Bijlage Notitie Omgevingshuis.pdf
Tekst van het document
Uitgangspunt vernieuwende technieken Nader onderzoek moet uitwijzen in welke mate en op welke wijze invulling wordt gegeven aan de elementen ‘objectgerichte regels’, ‘annotatie’ en ‘toepasbare regels’. Gelet op onze samenlevingsgerichte werkwijze, lijkt meer begeleiding vanuit de ambtelijke organisatie een meer voor de hand liggende keuze.
Fasering tot 2029 het tijdelijke omgevingsplan wordt in fasen omgezet naar een omgevingsplan nieuwe stijl. de te maken keuzes hierin worden mede bepaald door de bruidsschat en de wens om daarin lokale keuzes te maken. Momenteel is het ODT bezig met het in kaart brengen van de gevolgen en de te maken keuzes. In samenwerking met het ODT verwerken we dit in een lokale aanpak; bij het opstellen van het omgevingsplan nieuwe stijl wordt rekening gehouden met de participatievereisten van de Omgevingswet; voor het opstellen van een omgevingsplan nieuwe stijl zijn adviespartners nodig, zoals het ODT, stedenbouwkundige planbureaus, etc.; er moet rekening worden gehouden met extra kosten en inzet van ambtelijke capaciteit. Hiervoor is in de begroting van 2022 ook al een reservering gemaakt.
OM GEVINGSVERGUNNING
Het huidige vergunningvrije stelsel wordt voortgezet onder de Omgevingswet. Ten opzichte van de Wabo worden geen andere of nieuwe vergunningplichten in het leven geroepen. Beleidsneutraal instellen van een gemeentelijk adviescommissie, waarbij ten aanzien van monumenten één commissie wordt benoemd voor de advisering over rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten. Stimuleren van vooroverleg en daarbij in 2021 onderzoeken in hoeverre een financiële prikkel het werken met het vooroverleg kan stimuleren.
41
Vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet een nieuwe legesverordening voor de producten op grond van de Omgevingswet worden vastgesteld.
PLANNEN EN PROJECT EN NA INWERKINGT REDING VAN DE OM GEVINGSWET
De huidige bevoegdheden van het college om het bestemmingsplan te wijzigen worden voortgezet. Dat betekent dat de raad deze oude wijzigingsbevoegdheden delegeert aan het college. Daarvoor wordt nog een apart delegatiebesluit ter besluitvorming voorgelegd. Voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal de raad worden voorgesteld een lijst met projecten/plannen vast te stellen waarvoor het adviesrecht van de raad zal gelden. De raad dient zich er daarbij van bewust te zijn dat het aanwijzen van dergelijke gevallen geen gevolgen heeft voor de beslistermijn van 8 weken (plus 6 weken verlengen).
PART ICIPAT IE
Bij het vormgeven van participatie als motiveringsplicht wordt ook gekeken naar de inspraakverordening en wellicht leidt dat tot een nieuwe participatieverordening, die gemeente breed geldt. Bij het vormgeven van kennisparticipatie en participatie als aanvraagvereiste geldt dat dit niet hoeft te gaan om draagvlak in de omgeving waarbij iedereen tevreden is. Het gaat om de inspanningen die worden geleverd om draagvlak te verwerven.
42
BIJLAGE 1 Voorbeelden van beleid/verordeningen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Inzicht in of deze blijven bestaan, of ze momenteel worden geactualiseerd, of deze kunnen worden opgenomen in het omgevingsplan en of deze moeten worden ingetrokken. Deze lijst is indicatief en kan bij nadere uitwerking wijzigen. Overzicht beleidsregels ex artikel 4:81 Awb Detailhandelsstructuurvisie Nota Inbreidingslocaties Nota verblijfsrecreatie NOT Beleid permanente bew oning recreatiewoningen Landgoederenregeling Rood voor rood Rood voor groen Schuur voor schuur Beleid plattelandsw oning Beleid VAB Beleid KGO Nota nieuw e w oonzorgaccommmodaties buitengebied Beleid arbeidsmigranten Tubbergen Beleid arbeidsmigranten Dinkelland (ligt voor vaststelling bij raad) Woonvisie Uitvoeringsnota Woningbouw Notitie andersoortige bedrijvigheid in Dinkelland Integrale bedrijventerreinenvisie Nota vestigingscriteria bedrijventerrein Tubbergen Oude bedrijventerreinvisie Dinkelland Bodem Nota bodembeheer en bodemkw aliteitskaart Factsheet ondergrond Bouw beleidsplan Toezichtsprotocol Casco-beleid NOT Uitbreiding w erking cascobeleid en w ijziging nota kapbeleid Landschapsontwikkelingsplan Tubbergen Gebiedsgericht geluidsbeleid Dinkelland Nota geluidbeleid Nota hogere grenswaarde Dinkelland Gebiedsgericht geluidsbeleid Tubbergen Nota geluidbeleid Nota hogere grenswaarde Nota geluid evenementen
(in ontw ikkeling) Ambitiedocument Energie Transitie NOT Beleid laadvoorzieningen elektrische auto’s Nota op w eg naar en duurzame gemeente 2014-2020 Beleid zonnepanelen (in ontw ikkeling)
Actueel x x x x
Actualisatie in 2021
In omgevingsplan
Intrekken
x x x x x x x x x
x x x Wordt gepland x x x x
x x
x x x x x
x x
x
x x
x (beleid w ordt overruled door bruidsschat, maat moet in OP)
x
idem
x x x x
43
Beleid w indenergie (in ontw ikkeling) Energiestrategie Tw ente (in ontw ikkeling) Geurgebiedsvisie Dinkelland GSM/UMTS/Antennebeleid Dinkelland LOG visie Dinkelland Archeologiebeleid Waardenkaart Beleidsnotitie bouw en en parkeren Externveiligheidsbeleid
x
Nota omgevingskw aliteit (w elstand) Kostenverhaal (nieuw ) Beleidsregel binnenplans afw ijken Raadsbesluit anterieure overeenkomst Tubbergen Beleidsnotitie beroep bedrijven aan huis
x x x x x
x
x
x
x
x (w ordt overruled door bruidsschat, maatw erk moet w orden geregeld in OP) x x (programma)
x
x x x
Overzicht verordeningen (autonoom en medebewind) Actueel Bouw verordening APV
In omgevingsplan
x
x, deels (in ieder geval geen onderw erpen van openbare orde) x x
x
Geurverordening Dinkelland Kapverordening en beleidsregels, aanw ijzing bebouw de kom Erfgoedverordening Reglement op de monumentencie Tubbergen Planschadeverordening Marktverordening
x x
Afvalstoffenverordening (medebew ind)
x (zelfstandig laten gelet op doel verordening) x
Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) Exploitatieverordening Inspraakverordening
Actualisatie in 2021
x ?
x (verordening gemeentelijke adviescommissie) ?
x
?
?
Intrekken x
x x (o.a. ook van toepassing voor fysieke leefomgeving)
Actualisatie w ellicht gew enst (zie w etsvoorstel versterking participatie op decentraal niveau)
44
BRONNEN -
www.bro.nl www.vng.nl www.dirkzwager.nl/omgevingswet/ wettekst/ https://www.bro.nl/omgevingswet/omgevingsplan http://www.arkbakenergie.frl/arkbak/start-met-de-arkbak https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/ https://www.wijnenstael.nl/expertises/vastgoed -overheid/omgevings wet
45