02a - Bijlage 2.1 - scenario's MFC Tytsjerk VG

Kenmerkend is dat er één overkoepelende leiding is, inhoudelijk wordt samengewerkt met één overkoepelende pedagogische en didactische benadering en het cluster of netwerk waar mogelijk (en wenselijk) in één duurzaam gebouw is gehuisvest. Ook een flexibele en doorlopende organisatie van het aanbod van de voorzieningen is typerend. Kortom, het IKC cluster of netwerk is voor het kind en de ouder één geheel. Daarnaast heeft het IKC ook een sociale en multifunctionele functie voor de wijk, het dorp en de regio. Waarom een IKC • Korte lijnen in inhoudelijke en structurele samenwerking tussen partijen draagt bij aan preventie en signalering van ontwikkelingsachterstanden. • Voor-/vroegschoolse educatie (VVE) is beter te organiseren (volgen/overdracht). • Door krimp en teruglopende financiën kan een IKC constructief en duurzaam bijdragen aan (behoud van) een kwalitatief, goed gespreid voorzieningenniveau. N.B. in Tytsjerk is, in afwijking van andere dorpen, meer sprake van stabilisatie. • De opvoed- en opgroeiomgeving van kinderen verandert. Traditionele structuren (bv. kerk, nabuurschap, verenigingen) vermageren steeds meer. In een IKC kunnen banden tussen onderwijs, opvang en zorg met ouders worden aangehaald en verstevigd. In een IKC kan (jeugd)zorg een passende plek krijgen. Alle voorzieningen kunnen hier samenkomen en ouders kunnen als educatief partners betrokken worden. N.B.

dit kan in MFC nog breder, zorgt ook voor diversiteit (sociale inclusie) en het creëren van een leefgemeenschap. • Professionals kunnen expertise delen en een gezamenlijke aanpak ontwikkelen.

15

Binnen een IKC kan een rijker, breder aanbod bijdragen aan goede en ook nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden (veel variatie in leren en ontwikkelen).

•

Huisvesting IKC’s Voor de gemeente is niet de fysieke huisvesting van een IKC, maar de inhoudelijke samenwerking leidend. Alhoewel wenselijk kan het om diverse redenen niet haalbaar zijn om een nieuw IKC-gebouw te realiseren. Huisvesting van een IKC staat niet op zich, maar hangt samen met de infrastructuur van maatschappelijk vastgoed in z’n geheel (dorpshuizen, sportfaciliteiten, etc.). In geval van een nieuw IKC-gebouw moet dit een inspirerende leer-/leefomgeving bieden, flexibel en duurzaam. Duurzaam in de zin van energiegebruik en exploitatie, maar ook in de zin van een integrale, multifunctionele, blijvende en stimulerende functie voor de leefbaarheid en sociale cohesie in een wijk, dorp en omliggende dorpen. Het biedt een plek voor activiteiten en ontmoeting. In een MFC kan dat mogelijk nog meer worden versterkt. IKC Tytsjerk OS de Romte en Kinderwoud zijn in 2019 gestart met de inhoudelijke samenwerking, vorm te geven, onder meer door te werken met gezamenlijke thema’s, vieringen samen te organiseren en door samen op te trekken in de communicatie naar ouders. Beiden willen de inhoudelijke samenwerking en doorgaande lijn verder uitwerken en werken aan een visie hierop. Realisatie van een nieuw IKC/MFC biedt mogelijkheden om de inhoudelijke samenwerking en doorgaande lijn beter te faciliteren.

Ook biedt het de mogelijkheid tot een verdere verbreding met de zorg- en jeugdfuncties. Visie op MFC De gemeente streeft naar meer multifunctionaliteit vanuit de visie dat met bundeling van voorzieningen de effectiviteit en efficiency wordt versterkt. Het betekent dat de gemeente bij aanpassingen, uitbreiding of vernieuwing van voorzieningen en accommodaties in dorpen de mogelijkheden voor multifunctioneel gebruik, combinaties en clustering ook van belang vindt.

EEN AANTAL KANSEN • •

•

Bijdragen aan leefbaarheid in het dorp. Integratie van voorzieningen en samenwerking op het vlak van onderwijs, opvang en zorg (en mogelijk ook sport). Integrale, multifunctionele, blijvende en stimulerende functie voor de leefbaarheid en sociale cohesie in dorp. Het biedt een plek voor activiteiten en ontmoeting. Een verduurzamingsslag kunnen maken passend bij ambities en toekomstige eisen, verbeteren exploitatie bestaande maatschappelijk vastgoed.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

EEN AANTAL AANDACHTSPUNTEN • •

• •

Gemeente wil geen eigenaar en beheerder zijn van een MFC (heeft een beperkte, meer faciliterende rol). Er zijn beperkte financiële middelen. Voor onderwijshuisvesting zijn middelen gereserveerd voor vervangende nieuwbouw; voor de andere voorzieningen niet. De financiële situatie van de gemeente maakt dat nog kritischer wordt gekeken naar de meerwaarde, haalbaarheid en betaalbaarheid van plannen en eigen bijdragen van MFC-partners hierin. Draagvlak van plannen in het dorp is een belangrijk aspect. Accommodatiebeleidsplan is nog in ontwikkeling.

2.2.6 Overige betrokkenen Naast de kernpartners zijn er ook overige partijen en voorzieningen die een rol kunnen hebben in het MFC. Door de kernpartners zijn genoemd: • St. Bibliotheken Midden-Fryslân, Bibliotheek op school (dBOS van Dbieb). • Jeugdwerk (vanuit de kerk) en Stichting Jeugdwerk Tytsjerk. • GGD, fysiotherapie, logopedie, schoolarts, OCRN Kinder- & Jeugd GGZ | Dyslexiezorg, KEaRN welzijnswerk, gebiedsteam, consultatiebureau. • Sportverenigingen. • Creatieve en culturele commissies en verenigingen, Muziekschool De Wâldsang. Overige ideeën uit de Open Ateliers: postkantoor, buurtsuper, pedicure, kapper, woningen/appartementen, Seats2meet, kroeg, snackmogelijkheid. Een aantal partijen en voorzieningen lichten we nader toe, omdat deze specifiek directie raakvlakken hebben met de scenario’s. Achtereenvolgens zijn dit Park Vijverburg, KF de Wâlden, de kaatsclub en overige sportverenigingen en activiteiten.

Natuur- en cultuurpark Vijversburg Het historisch park kent fraaie wandelpaden door bos en tuinen en heeft een aantal, recent vernieuwde, voorzieningen en faciliteiten: • Gerestaureerde Villa Vijversburg met gerestaureerde kamers en ontvangstruimte voor publiek met horecagelegenheid (theesalon) en informatiepunt (vergaderingen, high tea, trouwfeesten, jubilea, receptie, ca. 60-80 ps.). • Grot, blauwe koepel, kluizenaarshut, oranjerie, volière, rotstuin, kruidentuin, collectie beeldende kunst. • Paviljoen met terras (symposia, tentoonstellingen en concerten). • Theekoepel (expositieruimte). • Eigen parkeerterrein, 152 parkeerplaatsen.

16

Er zijn regelmatig activiteiten zoals tentoonstellingen van beeldende kunst, muziekuitvoeringen, openlucht kerkdiensten en excursies. Ook zijn er educatieve projecten (NME) met speurtochten en rondleidingen. Het park heeft betaalde toegang en is het hele jaar geopend van 8.00 – 18.00 uur. Het paviljoen en de theesalon zijn geopend op zondag van 11.00-17.00 uur (in de zomer vaker) en op afspraak. Het park wordt beheerd door Stichting Op Toutenburg. Korfbalvereniging KF De Wâlden KF De Wâlden is de korfbalclub van de Trynwâlden met ca. 350 leden en is in 2014 ontstaan door een fusie van KC Tietjerk en KV DFD uit Oentsjerk. • Er zijn momenteel 5 seniorenteams (spelen in Tytsjerk) en 19 jeugdteams (4/5 spelen in Tytsjerk, 14/15 in Oentsjerk). • Wedstrijden zijn op zaterdag. Alle thuiswedstrijden van de senioren zijn op 1 dag (voor het ‘wij-gevoel’ en zodat er ook toeschouwers bij de lagere teams zijn). • In de winter (buiten het veldseizoen, april-mei en september-oktober) trainen de seniorenteams in de sporthal in Oentsjerk. • De Kangoeroe Klup is voor 3 tot 6-jarigen om kennis te maken met korfbal (1x per maand op zaterdagochtend in gymzaal Tytsjerk en gymzaal Gytsjerk). • Naast sport worden ook enkele andere activiteiten georganiseerd (2x/jaar feestavond, 2x/jaar ouderavond, 10x/jaar bestuur-/commissievergadering). • Doordeweeks zijn er in Tytsjerk gelijktijdig gemiddeld ca.

20-50 sporters/ bezoekers. In het weekend ca. 20-50 sporters en 40 bezoekers (op piekmomenten ca. 125-150 sporters/bezoekers). Speellocaties • Veldwedstrijden: sportvelden aan de Rijksstraatweg in Tytsjerk. Jeugd: zaterdagochtend (1 of 2 teams). Senioren: zaterdagmiddag (1x per 2 weken, 5 teams). Afmetingseis wedstrijdveld: 44m x 24m. • Zaalwedstrijden: in sporthal De Hege Wâlden in Oentsjerk en De Hege Fiif in Hurdegaryp. • Trainingen zaal (winterseizoen oktober- april): Senioren en jeugd: sporthal Oentsjerk en Hurdegaryp. Jeugd: in gymzaal Tytsjerk (Kangoeroe Klup 1x maand op za.ochtend + 2x week trainingen jeugd). • Trainingen buiten: sportvelden Tytsjerk + sportvelden Oentsjerk Jeugd Tytsjerk: maandag en woensdag van 17.00 – 20.00 uur. Senioren Tytsjerk: maandag van 19.30 – 21.30 uur.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

Ontwikkelingen, verwachtingen en kansen • Voorheen ging van de senioren ca. 60% naar Oentsjerk en 40% naar Tytsjerk. Dit verschuift vermoedelijk naar 80%-20%. Het is de vraag of het seniorenkorfbal in Tytsjerk blijft. Mede gezien een plan bij de gemeente is ingediend voor uitbreiding met 2 kunstgrasvelden in Oentsjerk. • Men vindt het belangrijk dat de jeugd in eigen dorp kan blijven korfballen. • De kantine en kleedruimten zijn erg verouderd, niet energiezuinig en duurzaam. De vereniging kan de (gebouw)exploitatie nog net rondkrijgen, maar geïnventariseerde investeringen in onderhoud en verduurzaming (o.a. ledverlichting velden en isolatie gebouw) zijn gezien een terugverdientijd van >20 jaar niet haalbaar. De inkomsten lopen terug (minder nazit, kantineopbrengsten, minder activiteiten). • De vereniging zou gezien bovenstaande ontwikkelingen graag meegaan in een nieuw MFC. Ideeën: Benodigde ruimten: kantine, bar/keuken (medegebruik ontmoetingsruimte MFC, zelf niet per se keuken nodig), 2 was-/kleedruimten (combinatie met kleedkamers gymzaal mogelijk? Combi binnen-/buitensport?), 1 scheidsrechter ruimte, 1 berging. Wens: een kunstgrasveld in Tytsjerk (40 x 20m). Veld: het huidige wedstrijdveld is geschikt voor jeugd en volwassen. Het oefenveld is kwalitatief gezien minder goed en ligt ook lager dan het wedstrijdveld.

Dit is niet echt geschikt voor wedstrijden voor volwassen; voor de jeugd zou het wel kunnen. Kaatsvereniging ‘De Wâldklappers’: KV De Wâldklappers is een kaatsclub met ca. 40-50 leden. • Hebben voornamelijk senioren leden (weinig jeugd, alhoewel er weer een kleine toename is van oudere jeugd). • Activiteiten: Dorpencompetitie van april t/m half september op maandagavond (ca. 2530 personen) om 19.00 uur. Officiële wedstrijden (weekenden in zomer, moet voldoen aan eisen bond). Ledentoernooien (ca. 6-8, weekenden in zomer). Klaverjasclub 1x per 2 weken. • Bezoekers: bij wedstrijden ca. 40-50 leden op het veld (i.c.m. verenigingen uit andere dorpen). Bij officiële toernooien ca. 100 leden. • Spelen op het wedstrijdveld voor de kantine (vlak grasveld vereist, huidig oefenveld is ongeschikt en voldoet niet aan eisen). Speelveld eis in maximale omvang (heren senioren): 61m x 32m.

17

Overige sportverenigingen-/activiteiten • Voetbal: VV Rijperkerk is de voetbalvereniging voor Tytsjerkers. Voor het veldvoetbal gaat men naar Ryptsjerk of Hurdegaryp. VV Rijperkerk maakt van december-februari wel gebruik van de gymzaal in Tytsjerk voor trainingen en wedstrijden (ma-/di-avond + zaterdagochtend). • Volleybal: op dinsdagavond speelt een recreantenteam in gymzaal Tytsjerk. • Recreatie badminton: op donderdagavond is er een recreatief trainingsteam dat speelt in de gymzaal in Tytsjerk. • Kaart- en Biljartclub ‘Us Nocht’. In dorpshuis Yn ‘e Mande. • Sportclub ‘Beweeg je fit voor 40/50+’. In gymzaal Tytsjerk.

2.3 Gebouwen In het onderzoek zijn een aantal gebouwen meegenomen. Het gaat om het dorpshuis Yn ‘e Mande, het huidige gebouw van OS de Romte en de kinderopvang en de gymzaal en sportaccommodatie van de korfbalvereniging. Per gebouw beschrijven we een aantal aspecten die in het kader van het onderzoek relevant zijn. 2.3.1

Dorpshuis Yn ‘e Mande

Huisvestingssituatie

Het dorpshuis dateert uit ca. 1870. De boerderij is in 1902, 1971 en 1993 verbouwd en aangepast. Het is een karakteristieke kop-hals-rompboerderij met opkamer. De boerderij verkeert in de basis in een goede staat. In 1973 is het gebouw verbouwd tot dorpshuisaccommodatie.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

Eigendom en beheer De gemeente is eigenaar van het pand en geeft dit om niet in gebruik aan Stichting Dorpshuis. Stichting Dorpshuis verpacht het boerderijdeel aan een beheerder. De beheerder heeft de mogelijkheid om in het woongedeelte van de boerderij te wonen en betaalt in dat geval daarvoor huur aan de gemeente. Voor het overige deel betaalt de beheerder pacht aan Stichting Dorpshuis. De nieuwe beheerder heeft aangegeven geen gebruik van de woning te zullen maken en deze niet te huren. Gebruikswaarde huidige locatie Het dorpshuis beschikt in de boerderij over een groot aantal m2 en diverse ruimten. • Grote zaal: geschikt voor maximaal 360 volgens de gebruiksvergunning (voorheen 450). Zit-opstelling voor ca. 120 ps., sta-opstelling voor ca. 300 personen. Met bar en (los) podium, balustrade. Met goede geluidsinstallatie en sfeervolle verlichting. • Barruimte: geschikt voor ca. 10-40 personen. Te koppelen aan de kleine zaal/biljartzaal. Aansluitend aan het terras. • Bovenzaal: geschikt voor ca. 20-60 personen. Met bar/pantry en spiegelwand. • Atelier: geschikt voor 8-16 personen. • Keuken (met professionele inrichting). • Terras: terras met afgesloten speelterrein (geschikt voor ca. 20-250 ps.). • Parkeerplaatsen: 20-24 parkeerplaatsen. Onderhoud en verduurzamingsmaatregelen In 2010 heeft het dorpshuisbestuur bij de gemeente een verzoek tot renovatie gedaan.

In 2011 heeft de gemeente de energiebesparingsmaatregelen laten inventariseren door W2N Engineers. Uiteindelijk zijn een aantal maatregelen uitgevoerd. Zo zijn de plafonds en schuine wanden in de grote zaal geïsoleerd, is ledverlichting aangebracht, de overgang van de zolder naar de grote zaal geïsoleerd (geluidshinder), de bar opnieuw ingericht, schilderwerk gedaan en lambrisering aangebracht in de zaal en barruimte. Ook is de muziekinstallatie verbeterd en de inrichting is aangepakt. De entree (herkenbaarheid, isolatie) is niet aangepast evenals de ventilatie. Het sanitair wordt binnenkort gerenoveerd. Met oog op het MFC-onderzoek en de ontwikkeling van nieuw accommodatiebeleid, zijn grote investeringen tot op heden waar mogelijk uitgesteld.

18

Verbeteringswensen dorpshuis en beheerder Naast de reguliere activiteiten qua onderhoud, veiligheid en verduurzaming zijn er ook een aantal functionele, ruimtelijke en/of esthetische wensen. Vanuit het dorpshuis, maar ook vanuit de nieuwe beheerder (die per 1/4/20 start). Op hoofdlijnen: • Aanpassing van de entree/hal. • Inrichting keuken (aanpassen werkbladen/inrichting, vloeren en tegelwerk). • Verwijderen/wegwerken buizen/leidingen. • Moderniseren inrichting (schilderwerk, vervanging/aanpassen vloeren). • Verwijderen muur tussen biljartzaal en barruimte. • Miva voorzien van verschoonplek. Financiën • WOZ-waarde 2019 • Boekwaarde 2021

: € 454.000,- (woning €163.000,- + boerderij € 291.000,-) : € 91.000,-

Gebruikswaarde huidige locatie • BVO gebouw : ca. 845 m2 • Perceeloppervlak : ca. 3.890 m2 Financiën • WOZ-waarde 2019 • Boekwaarde 2021

: € 386.000,: € 86.000,-

Exploitatie Scholen ontvangen jaarlijks een bekostiging o.a. voor het exploiteren van schoolgebouwen (incl. onderhoud, energie en schoonmaak) op basis van het aantal leerlingen. De te verwachten exploitatiebegroting voor de scenario’s moet in een vervolgstadium in beeld worden gebracht.

Exploitatie In de huidige situatie krijgt het dorpshuis de eigen begroting net sluitend. De te verwachten exploitatiebegroting voor de scenario’s moet in een vervolgstadium in beeld worden gebracht.

2.3.3

2.3.2

Eigendom en beheer Het gebouw is in eigendom van Kinderwoud. Er rust geen voorkeursrecht op (bij eventuele verkoop gaat pand niet automatisch over naar gemeente).

OS de Romte

Huisvestingssituatie Het schoolgebouw aan de Reidfjild 4 dateert van 1972 en is in 2018 vanwege de fusie uitgebreid met een noodlokaal (door Adenium zelf bekostigd).

Eigendom en beheer Het gebouw is in eigendom van Adenium en valt bij beëindiging van ingebruikname terug aan de gemeente.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

KDV/BSO Piipba

Huisvestingssituatie Het huidige gebouw aan Reidfjild 54 is gekoppeld aan het schoolgebouw. Kinderwoud heeft het pand na de koop van de gemeente zelf nog uitgebreid (aangebouwd).

Gebruikswaarde huidige locatie • BVO gebouw : ca. 300 m2 • Perceeloppervlak : ca. 905 m2

19

Financiën • WOZ-waarde 2019 • Boekwaarde 2021

: € 146.000,: ja (op verzoek niet opgenomen in rapport)

Bezettingsschema 2019-2020 (zie voor grotere afbeelding bijlage 2) GYMZAAL GEBRUIK (VOORJAAR-ZOMER-NAJAAR) 1 Bewegingsonderwijs De Romte 2 Damessport (sept-mei)

Aandachtspunt bij verhuizing naar een nieuw IKC is de afboeking van de resterende boekwaarde en verkoop(waarde) van het pand.

3 Volleybal (sept-juni) 4 Badminton (sept-jun) 5 Beweeg u fit (sept-april) 6 Club O

Exploitatie Kinderwoud is verantwoordelijk voor de eigen exploitatie. De te verwachten exploitatiebegroting voor de scenario’s moet in een vervolgstadium in beeld worden gebracht.

maandag M A

O

dinsdag M

A

O

A

O

woensdag M A

O

donderdag M A

O

vrijdag M

A

O

A

O

zaterdag M A

O

zondag M

A

GYMZAAL GEBRUIK (WINTER) 1 Bewegingsonderwijs De Romte 2 Voetbal trainen (dec-feb) 3 Voetbal wedstrijden (dec-feb) 4 Korfbal trainen (nov-feb) 5 Damessport (sept-mei) 6 Volleybal (sept-juni) 7 Badminton (sept-jun) 8 Beweeg u fit (sept-april) 9 Club maandag O

2.3.4

M

dinsdag A

O

M

woensdag M

donderdag A

O

M

vrijdag A

O

M

zaterdag M

zondag A

O

M

A

Gymzaal Tytsjerk

Huisvestingssituatie De gymzaal dateert uit de periode 1975-1980 en gesitueerd aan de Rijksstraatweg bij de sportvelden.

De gymzaal heeft een beperkte bezetting. Naast het onderwijs (2x per week) maken een klein aantal verenigingen gebruik van de zaal. Onderhoud en verduurzamingsmaatregelen De gymzaal is, ondanks de leeftijd (45), in een goede staat. In de periode 2010-2013 is de zaal gerenoveerd (gevel, installaties, PV-panelen). @allen: financieel deel verplaatst naar hoofdstuk 5! Financiën • WOZ-waarde 2019 • Boekwaarde 2021

Eigendom en beheer Het gebouw is in eigendom van de gemeente.

: € 301.000,: € 102.000,-

Exploitatie De gemeente is nu als eigenaar verantwoordelijk voor de exploitatie. De gemeente ontvangt ook de huurinkomsten. De te verwachten exploitatiebegroting voor de scenario’s moet in een vervolgstadium in beeld worden gebracht.

Gebruikswaarde huidige locatie De gymzaal is zowel aan de binnen- als buitenzijde in een goede staat. In de afgelopen jaren zijn diverse investeringen in het gebouw gedaan. De gymzaal is geschikt voor bewegingsonderwijs en diverse zaalsporten en -activiteiten. De gymzaal heeft een grote zaal van 21m x 12m en is 5,5m hoog. Het gebouw is ca. 455 m2 bvo. Door de beperkte zaalhoogte en -oppervlak is de zaal niet geschikt voor alle sporten (m.n. op wedstrijdniveau). Bij de sportvelden is een parkeerterrein met 74 parkeerplaatsen.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

20

2.3.5

Kantine en kleedruimten KF De Wâlden

Huisvestingssituatie De kantine en kleedruimten aan de Rijksstraatweg zijn gebouwd in 1975 en gesitueerd bij de sportvelden.

Onderhoud en verduurzamingsmaatregelen Het gebouw bevindt zich qua onderhoud en energieverbruik in een matige staat. Alhoewel de vereniging regulier onderhoud uitvoert, blijven renovatie- en verduurzamingswerkzaamheden uit omdat de vereniging dit binnen de huidige exploitatie niet kan bekostigen en/of de terugverdientijd te lang is. Financiën • WOZ-waarde 2019 • Boekwaarde 2021

: niet bekend. : niet bekend.

Uitgangspunt is dat deze gebouwen geen opbrengsten met zich meebrengen en in geval van nieuwbouw bij de sportvelden worden gesloopt.

Eigendom en beheer De kantine en kleedruimten van KF De Wâlden (incl. de grond tot ca. 1,5 meter uit de gevel) zijn in 1996 door de gemeente voor een symbolisch bedrag verkocht aan de korfbalvereniging. De vereniging is verantwoordelijk voor de exploitatie van het gebouw. Bij eventuele verkoop is de vereniging verplicht het gebouw voor hetzelfde symbolische bedrag terug te verkopen aan de gemeente. De velden zijn eigendom van de gemeente en worden door de gemeente onderhouden. De korfbalvereniging is verantwoordelijk voor verlichting en losse attributen en materialen. Gebruikswaarde huidige locatie Kantine, kleedruimten en berging Bij de privatisering is een onderhoudsreserve meegegeven. Het pand is ca. 250 m2. Naast de kantine en kleedruimten is er een materiaalberging (‘77) en opslagcontainer. Velden Er zijn twee grasvelden: • Veld 1: wedstrijdveld zonder verlichting (tegenover kantine), ca. 4.500 m2, in gebruik door onderwijs, korfbal- en kaatsvereniging. • Veld 2: trainingsveld met verlichting (korfbal) + tevens evenemententerrein, ca. 6.000 m2. Dit veld is kwalitatief gezien minder goed en ligt ook lager dan het wedstrijdveld. Het is niet echt geschikt voor wedstrijden voor volwassen; voor de jeugd zou het wel kunnen. Bij de sportvelden is een parkeerterrein met 74 parkeerplaatsen.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

21

3. Droombeeld van MFC Tytsjerk

Kansen en droombeeld

EEN AANTAL KANSEN “We zijn in Tytsjerk trots op wat we samen bereiken, wat we voor elkaar kunnen en willen betekenen en op ons mooie dorp dat we ons thuis mogen noemen. Voor het dorp is behoud van de school en de kindvoorzieningen, in combinatie met het behoud van de dorpshuisfunctie en waar mogelijk ook sport en andere functies, van groot belang voor de leefbaarheid nu en in de toekomst. We zien in een MFC een mogelijkheid tot het borgen van vitale dorpsfuncties, maar ook een impuls en uitbreiding daarvan. Samen met de kernpartners zijn we op weg ‘fan dream nei wurklikheid’: het openen van de deuren van een MFC Tytsjerk waar onze kinderen naar school en kinderopvang kunnen, waar onze ouderen elkaar kunnen ontmoeten, samen een boek vinden in de Boekehoeke, waar mensen een kaartje leggen of de biljartballen roeren, waar ze overleggen, feest vieren, stemmen of het er met elkaar over hebben aan de bar. Een plek die sport en spel, activiteiten en evenementen plaats kan bieden. Een duurzame plek die voor nu en nog vele jaren daarna van Tytsjerk een fijn woon- en leefdorp maken.”

• • •

Definitie van een MFC Een MFC dat meer is dan alleen een gebouw. Het is een samenhangend geheel van faciliteiten, diensten en vooral mensen die samen vorm en inhoud geven aan ‘hun mienskip’. Naast de school, kinderopvangvoorzieningen en het dorpshuis kan een MFC ook plek bieden aan sport en spel, verenigingen, gemeentelijke steunpunten, zorg, gezinnen…van alles van jong tot oud.

•

Voordelen en kansen MFC Kijkend naar de uitkomsten van de verkenning in het dorp en de bilaterale gesprekken zijn de volgende kansen en zorgen inzake een MFC in Tytsjerk te noemen.

•

• • • • •

• • • • •

•

• • • •

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

Bijdragen aan leefbaarheid in het dorp. Aantrekkingskracht als IKC/MFC en ook voor het dorp. Integrale, multifunctionele, blijvende en stimulerende functie voor de leefbaarheid en sociale cohesie in dorp. Het biedt een plek voor activiteiten, ontmoeting/verbinding van jong en oud. Stimuleert ontmoeting/verbinding tussen dorpsbewoners, kinderen/jeugd, ouders/verzorgers en professionals, verbinding tussen jong en oud. Een gezonde speel-, leer- en leefomgeving voor iedereen: kinderen, jeugd, ouders, dorpsbewoners, bezoekers en professionals. Meer samenwerken, elkaars ruimten, faciliteiten, expertise kunnen gebruiken, fysieke afstand verkleinen, elkaar stimuleren en aanmoedigen. Gezamenlijke activiteiten organiseren (op vlak van onderwijs, opvoeden, lezen, cultuur, vieringen, muziek, techniek, sport en spel). Breed dagarrangement mogelijk, ook met interessante naschoolse activiteiten. Gezamenlijk aanbod en activiteiten (naast eigen individuele activiteiten). Combineren van onderwijs, opvang, zorg en sport (jeugd, GGD, fysiotherapie, gebiedsteam, OCRN, consultatiebureau, etc.). Clustering van faciliteiten en voorzieningen vergemakkelijkt het voor bv. de gemeente en instanties om (fysiek) dichterbij de Tytsjerker burgers te staan (bv. informatiepunt, inloopspreekuren voor zorg-/hulpvragen). Multidisciplinaire samenwerking biedt een completer beeld van c.q.

zicht op de ontwikkeling van kinderen en hun gezinssituatie (ook met sociaal team). Vergemakkelijkt de overgang tussen school en sport, stimuleert bewegen (zien bewegen, doet bewegen). Samen effectiever werken aan educatieve doelen (onderwijs, zorg, sport). Meer tijd voor kerntaken, minder verlies van lestijd (voorzieningen dichtbij). Samen effectiever kunnen werken aan maatschappelijke doelstellingen. Beter kunnen anticiperen op ontwikkelings-/zorgvragen, kortere lijnen met maatschappelijk werk en welzijnsorganisaties, vroegsignalering, zorg en ondersteuning is nabij en laagdrempelig. Een plek voor ontmoeting en verbinding van in- en externe professionals (IB’ers, jeugdverpleegkundige van het consultatiebureau, orthopedagogen, gedragsspecialisten, logopedisten en fysiotherapeuten). Samenwerking met sportverenigingen vergroten (is nu minimaal). Samenwerking met dorpshuis en gezamenlijke ontmoetingsfunctie vergroten. Samenwerking met Christelijk en Openbaar Jeugdwerk meer vormgeven. Opvang en onderwijs: doorgaande lijn 0-13 en inhoudelijke samenwerking, VVEaanbod voor 2-6 jarigen, meer mogelijkheden voor ‘geclusterde’ aanpak voor opvang en onderwijs (bv. 0-6, 6-12, meer groepsdoorbrekend werken). Liefst toewerken naar 1 IKC-leiding en gezamenlijke medewerkers).

22

• • • •

• •

• • • •

Een verduurzamingsslag kunnen maken passend bij ambities en toekomstige eisen, verbeteren exploitatie bestaande maatschappelijk vastgoed. Duurzame huisvesting (passend bij mens en natuur, toekomstbestendig, toekomstgericht met een gezonde exploitatie). Behoud (en zo mogelijk ook uitbreiding) van faciliteiten en voorzieningen in het dorp voor de komende decennia. Behoud van/impuls geven aan leefbaarheid en maken dat mensen in Tytsjerk komen/blijven wonen. Het is van belang dat mensen zich thuis voelen, een sociaal netwerk kunnen opbouwen, dat het er leuk is en er iets te beleven is, dat het een mooie (natuur)omgeving is, dat er diverse faciliteiten zijn. Samenwerken op vlak van beheer en facilitaire zaken. Gezamenlijk ruimtegebruik maakt een rijkere speel-, leer- en leefomgeving mogelijk. Er zijn meer diverse voorzieningen nabij beschikbaar dan bij individueel, separaat gehuisveste voorzieningen. Verhogen bezettingsgraad/gebruik doordat ruimten dicht bij elkaar zijn. Multifunctioneel ruimtegebruik (en daardoor ook efficiënter ruimtegebruik). Mogelijkheden voor mooiere voorzieningen voor bv. crea-/kookruimte, toneel. Kans/droom om gymzaal in MFC te integreren (en als speellokaal te benutten).

• • • • • • • •

•

Duidelijkheid over toekomst van het gebouw Yn ‘e Mande. Accommodatiebeleid is nog in ontwikkeling. Sociale ‘controle’/veilige omgeving: een bewoonde omgeving (mogelijkheden voor woningen boven MFC of nabij?). Bereikbaarheid voor ouderen, centrale ligging in het dorp. Sfeer, uitstraling en karakter bestaande gebouw versus nieuwbouw. MFC heeft (ook) de uitstraling van een kindcentrum; dat het ook duidelijk een plek van en voor kinderen is. Een fijne plek om te zijn, gevarieerd, groen, waar kinderen vrijuit kunnen spelen en sociaal veilig. Rekening houden met toekomstige uitbreidbaarheid. Er zijn beperkte financiële middelen. Voor onderwijshuisvesting zijn middelen gereserveerd voor vervangende nieuwbouw; voor de andere voorzieningen niet. De financiële situatie van de gemeente maakt dat nog kritischer wordt gekeken naar de meerwaarde, haalbaarheid en betaalbaarheid van plannen en eigen bijdragen van MFC-partners hierin. Draagvlak van plannen in het dorp is een belangrijk aspect.

Zorgen en aandachtspunten

EEN AANTAL AANDACHTSPUNTEN • • •

• • • • • • • •

Belang van natuur en ruimte, uitstraling (kind)vriendelijke en groene ruimte. Visie op sociaal domein (zorg, sport, cultuur en ontmoeting), voor jong en oud. Verantwoordelijkheden binnen het gebouw, beheerconstructie. Zorg dat gezamenlijk beheer beperkend gaat werken voor dorpshuis. Dorpshuis is content met de huidige pachtconstructie (bestuur qua beheer beperkte rol, continuïteit, niet enkel afhankelijk van vrijwilligers, vergunningproof). Korte lijntjes, geen ingewikkelde beheerconstructie en overlegstructuur. Leegstand/exploitatierisico’s voorkomen, realistische plannen, geen ‘vage’ huurders/gebruikers. Waar mogelijk eigendom en financiën van gebouwdelen gescheiden (in ieder geval onderwijs/opvang gescheiden van ontmoeten en sport). Een professionele organisatie die het MFC beheert/exploiteert (risico’s qua continuïteit bij inzet van vrijwilligers). Duidelijke afspraken aan de voorkant wat rechten en plichten van partijen zijn in MFC, wat van mij en wat van jou, wat kan/doen we wel samen en wat niet. Gemeente wil geen eigenaar en beheerder zijn van een MFC (beperkte rol). Tempo. Moet niet meer te lang duren, wacht al tijd op nieuwe school. Goed en veilig toegankelijk, voldoende parkeergelegenheid en plek voor halen en brengen.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

Samenstelling en aanbod in het MFC • IKC, bestaande uit: Basisonderwijs. Voor- en naschoolse opvang voor 4-13 jarigen. Voorschool/peuteropvang voor 2-4 jarigen. Dagopvang voor 0-4 jarigen. Maatschappelijke en zorgfuncties. • Dorpshuis-/ontmoetingsfunctie. • Mogelijk gymzaal en buitensportvoorzieningen. Het MFC: • Is een voorziening voor de ontwikkeling en educatie van kinderen van 0-13 jaar. • Is een speel-, leer-, werk- en leefomgeving voor iedereen: kinderen, ouders, bewoners en professionals. Een plek voor ontmoeting en verbinding. • Respecteert en waardeert diversiteit en onderlinge verschillen. • Is een positief, uitnodigend centrum van en voor Tytsjerk. • Betrekt actief dorpsbewoners van jong tot oud. • Stelt een brede (talent)ontwikkeling van kinderen, professionals, ouders en bewoners centraal en heeft daarin een toekomstgerichte aanpak.

23

• •

• • •

Stimuleert een gezonde leefstijl en vitale dorpsgemeenschap. Is de werkplaats van in- en externe zorgprofessionals (multidisciplinair zorgteam), zoals IB’ers, jeugdverpleegkundige van het consultatiebureau, orthopedagogen, gedragsspecialisten, logopedisten en fysiotherapeuten. Biedt een ontmoetings- en werkplek voor een rijk verenigingsleven. Heeft een gezamenlijk positief MFC-klimaat. Is goed georganiseerd, met duidelijke en eenvoudige afspraken.

gezamenlijke visie op het MFC en de huisvesting. Het borgt dat de inhoud leidend is en een gebouw wordt gerealiseerd dat het concept van het MFC draagt en versterkt. Een MFC waar iedereen trots op is en blij mee is, dat wordt gekoesterd en leidt tot succesvol gebruik en beheer (eigenaarschap).

Eigendom, beheer en exploitatie De kernpartners van het MFC maken afspraken over eigendom, beheer en exploitatie. Belangrijk uitgangspunt is dat kernpartners eigenaar zijn (en volledig exploitatieverantwoordelijk) voor hun eigen domein. Concreet houdt dit in dat het gebouw qua eigendom splitsbaar is in drie delen (liefst zonder gebruik te maken van het appartementsrecht). Naast de kernpartners maken ook andere organisaties (o.a. verenigingen, dorpsbewoners, maatschappelijke organisaties, specialisten) gebruik van het MFC. Dat doen ze in de vorm van medegebruik. Dit aspect vraagt nog om een nadere uitwerking in het vervolgtraject. Organisatie MFC Het MFC bestaat uit zelfstandig opererende organisaties met een eigen aansturing en eigen gezicht, die samenwonen onder één dak en/of op 1 locatie. Alhoewel elke organisatie z’n eigen inhoudelijke visie heeft en eigen koers vaart, delen ze ook een aantal ruimten en werken ze op een aantal fronten samen. Om dat in goede banen te leiden, is er regelmatig overleg. Vanuit dit overleg wordt op een professionele wijze aangestuurd op en gezorgd voor o.a.: • Goed aanbod (individueel + samen), onderlinge afstemming en samenhang. • Eenheid in het MFC-klimaat (imago/cultuur) en de uitstraling naar buiten (MFC als geheel). • Gezamenlijke activiteiten, afstemmen programma’s en thema’s.

• Jaarplanning, afstemming tijden/roosters, ruimtegebruik en bemensing. • Afspraken over beheer (inkoop, contracten) en gebruik materiaal. Ook kan worden gekeken hoe een beheerder (eventueel ook in pachtconstructie) deels of volledig actief kan zijn voor het MFC. Een MFC waar iedereen trots op is Het is belangrijk om te weten waar elke partner voor staat (eigenheid, eigen kracht), waarin je elkaar kunt vinden en versterken (gezamenlijkheid, kracht van MFC) en onder welke voorwaarden dat het beste tot z’n recht komt. Dit vormt de basis voor de

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

24

4. Verkenning van de locaties

1. Locatie Yn ‘e Mande Perceeloppervlak - A5218 = ca. 11.160 m2 (eigendom gemeente) - bestemming maatschappelijk + groen - Yn ‘e Mande: maatschappelijk met horeca ondergeschikt

In dit onderzoek zijn twee locaties voor het MFC meegenomen. Door GGD Fryslân is als pilot in september 2019 onderzoek gedaan naar gezondheidsaspecten waarmee rekening moet worden gehouden bij deze locaties. In november 2019 heeft de gemeente ook een quickscan gedaan van de ruimtelijke en omgevingsaspecten van de beide voorkeurslocaties en in maart 2020 zijn de verkeerskundige aspecten bekeken. In dit hoofdstuk geven we een toelichting op beide locaties aan de hand van een aantal locatieaspecten. T Van meerdere opties naar twee kansrijke locaties voor een MFC Bij de totstandkoming van de dorpsvisie is door studenten van de NHL een studie verricht naar mogelijke locaties voor een MFC. Locaties die hierbij zijn onderzocht zijn de huidige locatie van OS de Romte, de locatie van voormalig Cbs It Lemieren, de locatie Yn ‘e Mande en de locatie bij de sportvelden. Vanuit de studie zijn uiteindelijk twee locaties als kansrijk benoemd: nieuwbouw op/bij de sportvelden en bij het dorpshuis Yn ‘e Mande met een uitbreiding ernaast. Locaties die bij de dorpsbijeenkomsten ook bijval kregen.

Uittreksel Kadastrale Kaart

Uw referentie: JDS

2. Locatie Sportvelden Perceeloppervlak - A6921 = ca. 12.182 m2 (eigendom gemeente) - A6920 = ca. 620 m2 (eigendom KV de Wâlden) - A8001/2= ca. 30.000 m2 (eigendom gemeente) - bestemming sport + bos

5044 5042 16

20 18

6920

2. Sportvelden

4804 6921

5473

Toutenburgleane

2

5199

5200

5201

4

6

8

5409 12

10

5410 14

5411 5412

5413

16

20

18

5414

5190

2

22

5415

5416

24

5417

26

5198

1. Yn ‘e Mande

28

5700 5582 1

4

3

5197 5196

Deze kaart is noordgericht 12345 Perceelnummer 25 Huisnummer Vastgestelde kadastrale grens Voorlopige kadastrale grens Administratieve kadastrale grens Bebouwing Overige topografie Voor een eensluidend uittreksel, geleverd op 21 oktober 2019 De bewaarder van het kadaster en de openbare registers

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

5408

-

1 juni 2020

7133

5583

7147

5584

23

0m

10 m

25

27

29

31

33

35

37

5494

39

7146

2

5493

50 m

Schaal 1:1000 Kadastrale gemeente Sectie Perceel

Hardegarijp A 6921

Aan dit uittreksel kunnen geen betrouwbare maten worden ontleend. De Dienst voor het kadaster en de openbare registers behoudt zich de intellectuele eigendomsrechten voor, waaronder het auteursrecht en het databankenrecht.

25

Locatieaspecten Onderstaand beschrijven we beide locaties op een aantal aspecten. Het betreft een feitelijke weergave van kenmerken, bijzonderheden en aandachtspunten. Er is nog geen weging gegeven aan locatieaspecten. Welke locatieaspecten het belangrijkste zijn en of bepaalde voor- of nadelen van locaties wel of niet van belang zijn in een locatiekeuze, zijn een vervolgstap van de regiegroep. Stedenbouwkundige randvoorwaarden Beperkingen van locaties, noodzaak voor een bestemmingsplanprocedure en impact voor omwonenden is in beeld gebracht in de quickscan die de gemeente heeft uitgevoerd (zie bijlage 4). • Hinder omwonenden. Bij locatie Yn ‘e Mande < 30m afstand van meerdere woningen. Bij locatie sportvelden is dit afhankelijk van de situering op de kavel (kan op meer afstand van woningen Toutenburgleane + woning aan Rijksstraatweg). • Nutsvoorzieningen. Er moet voor beide locaties worden onderzocht welke voorzieningen nodig en beschikbaar zijn (beschikbare capaciteit/leidingen en benodigde uitbreiding). De verwachting is o.b.v. een eerste verkenning dat geen verzwaring nodig is. • Beschikbaarheid locaties, bestemming en tijdpad. Op beide locaties is een bestemmingsplanwijziging nodig (aanpassing bestemming + bouwen buiten bouwvlak).

Alhoewel op voorhand niet te voorspellen, is de kans op bezwaren en vertraging bij de locatie Yn ‘e Mande naar verwachting groter aangezien hier dichterbij meerdere woningen wordt gebouwd. Bereikbaarheid, verkeersveiligheid en parkeren

-

1 juni 2020

Onderwijs en kinderopvang: 60/70% van ouders komt met auto. Bezoekers dorpshuis: vaak komen bezoekers met de auto, vooral bij grotere feesten en activiteiten. Dan wordt het overloop-parkeerterrein ook gebruikt en soms ook de ruimte voor de entree van Park Vijversburg.

Parkeren • Bij locatie Yn ‘e Mande zijn bij het dorpshuis 20-24 parkeerplaatsen beschikbaar, die ook voor onderwijs en opvang gebruikt kunnen worden (niet veel gelijktijdig gebruik). Uitbreiding betekent dat het naastgelegen grasveld (tevens overloopparkeerterrein voor Park Vijversburg en dorpshuis, ca. 60 plaatsen) vervalt. • Er is in principe geen mogelijkheid om gebruik te maken van parkeerterrein bij Park Vijversburg (poort sluit 18.00 uur i.v.m. geluidsoverlast Woelwijk). Eventueel alternatieve overloop bij E10. • Bij locatie sportvelden is een bestaand parkeerterrein met 74 parkeerplaatsen. Dit biedt in principe voldoende plek voor parkeren. Er is ook meer ruimte voor eventuele uitbreiding of aanpassing. De verkeerskundige van de gemeente heeft in maart 2020 beide locaties verkend en globaal aangegeven waarmee rekening moet worden gehouden. • Parkeerbehoefte. 34 parkeerplaatsen Functie

bvo in m2

OS de Romte Kinderopvang Dorpshuis/ontmoeten Gymzaal Totaal

Routekaartje GGD

Bereikbaarheid en verkeersveiligheid • Beide locaties bevinden zich aan de noordzijde van het spoor (bewoners en kinderen die aan de zuidkant wonen moeten in beide gevallen het spoor oversteken). • Kruispunt N355 en afslag naar de parallelweg bij de sportvelden levert verkeerskundig knelpunten op (lastig afslag nemen, kans op onveilige situatie bij kruispunt, parallelweg is ook doorgaande fietsroute). • Bij locatie Yn’e Mande is de doorgaande weg (Noarderein) een aandachtspunt. Er ontbreekt een fietspad. • Voor een inzicht in de (verkeerskundige) aanpassingen moeten de (toename van) de verkeersbewegingen t.z.t. nader worden onderzocht.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

859 548

kiss&ride

personeel

14 3

6

totaal

3,0 2,9

20 3 26 16 65

Berekening gelijktijdigheid/piek: 20 school + 3 kinderopvang + 40% van 26 dorpshuis --> 34 parkeerplaatsen

•

•

Bij locatie Yn ‘e Mande. Goede aansluiting en attentie noodzakelijk (markeringen/attentiemeubilair). Langzaam verkeer zoveel mogelijk scheiden van autoverkeer (parkeren bij Yn ‘e Mande, fietsers/voetgangers via andere route en nabij IKC). Extra parkeerplekken c.q. kiss & ride strook creëren bij IKC. Overleg met Park Vijversburg over mogelijkheden medegebruik parkeerplekken (als overloopvoorziening). Bij locatie sportvelden.

26

-

-

Bij voorkeur ontsluiting sportvelden ongewijzigd laten. Het is echter niet wenselijk deze route te gebruiken voor ontsluiting school en opvang. Voor IKC ontsluiting via Toutenburgleane d.m.v. inrichting van parkeergelegenheid en kiss&ride-strook (rijlus). Hierbij rekening houden met lichthinder voor omwonenden. (alternatief: wel gebruiken bestaand parkeerterrein dat wel via Toutenburgleane ontsloten wordt, mede afhankelijk van positie MFC op terrein). Scheiding snel en langzaam verkeer, langzaam verkeer zoveel mogelijk via pad vanaf Toutenburgleane. Extra snelheidsremmende maatregelen bij Toutenburgleane. Goede aansluiting en attentie is noodzaak middels markeringen en attentiemeubilair. Langzaam verkeer zoveel mogelijk scheiden van autoverkeer (parkeren bij Yn ‘e Mande, fietsers/voetgangers via andere route en nabij IKC). Extra parkeerplekken c.q. kiss & ride strook creëren bij IKC.

Sociale veiligheid De locatie bij de sportvelden is meer afgelegen en er is minder zicht op vanuit omliggende woningen. Dit is wel afhankelijk van de positie op het terrein. Bij de locatie Yn ‘e Mande is er in de basis meer ‘sociale controle’ doordat deze aan de doorgaande hoofdweg ligt en dichterbij de bebouwde omgeving (alhoewel niet met direct zicht). Ligging • Centrale positie in dorp. Locatie Yn ‘e Mande is meer in het dorpshart, in verbinding met historische locatie voor cultuur- en verenigingsleven en dichtbij trekpleister Park Vijversburg. • Positie in voedingsgebied (school en kinderopvang) en aantrekkingskracht. Locatie Yn ‘e Mande ligt iets dichterbij het voedingsgebied. Locatie sportvelden heeft mogelijk meer aantrekkingskracht voor ouders/ bezoekers van buiten Tytsjerk. Bereikbaarheid van de locaties is hierin vooral doorslaggevend. • Afstand tot sportvoorzieningen. Bij locatie sportvelden zijn de voorzieningen naast (of geïntegreerd) in het MFC. Bij locatie Yn ‘e Mande is het ca. 3-5 minuten lopen/fietsen naar de gymzaal en sportvelden. • Bereikbaarheid voor doelgroepen/ouderen/mindervaliden. De locatie Yn ‘e Mande is voor ouderen/mindervaliden/mensen zonder auto dichterbij. De infrastructurele voorzieningen (veilige, goed begaanbare paden en wegen) zijn hierin vooral van belang.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

Toekomstbestendigheid • Gymzaal. Bij de locatie sportvelden wordt een nieuwe gymzaal in het MFC-plan geïntegreerd. Bij locatie Yn ‘e Mande moet de bestaande gymzaal worden verduurzaamd of op termijn worden vervangen; integratie van de gymzaal op locatie Yn ‘e Mande is niet mogelijk. • Toekomstige uitbreidbaarheid. Op locatie sportvelden zijn, vanwege de beschikbare ruimte, meer mogelijkheden voor toekomstige uitbreidingen. • Bijdrage aan leefbaarheid. Bijdrage aan borging (behoud) van voorzieningen. Bijdrage aan inhoudelijke visie, samenwerking, integratie, ontmoeting. Op beide locaties is hieraan invulling te geven. Tijdelijke huisvesting Bij locatie Yn ‘e Mande is mogelijk tijdelijk overlast voor het dorpshuis bij uitbreiding en verbouwingswerkzaamheden. Bij locatie sportvelden is dit niet het geval. Op beide locaties is voor onderwijs en kinderopvang geen tijdelijke huisvesting nodig. Inpasbaarheid/beschikbare ruimte op perceel • Op beide locaties is qua beschikbaar perceel in principe voldoende ruimte voor ruimtelijk programma voor gebouw en terrein beschikbaar (zie m2 gebouw + terrein in hoofdstuk 5). De mogelijkheden zijn bij Yn ‘e Mande beperkter dan bij de locatie sportvelden, qua beschikbare m2 en indeelbaarheid. • Bij locatie sportvelden is meer ruimte/plek voor (natuurlijk) spelen en bewegen.

Andere plannen op locaties • Er zijn geen woningbouwplannen voor beide locaties. Uitbreidingsplannen zijn minder aannemelijk dan inbreidingsplannen (‘kleine kern’-visie). • Er is nu geen duidelijkheid over mogelijkheden voor woningbouwplannen op nieuwe of vrijkomende locaties (i.v.m. contingenten en ‘kleine kern’-visie). Opbrengsten/ontwikkelingsmogelijkheden vrijkomende locaties • Herbestemming vrijkomende locatie OS de Romte/Kinderwoud. Eventuele opbrengsten van een locatie dienen bij de gemeente in de basis voor de grondexploitatie en moeten ook kosten voor sloop- en bouwrijp maken en afboeking van de boekwaarde dekken. Een bestemmingsplanwijziging is nodig als een andere bestemming dan ‘maatschappelijk’ gewenst is. Bestemmingsplanmogelijkheden kunnen ook de verkoopwaarde beïnvloeden.

27

-

•

•

Voor deze locatie geldt aanvullend dat het gebouw van de kinderopvang in eigendom is van Kinderwoud en niet van de gemeente. Separate verkoop/ herontwikkeling van de locatie ligt niet voor de hand. Gezamenlijk optrekken of eventueel terugkopen van de locatie door de gemeente zijn opties. à KANS: opbrengsten inbrengen t.b.v. dekking MFC-plan. Gemeente: op voorhand is niet te verwachten c.q. realistisch dat dit mogelijke dekking zal opleveren. Herbestemming vrijkomende locatie Cbs It Lemieren. Zie ook vorig punt, eerste twee aandachtstrepen. à KANS: opbrengsten inbrengen t.b.v. dekking MFC-plan. Gemeente: op voorhand is niet te verwachten c.q. realistisch dat dit mogelijke dekking op zal leveren. Verkoop boerderij en woning Yn ‘e Mande en gymzaal. Indien de gemeente besluit tot afstoten van Yn ‘e Mande en de gymzaal, kan de verkoop in relatie tot de af te boeken boekwaarde opbrengsten opleveren. Ook hier speelt de kanttekening inzake de huidige bestemming. à KANS: opbrengsten inbrengen t.b.v. dekking MFC-plan. Gemeente: op voorhand is er geen zekerheid dat eventuele opbrengsten mogelijke dekking kunnen opleveren. Dit is echter wel meer kansrijk.

Gezondheid Door de GGD is onderzoek gedaan naar de locatieaspecten vanuit het perspectief ‘beschermen, bevorderen en faciliteren van de gezondheid’. Onderstaande tabel geeft een samenvatting. In bijlage 5 is het rapport bijgevoegd; in bijlage 6 is de uitgebreide samenvatting (tabel) opgenomen. (scores door GGD - nog geen weging door regiegroep)

Kernwaarden gezonde leefomgeving (GGD)

Locatie Yn' e Mande

Locatie sportvelden

A.

Langdurig verblijf op afstand van druk verkeer

A.1

Luchtkwaliteit

+

A.2

Weinig geluidsoverlast

+

-

B.

Bodemkwaliteit

+

+/-

C.

Hittebescherming

C.1

Groen

+

+

C.2

Uitbreidingsmogelijkheden bescherming

+/-

+

D.

Prettig en gezond binnenklimaat

D.1

Binnenklimaat geheel (licht, temperatuur, akoestiek, lucht, materialisering)

+/-

+

E.

Aantrekkelijke plekken (voor ontmoeten, ontspannen, bewegen en gezond genieten)

E.1

Mooi, vertrouwd en comfortabel

?

?

E.2

Veilig, schoon en heel

?

?

E.3

Voor iedereen dichtbij en toegankelijk

?

?

E.4

Stille en levendige plekken

?

?

E.5

Natuurlijk (groen en water)

+

+

F.

Beweegvriendelijkheid directe omgeving

F.1

Sportaccommodaties/voorzieningen

-

+

F.2

Speel- en sportplekken

-

+

F.3

Sport-, speel- en beweegruimte

+/-

+/-

F.4

Routes (o.a. actief vervoer)

+/-

+/-

-

1 juni 2020

Technische en verduurzamingsmogelijkheden Bij locatie Yn ‘e Mande wordt de boerderij met woning behouden en geoptimaliseerd (upgrading/verduurzaming). Daarbij moet rekening worden gehouden met de bestaande situatie en karakteristieke kenmerken. Bij de locatie sportvelden wordt volledig nieuwgebouwd wat meer (keuze)mogelijkheden biedt qua technische en verduurzamingsmogelijkheden. Exploitatie De exploitatie heeft met diverse aspecten te maken zoals de bezettingsgraad (aantal bezoekers/activiteiten, efficiency in ruimtegebruik en mate van multifunctionaliteit), onderhoudskosten, energieverbruik en -kosten en schoonmaakkosten. • Afhankelijk van het totaalaantal te realiseren m2 bvo kan een locatie voordelen bieden (minder m2 exploiteren is voordeliger). • Afhankelijk van de gekozen concepten (nieuwbouw en verduurzaming, bouwkundig en installaties) kan een locatie voordelen bieden. In dit stadium is het lastig aan te geven welk scenario de meeste voordelen heeft. Een vervolgstap is om baten en lasten in beeld te brengen zodra plannen concreter zijn.

- minst gunstige keuze, +/- neutraal, + meest gunstige keuze, ? Onbekend

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

Functionele en esthetische mogelijkheden (visie, uitstraling, functioneel) • Bij de locatie sportvelden is de kans groter dat de stedenbouwkundige randvoorwaarden en mogelijkheden ‘ruimer’ zijn dan bij de locatie Yn ‘e Mande. • Bij locatie de sportvelden is de mogelijkheid om de ruimten voor ontmoeten opnieuw in te delen (geen rekening te houden met bestaande structuur).

+/-

Inzet/behoud bestaande bouw • Bij keuze voor locatie Yn ‘e Mande wordt het huidige dorpshuis in de hoedanigheid van ontmoetingsfunctie behouden. Bij keuze voor locatie sportvelden krijgt de boerderij met woning een andere functie en mogelijk ook andere eigenaar. • Gymzaal. Bij de locatie sportvelden bestaat de mogelijkheid om de bestaande gymzaal te integreren. In overleg met de gemeente is besproken dat dit niet het uitgangspunt is, mede gezien de ambities op het vlak van verduurzaming. Bij locatie Yn ‘e Mande blijft de huidige gymzaal op zijn plek. Deze moet worden verduurzaamd en op termijn vervangen.

28

Beheerconstructie Bij locatie Yn ‘e Mande kan het dorpshuis de bestaande pachtconstructie handhaven (zolang de boerderij door de gemeente als accommodatie voor de ontmoetingsfunctie beschikbaar blijft). Bij de locatie bij de sportvelden is het de vraag of dit tot de mogelijkheden behoort. Het dorpshuis ziet hier meer haken en ogen. Bij meer multifunctionaliteit en combinatie met onderwijs- en sportpartners, is meer afstemming vereist en zijn mogelijkheden wellicht meer beperkt. Bijkomende kosten locaties Kosten met betrekking tot de locaties kunnen ook voor- en nadelen opleveren. Dit ook in relatie tot mogelijke opbrengsten. De financiën komen in hoofdstuk 5 verder aan bod. De kosten voor de verschillende scenario’s en locaties zijn geraamd en uitgangspunten komen hier ook aan bod.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

29

5.2 Samenstelling en aanbod in het MFC

5. Scenario’s in beeld

Voor het te creëren MFC gaan we in dit onderzoek uit van de volgende samenstelling.

Zoals in de inleiding van het rapport al benoemd zijn er een aantal scenario’s bepaald die in dit onderzoek aan bod komen. Deze scenario’s zijn in samenspraak met de regiegroep bepaald. In dit hoofdstuk lichten we de scenario’s toe. We beschrijven de uitgangspunten en de financiële consequenties.

5.1 Drie scenario’s In samenspraak met de regiegroep is ervoor gekozen om drie scenario’s in dit onderzoek uit te werken: • Nieuwbouw MFC op locatie bij de sportvelden. • Renovatie/verbouw dorpshuis + nieuwbouw IKC naast het dorpshuis. • Instandhouding dorpshuis + nieuwbouw IKC op a) locatie bij de sportvelden (voorkeur), of b) op de huidige locatie van de school. Bouwstenen • De uitbreiding van het IKC bij locatie Yn ‘e Mande worden de school en kinderopvang niet (deels) geïntegreerd in de bestaande boerderij. • Er is geen sprake van gefaseerde nieuwbouw bij de sportvelden (fase 1 IKC + sport en fase 2 dorpshuis/ontmoeten). • Er wordt bij nieuwbouw bij de sportvelden ook een nieuwe gymzaal geïntegreerd (geen integratie/hergebruik van de bestaande gymzaal). • Voor scenario’s nieuwbouw en renovatie/upgrading/uitbreiding gaan we uit van een (indien mogelijk) vergelijkbaar kwaliteitsniveau qua: - Levensduur(verlenging): 40 jaar. - Verduurzaming: ENG (Nul op de meter), gasloos. - Veiligheid (asbest, brand, sociaal, verkeer, gezondheid). - Functionaliteit/inrichting. • Multifunctionaliteit: vooralsnog zijn synergievoordelen en optimalisaties in m2 niet of beperkt (indien opgegeven) meegenomen (‘efficiënt samen’ of ‘apart’). De mogelijkheden voor multifunctionaliteit zijn op onderdelen verkend, maar er is met de gebruikers nog geen concrete doorrekening van gemaakt.

Vooralsnog is uitgegaan van de individuele ruimtebehoefte in de scenario’s 1, 2, 3a en 3b. (red: op initiatief van Okander en gemeente is wel een globale ruimtelijke en financiële doorrekening gemaakt voor een alternatief scenario 1a).

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

-

1 juni 2020

OS de Romte (Adenium) Basisonderwijs voor een 5-groepige basisschool met ca. 120 leerlingen (normatief: 200 m2 vaste voet + 5,03 m2 per leerling = 804 m2). Kinderwoud Kinderopvang Kinderwoud verwacht een stabilisatie of zelfs enige groei. De locatie in Hurdegaryp raakt vol en de verwachting is dat een nieuwe locatie zal zorgen voor een toename. De locatie kan daaraan ook nog bijdragen (handige doorgaande locatie van thuis naar werk). Voor het aanbod in het MFC gaan we uit van: • PO/BSO: 1 combi-groepsruimte voor PO (16 kindplaatsen, 5 dagdelen per week, 4 ochtenden VVE) en BSO (20 kindplaatsen). • BSO: een aparte groepsruimte. Alternatief is een gedeeltelijke van medegebruik van andere ruimten: - jongste kinderen: medegebruik PO-ruimte. - oudere kinderen: medegebruik van multifunctionele ruimte in MFC (bv. centrale hal, speellokaal). • DO: - 1 groepsruimte voor 0-2 jarigen. - 1 groepsruimte voor 2-4 jarigen. Stichting Dorpshuis Yn ‘e Mande Voor de dorpshuis-/ontmoetingsfunctie is het uitgangspunt dat zij bij een blijvend gebruik van Yn ‘e Mande de bestaande functionaliteiten kunnen behouden. In geval van nieuwbouw bij de sportvelden moeten deze functionaliteiten, ruimten en faciliteiten ook terugkomen en moet aanvullend ook een plus worden gerealiseerd (‘lonkend perspectief’ vooral m.b.t.

een kroeg-/terrasfunctie, zaalfunctionaliteiten en sfeer en een vorm van autonomie/eigen plekje voor het dorpshuis). Sportvoorzieningen (alleen in scenario nieuwbouw MFC bij sportvelden) Gymzaal volgens de KVLO-eisen met bijbehorende was- en kleedruimten voor binnen- en buitensport en een kantine (in geval van nieuwbouw).

30

5.3 Scenario’s – beschrijving en uitgangspunten 5.3.1 Scenario 1 – Nieuwbouw MFC bij sportvelden (‘integraal MFC’) In dit scenario gaan we uit van volledige nieuwbouw van een MFC met IKC, dorpshuis/ontmoetingsfunctie en sportvoorzieningen op de locatie van de sportvelden. Uitgangspunten/kaders • Voor de ontmoetingsfunctie (dorpshuis) gaan we uit van de door het dorpshuis gewenste voorziening. Dat betekent dat minimaal rekening wordt gehouden met dezelfde voorzieningen die er nu ook zijn. Aanvullend is een ‘plus’ gewenst. • Voor de sportvoorzieningen gaan we uit van een KVLO-gymzaal, kleedruimten en een kantinefunctie voor binnen- en buitensport. - Uitgangspunt is geen hergebruik van de bestaande gymzaal maar nieuwbouw (geïntegreerd in MFC). - Mogelijk is een combigebruik van kleedruimten binnen/buitensport een optie. • Voor het dorpshuis gaan we uit van voortzetting van de beheerderconstructie. • KF de Wâlden heeft eigen ruimten (alternatief: gebruikt ruimten van het dorpshuis en de gymzaal). • Globale ruimtebehoefteschema: om een beeld te krijgen van de benodigde ruimtebehoefte voor gebouw en terrein is een voorlopig ruimtebehoefteschema opgesteld (zie bijlage 8). Vooralsnog is uitgegaan van 1 bouwlaag (een deel van het gebouw op de verdieping is ook nog een optie).

Uitbreiding voor IKC (dus excl. m2 dorpshuis en gymzaal) Totaal benodigde bvo

Nieuwbouw MFC Totaal benodigde bvo

Uitgangspunten/kaders • Voor de upgrading van het dorpshuis gaan we uit van een renovatie en verduurzaming (functioneel/esthetisch, verduurzaming/binnenklimaat, veiligheid). • We gaan uit van een ‘campus-model’. Dat betekent dat een nieuw IKC naast het dorpshuis wordt gebouwd en er geen ruimten in het dorpshuis worden ‘omgebouwd’ tot IKC-ruimten. De primaire IKC-functies (onderwijs-m2 zijn separaat van ontmoeten, medegebruik en/of koppeling van gebouwen is wel mogelijk). • Voor het dorpshuis gaan we uit van voortzetting van de beheerderconstructie. • Er worden geen sportvoorzieningen (gymzaal/veld) gerealiseerd op deze locatie. • Voor de bestaande gymzaal gaan we uit van verduurzaming en vervangende nieuwbouw in 2040. • Voor de kantine en kleedruimten van de korfbalvereniging worden geen aanpassingen meegenomen. • Globale ruimtebehoefteschema: om een beeld te krijgen van de benodigde ruimtebehoefte voor gebouw en terrein is een voorlopig ruimtebehoefteschema opgesteld (zie bijlage 8). Vooralsnog is uitgegaan van 1 bouwlaag (een deel van het gebouw op de verdieping is ook nog een optie). • De gemeente heeft aangegeven dat bij dit scenario gelijktijdige uitvoering van de nieuwbouw en de upgrading niet op voorhand een garantie is. Er bestaat een reële kans dat de upgrading al dan niet in een later stadium plaatsvindt (in scenario 3a/b is dit meer voor de hand liggend dan 2).

Gebouw

Terrein

OS de Romte Kinderopvang

804 456

615 152

Dorpshuis/ontmoeten Gymzaal

859 548

125 0

KV De Wâlden Algemeen (parkeren, K&R, ed)

203

45 1.190

2.870

2.127

Totaal

Totaal

-

1 juni 2020

Terrein

Totaal

804

615

Kinderopvang

456

152

Dorpshuis/ontmoeten

0

0

Gymzaal KV De Wâlden

0 0

0 0

1.260

1.067

Algemeen (parkeren, K&R, ed) Totaal

300 2.327

4.997

5.3.2 Scenario 2 – Upgrading Yn ‘e Mande en gymzaal + nieuwbouw IKC ernaast In dit scenario gaan we uit van een upgrading van het bestaande dorpshuis en de bestaande gymzaal en het bouwen van een nieuw IKC naast het dorpshuis.

Okander | MFC Tytsjerk – scenario’s in beeld

Gebouw

OS de Romte

Renovatie, verduurzaming en upgrading Yn ‘e Mande Voor de renovatie, verduurzaming en upgrading van Yn ‘e Mande zijn (op hoofdlijnen) onderstaande maatregelen meegenomen voor de boerderij. • Onderhoud, renovatie en veiligheid: Regulier onderhoud boerderij. Vervangingsinvesteringen boerderij (incl. asbestsanering dakbeschot).

31

•

•

Overige renovatieactiviteiten (voor zover geen regulier onderhoud). Aanpassen brandmeldinstallatie en bouwkundige aanpassingen brandveiligheid. Ruimtelijke, functionele en esthetische aanpassingen: Aanpassing van de entree/hal. Inrichting keuken (aanpassen werkbladen/inrichting, vloeren en tegelwerk). Verwijderen/wegwerken buizen/leidingen. Moderniseren inrichting (schilderwerk, vervanging/aanpassen vloeren). Verwijderen muur tussen biljartzaal en barruimte. Miva voorzien van verschoonplek. Verduurzamingsmaatregelen installaties + bouwkundig: Eind 2019 heeft adviesbureau Yntec de verduurzamingsmaatregelen in beeld gebracht (zie rapport bijlage 3). Voorgestelde maatregelen op hoofdlijnen (scenario (‘optimaal’ i.v.m. (B)ENG, gasloos, label B/C)): Warmwateropwekking (boilers vervangen door doorstroomtoestel). Verwarmingsinstallaties en ventilatievoorziening aanpassen (warmtepomp, zonnecollectoren, WTW/luchtbehandeling, radiatoren vervangen). Verlichtingsarmaturen aanpassen naar LED + schakeling aanpassen. PV-panelen en/of sunflowers (of alternatieve opwekking). Verbeteren isolatie (naisoleren dak en wanden.

Exclusief De aanpassingen aan de woning (onderhoud, renovatie en verduurzaming) is niet meegenomen in de plannen en kostenraming. Eventuele huuropbrengsten ook niet. Bewoning door de beheerder is niet te verwachten. Verduurzaming gymzaal Voor gymzaal zijn (op hoofdlijnen) onderstaande maatregelen meegenomen. • Onderhoud, renovatie en veiligheid: Regulier onderhoud. Vervangingsinvesteringen. Overige renovatieactiviteiten (voor zover geen regulier onderhoud). Geen maatregelen qua veiligheid. • Ruimtelijke, functionele en esthetische aanpassingen: Geen. • Verduurzamingsmaatregelen installaties + bouwkundig: Eind 2019 heeft adviesbureau Yntec de verduurzamingsmaatregelen in beeld gebracht (zie rapport bijlage 3). Voorgestelde maatregelen op hoofdlijnen (scenario (‘optimaal’ i.v.m. (B)ENG, gasloos, label B/C)):

-

-

Warmwateropwekking (gasboiler vervangen door warmtepompboiler). Verwarmingsinstallaties en luchtbehandeling aanpassen (warmtepomp i.c.m. zonneboiler, heaters in hal vervangen door WTW met warmtepomp voor verwarmen en ventilatie, afzuigventilatie in kleedruimten vervangen door EC-ventilatoren/WTW, radiatoren deels vervangen). Verlichtingsarmaturen aanpassen naar LED + schakeling aanpassen. Extra PV-panelen. Bouwkundige aanpassingen (verbeteren isolatie, upgrading wanden, upgraden dak, onvoorzien).

5.3.3

Scenario 3a – Upgrading Yn ‘e Mande + nieuwbouw IKC met gymzaal bij de sportvelden In dit scenario gaan we uit van een upgrading van het bestaande dorpshuis en het bouwen van een nieuw IKC met een nieuwe gymzaal op de locatie bij de sportvelden. Dat betekent dat geen MFC wordt gecreëerd waarin IKC en ontmoetingsfunctie in hetzelfde gebouw of naast elkaar worden gerealiseerd. Uitgangspunten/kaders • Voor de upgrading van het dorpshuis gaan we uit van een renovatie en verduurzaming (functioneel/esthetisch, verduurzaming/binnenklimaat, veiligheid), vergelijkbaar met scenario 2. • De gymzaal wordt ook nieuw gebouwd en geïntegreerd in het IKC. • Voor het dorpshuis gaan we uit van voortzetting van de beheerderconstructie. • Voor de kantine en kleedruimten van de korfbalverenigingen worden geen aanpassingen meegenomen. • Globale ruimtebehoefteschema: om een beeld te krijgen van de benodigde ruimtebehoefte voor gebouw en terrein is een voorlopig ruimtebehoefteschema opgesteld (zie bijlage 8). • De gemeente heeft aangegeven dat bij dit scenario gelijktijdige uitvoering van de nieuwbouw en de upgrading niet op voorhand een garantie is. Er bestaat een reële kans dat de upgrading al dan niet in een later stadium plaatsvindt (in scenario 3a/b is dit meer voor de hand liggend dan 2).

Nieuwbouw IKC met gymzaal bij de sportvelden (scenario 3a) Totaal benodigde bvo OS de Romte Kinderopvang Dorpshuis/ontmoeten Gymzaal KV De Wâlden Algemeen (parkeren, K&R, ed) Totaal