VerslagRaad 20102025

gemeente Tilburg Verslag van de zestiende vergadering van de raad Maandag 20 oktober 2025 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de vergadering van 15 september 2025

4.

Raadsvoorstel Afhandeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel Afhandeling openstaande moties

6.

Raadsvoorstel Benoeming burgerraadsleden

7.

Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse markten

8.

Raadsvoorstel Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2026

9.

Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2026

10. Raadsvoorstel Addendum bij Lokale paragraaf Woonvisie Tilburg (vervallen) 11. `Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan ‘Bgb West, 9e herziening (Hultenseweg 62)’ 12. Raadsvoorstel Vaststellen van de Verordening bedrijveninvesteringszone Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 13. Raadsvoorstel Onttrekking Loonse Spinderpad aan het openbaar verkeer (vervallen) 14. Raadsvoorstel Verordening kermissen 2026 (vervallen) 16. Raadsvoorstel Afgifte verklaring van geen bedenkingen Rielseweg 875 15. Raadsvoorstel Routekaart 3.0 naar een duurzame gebouwenexploitatie 17. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 11e herziening (Stedekestraat 48) 18. Motie actueel 25-151 ‘Bescherming ouderen en kwetsbaren bij dreigende langdurige stroomuitval 19. Motie Menswaardige inkoop 20. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agoviç, mevrouw A. Aboulkacem, de heren H.F. van den Berg, K.W.R.M. Blokker en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heer R.R.H. Cremers, de dames A. Dunning en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, P. Kooke, J.F. Kramer, J.M.A. Kokke, S.M. Koster, F.A.M. Kriellaars en Th. Kruiver, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, de dames L.E.C.P.M. Oerlemans en S.A.C.O. Oltheten, de heer I.F.J.M. Otten, de dames M. Pals, S.C.M.

Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, de dames A. Veldhoven en A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans en de heren A.A.H. Zegers en J. Zieleman. VOORZITTER: de heer O. Hoes, waarnemend burgemeester.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 1

GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, mevrouw E. Kostermans en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: raadslid de heer M.J.M. Antens en wethouders heer P. Kok. 1. Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een moment van bezinning en heet vervolgens allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van het raadslid Antens en wethouder Kok. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter geeft aan dat punt 16 is vervallen vanwege het ontbreken van een VOG. Ook de punten 10, 13 en 14 zijn vervallen. Er blijven zeven hamerstukken, een aantal bespreekpunten en twee moties over. Over de motie ‘Menswaardige inkoop’ (agendapunt 19) heeft de fractie Agoviç schriftelijke vragen gesteld, waarvan de antwoorden op 21 oktober bij het college voorliggen. Het raadslid Cremers zal niet deelnemen aan de beraadslagingen en stemmingen over agendapunt 17, raadsvoorstel bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 11e herziening en amendement 17-1, ‘Bouwhoogte Stedekestraat 48 beperken tot drie lagen’. Hij deelt tot slot mee dat van de LST een ordevoorstel is ontvangen over een motie over het niet vlak voor de verkiezingen besluitvorming laten plaatsvinden over de Ringbaan-West. De actuele motie van de LST is op grond van vastgestelde criteria afgewezen en voldoet niet aan het reglement van orde. De raad heeft namelijk op 30 juni al een uitspraak over een motie van de LST gedaan, waarin de voorliggende motie voorziet. Het is bij een motie actueel niet toegestaan moties te herhalen waarin hetzelfde wordt gevraagd. De LST wil nu agendering van een motie actueel aan de raad voorleggen. De heer Smolders (LST) spreekt de raad aan als nestor vanwege de hoge urgentie.

Hij doet een beroep om de raad in stelling te brengen tegen een verstrekkende en zeer omstreden ingreep aan de Ringbaan-West. Wethouder Grashoff wil koste wat kost vlak voor de verkiezingen een besluit daarover laten nemen, maar de gemeenteraad is de baas. De indieners van de motie actueel vinden dat de besluitvorming moet worden overgelaten aan de nieuwe gemeenteraad. Het nieuwe college en de nieuwe raad moeten namelijk het verstrekkende en omstreden plan verdedigen en uitvoeren. Daarom doet hij een beroep op de gemeenteraad om de motie actueel in deze vergadering te behandelen. De heer Zieleman (D66) wijst op de afgesproken criteria in het reglement van orde, juist om binnen een half jaar herhaling van gevoerde discussies te voorkomen. In dit geval heeft de raad drieënhalve maand geleden een expliciet besluit genomen, inhoudend dat het college in oktober met een raadsvoorstel moet komen waarin twee varianten zijn uitgewerkt. Het gaat dus niet om iets er doorheen duwen, maar om een breed raadsbesluit met een oproep aan het college om met een raadsvoorstel te komen. Als dat raadsvoorstel voorligt kan via de Agendacommissie alsnog het voorstel worden gedaan om het raadsvoorstel niet of later in te plannen. Ook is een amendement bij behandeling van het raadsvoorstel mogelijk. Er zijn dus tal van mogelijkheden en ook wil hij willekeur voorkomen.

Hij vindt dat de raad zich aan criteria moet houden. De heer Jansen (PvdA) sluit zich bij de lijn van D66 aan en voegt daaraan het argument van precedentwerking toe. In dezen gaat het om een actuele motie die terugkomt op een zuiver en duidelijk besluit, dat niet voor meerdere uitleg vatbaar is. Als deze motie zou worden behandeld moet een andere motie actueel over een onderwerp waarover ook korter dan een half jaar geleden besluitvorming heeft plaatsgevonden ook worden behandeld. Hij roept daarom op om de huidige

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 2

afspraken te handhaven en geen onderscheid te maken tussen politiek meer of minder gewichtige onderwerpen. De heer Spieringhs (GroenLinks) onderstreept de woorden van de heren Zieleman en Jansen en roept op om moties actueel die de voorzitter volgens de vastgestelde criteria niet op de raadsagenda wil opnemen niet met een ordevoorstel alsnog te laten behandelen, omdat dat veel vergadertijd zal kosten. De heer Smolders (LST) gaat het om een nieuw raadsvoorstel, dat totaal anders is. Hij weigert nu op zijn handen te gaan zitten en alles naar de verdoemenis te zien gaan. Het voorstel van het LST-lid Smolders om de motie actueel over besluitvorming over de Ringbaan-West niet vlak voor de verkiezingen te laten plaatsvinden toe te voegen aan de agenda wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 16 tegen 28 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, LT, de SP, 50PLUS, ONS Tilburg en FvD voor. De heer Molenaar (D66) stelt voor om de motie actueel M 25-151 van 50PLUS, ‘Bescherming ouderen en kwetsbaren bij dreigende langdurige stroomuitval’ niet op de agenda te zetten, omdat de gevraagde informatie daarin al voor het najaar is toegezegd. Daarom ziet hij geen toegevoegde waarde in behandeling van de motie actueel van vanavond. De heer Sweep (50PLUS) wijst erop dat de betreffende motie langs de geldende maatstaven van moties actueel is gelegd en goed bevonden.

Het gaat om oudere en kwetsbare mensen, die vanwege stroomuitval zwaar in de problemen kunnen komen. Hij is benieuwd welke maatregelen het college daarvoor gaat treffen. De motie lijkt hem heel legitiem en actueel. De heer Kokke (SP) constateert dat de voorzitter de motie actueel volgens de geldende richtlijnen heeft goedgekeurd. De heer Smolders (LST) is voor behandeling van de motie actueel en vindt het van de zotte hoe wordt omgegaan met zaken in de stad die er echt toe doen. Vervolgens is de raad bang en wordt er machtspolitiek bedreven om een onderwerp maar niet te bespreken. De heer Jansen (PvdA) is groot voorstander van het doen van ordevoorstellen om moties actueel al dan niet te behandelen, omdat de burgemeester mogelijk een besluit heeft genomen dat anders zou moeten zijn. In het vastgestelde informatieveiligheidsbeleid is echter opgenomen wat er gebeurt als elektronica uitvalt, inclusief gemeentelijke systemen. Toegezegd is om daarvoor een uitgebreid plan te maken en daarop terug te komen. De betreffende motie vindt hij daarom niet actueel. De heer Van Aarle (LT) is van de levendige democratie en steunt dergelijke voorstellen, ook van 50PLUS, van harte. De heer Van Wanrooij (GroenLinks) suggereert dat 50PLUS de motie actueel aanhoudt, zodat de raad daarover op een later moment kan doorpraten, en steunt voor nu het ordevoorstel van D66.

De heer Molenaar (D66) denkt dat een omissie is opgetreden en dat bepaalde kennis niet bij de burgemeester aanwezig was toen hij de motie beoordeelde, welke informatie hij heeft toegevoegd aan het debat, zodat nu wel tot een volledige afweging gekomen kan worden. De heer Sweep (50PLUS) hoopt dat de raad ouderen en kwetsbaren niet in de kou laat staan. Het voorstel van orde van het D66-raadslid Molenaar om motie actueel 25-151 van 50PLUS, ‘Beschermen ouderen en kwetsbaren bij langdurige stroomuitval’ van de agenda af te voeren, wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 23 tegen 21 stemmen aangenomen, met de stemmen van GroenLinks, D66, de VVD, de PvdA en Fractie Agoviç voor. Vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 3

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 15 september 2025

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.

Raadsvoorstel afhandeling ingekomen stukken

Het voorstel van de griffier wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 5.

Raadsvoorstel Afhandeling openstaande moties

De voorstellen van de Agendacommissie worden bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 6.

Raadsvoorstel benoeming burgerraadsleden

Vervallen. 7.

Raadsvoorstel Startnotitie Toekomstvisie Tilburgse markten

Mevrouw Pals (LST) vindt de markten van grote waarde voor de inwoners en noemt het jammer dat de marktkooplieden niet in vertrouwen hun mening mochten geven. Zij dringt er bij de wethouder op aan dat hij op korte termijn met de marktkooplieden, anders dan met de STM, in gesprek gaat. Voor nu gaat zij akkoord met het voorstel. De heer Broeders (VVD) vroeg in het vragenhalfuurtje al aandacht voor de toekomst van de Tilburgse markten en heeft voorafgaand aan het raadsvoorstel het initiatief genomen voor een koffiekamergesprek met de marktondernemers. Dat gesprek leverde waardevolle inzichten op over hun praktijkervaringen en de kansen die zij zien voor verdere versterking van de markten. De VVD is tevreden dat de startnotitie ruimte biedt om die geluiden mee te nemen in de verdere visievorming en organisatiekeuze. Zijn fractie stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem met 44 stemmen voor aangenomen. 8.

Raadsvoorstel Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2026

De heer Janssen (LST) legt eveneens een stemverklaring af over agendapunt 9 en stemt niet voor de verordening, omdat de LST vindt dat jeugdhulp, huishoudelijke hulp en ondersteuning anders georganiseerd moeten worden. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 35 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, de LST en de SP tegen. 9.

Raadsvoorstel Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Tilburg 2026

De heer Janssen (LST) stemt niet voor de verordening, omdat de LST vindt dat jeugdhulp, huishoudelijke hulp en ondersteuning anders georganiseerd moeten worden. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 35 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, de LST en de SP tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 4

10. Raadsvoorstel Addendum bij Lokale paragraaf Woonvisie Tilburg (vervallen) Vervallen. 11. `Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan ‘Bgb West, 9 e herziening (Hultenseweg 62)’ Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 38 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 12. Raadsvoorstel Vaststellen van de Verordening bedrijveninvesteringszone Kernwinkelgebied Tilburg 2026-2030 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 38 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 13. Raadsvoorstel Onttrekking Loonse Spinderpad aan het openbaar verkeer (vervallen) Vervallen. 14. Raadsvoorstel Verordening kermissen 2026 (vervallen) Vervallen. 16. Raadsvoorstel Afgifte verklaring van geen bedenkingen Rielseweg 875 Motie M 16-1 ‘Start doorstroomoffensief voor arbeidsmigranten’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 20 oktober 2025; constaterende dat: -

arbeidsmigranten nu vaak onder slechte omstandigheden in onze stad wonen;

-

de locaties kunnen leiden tot druk op de buurten en wijken waar deze woonruimtes gevestigd zijn;

-

het welzijn van de arbeidsmigranten daardoor onder druk staat;

-

er 2 woningen, met in totaal 20 wooneenheden, vrijkomen van het uitzendbureau Carrière, maar deze afspraak niet vastligt;

-

en er voor de rest nog geen harde afspraken liggen met de sector;

overwegende dat: -

het onze wens is dat we meer zicht krijgen op hoeveel arbeidsmigranten er exact in onze gemeente verblijven;

-

we betere woonomstandigheden willen realiseren voor arbeidsmigranten;

-

grootschalige locaties helpen bij betere woonomstandigheden voor arbeidsmigranten;

-

grootschalige locatie met beheer de druk op onze wijken en buurten verminderd;

-

de wethouder heeft aangegeven dat afspraken over doorstroom van huidige bewoners binnen onze stad nu nog niet vastliggen;

vraagt het college om: -

afspraken vast te leggen met de initiatiefnemer op deze om meer huidige kleinschalige woonruimtes van arbeidsmigranten op te heffen en beschikbaar

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 5

te stellen aan woningzoekende starters, jonge gezinnen en studenten in Tilburg; -

een plan van aanpak te maken voor een doorstroomoffensief voor arbeidsmigranten die nu soms in onvergunde woningen verblijven en alle daarvoor benodigde stappen te zetten, en de raad hierover te informeren in Q1 2026.

Namens de D66-fractie: Kirill Blokker. Namens de VVD-fractie: Bas Koster. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De heer Kramer (GroenLinks) vraagt wat de indieners bedoelen met het opheffen van kleinschalige woonruimtes van arbeidsmigranten. In de vorige debatbijeenkomst ging het vooral om plekken waar sprake is van misstanden en overbewoning. GroenLinks is geen voorstander van het opheffen van kleine huisvesting. Mevrouw Mieris (PvdA) neemt aan dat de indieners met de initiatiefnemer uitzendbureau Carrière bedoelen, waarmee wordt gevraagd afspraken vast te leggen. Zij vindt het opheffen van kleinschalige woonruimtes alleen acceptabel bij overlastpanden. De PvdA wil ook graag dat arbeidsmigranten in de wijken kunnen wonen, zeker zij die wat langer in de regio Tilburg willen verblijven. De indieners wordt verzocht om daarop te reageren. De heer Vriens (50PLUS) kan zich best vinden in de motie en ziet liever dat op te heffen kleinschalige woonruimten van arbeidsmigranten breder beschikbaar komen dan alleen voor starters, jonge gezinnen en studenten. Ook wil hij weten wat met het door de indieners vermelde doorstroomoffensief is bedoeld. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) begrijpt uit de motie dat grootschalige locaties helpen om te komen tot betere woonomstandigheden voor arbeidsmigranten en de druk op wijken en buurten te verminderen.

Hij vraagt de indieners om die stelling hard te maken. Mevrouw Vlasveld (PvdD) wil graag van de indieners een reflectie zien op het advies van de adviescommissie, dat ingaat tegen de motie en die de nadelen van grootschalige huisvesting en het eraan vasthangende systeem aangaf, namelijk dat de woonruimte is gekoppeld aan het werkcontract. De heer Van den Hoven (LST) herinnert aan twee lange sessies over het onderwerp waar twee van de indieners geen wensen en bedenkingen hadden. Nu constateert hij uit de motie dat die wensen en bedenkingen er toch wel zijn. In de debatsessies is gebleken dat er geen overlast zou zijn, maar in de constateringen van de motie staat dat locaties kunnen leiden tot druk op buurten en wijken. Hij vraagt waarom de indieners dat punt in het debat niet hebben benoemd en daarover de wethouder niet tot de orde hebben geroepen. De motie spreekt de wens uit om meer zicht te krijgen op het aantal arbeidsmigranten dat exact in de gemeente verblijft. In de debatsessie werd daarvan gezegd dat dat niet bekend is. De LST heeft gezegd dat dat niet normaal is. De LST was niet tegen het vestigen van woningen op de betreffende locatie. Dan hadden de gemeente Goirle-Riel en Tilburg er iets aan gehad en was de discussie nu overbodig geweest. De LST is tot slot van mening dat een doorstroomoffensief er al lang had moeten zijn.

De heer Kokke (SP) vraagt waarom de indieners niet de oorzaken in plaats van de uitwassen van het systeem willen laten aanpakken, namelijk de uitzendbureaus. Hij vraagt zich af of de wethouder wel de middelen heeft om met een plan voor een doorstroomoffensief voor arbeidsmigranten te komen. De heer Kooke (FvD) vraagt hoeveel grootschalige locaties nodig zijn om het doorstroomoffensief voor arbeidsmigranten mogelijk te maken en waar die zouden moeten komen: binnen de bebouwde kom of aan de rand van de gemeente.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 6

Ten tweede wil hij weten hoe de indieners willen laten garanderen dat op te heffen kleinschalige woonruimtes daadwerkelijk beschikbaar komen voor Tilburgse woningzoekenden, zoals starters, gezinnen en studenten. Ten derde is hij benieuwd wat de motie concreet betekent voor de woningvoorraad in Tilburg en welk aantal woningen die zal opleveren. Ten vierde vraagt hij wat het doorstroomoffensief gaat kosten en wie dat zal betalen: de gemeente, de uitzendbureaus of de werkgevers van de arbeidsmigranten. Tot slot vraagt hij of de indieners het eens zijn met Forum voor Democratie dat de motie niet bijdraagt aan duurzame arbeidsrelaties en het foutieve systeem van arbeidsmigratie juist gaat bevorderen. Mevrouw Veldhoven (CDA) wijst erop dat een verklaring van bedenkingen voorligt en zij constateert dat de raad nu een beleidsdiscussie voert. Spreekster denkt dat de indieners met de vrijgekomen wooneenheden van Carrière willen laten zien dat ze zich ook iets gelegen laten liggen aan leefbaarheid in buurten en wijken, zonder dat ze inhoudelijk tegen het voorstel moeten stemmen. Zij constateert dat de locaties kunnen leiden tot druk op buurten en wijken waar de woonruimtes gevestigd zijn. Zij is benieuwd hoe de druk op wijken en buurten wordt gewogen ten opzichte van het gehele raadsvoorstel.

Wethouder Çelik geeft aan dat uitzendbureau Carrière bereid is om de twee gehuurde panden met in totaal twintig appartementen beschikbaar te stellen zodra de logiesvoorziening voor arbeidsmigranten aan de Rielseweg wordt gerealiseerd. De verhuizing zal plaatsvinden zodra de locatie gereed is. Huurovereenkomsten voor deze panden worden beëindigd, zodat ze op de Tilburgse huizenmarkt beschikbaar komen. Onder andere E&A en Carrière zijn bereid om daar waar mogelijk de doorstroom van arbeidsmigranten te faciliteren vanuit voorzieningen met slechte woonomstandigheden. Dat zijn vaak woonomstandigheden die in wijken worden aangetroffen en waar sprake is van onvergunde woningen. Die excessen komen helaas ook in de stad voor. De twee genoemde uitzendbureaus zijn bereid om in de huisvesting van mensen die dakloos dreigen te worden een rol te spelen. Het doorstroomoffensief kan onderdeel worden van een integrale aanpak, die in het eerste kwartaal van 2026 zal worden aangeboden. De motie adviseert hij dus positief, met de kanttekening die hij heeft gemaakt. De heer Blokker (D66) heeft de motie ingediend vanwege de wens om de doorstroom van de huidige wooneenheden van Carrière naar de Rielseweg te laten vastleggen en toe te voegen aan het voorliggende voorstel. Bij de grootschalige locaties is overlast gewoon afwezig.

Er ontstaat niet alleen maar overlast als er ergens arbeidsmigranten wonen, maar het gaat beter als er beheer is en een locatie grootschalig is. De heer Kokke (SP) vraagt of het verblijven van vier, vijf mensen in een woning onder erbarmelijke omstandigheden overlast is. De heer Blokker (D66) noemt dat onwenselijk als het welzijn van mensen die er wonen in het gedrang komt. Hij is niet tegen kleinschalige woonruimtes, er zijn best plekken waar die mogelijk zijn. Kleinschalige woonruimtes leiden ook niet altijd tot overlast in de buurt. Wel gaat het bij overlast vaak om kleinschalige locaties. De heer Van den Hoven (LST) vraagt of de indiener werkelijk denkt dat twintig vrijkomende units beschikbaar komen voor starters, studenten en jonge gezinnen. Het gaat namelijk om privaat bezit. De heer Blokker (D66) wil daarom iets aan het voorstel toevoegen, zodat als blijkt als woonruimtes niet voor die doelgroepen beschikbaar komen en de woonruimtes toch worden ingenomen door arbeidsmigranten, dat niet gaat gebeuren. De heer Van den Hoven (LST) meent dat D66 dan een amendement moet indienen, zodat iets vastligt in een raadsbesluit. De heer Blokker (D66) vervolgt dat de motie gaat om specifieke woningen van Carrière. De initiatiefnemer is House of Europe, maar Carrière is initiatiefnemer en

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 7

wordt gevraagd om de woningen op te geven. Wat hem betreft gaat het om het snel beschikbaar stellen van woningen aan doelgroepen die het op de woningmarkt moeilijk hebben. Daaronder vallen voor hem ook arbeidsmigranten, die op lange termijn in Tilburg willen blijven wonen. Hij weet niet of de woningen per se geschikt zijn voor ouderen, maar dat is volgens hem een doelgroep die het ook op de woningmarkt moeilijk heeft en waarvoor een kleinschalige woning ook geschikt kan zijn. De heer Kokke (SP) stelt vast dat de indieners het wederom mogelijk achten dat de betreffende wooneenheden voor arbeidsmigranten beschikbaar komen. De heer Blokker (D66) wijst erop dat een te verhuren of te verkopen huis ook aan regels moet voldoen, waarvoor het woonbeleid is opgesteld. De heer Kokke (SP) attendeert op de situatie dat een wooneenheid in erbarmelijke omstandigheden volgens het betoog van de heer Blokker wederom kan worden verhuurd aan arbeidsmigranten. De heer Blokker (D66) verduidelijkt dat de wooneenheid wordt verhuurd of verkocht aan mensen die daartoe het recht hebben. Als het gaat om de doelgroep arbeidsmigranten, die op lange termijn hier willen verblijven, dan is dat evengoed een doelgroep op de woningmarkt. In reactie op de heer Agoviç zegt hij dat er in grootschalige locaties minder overlast is vanwege beheer.

Als er overlast ontstaat is dat meestal altijd bij kleinschalige locaties of locaties die niet in beeld zijn. De huidige aanpak om de druk op de wijken te verminderen is volgens hem op dit moment de juiste. De heer Van den Hoven (LST) gaat in op de opmerking van de heer Blokker dat er bij beter beheer minder overlast is. Hij hoorde echter heel veel insprekers die zich zorgen maken over Tilburg, Katsbogten en Blaak en het dorp Goirle, waar bewoners uit grootschalige locaties zullen gaan rondlopen. Mevrouw Veldhoven (CDA) meent dat de gevoerde beleidsdiscussie elders thuishoort, terwijl het niet gaat over het voorliggende raadsvoorstel. De voorzitter wijst op de gevolgde procedure dat de indiener de gelegenheid krijgt om vragen te beantwoorden. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) vraagt of minder overlast bij grootschalige opvang ook hard te maken is en of er daarvoor draagvlak is. De motie ziet hij als een pleidooi voor grootschalige opvang. De heer Zegers (LT) stelt vast dat vrijkomende woningen ook weer gekocht kunnen worden door arbeidsmigranten. Men zou in de motie kunnen formuleren dat vrijkomende woningen moeten worden aangeboden aan een woningcorporatie. De heer Blokker (D66) geeft die vraag van de heer Zegers door aan de wethouder.

Er is een verschil van perspectief over wat er nu moet gebeuren voor mensen die nu een woning zoeken en wat er in de toekomst met het systeem moet gebeuren. De indieners vinden dat men daarvoor ook nu verantwoordelijkheid moet nemen en dat er nu actie nodig is. Uiteindelijk gaat het om doelgroepen die het moeilijk hebben op de woningmarkt en die hij sneller wil laten helpen met de vrijkomende twintig wooneenheden. Op dit moment worden de huidige problemen opgelost, maar er moet ook huisvesting komen voor groepen die nu een woning zoeken. De systeemverandering is echt een langetermijn plan. De heer Kokke (SP) meent dat er een oplossing is bij meer handhaving, het meer actief zijn in wijken en bij proberen om mensen te helpen. Er zouden afspraken moeten komen met uitzendbureaus. Hij vraagt waarom de indieners daarvoor weglopen. De motie pakt wel de uitwassen aan, maar niet de oorzaken. De heer Blokker (D66) wijst op het vermelde in de motie om alle stappen te zetten om de doorstroom van arbeidsmigranten op gang te krijgen. Op de lange termijn verdient het probleem echter een betere oplossing, waartoe een uitspraak kan worden gedaan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 8

De heer Kramer (GroenLinks) is van mening dat momenteel meer handhaving op misstanden nodig is, evenals in wijken waar het verkeerd gaat. Dan kan men niet zeggen dat mensen op straat moeten gaan staan. Als het ergens verkeerd gaat moeten mensen in elk geval een dak boven hun hoofd hebben en naar de grootschalige opvang kunnen gaan. Voor de heer Blokker (D66) staat het buiten kijf dat mensen die hier werken goede opvang nodig hebben. Daarover denkt hij niet anders dan GroenLinks. In reactie op Forum voor Democratie wil hij voorkomen dat woningen voor kamerverhuur worden verkocht en vervolgens weer aan arbeidsmigranten worden verhuurd. Een arbeidsmigrant die hier langer wil blijven wonen betreft een ander verhaal. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt voor de motie in te trekken, omdat de wethouder die al heeft overgenomen. Wat is gevraagd gaat dus al gebeuren. De tekst van de motie roept nu veel vragen op. De voorzitter constateert overeenstemming over het vastleggen van de afspraak met de initiatiefnemer om de huidige kleinschalige woonruimtes voor arbeidsmigranten op te heffen en beschikbaar te stellen aan woningzoekende starters, jonge gezinnen en studenten in Tilburg. Ten tweede gaat het om overeenstemming over een plan van aanpak voor het doorstroomoffensief voor arbeidsmigranten die nu soms in onvergunde woningen verblijven.

De heer Blokker (D66) merkt heel veel vragen die buiten de scope van de motie vallen en heeft na overleg met de mede-indieners besloten de motie in te trekken vanwege de toezegging van de wethouder om met Carrière in gesprek te gaan. De voorzitter stelt vast dat het college wordt gevraagd om in een raadsinformatiebrief uit te leggen hoe overgenomen afspraken worden uitgevoerd. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Hoven (LST) noemt de ingetrokken motie een schaamlap en aangeven dat er wensen en bedenkingen zijn. De LST vindt een slecht plan voorliggen richting de gemeente Goirle-Riel en de inwoners van Tilburg en stemt daarom tegen het voorstel. De heer Kokke (SP) heeft zeer veel bedenkingen over het plan en stemt daarom ook daartegen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stemt voor het voorstel, omdat goede huisvesting voor arbeidsmigranten een voorwaarde is om grotere overlast te voorkomen. Mensen in dorpen en steden worden geconfronteerd met de onwenselijke kant van de economie. Het is kiezen voor wegkijken voor deze problemen of zoeken naar oplossingen. De heer Kramer (GroenLinks) ziet het verrotte systeem en doet niet alsof het initiatief perfect is, maar stemt toch voor om te voorkomen dat mensen op straat slapen. GroenLinks blijft erop hameren om zorgen serieus te nemen en concrete afspraken te maken.

De heer Koster (VVD) vindt meer goede en humane huisvesting voor arbeidsmigranten keihard in Tilburg nodig, waaraan de locatie aan de Rielseweg bijdraagt. De VVD heeft de zorgen van de ondernemers en de bewoners in de buurt gehoord, is in gesprek gegaan en plannen zijn op het gebied van veiligheid en leefbaarheid aangescherpt. De VVD stemt daarom voor het voorstel. De heer Blokker (D66) stelt dat iedereen baat heeft bij het werk van arbeidsmigranten en stemt daarom voor de goede opvang daarvan. De heer Kooke (FvD) heeft beter een goede buur dan een slechte vriend en stemt daarom tegen het voorstel. Forum voor Democratie concludeert dat er te veel bedenkingen zijn. Onder de Rielenaren is er geen draagvlak voor arbeidsmigranten. Een handreiking voor maar tien arbeidsmigranten is niet als alternatief gezien.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 9

Mevrouw Vlasveld (PvdD) was tegen het voorstel en blijft dat ook. Als men dakloosheid onder arbeidsmigranten wil voorkomen moet men niet een nieuw initiatief nemen dat het systeem in stand houdt. Mevrouw Mieris (PvdA) steunt de voorliggende logiesvoorziening voor arbeidsmigranten. Tilburg heeft de taak om 3.600 tot 5.000 fatsoenlijke logiesplekken met beheer te realiseren. Deze locatie is daarvoor hard nodig, zodat de PvdA voor het voorstel stemt. Mevrouw Veldhoven (CDA) constateert dat veel is gesteggeld en niets is veranderd aan het feit waarvoor mensen vanavond naar de raadzaal zijn gekomen. De hoeveelheid arbeidsmigranten kan de gemeenschap van Riel niet dragen, wat voor niemand goed is. Met de voorstellen van bewoners is niets gebeurd zodat het CDA tegen het voorstel zal stemmen. De heer Vriens (50PLUS) heeft ook bedenkingen en is bezorgd over wat er over tien jaar gebeurt. Hij vraagt waarom er geen flexwoningen komen. Er is geen draagvlak onder inwoners en daarom stemt 50PLUS vanwege de bedenkingen niet in met het plan. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) is in principe tegen grootschalige opvang, maar is overtuigd door de initiatiefnemers en is zich ervan bewust dat men er iets aan moet doen. Er moet goed contact blijven en worden gemonitord, zodat hij voor het voorstel stemt. De heer Otten (VT013) stemt tegen het voorstel.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 27 tegen 17 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, de PvdD, 50PLUS, het CDA, VT013, de SP, en de LST tegen. 15. Raadsvoorstel Routekaart 3.0 naar een duurzame gebouwenexploitatie Amendement A 15-1 ‘Scenario mix is exorbitant duur, daarom scenario laag’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 27 januari 2025; Gezien het voorgestelde besluit: 1.

kennis te nemen van de evaluatie van Roadmap 2.0 “Naar een duurzame gebouwenexploitatie”, waarvan de belangrijkste conclusies zijn: -

eenduidige duurzaamheidsambities en concrete, meetbare doelstellingen zijn noodzakelijk voor effectieve besluitvorming; -

uitwerken projecten tot definitief ontwerp en daarop business case baseren;

-

doorlooptijd tussen besluit over business case en daadwerkelijke realisatie zo kort mogelijk houden;

-

monitoring en validatie van werkelijke besparingen zijn essentieel om te sturen op resultaat in plaats van theoretische berekeningen en deze helpen ook in het maken van de afspraken met huurders over de split incentive.

2.

de ambities vast te stellen voor energie en circulariteit met als belangrijkste doelstelling 25% CO2- besparing bij ons maatschappelijk vastgoed op energieverbruik in 2030 ten opzichte van 2025, zoals opgenomen in bijlage 3 (doelenboom bij Routekaart 3.0). Waarbij het terugdringen van het energieverbruik (isoleren), gasloze gebouwen en circulariteit daarbij de belangrijkste uitgangspunten zijn en bij nieuwbouw "Zero emission buildings";

3.

de speerpunten klimaatadaptatie en biodiversiteit en gezondheid, drinkwater en brede duurzaamheid vast te stellen voor ons maatschappelijk vastgoed in de periode 2026-2030, zoals opgenomen in bijlage 3 (doelenboom bij Routekaart 3.0);

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 10

4. 3

2 gebouwen in de periode 2026-2030 integraal te verduurzamen per jaartranche en per jaar een besluit te nemen over het benodigde voorbereidingskrediet en over het uitvoeringskrediet, gebaseerd op uitgewerkte business cases;

5.

de bijdrage van de huurder aan de verduurzaming vast te stellen op 90% van het gerealiseerde voordeel op zijn energierekening;

Besluit het volgende beslispunt toe te voegen: Punt 2 integraal verwijderen. Punt 4:toevoeging: gebaseerd op “scenario laag” in het rapport van Stichting W/E adviseurs . Toelichting: •

In het voorgestelde “scenario mix” wordt € 38,8 miljoen uitgegeven aan een veronderstelde 100% C02-reductie (1652 ton)

•

In het “scenario laag” wordt 6,8 miljoen euro uitgegeven, resulterend in een veronderstelde 61% CO2-reductie.

•

Er dus effectief 32 miljoen euro wordt uitgegeven aan een veronderstelde reductie die momenteel 50.000 euro per jaar waard is op de CO2-emissiebeurs (“terugverdientijd” 640 jaar).

•

Scenario laag biedt een prima onderhoud en een daarmee gepaard gaande CO2-reductie.

•

Scenario mix laat gebouwen van het gas afhalen, hetgeen zeer hoge investeringen vergt en uiterst onverstandig is in de huidige stroomcrisis (uitgezonderd eventuele aansluitmogelijkheden op bestaand Amernet)

•

Gezien de snel toenemende schuldenpositie van de gemeente Tilburg, tot zelfs bijna 1200 miljoen euro in 2029, zijn dergelijk exorbitant hoge investeringen tegen uiterst geringe én ook nog eens feitelijk niet eens bestaande rendementen (zie LST-motie), buitengewoon onverantwoord en overbodig.

Namens de LST-fractie: Harry van den Berg. De heer Otten (VT013) vindt geen touw aan het amendement vast te knopen, zodat hij de heer Van den Berg vraagt om dat toe te lichten. Wethouder Çelik ontraadt het amendement, omdat het tweede punt het kleed onder het raadsvoorstel, de doelenboom en de klimaatambities vandaan trekt waardoor de door de raad vastgestelde energiedoelstellingen niet kunnen worden gehaald. Zonder doorvoeren van integrale verduurzaming bij 32 gebouwen haalt de gemeente de 35% CO2-reductie niet en schuift zij de rekening door naar de toekomst, wat het college en een raadsmeerderheid niet willen. De heer Van den Berg (LST) wijst op de mogelijkheden in het stuk om te verduurzamen. Een mogelijkheid is om 7 miljoen euro te investeren om 61% CO2 te besparen, ongeveer 1.000 megaton. Het raadsvoorstel is om 39 miljoen euro te investeren, waarmee men 100% CO2 bespaart, zijnde 1.652 megaton. Het verschil van 32 miljoen euro levert dus een besparing van 648 megaton CO2 op. 1.000 megaton CO2 kost dus 7 miljoen euro en de aanvullende 648 megaton CO2 kost dus 39 miljoen euro, wat exorbitant is. Een bespaarde ton CO2 kost 775 euro. Een ton CO2 kan men ook op de beurs kopen, zodat die van de markt is, wat 77 euro kost.

Het rendement is dus min 90%, welk belastinggeld men weggooit, terwijl 6,8 miljoen euro prima voldoet om de huidige accommodaties aan te pakken, goed te onderhouden en comfortabel te maken. Stemverklaringen over amendement A 15-1 De heer Van den Berg (LST) vindt het ongehoord dat bij een onderwerp waarbij 60 miljoen euro grotendeels over de balk wordt gegooid niemand verder kijkt dan het beleidsstuk lang is.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 11

De heer Van Wanrooij (GroenLinks) verklaart tegen het amendement te zijn. Amendement A 15-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 8 tegen 36 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, FvD en VT013 voor. Motie M 15-2 ‘Graag feiten in plaats van peperduur wensdenken!’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 20 oktober2025; constaterende dat: –

het college in het aan dit raadsvoorstel voorafgaande debat op 7 oktober 2025 zei dat het gemeentelijk vastgoed momenteel geheel voorzien wordt van “groene stroom” en “groen gas”;

–

volgens de website www.CO2emissiefactoren.nl (Rijksoverheid/GreenDeal) “groene stroom” een CO2-emissie van 0 gram per kwh heeft;

–

volgens dezelfde website “groen gas” een CO2-emissiefactor van 0-100 gram heeft;

–

voor eigen zonne-energieopwek een reductie op basis van de algemene gemiddelde energiemix verrekend wordt, terwijl deze eigen opwek voor nauwelijks minder “fossiele opwek” zal zorgen;

–

in het onderliggend W/E-rapport een besparing van 340 gram CO2 per kwh gerekend wordt en voor gas 183 gram per kwh;

overwegende dat: -

uit de constateringen niet anders dan afgeleid kan worden dan dat de werkelijke reductie een fractie zal zijn van de door het college gerapporteerde en de werkelijke kosten per ton CO2-reductie een veelvoud zullen zijn van de toch al exorbitante 775 euro per ton* (10% van de marktwaarde)**;

vraagt het college om: –

op te houden met zichzelf rijk te rekenen en de gemeenteraad voortaan feitelijk voor te lichten.

*

38,8 miljoen euro / (1652 ton CO2 x 30 jaar afschrijvingstermijn)

** ETS CO2-emissiebeurs 16 oktober 2025 koers € 77,80 per ton CO2. Namens de LST-fractie: Harry van den Berg. Wethouder Çelik ontraadt de motie en geeft aan dat het college de raad altijd met feiten is tegemoet getreden. Het college gebruikt rekenregels van NTA 8800, een stelsel dat in de bouwregelgeving verplicht is, waarbij ook de energiesystematiek wordt berekend. De andere rekenmethode met CO2-emissiefactoren ontloopt die methode niet heel veel. Het raadsvoorstel noemt hij geen peperduur wensdenken, maar helpt heel veel sport- en culturele verenigingen, maatschappelijke instellingen en wijkhuizen. Hun accommodaties worden verduurzaamd, in opdracht van de raad om klimaatdoelstellingen te behalen. De heer Van den Berg (LST) wil naar de realiteit kijken en vaststellen hoeveel CO2 er werkelijk wordt bespaard. Hij wijst op het dictum van de motie, waarin staat dat het verhaal niet klopt en er geen besparing is. De kosten zijn dan ook exorbitant hoog. In dezen gaat het om een zelfde schandaal als bij het biomassaverhaal van Essent. Ook hier wordt de raad valselijk blij gemaakt met rendementen die er niet zijn. Hij roept van harte op om de motie te steunen, zodat de daadwerkelijke besparing te zien is. Motie M 15-2 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 8 tegen 36 stemmen verworpen, met de stemmen van FvD, de LST en VT013 voor.

Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Berg (LST) noemt de bedoeling goed, maar de uitvoering onhaalbaar en onbetaalbaar, zodat de LST tegen het voorstel stemt. Mevrouw Vlasveld (PvdD) kan na de gedegen uitleg en extra informatie van ambtenaren volmondig instemmen met het voorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 12

De heer Sweep (50PLUS) stemt ook voor het voorstel. De heer Van Wanrooij (GroenLinks) stemt eveneens voor de verduurzaming van 32 gebouwen voor sport- en culturele instellingen en wijkhuizen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 8 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, de LST en VT013 tegen. 17. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 11e herziening (Stedekestraat 48) Amendement A 17-1 ‘Bouwhoogte Stedekestraat 48 beperken tot drie bouwlagen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 20 oktober 2025; gezien het voorgestelde besluit: 1.

het bestemmingsplan ‘Theresia-Loven-Besterd 2016, 11e herziening (Stedekestraat 48)’ dat de realisatie van 68 woningen mogelijk maakt, gewijzigd vaststellen en daarmee de ingebrachte zienswijze deels gegrond en deels ongegrond te verklaren conform de nota van zienswijzen en staat van wijzigingen;

2.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om in te stemmen met vervroegde bekendmaking van de vaststelling;

besluit het voorgestelde raadsvoorstel te wijzigen in: 1.

het bestemmingsplan ‘Theresia-Loven-Besterd 2016, 11e herziening (Stedekestraat 48)’ dat de realisatie van 68 woningen mogelijk maakt, gewijzigd vaststellen en daarmee de ingebrachte zienswijze deels gegrond en deels ongegrond te verklaren conform de nota van zienswijzen en staat van wijzigingen;

2.

voor deze ontwikkeling maximaal drie bouwlagen toe te staan;

3.

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om in te stemmen met vervroegde bekendmaking van de vaststelling.

Toelichting: Het beleid in de structuurvisie Linten voor deze locatie staat maximaal drie bouwlagen voor (rustig lint) Aan een rustig lint wordt volgens de structuurvisie gestreefd naar grondgebonden woningen in een bij het stedelijk weefsel passende massa en hoogte met respect voor cultuurhistorisch waardevolle ensembles en bestaande parcellering. Deze afwijking leidt tot extra inkijk, schaduw en verlies aan privacy voor omwonenden en er leven grote zorgen over de leefbaarheid, parkeerdruk en sociale veiligheid in de wijk. De bewoners hebben zich steeds constructief opgesteld en hebben zelfs een alternatief plan aangedragen passend bij de structuurvisie linten met een maximale bouwhoogte van drie lagen. Dit alternatief sluit beter aan bij de karakteristiek van de buurt en heeft meer draagvlak waarmee juridische procedures kunnen worden voorkomen. Tenslotte: het op deze locatie toestaan van vijf bouwlagen, tegen de structuurvisie linten in, zou een precedent scheppen voor andere wijken, wat de stedenbouwkundige samenhang in Tilburg kan schaden. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De voorzitter deelt mee dat het GroenLinks-raadslid Cremers zich aan de beraadslagingen en stemmingen bij dit agendapunt zal onthouden.

De heer Broeders (VVD) is benieuwd naar de financiële haalbaarheid en het ruimtelijke plan en vraagt hoe de indienster reageert op het schrijven van hedenmiddag, waarin de quick scan is ontraden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 13

De heer Van den Hoven (LST) steunt het amendement en dient dat mede in, om te redden wat er te redden valt. Mevrouw Sol (GroenLinks) wil weten of nog gekeken is naar de alternatieve plannen, omdat die redelijk kort tevoren van de debatbijeenkomst zijn opgestuurd. De indienster wordt gevraagd of zij met het amendement om een heel nieuw plan en een nieuwe procedure vraagt. Wethouder Van der Pol ontraadt het amendement met klem, omdat een stem daarvoor een stem tegen het plan is. Bij een stem ervoor is het plan helemaal niet meer haalbaar. Voor het amendement stemmen betekent niet het oppakken van het alternatieve plan. Bovendien kent het alternatieve plan vier lagen, terwijl het amendement het heeft over drie bouwlagen. Het alternatieve plan is onvergelijkbaar met het voorliggende plan. Het alternatieve plan kent 57 woningen van een type dat een verkeersaantrekkende werking en parkeerbehoefte oplevert. Daarmee wordt het plan niet afgeschaald. Het alternatief laat nauwelijks ruimte voor openbare ruimte en om te voldoen aan de Bomenverordening. Er zijn bij de business case van het alternatief allerlei incongruenties, die een goede vergelijking met het voorliggende plan lastig maken. Dat alles is uitgebreid toegelicht in de opgestelde quick scan.

Hij spreekt overigens altijd waardering uit voor initiatieven vanuit bewoners, maar het verbaast hem wel dat het alternatieve plan afkomstig is van een van de raadsfracties. In deze fase kan hij niets met het alternatief. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is het meest bijgebleven hoe redelijk de bewoners zijn gebleven. Zij waren niet boos, niet bang en niet tegen de plannen. Ze hebben juist meegedacht en hebben een alternatief plan gemaakt, waarmee ONS Tilburg heeft geholpen. Het was echter een alternatief van en voor de bewoners. Zij hebben gesprekken gevoerd en samen geprobeerd om tot iets beters te komen. Zij hebben energie, kennis en tijd in de wijk gestoken. Dat raakt aan iets groters. Als redelijke en constructieve mensen geen ruimte krijgen en alleen de hardste stemmen worden gehoord, is dat hoe een samenleving polarisatie kweekt, wat zij niet wil laten gebeuren. Bouwen is namelijk niet alleen een cijferdoel, maar ook een sociale opgave. De quick scan is vanochtend aan de raad verstuurd, wat redelijk laat was, wat te kort dag is om die met inwoners te bespreken. Kwaliteit gaat wat haar betreft bij bouwen boven kwantiteit. Het bestemmingsplan staat drie lagen toe en dat is ook passend binnen de wijk. Wat haar betreft blijft het daar dan ook bij.

Amendement A 17-1 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 9 tegen 34 stemmen verworpen, met de stemmen van FvD, VT013, de LST en ONS Tilburg voor (het GroenLinks-lid Cremers is bij de stemming afwezig). Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Hoven (LST) vindt het ongekend dat welwillende burgers niet worden gehoord. Burgerparticipatie is daarom wat de LST betreft weer verder ten grave gedragen. Leefbaarheid in de wijken staat voor de LST voorop, wat door de raad uit en te na is besproken, waaraan geen gehoor gegeven wordt. De LST is erg teleurgesteld dat dit soort projecten in kleinschalige straten waar het niet past worden geplaatst en zal daarom tegen het voorstel stemmen. De heer Vriens (50PLUS) verklaart dat het niet vaak gebeurt dat een initiatiefnemer naar aanleiding van een informatiebijeenkomst een voorstel intrekt, opnieuw met de omgeving in gesprek gaat en kijkt naar de mogelijkheden om het beter passend te maken. Dat is ook gebeurd. Er komen minder woningen en er wordt meer rekening gehouden met de inkijk in woningen. In overleg met de omwonenden worden ook de muren van groen voorzien. Dat is voor enkelen niet genoeg, wat altijd zo blijft. 50PLUS vindt dat de initiatiefnemer flinke stappen heeft gezet en stemt daarom voor het voorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 14

De heer Broeders (VVD) heeft grote waardering voor de betrokkenheid van de omwonenden en het college. Hun inzet heeft geleid tot een beter plan, met weliswaar minder woningen, maar wel met meer aandacht voor de omgeving. Er zijn nog zorgen, maar gezien de woningnood en de verbeteringen steunt de VVD het voorstel. Hij vraagt het college wel om het proces goed te evalueren, zodat toekomstige plannen eerder meer draagvlak krijgen. Mevrouw Mieris (PvdA) steunt het voorliggende plan om op de plek van het voormalige fabrieksgebouw Catalonië 66 appartementen te realiseren, inclusief sociale huurwoningen. Nieuwe woningen zijn hard nodig. De overgang van de bestaande naar de nieuwe woningen is verzacht en er is rekening gehouden met de cultuurhistorie en vergroening. De PvdA vindt het een acceptabel plan en stemt dus daarvoor. De heer Blokker (D66) wil doorbouwen met kwaliteit. Het belang van de woningzoekenden weegt voor D66 heel zwaar. Zij hebben niet kunnen inspreken over het voorstel. Het stedelijke karakter van de locatie maakt dat het plan passend is. Daarom stemt D66 voor het voorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stelt dat participatie heel erg beperkend voor bewoners was. Met drie bouwlagen is ook een goed plan te maken dat binnen het bestemmingsplan past en dan zou er ook draagvlak bij de omwonenden zijn geweest.

Zij gaat voor het beste plan in plaats van een acceptabel plan. Mevrouw Sol (GroenLinks) ziet een plan met aanpassingen, die de goede stappen zetten. Er zijn appartementen weggehaald, maar ook het groen verbetert kwalitatief. Gezien de goede beheerafspraken stemt GroenLinks voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, de LST, ONS Tilburg en VT013 tegen (het GroenLinks-lid Cremers is bij de stemming afwezig). 18. Motie actueel 25-151 ‘Bescherming ouderen en kwetsbaren bij dreigende langdurige stroomuitval De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 20 oktober 2025’ constaterende dat: •

netbeheerder Enexis aangeeft dat het risico op langdurige stroomuitval toeneemt, mede door capaciteitsproblemen op het elektriciteitsnet;

•

langdurige stroomuitval grote gevolgen heeft voor ouderen en andere kwetsbare inwoners, zoals mensen die afhankelijk zijn van medische apparatuur, trapliften, alarmeringssystemen en uiteraard verwarming

•

het regionaal crisisplan van de veiligheidsregio niet specifiek ingaat op de impact van crises op ouderen;

overwegende dat: •

Tilburg een vergrijzende stad is en het aantal inwoners van 65 jaar en ouder blijft groeien;

•

veel kwetsbare ouderen zelfstandig wonen en bij uitval van stroom direct in de problemen zullen komen;

•

de gemeente vanuit haar zorgplicht moet zorgen voor bescherming en voorbereiding op noodsituaties, juist voor diegenen die zichzelf niet kunnen redden;

vraagt het college om: •

voor het eind van het jaar in kaart te brengen welke risico’s langdurige stroomuitval met zich meebrengt voor ouderen en kwetsbare inwoners in Tilburg; met expliciete aandacht voor:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 15

•

beschikbaarheid van opvanglocaties met noodstroom;

•

toegang tot eerste levensbehoeften, zoals medicijnen, voedsel en warmte;

•

betrouwbare communicatie met inwoners zonder stroom of internet;

•

samenwerking met huisartsen, wijkverpleging, thuiszorg en mantelzorgers; o Beschikbaarheid straatverlichting

•

voor het eind van het jaar inzichtelijk te hebben welke bestaande noodplannen aangepast moeten worden om beter voorbereid te zijn op langdurige stroomuitval; deze voorbereiding en maatregelen op te nemen in overleg met Enexis, Veiligheidsregio, zorgaanbieders en woningcorporaties;

•

de gemeenteraad in Q1 te informeren over de uitkomsten en voorgestelde maatregelen.

Namens de 50PLUS-fractie: Hans Sweep. Afgevoerd. 19. Motie Menswaardige inkoop De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 20-10-2025; constaterende dat: •

de gemeente Tilburg zich heeft uitgesproken voor maatschappelijk verantwoord inkopen en zich conformeert aan de OESO-richtlijnen voor multinationale ondernemingen1;

•

het Tilburgse inkoopbeleid stelt dat “door het stellen van sociale voorwaarden weert de gemeente leveringen die onder niet aanvaardbare arbeidsomstandigheden, waaronder kinderarbeid, hongerlonen en schending van mensenrechten tot stand komen of zijn” 2;

•

er op dit moment een staakt-het-vuren geldt in Gaza, maar dat de humanitaire situatie ernstig blijft en er geen garantie is dat het staakt-hetvuren zich omzet in duurzame vrede;

•

volgens de Verenigde Naties, Amnesty International en Human Rights Watch nog steeds sprake is van mensenrechtenschendingen door Israël, onder andere: blokkade van Gaza, uitbreiding van illegale nederzettingen en buitensporig geweld door kolonisten en leger op de Westelijke Jordaanoever3 en ook hier geen garantie is voor een korte termijn oplossing;

•

de Europese Unie, VN en verschillende internationale organisaties structureel wijzen op het belang van naleving van het internationaal recht en het beëindigen van de bezetting;

overwegende dat: •

het recent beëindigen van directe oorlogshandelingen niet betekent dat mensenrechtenschendingen ophouden of vergeten mogen worden;

•

gemeenten, als publieke opdrachtgevers, een voorbeeldrol kunnen spelen door bedrijven en ketenpartners aan te spreken op mensenrechten en internationale normen;

•

andere gemeenten, waaronder Utrecht, al stappen ondernemen om afstand te nemen van Israëlische leveranciers die verbonden zijn met de bezetting en schendingen van mensenrechten;

vraagt het college om:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 16

•

te inventariseren welke gemeentelijke inkooprelaties bestaan met bedrijven die gevestigd zijn in Israël of die betrokken zijn bij activiteiten in de bezette Palestijnse gebieden;

•

lopende samenwerkingen of contracten met Israëlische bedrijven en/of bedrijven die aantoonbaar betrokken zijn bij mensenrechtenschendingen, te beëindigen;

•

geen nieuwe contracten of samenwerkingen aan te gaan met Israëlische bedrijven zolang deze mensenrechtenschendingen voortduren;

•

ook bij aanbestedingen en ketenpartners een klemmend beroep te doen op naleving van de OESO-richtlijnen en mensenrechtennormen;

•

de gemeenteraad uiterlijk in Q1 2026 te informeren over de stand van zaken van deze inventarisatie en de maatregelen die zijn genomen;

•

in samenwerking met andere gemeenten en organisaties, zoals VNG en Platform Duurzame Inkoop, te pleiten voor landelijke richtlijnen voor mensenrechtenproof inkoopbeleid, inclusief situaties waarin staten structureel mensenrechten schenden. en gaan over tot de orde van de dag.

Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. 1

https://www.pianoo.nl/nl/themas/maatschappelijk-verantwoordinkopen/beleid-en-uitvoering/nationaalplan-maatschappelijk

2

https://www.tilburg.nl/fileadmin/files/Gemeente/bestuur/aanbestedingen/Aa nbestedingsbeleid_2017_Beleids kader_nw_alg_vw.pdf 3

3

https://www.amnesty.org/en/latest/news/2025/10/israel-opt-ceasefirepathway-ending-occupationapartheid-genocide/

Mevrouw Vlasveld (PvdD) licht de motie toe, die haar heel helder lijkt. Haar fractie heeft de afgelopen week gekeken hoe meer in deze situatie te doen is. De gemeente heeft niet zoveel middelen om zich uit te spreken over de oorlog in Israël en Palestina. Het inkoopbeleid is een van de weinig middelen die de gemeente wel heeft. Zij wil daarom graag dat de raad uitspreekt geen gebruik te maken van bedrijven die via hun winst de oorlog in Palestina financieren. Mevrouw Schampers (D66) kan zich goed in de motie vinden en wil die ook breder trekken en verweven in het volgend jaar te behandelen nieuwe inkoopbeleid. Zij vraagt de wethouder toe te zeggen dat die terugkomen in het inkoopbeleid. Wellicht kan de indienster de motie tot die behandeling aanhouden. Mevrouw Veldhoven (CDA) stelt voor om het inkoopbeleid niet te gebruiken om uitspraken over een oorlog te doen, ook omdat het in februari jl. nog door de raad is vastgesteld. Men zou niet op deze manier vlak voor de verkiezingen goedkoop moeten proberen te scoren. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt menswaardige inkoop een belangrijk uitgangspunt voor 50PLUS en vraagt daarom: of de motie breder dan één land getrokken moet worden tot alle leveranciers, waar dan ook ter wereld. waarom het nodig is dat Tilburg in dezen zelfstandige stappen zet in plaats van eerst landelijke afstemming te zoeken, bijvoorbeeld via de VNG.

op welke manier het college momenteel borgt dat inkoopbeleid daadwerkelijk voorkomt dat producten of diensten van bedrijven worden afgenomen die mensenrechten schenden, ongeacht in welk land die schending plaatsvindt. De heer Van Stappershoef (VVD) is van opvatting dat het gemeentelijke inkoopbeleid moet zijn gericht op kwaliteit, prijs en rechtmatigheid en niet op geopolitieke standpunten, waarom het de Partij voor de Dieren wel gaat. Het lijkt wel of raadsfracties een mini-ministerie van Buitenlandse Zaken denken te zijn. De motie verandert niets aan de situatie in Israël, maar de oproep kost ontzettend veel geld,

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 17

tijd en ambtelijke capaciteit, maar is nauwelijks uitvoerbaar. De consequenties zijn ook niet duidelijk. Dat pad wil de VVD absoluut niet opgaan. Hij vraagt: of de indienster heeft nagedacht over juridische consequenties van de motie; hoe de gemeente moet controleren welke bedrijven mogelijk betrokken zijn bij schendingen, zeker in complexe internationale ketens en gebeurtenissen; of bedrijven die in het gebied indirecte belangen hebben meteen in het verdachtenbankje worden gezet; waar de Partij voor de Dieren de grens trekt als het gaat over het mengen van geopolitieke standpunten met het gemeentelijke inkoopbeleid; te denken valt aan China, Qatar en Congo; mogelijk ondermijnt deze selectieve focus de geloofwaardigheid en gelijke behandeling. Hij stelt dat de motie niets toevoegt en puur voor de bühne is, omdat de gemeente al beleid heeft op het gebied van maatschappelijk verantwoord inkopen. De heer Kooke (FvD) vraagt: of in de motie rekening is gehouden met Europese aanbestedingsregels en of die het toestaan om landen uit te sluiten of bedrijven te beperken; hoe men garandeert dat het beleid niet leidt tot discriminatie van bedrijven op grond van nationaliteit, maar zuiver kijkt naar gedrag en schendingen. De heer Jansen (PvdA) vindt het vreselijk wat er in de bezette Palestijnse gebieden gebeurt en stelt dat Tilburg zeer kritisch moet zijn op met wie zij zaken doet.

De PvdA wil niet dat Tilburg zaken doet met bedrijven die aantoonbaar betrokken zijn bij mensenrechtenschendingen. Dat gaat verder dan prijs en kwaliteit, die de VVD nastreeft. Daarom staat al in het huidige inkoopbeleid dat een contract ontbonden kan worden als sprake is van een aantoonbare schending van mensenrechten. Daarom vraagt hij het college of het klopt dat als iemand een melding doet bij de gemeente over een inkooprelatie van de gemeente met een bedrijf dat aantoonbaar mensenrechten schendt, de wethouder het contract kan en zal ontbinden of daaraan consequenties zal verbinden. De heer Agoviç (Fractie Agoviç) verbaast zich over de motie, ook omdat hij schriftelijke vragen over het onderwerp heeft gesteld, die de indienster niet heeft gelezen. In dezen gelooft hij echter haar goede intenties. De motie gaat alleen over Israël, maar zijn vragen zijn veel breder. Volgens hem is het discriminerend om regels slechts op één land toe te passen. Wellicht kan de indienster de motie intrekken en samen met hem optrekken na beantwoording van zijn schriftelijke vragen. Mevrouw Schampers (D66) wijst op de OESO-richtlijnen, die vermelden dat in geval van een gewapend conflict er een verhoogd risico is op mensenrechtenschendingen. Dat is de basis voor de motie, zodat zij de heer Agoviç vraagt zijn gemaakte opmerking terug te trekken.

De heer Agoviç (Fractie Agoviç) trekt zijn opmerking niet terug. De heer Van Stappershoef (VVD) gaat het naast kwaliteit en prijs ook om rechtmatigheid bij het inkoopbeleid, en benadrukt dat de VVD rechtmatig handelen ook belangrijk vindt. De heer Smolders (LST) praat liever over Tilburgse onderwerpen, zoals de RingbaanWest, dan over geopolitieke symboolpolitiek. Partijen krijgen er maar niet genoeg van om deze zaken uit te buiten over de rug van heel veel slachtoffers. Hij wordt niet goed van de beraadslaging. De heer Kokke (SP) vindt de motie prima, ook omdat die iets kan laten zien op het gebied van mensenrechten. De SP dient de motie graag mede in. Mevrouw Sol (GroenLinks) baalt ervan dat er geen Europese sancties zijn opgelegd. De gemeente wil geen inkooprelaties met bedrijven die betrokken zijn of aangetoond betrokken zijn bij mensenrechtenschendingen. Zij vraagt de indienster of er bij Europese sancties al zorg wordt gedragen om handelsrelaties op te kunnen heffen. Ook wil zij weten of de indienster breed wil kijken naar de OESO-richtlijnen of de mensenrechtennormen en of zij signalen heeft ontvangen dat dit nu niet gebeurt. Zij

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 oktober 2025

pagina 18

vraagt ten slotte of er bekend is dat er inkooprelaties zijn die niet voldoen aan de huidige richtlijnen. Wethouder Çelik ontraadt de motie, maar denkt dat er ruimte is om te onderzoeken hoe mensenrechten een prominente rol in het inkoopbeleid te geven zijn. Onlangs heeft de raad een raadsbrief gehad met de vermelding om het geactualiseerde inkoopbeleid in het tweede kwartaal van 2026 aan de raad te presenteren. Het aangegeven onderzoek wil hij onderwerp maken van het inkoopbeleid. Bij aantoonbare mensenrechtenschendingen kan de gemeente nu ook al handelen. De OESO-richtlijn zit namelijk in het in 2017 vastgelegde inkoopbeleid. De motie vraagt om te inventariseren welke gemeentelijke inkooprelaties bestaan met bedrijven gevestigd in Israël of die betrokken zijn bij activiteiten in de bezette Palestijnse gebieden. Het is echter niet haalbaar om die te inventariseren. Daartoe ontbreekt een juridische grondslag, betrouwbare informatie en praktische uitvoerbaarheid. Gemeenten mogen leveranciers alleen toetsen op aspecten die direct verband houden met de opdracht. Omdat er geen Europese sancties tegen Israël gelden is het niet toegestaan om bedrijven te registreren of uit te sluiten op basis van herkomst of buitenlandse activiteiten. Dat zou strijdig zijn met het gelijkheidsbeginsel en de facto neerkomen op buitenlands beleid.