Bijlage Jaarstukken Tubbergen 2020 (1).pdf

Kortom, het creëren van sterke lokale, landelijke en internationale verbindingen.

Leren Wat willen we bereiken? 



Vergroting van de bewustwording bij jongeren waar hun talenten liggen, ze behouden voor de regio, arbeidsparticipatie te bevorderen. Tegelijkertijd het faciliteren van het bedrijfsleven om met kennis van jong talent vanuit zowel middelbaar onderwijs als hoger onderwijs (van mbo tot universitair) te groeien en te innoveren. Verbinden van ondernemers, onderwijs en overheid.

Wat hebben we gedaan in 2020? - Faciliteren van techniekdagen. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: Organiseren van techniekdagen samen met onze partners en stakeholders. Wie is aan zet? Onderwijs, Ondernemers, Gemeente Rol gemeente: Faciliteren en stimuleren Behaalde mijlpalen  Nog geen nieuwe mijlpalen te benoemen voor het eerste kwartaal 2020 Status: Uitvoering vindt plaats binnen het reguliere werk.

11/05/2021

57 Pagina 57 van 256

- Verbinden van Ondernemers, Onderwijs, Onderzoek en Overheid Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap:  Samen met agrarische ondernemers, LTO en onderwijsinstellingen innovatie aanjagen in deze sector: 2020 zal vooral in het teken staan van doorontwikkeling en verbreden van de Agro HUB. Vooral inzet op communicatie en "vermarkten" van de hub staat centraal. We willen meer agrarische ondernemers de kans geven er gebruik van te maken. Er wordt gekeken of dit ook op Noord Oost Twentse (NOT) schaal kan gaan gebeuren.  Het vergroten van de kennis van bestaande, en succesvolle, initiatieven om een sneeuwbaleffect te creëren: In de Agro HUB kunnen agrarische ondernemingen met hun vraagstukken terecht en wordt verbinding gelegd met onderwijsinstellingen. Verder wordt middels de kennis- en innovatiemakelaar wordt op individuele basis en op basis van behoefte de verbinding gelegd tussen het vraagstuk van de ondernemer en kennis en kunde binnen verschillende onderwijsinstellingen.  Het meer inzetten van studenten binnen gemeentelijke projecten of het laten uitvoeren van onderzoek over vraagstukken binnen de gemeente: Ook in 2020 worden weer onderzoeken uitgevoerd samen met onderwijs en zetten we opnieuw in op zijn van een aantrekkelijke plek voor afstudeerders en stagiairs.

Wie is aan zet? Ondernemers en Gemeente Rol gemeente: Faciliteren en stimuleren Behaalde mijlpalen 2020:  In 2020 zijn een tiental ondernemers verbonden aan kansen (studenten en projecten) binnen het onderwijs, zowel mbo als hbo. Van business development tot social media. Ook zijn er meerdere bijeenkomsten georganiseerd binnen de 3O’s en is met nieuwsbrieven en social media, meermaals gecommuniceerd over de verschillende mogelijkheden en projecten. Een mooi voorbeeld is ook de samenwerking die we hierin aangegaan zijn met Heracles Almelo en hun innovatie-initiatief. Of de gesprekken die zijn gevoerd voor een uitbreiding van de Innovatie hub met mbo-studenten.  Ook onze eigen organisatie is actief in de 3O-samenwerking. Zo is de traditionele bootcamp met studenten dit jaar, geheel corona-proof, samen met de andere NOT-gemeenten georganiseerd. Thema was dit jaar het “Twentse Blokje om”.  Specifiek voor ondernemers in het buitengebied is de Agro hub gelanceerd en worden agrarische ondernemers verbonden aan specifieke onderwijsinstellingen binnen hun vakgebied. Inmiddels zijn de eerste aanmeldingen hiervoor in 2020 binnengekomen. 2019:  De Agro HUB is gerealiseerd en deze is inmiddels operationeel. Ook is de Agro HUB doorontwikkeld en gaan we in 2020 werken aan realisatie van een digitaal platform en inrichting van de organisatie in nauwe samenwerking met onderwijspartners.

 Afgerond onderzoek naar beheer openbare ruimte en sturen op beleving door Saxion. Dit onderzoek is gebruikt als input voor Kwaliteitsplan Openbare Ruimte (KOR).  Afgerond onderzoek digitale participatie Omgevingswet door Saxion. Zij is tevens betrokken bij aanpak van participatie in kader van de Omgevingswet.

11/05/2021

58 Pagina 58 van 256

 

Mbo studenten (ROC van Twente) hebben onderzoek uitgevoerd naar regio-trouwheid van studenten. Dit krijgt een vervolg door te kijken hoe dit meer onder de aandacht van lokale bedrijven kan komen. Ook zijn door studenten van Saxion enkele projecten uitgevoerd, onder meer verduurzaming van ons mobiliteitsbeleid en inrichting van de openbare ruimte.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

februari 2019: Agro hub, samenwerken met studenten op boerderijschaal oktober 2020: agro hub helpt ondernemers met vooruitkijken en slimme keuzes maken website Agro hub Twente oktober 2020: artikel Vee en gewas over Agro hub

- Versterken van de relatie en samenwerking met het middelbaar en hoger onderwijs. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: Uitbouwen van de samenwerking met onderwijs, ook buiten regio (denk aan Windesheim). Verder faciliteren van samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers middels de kennis- en innovatiemakelaar. Wie is aan zet? De gemeente faciliteert al in financiële zin en in de vorm van (denk)capaciteit. Andere initiatieven worden (mede) gefaciliteerd door de gemeente. Rol gemeente: Faciliteren en stimuleren Behaalde mijlpalen 2020:  Zie voor statusupdate het onderdeel Verbinden Onderwijs, Overheid en Ondernemers.  In het eerste kwartaal zijn opnieuw een aantal ondernemers gekoppeld aan diverse kennisinstellingen. 2019:  Het college heeft samen met Dinkelland een werkbezoek gebracht aan het ROC van Twente met als doel om de samenwerking te intensiveren.  Afgelopen jaar zijn direct en indirect veel ondernemers verbonden met diverse kennisinstellingen, zoals ROC van Twente, Saxion en de Universiteit Twente. Ook is onderzoek uitgevoerd naar de regiotrouwheid en als vervolg daarop hoe studenten te binden en boeien zijn in deze regio. Dit krijgt een vervolg in samenwerking met Saxion. Hierbij wordt een combinatie gezocht tussen onderzoek en concrete acties voor en door ondernemers.

De bijzondere positie van Tubbergen als landelijk gelegen gemeente wordt hierin meegenomen.

Financiële kaders In de begroting 2018 is voor de uitdaging maatschappelijk vastgoed in relatie tot demografie structureel ruimte gemaakt voor investeringen in de onderwijshuisvesting (IHP). Het gaat hier om een bedrag aan investeringsruimte van € 4,25 miljoen met een structurele last van € 150.000 welke de komende jaren nog oploopt naar een structureel bedrag van € 210.000. Dit bedrag komt, afhankelijk van de soort investering, overeen met een bedrag aan investeringsruimte van ongeveer € 5,7 miljoen. 59 11/05/2021 Pagina 59 van 256

Daarnaast is er in 2018 een incidenteel bedrag beschikbaar gesteld van € 2 miljoen. Eind 2020 is hiervan nog € 1 miljoen beschikbaar.

Ondernemen Wat willen we bereiken?    

Tubbergen heeft een goed ondernemersklimaat waarbij ondernemers en gemeente als partners opereren. Compacte toekomstbestendige winkelleefgebieden (centra) in de drie verzorgingskernen (Albergen, Geesteren en Tubbergen) waar de eerste levensbehoeften verkrijgbaar zijn. Goed vestigingsklimaat voor start ups/nieuwe bedrijven en bestaande bedrijven creëren. Gemeente als regievoerder op ontwikkeling van bedrijventerreinen (grondbeleid) in alle kernen.

Wat hebben we gedaan in 2020? - Mogelijkheden onderzoeken van een ‘winkeliers HUB’ Omschrijving/op te leveren resultaat Mogelijkheden onderzoeken van een ‘winkeliers HUB’ (verbinden jonge toekomstige ondernemers aan ondernemers zonder opvolging). Op te leveren/volgende stap: Afhankelijk uitkomsten Geesteren contact opnemen met Saxion voor vervolgstap. Wie is aan zet? Onderwijs Rol gemeente: Aanjagen en faciliteren Behaalde mijlpalen 2020:  Inspanning is in 2019 afgerond. 2019:  De interesse voor een winkeliers hub is gepolst. Er is geen belangstelling. Status: De inspanning is afgerond. - Ondernemers en gemeente zetten zich gezamenlijk in voor een goed ondernemersklimaat door verbinding en contacten met ondernemers Omschrijving/op te leveren resultaat Ondernemers en gemeenten stellen samen een Visie op Ondernemen op waarin in ieder geval de volgende onderdelen een plek krijgen:  Dienstverlening en samenwerking, met o.a. - Operationele en strategische gesprekspartner; - Beleid onder de loep nemen (schrapsessies).  Focus op eigen kracht en identiteit (mogelijke verkenning hoe maakindustrie te promoten om hiermee nieuwe bedrijvigheid te trekken). 11/05/2021

60 Pagina 60 van 256

Gestart wordt met verkenning (eerste resultaat) om een gedragen opdracht te formuleren met kaders, randvoorwaarden en uitgangspunten. Op te leveren/volgende stap: Afspraak: twee keer per jaar gezamenlijk om tafel om te bespreken waarop ingezet wordt. Inzetten op blijvend communiceren werkwijze gemeente (bestaan bedrijfsconsulent en OST). Wie is aan zet?Ondernemers, Gemeente Rol gemeente: Bijeenkomst faciliteren Behaalde mijlpalen 2020:  Nog geen nieuwe mijlpalen te benoemen voor het eerste kwartaal 2020. Gemeente is operationele en strategische gesprekspartner van ondernemers en dat is een continu proces. Gemeente faciliteert bijeenkomsten en communiceert actief over werkwijze gemeente. 2019:  De bijeenkomst met alle besturen van alle ondernemersverenigingen heeft plaatsgevonden. Uitkomsten hiervan zijn: - Ondernemers hebben aangegeven dat zij op dit moment geen behoefte hebben aan het ontwikkelen van een Visie op ondernemen. - Beleid gaan we samen onder de loep nemen. - Twee keer per jaar gezamenlijk om tafel.  Vervolgstap ten aanzien van een speerpuntenkalender is besproken met ondernemers. Zij hebben met elkaar bepaald dat er geen behoefte is aan een speerpuntenkalender. De onderlinge verbindingen zijn gelegd en men weet elkaar te vinden. Ondernemers zoeken elkaar adhoc, op projectbasis, op.

Verder is de verkenning is uitgevoerd en op basis hiervan is besloten dat een opdrachtformulier niet nodig is. Status: De inspanning is afgerond. - Verbeteren vestigingsklimaat bedrijven en centrumontwikkelingen Omschrijving/op te leveren resultaat  Scheppen van aantrekkelijke randvoorwaarden (spelregels en bouwstenen) voor aantrekken nieuwe (centrum)ondernemers door het toestaan van experimenteerruimte en een aantal pilotprojecten.  Mogelijkheden onderzoeken om, ten behoeve van het creëren van compacte (koop)centra, als gemeente actief te opereren in de vastgoedmarkt. Gemeentelijke herverkaveling.  De rol van de gemeente bij het grondbeleid bedrijventerreinen, samen met de partners, opnieuw onder de loep nemen en indien gewenst de huidige aanpak wijzigen. (Als gemeente regie nemen en een actieve rol innemen ten aanzien van grondbeleid om bedrijven te kunnen behouden in de kernen van de gemeente. Grondrisico, eventueel gedeeld met ondernemers, mag.) Concrete behoefte regelmatig in kaart brengen. (Bijv. behoefteonderzoek onder start ups, uitbreiders en ZZP’ers).  Onderzoeken op welke wijze de gemeente en ondernemers het vestigingsklimaat voor startups en bestaande bedrijven kunnen verbeteren. De gemeente zet in op een maximale benutting van de beleidsruimte en wet- regelgeving. 11/05/2021

61 Pagina 61 van 256

Op te leveren/volgende stap:  Uitvoering geven aan stimuleringsregeling detailhandel vouchers.  Indien er concrete behoefte is aan uitbreiding bedrijventerrein actie nemen.  Eventueel vervolg geven aan idee 'startershuis' op bedrijventerrein. Wie is aan zet? Gemeente Behaalde mijlpalen 2020:  Voor een startershuis op bedrijventerrein bleek geen belangstelling. Deze constatering is gedaan na overleg met de ondernemersverenigingen, waarop in gezamenlijkheid besloten is hier geen verdere actie op te zetten.  Alle stimuleringsvouchers (5) van de stimuleringsregeling detailhandel zijn toegekend Dit heeft in de kern Tubbergen vier nieuwe ondernemers opgeleverd en in Albergen is een ondernemer naast online ook fysiek gaan ondernemen. De ondernemers waren erg blij met deze regeling waardoor ze de stap om voor zichzelf te beginnen makkelijker hebben kunnen zetten.  De activiteiten van de centrummanager Tubbergen hebben zich in verband met de coronacrisis uitgebreid naar de hele gemeente Tubbergen. Samen met ondernemers in de detailhandel en de gemeente zijn er acties uitgezet om elkaar door de crisis te helpen. De samenwerking tussen ondernemers in de detailhandel is hierdoor versterkt.  Het centrum van Tubbergen is verder aangekleed door het plaatsen van hangbloembakken waardoor er meer sfeer en uitstraling in het centrum is ontstaan.

 In Albergen is een start gemaakt met het in beeld brengen van wensen (uitbreidingswensen) en toekomstbeeld van ondernemers, echter door corona heeft dit vertraging opgeleverd en worden in 2021 verdere stappen gezet.  Met behulp van de binnengehaalde provinciale subsidie Crisisarrangement I is de website KoopinTubbergen gelanceerd waardoor ook winkels die geen webshop hadden online hun producten konden aanbieden. Ook is met deze subsidie een film gemaakt om bezoekers naar de lokale horeca te trekken na de eerste lockdown. 2019:  Stimuleringsregeling detailhandel vouchers is vastgesteld en in werking getreden.  Er zijn nu drie stimuleringsvouchers detailhandel toegekend, waarmee drie nieuwe ondernemers zich gevestigd hebben in Albergen (1) en Tubbergen (2).  In de kernen Albergen, Geesteren en Tubbergen is een centrummanager /gebiedsmakelaar actief (geweest). Persberichten en raadsbrieven Persbericht

juni 2019: kans om te ondernemen dankzij stimuleringsvoucher detailhandel april 2020: Koop in Tubbergen april 2020: Nu ook digitaal shoppen in Tubbergen

- Verdere doorontwikkeling van het bedrijvenconsulentschap en dienstverlening Omschrijving/op te leveren resultaat  Verder door ontwikkelen van de ingezette lijn t.a.v. bedrijvenconsulentschap en dienstverlening door de ingezette ‘frisse houding’ nog meer in het hele ambtelijke apparaat door te zetten. 11/05/2021

62 Pagina 62 van 256

  

Positieve grondhouding bij vragen en verzoeken van starters voor vestiging en/of bestaande ondernemers voor uitbreiding. Bevorderen bewustzijn inwoners kernen onder het motto: ‘koop in je eigen kern als je dit ook in de toekomst wilt blijven kunnen doen’: Wellicht vervolg geven aan uitkomsten inzet gebiedsregisseur en aanbevelingen die hieruit komen. Samenwerking tussen ondernemersverenigingen, de ondernemers en de gemeente verbeteren waarbij de gemeente de rol van aanjager op zich neemt om deze behoefte verder te verkennen en vorm te geven.

Op te leveren/volgende stap: Continue aandacht voor frisse houding binnen ambtelijk apparaat; ook vanuit bestuurders. Wie is aan zet? Gemeente Behaalde mijlpalen 2020:  In stand houden huidige invulling bedrijfsconsulentschap en continue aandacht en uitvoering voor/van positieve grondhouding organisatie breed.  Tijdens ontbijtbijeenkomst met besturen ondernemersverenigingen in januari 2020 is waardering uitgesproken voor de organisatie Ondernemersprijs november 2020. 2019:  Het bedrijfsconsulentschap is voldoende doorontwikkeld en moet in stand gehouden worden. Het project is daarmee afgerond. Hier moet wel aandacht voor blijven.  Organisatie van Dag van de ondernemer.  In een bijeenkomst met alle ondernemersverenigingen is de afspraak gemaakt om twee keer per jaar gezamenlijk om tafel te gaan. Dit is voldoende qua onderlinge samenwerking.  In november 2019 is de Ondernemersprijs Tubbergen georganiseerd en dit heeft een impuls gegeven aan de samenwerking tussen ondernemersverenigingen, ondernemers en de gemeente. Status: De inspanning wordt overgedragen naar de basisbegroting, onder het programma Economie. Persberichten en raadsbrieven Persbericht:

juni 2019: dienstverlening aan ondernemers oktober 2019:genomineerden starter van het jaar en ondernemer van het jaar bekend november 2019: trotse winnaars tijdens eerste ondernemersprijs Tubbergen

Financiële kaders In de begroting 2018 is er voor Tubbergen Bruist een bedrag van € 600.000 aan projectgeld en een bedrag van € 300.000 aan procesgeld beschikbaar gesteld. In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:

11/05/2021

63 Pagina 63 van 256

 

Scheppen van aantrekkelijke randvoorwaarden (spelregels en bouwstenen) voor aantrekken nieuwe (centrum)ondernemers door het toestaan van experimenteerruimte en een aantal pilotprojecten, inzet van de gebiedsregisseur: € 70.000 Procesgeld thema ondernemersklimaat: € 60.000

In de begroting 2020 is het volgende budget beschikbaar gesteld:  Werkbudget 3O's: € 50.000. Bij de Provincie Overijssel hebben wij een subsidie "crisis stadsarrangement" van € 26.000 gerealiseerd om de vitaliteit in binnensteden/centra van kernen te behouden i.v.m. de coronacrisis. Conform afspraak worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) van het MAT overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van vier jaar.

Vrijetijdseconomie Wat willen we bereiken?      

Een vitale en toekomstbestendige vrijetijdssector. Kwalitatief goed toeristisch voorzieningenniveau. Strategische samenwerking op regionaal niveau (Twente). Het bevorderen van cultuurparticipatie onder jongeren. Het versterken van de culturele netwerkvorming. Het stimuleren van culturele deskundigheidsbevordering

Wat hebben we gedaan in 2020? - Bijdrage leveren aan kwalitatieve verbetering en versterking toeristische voorzieningen Omschrijving/op te leveren resultaat  Een gemeente brede toekomstbestendige vrijetijd economische strategie, gebaseerd op: trends/ontwikkelingen, vraag/aanbod en de gewenste profilering- en marketingactiviteiten voor gemeente Tubbergen.  Een kwalitatieve verbetering aanbrengen binnen de toeristische voorzieningen waaronder het aanbrengen van fysieke informatielocaties (1) en het thematisch ontwikkelen van de bestaande routenetwerken (2) (fietsen, wandelen, paardrijden en mountainbiken). Op te leveren/volgende stap:  Strategie formuleren in samenwerking met ondernemers, inwoners en marktpartijen (Twente Marketing en Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen).  Opstellen kwaliteitsverbeteringsplan in samenwerking met Routenetwerken Twente (Regio), Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen en dorpen Wie is aan zet? Gemeente met ondersteuning van stakeholders Rol gemeente: Initiatienemer schrijft strategie

11/05/2021

64 Pagina 64 van 256

Behaalde mijlpalen 2020:  De input uit de samenleving (zoals opgehaald in 2019) wordt meegenomen in de advisering over de omgevingsvisie. De toeristisch consulent vervult een adviserende en schrijvende rol in de vorming van de omgevingsvisie. Input voor de concept omgevingsvisie is aangeleverd.  Gestart met de realisatie van een uitvoeringsagenda voor projecten in samenwerking met Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen (TGT) ten behoeve van het kwaliteitsverbeteringsplan toeristische voorzieningen.  Door de coronacrisis bevindt het kwaliteitsverbeteringsplan en de uitvoeringsagenda in samenwerking met Stichting TGT zich nog in de initiatieffase. De prioriteit is gegeven aan het toeristisch consulentschap voor bedrijven en de deelname aan de 'corona-organisatie' waarin plannen van ondernemers m.b.t. de 1.5m samenleving met spoed behandeld werden.  Samen met de beleidsadviseurs vrijetijdseconomie in Noordoost Twente gestart met een verkenning naar de implementatie van de applicatie 'ongehinderd' voor vrijetijd economische bedrijven en locaties. Ongehinderd is een gerenommeerd landelijk platform voor mensen met een fysieke beperking. Per app en via de website van Ongehinderd worden mensen met een beperking geïnformeerd over locaties die voor hen goed toegankelijk zijn. Bedrijven en locaties kunnen tevens advies inwinnen bij Ongehinderd om beter toegankelijk te worden.

 In het eerste programmajournaal van 2020 is de raad ingelicht over ‘ongehinderd’. Het onderzoek bleek financieel niet haalbaar. De NOT- gemeenten blijven wel met elkaar in contact over het toeristische voorzieningsniveau in Noordoost Twente voor mensen met een beperking. 2019:  In 2019 is gestart met een verkenning naar de inhoud van de strategie. Hiervoor zijn diverse gesprekken gevoerd met ondernemers(verenigingen), evenementen, Terrein Beheer Organisaties (TBO), Heemkundes en werkgroepen recreatie en toerisme MijnDorp2030. De contouren zijn op basis van de uitkomsten bepaald.  In 2019 gestart met het intensiveren van het toeristisch consulentschap (vergelijkbaar met de bedrijfsconsulenten) als vraagbaak en sparringpartner van bestaande en nieuwe bedrijven/organisaties in de R&T-sector.  Er is gestart met bedrijfsbezoeken in de R&T-sector.  In 2019 is het 'Twents blokje om' opgeleverd als 300 km lange wandelroute door Noordoost Twente.  Samen met de gemeente Noordoost Twente, de VVV's/TTI's* Noordoost Twente en Twente Marketing** is gestart met fase 2 'Twents blokje om' ten behoeve van marketing, borging en doorontwikkeling van de routes  Er is gestart met een verkenning naar de realisatie van een kinderroute in het Springendal.  Wij sluiten aan bij de denktank van Gastvrij Overijssel met betrekking tot de 'Greenline NOT'.

In de denktank zitten tevens TBO's, ondernemers uit de sector recreatie en toerisme, agrariërs en marketingpartijen (naast overheid). * (Twentse Toeristische Informatievoorziening = toeristische stichting per gemeente) ** TwenteMarkteting = De regionale marketingpartij voor Twente. Twente Marketing is onderdeel van MarketingOost (Overijssel). Status: De strategie wordt opgenomen in de omgevingsvisie van de gemeente Tubbergen. Voor de strategie zal geen separaat document worden opgesteld. Het kwaliteitsverbeteringsplan bevindt zich in de initiatieffase in samenwerking met Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen. 11/05/2021

65 Pagina 65 van 256

- Consulentschap vrijetijdssector Omschrijving/op te leveren resultaat Het vrijetijd economisch product van Tubbergen maakt onderdeel uit van Twente. Gemeente Tubbergen zet de samenwerking met de andere dertien Twentse gemeenten op structurele basis voort. Op te leveren/volgende stap: Medewerking verlenen aan het vrijetijd economische uitvoeringsbeleid Twente Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Faciliteren en adviseren Behaalde mijlpalen 2020:  De resultaten uit het onderzoek naar de vitaliteit van verblijfssector in Overijssel (en Twente) zijn opgeleverd door onderzoeksbureau Ruimte en Vrijetijd. Samen met het onderzoeksbureau en brancheorganisaties is een strategie opgesteld voor de vrijetijdssector. De strategie is het vierde kwartaal van 2020 gepubliceerd.  Het onderzoek naar de vitaliteit van de dag recreatieve sector is in verband met de tweede lockdown uitgesteld naar 2021.  De meeste bedrijven in de vrijetijdssector zijn bezocht om inzicht te krijgen in de bedrijfsontwikkeling in relatie tot de coronacrisis.  Er zijn 23 initiatieven behandeld of in behandeling voor nieuwe verblijfsrecreatie, uitbreiding of enkel voor informatie-inwinning (december).  Door de coronacrisis is de taak van de toeristisch consulent geïntensiveerd ten behoeve van ondernemersondersteuning.

De ondernemers hebben behoefte om te sparren over maatregelen, financiële bedrijfsondersteuning etc.  Tijdens de coronacrisis heeft de toeristisch consulent ambtelijk deelgenomen aan de Twentse kopgroep-corona voor de vrijetijdssector als adviesorgaan en klankbordgroep.  Tijdens de coronacrisis heeft de toeristisch consulent samen met de wethouder vrijetijdseconomie meerdere contactmomenten ingelast met bedrijven in de verblijfssector en horeca. 2019:  De Noordoost Twente gemeenten zijn gestart met een gezamenlijke verkenning naar het verbeteren van de samenwerking. Zowel bestuurlijk, in beleid als operationeel tussen de vier gemeenten en de vier VVV"s/TTI's en Twentemarketing. Aanvullend vervullen wij ten behoeve van de regionale beleidsvorming een ambtelijke kopgroep positie in Twente namens Noordoost Twente.  Tubbergen is bestuurlijk en ambtelijk kartrekker vitaliteit namens de Regio Twente in Overijssel. Wij vervullen een rol in de inhoud en uiteenzetting van zowel het provinciale onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfssector als de dag recreatieve sector. Het onderzoek naar de vitaliteit van de verblijfsrecreatie is inmiddels gestart in samenwerking met Regio Twente en de Provincie. - Uitvoering ‘Cultuurprofiel 2017-2020’. Omschrijving/op te leveren resultaat Uitvoering ‘Cultuurprofiel 2017-2020’.

Gemeente Tubbergen ontvangt over de periode 2017 t/m 2020 subsidie van Provincie Overijssel. Aan de subsidie zijn voorwaarden verbonden. De voorwaarden zijn vastgelegd in het meerjarenbeleidsplan 2017 t/m 2020 cultuurprofiel Tubbergen ‘de weg naar één glashelder cultureel netwerk’. In het meerjarenbeleidsplan staan activiteiten benoemd die bijdragen 66 11/05/2021 Pagina 66 van 256

aan de genoemde doelen (wat willen we bereiken). Tubbergen zet de samenwerking met de andere dertiem Twentse gemeenten op structurele basis voort. Op te leveren/volgende stap: Gemeente en culturele organisaties die momenteel verenigd zijn binnen het ‘cultuurplatform in wording’ Wie is aan zet? Ondersteuning van de cultuurcoach bij inzet van middelen/subsidie. Rol gemeente: Faciliteren en (deels) uitvoerend Behaalde mijlpalen 2020: Het proces staat voornamelijk in het teken van ‘Glaskunst’ en ‘Cultuurparticipatie in relatie tot Glaskust’. Mijlpalen die voor 2020 genoemd kunnen worden zijn:  In samenwerking met Stichting Glasrijk heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de verschillende scenario’s en een toekomststrategie voor het evenement Glasrijk Tubbergen. Stichting Glasrijk Tubbergen heeft zich op basis van de uitkomsten beraden over de toekomst van het evenement.  In 2021 bestaat Glasrijk Tubbergen 25 jaar. In het kader daarvan hebben wij samen met Stichting Glasrijk en Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen een verkenning gestart naar de uitbreidingsmogelijkheden van de bestaande Glaskunstroute door de gemeente Tubbergen. De uitbreiding gaat gepaard met activiteiten voor inwoners. In verband met de coronacrisis zijn deze activiteiten uitgesteld tot nader bericht.

 Als gevolg van de coronacrisis heeft de Provincie Overijssel uitstel verleend aan de gemeente tot en met het tweede kwartaal van 2021. Er is nu meer tijd om de doelen te behalen. 2019:  Het proces 'Uitvoering ‘Cultuurprofiel 2017-2020’ kent meerdere projecten met wisselende mijlpalen.  De cultuurmakelaar is benoemd per 1 augustus voor de duur van twee jaar voor acht uur in de week (d.m.v. subsidie Provincie).

Financiële kaders In de begroting 2019 is het volgende budget beschikbaar gesteld: Het beeldmerk 'Glinsterend Tubbergen': financieel bijdragen aan Stichting Toeristisch Glinsterend Tubbergen als marketingorganisatie voor gemeente Tubbergen t.b.v. de vermarkting van gemeente Tubbergen haar belangrijkste culturele, historische en natuurlijke waarden, evenementen en haar ondernemers (verblijfsrecreatie, dagrecreatie, culinair aanbod en streekproducten).: € 80.000 Conform afspraak worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) van het MAT overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van vier jaar.

11/05/2021

67 Pagina 67 van 256

Werk aan de winkel - financieel Overzicht baten en lasten (Bedragen x € 1.000)

Raming Raming Realisatie Verschil begrotingsjaar begrotingsjaar begrotingsjaar realisatie voor wijziging na wijziging versus begr. na wijz. 0 372 62 -310 168 630 262 368 -168 -259 -200 58

Baten Lasten Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten Onttrekkingen aan reserves 81 171 114 -57 Toevoegingen aan reserves 0 0 0 0 Gerealiseerde totaal resultaat van -87 -87 -86 1 baten en lasten Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan. Mutaties reserves Het verschil op de mutaties van de reserves betreft voornamelijk lagere onttrekkingen voor compacte toekomstbestendige winkelleefgebieden van € 12.000 en inzet beeldmerk glinsterend Tubbergen van € 14.000. Zie voorstel budgetoverheveling. Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2020 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".

11/05/2021

68 Pagina 68 van 256

Bereikbaar en aantrekkelijk Inleiding Binnen deze ambitie zien wij de volgende thema’s:  Mobiliteit  Landelijk gebied

Mobiliteit Wat willen we bereiken?    

Verbeteren veiligheid en bereikbaarheid voor fietsers. Verbeteren mogelijkheden om te reizen met het openbaar vervoer. Uitbreiden communicatie over verkeersgedrag. Betere ontsluiting van Tubbergen via de route via Zenderen en Borne.

Wat hebben we gedaan in 2020? - De bestaande openbaar vervoer voorziening verbeteren of uitbreiden met nieuwe verbindingen of mogelijkheden. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: Kwaliteitsbewaking van het openbaar vervoer (ov) in het algemeen is een continu proces en daarmee wordt doorgegaan. Wie is aan zet? Gemeente en Provincie Rol gemeente: Gesprekspartner voor provincie Behaalde mijlpalen 2020:  In 2019 is lijn 264 gestart (Tubbergen-Hardenberg) om een deel van de drukte op lijn 64 tijdens twee ritten in de ochtend op te vangen. De vervoerder (Keolis) houdt de ontwikkelingen op lijn 64 en 264 in de gaten en wil later in het jaar evalueren.  Sinds medio maart 2020 is de dienstregeling van het openbaar vervoer ontregelt vanwege "Corona". Het streekbusvervoer heeft met een gewijzigde dienstregeling gereden en de buurtbussen zijn uit de dienstregeling gehaald.  Tussen juli en september 2020 heeft het streekvervoer weer zodanig gereden dat er meer reizigers vervoerd werden, met inachtneming van corona maatregelen. Buurtbussen reden nog steeds niet omdat 1,5-meter maatregelen daarin niet in acht te nemen waren.  Vanwege Corona is het niet mogelijk om de nieuwe verbinding tussen Tubbergen en Hardenberg te evalueren.

Ook de wijzigingen die in het streekbusvervoer zijn doorgevoerd in lijn 64, inclusief de toevoeging van lijn 264, zijn vanwege corona niet te evalueren.  Provincie Overijssel en vervoerder Keolis hebben - ondanks de situatie rondom corona bekend gemaakt dat in 2021 dezelfde dienstregeling wordt gereden als in 2020. 2019:  Na overleg en afstemming met Provincie, buurtbus, Keolis en buurgemeenten is de nieuwe openbaar vervoerverbinding tussen Tubbergen en Hardenberg is op 16 december 2019 van 69 11/05/2021 Pagina 69 van 256



start gegaan. Per 15 december 2019 is ook lijn 264 gestart, waarmee lijn 64 gedurende twee zitten in de ochtendspots wordt ontlast. We hebben actief bemiddeld in het dienstenrooster van Keolis in verband met volle busverbinding Tubbergen-Almelo (motie).

Status: Overgedragen naar de basisbegroting Programma Openbare ruimte Mobiliteit. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

oktober 2019: rechtstreekse busverbinding Tubbergen-Hardenberg vanaf 16 december een feit november 2019: veertig minuten met de bus van Tubbergen naar Hardenberg december 2019: eerste rit van Tubbergen naar Hardenberg met de buurtbus

Raadsbrief

Raadsbrief 38 Openbaar vervoerverbinding Tubbergen Hardenberg

- Volgen van de ontwikkelingen rondom de verkeersproblematiek in Borne en Zenderen Omschrijving/op te leveren resultaat Deelnemen aan een projectgroep van provincie Overijssel en/of rijksoverheid en/of gemeenten over de verkeersproblematiek in Zenderen en Borne. Op te leveren/volgende stap: Deelnemen aan een projectgroep en de belangen van de gemeente Tubbergen hierin vertegenwoordigen. Wie is aan zet? Provincie Overijssel en/of Gemeente Borne Rol gemeente: Overlegpartner in projectgroep Behaalde mijlpalen 2020:  De gemeente Tubbergen neemt deel aan een projectgroep over de verkeersproblematiek in Zenderen en Borne. De provincie is (in samenwerking met gemeente Borne) gestart met onderzoek naar een nieuwe verbinding tussen Borne en Zenderen, met (eventueel) een lus rond Zenderen die aansluit op de N744 (de weg van Zenderen naar Albergen).  Gemeente Borne en provincie Overijssel zijn het onderzoek naar de nieuwe verbinding (met de naam Vloedbeltverbinding) gestart met de publicatie van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD), waarin het uit te voeren onderzoek is beschreven. In de NRD is te lezen welke aspecten onderzocht worden en op welke wijze. Gemeente Tubbergen heeft in juli 2020 een zienswijze ingediend bij de gemeente Borne en de gemeenteraad is hierover geïnformeerd middels een raadsbrief.

 Sinds het najaar van 2020 werken de provincie Overijssel, de gemeente Borne en de gemeente Almelo aan een milieueffectrapportage voor de Vloedbeltverbinding (PlanMER), waarmee het meest milieuvriendelijke alternatief kan worden bepaald. Besluitvorming over de PlanMER, en het al dan niet toepassen van het meest milieuvriendelijke alternatief, voor het vervolgproces vindt plaats in 2021. 2019:  De gemeente Tubbergen neemt deel aan een projectgroep over de verkeersproblematiek in Zenderen en Borne.

11/05/2021

70 Pagina 70 van 256

Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-40: Vloedbeltverbinding

Persbericht

Tubantia augustus 2020: Gemeente Tubbergen meer onderzoek naar nieuwe weg tussen Borne en Albergen

Financiële kaders Vanuit de begroting 2018/overdrachtsdocument zijn de volgende middelen beschikbaar:  Voor het verbeteren van de (fiets)verkeersveiligheid Manderveenseweg is in afwachting met de gesprekken met betrokkenen een bedrag gereserveerd van € 1,750 miljoen.  Voor het aanleggen van een fietspad Veeneggeweg/Voshaarsweg is een bedrag van € 50.000 beschikbaar. In de begroting 2019 is € 20.000 beschikbaar gesteld als procesgeld thema mobiliteit. Conform afspraak worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) van het MAT overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van vier jaar.

Landelijk gebied Wat willen we bereiken?    

Een innovatievere Agro en Food sector. Een bijdrage leveren aan de kringlooplandbouw door invulling ambitie Mineral Valley Twente (MVT). Toekomstgerichte erven (buitengebied). Samenwerken aan biodiversiteit.

Wat hebben we gedaan in 2020? - Actief participeren in de netwerkorganisatie Mineral Valley Twente (MVT) Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap:  Deelname aan proeftuinen/ agrarische ondernemers verbinden aan MVT  Professionaliseren van de Mineral Valley Twente Wie is aan zet? Partners MVT Rol gemeente: Initiator en participeren Behaalde mijlpalen 2020:  Minister Schouten heeft een werkbezoek aan Twente gebracht in het kader van de regiodeal. Dit is een financiële steun om vernieuwingen te stimuleren.  Het aantal proeftuinen is toegenomen van 20 in 2019 tot 24 in 2020. MVT heeft 1 proeftuin afgerond.

11/05/2021

71 Pagina 71 van 256

  



De ministeries zijn bij verschillende proeftuinen betrokken om aan de hand van praktijkvoorbeelden te kijken of er meer experimenteerruimte binnen regelgeving mogelijk is. Samen met de Dorpsraad Vasse en de werkgroep Vasse Klimaatproof is er een werkbijeenkomst geweest over stikstofreductie op het agrarisch bedrijf, innovatie staat hierin centraal. De uitvoeringsorganisatie van de Stichting MVT is conform planning verder geprofessionaliseerd. Er is een nieuwe directeur en een coördinator Proeftuinen aangesteld die verdere invulling gaan geven aan MVT. Zij zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor een extra impuls van de uitvoering van de proeftuinen door samenwerking met de ketenpartners. Op verzoek van de werkgroep Vasse Klimaatproof is het project opgeschort tot 1 juli 2021 omdat door corona fysieke bijeenkomsten niet mogelijk zijn.

2019: 

Er is overeenstemming over de deel te nemen partijen aan de Mineral Valley en de bij te dragen middelen en menskracht. Dit heeft geleid tot een ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst en de oprichtingsakte tussen deelnemende partijen van Mineral Valley.  Tussen LTO en wethouders NOT zijn goede afspraken gemaakt over voortgang in NOT verband.  We zijn gestart met het uitbreiden van het aantal proeftuinen van Mineral Valley (van 20 naar 40). Voor meer informatie over Mineral Valley zie de Website van Mineral Valley Persberichten en raadsbrieven Persbericht

mei 2019: Samenwerking bekrachtigd samen aan de slag met verwaarding mest en gezondere bodem december 2019: proeftuinen presenteren zich tijdens bijeenkomst Mineral Valley Twente december 2020: Kleissen: Mineral Valley maakt Twente toonaangevend in Europa

- Consulentschap agro- en foodsector Omschrijving/op te leveren resultaat  Ondersteuning van het ondernemerschap door: o Inzet agrarisch consulent als sparringpartner voor ondernemers. o Onderzoek mogelijkheden innovatie /rol gemeente.  Inzet van de 'ervencoach' om de individuele erfeigenaar actief te benaderen.  In mei hebben de bezochte erfeigenaren via een brief en flyer een terugkoppeling gehad met bevindingen, de antwoorden op vragen die gesteld zijn en de op te volgen acties en te benaderen contactpersonen en specialisten. Regelmatig wordt er een doorverwijzing gemaakt naar specialisten uit het Erfcoach-team op gebied van familiare en persoonlijke kwesties. De specialist geeft aan dat deze persoonlijke benadering effectief is. De mensen die via een erfcoach komen, zouden uit zichzelf niet zo snel om hulp bellen. De inzet van de provinciale VAB-Vouchers levert goede resultaten op. Er zijn zes vouchers toegekend. De vouchers worden vooral ingezet voor het inhuren van accountants om diverse scenario’s’ te berekenen op financiële haalbaarheid en fiscale gevolgen, en op ruimtelijk gebied om te kijken wat er planologisch mogelijk is en welke processen moeten worden gevolgd. Het is laagdrempelig, niet duur en heeft een groot effect.

11/05/2021

72 Pagina 72 van 256

Op te leveren/volgende stap:  Onderzoek en inzichten verkrijgen voor kansen/knelpunten buitengebied (inzicht toekomstbestendigheid).  Afhankelijk van de uitkomsten evaluatie ervencoaches in 2020 vervolgstappen bepalen. Wie is aan zet? Gemeente i.s.m. ondernemers en lto. Rol gemeente: Initiator en trekker Behaalde mijlpalen 2020:  Nieuwe ontwikkelingen vragen extra aandacht. We zijn extra actief aangesloten bij de ontwikkelingen aanpak stikstof. Deels relatie met stikstof problematiek kan vergisting een belangrijke rol spelen in de RES bij verduurzaming van gasnet.  Plan van aanpak 2020 toekomstgerichte erven is vastgesteld. In essentie bevat de kern van de aanpak de volgende punten: - Bewoners en (agrarische) ondernemers in het buitengebied helpen bij het vinden van antwoorden op hun (complexe) sociale problematiek; - Zorgen dat de ontwikkelingen in het landelijk gebied doorgang blijven vinden en opgaven (integraal) uitgevoerd kunnen worden; - Koppelen van wensen vanuit de erfeigenaren aan mogelijke opgaven in het buitengebied.  Er zijn een vijftal agrarische ondernemers bezocht uit Tubbergen om het gesprek aan te gaan over de corona ontwikkelingen binnen de sector en om te pijlen hoe agrarische ondernemers kijken naar de toekomst van het landelijk gebied en alle opgaves die daarbij komen kijken. Door Corona is het bij een vijftal bedrijven gebleven.

Er is wel een lijst met Agrarische ondernemers samengesteld, die bezocht kunnen worden, zodra de Corona maatregelen dat toe laten.  We zijn actief aangesloten bij de gebiedsgerichte aanpak NOT (GGA-NOT). We nemen zowel ambtelijk als bestuurlijk deel aan de gebiedstafels GGA-NOT. Daarnaast zijn we vertegenwoordigd in het projectteam GGA-NOT.  Een (interne) position paper geeft nader inzicht in de wijze waarop wij op strategisch niveau kijken naar de opgaven (transitie) in het landelijke gebied de komende jaren. In essentie komt deze paper op strategisch niveau overeen met de thans beschikbare contouren uit de omgevingsvisie. Onze gemeentelijke doelen landelijk gebied: - Bijdrage leveren aan de verduurzaming landbouw (ontwikkeling kringlooplandbouw inclusief de ontwikkeling van robuuste verdienvermogens met behulp van nieuwe verdienmodellen); - Bijdrage leveren aan klimaat robuuste waterhuishouding (bodem- en watersystemen op orde, droogteproblematiek); - Behoud en versterking van de verscheidenheid aan waardevolle landschappen; - Faciliteren toekomstbestendige toeristische sector gericht op verbeteren van de kwaliteit; - Behoud en versterking van de natuur (biodiversiteit). 2019:  We maken geen aparte visie over landelijk gebied, omdat deze ingesloten zit in de Omgevingsvisie.

Met de Provincie en het Waterschap Vechtstromen is een eerste verkenning gedaan om samen op te trekken voor de opgaven binnen het landelijk gebied.  Er zijn vier ervencoaches aangesteld. Zij werken in NOT verband. Met de Provincie is overeengekomen dat alle ervencoaches in 2020 worden ondergebracht bij provinciaal programma 'Toekomstgerichte erven specifiek Stoppersregeling en Warme sanering Varkenshouderij'. 73 11/05/2021 Pagina 73 van 256

 De ervencoaches hebben de boerinnenavond georganiseerd.  De bijeenkomst over biomassa heeft plaatsgevonden. Zie voor meer informatie: Infographic ervencoaches Tubbergen Persberichten en raadsbrieven Persbericht

maart 2019: ervencoaches als wegwijzers bij het maken van keuzes juni 2019: ervencoach helpt agrariërs bij moeilijke vraagstukken

- Natuur (inclusief landschap) en samenleving Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap:  Uitvoering project natuureducatie op locatie (NEOL).  Uitvoering geven versterking coulisselandschap/ landschapsdeal (aandacht voor uitvoering door Tubbergse partijen).  Opstellen agenda voor biodiversiteit. Wie is aan zet? Gemeente i.s.m. groene organisaties. Rol gemeente: Initiator en faciliteren Behaalde mijlpalen 2020:  In 2020 hebben er mede door corona geen activiteiten plaats gevonden in het kader van Natuureducatie op locatie (NEOL). Komend najaar wordt er door Wonderrijck verder gewerkt aan het toetsen van de financiële haalbaarheid en zal dit alsnog verwerkt worden in een concreet projectplan met activiteiten voor de scholen. NEOL wordt vervolgens een activiteit onder verantwoordelijkheid van Wonderrijck.  De Agenda voor Biodiversiteit wordt opgenomen in het "Uitvoeringsplan onderhoud en vervangingen groen - speeltoestellen". Dit uitvoeringsplan wordt in het najaar 2020 vastgesteld door de raad. Met het vaststellen van het plan is uitvoering gegeven aan deze ambitie en vindt de uitvoering regulier plaats in de lijn.  De bestuurlijke ondertekening van de landschapsdeal heeft plaatsgevonden in september 2020. Verder is de website www.landschapsdeal.nl als informatieportaal over landschap klaar.

Er is een webinar gehouden over het ontstaan van het landschap en de waarden daarvan. Er wordt volop gewerkt aan scholing en cursussen. In verband met corona is er nog geen fysieke scholing gegeven, online is dit wel opgestart.  Door de coronacrisis hebben we in 2020 geen natuurdagen kunnen organiseren. Dit wordt in het voorjaar van 2021 weer opgepakt.  In 2020 hebben er i.v.m. de coronacrisis geen activiteiten plaats gevonden in het kader van Natuureducatie op locatie. Komend najaar wordt er door Wonderrijck verder gewerkt aan het toetsen van de financiële haalbaarheid en zal dit alsnog verwerkt worden in een concreet projectplan. 2019:  Biodiversiteit: Het proces tot opstellen van het uitvoeringsplan biodiversiteit is in voorbereiding.  Landschapsdeal: In 2019 is de Landschapsdeal NOT gerealiseerd. De Landschapsdeal is een alliantie/ projectgroep tussen de LTO, de Stichting behoud Twents Landschap, het Waterschap Vechtstromen het Landschap Overijssel en de gemeenten Oldenzaal, Losser, Dinkelland en 11/05/2021

74 Pagina 74 van 256





Tubbergen. De partners hebben de komende tijd € 110.000 beschikbaar voor gezamenlijke activiteiten die de kwaliteit van het waardevolle cultuurlandschap en daarmee ook de biodiversiteit, moeten borgen. In 2020 wordt gestart met een communicatietraject gericht op voorlichting, educatie, kennisoverdracht, trainingen en cursussen. Het vervolgtraject zal bestaan uit het realiseren van landschapsherstel projecten die vanuit de diverse gebieden moeten ontstaan, waar mogelijk zullen deze ondersteunt worden vanuit de projectgroep. Platform Natuurlijk Tubbergen: In 2019 is onder leiding van de gemeente inzet gepleegd door een groep van ca. tien Tubbergse “natuurclubs” om een overall Platform Natuur Tubbergen op te richten. Doel was om alle partijen in één nieuw platform te vertegenwoordigen om de samenwerking en afstemming, en daarmee de effectiviteit, te verbeteren. Door de deze samenwerking zou er meer synergie ontstaan en meer financiële armslag worden verkregen om projecten in het kader van het versterken van de biodiversiteit van de grond te krijgen. Gebleken is dat in 2019 geen basis is om te komen tot het oprichten van het Platform Natuurlijk Tubbergen. In plaats van het Platform worden gezamenlijk natuurdagen georganiseerd.

Natuur Educatie Op Locatie (NEOL): 2019 heeft vooral in het teken gestaan van het uitvoeren van pilots met basisscholen door Wonderrijck op erven, weilanden, agrarische bedrijven, inzaailocaties etc. met als doel het idee van Natuur Educatie op Locatie nader te verkennen en geschikt te maken om uit te rollen in het lesprogramma van de basisscholen. Tevens was van belang om de check te doen of de scholen ook daadwerkelijk gemotiveerd zijn om mee te doen. In november is door de scholen aangeven dat zij meerwaarde zien in het project en dit een vervolg willen geven. In een nadere uitwerking van het idee, in een concreet projectplan, moet de financiële haalbaarheid worden getoetst door Wonderrijck.

Persberichten en raadsbrieven Persbericht

april 2020: Samen voor versterking biodiversiteit in juni 2020: Maak jezelf blij, met vogels en vlinders dichtbij! september 2020: Partners Noordoost Twente ondertekenen Landschapsdeal

Financiële kaders In de begroting 2019 zijn de volgende budgetten beschikbaar gesteld:  Innovatievere agro en foodsector: ondersteuning van het ondernemerschap door inzet agrarisch consulent als sparringpartner voor ondernemers en onderzoek naar de mogelijkheden voor innovatie: € 15.000.  Toekomstgerichte erven: inzet van de 'ervencoach' om de individuele erfeigenaar actief te benaderen/opdrachtomschrijving ervencoach i.s.m. de NOT-gemeenten: € 35.000.  Biodiversiteit: uitvoering geven aan versterking coulisselandschap/landschapsdeal en opstellen agenda voor biodiversiteit: €20.000.  Procesgeld thema Landelijk gebied (voor vier jaar): € 100.000. Bij de Provincie Overijssel hebben wij een subsidie "Ervencoach" van € 16.000 gerealiseerd. Ter ondersteuning van de complexe problematiek en opgaven waar bewoners en ondernemers in het buitengebied voor staan. Conform afspraak worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) van het MAT overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van vier jaar.

11/05/2021

75 Pagina 75 van 256

Bereikbaar en aantrekkelijk - financieel Overzicht baten en lasten (Bedragen x € 1.000)

Raming Raming Realisatie Verschil begrotingsjaar begrotingsjaar begrotingsjaar realisatie voor wijziging na wijziging versus begr. na wijz. 0 19 1 -18 18 112 26 86 -18 -93 -25 68

Baten Lasten Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten Onttrekkingen aan reserves 0 75 7 -68 Toevoegingen aan reserves 0 0 0 0 Gerealiseerde totaal resultaat van -18 -18 -18 0 baten en lasten Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven hoe de verschillen tussen de gerealiseerde bedragen en de begrote bedragen na wijziging zijn ontstaan. Mutaties reserves Het verschil op de mutaties van de reserves betreft voornamelijk lagere onttrekkingen voor innovatieve agro- en foodsector van € 15.000, toekomstgerichte erven van € 14.000, samenwerken aan biodiversiteit € 19.000 en procesgeld bereikbaar en aantrekkelijk van € 20.000. Zie voorstel budgetoverheveling. Een gedetailleerde toelichting op de verschillen tussen gerealiseerde bedragen en begrote bedragen na wijziging is te vinden in de Jaarrekening 2020 onder "Toelichting en analyse op de baten en lasten".

11/05/2021

76 Pagina 76 van 256

Duurzaam leven Inleiding Wij zetten ons in om alle kernen aantrekkelijk te houden op het gebied van wonen en leven en willen de gevolgen van klimaatverandering beperken. Binnen deze ambitie zien wij de volgende drie thema's:  Duurzaamheid  Wonen en Ruimte  Maatschappelijk vastgoed

Duurzaamheid Wat willen we bereiken?   

Door meer vormen van duurzame energieopwekking toe te passen gaan we het gebruik van fossiele brandstoffen beëindigen. Duurzame opwekking staat synoniem voor gebruik maken van wind, zon, bodemwarmte, biogas en technieken die nog in ontwikkeling zijn. We streven naar een afval loos Tubbergen in 2030. Eind 2022 is zoveel mogelijk van de asbestdaken gesaneerd.

Wat hebben we gedaan in 2020? AFVAL - Afval scheiden en gescheiden verwerken Omschrijving/op te leveren resultaat Zodra de regelgeving dit mogelijk maakt, gaan we het goede voorbeeld geven door binnen Noaberkracht afvalstromen maximaal te scheiden en waar mogelijk te hergebruiken. Op te leveren/volgende stap: Implementatie van de gekozen oplossing om intern afval apart in te zamelen en laten verwerken. Wellicht op basis van een aanbesteding. Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Beleidseigenaar Behaalde mijlpalen 2020:  De door de werkgroep aangedragen oplossing wordt nader uitgewerkt voor implementatie.  Vanwege corona is de uitvoering en implementatie doorgeschoven naar 2021. - De communicatie en educatie worden geïntensiveerd zodat de gedragsverandering wordt doorgezet. Zonder inzet van de inwoners lukt het niet. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: Past binnen gemaakte afspraken met ROVA. Uitvoering grondstoffencommunicatieplan ”Terugwinnaars".

11/05/2021

77 Pagina 77 van 256

Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Beleidseigenaar Behaalde mijlpalen 2020:  Gelet op de toenemende vervuiling van PMD, gft en textiel blijven we op basis van het vastgestelde Plan van aanpak en het programma Terugwinnaars van ROVA inzetten op het verbeteren van de kwaliteit van het ingezamelde PMD, gft en textiel. - Scheiding van afval voor maatschappelijke organisaties Omschrijving/op te leveren resultaat Daar waar mogelijkheden zijn tot scheiding van afval voor maatschappelijke organisaties wordt hierover in gesprek gegaan. Op te leveren/volgende stap: Lobby richting de landelijke politiek Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Beleidseigenaar Behaalde mijlpalen 2020:  In overleg met ROVA wordt de definitieve lijst met organisaties vastgesteld die in aanmerking komen voor een PMD-container. Daarvoor wordt een besluit van algemeen belang voorbereid. Het verstrekken van de containers wordt de 2de helft van 2020 verwacht. Status: De inspanning is overgedragen naar de basisbegroting onder het programma Milieu. Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

2020-11 Deelnemersovereenkomst Verpakkingen 2020-2029 2019-42 Afvalinzameling maatschappelijke organisaties

Wat hebben we gedaan in 2020? ASBEST - Gratis wegbrengen asbest particulieren. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: Continu tot 2024. Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Samenwerken en participeren Behaalde mijlpalen 2020:  Nog geen nieuwe mijlpalen te benoemen voor het eerste kwartaal 2020. Status: De inspanning is overgedragen naar de basisbegroting onder het programma Milieu. 11/05/2021

78 Pagina 78 van 256

- Stimuleren dat de vervanging daar waar mogelijk gekoppeld wordt aan plaatsen zonnepanelen. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: Doorverwijzen naar duurzaamheidsfonds. Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Samenwerken en participeren Behaalde mijlpalen 2020:  De mogelijkheden voor het verwijderen van asbest zijn, daar waar mogelijk, meegenomen in het project 'zon op dak'. 2019:  Dit wordt daar waar mogelijk meegenomen in project 'zon op dak'. Persberichten en raadsbrieven Raadsbrief

Raadsbrief 39 Project Gemeente zoekt dak

- Verkenning samenwerking met Provincie Overijssel om daken voor 2024 asbestvrij te krijgen. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap In verband met het uitblijven van het landelijk verbod op asbestdaken per 2025, is de gemeentelijke versnellingsaanpak vertraagd. Er komt een landelijk fonds voor particulieren. Er vindt nog onderzoek plaats naar de blootstellingsrisico's bij de sanering van asbestdaken. Wie is aan zet? Provincie Rol gemeente: Samenwerken en participeren Behaalde mijlpalen 2020:  Er komt een landelijk fonds voor particulieren. De Provincie en gemeente Tubbergen participeren in een landelijk fonds zodra dit landelijke fonds operationeel is. 2019:  De Provincie Overijssel heeft middelen beschikbaar gesteld voor het revolverend stimuleringsfonds voor het verwijderen van asbestdaken. De 1e Kamer heeft het wetsvoorstel ten aanzien van het verbod op asbestdaken verworpen. Het is nog onduidelijk of en wanneer er wel een verbod komt. In deze kabinetsperiode wordt geen nieuw wetsvoorstel gedaan.  De gemeente Tubbergen participeert samen met de Provincie Overijssel in een landelijk fonds. - Voorlichting en informatie over verwijderen asbest. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: In verband met het uitblijven van het verbod voorlopig geen andere communicatie dan gratis wegbrengen particulieren.

Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Samenwerken en participeren

11/05/2021

79 Pagina 79 van 256

Behaalde mijlpalen 2020:  Er zijn nog geen nieuwe mijlpalen te benoemen. 2019:  Asbestsaneringsbedrijven en bouwbedrijven hebben elkaar gevonden en bieden een totaalpakket aan.

Wat hebben we gedaan in 2020? CIRCULAIRE INKOOP - Opstellen en uitvoeren actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Omschrijving/op te leveren resultaat Beleid en actieplan maken voor circulaire inkoop. Op te leveren/volgende stap:  Basisinventarisatie en verkenning; inhuur expertise en procesgeld.  Vaststellen beleidsnotitie circulaire inkoop. Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Beleidseigenaar Behaalde mijlpalen 2020:  Op 3 februari 2020 is het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen ondertekend door de gemeente. Daarmee is ook het startsein gegeven voor het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen dat binnen zes maanden na ondertekening gereed moet zijn.  Het rapport voor Circulair inkopen (als onderdeel van Maatschappelijk Verantwoord Inkopen) is gereed voor het pilotproject fietspad Tubbergen - Manderveen. De voorbereidingen voor de aanbesteding zijn gestart.  Er is uitstel verleend door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland voor het indienen van het actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen. In 2021 wordt dit plan afgerond. 2019:  De verkenning en het plan van aanpak ten aanzien van circulaire inkoop is gereed. Ten aanzien van de pilot deelvervoer: de scenario's zijn opgeleverd.  In april 2019 is het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen voorgesteld. (Ondertekening gaat plaatsvinden in februari 2020).

Status: In september zijn er vervolgafspraken met het externe adviesbureau om circulair inkopen in de aanbesteding van het fietspad Tubbergen - Manderveen te verwerken. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

11/05/2021

februari 2020: niet klakkeloos nieuw kopen maar kijken naar hergebruik

80 Pagina 80 van 256

Wat hebben we gedaan in 2020? ENERGIENEUTRAAL - De informatievoorziening en communicatie moeten worden geïntensiveerd. Omschrijving/op te leveren resultaat Op te leveren/volgende stap: Gemeente en Essenkracht, NOT Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Eigenaar en trekker Behaalde mijlpalen 2020:  Inwoners kunnen via het provinciaal "Duurzaam bouwloket" en het communicatieplatform "Energie van Noordoost Twente" informatie krijgen over energie besparen, energie opwekken, lokale initiatieven, op de hoogte gehouden van de laatste ontwikkelingen op het gebied van energietransitie en kennisdeling.  Gemeente heeft informerende bijeenkomsten met dorpsraden (Manderveen, Harbrinkhoek/Mariaparochie) en geeft in gezamenlijkheid vorm aan de wijkuitvoeringsplannen.  In november is een webinar gehouden over het concept windbeleid en hebben op basis van behoefte aanvullende overleggen plaatsgevonden met dorpsraden. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

april 2020: Harbrinkhoek/Mariaparochie vol energie op zoek naar alternatieven voor aardgas

- Het brede draagvlak/bewustzijn voor duurzame energieopwekking moet omhoog. Omschrijving/op te leveren resultaat Het brede draagvlak/bewustzijn voor duurzame energieopwekking moet omhoog. Lokale coöperaties kunnen hierbij een instrument zijn. Op te leveren/volgende stap: Maandelijks overleg met Kernen en Essenkracht en Essenkracht sluit vanaf 2019 aan bij bestuurlijk NOT-overleg. Wie is aan zet? Gemeente/ Werkgroepen kernen Rol gemeente: Initiator en participeren Behaalde mijlpalen 2020:  Er is een coördinator duurzaamheidsinitiatieven aangesteld die de contacten met de kernen, de werkgroepen en de initiatieven versterkt. 2019:  Het Informatieplatform NOT is opgericht  Het Energieloket is ingericht.  Het initiatief 'Dichtbij, Duurzaam van Start' is opgestart. 81 11/05/2021 Pagina 81 van 256

- Samen met Dinkelland, Losser en Oldenzaal invulling geven aan de grootschalige energietransities (wind en zon) Omschrijving/op te leveren resultaat Samen met Dinkelland, Losser en Oldenzaal invulling geven aan de grootschalige energietransitie (wind en zon) Op te leveren/volgende stap: In 2021 vindt de definitieve vaststelling van het wind- en zonneveldenbeleid plaats. Behaalde mijlpalen 2020:  In NOT-verband is een bijdrage (van 335 GWh) gedaan richting de RES-T 1.0.  In de raadsvergadering van 20-10-2020 is de warmtevisie definitief vastgesteld.  In de collegevergadering van 3-11-2020 is het concept windbeleid voor NOT vastgesteld, waarna het ter inzage is gelegd.  In november is een webinar gehouden voor inwoners inzake het concept windbeleid.  In de collegevergadering van 3-11-2020 is het concept evaluatie zonneveldenbeleid vastgesteld, waarna het ter inzage is gelegd.  De groene leges zijn vastgesteld door de gemeenteraad. - Via externe partijen onze inwoners ondersteunen met advies, duurzaamheidsvragen etc. Omschrijving/op te leveren resultaat Via externe partijen onze inwoners ondersteunen met advies, duurzaamheidsvragen etc. (Duurzaam Thuis Twente, Energieloket, Stichting Energieke Regio). De verenigingen vormen hierbij een aandachtspunt. Op te leveren/volgende stap: Inrichten energieloket 3.0.

Wie is aan zet? Gemeente Rol gemeente: Eigenaar Behaalde mijlpalen 2020:  Inwoners kunnen via het provinciaal "Duurzaam bouwloket" en het communicatieplatform "Energie van Noordoost Twente" in contact komen met verschillende ondersteunende partijen (Dichtbij duurzaam, Duurzaam Thuis Twente, Essenkracht) voor advies en vragen over duurzaamheid. 2019:  De samenwerkingsovereenkomsten ten aanzien van duurzame energieopwekking zijn met betrokken partijen gesloten. Persberichten en raadsbrieven Persbericht

11/05/2021

december 2019: Noordoost Twente gemeenten presenteren gezamenlijke warmtevisie maart 2019: Gezamenlijk beleid geeft meer duidelijkheid over de ontwikkeling van grootschalige zonnevelden Nationale klimaatdoelen

82 Pagina 82 van 256

Raadsbrief

2020-01 Warmtevisie Noordoost Twente

- We ondersteunen de samenwerking en partnership met Essenkracht. Omschrijving/op te leveren resultaat We ondersteunen de samenwerking en partnership met Essenkracht. Daar waar mogelijk haken aan bij het uitgangspunt: lusten en lasten lokaal Op te leveren/volgende stap: Maandelijks overleg met Kernen en Essenkracht en Essenkracht sluit vanaf 2019 aan bij bestuurlijk NOT-overleg. Wie is aan zet? Gemeente/ Essenkracht Rol gemeente: Participeren en samenwerken Behaalde mijlpalen 2020:  Gemeente heeft periodiek contact met Essenkracht met betrekking tot lopende en te ontwikkelen zaken op het gebied van duurzaamheid. 2019:  Essenkracht is opgericht. Alle kernen zijn hierin vertegenwoordigd. Wij zetten de samenwerking met Essenkracht voort.

Financiële kaders Vanuit de begroting 2018/overdrachtsdocument zijn de volgende middelen beschikbaar:  Voor de uitdaging duurzaamheid is een budget beschikbaar van € 1,5 miljoen waarvan € 225.000 aan procesgeld. In de begroting 2019 is onderstaand budget beschikbaar gesteld:  Procesgeld thema duurzaamheid € 32.000 In de begroting 2020 zijn onderstaande budgetten beschikbaar gesteld:  Samenwerking NOT-energietransitie: € 150.000 (drie jaar € 50.000)  NOT-energieloket: € 120.000 (drie jaar € 40.000)  Stimuleringsregeling energietransitie: € 60.000  Biogas Canisius € 22.000 De Provincie Overijssel heeft subsidie beschikbaar gesteld voor de wijkuitvoeringsplannen Manderveen € 50.000 en Harbrinkhoek € 80.000. Conform afspraak worden niet bestede incidentele budgetten (project- en procesgeld) van het MAT overgeheveld (zie voorstel budgetoverheveling). Het betreffen hier immers budgetten voor een periode van vier jaar.