VerslagRaad 01072024
Tekst van het document
Onderzoek is namelijk al gedaan. Het enige waarvoor volgens haar ambtelijke capaciteit nodig is, is om het onderzoek dat ten grondslag aan de Bomenverordening ligt in de praktijk te brengen. Stemverklaringen over motie M 33-1 De heer Kramer (GroenLinks) waardeert het gegeven stemadvies, maar als er in het eerste kwartaal van 2025 een goed doordacht idee ligt over het toekennen van klimaatwaarde aan plekken is dat ook vrij snel. Nu stemt hij tegen de motie. Motie M 33-1 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen 35 stemmen verworpen, met de stemmen van ONS Tilburg, de PvdD, de SP en VT013 voor. Motie M 33-2 ‘Geen jonge bomen kappen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 1-7-2024; constaterende dat: •
de aangepaste bomenverordening uitgaat van ecosysteemdiensten door bomen berekend aan de hand van het maximale kroonvolume;
•
jonge bomen sneller groeien en sneller CO2 opnemen dan oudere bomen;
•
bomen die binnen de verordening gekapt gaan worden, gecompenseerd dienen te worden;
•
deze bomen vele jaren (15-30) nodig hebben om hun maximale kroonvolume te bereiken;
•
andere voorwaarden daargelaten, bomen die hun maximale kroonvolume nog niet hebben bereikt toch gekapt mogen worden;
overwegende dat: •
bomen een belangrijke bijdrage leveren aan onze klimaatopgave, o.a. door CO2-opname en verkoeling;
•
bomen een zeldzaam goed zijn, zeker binnen de ringbanen;
vraagt het college om: •
het kappen van bomen, zeker als die ter compensatie van eerdere kap zijn gepland, voordat die hun maximale kroonvolume hebben bereikt niet toe te staan.
Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2024
pagina 37
Wethouder Kostermans laat weten dat kappen van bomen, zeker als die ter compensatie van eerdere kap zijn gepland, niet zo vaak voorkomt. Bij aanplant van nieuwe of compensatiebomen denkt het college na waar dat gebeurt. Dat gebeurt op plekken waar geen ontwikkelingen zijn voorzien en waar het logisch is om dat te doen, dit met het oog op de toekomst van die bomen. Er kunnen wel onvoorziene ontwikkelingen zijn, zodat niet volgroeide bomen toch plaats moeten maken, maar dan is het uitgangspunt die bomen te compenseren. Met dat argument ontraadt zij de motie. Mevrouw Vlasveld (PvdD) wil de motie laten aannemen als kappen van die bomen niet zo vaak voorkomt. Zij wil daarom een mogelijkheid inbouwen voor het geval die bomen toch te kappen. Het gaat haar om het kroonvolume. Motie M 33-2 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 5 tegen 36 stemmen verworpen, met de stemmen van ONS Tilburg, de PvdD en de SP voor. Motie M 33-3 ‘Meer bomen voor het klimaat!’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 1-7-2024; constaterende dat: •
er sprake is van een klimaatcrisis en de aarde steeds verder opwarmt;
•
Tilburg inzet op het vergroenen en klimaatadaptief inrichten van de openbare ruimte in onze gemeente, onder meer via het programma 013 Parken;
•
er sinds de Bomenverordening 2021 in Tilburg een betere/hogere bescherming is voor bomen in het gebied binnen de ringbanen vanwege hun klimaatwaarde;
•
jet toekennen van klimaatwaarde aan bomen op dit moment nog niet of nauwelijks wordt toegepast voor gebieden buiten de ringbanen, terwijl er óók daar versteende gebieden met hittestress zijn en bouwinitiatieven plaatsvinden;
•
de Tilburgse bedrijventerreinen een forse oppervlakte hebben, zo’n 1x200 hectare, en over het algemeen slecht scoren op klimaatadaptatie (veel plekken met hittestress en/of wateroverlast);
•
Tilburg werk maakt van de revitalisering van de bestaande bedrijventerreinen in de gemeente om ze toekomstbestendig te maken;
•
het vaststellen van de Bomenverordening de bevoegdheid van de raad is, maar dat het college inmiddels ook diverse aanvullende beleidsstukken heeft vastgesteld zoals de beleidsregels bomen en de Boomwaarde zoneringskaart;
•
er via de beleidsregels wordt bepaald op welke plekken in de gemeente Tilburg bomen staan die een klimaatwaarde en/of ecowaarde hebben, en dus een beter beschermingsregime krijgen;
•
er via de recent toegevoegde beleidsregels in beperkte mate enkele koele looproutes over bedrijventerreinen zijn toegevoegd waar bomen klimaatwaarde hebben, maar er voor een groot deel van de bomen op de bedrijventerreinen een normaal beschermingsregime geldt;
overwegende dat: •
de aanwezigheid van bomen zorgt voor de broodnodige verkoeling en schaduw op versteende plekken in de stad, en tevens voor een betere waterberging en minder wateroverlast;
•
het klimaatbestendig inrichten van de stad een grote opgave is die zich niet beperkt tot het gebied binnen de ringbanen;
•
de gemeente en haar partners flinke ambities hebben voor het toekomstbestendig maken van de bestaande bedrijventerreinen in de stad, met onder meer inzet op slimmer/efficiënter/intensiever ruimtegebruik, verduurzaming en vergroening van de gebieden;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2024
pagina 38
•
vergroening van de bedrijventerreinen cruciaal is om de bedrijven(terreinen) ook in de toekomst aantrekkelijk te laten zijn voor werknemers om er te werken en dus voor bloeiende bedrijven;
•
de ambities voor efficiënter/intensiever ruimtegebruik én vergroening/behoud van bomen elkaar niet in de weg hoeven te zitten, maar juist kunnen versterken mits er in een slim ontwerpproces voldoende aandacht aan beide aspecten wordt besteed;
•
de bomenverordening en het nieuwe afwegingskader twee van de middelen zijn om én nieuwe ontwikkelingen in de stad mogelijk te maken én tegelijkertijd de bomen met klimaatwaarde voor onze stad beter te beschermen;
vraagt het college om: •
een concreet procesvoorstel te maken om het aantal bomen (en kroonoppervlak) op bedrijventerreinen in de gemeente Tilburg substantieel te vergroten in de periode 2025-2028;
•
het procesvoorstel te laten vallen onder de bredere programmatische aanpak gericht op de revitalisering van de Tilburgse bedrijventerreinen en deze mee te nemen in de gebiedsgerichte uitwerkingen per bedrijventerrein;
•
binnen het procesvoorstel mee te nemen in hoeverre het toekennen van klimaatwaarde aan bestaande bomen op specifieke delen van Tilburgse bedrijventerreinen een geschikt middel is om groene en hoogwaardige werklocaties te realiseren;
•
het procesvoorstel uiterlijk in Q1 2025 terug te koppelen aan de raad.
Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. De heer Van Aarle (LT) vraagt of een klimaatwaarde een obstakel wordt bij het revitaliseren van bedrijventerreinen als een boom in de weg staat. De heer Broeders (VVD) constateert dat het al een opgave is om alle boomopgaven te realiseren. Daarmee wil hij eerst laten starten in plaats van in dit stadium allerlei zaken toe te voegen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) vraagt hoe de indieners weten hoe bomen planten rijmt met bebouwing van bedrijventerreinen. Zij dient de motie mede in. Verder wil zij weten welke bedrijven voorrang hebben, wat de gemeente het beste kan doen, wat de hitte-eilanden zijn en welke daarvan er voorrang hebben. Wethouder Kostermans wijst op de ambitie van het college om bedrijventerreinen duurzaam en klimaatbestendig in te richten. Met de aanpak revitalisering bedrijventerreinen is wethouder Van der Pol bezig. Het is logisch om ambities bij elkaar te brengen en te stroomlijnen. Zij staat positief tegenover de motie en wil die meenemen in het traject van revitalisering van bedrijventerreinen. De heer Kramer (GroenLinks) is ook met het idee gestart om iets te doen voor locaties buiten de ringbanen om bomen beter te beschermen. De toezegging is gedaan om op die locaties zaken in beeld te brengen, zodat er zeker al dingen zijn bereikt.
Vanuit dezelfde gedachte heeft hij naar bedrijventerreinen gekeken, die 1.200 ha omvatten en vooral heel versteend zijn. Om daar lekker te werken moet het een fijne werklocatie zijn zonder hittestress. Groene werklocaties zijn aantrekkelijk. Het overal op bedrijventerreinen invoeren van de klimaatwaarde voor bomen kan de revitaliseringsambities voor bedrijventerreinen in de weg zitten. GroenLinks staat achter die revitalisering. Hij probeert met de motie functiecombinaties te maken en als dat niet kan, kan men kijken of een boom te verplanten is. Lukt dat niet, dan wordt gekeken hoe op een bepaalde manier toch een oplossing te vinden is. De ambitie van intensiveren en revitaliseren gaat dan hand in hand met bomen beschermen. Hij wil concrete SMART doelen maken, waarbij de uitvoering voorop
Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2024
pagina 39
staat. Klimaatwaarde kan een middel zijn. Alles wat men niet kapt hoeft men ook niet meer bij te planten. Voorlopig is er geen besluit over de bedrijventerreinen, vandaar dat voor de inzet van de Bomenverordening is gekozen. Daarbij is het besluit genomen om slechts een paar koele looproutes aan de klimaatwaarde toe te voegen. De indieners willen echter breder dan dat kijken. Op sommige plekken wil hij de klimaatwaarde wel toewijzen, terwijl elders een andere manier nodig is vanwege intensiveringsambities. Het gaat erom het aantal bomen uit te breiden en niet dat op elke vierkante meter de beschermingswaarde heel erg hoog is. Welke bedrijventerreinen voorrang hebben moet volgens hem per terrein worden bekeken, omdat bij elk terrein wel processen lopen. Stemverklaringen over motie M 33-1 Mevrouw Vlasveld (PvdD) is blij met de woorden van de wethouder dat de vergroening, klimaatwaardes etc. op de bedrijventerreinen heel erg belangrijk zijn. Zij trekt de consistente lijn van bomen voor bewoners en bedrijventerreinen en stemt dus voor de motie. Motie M 33-3 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 26 tegen 15 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, GroenLinks, LT, ONS Tilburg, de PvdD, de PvdA, de SP en VT013 voor. Motie M 33-4 ‘Gezondheidseffecten bomen in beleid’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 1-7-2024; constaterende dat: •
op 4 juni 2024 het college van burgemeester en wethouders de beleidsregels Bomen heeft aangescherpt conform het huidige voorliggende raadsbesluit;
•
uit de kadernota ‘duurzame stad’ volgt dat:
•
•
we hebben de ambitie dat er genoeg verschillende inheemse dieren, insecten en beplanting is;
•
de opgave is om groen en biodiversiteit beter en scherper te positioneren. Dat doen we onder meer door groen en biodiversiteit in processen scherper mee te nemen in de afwegingen;
•
we hebben oog voor biodiversiteit en landschap. Daarom gaan we door de met uitvoering van het groenen biodiversiteitsbeleid;
•
groen in en om de stad heeft o.a. invloed op onze klimaatbestendigheid en op de kwaliteit van de leefomgeving. Een groene en gezonde stad daagt uit tot buiten zijn en bewegen in de buitenlucht en het kan helpen om sociaal isolement van kwetsbare groepen te voorkomen
bij de operationalisering van de klimaatwaarde in de ‘beleidsregels bomen’ wordt benoemd: •
•
“Houtopstanden spelen een belangrijke rol voor klimaatadaptatie. Samen met water en het overige groen hebben zij een positieve invloed op het leefklimaat van de inwoners van Tilburg (Ze slaan CO2 op en zorgen voor verkoeling);”
bij de operationalisering van de ecowaarde in de beleidsregels bomen ‘wordt benoemd’: •
“Zoals een weg een verbindingsweg vormt tussen huis en bestemming, vormen zones met een ecowaarde verbindingswegen tussen leefgebieden van planten, vogels, vleermuizen en kleinere dieren in de stad.”
Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2024
pagina 40
•
Bij de operationalisering van de basiswaarde in de beleidsregels bomen ‘wordt benoemd’: •
“De bomen verfraaien de straat en verhogen de leefomgeving, maar hebben geen bijzonder structuurbepalend functie. Dit wil echter niet zeggen dat de bomen geen waarde hebben. Wel kan de keuze anders uitvallen als de bomen problemen (overlast) gaan krijgen of veroorzaken.”
Overwegende dat: •
de aanwezigheid van natuur en het bevorderen van de biodiversiteit belangrijk is voor een wijk waar gezondheid voorop staat;
•
een hoge biodiversiteit bijdraagt aan een gezond en gebalanceerd ecosysteem. Insecten kunnen onze bloemen en gewassen bestuiven en vleermuizen en gierzwaluwen onderdrukken muggenplagen;
•
de natuur op steeds meer plaatsen onder druk staat: door oprukkende bebouwing, verdere verstening en exoten die bestaande flora en fauna verdrijven;
•
de expliciete gezondheidswaarde initieel niet wordt benoemd in de verordening ‘Actualisatie bomenverordening 2024’;
•
noch staat gezondheidswaarde in de ‘beleidsregels bomen’ bij klimaatwaarde, ecowaarde of basiswaarde zoals besloten door het college van B&W op 4 juni 2024;
•
de gezondheidswaarde wat ons betreft de missende schakel vormt tussen een groene en diverse leefomgeving enerzijds en een gezonde bevolking anderzijds;
draagt het college op: •
het begrip gezondheidswaarde nader uit te werken en de raad van deze uitwerking op de hoogte te stellen uiterlijk Q1 2025;
•
het (nog nader uit te werken) begrip gezondheidswaarde toe te voegen aan de ‘beleidsregels bomen’ en aanpalende regelgeving;
•
de boomwaarde-zoneringskaart conform bij te werken.
Namens de SP-fractie: Thijs Kruiver. De heer Kruiver (SP) deelt mee dat de motie vervalt, omdat die was gekoppeld aan amendement A 33-6. Stemverklaringen over het raadsvoorstel. De heer Kooke (FvD) ziet in de Bomenverordening belemmeringen voor de verdere ontwikkelingen in de stad. In het woningbouwbeleid en het voorstel wordt gekozen voor natuur en woningen bouwen, terwijl het een uiteindelijk het ander zal overwoekeren. Hij stemt tegen het voorstel. Mevrouw Mieris (PvdA) merkt op dat de Bomenverordening, Beleidsregels bomen, bomenwaarden, de zoneringskaart en de kaart met monumentale bomen waken over de bomen in de stad. Telkens worden ze aangescherpt om de bomen in de stad zo goed mogelijk te behouden en te beschermen. Bomen zijn immers van groot belang voor mens en dier. De PvdA stemt voor. De heer Sweep (50PLUS) vindt het goed dat de Bomenverordening is aangepast, zeker het wijzigen van de herplantplicht van twee naar een jaar, zodat mensen in de buurt kunnen monitoren wat er gebeurt in hun buurt. 50PLUS zal van harte voor stemmen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) had gehoopt voor de Bomenverordening te stemmen. Tilburg loopt voorop in het beschermen van bomen, maar de debatten laten zien dat men andere zaken belangrijker vindt. Zij stemt daarom tegen.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2024
pagina 41
De heer Kramer (GroenLinks) heeft de afgelopen jaren veel aandacht gevraagd voor het beschermen van bomen. Woningbouw en behoud van bomen moeten samen gaan. Hij is blij met de verbeterslag van het college. Het valt of staat echter met de uitvoering. Hij wil zorgen dat iedereen vanaf het begin van een initiatief weet dat bomen behouden moeten blijven. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 8 stemmen aangenomen, met de stemmen van FvD, de LST en de PvdD tegen. De voorzitter wenst allen een prettige zomer en biedt de raadsleden het boek over een onderzoek naar het slavernijverleden in Tilburg aan, welk onderzoek is uitgevoerd door professor Hoefte van de Universiteit van Amsterdam. Hij sluit de vergadering om 18.34 uur.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 juli 2024
pagina 42