Informatieve (technische) vragen Begroting 2023 versie 2 nov

Hoe gaan wij "studenten en talenten" blijvend aan ons binden", dit is toch niet waar het topsportfonds specifiek voor bedoeld is?

13/2e bullet

LT

Het topsportfonds gaat niet specifiek over het binden van studenten en talenten, maar het draagt wel bij, net zoals het investeren in ons culturele klimaat, aan de attractiviteit van onze stad. En hoe vitaler en bruisender onze stad is, hoe aantrekkelijker het ook is voor studenten en andere talenten om hier te (ver)blijven.

wij lezen een reservering voor de verruiming Wilhelminakanaal van ca. 8 Miljoen euro zodat grotere schepen In de tabel op pagina 239 wordt de verschuiving van de uitgaven in tijd geactualiseerd als gevolg van de vertraging van Loven kunnen bereiken. Is dit bedrag gebaseerd op de bestaande verdeelsleutel met Rijk en Provincie? Gaan project Sluis II door de landelijke stikstofproblematiek. De opgenomen totaalbedragen in de begroting zijn inderdaad de nieuwe afspraken (november 2022) ook uit van dezelfde ambities en verdeelsleutel ? gebaseerd op de bestaande verdeelsleutel tussen Rijk, provincie en gemeente en zijn qua budget nog steeds hetzelfde als in eerdere besluitvorming is vastgesteld door de raad. De ambitie van Gemeente Tilburg is onveranderd. is een "rekenrente" van 2,5 % niet te optimistisch gezien de verwachtingen van Nederlandse banken dat de ECB in 2023 de depositorente laat stabiliseren op 2% (nu 0,5 %)?

170

Deze termen komen uit het BBV ('Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten'). Investeringen hebben economisch nut als ze verhandelbaar zijn (er een markt voor is) en/of als ze kunnen bijdragen aan het genereren van middelen doordat er een bijdrage kan worden gevraagd. Alle investeringen die niet aan deze omschrijving voldoen, zijn investeringen met een maatschappelijk nut. Voor de beeldvorming wat voorbeelden van investeringen met een economisch nut: zwembaden, sportvelden, betaalde parkeerplaatsen, gebouwen. Voorbeelden van investeringen met een maatschappelijk nut zijn wegen (zonder tolheffing) en plantsoenen.

De depositorente van de ECB is de rente waartegen banken kortlopend bij de ECB geld in bewaring kunnen geven. De gemeente moet over haar leningen echter de marktrente betalen. Deze marktrente is opgebouwd uit de rente waartegen de bank zelf geld kan aantrekken plus opslagen voor beheerkosten, kredietrisico en een winstopslag. Daarnaast bepaalt ook de looptijd van de lening het tarief (normaliter hoe langer, hoe hoger het rentepercentage). Voor haar langlopende geldbehoefte trekt de gemeente met name langlopende leningen aan. De marktrente ligt daarmee hoger dan de depositorente van de ECB. De hoge inflatie, de onzekerheid rondom geopolitieke ontwikkelingen en een eventuele naderende recessie maken het op dit moment extra lastig om voorspellingen over de renteniveau’s voor 2023 en verder te doen. Wij hebben in deze begroting t.o.v. de begroting 2022 de rente laten stijgen van 0,75% naar 2,5% voor nieuw aan te trekken leningen. Daarnaast hebben we in de risicoparagraaf een risico opgenomen voor een verdere stijging van de rente. We houden de renteontwikkeling nauwgezet in de gaten en zullen wanneer daarvoor aanleiding is de renteniveau’s en bijbehorende rentelasten via de P&C producties bijstellen.

Vraag

Pag.

PP

171

15 – Formatie

LT

172

15 – Woonlaste n

173

174

15 – Woonlaste n

15-16

175

23-24

176

23-26 – monitoring welzijn

LT

Vraag: Antwoord: Om alle (nieuwe) beleid ook werkelijk uit te voeren is circa 84 fte meer personeel nodig, terwijl we een krapte Het vinden van deze mensen vraagt een goede match tussen de behoefte aan personeel op verschillende terreinen en hebben op de arbeidsmarkt. Welke (extra) inzet wordt gepleegd om deze mensen te vinden? Welke gevolgen aanbod op de (interne en externe) arbeidsmarkt. Dat vraagt om goede organisatie en ondersteuning van het brede heeft het als deze extra mensen niet worden gevonden? (Hierdoor neemt de formatie in 2023 toe met 83,75 vraagstuk ‘arbeidsmarktbenadering-en krapte’. Er is daarom dit jaar een recruiter begonnen. We onderzoeken de fte.) mogelijkheden om op deze taken en werkzaamheden uit te breiden met extra capaciteit. De recruiter bekijkt op zowel operationeel, tactisch als strategisch niveau opnieuw alle processen rondom werving en selectie. Hierbij worden systemen en processen daar waar mogelijk geoptimaliseerd en-/of opnieuw ingericht. Een voorbeeld hiervan is de uitbreiding van het recruitmentsysteem. Daarnaast wordt strategisch gekeken naar de inzet van middelen (zoals de inzet van LinkedIn) en gaan we voor alle afdelingen wervingsplannen opstellen. In dit kader wordt er ook breder gekeken naar onze employer branding en werkgeversimago. Kortom, we zetten alles op alles om deze mensen te vinden.

Indien voor sommige specifieke vacatures geen geschikte kandidaat aangenomen kan worden, dan bekijken we of we voor die specifieke situatie flexibele schil kunnen inzetten. Indien invulling van de vacatures op geen enkele manier lukt, dan kan dit iets betekenen voor de uitvoering van bestaande ambities en taken. We zullen dan via de P&C cyclus de raad informeren over de consequenties.

Bij de woonlasten is inzichtelijk hoeveel inwoners met een eigen woning meer gaan betalen, gemiddeld. Maar In het overzicht wordt uitgegaan van de gemeentelijke woonlasten (OZB, ASH en RH). Voor huurwoningen is dit niet voor mensen die in een huurwoning wonen, is dit niet inzichtelijk gemaakt. Waarom niet? En zou u ook een inzichtelijk gemaakt omdat huurders geen OZB betalen. Zie afzonderlijke bijlage voor woonlasten huurders. overzicht kunnen bijvoegen voor huurders? De ozb wordt aan inwoners berekend als een percentage van ozb-waarde van de woning. Waarom staat dit percentage niet in het overzicht vermeld? Kan dat er als nog bij worden vermeld?

In het overzicht is er voor gekozen om de woonlasten van een gemiddeld huishouden in euro's op te nemen. We kunnen indien gewenst vanaf volgende begroting ook het tarief opnemen. Kanttekening hierbij is dat het voor het verkrijgen van een beeld van de ontwikkeling van de woonlasten van een (individueel) huishouden, van belang is om naast de ontwikkeling van het tarief ook de waardeontwikkeling van de woning te beschouwen.

Is er ook een afname van de formatie?

De opgaven en ambtities in deze programmabegroting leiden tot een toename van de formatie. In het overzicht op pagina 15-16 is op één onderwerp een daling van formatie (voorstel 153 fomatie KlantContactCentr voor 2022). Overige zijn toenames.

Er worden nog steeds oude cijfers genoemd. Ook op andere plaatsen.

Dit zijn geen oude cijfers. De GGD-gezondheidsmonitoren worden eens per 4 jaar afgenomen en gepubliceerd. In de toelichting voor volwassenen staat dat de GGD in 2022 een meting verricht waar we de uitkomsten nog niet van hebben, er zijn nu dus geen cijfers bekend over 2021. Naar verwachting volgen de uitkomsten van deze monitor in de zomer van 2023. Voor jeugd is een extra gezondheidsmonitor uitgevoerd in 2021. De gegevens zijn gepubliceerd in mei 2022. Echter, was dit een extra monitor vanuit corona. Deze was niet 100% gelijk met de reguliere monitor. Hierdoor zijn niet alle cijfers vernieuwd. (Maud Homan.)

Nergens bij deze monitor staat cijfers. Wat hebben we daar dan aan?

De cijfers die bekend zijn, staan vermeld. Zoals uw raad weet, vindt niet elk jaar een GGD monitor plaats. U kunt als raad de beweging over meerdere jaren zien. Zie ook toelichting bij tabellen. (Karin Smeets)

LT

LT

LT

LT

177

24 – monitoring welzijn

LT

178

244/36

LT

Hier staat bij de monitoring: “* De GGD-monitoren worden eens per 4 jaar gepubliceerd. Tegen de zomer Voor jeugd is een extra gezondheidsmonitor uitgevoerd in 2021. De gegevens zijn gepubliceerd in mei 2022. Echter, was 2022 komen nieuwe cijfers voor de jongeren (12-18) en de kinderen (0-11) (enquête in 2021 afgenomen). dit een extra monitor vanuit corona. Deze was niet 100% gelijk met de reguliere monitor. Hierdoor zijn niet alle cijfers Voor de volwassenen en ouderen staat er dit jaar (2022) een extra meting gepland. Die cijfers krijgen we dan vernieuwd. pas in 2023.” – Het is nu herfst 2022, betekent dit nou dat de cijfers die in de zomer van 2022 zijn ontvangen, niet zijn meegenomen? – Als in deze onderzoeken de plotselinge onzekerheid door inflatie en onbetaalbare De gezondheidsmonitoren meten veel determinanten van gezondheid. Deze onderzoeken worden elke vier jaar herhaald. energierekeningen nog niet is meegenomen, zijn deze resultaten dan wel zinvol? Of zijn ze zodanig Natuurlijk zijn er tussentijds factoren die impact hebben op deze uitkomsten, denk hierbij ook aan de impact van Corona. achterhaald dat je er eigenlijk niet veel aan hebt? De cijfers zijn wel van toegevoegd waarde gezien we op deze manier gezondheidtrends kunnen ontdekken zowel op wijk, stads, regionaal en landelijk niveau (Maud).

Wat valt er onder project Piushaven? Een aantal openbare ruimte projecten binnen de totale Piushaven (Havenpark en overig in te richten buiten de deelplannen), de promotiebudgetten en de plan- en apparaatskosten wikkelen af met deze reserve. In 2003 heeft de gemeenteraad besloten om in het kader van de optimalisering van de grondexploitaties middelen vrij te maken voor onder andere Spoorzone en Piushaven in de reserve gebiedsexploitatie. Voor- en nadelen binnen voornoemde onderdelen wikkelen af met deze reserve

Vraag

Pag.

PP

179

35 en 41

LT

Vraag: Waarin zit het verschil in percentages "netto arbeidsparticipatie" en waarom is in de tabel op blz. 35 het percentage voor 2021 wel bekend en op blz. 41 niet ?

Impact; De netto Arbeidsparticipatie is ca. 70 % v.d. "werkzame bevolking" wat moeten wij hieronder verstaan en is de resterende 30 % het "onbenut talent" waarover gesproken wordt in het investeringsplan arbeidsmarkt op blz. 36? 180

35/36

LT

181

49-50

LT

182

56-57

Antwoord: We weten het percentage netto arbeidsparticipatie 2021, namelijk 71,4%. Dus ook op pagina 41 kunnen we het noemen (omissie). Het verschil de afgelopen jaren in percentages heeft dus te maken met een stijging of daling in de participatiegraad. Een stijging in de participatiegraad kan er mee te maken hebben dat werk beter beloond wordt of omdat belemmeringen om te werken worden weggenomen voor werkzoekenden of omdat het voor werkgevers aantrekkelijker wordt om mensen in dienst te nemen. Bruto arbeidsparticipatie: het aandeel van de (werkzame en werkloze) beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en nietberoepsbevolking). Netto arbeidsparticipatie: het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroepsen niet-beroepsbevolking). Met deze definitief richten we ons op de mensen die zich laten registreren als werkzoekend. Dat is voor een belangrijk deel de doelgroep waarop we ons richten als we de arbeidsmarkt meer inclusief willen maken, maar dat is niet iedereen. Bijvoorbeeld jongeren die niet in beeld zijn en zich niet laten registreren als werkzoekend zijn niet in deze cijfers opgenomen.

Hebben we kengetallen over de jaren 2024 en 2025 voor de passende ondersteuning van werk en inkomen? In de programmabegroting wordt alleen het komende jaar geraamd. We hebben geen kengetallen voor de jaren 2024 en We willen de trend kunnen volgen en dat gaat niet als cijfers ontbreken. 2025. De trend kan herleid worden vanuit de realisatie voorgaande jaren. Jeugdhulp. Hoe is de verdeling van de inkoop over de verschillende segmenten. Graag ook aangeven waarom Eind 2019 heeft gemeente Tilburg de leergang inkoop, aangeboden door de VNG, gevolgd. Op basis van de hierin voor een bepaalde verdeling is gekozen. verkregen inzichten, gecombineerd met de ervaring van de afgelopen jaren, is geconcludeerd dat het zinvol is de inkoop te verdelen in verschillende segmenten. Bij de verdeling is gekeken naar het onderscheid in doelgroepen en type aanbieders. Per segment is gekozen voor een passende, integrale combinatie van de inkoopinstrumenten bekostiging (manier van financieren), leveranciersmanagement (aantal aanbieders dat nuttig is en type samenwerkingsrelatie), toegang tot de hulp (hoe komen jeugdigen en gezinnen tot de zorg, is dit de toegang, de gecertificeerde instellingen en/of het medisch domein) en contract (duur en type contract). Er is gekozen voor de volgende vijf segmenten: 1.Hoog specialisfische hulp. 2.Wonen. 3.Dagbegeleiding en respijtzorg.

4.Veelvoorkomende hulp 5.Crisishulp.

LT

Voor de segmenten 1, 2 en 5 is gekozen voor een contractperiode van 4 jaar, omdat we met partijen komende contractperiode de nodige veranderingen willen realiseren. Voor de segmenten dagbegeleiding (segment 3) en veelvoorkomende hulp (segment 4) voor een periode van twee jaar, omdat we willen bezien of een verdere doorontwikkeling ten aanzien van aantal aanbieders en wijze van financiering zinvol is.

183

6/2.3

LT

184

69/74

LT

185

71 punt 58

LT

"De bereidheid om deel te nemen aan de boostercampagne lijkt tanende" De actuele ervaringen leren dat onze inwoners doorverwezen worden naar Waalwijk of Boxtel! Waarom wordt de GGD capacitiet in Tilburg niet opgeschaald?

Het landelijke vaccinatieprogramma bepaald hoeveel vaccinaties per regio beschikbaar zijn. Aan de hand van het aantal vaccinaties worden locaties opgeschaald. Op dit moment vaccineert de GGD in het Willem II stadion. Hier is ruimte om op te schalen indien noodzakelijk. Aan inwoners die een afspraak maken voor vaccinatie wordt de eerste beschikbare plek aangeboden in de regio.

"We gaan overlast van graffitti aanpakken" en "het verwijderen van graffitti buiten het centrum" dit is niet n.a.v. de informatiebijeenkomst IBOR maar een graffitti motie Lokaal Tilburg waarin opgeroepen werd voor een "plan van aanpak graffitti overlast". Hoe staat het hiermee? Wat verstaat u onder enkele jaren? En wat is het financiële gevolg voor de gemeente bij het aanhouden van de fysieke basiskwaliteit?

Voor het einde van het jaar ontvangt u het plan van aanpak.

Enkele jaren is: vanaf 2017. Het financiële gevolg wordt veroorzaakt doordat de fictieve BTW niet meer in rekening kan worden gebracht.

Vraag

186

187 188

Pag.

72 – punt 59

72 – punt 61 72 – punt 62

PP

Vraag: Beheer culturele kunstwerken omhoog. Welke kunstwerken betreft het? Willen we kunstwerken met moderne elektronica en bijzondere verlichting?

Willen we kunstwerken met moderne elektronica en bijzondere verlichting? In de loop van de geschiedenis hebben kunstenaars steeds met nieuwe materialen gewerkt, van natuursteen en brons naar staal, naar kunststof; van statisch naar bewegend; van kijkobject naar interactief kunstwerk. Bij nieuwe opdrachten betrekken we vanzelfsprekend hedendaagse kunstenaars. En die werken (ook) met materialen van nu, dus onder andere met elektronische onderdelen. Bij elke nieuwe opdracht wordt in samenspraak met de kunstenaar goed gekeken naar de mate waarin het kunstwerk en de onderdelen vandalisme-proof zijn en goed onderhouden kunnen worden. Onderdeel van de oplevering is een beheer- en onderhoudsplan. Onderdeel van de begroting is een budget voor onderhoud. Om een voorbeeld te geven: van het kunstwerk Zusters van Staal van Judith Kuijpers bij de schouwburg moet het metaal hier en daar gerestaureerd worden, maar is het elektronische deel na jaren nog steeds intact.

LT

LT LT

189

72 – punt 62

LT

190

87/88

LT

Top haltes. waar vind ik de hogere reclame opbrengsten terug?

In de Programmabegroting 2023 zijn de hogere reclameopbrengsten terug te vinden op het overzicht algemene dekkingsmiddelen (pagina 167). - Inzameling huishoudelijk afval 1,28 fte op de vrachtauto, spinder, of welke plek binnen het Alle werkplekken BAT, in hoofdzaak inzameling en milieustraat. In de tabel Formatieve gevolgen (p.16) is 1,25 fte inzamelingsproces? Deze fte's staan niet op de verzamellijst van de fte's uitbreiding. opgenomen bij "Actualisering autonome groei inzameling huishoudelijk afval" Voor inzameling huishoudelijk afval een uitbreiding van 1,28 fte voor op de vrachtauto, spinder, of welke Alle werkplekken BAT, dus in hoofdzaak inzameling en milieustraat. andere werkplek binnen het inzamelingsproces? Omgerekend is dit voor één fte 64.843,- euro. Hoe is dit In de tabel Formatieve gevolgen (p. 16) is 1,25fte opgenomen bij “Actualisering autonome groei inzameling huishoudelijk bedrag opgebouwd, alleen salaris? afval“ Het bedrag bestaat voor € 66.000 uit salariskosten en € 17.000 kosten wagenpark. Budgetaanpassing wordt meegenomen bij de tariefbepaling voor de afvalstoffenheffing ? Hoe moeten wij dit Het tarief wordt bepaald door de totale geraamde kosten te delen door geraamde aantal aansluitingen (incl. nieuwe).

lezen als de nieuwe aansluitingen afvalstoffenheffing gaan betalen? Ondanks de ambities invorige begrotingen en nota's zijn de cijfers bij misdrijven, (woon-)overlast en Voor Team Toezicht en Handhaving geldt dat daar geen sprake is van herijkingen. Ondanks de enorme toename van veiligheids-beleving verontrustend. Wat leveren de "Herijkingen capaciteit" in de dagelijkse praktijk op aan meldingen woningoverlast worden deze meldingen binnen de daarvoor gestelde termijn opgepakt. werkelijk inzetbare fte's voor de aanpak overlast etc.? De herijkingen c.q. uitbreidingen hebben betrekking op Team Stadstoezicht en zijn als volgt: 1.Juni 2021: dit had in verband met de coronacrisis betrekking op de inzetbaarheid van BOA’s op zondag. Die inzet is vanaf 1 februari jl. gestart. 2.Mofie Hermans: in de meicirculaire zijn middelen voor 1 FTE meegekomen. Deze worden ingezet om extra capaciteit te genereren. Gezien de arbeidsmarkt is het tot op heden nog niet gelukt deze FTE goed te vullen. We werken continue aan de bezetting om de overlast in voldoende mate aan te kunnen blijven pakken; 3.Handhaving afval problemafiek: De raad heeft afgelopen zomer 2 FTE extra capaciteit beschikbaar gesteld ten behoeve van handhaving op afval. De werving is afgerond, deze collega’s worden nu opgeleid en zullen begin 2023 worden ingezet.

Subsidies zijn geindexeerd op 5,5% de huurverhoging bij "maatschappelijk vastgoed" zoals bij Theaters Tilburg, heeft echter een indexatie van 9,5 %. Hoe wordt dit gecompenseerd? 191

97/101

LT

Antwoord: Het betreft 47 extra kunstwerken; waaronder nieuwe kunst, kunst waar de gemeente wel eigenaar van is maar welke nog niet in beheer waren, muurschilderingen en objecten met een culturele waarde.

Het college heeft besloten, om vanwege de extreme kostenstijging en CPI stijging waarmee instellingen te maken hebben, de huurindexatie voor 2023 te matigen voor de externe huurders van de gemeente. Er is besloten om de huurindexatie te matigen naar kerniflatie welke lager ligt dan de CPI en ongeveer gelijk is aan de index waarmee subsidies worden geïndexeerd. Binnen de begroting 2023 is de financiële ruimte hiervoor opgenomen.

Vraag

192

Pag.

Bijlage “Subsidie nota 2023”;

PP

LT

193

120

VVD

194

5

PvdA

195

5

PvdA

196

5

PvdA

197

5

PvdA

198

6

PvdA

199

16

PvdA

200

23

PvdA

Vraag: Punt 5 (pagina 2) 3e bullet; de indexering subsidiebedragen bedraagt 5,46 % (op basis CPB). In het overzicht “Begrotingssubsidies” zijn de meeste subsidiebudgetten inderdaad met 5,46 % geïndexeerd, echter enkele zijn hoger (zelfs tot ruim 200 %), enkele zijn lager (bijvoorbeeld Nahuis) en een aantal zijn gelijk gebleven (bijvoorbeeld ontmoetingskamer Reeshof). Waarin zitten deze verschillen?

Antwoord: Punt 5: De indexering van een subsidiebudget is afhankelijk van de dekkingsbron. Indien deze dekkingsbron niet geïndexeerd wordt, en dat is het geval indien de dekking uit een reserve of voorziening komt of indien de dekking bijv. bestaat uit een vaste bijdrage vanuit provincie of rijk dan wordt de daaruit te betalen subsidie ook niet geïndexeerd. Naast de indexering worden in de loop van een jaar regelmatig budgetten bijgesteld/herschikt. (Nahuis). Verder kan het ook gebeuren dat er besloten is om jaarlijks een vast bedrag te subsidiëren (Ontmoetingskamer Reeshof).

Punt 6 ; een aantal subsidieregelingen vallen onder het zgn. “subsidieplafond” (max. budget per tijdvak), dit plafond is leidend bij het verstrekken van subsidies; Waarom staan bij een aantal regelingen echter geen bedragen vermeld? Hoe verhouden deze subsidie-plafond-bedragen zich ten opzichte van andere jaren, zowel betreffende bedrag als ontvangers subsidie?

Punt 6; Naast het vaststellen van de subsidieplafonds is dit overzicht ook bedoelt om inzicht te geven in alle subsidieregelingen, voor zover op het moment van samenstellen van de PB bekend, welke Tilburg in 2023 heeft. Daar waar geen subsidieplafonds genoemd staan was op het moment van samenstellen van de PB de betreffende subsidieregeling nog in voorbereiding. De subsidieplafonds worden in die gevallen vastgesteld met het vaststellen van de subsidieregeling. Ook is het mogelijk dat de dekking van een subsidieregeling uit een reserve komt (stimuleringsfonds Arbeidsmarkt Midden Brabant). Het nieuwe subsidieplafond is dan afhankelijk van het bedrag dat op 31-12-2022 nog van uit deze reserve beschikbaar is. Ten opzichte van andere jaren worden, daar waar het mogelijk is, zie beantwoording vorige vraag, de subsidieplafonds jaarlijks geïndexeerd. Dit wordt meegenomen in de verleningen aan de subsidieontvangers.

Tot 2030 gaan we15.000 woningen bouwen. Dat is 2.143 per jaar, een intensivering t.o.v. de 1.500 die we nu proberen te halen. Is er een prognose van het aantal nieuwe woningen in 2022 gerealiseerd wordt en wat is het aantal dat tot nu toe in 2022 gerealiseerd is? Verhoging energietoeslag naar 130%: wordt energietoeslag automatisch toegekend aan mensen die eerder aanvraag deden toen grens op 120% lag maar afgewezen werden omdat ze net daarboven zaten? Of moeten deze mensen opnieuw een aanvraag doen? Crisisherstelfonds. Welke instrumenten worden nu gebruikt om maatschappelijke instellingen en (sport)verenigingen met hogere energiekosten tegemoet te komen? Is hier beleid voor of komt dit nog? Is er een regeling of wordt enkel meegekeken wanneer een organisatie zich meldt?

15,000 woningen betreft de opgave voor de tienjaarsperiode 2020 tot 2030 (basis prognoses 2020). Dit sluit aan bij de ambitie om jaarlijks ten minste 1500 woningen toe te voegen. Wij rapporteren op basis van CBS cijfers. Deze zijn bijgewerkt t/m augustus 2022. In deze periode zijn er 776 woningen netto toegevoegd. Deze mensen hoeven niet opnieuw een aanvraag te doen. We hebben aanvragers die een inkomen hebben beneden de 130% bericht gestuurd dat we hun aanvraag her-beoordelen. Als we vaststellen dat zij nu wel energietoeslag krijgen, maken we het bedrag aan hen over. Het kabinet heeft nav een tweetal moties aan de Tweede Kamer toegezegd met maatregelen te komen om naast het MKB ook maatschappelijke instellingen, sport- en cultuurverenigingen, etc. te komen. Het is de bedoeling dat deze maatregelen voor 1 november 2022 helder zijn. Of die datum gehaald wordt is nog niet zeker. Vanuit het ministerie van OCW is al wel aan Tilburg gevraagd voorbeelden aan te leveren van hogere energierekeningen voor, in dit geval, culturele instellingen. Men is er dus inderdaad mee bezig. Eventueel gemeentelijk beleid (afhankelijk van de reikwijdte van het landelijk beleid) moet dan daarop aansluiten. Er zijn al maatschappelijke instellingen die de vraag hebben gesteld of en in hoeverre de hogere energierekening verwerkt mag worden in de subsidieaanvraag 2023.

Voor nu antwoorden we dat men het separaat in beeld moet brengen maar dat het nu nog niet meegenomen kan worden in de (beoordeling van de) aanvraag, juist omdat de landelijke regeling nog niet bekend is. Beantwoording van deze vraag heeft een link met het antwoord op vraag 238.

Aanmelden voor een energiecoach kan op twee manieren. We nodigen wijkgericht uit door het versturen van een brief. Tav energiearmoede: kan toelichting gegeven worden welke doelgroepen op dit moment een energiecoach kunnen aanvragen en een tool box kunnen aanvragen? Voor wie is dit gratis en wie dient te Aanmelden kan ook op basis van doorverwijzing via bijvoorbeeld bijstand. Een gesprek met de energiecoach en de box met energiebesparende producten is altijd gratis. betalen? Op dit moment wordt een verkenning uitgevoerd: dit gebeurd door het in beeld brengen van de witgoedregelingen bij Tav energiearmoede: wanneer komt helderheid of er een witgoedregeling komt en per wanneer deze andere gemeenten. Met deze kennis wordt beoordeeld hoe een Tilburgse witgoedregeling kan worden georganiseerd. ingaat? Indien een europese aanbesteding nodig is, zal dit op zijn vroegst in het tweede kwartaal van 2023 zijn. We leggen op dit moment energieneutraal bouwen nog niet als eis op voor alle nieuwbouw. Er wordt wel gewerkt aan het Leggen we de eis van energieneutrale woningen bouwen per direct op als verplichting aan onder meer corporaties of gaat deze eis pas later in? Op welke wijze kan de gemeente sturen dat alle (ook private) te opstellen van energiebeleid voor de nieuwbouw.

Energieneutraal bouwen kan juridisch nog niet afgedwongen worden maar de gemeente kan hier wel afspraken over maken met bouwpartijen. Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet bouwen woningen hieraan gaan voldoen? krijgt de gemeente wel de wettelijke mogelijkheid om energieneutraal bouwen te eisen, ook van particuliere bouwers.

Versterken werkorganisatie stedelijke ontwikkeling 30fte: wat valt daar onder? Uit welke functies bestaat Op basis van de bijgestelde ambities (met name op het terrein van woningbouw) en toegenomen werkvoorraad is bepaald in welke mate versterking van de werkorganisatie nodig is. Dat heeft geleid tot deze impuls. De werkorganisatie dit? Hoe is tot dit aantal gekomen? wordt versterkt op diverse gebieden zoals programma- en projectmanagement, stedenbouw/landschap, vastgoedontwikkeling/financiële ondersteuning en op specifieke terreinen zoals wonen, duurzaamheid/milieu, ecologie en mobiliteit. In paragraaf 2.1 Inclusieve stad, Sociaal en veerkrachtig, pagina 23 en verder, zie ik in alle tabellen, behalve De streefwaarden zijn met uw raad afgesproken in de kadernota "versterken sociaal en veerkrachtig Tilburg", die loopt die over Tilburgers in beweging, streefwaarden die lager zijn dan de GGD-monitor die enkele jaren eerder is t/m 2023. Het zijn dus geen lagere verwachtingen, maar de streefwaarden worden niet tussentijds aangepast. (Karin afgenomen. Waarom is er voor lage verwachtingen gekozen? Hoe zijn deze streefwaarden tot stand Smeets) gekomen? In hoeverre heeft de raad invloed op deze streefwaarden?

Vraag

Pag.

PP

201

22

PvdA

202

203

30

38

PvdA

205

65

PvdA

206

70

PvdA

208

74

Het gaat hier om kwijtscheldingen voor belastingen. Op basis van het verloop vanaf 2018 t/m heden zien we een daling in het aantal aangevraagde en toegekende kwijtscheldingen (zie ook cijfers bij vraag 106). We zien geen specifieke reden voor deze daling. Wel zien we dat aanvragers vaker in het bezit zijn van vermogen of van een voertuig waardoor kwijtschelding wordt afgewezen. Of de huidige crisis tot meer kosten voor kwijtscheldingen gaat leiden in 2023 is lastig te voorspellen. Wij komen hier bij de Tussenrapportage 2023 op terug als zich majeure afwijkingen voordoen.

Wat wordt bedoeld met de fysieke ontwikkeling van de kennisas? Wat is hiervan de planning en uitwerkingstermijn?

De Kennisas is de as tussen de Universiteit aan de westzijde en de Interpolistoren aan de oostzijde van de stad met daaraan diverse concentratiepunten van kennis van zowel kennisinstellingen als bedrijvigheid. Naast Spoorzone, Spoorlaan, Binnenstad en Veemarktwartier valt hier ook het gebied Kenniskwartier onder – met daarin de campus van Tilburg University. Met name in de Spoorzone maar ook in het Kenniskwartier werken we samen met de kennisinstellingen aan de ontwikkeling van innovatieve ecosystemen voor economische en maatschappelijke waarde waarin zowel hardware (gebouwen, voorzieningen) als software (programma, netwerk) nodig zijn, opdat we de kennisas nog meer lading kunnen geven en het Tilburgse kennisprofiel digitale technologie en menselijk gedrag versterken. De fysieke ontwikkeling van de kennisas behelst zowel de hardware als de software. Om de gebiedsontwikkeling van Kenniskwartier en Spoorzone naar het gewenste niveau te tillen is juist ook een goede positionering, programmering en juiste netwerk noodzakelijk.

Voor 2023 staan diverse onderdelen ten behoeve van deze fysieke ontwikkeling op de planning die we samen met Tilburgse kennisinstellingen en andere partijen (Midpoint, MindLabs) oppakken: de versterking van het regionale ecosysteem voor innovatieve startups, de aanpak om Spoorzone te ontwikkelen naar een Innovatiedistrict met als profiel Smart Services, of de de propositie voor Kenniskwartier: nieuwe economische activiteiten in dit gebied in aanvulling op en in samenhang met het Innovatiedistrict Spoorzone. Met de uitwerking hiervan is mede afhankelijk van de voortgang van de fysieke gebiedsontwikkeling minimaal 3 tot 5 jaar gemoeid.

PvdA

45

72

Sociaal en Veerkrachtig: Punt 3, aantal kwijtscheldingen is gedaald. Om welke kwijtscheldingen gaat dit en wat is de oorzaak van de daling? Is gezien de huidige crisis een daling wel in de lijn der verwachting? PvdA

204

207

Vraag: Antwoord: Overkoepelende vraag bij Inclusieve stad. In het lokale bestuursakkoord Meer voor Elkaar staat op pagina 22 Er zijn nog geen maatregelen genomen op dit punt. bovenaan de tekst ‘We benutten de ruimte die het Regeerakkoord geeft om het abonnementstarief ‘gebruik van WMO-voorzieningen’ naar draagkracht aan te passen. Daarmee lopen we vooruit op de landelijke wetgeving.’ Kan worden aangegeven waar de maatregel om bij WMO-voorzieningen uit te gaan van draagkracht en dit in Tilburg vooruitlopend op landelijke wetgeving in te gaan regelen in de begroting is opgenomen? Dit zou immers kunnen leiden tot een voordeel of nadeel voor deze post.

PvdA

PvdA

Aanpak 45+ Eind 2022, begin 2023 bereiden we een Social Impact Bond (SIB) re-integratie 45+ voor. (…).” Op Voor de ontwikkeling van deze aanpak hebben we gebruik gemaakt van de kansrijke elementen uit een eerder opgesteld basis waarvan is bepaald dat extra inzet vanaf de leeftijd van 45 nodig is? rapport van Arena Consulting en een nadere verkenning uitgevoerd naar de doelgroep en diens problematiek op de arbeidsmarkt. Op basis van deze inzichten zijn verschillende initiatieven gestart ter verbetering van de arbeidsmarktpositie van 45-plussers. Zie voor meer informatie en de aanpak ook de Besluitenlijsten college van B&W van week 47 2020. overkoepelende vraag bij Duurzame stad: https://www.accountant.nl/nieuws/2021/9/nba-publiceertKlimaatprestaties valt nog niet binnen de scope van de accountantscontrole van Tilburg. De genoemde publicatie lijkt zich handleiding-klimaat-voor-accountants/ NBA publiceert 'Handleiding klimaat' voor accountants vooral te focussen op de klimaatprestaties van bedrijven. Voorgesteld om dit onderwerp en deze publicatie te agenderen Vraag: Kijkt de accountant in Tilburg ook naar de klimaatprestaties van de gemeente Tilburg? Waarom voor de Auditcommissie, waarbij ook onze accountant aansluit. wel/niet? Programmabegroting, Vraag: Blijven de mobiele wijkgerichte milieustraten in bedrijf?

Punt 61, verwijderen Top haltes. Betekent dit dat alle iconische glazen bushokjes door de hele stad gaan verdwijnen? En is dit enkel om de reclame-inkomsten te kunnen verhogen? Punt 73, 10 jaar uittrekken voor elektrificatie: kan dat niet sneller? Waarom is gekozen voor tien jaar? Bovendien, op p. 70 programmabegroting staat dat de milieu emissiezone voor bestelwagens en vrachtwagens zal vanaf 2025 groter zal zijn. Moeten de BAT voertuigen dan niet geëlektrificeerd zijn?

Ja, de mobiele recyclestraat blijft in bedrijf, wel zullen mogelijk enkele standplaatsen gewijzigd worden omdat er op die standplaatsen te weinig respons is. Ja, de Tophaltes (de glazen bushokjes) verdwijnen. Dit is niet alleen om de reclame-inkomsten te verhogen, maar ook omdat het beheer en onderhoud van de Tophaltes (waar de gemeente eigenaar van is) erg duur is. Onderdelen zijn niet meer op voorraad waardoor bij vervanging van onderdelen deze speciaal gemaakt moeten worden. We houden hierbij rekening met de afschrijving van de bestaande voertuigen, pas over 10 jaar zijn deze relatief nieuwe voertuigen afgeschreven. We willen hiermee dus geen kapitaalvernietiging veroorzaken en daarmee ook de afvalstoffenheffing verhogen. We hebben op dit moment ongeveer 55 inzamelvoertuigen waarvan sinds medio oktober 2022 3 elektrische. We gaan vanaf 2025 in het centrum en omliggende wijken afval inzamelen met elektrische voertuigen. Pas daarna starten we in overige wijken en vervangen dan de overige voertuigen.

Vraag

Pag.

PP

209

75

PvdA

210

211

212

77

78

82

PvdA

PvdA

PvdA

213

84

PvdA

214

85

PvdA

215

85

PvdA

Vraag: Punt 77, beheer aangebrachte muurschilderingen. Op welke wijze wordt nu geborgd dat alle muurschilderingen voor lange termijn in goede staat blijven? Is het onderhoud mede geborgd in onderhoud kunstwerken of ligt de focus enkel op aanleg van nieuwe muurschilderingen?

Kwaliteit water meten: geldt dat alleen voor vijvers en slootjes, of ook voor Piushaven en Wilhelminakanaal?

Programmabegroting, Daarnaast krijgen veel eigentijdse opgaven en uitdagingen een plek in het buitengebied. Denk alleen al maar aan klimaatmaatregelen tegen droogte en overstromingen, de ambitieuze maar noodzakelijke nieuw te ontwikkelen bossen en het versterken van onze Natura-2000 gebieden juist in de schil rondom die topnatuur. Vraag: Waar in de gemeente Tilburg is ruimte voor nieuw te ontwikkelen bossen? Is dat al bekend? Zijn er al plannen voor? Programmabegroting, In 2050 moet je vanuit iedere woning binnen een straal van 300m bij een koelteplek kunnen komen. Vraag: Dit is een ambitie voor de lange termijn? Starten we nu al met aanleggen van de koelteplekken? In welke wijken is dit op orde? In welke wijken niet? Is 2050 niet wat laat?

217

92

95 en 96

PvdA

PvdA

In onze bossenstrategie (2020) is aangegeven dat Tilburg 10% méér bos wil aanleggen ten opzicht van de huidige 600 hectare. Aanleg van nieuw(e) bos (percelen) is voorzien in Park Pauwels en Stadsbos013. Een serieuze stap is om in 2024 in het klimaatlandgoed in Park Pauwels circa 50 hectare nieuw bos aan te leggen.

2050 is de doorkijk die wordt gehanteerd in het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie waarop Nederland klimaatbestendig en waterrobuust moet zijn ingericht. De bedoeling bij de aanpassing van onze omgeving is dat we dat zoveel mogelijk koppelen aan de ontwikkeling van de stad, bij groot onderhoud in de openbare ruimte en bij stedelijke ontwikkeling. We starten daar dus nu mee. De koele plekken zijn ook onderdeel van het nieuwe programma 013Parken, dat binnenkort via een raadsbrief aan de raad wordt voorgelegd.

Programmabegroting, Inbrengen van klimaatadaptatie bij stedelijke ontwikkelingsprojecten, via het nieuwe Het puntensysteem voor klimaatadaptief bouwen (klimaatscores) zit in de routing om vastgesteld te worden. Voorzien puntensysteem/rekentool (moet nog worden vastgesteld). Vraag: Wanneer wordt dit puntensysteem medio november in het college. vastgelegd? Punt 88, gemeenten krijgen geld voor energielabel C kantoren handhaving. Voert de gemeente dit zelf uit De omgevingsdienst voert deze controles uit. of een externe partij of de Omgevingsdienst? De bron voor de waarden van hernieuwbare elektriciteit is de Klimaatmonitor van het Rijk. Onderaan, definitie hernieuwbare energie. Op basis waarvan is deze definitie op deze wijze opgesteld, inclusief biomassa als onderdeel hiervan? Is het percentage als geheel uit te splitsen in zon, water, wind De definitie is afkomstig uit de Richtlijn 2003/54/EG: Energie uit hernieuwbare bronnen is de energie uit hernieuwbare niet-fossiele bronnen, namelijk: wind, zon, en biomassa om deze onderdelen expliciet te maken in wat ze bijdragen aan het geheel? aerothermische, geothermische, hydrothermische energie en energie uit de oceanen, waterkracht, biomassa, stortgas, gas van rioolzuiveringsinstallaties en biogassen.

Wet goed verhuurderschap, op basis van welke capaciteit gaat handhaving en toezicht plaatsvinden? Worden daarvoor middelen verkregen van het rijk?

216

Antwoord: Alle 33 muurschilderingen die eigendom zijn van de gemeente Tilburg hebben we opgenomen in ons beheersysteem van de culturele kunstwerken. Een professionele partij onderhoudt de muurschilderingen als er sprake is van vandalisme of als een andere vorm van onderhoud nodig is. Bij iedere schildering wordt de afweging gemaakt of we de schildering herstellen, of we deze overschilderen, of dat we niets doen. Bij schilderingen op panden die niet bij de gemeente in eigendom zijn, heeft de eigenaar van het pand zeggenschap over de muur. Dit geldt voor een aantal vijvers binnen de bebouwde kom die in beheer en onderhoud bij de gemeente zijn. Rijkswaterstaat is bevoegd gezag voor het kanaal, zij voeren daar waterkwaliteitsmetingen uit. Daarnaast voeren de waterschappen nog waterkwaliteitsmetingen uit voor de wateren die op de leggers staan.

Gemeentelijk vastgoed dat nog niet voldoet aan de label C eis voor kantoren: wat is tijdlijn waarbinnen het eigen vastgoed aan de wet gaat voldoen?

Zie bijlage voor uitsplitsing hernieuwbare elektriciteit voor de jaren 2017-2020. Het wetsvoorstel introduceert een landelijke basisnorm voor goed verhuurderschap, in de vorm van algemene regels, waaraan verhuurders en verhuurbemiddelaars zich dienen te houden. Verwachting is dat deze 1 juli 2023 in werking treedt. Binnenkort wordt binnen de ambtelijke organisatie gestart met de voorbereiding op komst van de wet Goed Verhuurderschap. Hierbij wordt onderzocht hoeveel capaciteit van team Toezicht & Handhaving nodig is om deze wet uit te voeren. Op dit moment is dat dus nog niet duidelijk. Het Rijk stelt middelen ter beschikking om gemeenten financieel te ondersteunen bij de implementatie en uitvoering van het wetsvoorstel. De financiering bestaat uit een incidentele bijdrage van €9,2 miljoen voor de eenmalige kosten die gemeenten maken als gevolg van de invoering van de landelijke regels en het instellen van het meldpunt. Daarnaast bestaat de financiering uit een structurele bijdrage van €12,4 miljoen voor de structurele kosten als gevolg van de landelijke algemene regels en het meldpunt. In de december circulaire van het Rijk wordt de gemeente geïnformeerd over de verdeling van deze financiële middelen. De meeste kantoorgebouwen van de gemeente Tilburg voldoen aan de norm van label C. Er zijn nog enkele kantoorgebouwen, die nog niet voldoen aan label c verwachten.

Deze panden zijn al in opdracht gegeven aan een aannemer om te verduurzamen of zijn we aan het uitwerken. De verwachting is, dat de laatste paar gebouwen in de zomer 2023 voldoen. In verband met lastige bouwmarkt is er vertraging in de lopende uitvoering. Over de werkzaamheden en de planning zijn wij in gesprek met het OMWB.

Vraag

Pag.

221

0

PP

Vraag: Tijdens de informatiesessie voor de Begroting op 17 november is gevraagd om meer inzicht in de ontwikkeling van de reserves. Daarbij is toegezegd hiervoor een aantal sheets uit te werken.

Antwoord: In de begroting zitten veel mutaties op reserves. Dit heeft enerzijds te maken met de fondsen die in het Akkoord zijn opgenomen en anderzijds met een interne doorlichting van de reserves. Dit zorgt ervoor dat u op veel plekken in de begroting leest over reserves en mutaties in deze reserves. Wij hebben een aantal sheets uitgewerkt om al deze mutaties meer in samenhang inzichtelijk te maken. Deze sheets helpen bij het lezen van de begroting en het raadsvoorstel van de begroting. Bijgaand ontvangt u de sheets waarin is aangegeven: - welke reserves vanuit het Akkoord in de begroting zijn verwerkt; - waar u kunt terugvinden welke instellingscriteria voor nieuwe reserves worden voorgesteld; - welke reserves vanuit de doorlichting van reserves worden opgeheven, samengevoegd en omgevormd; - waar u het financiële verloop van alle reserves terug kunt vinden. Aanvullend merken wij op dat in het raadsvoorstel bij de begroting een opsomming staat van wijzigingen in reserves die om besluitvorming vragen. Tevens bevat bijlage 5 bij het raadsvoorstel een 'was -wordt' lijst van de reserves.