13 - Bijlage 2 - ANNO III Samenwerkingsagenda
Tekst van het document
voorbereiding van besluitvorming goed te organiseren.
organisatie moeten er achter staan: politiek, bestuur en
Voor de helderheid: dat bepaalt iedere partner zelf,
organisatie. Regionale commissievergaderingen, waarin
maar afstemming is wel wenselijk.
volksvertegenwoordigers partij-gewijs bijéén komen
verankering van resultaten draagt ook bij aan
om mee te denken en te praten over de regionale
TEAM ANNO
samenwerking, vergroten de politieke betrokkenheid.
De zes overheidspartners van ANNO hebben een
Thematafels doen dat voor de bestuurlijke
belangrijke rol om van de regionale samenwerking
betrokkenheid. Net als thematische infosessies waarbij
een succes te maken. Daar ligt het eigenaarschap van
volksvertegenwoordigers invloed kunnen uitoefenen
ANNO. Daarbij worden ze ondersteund door Team
voor het concreet wordt, en hen later vertellen wat er
ANNO met een coördinatie die lyts en linich is. Concreet
bereikt is. Ambtelijk is er iets meer voor nodig, zodat
betekent het dat een paar mensen in deeltijd Team
niet alleen de meest-betrokken medewerkers ANNO
ANNO vormen. Door de bemensing van Team ANNO
dragen, maar dit breder gebeurt. Het leidinggevend
zoveel mogelijk met ‘eigen mensen’ te doen, dus deze
kader als ambassadeurs met een warm hart voor ANNO,
uit te lenen, versterken we de onderlinge verbinding.
dat zou mooi zijn! De intern coördinatoren hebben
Ook voor dit team is helder in het Handboek
hierin een cruciale rol. Zij zijn de verbinders in eigen
omschreven wat rol en verantwoordelijkheid zijn.
huis, en naar de andere organisaties toe, als het om het
Met lyts en linich als uitgangspunt is inzet vanuit de
proces gaat. Op inhoud doen de betrokken (beleids)
zes organisaties op bedrijfsvoeringstaken, zoals van
medewerkers dat. Er regelmatig over communiceren
financiën en communicatie, nog wel een vereiste.
en successen vieren helpt daarbij. Zorgen dat
Voor de goede orde: Team ANNO coördineert, faciliteert
medewerkers tijd hebben om aan regionale opgaven
en jaagt de samenwerking aan. De (uitvoering van)
te werken en ‘het er niet even bij hoeven te doen’, en
inhoudelijke opgaven wordt opgepakt door de
dat ze van voldoende niveau zijn om de samenwerking
deelnemers zelf.
48 ANNO III SAMENWERKINGSAGENDA REGIO NOORDOOST FRYSLÂN
ANNO III SAMENWERKINGSAGENDA REGIO NOORDOOST FRYSLÂN 49
LOBBY Eén van de redenen om samen te werken is dat we samen sterker staan. We hebben meer massa om een deuk in een pakje boter te slaan en geldstromen zullen in de toekomst meer regionaal verdeeld worden. Lobby is daarom één van onze vormen van samenwerking. We trekken gezamenlijk op richting rijk, Europa en provincie. Door onze eigen opgaven aan te laten sluiten op hun beleidsdoelen kunnen we steun, (regel)ruimte of middelen naar ons toe halen of de ander beïnvloeden andere beleidskeuzes te maken. Lobbyen werkt twee kanten op. We redeneren vanuit eigen opgaven en dossiers, en we sluiten aan bij de ambities en ontwikkelingen van de ander. Lobbyen doen we zelf en samen met anderen, zoals provincie, K6 en SNN. Het ligt op het bordje van de vier burgemeesters; zij coördineren de lobby en zorgen er samen met bestuurlijk opgavetrekkers voor dat deze gevoed wordt van uit de inhoudelijke opgaven. Daarnaast krijgen we zaken in een netwerk voor elkaar door bestuurders en ambtenaren de regio te laten vertegenwoordigen in andere samenwerkingsverbanden, zoals bijvoorbeeld het FBOK, RES en FUMO. Onder ANNO II was dit op enkele dossiers al gebruikelijk, en we gaan na waar we dat willen uitbouwen. In de uitwerking – na vaststelling van de Agenda – bepalen we hoe we de lobby willen organiseren en aansturen en hoe de wisselwerking tussen lobby en de opgaven vorm krijgt.
Verschillende opgaven hebben expliciet aangegeven baat te hebben bij lobby dan wel fondsenwerving, zoals de woonzorgvisie, economie, mobiliteit, wonen en duurzaamheid. We gaan na wat er ligt aan lobby-structuur en inhoud in de regio en bij de afzonderlijke partners, en betrekken deze in onze keuzes.
50 ANNO III SAMENWERKINGSAGENDA REGIO NOORDOOST FRYSLÂN
COMMUNICATIE DE BOODSCHAP DAT SAMENWERKING BLIJFT ANNO heeft behoefte aan gedegen communicatie. We willen de wereld laten weten dat we doorgaan met onze samenwerking, en waarom we dat doen. En dat we het merk ANNO blijven voeren, omdat het een sterk merk is. De boodschap dat ANNO II vervolg krijgt geeft onze partners de zekerheid dat ze (weer) aan kunnen sluiten. Dat er een platform blijft om elkaar te ontmoeten en af te stemmen. In de eigen organisaties maken we helder hoe de bakens zijn verzet, dat ANNO van ons allemaal is en wat de toegevoegde waarde van samenwerken is.
STRUCTURELE AANDACHT VOOR COMMUNICATIE Naast deze aankondiging van een derde Agenda Netwerk NoordOost is ook breder aandacht voor externe en interne communicatie nodig. Vertellen wat we aan het doen zijn, welke resultaten we boeken en welke meerwaarde de samenwerking voor de regio heeft, is van groot belang voor het draagvlak ervan. En dat gedurende de gehele looptijd. Het draagt bij aan de interne verankering van de resultaten. Hoe we dat doen en wie daarin welke rol heeft, bepalen we na het kiezen van de opgaven en de structuur. We beleggen de verantwoordelijkheid om te communiceren expliciet op verschillende plekken, zowel bestuurlijk als ambtelijk. Goed en regelmatig communiceren ondersteunt en versterkt de dynamische agenda; nieuwe urgente onderwerpen komen op de agenda wanneer we goed weten wat er gebeurt en waar we moeten zijn. Het biedt ook samenwerkingspartners de gelegenheid om te agenderen. Zo vieren we de successen van ANNO, en vertellen we het hele verhaal van ANNO graag. De brede welvaartsmonitor gaat ons daarbij helpen.
ANNO III SAMENWERKINGSAGENDA REGIO NOORDOOST FRYSLÂN 51
MIDDELEN Aan de samenwerking in Noordoost Fryslân committeren we ons voor de lange termijn. Die topregio willen we zijn in 2040 en dat hebben we niet van vandaag op morgen voor elkaar. De meeste opgaven hebben looptijden langer dan vier jaar, en dan doet eind 2025 afronden geen recht aan wat we nu opbouwen en voortzetten. Daarom passen we na vier jaar een heroverwegingsmoment in, over het al dan niet continueren van de samenwerking. In de tweede helft van 2025 maken we de balans op met een evaluatie. De periode van de Regiodeal/Versnellingsagenda loopt eind 2024 af. De triple helix zal geconfronteerd worden met dezelfde vraag als de ANNO-partners. Samen optrekken in het zoeken naar antwoorden is misschien wel het sterkste voor de regio. Maar tiden hawwe tiden, en daar hebben we tegen die tijd naar te handelen. Oogsten en de successen vieren is iets wat we zeker gaan doen. Niet alleen aan het eind; continu.
52 ANNO III SAMENWERKINGSAGENDA REGIO NOORDOOST FRYSLÂN
MENSKRACHT IS DE CRUCIALE FACTOR
komt. Dat het van belang is voor de regio is evident.
Menskracht met energie en plezier zijn belangrijk
een belangrijk instrument. Het uitblijven van financiële
middelen om tot resultaten te komen. Het is een
middelen hoeft niet te betekenen dat een opgave niet
belangrijke voorwaarde om projecten tijdig van
doorgaat. De samenwerking op duurzaamheid kreeg
de grond te laten komen. Bij het opstellen van de
bij ANNO II extra vaart toen er halverwege de periode
uitvoeringsplannen per opgave zal dit aan de orde
extra middelen bij kwamen. We realiseren ons wel dat
komen. Het is een harde voorwaarde; wanneer we
opgaven gemakkelijker tot resultaten komen wanneer
de ambtelijke capaciteit kwantitatief en kwalitatief
de financiering wel op voorhand geregeld is, of op z’n
niet voldoende weten te organiseren, dan pakken we
minst in zicht is bij aanvang.
de opgave niet direct gezamenlijk op. Nu we Team
Om dat onder de aandacht te houden is lobbyen is
ANNO bovendien lyts en linich organiseren, zal er naast
ORGANISATIEKOSTEN
de inhoudelijke bijdragen ook meer op het vlak van
Naast de projectfinanciering zijn er net als bij
bedrijfsvoering gevraagd worden (zie paragraaf 7.1
ANNO II organisatiekosten. ANNO III heeft een
Structuur).
buitenboordmotor nodig om de samenwerking te laten draaien: Team ANNO. Dit team organiseren we lyts en
PROJECTKOSTEN
linich, zoals in hoofdstuk 8 is opgenomen. De kosten
Samenwerken is gemakkelijker wanneer er geld
verdelen we op dezelfde wijze als bij ANNO II; iedere
is. Zeker wanneer we op voorhand weten dat het
organisatie betaalt haar aandeel. Door dit lyts en linich
er is. Helaas zit de wereld anno 2021 niet meer zo
te doen zijn de begrote kosten met
in elkaar. Bij ANNO II hebben we laten zien dat we
€ 80.000 terug gebracht ten opzichte van ANNO II.
zeer goed in staat zijn om tijdens de samenwerking
Bedroegen de jaarlijkse organisatiekosten bij ANNO II
middelen voor de opgaven te organiseren. Daar
rond de € 330.000, voor ANNO III begroten we die op
vertrouwen we ook op bij ANNO III. Bij het opstellen
€250.000 jaarlijks. De partners dragen bij naar rato van
van de uitvoeringsplannen brengen we in beeld
inwonertal, uitgezonderd het wetterskip; die betaalt
welke middelen we zelf en anderen hebben en hoe
een vast bedrag. In het Handboek ANNO III zijn de
wij ‘daarbij kunnen komen’. LEADER-middelen en
bedragen en dekking opgenomen.
Krimpgelden van BZK zijn daarvan twee voorbeelden. De Krimpgelden lopen tot en met 2021 en nog onduidelijk is of en op welke wijze er een vervolg
ANNO III SAMENWERKINGSAGENDA REGIO NOORDOOST FRYSLÂN 53