Bijlage Ruimtelijke Onderbouwing Het Kleine Krikhaar 1.pdf

De huidige inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied tot een ongeschikte groeiplaats voor beschermde plantensoorten, en tot een weinig geschikt functioneel leefgebied voor beschermde dieren, dit vanwege het gebruik als grasland dat regelmatig gemaaid wordt. Als gevolg van het plaatsen van de zonnepanelen in het plangebied, neemt de functie van het plangebied als foerageergebied voor verschillende diersoorten af. Dit leidt echter niet tot wettelijke consequenties.

Conclusie - Het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties in het kader van soortbescherming. Vanwege de lokale invloedsfeer en de ligging buiten beschermd (natuur)gebied, leiden de voorgenomen activiteiten niet tot wettelijke consequenties in het kader van gebiedsbescherming. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen

Het Kleine Krikhaar | R.O. zonnepanelen

ontheffing of vergunning aangevraagd te worden om de voorgenomen activiteiten uit te kunnen voeren in overeenstemming met wet- en regelgeving voor beschermde soorten en gebieden.

4.8 Archeologie en cultuurhistorie Nederland heeft in 1992 het verdrag van Malta ondertekend. Het verdrag van Malta heeft als doel het archeologisch erfgoed in de bodem beter te beschermen. Voor gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar een reële verwachting bestaat dat er archeologische waarden aanwezig zijn dient er een archeologisch onderzoek uit te worden gevoerd, voordat er bodemingrepen plaatsvinden. Op 1 juli 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden ter vervanging van de Monumentenwet 1988. Een deel van de monumentenwet is op deze datum overgegaan naar de Erfgoedwet. Het deel dat betrekking heeft op de besluitvorming in de fysieke leefomgeving gaat over naar de Omgevingswet wanneer deze in werking treedt. Tot die tijd blijven deze onderdelen van de Monumentenwet 1988 gelden als overgangsrecht binnen de Erfgoedwet.Gemeenten hebben een archeologische zorgplicht en initiatiefnemers van projecten waarbij de bodem wordt verstoord zijn verplicht rekening te houden met de archeologische relicten die in het plangebied aanwezig (kunnen) zijn. Hiervoor is onderzoek noodzakelijk: het archeologisch vooronderzoek. Als blijkt dat in het plangebied behoudenswaardige archeologische vindplaatsen aanwezig zijn, dan kan de initiatiefnemer verplicht worden hiermee rekening te houden.

Dit kan leiden tot een aanpassing van de plannen, waardoor de vindplaatsen behouden blijven, of tot een archeologische opgraving en publicatie van de resultaten. Archeologie - De gemeente Tubbergen beschikt over een eigen archeologische verwachtings- en advieskaart (RAAP Archeologisch Adviesbureau, 2007). Deze kaart maakt voor het grondgebied van de gemeente inzichtelijk waar archeologische resten zich (kunnen) bevinden. In figuur 4.2 is een uitsnede van de archeologische verwachtings- en advieskaart opgenomen. Het plangebied is onderstaand aangegeven.

Figuur 4.2. Archeologische verwachtings- en advieskaart

Het Kleine Krikhaar | R.O. zonnepanelen

Toets en conclusie - Het plangebied is gelegen binnen het gebied ‘beekdalen en overige laagten’ waarbij een lage verwachting dan wel advies geldt. Een archeologisch onderzoek is niet noodzakelijk voor ontwikkeling onder de 5000 m2 en ondieper dan 40 cm. De ontwikkeling overschrijdt deze normen niet cf. artikel 46 waarde – archeologie 4. Geconcludeerd kan worden dat het aspect ‘Archeologie’ geen belemmering vormt voor voorliggende ruimtelijke onderbouwing. Cultuurhistorie - Onder cultuurhistorische waarden worden alle structuren, elementen en gebieden bedoeld die cultuurhistorisch van belang zijn. Zij vertellen iets over de ontstaansgeschiedenis van het Nederlandse cultuurlandschap. Vaak is er een sterke relatie tussen aardkundige aspecten en cultuurhistorische aspecten. De bescherming van cultuurhistorische elementen is vastgelegd in de Monumentenwet 1988 (die nog geldt als overgangsrecht binnen de Erfgoedwet). Deze wet is vooral gericht op het behouden van historische elementen voor latere generaties. Toets en conclusie - Uit de Cultuurhistorische waardenkaart van provincie Overijssel blijkt dat in het plangebied geen cultuurhistorisch waardevolle elementen aanwezig zijn. Daarnaast wordt de opstelling zonnepanelen landschappelijk ingepast, het een en ander is reeds eerder beschreven in deze ruimtelijke onderbouwing.

Geconcludeerd kan worden dat het aspect ‘Cultuurhistorie’ geen belemmering vormt voor voorliggende ruimtelijke onderbouwing.

4.9 Water Een belangrijk instrument om waterbelangen in ruimtelijke plannen te waarborgen is de watertoets, die sinds 1 november 2003 wettelijk is verankerd. Initiatiefnemers zijn verplicht in ruimtelijke plannen een beschrijving op te nemen van de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding. Het doel van de wettelijk verplichte watertoets is te garanderen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op een evenwichtige wijze in het plan worden afgewogen. Deze waterhuishoudkundige doelstellingen betreffen zowel de waterkwantiteit (veiligheid, wateroverlast, tegengaan verdroging) als de waterkwaliteit (riolering, omgang met hemelwater, lozingen op oppervlaktewater). Waterbeleid - De Europese Kaderrichtlijn Water is richtinggevend voor de bescherming van de oppervlaktewaterkwaliteit in de landen in de Europese Unie. Aan alle oppervlaktewateren in een stroomgebied worden kwaliteitsdoelen gesteld. Ruimtelijk relevant rijksbeleid is verwoord in de Nota Ruimte en het Nationaal Waterplan (inclusief de stroomgebiedbeheerplannen). Op provinciaal niveau zijn de Omgevingsvisie en de bijbehorende Omgevingsverordening richtinggevend voor ruimtelijke plannen. Het Waterschap Vechtstromen heeft de beleidskaders van rijk en provincie nader uitgewerkt in het Waterbeheerplan 2022-2027. De belangrijkste ruimtelijk relevante thema's zijn de Kaderrichtlijn Water en retentiecompensatie.

Daarnaast is de Keur van Waterschap Vechtstromen een belangrijk regel stellend instrument waarmee in ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. Op gemeentelijk niveau zijn het in overleg met Waterschap Vechtstromen opgestelde gemeentelijk Waterplan en het gemeentelijk Rioleringsplan van belang bij het afwegen van waterbelangen in ruimtelijke plannen.

Het Kleine Krikhaar | R.O. zonnepanelen

Watertoets/ Watervergunning - Op 1 maart 2021 is via www.dewatertoets.nl de digitale watertoets verricht. Naar aanleiding van de watertoets is op 16 augustus 2021 een aanvraag gedaan voor een watervergunning op grond van de Keur waterschap Vechtstromen. De aanvraag betreft het plaatsen van 20 zonnepanelen op perceel gemeente Tubbergen sectie K nummer 9955, langs waterloop WL01736 (Zijtak Volmerswaterleiding), Het Kleine Krikhaar 1 te Geesteren. Het waterschap geeft aan dat De zonnepanelen (inclusief overstekende delen) op een afstand van minimaal 3,0 meter uit de boveninsteek aan de linker oever van de waterloop te worden aangebracht. Gezien dat de afstand van de 40 panelen op ca. 9 meter van de boveninsteek van de linkeroever van de waterloop komen te liggen is dit meer dan de 3 meter die het Waterschap stelt. Vandaar dat dit ruim voldoet. De huidige beschikking is verleend voor 20 zonnepanelen. Er is met bevoegd gezag gecommuniceerd dat het aantal panelen is bijgesteld naar 40 stuks. Door middel van deze wijziging is de bestaande vergunning hierop aangepast.

4.10 Verkeer & parkeren Verkeer - Het plangebied wordt ontsloten via Het Kleine Krikhaar. Dit betreft een onverharde weg. De opstelling zonnepanelen heeft op zichzelf geen verkeer aantrekkende werking, behalve de aanleg van de panelen. Het onderhoud zal jaarlijks plaatsvinden maar dit heeft geen invloed op het gebruik van de weg Geconcludeerd kan worden dat het aspect 'verkeer' geen belemmering vormt voor voorliggende ruimtelijke onderbouwing. Parkeren - Middels voorliggende ruimtelijke onderbouwing wordt de aanleg van zonnepanelen mogelijk gemaakt. De aanleg hiervan zorgt niet voor een toename in de parkeerbehoefte in het gebied. Geconcludeerd kan worden dat het aspect ‘Parkeren’ geen belemmering vormt voor voorliggende ruimtelijke onderbouwing.

5 Economische uitvoerbaarheid Het project is een particulier initiatief. De uitvoering van het plan is voor eigen rekening en risico van de initiatiefnemer. De procedurele kosten voor de gemeente worden gedekt uit de leges. Het risico op planschade wordt, gelet op de aard van de beoogde ontwikkeling, nihil geacht. Eventuele planschade is voor rekening van initiatiefnemer. Met initiatiefnemer is hiertoe een planschadeovereenkomst afgesloten. Het plan is voorgelegd aan de omwonenden in de omgeving, hieruit wordt geen planschade verwacht.

Het Kleine Krikhaar | R.O. zonnepanelen

6 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 6.1 Vooroverleg Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) schrijft voor dat het bestuursorgaan, dat belast is met de voorbereiding van een ruimtelijk overleg pleegt met instanties, zoals gemeenten, waterschappen, provinciale diensten en Rijk, die betrokken zijn bij de zorg voor ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Rijk In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisten opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke ruimtelijke plannen. Geoordeeld wordt dat dit planvoornemen geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk. Provincie Overijssel Voorgenomen ontwikkeling is op 30 mei 2023 in het kader van vooroverleg aan de Provincie Overijssel voorgelegd. De provincie heeft aangegeven dat het plan voor het zonneveld als een kleinschalige ontwikkeling aan te merken is en wordt zorgvuldig ingepast. Daarmee past het in ons ruimtelijk beleid. Er zijn dan ook geen belemmeringen wanneer u dit plan in deze vorm in procedure brengt. Ook is hiermee het ambtelijk vooroverleg met de provincie (uit het Bro) afgerond. Waterschap Vechtstromen Op 16 augustus 2021 is het plan afgestemd met het Waterschap.

Hieruit zijn een aantal voorschriften voor het werk afgegeven. 1. De zonnepanelen (inclusief overstekende delen) dienen op een afstand van minimaal 3,0 meter uit de boven insteek aan de linker oever van de waterloop te worden aangebracht. 2. Er dient voor te worden gezorgd dat de waterafvoer en het onderhoud aan de waterloop ongehinderd kan plaatsvinden. 3. Alle schade veroorzaakt door het maken en het gebruik van de waterstaatswerken en de daarbij behorende werken, dient door u binnen een door het waterschap te bepalen redelijke termijn te worden hersteld. 4. Wanneer het bouwwerk wordt vernieuwd, gewijzigd of opgeruimd, dient u het waterschap daarvan schriftelijk in kennis te stellen. 5. De vergunninghouder heeft ontvangstplicht van het eventueel bij onderhoud aan de waterloop vrijkomende maaisel of bagger. 6. Alle grondroeringen die bij het aanbrengen van de werken worden gedaan, moeten worden ingezaaid met een bermmengsel. De aan te brengen zonnepanelen worden dusdanig gefundeerd dat ze geen negatief effect zullen hebben op de bodem en het talud van het oppervlaktewaterlichaam. Omdat het onderhoud aan de waterloop vanaf de andere zijde plaatsvindt, belemmeren ze het beheer en onderhoud van de waterloop niet en hebben ze geen verdere negatieve invloed op het watersysteem.

Daarmee voldoet de aanvraag aan de Waterwet en de Keur waterschap Vechtstromen en bestaat geen bezwaar tegen het verlenen van de vergunning.

6.2 Zienswijzen Het ontwerpbesluit zal voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Binnen deze periode kon een ieder zijn of haar zienswijze ten aanzien van dit besluit kenbaar maken.

Het Kleine Krikhaar | R.O. zonnepanelen

7 Bijlage •

HetKleineKrikhaar_Onderzoek_PVpanelen incl. erfinrichtingsplan

•

Reactie provincie in kader van vooroverleg Het Kleine Krikhaar 1

•

Vergunning waterschap

•

Vergunning waterschap wijziging aantal panelen

Het Kleine Krikhaar | R.O. zonnepanelen