Overzicht vragen en antwoorden raden 8KTD programmabegroting 2023

1

Overzicht vragen en antwoorden raden 8KTD programmabegroting 2023 Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................... 1 8K - Algemeen ...................................................................................................... 3 TD - Algemeen ...................................................................................................... 4 8K - Ontwikkelingen in beleid .................................................................................. 5 TD - Ontwikkelingen in beleid ..................................................................................

9 8K - Programma 0 - Bestuur en ondersteuning .........................................................12 TD - Programma 0 - Bestuur en ondersteuning ........................................................14 8K - Programma 1 - Veiligheid ...............................................................................16 TD - Programma 1 - Veiligheid ...............................................................................19 8K - Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat .................................................20 TD - Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat .................................................21 8K - Programma 3 - Economie ...............................................................................22 TD - Programma 3 - Economie ...............................................................................23 8K - Programma 4 - Onderwijs ...............................................................................24 TD - Programma 4 - Onderwijs ...............................................................................25 8K - Programma 5 - Sport, cultuur en recreatie ........................................................26 TD - Programma 5 - Sport, cultuur en recreatie ........................................................27 8K - Programma 6 - Sociaal Domein .......................................................................28

TD - Programma 6 - Sociaal domein .......................................................................30 8K - Programma 7 - Volksgezondheid en milieu ........................................................32 TD - Programma 7 - Volksgezondheid en milieu .......................................................34 8K - Programma 8 - Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing ..35 TD - Programma 8 - Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing ..36 8K - Overhead .....................................................................................................37 TD - Overhead .....................................................................................................37 8K - 3.2.1 Paragraaf Lokale heffingen .....................................................................38 TD - 3.2.1 Paragraaf Lokale heffingen .....................................................................38 8K - 3.2.2 Paragraaf Weerstandsvermogen c.a.

........................................................39 TD - 3.2.2 Paragraaf Weerstandsvermogen ..............................................................40 8K - 3.2.3 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen ....................................................41 TD - 3.2.3 Paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen ....................................................42 8K - 3.2.4 Paragraaf Financiering ...........................................................................43 TD - 3.2.4 Paragraaf Financiering ...........................................................................43 8K - 3.2.5 Paragraaf Bedrijfsvoering .......................................................................44 TD - 3.2.5 Paragraaf Bedrijfsvoering .......................................................................44 8K - 3.2.6 Paragraaf Verbonden partijen .................................................................45 TD - 3.2.6 Paragraaf Verbonden partijen .................................................................46 8K - 3.2.7 Paragraaf Grondbeleid ...........................................................................47 TD - 3.2.7 Paragraaf Grondbeleid ...........................................................................47

2 8K - 4. Financiële begroting ...................................................................................48 TD - 4. Financiële begroting ...................................................................................49

3 8K - Algemeen Algemeen (Achtkarspelen) CDA 1.

Welke beleidsplannen zijn verlopen en welke verlopen in 2023? Kunnen we hiervan een planning ontvangen? Antwoord: De raad ontvangt binnenkort ter uitvoering van de update WEP (Wet Elektronische Publicaties) een geactualiseerd overzicht.

CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

4 TD – Algemeen Algemeen (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks 1.

In onze gemeente hanteren we voor de algemene reserve een signaalniveau van 15 miljoen en een bodem van 10 miljoen. Worden er vanuit het BBV of anderszins regels gesteld aan de hoogte van de algemene reserve? En zo ja, wat zijn die regels? Kunt u een concreet voorbeeld geven van zo’n regel? Antwoord: Vanuit het BBV of anderszins worden geen regels gesteld aan de hoogte van de algemene reserve. Het signaalniveau en bodemniveau zijn eigen keuzes van onze gemeente. De achterliggende gedachte hierbij is, dat bij een afnemend saldo van de reserves het vanzelfsprekend is dat een jaarlijkse uitname uit reserves eindig van karakter is. Een minimaal noodzakelijke omvang van reserves houdt direct verband met het weerstandsvermogen van de gemeente. Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de risico’s opgevangen kunnen worden. Wij maken jaarlijks voor onze gemeente een risicoinventarisatie inclusief de daarbij behorende beheersmaatregel plus een inschatting van omvang en kans van optreden van het risico. Voor het signaalniveau geldt, dat er op het moment van bereiken van dat niveau nog voor drie (gemiddelde) jaren speelruimte is voor uitnames voordat de minimale reservestand in het kader van structurele weerstandscapaciteit is bereikt.

Wanneer het afnemen van de algemene reserve tot op, of onder het signaalniveau in een meerjarenbegroting in beeld komt, betekent dit dat er in de voorliggende begroting of in een eerstvolgende begroting actie moet worden ondernomen om de reserve op termijn op of boven het signaalniveau te kunnen houden.

VVD Geen vragen ingediend.

5 8K - Ontwikkelingen in beleid Ontwikkelingen in beleid (Achtkarspelen) CDA 1.

Blz. 15, Ontwikkelingen na vaststelling van de Kadernota 1) Nagekomen ontwikkelingen Ontwikkeling septembercirculaire 2022 c.a. Eenmalige rijksbijdrage 2026 De bijdrage lijkt opgenomen te zijn in de meerjarenraming voor 2026. Is dit juist!? ‘Afgrond’ is hierdoor in 2026 iets lager toch? ‘Afgrond’ is nu dus nu vanaf 2027 en verder!? Antwoord: De uitkomsten zijn inderdaad in de meerjarenraming verwerkt. De eenmalige bijdrage voor 2026 zorgt daarbij voor een lager tekort in dat jaar. Er is nog steeds sprake van een ‘ravijn’ in de overgang van 2025 naar 2026 (en de jaren daarna).

2.

Blz. 16, Ontwikkelingen na vaststelling van de Kadernota 5) Overige ontwikkelingen Actualisering Riolering We kunnen constateren dat de verhoging gedeeltelijk getemperd wordt door gebruik te maken van de voorziening. Betekent dit dan dat we in 2024 meer moeten gaan verhogen? Antwoord: Van meer verhoging in 2024 is niet per definitie sprake. De huidige stand van de voorziening biedt ruimte om de verhoging in 2023 te temperen. Hoe het tarief in 2024 wordt bepaald hangt mede af van de op dat moment aanwezige beschikbare geldbedrag in de voorziening en de besluitvorming (zoals b.v. het ambitieniveau) van het nieuwe GRP in 2025.

3.

Blz. 33, Bestuur en dienstverlening Procesoptimalisatie Het lijkt dat er nog te weinig is gedaan met betrekking tot procesoptimalisatie. a. Is het budget om dit te gaan doen in 2021 en 2022 nog beschikbaar en hoeveel is er nog beschikbaar? b. Hoe gaan we hier extra capaciteit voor vrijmaken in 2023? c. Antwoord: a. Er was in 2021 en 2022 budget beschikbaar. Restant ad 280.000,- is beschikbaar. b. Door het restant van 2022 over te hevelen naar 2023.

4.

Blz. 34, Bestuur en dienstverlening Ontwikkeling leges omgevingswet Wat zijn de gevolgen voor het uitstel van de omgevingswet naar 1 juli voor de begroting en legestabel? Antwoord: De huidige legestabel met bijbehorende legesopbrengsten zijn verwerkt in de voorliggende begroting. Dit is dus exclusief de vertaling naar de nieuwe leges Omgevingswet. Vooraf de nu geplande inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 juli 2023 ontvangt u, in het 1e halfjaar van 2023, ter besluitvorming een geactualiseerde legestabel als gevolg van de invoering van de Omgevingswet. De begrote legesopbrengsten zullen hier dan ook op worden aangepast.

CU 1.

Blz. 11, Algemene ontwikkelingen Inleiding

6 In de inleiding wordt vermeld 'geen knaken, geen taken' en daarbij wordt de Transitievisie Warmte genoemd. Het rijk stelt wel extra geld beschikbaar voor de energietransitie. In de meicirculaire was bijvoorbeeld te lezen dat het voor Achtkarspelen in 2022 om ruim 200.000 euro gaat. Waar wordt dat geld dan aan uitgegeven? Antwoord: De door het Rijk beschikbaar gestelde middelen hebben vooralsnog een incidenteel karakter. Zolang er geen structurele, of op zijn minst meerjarige, middelen beschikbaar komen kunnen wij hiervoor geen formatie inhuren die nodig is om Warmte Uitvoeringsprogramma’s (WUP’s) samen met de dorpen op te stellen. De beschikbare middelen blijven daarom vooralsnog gereserveerd voor de uitvoering van de Transitievisie Warmte tot het moment dat er definitief zicht is op meer structurele bijdragen. Zij blijven dus beschikbaar voor het oorspronkelijke doel. Via de ‘Reserve Overlopende Posten’ worden de beschikbare bedragen overgeheveld naar 2023. 2.

Blz. 13, Algemene ontwikkelingen Ontwikkeling van het begrotingssaldo, tabel op blz. 13 Er wordt aangegeven dat de bedragen in de tabel x 1.000 zijn. Kloppen hiermee de genoemde bedragen? Deze maal 1.000 komen uit op miljarden? Antwoord: De weergegeven bedragen betreffen de werkelijk van toepassing zijnde bedragen. De verwijzing x € 1.000 is hier niet terecht. De tabel wordt hierop aangepast. Dank.

3.

Blz. 15 en 16, Algemene ontwikkelingen Ontwikkelingen na vaststelling van de Kadernota 4) Bijstelling ombuigingen Temporisering leges evenementenbeleid ca. Het ingroeipad voor de leges wordt getemporiseerd vanwege maatschappelijke effecten. Welke effecten zijn dat? Antwoord: De raad heeft in het kader van de ombuigingen (begroting 2021 en 2022) als uitgangspunt gekozen voor kostendekkenheid van tarieven. De invoering hiervan leidt tot aanmerkelijk hogere tarieven. Het ongewenste maatschappelijk effect bestaat onder meer uit het risico dat: - verenigingen en (andere) initiatiefnemers afzien van het organiseren van evenementen. Dit zou voor de mienskip een kwalijke zaak zijn. En tevens dat - met name vanuit de groep kleinere vergunningsplichtige evenementen door de hogere tarieven mogelijk geen vergunning wordt aangevraagd en dat deze groep (deels) onder de radar verdwijnt. Dit bemoeilijkt ook de handhaving. De verwachting is dat een meer geleidelijke invoering voor een betere acceptatie zorgt bij doelgroepen.

4.

Blz. 23, Wonen en werken Uitvoeringsplannen ANNO III Er wordt gesproken over enkele ANNO II-projecten die de wind in de rug hebben, welke projecten zijn dat en wat zijn de effecten voor Achtkarspelen? Antwoord: Een voorbeeld van een opgave die doorloopt vanuit ANNOII is de opgave duurzaamheid. Vanuit ANNOIII zijn we concreet bezig met een pilot voor het Aanvalsplan isolatie. Zie voor aanvullende informatie ook beantwoording vraag PvdA / Groen Links (over het Nationaal Isolatieprogramma), (programma 7 pagina 32 en 33). Een andere opgave uit ANNOII die doorloopt in ANNOIII is de uitvoering van de mobiliteitsvisie. Deze visie voor de regio is vastgesteld in 2020. De uitvoering loopt. Er wordt gewerkt aan fiets(snel)wegen / doortraproutes, ook voor Achtkarspelen. Er wordt onderzoek gedaan naar het verbeteren van de ontsluiting van het woongebied Twijzelerheide, De Westereen en Kollumerzwaag. En verder wordt gewerkt aan overstapgemak bij zogenaamde overstaphubs t.b.v. sneltrein bij o.a. Station Buitenpost.

7 FNP 1.

Side 28, Wonen en werken Bijstelling investeringskredieten en kapitaallasten, tabel Wat binne de rekreative fytspaden dy’t hjir mei bedoeld wurde? Antwurd: Dit betreft het krediet voor het aanleggen van een fietspad in de Droegehamstermieden over de Hege Bult, langs de randen van het natuurgebied naar de Kromelle. Het fietspad is onderdeel van de gebiedsontwikkeling Droegehamstermieden. In dit gebied wordt gewerkt aan de inrichting van de natuurgebieden in combinatie met de verbetering van de recreatie door de gebiedscommissie Achtkarspelen Zuid.

2.

Side 29, Samenleving Sociaal domein Hoe komt it mei it útbesteegjen fan de taken fan de WMO? Wannear komt dit werom yn de ried? Antwurd: In maart 2022 is de inkoopstrategie Wmo en participatiewet vastgesteld door de gemeenteraad. Deze wordt omgezet in inkoopdocumenten om vervolgens de zorg aan te besteden en in te kunnen kopen. De nieuwe projectleider inkoop krijgt de opdracht mee om bij het opstellen van de inkoopeisen rekening te houden met de (administratieve) lasten voor hoofd- en onderaannemers. Deze laatste stappen zijn uitvoerend en worden niet meer voor besluitvorming aan de raad voorgelegd. Uiteraard wordt de raad informerend op de hoogte gehouden.

FVD Geen vragen ingediend. GBA Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks 1.

Blz. 13, Tabel ‘Ontwikkeling van het begrotingssaldo’ De afgelopen jaren heeft de gemeente qua kapitaalslasten kunnen profiteren van een (extreem) lage rentestand. De rente stijgt echter. Dit heeft effect op de bestaande kapitaalslasten. Deze zijn (voor zover voorzienbaar) volledig meegenomen in de actualisering van de kapitaalslasten (punt 5 van het schema op blz. 13)? Of zijn hierin alleen de geplande (vervangings)investeringen meegenomen? Antwoord: De hier verantwoorde verschillen in kapitaallasten betreffen uitsluitend de gevolgen voor afschrijvingen (geen rente) als gevolg van nieuwe en/of gewijzigde investeringen (veelal temporisering en vervanging). De toerekening van de reële rente vindt plaats op basis van een interne ‘rentekostenvoet’ en niet op basis van ‘marktrente’. Dit is om renteschommelingen te dempen. De rekenrente valt binnen de rapportagemarges.

2.

Blz. 13, Tabel ‘Ontwikkeling van het begrotingssaldo’ Iets verderop in hetzelfde punt staat een bedrag van € 64.000,- opgenomen voor de herziening van de subsidieregeling ‘versterken sociale basis’. Volgens de toelichting op blz. 67 gaat het om een eenmalige uitgave voor 2023. Maar, we zijn nog in afwachting van een evaluatie van het een en ander door een externe partij. Zijn daarvoor ook kosten geraamd? Graag een toelichting, in combinatie met vraag 1 bij ‘Programma 6 - Sociaal domein’. Antwoord: Voor wat betreft de evaluatie zitten we op dit moment in de fase waarin de evaluatie vragen opgesteld worden. De verwachting is dat we op basis van deze vragen een offerte opvragen bij partijen. Op basis van de hoogte van de offertes kunnen we beoordelen of dit past binnen bestaande budgetten. Eind Q4 2022 willen wij dit geconcretiseerd hebben.

8 3.

Blz. 14, Tabel ‘Extra rijksbijdragen voor de jeugdzorg’ Graag een toelichting op het schema over de jeugdzorg op blz. 14. Lezen we het goed dat het totale budget in 2023 bedraagt: € 1.445.000,- aan rijksmiddelen plus € 2.564.000,eigen middelen Achtkarspelen = € 4.009.000,-? Antwoord: Het aangehaalde budget van € 1,445 miljard betreft de gereserveerde middelen in de Rijksbegroting. Het aandeel Achtkarspelen hierin bedraagt € 2.564.000.

4.

Blz. 15, 3) Bestuursakkoord Extra BOA capaciteit Schrijffout of nieuwe ontwikkeling? Op blz. 15 onder punt 4 ‘Bestuursakkoord/Extra BOA capaciteit’ staat dat de op jeugd gericht BOA contacten gaat onderhouden met de jeugd van Tytsjerksteradiel. Antwoord: Tytsjerksteradiel moet zijn Achtkarspelen. Dit wordt aangepast. Dank.

5.

Blz. 15, 4) Bijstelling ombuigingen Er wordt geanticipeerd op een verbetering van het exploitatiebudget van De Kruidhof en een besparing bij het Sociaal Domein o.a. door een hogere uitstroom naar werk. Beide punten lijken ons niet realistisch, zeker niet in het licht van de actuele ontwikkelingen: hoge inflatie en het langzaam wegglijden in een nieuwe economische crisis. Is met deze (risico)factoren rekening gehouden en zo ja, op welke wijze? In deze vraagstelling is de explicatie op blz. 60 en 61 reeds betrokken. Antwoord In oktober 2021 heeft u een besluit genomen over bovengenoemde ombuiging. Toen waren deze ontwikkelingen (hogere bouwprijzen a.g.v. inflatie en lange levertijden van bouwmaterialen) nog niet te voorzien. Dit betekent dat wij met deze risicofactoren geen rekening hebben gehouden bij de besluitvorming in oktober 2021. Er zijn wel andere risicofactoren benoemd in het raadsbesluit van oktober 2021 waaronder het niet door gaan van de subsidie voor de kas. Dit risico is werkelijkheid geworden. In hoeverre de andere risicofactoren invloed zullen hebben op de uiteindelijk te behalen doelstellingen is natuurlijk nog niet te overzien.

PVV Geen vragen ingediend.

9 TD - Ontwikkelingen in beleid Ontwikkelingen in beleid (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA 1.

Pag. 14: Toezicht en handhaving gastouderopvang door de GGD De compensatie die wij hiervoor vanuit het rijk ontvangen is volstrekt onvoldoende om deze extra kosten te dekken. In afwachting van een hogere vergoeding van de kosten vanuit het rijk willen we het toezicht op de gastouderopvang wel oppakken en hebben we de extra kosten meegenomen in de begroting 2023-2026. Volgens mij hebben wij afgesproken dat er wij geen taken meer uitvoeren zolang wij hier geen knaken voor krijgen, graag uitleg hierover! Antwoord: Het college heeft besloten om dit onderwerp toch mee te nemen in de begroting. Hierbij is onder meer gekeken naar het belang dat gediend wordt bij dit toezicht. Het gaat om veiligheid en kinderen. De menselijke maat hierbij levert de 'tenzij’ op. Daarnaast gaat dit om een verhoudingsgewijs lage kostenpost wanneer dit weggezet wordt tegen het belang dat hiermee gediend wordt. Het college houdt vast aan het uitgangspunt geen knaken geen taken tenzij. In dit geval is er duidelijk sprake van een tenzij, omdat bij het niet uitvoeren van het toezicht op de gastouderopvang sprake is van overtreding van de wet en het in gebreke blijven. Dit was voor het college de overweging om in dit geval toch geld te reserveren voor uitvoering van deze taak in afwachting van een hogere vergoeding van de kosten vanuit het Rijk.

2.

Pag. 17: Ombuiging formatie gebiedsteam vanaf 2024 414K terwijl er voor 2022 (pag.106) een eenmalige uitbreiding van 250K wordt gevraagd. Is de ombuiging nog realistisch? Antwoord: De prognose van de te behalen taakstelling is realistisch. Afhankelijkheid van dit gewenste resultaat zit in de voortgang van de implementatie inkoop WMO en de aanbesteding door SDF van inkoop Jeugd. Deze zijn ook benoemd in de begroting.

3.

Pag. 17: Afwijzing subsidie aanvraag Spitkeet en Beurtschip door Regiodeal Naar mijn weten heeft de raad verzocht te onderzoeken of er nogmaals een aanvraag kan worden gedaan, wat is hiervan de stavaza? Antwoord: Wij hebben geen nieuwe aanvraag gedaan. Bij de behandeling van de Kadernota 2021 hebben wij u het volgende voorgesteld: Gezien de resultaten en uitgaven van de projecten doen wij het volgende voorstel: 1. De jaarlijkse kosten van € 144.000 voor het project Beurtschip opnemen in de begroting 2022 en 2023. 2. De jaren 2022 en 2023 benutten om te onderzoeken of we het project op een andere en goedkopere manier kunnen organiseren en financieren. 3. Per 1 januari 2022 stoppen met het project Spitkeet. Bij de kadernota 2024 - 2027 komen wij met een voorstel hoe we het project anders (goedkoper) kunnen organiseren.

4.

Pag. 31: Complementaire Jeugdhulp niet meer provinciaal ingekocht Is bekend wat hier het financiële risico van is? Antwoord: Het klopt dat complementaire jeugdhulp niet meer provinciaal wordt ingekocht. De aanbesteding loopt nog. Het is nog niet duidelijk welke aanbieders zijn gegund en welke niet. Op dit moment is nog niet bekend wat de (financiële) consequenties hiervan zijn. Er

10 wordt nog overleg gevoerd hoe wij deze jeugdhulp gaan aanbieden. Op woensdag 26 en donderdag 27 oktober 2022 worden door Sociaal Domein Fryslân informatieavonden georganiseerd voor de gemeenteraadsleden over de inkoop specialistische jeugdzorg. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 12: Structureel maken project “Omtinken foar elkenien” Kin dit mei eigen personiel? Antwurd: Dit is niet mogelijk binnen de huidige formatie. Het project voeren we nu ook niet uit binnen de bestaande formatie. Daar zetten we 1,75 extra fte voor in.

2.

Side 14: Subsidieregeling Sociale Basis. Waarom € 100.000 uit bestemmingsreserve? Antwurd: De bestemmingsreserve Sociale Basis van in totaal € 294.000 is gevormd bij de begroting 2021 om incidentele effecten van de ombuiging op de Sociale Basis te kunnen opvangen. In eerste juli 2022 is reeds € 194.000 beschikbaar gesteld uit de reserve. Het restant van € 100.000 wordt nu aangewend ter dekking. De bestemmingsreserve is hiermee volledig benut.

3.

Side 14: Lobby herijking gemeentefonds. Foar hoefolle gemeenten wurd de lobby útfierd? 8K-Dantumadiel-N-East en T-diel. Is it dan 4 x € 20.000? Antwurd: De lobby wordt (momenteel) in gezamenlijkheid met Friese en Groningse gemeenten uitgevoerd. In de VFG en de VGG zal hiervoor een initiatiefvoorstel worden ingediend. Het gaat dus om meer dan vier gemeenten en een veelvoud van de middelen die vanuit 8K en TD worden voorgesteld. Zoals in de afgelopen periode al heeft doen blijken, vraagt zo'n lobby de nodige expertise en tijd. Als individuele gemeenten zijn we hiervoor te klein. Als collectief kunnen we een vuist maken, om het proces omtrent de herijking van het gemeentefonds en de uitkomsten daarvan de kunnen duiden en begrijpen. In oktober is in VFG-verband ook over de onderlinge inzet en deelname gesproken. Naar aanleiding hiervan wordt de komende weken een gezamenlijk plan opgezet waar ook afspreken worden gemaakt over de bijdrage in formatie en middelen die elke gemeente doet om de komende jaren hier volop inzet op te kunnen plegen.

4.

Side 14: Toezicht en handhaving. “Momenteel wordt 10% van de gastouderopvang gecontroleerd. De gemeente is wettelijk verplicht dit percentage per 2023 op te hogen naar 50%.” Hoe stiet it hjir mei ús gemeentlike prinsipes, wurkje fanút betrouwen en gjin taken by gjin knaken (fan it ryksregear)? Antwurd: Het college heeft besloten om dit onderwerp toch mee te nemen in de begroting. Hierbij is onder meer gekeken naar het belang dat gediend wordt bij dit toezicht. Het gaat om veiligheid en kinderen. De menselijke maat hierbij levert de 'tenzij’ op. Daarnaast gaat dit om een verhoudingsgewijs lage kostenpost wanneer dit weggezet wordt tegen het belang dat hiermee gediend wordt.

5.

Side 29: Uitvoeringsplan verkeerveiligheid n.a.v. risicoanalyse. Wat dogge wy hjir foar?

11

Antwurd: Uit de risicoanalyse is een groot aantal wegen en kruispunten naar voren gekomen waar sprake is van een hoger dan gewenste gevaarzetting. Uit deze lijst is een selectie gemaakt van wegen die in aanmerking komen voor opname in het uitvoeringsprogramma. Vervolgens zijn waar mogelijk meerdere wegen gecombineerd tot trajecten en deze zijn tot slot in een meerjarenplanning geplaatst. Die ziet er als volgt uit: • Burg. Drijberweg / Hurdegaryp /1-1-2024 • Kloosterlaan / Burgum / 1-1-2024 • Sumarderwei / Eastermar / 1-1-2025 • Canterlandseweg + RvNautaweg (zuid) / Gytsjerk / 1-1-2025 • Jisteboerewei + Joost Wiermsawei / Jistrum / 1-1-2025 • Feantersdyk / Earnewâld / 1-1-2026 • Hillamaweg / Burgum / 1-1-2026 • Hornstrasingel+Haismastrj+Kwekersstrj.+O.vanVeenweg / Burgum / 1-1-2027 Op de genoemde wegen zullen verkeersmaatregelen worden getroffen om de verkeersveiligheid te bevorderen. PvdA/GroenLinks 1.

Pagina 19: Er worden een aantal crises genoemd. Onze vraag is bijna tekstueel…of de toeslagenaffaire niet ook in dat rijtje thuishoort? Antwoord: Het genoemde aantal crises is niet limitatief. Toeslagenaffaire hoort valt onder de noemer "ensfh” zoals vermeld in de inleiding op pagina 4.

2.

Pagina 33: Algemeen Hoe kan er door college een hogere prioriteit gegeven worden aan uitwerken van uitvoeringsplannen? Pag. 33: werkdruk bij leidinggevenden is veel te hoog. Pas medio 23 is er een onderbouwd plan van aanpak gereed. Antwoord: Het college kan werkzaamheden stopzetten of temporiseren. Regelmatig wordt, n.a.v. hoog ziekteverzuim en openstaande vacatures, temporisatie van werkzaamheden toegepast. Vanuit de organisatie wordt het college in staat gesteld om vanuit een overzicht van werkzaamheden, gekoppeld aan de mogelijke dilemma’s en consequenties te komen tot prioritering, temporisering of zelfs (tijdelijk) stopzetten van werkzaamheden.

VVD 1.

Pag. 16: Extra BOA capaciteit De totale kosten (inclusief overhead) op basis van 1fte bedragen € 88.000 per jaar. Kunnen wij een specificatie van dit bedrag ontvangen? Antwoord: Loonkosten schaal 8

€

70.000

Vaste overheadkosten

€

4.000

Overige overheadkosten

€

14.000

Totaal

€

88.000

Conform onze notitie overhead worden vaste en overige overheadkosten toegerekend aan formatieuitbreidingen. De vaste overheadkosten betreffen medewerker gerelateerde budgetten als bijvoorbeeld persoonlijk opleidingsbudget en ICT-budget. De overige overheadkosten betreffen onder andere een uitbreiding van ondersteunde diensten (PIOFACH) als gevolg van de formatieve uitbreiding.

12 8K - Programma 0 - Bestuur en ondersteuning Programma 0 - Bestuur en ondersteuning (Achtkarspelen) CDA 1.

Blz. 43, Overige ontwikkelingen Dividend Stedin Resultaten energiebedrijven zijn groot. Waarom blijft het verwachte dividend van Stedin in 2023 dan achter? Antwoord: Stedin heeft de komende jaren grote investeringen uit te voeren aan het netwerk. Deze investeringen drukken de winstverwachting. De verwachting is dat tijdens de eerste investeringsjaren minder dividend zal worden uitgekeerd en daarna weer geleidelijk zal toenemen.

CU 1.

Blz. 39, Wat willen we bereiken en hoe gaan we dat doen Organisatieontwikkeling Er wordt midden op de pagina geschreven: “Hiervoor wordt een plan gemaakt”. Kan er iets meer worden verteld over welke elementen in het plan worden opgenomen en wanneer het plan er is? Antwoord In Q1 wordt een plan opgeleverd voor de doorontwikkeling van de organisatie. Daarbij wordt nadrukkelijk voortgebouwd op de conclusies uit het rapport Berenschot.

FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Concreet uitvoeringsplan organisatiebeleid, terugtrekking van het adviesbureau vanwege tekort aan mensen. Zijn daar ook kosten voor in rekening gebracht en wat heeft het gekost voor de gemeente voor de inzet en voorbereiding hiervan door medewerkers? Antwoord: Geen kosten in rekening gebracht voor de gemeente. Inzet medewerkers nihil.

2.

Personele bezetting Is het niet eens mogelijk dat er in gezamenlijkheid met overige buurgemeenten een keer door HR een arbeidsmarkt wordt georganiseerd, waarbij belangstellenden uitgenodigd worden? Waarbij ook aangegeven wordt wat de mogelijkheden zijn, waar de vraag naar goed personeel duidelijk wordt gemaakt en betrokkenen een CV achter kunnen laten? Actief werven vanuit HR? Niet alleen kijkend naar opleiding, maar vooral geschiktheid! Antwoord: Dank voor het goede idee. We onderzoeken de mogelijkheid en nemen dat mee in het plan rondom arbeidsmarktcommunicatie.

PvdA/GroenLinks 1.

Blz. 43, Dividend Stedin Er wordt voor 2023 een afname van € 80.000,- van de dividenduitkering van Stedin verwacht (blz. 43). Waarop is deze verwachting gebaseerd, gelet op de winst die de energiebedrijven momenteel maken? Wordt geanticipeerd op het afromen van de

13 ‘overwinst’ van de bedrijven, zoals het kabinet heeft aangekondigd, of zijn er andere redenen? Antwoord: Stedin heeft de komende jaren grote investeringen uit te voeren aan het netwerk. Deze investeringen drukken de winstverwachting. De verwachting is dat tijdens de eerste investeringsjaren minder dividend zal worden uitgekeerd en daarna weer geleidelijk zal toenemen. PVV Geen vragen ingediend.

14 TD - Programma 0 - Bestuur en ondersteuning Programma 0 - Bestuur en ondersteuning (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 42: personeelsbeleid en ontwikkeling. In krappe arbeidsmerk is eksterne faktor en dêrtroch in drege faktor om mei om te gean. Hoe tinkt men dit ûnder kontrôle te krijen? Der binne safolle fiskers dy’t yn de selde fiver fiskje. Antwurd: Wy sette yn op in oerkoepeljend plan foar arbeidsmarktkommunikaasje.

2.

Side 42: Recruitment, werving en selectie personeel (KN 00.04.16) As men praat oer doelfêste recruitment, is de fraach oft der al oer neitocht is? Antwurd: Der wurd op it stuit al doelfêst socht nei geskikte minsken. Dat wurd trochuntwikkele yn 2023.

3.

Side 42: Herinrichting Teams. Wannear kin de ried it foarstel hjirta ferwachtsje? Antwurd: De ferwachting is, dat dit der yn Q3 fan 2023 leit.

4.

Side 44 Inrichten mijngemeente.nl Hjir wurd in bedrach fan 13.000,- frege Wêr is dit bedrach op basearre? Antwurd: Het bedrag van € 13.000 per gemeente betreft kosten voor benodigde aanvullende software (o.a. voor website) plus koppelingen met applicaties die we via Mijn Gemeente willen laten lopen.

5.

Side 44: Taakverzwaring strategische advisering colleges, raden, DB en AB. Konklúzjes binne goed, mar wat binne de aksjes? Antwurd Der sil in fakatuere komme foar de ekstra ynset foar strategische saken. Derfoar sille wy in utwurke taakomskriuwing meitsje. We moatte hjirby ek omtinken ha foar ofstimming mei it “Strategisch personeelsplan” wat spilet. As foarbield fan taken: # De ynhâldlike advisearing sil gean oer de diskusje oer mear gearwurking tusken Fryske gemeenten. Dit wurd ûnder oare agindeare fanut it BRE undersyk wer foarich jier ek riedsleden in enquête foar krigen ha. Ek rekket dit de byienkomst fan 8 november oer de ''rode draden'' wer ried en kollege foar útnoege binne. https://vng.nl/artikelen/regionaleecosystemen-tussen-2-overheden-in

15

#We ha as 8kt goed yngong yn de VNG kommisje Financiën (der sit wethâlder Willemsma yn). Dêr komme ferskate stikken op de aginda oer bygelyks it ''ravijn'' yn 2026. Om goed posysje te ha yn dit oerlis sil dit amtlik, ek mei oare gemeenten, tarieden wurde moatte. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

16 8K - Programma 1 - Veiligheid Programma 1 - Veiligheid (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Ondermijning a. Hoe staat het met de inrichting van de ondermijningstafel en op welke wijze wordt hier vorm aan gegeven? b. Wat is de status van een medewerker ondermijning? Antwoord: a. Elke maand is er een ondermijningstafel overleg met diverse functionarissen van de betrokken afdelingen. Hier worden signalen besproken en casussen die spelen. Vier wekelijks overleg met politie enz. b. Wij gaan ervanuit dat hier de vacature projectleider van de Friese Norm mee wordt bedoeld. Deze projectleider, een zeer ervaren ex-politieman, werkt voor de overheden die het convenant van de Friese Norm hebben ondertekend en werkt nauw samen met Riec. De projectleider is 1 oktober begonnen en zit in het veiligheidsteam van de Werkmaatschappij. De standplaats is Achtkarspelen aangezien Oebele Brouwer samen met Marga Waanders bestuurlijk portefeuillehouder is voor de Friese Norm.

2.

Bibob a. Op welke wijze voert de gemeente een actief beleid als het gaat om Bibob? b. Beschikt de gemeente over een Bibob-beleid en voor welke zaken wordt de Bibob getoetst? c. Welke afdeling is belast met het toetsen en wordt dit ook daadwerkelijk uitgevoerd? Antwoord: a. Bij elke nieuwe aanvraag om een alcoholvergunning, exploitatievergunning en vergunningen voor seksinrichtingen en escortbedrijven moet het Bibobvragenformulier worden ingevuld en vindt er een Bibob-toets plaats b. In 2017 heeft het college de notitie “Zuiver Zaken Doen” vastgesteld. Deze beleidslijn houdt in dat er altijd een Bibob-toets moet plaatsvinden bij aanvragen voor een Alcoholvergunning, Exploitatievergunning en vergunning voor seksinrichtingen en escortbedrijven. Als daar aanleiding voor is wordt de beleidslijn ook toegepast op: ✓ artikel 2:25 Apv (evenementenvergunning); ✓ milieuvergunningen; ✓ bouwvergunningen; ✓ subsidies; ✓ aanbestedingen; ✓ Vastgoedtransacties Op dit moment is team Veiligheid bezig met het actualiseren van het Bibob-beleid. c. Team vergunningen, vergunningverleners bijzondere wetten, en wordt ook uitgevoerd.

3.

Politie a. Hoe is de samenwerking met de politie en wat merkt de gemeente van de krapte die er bij de politie Noordoost op dit moment is? b. Zijn er veiligheidsprojecten en preventieprojecten die op dit moment niet uitgevoerd worden of die uitgesteld worden?

17 Antwoord: a. De samenwerking met het basisteam Noordoost is goed. De formatie is op sterkte en wij kunnen elkaar gemakkelijk vinden. b. Nee. 4.

Wijkagenten Hoe zit het met de bezetting van de wijkagenten? Wat doet de gemeente met de geluiden vanuit de samenleving, maar vooral vanuit de medewerkers van de politie zelf om aandacht te geven aan de ernstige tekorten en de alsmaar hogere werkdruk waar de politie mee te maken heeft? Antwoord: In Achtkarspelen zijn 3 ervaren en zeer gewaardeerde wijkagenten die al enige jaren actief zijn. De bezetting is op orde. Er wordt op andere gebieden capaciteit gevraagd (bijvoorbeeld boerenprotesten, andere demonstraties, asielopvang), waardoor bepaalde keuzes gemaakt moeten worden. Bij knelpunten wordt dit ambtelijk en bestuurlijk besproken met burgemeester en teamchef. Deze hebben maandelijks overleg.

5.

Ketenbeleid (jongerenketen) Hoe staat het college en gemeente in het ketenbeleid (jongerenketen)? Is er een beleid, wat houdt dit in en op welke wijze wordt hier inhoud aan gegeven? Antwoord: Op dit moment is er geen Keten-beleid. Vanuit Veiligheid, Jeugd, Handhaving en Volksgezondheid zal dit in 2023 integraal worden opgepakt en wordt beleid op dit onderwerp geformuleerd.

6.

Blz. 47, Nieuw of gewijzigd beleid Moties Motie: Op jeugd gerichte BOA De kosten van de op jeugd gerichte BOA zijn al meegenomen in de begroting van 2023. Is er al zicht op wanneer een vacature open wordt gesteld en wat de aanvang is van de werkzaamheden? Antwoord: Op dit moment bestaat er geen separate BOA I functie in ons functiehuis. Deze wordt, naar verwachting, dit jaar nog gecreëerd. De vacature zal begin 2023 worden opengesteld.

7.

Blz. 47, Nieuw of gewijzigd beleid Overige ontwikkelingen Ombuiging stoppen met niet-wettelijke taken Veiligheid Om welke taken gaat het wanneer we stoppen met niet-wettelijke taken veiligheid om ombuiging te realiseren? Graag concretiseren. Antwoord: Uit de jaarrekeningen van 2018, 2019 en 2020 is gebleken dat er nog enige ruimte is op de diverse werkbudgetten (Crisisbeheersing en Openbare Orde en Veiligheid). Deze zijn afgeroomd, waarbij de bijbehorende taken wel worden uitgevoerd, met uitzondering van de taak Burgernet. Van deze dienst wordt minimaal gebruik gemaakt (ca 4 x per jaar per gemeente). Hier wordt overeenkomstig collegebesluiten van 08-02-2021 per 01-01-2023 mee gestopt. Grotere incidentele kosten bij calamiteiten waarvoor niet voldoende dekking is in de begroting (budget Crisisbeheersing) zullen met begrotingswijzigingen worden verantwoord. (PvdV)

8.

Blz. 47, Nieuw of gewijzigd beleid Overige ontwikkelingen Aanpassing legestarieven drank & horeca en evenementenvergunningen en kostendekkendheid leges vanaf 2023 Noot: Drank & horecawet is per 1 juli 2021 gewijzigd in de Alcoholwet. Hoe verhouden de legeskosten zich binnen 8ktd zich met overige vergelijkbare gemeenten? Is 1,9% verhoging wel toereikend en moet er niet structureel meer verhoogd

18 worden om uiteindelijk wel kostendekkend te maken? Waarom niet structureel elk jaar iets meer verhogen, zodat in volgende jaren niet de leges ineens explosief gaan stijgen? Antwoord: De leges zijn over het algemeen redelijk gemiddeld met lichte verschillen. (2023) De raad heeft in het kader van de ombuigingen (begroting 2021 en 2022) als uitgangspunt gekozen voor kostendekkenheid van tarieven. De invoering hiervan leidt tot aanmerkelijk hogere tarieven. Het ongewenste maatschappelijk effect bestaat onder meer uit het risico dat: - verenigingen en (andere) initiatiefnemers afzien van het organiseren van evenementen. Dit zou voor de mienskip een kwalijke zaak zijn. En tevens dat - met name vanuit de groep kleinere vergunningsplichtige evenementen door de hogere tarieven mogelijk geen vergunning wordt aangevraagd en dat deze groep (deels) onder de radar verdwijnt. Dit bemoeilijkt ook de handhaving. De verwachting is inderdaad dat een meer geleidelijke invoering voor een betere acceptatie zorgt bij doelgroepen PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

19 TD - Programma 1 – Veiligheid Programma 1 - Veiligheid (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA 1.

Pag.49/50: Schenken onder 18 en Jeugd BOA Hoe zit het met preventie/controle overlast m.b.t. lachgas Antwoord: Overlast gerelateerd aan lachgas wordt meegenomen in het reguliere toezicht. Hierbij wordt ons handhavingsbeleid en de prioritering die hierin vermeld staat, aangehouden.

CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks 1.

Pag. 50/51: Begroting Veiligheidsregio Fryslân (VRF) Hoe ziet de meerjarige ontwikkeling van de begroting van de VRF eruit en hoe is dit vertaald in onze begroting? Antwoord: Jaarlijks wordt de begroting van de Veiligheidsregio Fryslân aangeboden. In deze begroting zijn een aantal beleids- en autonome ontwikkelingen op het gebied van brandweer en crisisbeheersing vertaald. Ook meerjarig wordt deze vertaling gemaakt wat resulteert in een hogere bijdrage aan de VRF. Deze ontwikkelingen en hogere bijdragen zijn vertaald in de (meerjaren)begroting van Tytsjerksteradiel. Op 2 juni 2022 heeft uw raad reeds ingestemd met de (meerjaren)begroting van de VRF.

VVD Geen vragen ingediend.

20 8K - Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat (Achtkarspelen) CDA 1.

Onderhoud wegen Kunnen wij het onderhoudsprogramma wegen 2023 krijgen? Antwoord: De voorlopige planning voor groot wegenonderhoud 2023 betreft de volgende wegen: Centrumplan Buitenpost Groningerstraat Surhuisterveen De Bosk Harkema De Âlde Dyk Kootstertille – binnen de bebouwde kom De Âlde Dyk Kootstertille – buiten de bebouwde kom Fietspad De Hege Bult fase 1 Zetveld Surhuisterveen Beatrixstraat Buitenpost It Langfal Harkema Kûkhernsterpaed Twijzelerheide Tillewei Drogeham

CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Blz. 50, Nieuw of gewijzigd beleid Zwerfafval Is het bekend wat het resultaat de afgelopen jaren is geweest van het project van Nedvang en wat voor gevolgen het heeft wanneer deze subsidie / vergoeding stopt en er geen geld beschikbaar wordt gesteld door de gemeente? Wat zijn de gevolgen? Leidt het tot veel meer zwerfafval? Antwoord: De afgelopen 10 jaar dat het project liep is er structureel zwerfafval uit de openbare ruimte verwijderd. In grote lijnen hebben alle dorpen 5 keer per jaar een opruimronde gehouden en heeft de MOA opruimrondes in het buitengebied gedaan. Bij al deze rondes is er zwerfafval opgeruimd. Uit metingen van “Nederland Schoon” naar zwerfafval die vanaf 2019 worden uitgevoerd scoort Achtkarpelen gemiddeld een ‘A’ (erg schoon). Het project liep toen al een aantal jaren. Zonder deze rondes was in elk geval het opgeruimde afval (afhankelijk van de aard) blijven liggen en “aangevuld” met nieuw afval. Daarnaast zorgt het project voor bewustwording en levert de vergoeding, die weer ingezet wordt bij activiteiten van de deelnemende verenigingen, een bijdrage aan de leefbaarheid in de dorpen. Deze effecten verdwijnen wanneer de vergoeding stopt.

PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

21 TD - Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat Programma 2 - Verkeer, vervoer en waterstaat (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 55: Toezicht kabels, leidingen en wegopbrekingen. Werom moat de gemeente tasicht hâlde? Kinne dizze kosten net by de kommersjele útfierdende partij dellein wurde? Antwurd: Het is standaard gebruik dat vanwege de gemeente een vorm van toezicht wordt gehouden opdat we de gewenste kwaliteit van de openbare ruimte borgen. De te maken kosten worden verrekend via onder andere legesopbrengsten en degeneratievergoedingen.

PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

22 8K - Programma 3 - Economie Programma 3 - Economie (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 54, Overige ontwikkelingen Lagere winstverwachting bedrijventerreinen Is der al helderheid oer de ferdieling fan yndustry terreinen? Antwurd: Op 8 juli is het Convenant bedrijventerreinen Noordoost Fryslân 2022-2035 op de LIS geplaatst: Dit convenant is ondertekend door de vier gemeenten in ANNO-verband en de provincie Fryslân. https://achtkarspelen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/09712f34-92f7-4741-903317540928f867

FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Blz. 54, Overige ontwikkelingen Bijdrage Friese projectenmachine Wat is het bedrag wat andere gemeenten betalen per inwoner voor dit project? Is dat ook 64 cent per inwoner? Antwoord: Ja, de tarieven zijn voor alle gemeenten dezelfde.

PvdA/GroenLinks 1.

Blz. 54, Overige ontwikkelingen Bijdrage Friese projectenmachine Naar aanleiding van de bijdrage aan de Friese projectenmachine: we hebben in de LC van vandaag (20 oktober) kunnen lezen dat de gemeenten in Noordoost Fryslân gaan vragen om de termijn van de Regiodeal te verlengen. Heeft deze regeling (met als kern een subsidiepot van 30 miljoen om opleidingsniveau, innovatie en werkgelegenheid in de regio op te krikken) op enig moment mogelijk effect op de gemeentebegroting? Antwoord: De verlenging van de regiodeal heeft geen effect op de begroting van de gemeente. Alle kosten van de verlenging (subsidies en uitvoeringskosten) worden gedekt uit de nog resterende al beschikbaar gestelde middelen. Zie ook informatiebrief college aan raad d.d. 19/10/22 (https://achtkarspelen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/95e7c4ba-4800-4975b776-f9b910096d24)

2.

Blz. 54, Overige ontwikkelingen Lagere winstverwachting bedrijventerreinen Voor 2023 wordt een winst verwacht van € 300.000,-; dit bedrag is € 74.000,- lager dan de raming voor 2022. De daarop volgende schema’s ‘Financieel’ en ‘Verklaring verschillen’ zijn voor ons niet duidelijk. Want: € 247.000,- plus € 126.000,- = € 373.000,- (of: 374 – 247 = 127). Afrondingsverschil? Trouwens: hetzelfde bij het schema op blz. 56, en misschien elders ook?

23 Antwoord: De bedragen in de tabellen betreffen bedragen afgerond op 1.000-tallen. Afhankelijk van de werkelijkheid veroorzaakt dit soms kleine verschillen in de tellingen. Dit kan alleen worden voorkomen door met niet-afgeronde bedragen te werken. Dit gaat echter weer ten koste van de leesbaarheid. PVV Geen vragen ingediend.

TD - Programma 3 – Economie Programma 3 - Economie (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

24 8K - Programma 4 - Onderwijs Programma 4 - Onderwijs (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Jobinder Is een tekort aan personeel bij Jobinder ook van toepassing op het aantal ritten en vervoersbewegingen en zal dit ook leiden tot minder kosten? Antwoord: De vervoerders die zijn gecontracteerd door Jobinder hebben steeds meer moeite om te voldoen aan het aantal chauffeurs. Op dit moment lukt het nog steeds om het leerlingenvervoer te rijden. Wat we wel zien is dat er steeds meer indicaties komen voor solo-vervoer. Dit staat op gespannen voet met het kunnen voldoen aan de vraag naar leerlingenvervoer. Het bestuur van Jobinder heeft aangegeven dat leerlingenvervoer gereden moet worden. Dit heeft consequenties voor het overige vervoer binnen Jobinder. Zo is aan houders van een Wmo vervoerspas gevraagd om niet-noodzakelijke ritten buiten de spitstijden om te plannen, zodat ook aan deze vraag voldaan kan worden. Een tekort aan chauffeurs leidt binnen het leerlingenvervoer op dit moment nog niet tot minder ritten en ook niet tot minder vervoersbewegingen en daarmee ook niet tot minder kosten.

PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. PVV Geen vragen ingediend.

25 TD - Programma 4 – Onderwijs Programma 4 - Onderwijs (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

26 8K - Programma 5 - Sport, cultuur en recreatie Programma 5 - Sport, cultuur en recreatie (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU 1.

Blz. 60, Wat willen we bereiken en hoe gaan we dat doen Overige ontwikkelingen De Kruidhof Er is een subsidie misgelopen omdat de nieuwe kas niet op tijd is gebouwd. Dit levert voor de gemeente een extra kostenpost op van 100.000 euro. Kan worden aangegeven hoe deze situatie is ontstaan en wat eraan is gedaan om het te voorkomen? Antwoord: Stichting Grien kon een bijdrage van € 100.000 leveren aan de door de gemeente te realiseren kas. Dit in de vorm van een Europese subsidie die de stichting had ontvangen. Een van de voorwaarden van de subsidie was dat de kas in 2021 werd gerealiseerd. Na besluitvorming in de raad is getracht de kas nog in 2021 te realiseren. Helaas was dat niet realiseerbaar. Er is nog getracht, door Stichting Grien en de gemeente, om de subsidieverlening te verlengen maar helaas was ook dat niet meer mogelijk. Hierdoor is werkelijkheid geworden wat onder het kopje risico’s was beschreven in het raadsvoorstel: Lukt het niet om de kas in 2021 te bouwen, dan leidt dit tot een uitzetting van de gemeentelijke kosten met € 100.000. De gevraagde investering wordt dan € 470.000 in plaats van € 370.000. Dit leidt tot € 2.600 extra aan kapitaallasten.

FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Blz. 60, Overige ontwikkelingen De Kruidhof Een extra investering van 100.000 voor een nieuw kassencomplex, maar ook een tegenslag in de kosten van het bouwen. Wat is de verwachting wat voor extra kosten er nog komen nu de markt overspannen is en bouwen en materiaal duur is geworden? Blijft het bij deze 100.000 euro? Antwoord: Op pagina 28 in de begroting staat een tabel met een overzicht van aangepaste kredieten als gevolg van hogere inflatie. Voor de bouwkundige investeringen op de Kruidhof die voortkomen uit scenario 2, wordt een verhoging van € 100.000 voorgesteld vanwege het niet doorgaan van de subsidie voor de kas en een verhoging van € 120.000 vanwege de hogere inflatie. De voorgestelde verhogingen van de kredieten leidt tot een hogere kapitaallast van € 7.100 vanaf 2024.

PvdA/GroenLinks 1.

Brede regeling combinatiefuncties, wordt binnen deze regeling ook gebruik gemaakt voor de inzet voor cultuur? Antwoord: Ja, de gemeente maakt gebruik van deze regeling voor de onderdelen sport(stimulering) en cultuur. Ten aanzien van cultuur, maakt Achtkarspelen gebruik van deze regeling voor in totaal 2 fte ten aanzien van het stimuleren van, bevorderen van en kennis maken met cultuur.

PVV Geen vragen ingediend.

27 TD - Programma 5 - Sport, cultuur en recreatie Programma 5 - Sport, cultuur en recreatie (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA Geen vragen ingediend. CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks Geen vragen ingediend. VVD Geen vragen ingediend.

28 8K - Programma 6 - Sociaal Domein Programma 6 - Sociaal Domein (Achtkarspelen) CDA Geen vragen ingediend. CU 1.

Pagina 64, Nieuw of gewijzigd beleid Inkoop Wmo & Participatiewet (Implementatieplan) a. Er wordt onderzocht of het vervoer van en naar dagbesteding anders kan worden georganiseerd. Wat is de te verwachten besparing? b. In de inkoopstrategie zelf wordt gesteld dat regulier vervoer van en naar het ondersteuningsaanbod zoveel mogelijk wordt georganiseerd voor en door inwoners. Er wordt een groot beroep op vrijwilligers en mantelzorgers gedaan. Worden de kosten ter ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers ook meegerekend in de besparing? Antwoord: a. Het doel van het anders gaan organiseren is in eerste instantie gericht op het meer efficiënt qua tijd inrichten van het vervoer voor de cliënten en niet zozeer op een financiële besparing. b. Het beleid wijzigt niet in die zin dat op dit moment reeds eigen kracht geldt. Voorliggend is dat de cliënt door zijn/haar mantelzorger naar de ondersteuning wordt vervoerd. Pas als dit niet mogelijk is, wordt ondersteuning inclusief vervoer geïndiceerd. De verwachting is derhalve dat er geen extra kosten gemoeid zullen zijn bij ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers.

2.

Pagina 64, Nieuw of gewijzigd beleid Inkoop Wmo & Participatiewet (Implementatieplan) Uit de inkoopstrategie zelf blijkt dat er wordt gestuurd op 1 organisatie (of een combinatie van organisaties) per gebied voor inkoop hulp bij huishouden en begeleiding voor inwoners boven de 65 jaar. Kan dit in de praktijk betekenen dat er bijvoorbeeld een partij uit Zeeland of Limburg wordt gegund als gevolg van de regels voor Europese aanbesteding? Antwoord: Het is mogelijk dat een organisatie van buiten de regio Friesland inschrijft en de inkoop gegund krijgt. Bij het opstellen van de inkoopvoorwaarden kan hier nog enigszins op gestuurd worden.

FNP Geen vragen ingediend. FVD Geen vragen ingediend. GBA 1.

Blz. 66/67, Overige ontwikkelingen Jeugdzorg Wat is de stand van zaken regiovisie Jeugdhulp binnen de gemeente Achtkarspelen? Is er een regiovisie binnen de gemeente? Zo nee, wat is hiervan de reden? Antwoord: Er is een concept Fryske Regiovisie Jeugdhulp. Deze regiovisie is samen met zorgaanbieders, onderwijs en de gemeenten ontwikkeld. Op woensdag 26 oktober en donderdag 27 oktober 2022 is er door Sociaal Domein Fryslân een informatiebijeenkomst georganiseerd met informatie hierover. Zodra deze is vastgesteld zal deze voorgelegd worden aan de gemeenteraden. Dit zal vermoedelijk eind dit jaar zijn.

29 2.

Blz. 66/67, Overige ontwikkelingen Jeugdzorg Op welke wijze pakt de gemeente de regierol van opdrachtgever jeugdhulp nu op en borgt deze de beschikbaarheid en continuïteit van jeugdhulpfuncties binnen het zorglandschap? Antwoord: Vaak zijn er meerdere hulpverleners actief rond een inwoner met een hulpvraag. Het is dan goed als er een aanspreekpunt voor de inwoner is. Als de hulp in het vrijwillig kader wordt ingezet, is de gebiedsteammedewerker de regievoerder. Mocht er een wettelijke maatregel zijn uitgesproken, dan wordt de regievoering door een gecertificeerde instelling uitgevoerd. In de komende jaren zal er gewerkt worden aan een vernieuwing van de jeugd- en gezinsbeschermingsketen. Hoe dit er precies uitkomt te zien is nog niet duidelijk, maar de verwachting is dat het gebiedsteam een grotere rol in de regievoering gaat hebben. Helaas is het zo dat niet altijd de juiste hulp direct ingezet kan worden. Onze collega’s van het gebiedsteam voeren samen met de cliënt de regie en is het aanspreekpunt bij hulpvragen. De medewerkers van de gebiedsteams en zorgaanbieders maken gebruik van de beschikbaarheidswijzer. Dit is een online platform waarin zichtbaar is welke partijen allemaal betrokken zijn bij de zorg rondom een cliënt. Dit een manier waarop de beschikbaarheid geborgd wordt.

Daarnaast is er bij de nieuwe inkoop aandacht besteed aan de inkleding van het zorglandschap en de waarborging van de kwaliteit van de jeugdhulp.

PvdA/GroenLinks 1.

Blz. 65, Nieuw of gewijzigd beleid Subsidies visie Sociale Basis Er wordt toegelicht dat conform eerder besluit voor 2023 eenmalig € 157.000,- extra wordt uitgetrokken. Graag toelichting in combinatie met vraag 2 bij ‘Ontwikkelingen in beleid’. Antwoord: Het eerdere besluit van € 157.000 betreft het besluit uit de Kadernota 2023 (onderwerp 06.02). Zie ook uitwerking begroting op pagina 65. Op een later moment is, door het in behandeling nemen van een aantal bezwaarschriften over afgewezen beschikkingen, twijfel ontstaan over een juiste uitvoering van de subsidieregeling. Om iedere indiener recht te doen, is hun ingediende aanvraag over 2023 later alsnog toegekend. Het incidentele financiële effect hiervan voor de begroting 2023 is € 64.000. In totaal wordt er in 2023 € 221.000 (€ 157.000 + € 64.000) incidenteel extra uitgetrokken voor de subsidieregeling Sociale Basis.

2.

Er is onlangs toegezegd (informatiecarrousel en raadsvergadering van oktober) dat de gemeente de communicatie rondom bijstand en bijzondere bijstand naar de inwoners toe zal verbeteren. Dit vanwege niet-gebruik en de (energie)armoede. Aan een betere, intensievere communicatie hangt ongetwijfeld een prijskaartje. Misschien heb ik er overheen gelezen, maar dat zie ik niet in de begroting terug. Antwoord: We proberen de communicatie te verbeteren vanuit de bestaande budgetten. Dat gebeurt via de gebruikelijke kanalen (website, infopagina, social media, Geldgids, gesprekken van medewerkers tijdens contacten, maar ook op nieuwe manieren waaronder de buurtwerkers van Kearn die kanskaarten uitreiken (kaarten met informatie over het sociaal domein). Op deze manier kunnen ook mensen, die niet digitaal vaardig zijn, in beeld komen. We willen zichtbaar en bereikbaar zijn voor organisaties en bedrijven die te maken hebben met mensen uit de doelgroep. Samen kunnen we dan kijken hoe we kunnen ondersteunen. Als gemeente zijn we actief op social media om de regelingen onder de aandacht te brengen. De afdeling communicatie werkt een plan uit om op creatieve wijze de regelingen onder de aandacht te brengen. Voor dat plan zijn niet direct financiële middelen nodig.

PVV Geen vragen ingediend.

30 TD - Programma 6 - Sociaal domein Programma 6 - Sociaal domein (Tytsjerksteradiel) BVNL Geen vragen ingediend. CDA 1.

Pag.71: Motie: Ondersteuning pleegouders ter voorkoming van breakdown Er wordt hier genoemd dat in een later stadium wordt onderzocht of project buurtgezinnen hier iets zou kunnen betekenen. Staat mij bij dat Kearn al bezig was met een onderzoek naar het project buurtgezinnen, is dit bij jullie bekend? Antwoord: Ja dit is ons bekend. Echter is het project buurtgezinnen een ander project dan Module X. Dit staat los van elkaar en kan ook gelet op de inkoopstructuren en de financiële stromingen niet met elkaar vermengd worden. Kearn is het voorliggend veld en wordt gesubsidieerd. Pleegzorg wordt provinciaal ingekocht. Er is een gesprek geweest met de Pleegzorgaanbieders over Module X. Momenteel onderzoeken wij hoe de pilot in Barneveld is verlopen. Aan de hand van die gegevens zullen wij onderzoeken of dit haalbaar is.

2.

Pag.74: Opvang Oekraïners Hoe staat het met de vergoeding aan particulieren die Oekraïners opvangen, krijgen deze huishoudens een soortgelijke vergoeding of wijkt dit af? (Met €100 per bed per dag lijkt het mij dat dit bij bekendmaking een lucratieve business zou worden) Antwoord: Particulieren die Oekraïners opvangen krijgen geen vergoeding vanuit de overheid. De betreffende Oekraïners krijgen wel extra leefgeld, waarvan ze een bijdrage kunnen doen aan het gastgezin. Vanaf 15 oktober jl. is de vergoeding bijgesteld van € 100 naar € 83 per bed per dag.

3.

Pag. 77: Wmo-cliënten met een maatwerkarrangement Ontwikkeling t.o.v. de vorige meting ongunstig t.o.v. vorige meting. Graag uitleg! Antwoord: De beleidsindicatoren bevatten de informatie op basis van de metingen van het CBS. In de laatste meting (2021) waren er 620 cliënten met een Wmo-maatwerkarrangement. In de vorige meting (2020) waren dit er nog 585.

CU Geen vragen ingediend. D66 Geen vragen ingediend. FNP Geen vragen ingediend. PvdA/GroenLinks 1.

Pagina 71: Algemeen Hoe kan er door college een hogere prioriteit gegeven worden aan uitwerken van uitvoeringsplannen? (zie ook vraag bij pagina 33, Ontwikkelingen beleid) Pag. 71, uitvoeringsplan Participatiewet, ook inschatting dat het medio 23 klaar is. Antwoord: Zie antwoord bij vraag n.a.v. blz. 33 onder Ontwikkelingen beleid.

2.

Pagina 72: Motie eenmalige ophoging energietoeslag: College geeft aan te hebben voldaan aan strekking van motie. Tijdens raadsvergadering van 13 oktober jl. heeft wethouder de Pee mondeling aangegeven welke

31 inspanningsverplichtingen gedaan zijn. Uit relaas bleek dat in ieder geval 200 inwoners zich tot nu toe niet gemeld hebben. Inwoners hebben nog maar 2 maanden de tijd om zich te melden voor deze toeslag. Vraag: Is het college bekend met het rapport van de Nationale Ombudsman ‘ Met te weinig genoegen nemen’ en zo ja, wat vindt het college van de aanbevelingen? (pagina 5). Wat gaat college nu nog doen om te zorgen dat zoveel mogelijk inwoners deze toeslag alsnog (tijdig) gaan aanvragen? Antwoord: Wij zijn niet bekend met het rapport 'Met te weinig genoegen nemen’. Het rapport gaat over een onderzoek naar het niet benutten van inkomensvoorzieningen door ouderen in een financieel kwetsbare positie. Wij zullen de informatie uit het rapport tot ons nemen. Wellicht kan het ons van relevante informatie voorzien. De komende tijd gaan we ons nog meer inspannen om de regelingen en dus ook de energietoeslag onder de aandacht te brengen. Dit doen we via de gebruikelijke kanalen (gemeentelijke website en social media, gemeentelijke infopagina en de geactualiseerde minimagidsgids). De medewerkers in het sociaal domein zijn op de hoogte van de regelingen. Wanneer zij contact hebben met de doelgroep, wijzen zij hen erop. Daarnaast wordt in samenwerking met de afdeling communicatie gekeken of er nog andere creatieve mogelijkheden zijn om de regelingen nog beter onder de aandacht te brengen.

3.

Pagina 73: Oekraïners Vergoedingen Betaalt het COA genoemde bedragen in ieder geval de eerste 6 maanden, zoals dit in de alinea ervoor wordt beschreven? Antwoord: De vergoeding m.b.t. Oekraïners komt vanuit het Rijk (niet het COA) en heeft vooralsnog geen einddatum: zo lang er Oekraïners worden opgevangen, duurt ook de vergoeding.

4.

Pagina 75: Subsidie Sociale Basis (opmerking tekstueel) Aan het einde van de tweede alinea €100.00. Mist een 0 lijkt ons. Antwoord: Klopt, bedrag wordt samen met aantal andere redactionele zaken nog aangepast via erratum.

VVD Geen vragen ingediend.

32 8K - Programma 7 - Volksgezondheid en milieu Programma 7 - Volksgezondheid en milieu (Achtkarspelen) CDA 1.

Blz. 73, Overige ontwikkelingen Actualisering Gemeentelijk Rioleringsplan Wanneer komt het voorstel van een nieuw GRP naar de raad? (Oude loopt officieel tot en met 2021.) Antwoord: Volgens huidige planning gaat het voorstel voor het nieuwe GRP uiterlijk Q1 2023 naar de gemeenteraad.

CU Geen vragen ingediend. FNP 1.

Side 72, Overige ontwikkelingen Actualisering Gemeentelijk Rioleringsplan Wy misse yn de Begrutting de ûnderhalds kosten fan de IBA’s, destiids binne der ôfspraken makke mei Wetterskip Fryslân dat nei in tal jierren de kosten foar it ûnderhâld fan de IBA’s foar rekken fan de gemeente komme soene? Antwurd: De onderhoudskosten van de IBA systemen zijn al opgenomen in de reguliere exploitatiebegroting (cyclische onderhoudskosten). Sinds 2020 ontvangt de gemeente geen bijdrage meer voor het onderhoud aan de IBA systemen van het Wetterskip Fryslân en komen de kosten in zijn geheel voor rekening van de gemeente. De exploitatiebegroting is destijds hierop aangepast door het laten wegvallen van de vergoeding.