertegenwoordigers uit de betrokken dorpen, verenigd in de Energiecoöperatie Skûlenboarch, wordt dit verder opgepakt. Doel van de pilot is om te onderzoeken hoe wij met minimale middelen en de kracht van de Mienskip tot een praktische en lokale isolatieaanpak kunnen komen. Ten behoeve van de isolatie zelf is € 87.500 beschikbaar in de vorm van subsidie (€ 2.500 per woning). Hiertoe wordt binnenkort een subsidieverordening ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Daarnaast worden de projectkosten geschat op € 13.750. Deze projectkosten worden door de vier ANNO gemeenten gezamenlijk gedragen en komen ten laste van het door het Rijk beschikbaar gestelde budget (voor Achtkarspelen € 112.895). Als de pilot succesvol is, dan kan deze aanpak verder worden uitgerold. Vanaf 2023 kunnen gemeenten namelijk plannen indienen voor de lokale aanpak van het Nationaal Isolatieprogramma (NIP). In de begroting voor 2023 zijn nog geen middelen opgenomen. Naar verwachting zal een deel van het budget in 2022 worden besteed; het resterende budget zal via de ‘Reserve Overlopende Posten’ worden overgeheveld naar 2023 (zie ook beantwoording onder a en b). PVV Geen vragen ingediend.

34 TD - Programma 7 - Volksgezondheid en milieu Programma 7 - Volksgezondheid en milieu (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA 1.

Pag.83: Omvang huishoudelijk restafval Ontwikkeling t.o.v. de vorige meting Prognose o.b.v. de historie ongunstig t.o.v. vorige meting. Betekent dit dat onze inwoners weer meer afval produceren? Antwoord: Het cijfer in de begroting over de Omvang huishoudelijk restafval is afkomstig van de CBS-gegevens van 2020. Ten opzichte van 2019 was er een negatieve prognose voor 2020. Door de lockdowns in 2020 is er in totaal meer huishoudelijk afval gebracht door inwoners. De werkelijke VANG kilo’s was in 2020 131 kilo per inwoner. Inmiddels zijn de cijfers van 2021 via CBS bekend (nader voorlopige cijfers). Ten opzichte van 2020 en er 175 kilo per inwoner wordt aangegeven is dit in 2021 149,2 kilo per inwoner. Er is dus een dalende lijn = positieve prognose voor 2021 t.o.v. 2020. Dit zijn de bruto cijfers voor huishoudelijk afval voor nascheiding bij Omrin. CBS rapporteert dit nog niet op deze manier (hierover worden vanuit Omrin wel hierover overleggen met CBS gevoerd). Werkelijke VANG kilo’s na nascheiding (verbrand rest afval) in 2021 was 115,6 kilo per inwoner. Vanuit cijfers van Omrin tot en met augustus 2022 blijkt dat ten opzichte van dezelfde periode over 2021 dat: Er 3% (91 ton) minder huishoudelijk afval (sortibak) in tonnen ter verwerking naar Omrin is gegaan.

De verwachting is, wanneer deze trend de rest van 2022 voortzet, dat we dit jaar gelijk aan 2021 of net wat lager uitkomen met de VANG-kilo’s.

CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

35 8K - Programma 8 - Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Programma 8 - Volkshuisvesting, RO en stedelijke vernieuwing (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Leges Leiden hogere prijzen in de bouwsector ook tot hogere inkomsten vanuit leges voor de gemeente? Zo ja, wat zijn de verwachtingen? Antwoord: De bouwleges worden bepaald op grond van de door de opdrachtgever opgegeven bouwkosten en zijn dus marktconform. Dus bij stijgende bouwkosten, stijgen ook de bouwleges. De verwachting is echter dat de bouwkosten zullen stijgen maar dat er ook kans is op een recessie waardoor het aantal vergunningen zal afnemen.

2.

Voortzetting energiecoaches Op blz. 13 staat ter uitvoering van de motie P7-M1 voor bijdrage voortzetting energiecoaches een bedrag van € 55.000 aangegeven. Op blz. 22 een bedrag van € 48.000. Hoe zit dat? Antwoord: Van het totaalbedrag van € 55.000 wordt voor materiële kosten € 7.000 in programma 7 verantwoord. De personele kosten van € 48.000 worden in programma 0 verantwoord via de bijdrage aan de WM. Zie voor toelichting blz. 72 van de begroting.

PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

36 TD - Programma 8 - Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Programma 8 - Volkshuisvesting, RO en stedelijke vernieuwing (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD 1.

Tijdens begrotingsmarkt: 1. Is er extra geld nodig om de ambities op het gebied van bouw / wonen waar te kunnen maken? Antw: Ruimte is momenteel bezig met het vormgeven van de organisatie (mede als gevolg van Omgevingswet en ambities). Begin volgend jaar vertaalt dat zich mogelijk in een begrotinsgwijziging. Het is nu te vroeg om daarop vooruit te lopen. 2. (pag 27 begroting) Pilot ontwikkelaar: Met welke ontwikkelaar is de pilot gedaan? Antw: Met Van Dijk uit Surhuisterveen bij de bouw van een woning in Surhuisterveen (met een derde als kwaliteitstoetser).

37 8K - Overhead Overhead (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

TD – Overhead Overhead (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

38 8K - 3.2.1 Paragraaf Lokale heffingen 3.2.1 Paragraaf Lokale heffingen (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

TD - 3.2.1 Paragraaf Lokale heffingen 3.2.1 Paragraaf Lokale heffingen (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

39 8K - 3.2.2 Paragraaf Weerstandsvermogen c.a. 3.2.2 Paragraaf Weerstandsvermogen c.a. (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU 1.

Wat is de ratio weerstandsvermogen en is deze stijgende of dalende t.o.v. de jaarrekening 2022? Antwoord: De weerstandsratio is het kengetal wat aangeeft hoeveel keer de algemene reserve (na verwerking van het resultaat) de maximale omvang van de gelopen (netto) risico’s kan dragen. 2021 2022* 2023* Algemene Reserve (A) 26.250.000 23.213.000 21.472.000 (Netto) omvang risico’s (B) 3.000.000 2.320.000 2.320.000 Weerstandsratio (A/B) 8,75 10,0 9,3 * prognose

FNP 1.

Side 101, Kengetallen Inleiding, tabel Wat binne de gemiddelden as fereisten fan de kengetallen? Wy hawwe gjin fergelyk. Antwurd: Bij de invoering van kengetallen in het Gemeenschappelijk Toezichtkader Gemeenten (GTK 2020) is door de wetgever bewust de keuze gemaakt om geen normering op te leggen. De relevantie van kengetallen zit vooral op ‘signaleringswaarden’ t.a.v. trendontwikkeling binnen de eigen balans en resultaatontwikkeling. In dit kader wordt verwezen naar de controlecommissie vergadering van 10 februari 2022 waar dit onderwerp uitgebreid is besproken en toegelicht.

FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

40 TD - 3.2.2 Paragraaf Weerstandsvermogen 3.2.2 Paragraaf Weerstandsvermogen (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 106: Omgevingswet. Laat it útstel oant 1 juli 2023 ek ta de helte fan’e kosten? Antwurd: Via onze P&C-cyclus houden we u op de hoogte van de laatste ontwikkelingen en de ontwikkeling hiervan op de gereserveerde en bestede middelen.

PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

41 8K - 3.2.3 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen 3.2.3 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 104, Nadere toelichting Waterbouwkundige werken It giet hjir oer it oernimmen fan brêgen sifieltechnyske wurken en stiegers, dizze neamde dingen soene oernommen wurde troch de gemeente fan it Wetterskip, it giet yn 8K om 88 dûkers. No wurde dizze kûnstwurken per 1-1-2025 oernommen fan it Wetterskip. Oant dizze datum bliuwt it behear en ûnderhâld by WF. Wurde disse keunstwurken oernommen dat se yn perfekte steat fan ûnderhâld binne? Sa nee, komt der dan in jildlike fergoeding nei de gemeente ta? Antwurd: De gemeente doet voor de overdrachtsdatum nog een schouwronde van de 88 duikers voor inspectie op achterstallig onderhoud. It Wetterskip moet de duikers in goede staat overdragen. Er komt geen geldelijke vergoeding vanuit It Wetterskip naar de gemeente, vanaf 2025 wordt er een bedrag voor onderhoud in de begroting opgenomen.

FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

42 TD - 3.2.3 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen 3.2.3 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

43 8K - 3.2.4 Paragraaf Financiering 3.2.4 Paragraaf Financiering (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

TD - 3.2.4 Paragraaf Financiering 3.2.4 Paragraaf Financiering (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

44 8K - 3.2.5 Paragraaf Bedrijfsvoering 3.2.5 Paragraaf Bedrijfsvoering (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

TD - 3.2.5 Paragraaf Bedrijfsvoering 3.2.5 Paragraaf Bedrijfsvoering (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

45 8K - 3.2.6 Paragraaf Verbonden partijen 3.2.6 Paragraaf Verbonden partijen (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

46 TD - 3.2.6 Paragraaf Verbonden partijen 3.2.6 Paragraaf Verbonden partijen (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks 1.

Pagina 143: Waar zijn de kerncijfers Omrin ‘22 en ‘23? Antwoord: De begroting van Afvalsturing Friesland NV bevat alleen een exploitatieprognose en geen meerjarenbalans. Vandaar dat deze gegevens niet ingevuld zijn.

VVD Geen vragen ingediend.

47 8K - 3.2.7 Paragraaf Grondbeleid 3.2.7 Paragraaf Grondbeleid (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

TD - 3.2.7 Paragraaf Grondbeleid 3.2.7 Paragraaf Grondbeleid (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

48 8K - 4. Financiële begroting 4. Financiële begroting (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 149, tabel ‘Ontwikkeling reserve’ Kinne wy it staatsje fan side 149 ek krije foar 2022 en 2021? (ynsidintele kosten dy’t út de Algemiene Reserve helle wurde?) Antwurd: De tabel is nog uitgebreid met het nog lopende begrotingsjaar 2022. Voor 2021 wordt verwezen naar de (vastgestelde) jaarrekening 2021.

FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

49 TD - 4. Financiële begroting 4. Financiële begroting (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA 1.

Pag. 164: Ontmoetingscentrum Gytsjerk Goed dat de gelden blijven staan tot 2024, maar volgens mij is er al een conclusie getrokken over voortbestaan, is dit bij de gemeente bekend? Antwoord: De reservering binnen de algemene reserve voor Ontmoetingscentrum Gytsjerk is gebaseerd op de afspraken die hier in 2021 over zijn gemaakt. Er is eerst een bijdrage gedaan van €28.500 voor investeringskosten voor een ontmoetingsruimte in een gedeelte van de huidige bibliotheek in Gytsjerk en voor vier jaar een bijdrage in de exploitatiekosten €3.610. Tevens is afgesproken dat in het voorjaar 2024 met dorpsbelang Gytsjerk zou worden geëvalueerd of de ontmoetingsruimte toekomstbestendig is. Hiervoor is het resterende bedrag van €57.060 in ieder geval tot en met 2024 beschikbaar.

2.

Pag. 174: Tabel geraamde baten en lasten per taakveld De tabel laat op taakveldniveau de meerjarige ontwikkeling van het budget zien. Bij het taakveld Economische ontwikkeling is vanaf het jaar 2025 een forse teruggang in de raming te zien. Waardoor wordt dit veroorzaakt? Antwoord: Binnen het taakveld Economische ontwikkeling wordt de gemeentelijke bijdrage aan de Regiodeal Noordoost-Fryslân verantwoord. Voor Tytsjerksteradiel is dit een jaarlijkse bijdrage van € 263.000 tot en met het jaar 2024. Vanaf 2025 maakt deze bijdrage geen onderdeel meer uit van het geraamde budget. De bijdrage aan de Regiodeal wordt gedekt vanuit de Algemene Reserve. Deze dekking uit de Algemene Reserve wordt conform BBVvoorschriften verantwoord onder programma 0.

CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 160: Regiodeal. As de ferlinging mei in jier troch giet, wurde de kosten dan en oer trei jier ferdield? 2 x € 263.000 as 3 x € 175333? Antwurd: De verlenging van de regiodeal heeft geen effect op de begroting van de gemeente. Alle kosten van de verlenging (subsidies en uitvoeringskosten) worden gedekt uit de nog resterende al beschikbaar gestelde middelen. Zie ook informatiebrief college aan raad d.d. 14/10. https://tytsjerksteradiel.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/a2e89bbe-927e4402-af80-a5908ea95959

2.

Side 180: Overzicht leningen. Wat binne per langrinnende liening de mooglikheden fan “boetevrije/kostenvrije ôflossing? Hjirfan krije wy graach in oersicht. Antwurd: Renteherziening binnen de bestaande contracten is alleen mogelijk als dit contractueel is vastgelegd in de overeenkomst. Voor de huidige leningen (zie overzicht blz. 180) gold dit alleen voor lening BNG-200901. Bij deze lening konden we gebruik maken van de

50 renteherzieningsclausule na tien jaar. Voor de overige huidige leningen is dit niet van toepassing. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.