Bijlage 7 - Beantwoording op de vragen van de raadsleden (ronde 1) Programmabegroting 2025

Denk hierbij aan toegangscontrole, fouilleren, beveiliging etc. Zij dienen altijd een evenementenvergunning aan te vragen bij de gemeente Tilburg waarin deze aspecten en met name veiligheid behandeld en geregeld worden. NB in veel binnen accommodaties hangen camera's ter controle. Na ieder evenement vindt een financiële en inhoudelijke evaluatie plaats zoals vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst met de evenementen organisatie. Daarbij komen o.a. media exposure en bezoekersaantallen aan de orde en worden ook de side events geëvalueerd. Daarnaast moet de organisator een inhoudelijke en financiële verantwoording indienen m.b.t. de verstrekte subsidie. Bij de inhoudelijke verantwoording wordt o.a. ook gekeken naar het bereik van doelgroepen. Daarnaast gaan we een enquête houden onder ondernemers in de Binnenstad, dat ons inzicht geeft in hoeverre het gehele evenementenaanbod bijdraagt aan de economie. Ook onderzoeken we jaarlijks of Tilburgers positief zijn over het evenementenaanbod (via onderzoek markteffect).

147

32

VT

Welke logistieke en technische vereisten zijn nodig om de beachvelden geschikt te maken voor meerdere sporten (zoals handbal, korfbal, volleybal)?

In de onderlaag van de beachvelden dienen voor deze takken van sport grondpotten aangelegd te worden. De afmetingen van de speelvelden zijn niet hetzelfde. Om meerdere sporten te kunnen faciliteren moet daar bij de aanleg rekening mee worden gehouden.

Maarten van Asten

Maarten van Asten

Maarten van Asten

Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

FNr. vr. 118

Pag.

PP

Vraag

5

VT

Ook gaan we aan de slag met het ontwikkelen van een Tilburg Alliantie. Hoe is deze tot stand gekomen?

151

107

VT

152

107

VT

153

107

VT

Op basis van welke indicatoren wordt bepaald hoeveel extra boa’s er nodig zijn in specifieke gebieden van Tilburg?

154

107

VT

Welke technologieën en databronnen worden gebruikt om de patrouilles van boa’s in de binnenstad te optimaliseren?

Antwoord

De Tilburg Alliantie wordt een verbreed netwerk bestaande uit betrokken gemeentelijke partners en relevante stakeholders. Voor een (groot) gedeelte zal deze ook bestaan uit partijen die reeds met elkaar samenwerken binnen de Kernalliantie van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV). Enerzijds is de doelstelling om kennis en expertise welke is opgedaan binnen de NPLV wijken ook voor andere gebieden toepasbaar te laten zijn. Anderzijds wordt vanuit beelden die opgehaald zijn in het traject Tilburg 2050 een gezamenlijke stadsambitie zichtbaar waarvoor het belangrijk is dat betrokken- en relevante stadspartners zich hiervoor kunnen en willen inspannen. Hoe wordt de effectiviteit van cameratoezicht in het stadscentrum De camera's in het stadscentrum hangen er op basis van vastgesteld beleid gemeten, en welke criteria worden gehanteerd om de inzet van camera’s en vormen de harde kern van ons toezicht. De camera’s zijn gericht op de te evalueren? aanpak van geweld in de binnenstad. We hebben een dekkend netwerk waarmee we plegers van verstoringen kunnen volgen. Er is een incidentmanagementsysteem om de inzet van camera's te evalueren.

Wat zijn de technische eisen voor de camera’s die gebruikt worden in Het camerasysteem, inclusief alle componenten waaronder de camera’s, Tilburg, en welke maatregelen worden genomen om de privacy van burgers moet wettelijk voldoen aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid te waarborgen? (BIO) en de NIS2-richtlijn. De BIO is het basisnormenkader voor informatiebeveiliging binnen alle overheidslagen. De NIS2-richtlijn gaat in op de risico's die netwerk- en informatiesystemen bedreigen, zoals cyberbeveiligingsrisico's. Wanneer er een risico of beveiligingsissue wordt ontdekt zal dit direct verbeterd of afgedekt worden. De Wet politiegegevens (WPG) is van toepassing waaruit onder andere volgt dat de beelden in een uitkijkruimte worden uitgekeken waar niet zomaar onbevoegden mogen komen. De beelden van de camera’s zijn strikt en alléén toegankelijk voor bevoegd personeel en de politie. De (opgenomen) beelden zijn eigendom van de politie en er worden bewaartermijnen gehanteerd. Verzoeken van burgers, verzekeringsmaatschappijen etc worden niet gehonoreerd. Deze maatregelen tezamen borgen de ondersteuning van de politie en veiligheid in Tilburg, zonder dat daarmee inbreuk wordt gedaan op de privacy van inwoners.

Pagina 72 van 83

Portefeuillehouder Theo Weterings

Theo Weterings

Theo Weterings

Het aantal meldingen Fixi, eigen constateringen en overige signalen per Theo Weterings gebied geven een indicatie van de benodigde capaciteit. Door middel van een gebiedsanalyse bepalen we in welke gebieden inzet verwacht wordt. Daarnaast wordt dagelijks bekeken of een gebied n.a.v. signalen die dag extra aandacht nodig heeft. Het aantal fixi meldingen stijgt jaarlijks waardoor we bij de inzet in gebieden keuzes maken in de tijd die we per soort melding besteden. Naast de fixi meldingen halen we vooral informatie en signalen van mensen Theo Weterings uit de wijk op (wijkboa). Dat betreft informatie en signalen van o.a. ondernemers, de kerk, moskee, school, maar ook wijkregisseurs, politie en overige externe partners. Boa’s zijn verder de hele dag op straat. Ze zien op die manier zelf veel, maar spreken ook veel mensen waardoor ze overlast of andere leefbaarheids-problemen vinden. Hotspots en aandachtspunten worden bij de dagstart besproken.

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

FNr. vr. 155

Pagina 73 van 83

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

107

VT

Welke specifieke datamodellen of technologieën worden toegepast voor crowdmanagement tijdens grote evenementen zoals carnaval?

Er is dit jaar tijdens de kermis voor het eerst gebruik gemaakt van een volledig privacy proof druktemonitoring systeem. Via dit systeem meten wij geen persoonsgegevens, wifi gegevens, telefoon/gps gegevens of andere persoonlijke gegevens.

Theo Weterings Maarten van Asten

156

107

VT

Hoe wordt samengewerkt met hulpdiensten voor real-time monitoring van de mensenmassa, en hoe snel kan de gemeente reageren op drukte of calamiteiten?

158

107

VT

Hoe wordt de effectiviteit van deze wijkgerichte aanpak gemeten, en welke data-analyses worden uitgevoerd om de samenwerking met buurtregie te verbeteren?

Dit systeem meet de dichtheid van een bepaald gebied en geeft het veiligheidsteam (bestaande uit gemeentelijke collega’s, politie, GHOR, beveiliging en EHBO) een “early warning” dat het op sommige plekken druk aan het worden is. Vervolgens komt hier altijd de menselijke beoordeling overheen en kunnen bepaalde acties tijdig worden uitgezet. Tijdens de kermis werken we al tijden actief samen met de politie (en andere hulpdiensten/partners) in het veiligheid coördinatiecentrum. Hier wordt o.a. de drukte real-time gemonitord. Dit gebeurt door een sfeerbeeld van personeel buiten (gemeentepersoneel, beveiliging en/of politie), camerabeelden en sinds dit jaar op sommige plekken ook telsensoren. Dit is real time informatie waar het veiligheidsteam ook direct op kan reageren, aansturen en ingrijpen. We werken met een politiecentralist en een gemeentecentralist waardoor directe aansturing van politie, boa’s, beveiliging of andere (afhankelijk van de situatie) mogelijk is. Deze samenwerking, zoals bij de kermis, willen we ook tijdens andere grote stadsbrede evenementen, zoals Carnaval, gaan toepassen. Periodiek rapporteren we aan het Zorg- en Veiligheidshuis over de overlast door personen verward gedrag, zwervers en suïcidepogingen op basis van gegevens die de politie verstrekt.

In de Lokale Driehoek(+) informeren gemeente, politie en OM elkaar over criminaliteit en overlast door jeugdgroepen (wijk-, (sub)groep-, individuele aanpak). Wetgeving die leidt tot beperkingen qua gegevens- en informatiedeling tussen de partners wordt daarbij voortdurend in acht genomen.

Theo Weterings

Yusuf Çelik Theo Weterings

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

FNr. vr. 157

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

108

VT

Welke methoden en tools worden gebruikt om het triageproces bij het Zorg- en Veiligheidshuis te versnellen en de prioritering van casussen te bepalen?

Het Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Brabant maakt gebruik van de AVECOM criteria en diverse risicotaxatie instrumenten van zorg en/of justitiepartners. AVE staat voor integrale Aanpak ter Voorkoming van Escalatie. In het kort kijkt dit model naar: wat is de uitgangssituatie, wie heeft de regie, wanneer is op- en afschalen nodig welke protocollen en samenwerkingsafspraken zijn van kracht. COM staat voor criteria COMplexe casuïstiek. Deze criteria (uit het Landelijk Kader Zorg- en Veiligheidshuizen) zijn overgenomen in de Wet Gegevensdeling voor Samenwerkingsverbanden. COM-criteria indien sprake is van problemen: a) bij betrokkene, of in de gezinssituatie waarin betrokkene verkeert indien die problemen voor betrokkene relevant zijn; b) op meerdere leefgebieden waarin sprake is van criminogene factoren; c) die leiden, hebben geleid, of, gelet op duidelijke en objectieve aanwijzingen daarvoor, zonder interventie zouden gaan leiden tot het veroorzaken door betrokkene van ernstige overlast, criminaliteit, of onveilige situaties voor personen of binnen een gebied, d) en waarvoor samenwerking tussen deelnemers van het Zorg- en Veiligheidshuis uit meerdere domeinen noodzakelijk is om te komen tot een effectief plan van aanpak om deze problemen te voorkomen, verminderen of bestrijden.

Met de informatie uit de aanmelding, beoordelen de medewerkers van het Advies- en Triagepunt (ATP) vanuit hun specifieke expertise de informatie met behulp van bovenstaande criteria/instrumenten de casus en geven daar een prioritering aan. Versnelling kan o.a. door inzetten van maatwerkbudget voor een passende (korte) interventie, door opschalen binnen de partners of intern opschalen naar het Team Complexe Casuïstiek. We beschikken over (niet naar personen herleidbare) politiecijfers en informatie vanuit Fixi, zo ook over jeugdoverlast en criminaliteit. Daarnaast is in opdracht van het ministerie van Justitie en Veiligheid dit jaar een CBS monitor gepubliceerd in het kader van het landelijke programma Preventie met Gezag, waar Tilburg onderdeel van is. Ook gaat het SmartStart onderzoek, dat nog moet starten, inzicht geven in de doelgroep risicojongeren.

Marcelle Hendrickx Theo Weterings

a) b) c) d)

161

Pagina 74 van 83

110

VT

Welke digitale hulpmiddelen of monitoringtools worden gebruikt om jeugdoverlast en criminele activiteiten van jongeren in kaart te brengen?

Theo Weterings Rik Grashoff

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 75 van 83

FNr. vr. 162

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

110

VT

Hoe worden gegevens van de Jongerentafels en Actietafel geanalyseerd om preventieve interventies te plannen en de impact van deze programma's te meten?

Theo Weterings Rik Grashoff

163

111, 112, 113

VT

Welke data-analysesoftware of technieken gebruikt Tilburg voor het identificeren en monitoren van signalen van ondermijnende criminaliteit, zoals drugshandel?

164

111, 112, 113

VT

Hoe zorgt de gemeente ervoor dat signalen vanuit verschillende bronnen, zoals woningverhuur en verdachte financiële transacties, samenhangend geanalyseerd worden om ondermijning effectief aan te pakken?

159

108

VT

Welke indicatoren en data worden gebruikt om de nieuwe aanpak bij huiselijk geweld te evalueren?

Preventieve interventies die worden ingezet vanuit Preventie met Gezag worden lokaal gemonitord op inzet en resultaat. Dit doen we in samenhang met de landelijke monitoring en evaluatiecyclus vanuit het ministerie van Justitie en Veiligheid. Middels evaluaties van deze interventies i.s.m. wetenschappelijke instellingen onderzoeken we de werkzame bestanddelen en kijken we op termijn naar de effecten van deze programma’s. Voor de jongerentafels geldt dat het identificeren van signalen gebeurt via meldingen of concrete waarnemingen/constateringen vanuit de gemeente en deelnemende partnerorganisaties. De meldingen worden verrijkt met harde en zachte informatie van de partners die deelnemen aan de Jongerentafel. Als zachte informatie ontbreekt, wordt hier onderzoek naar gedaan door partners in het veld. Preventieve interventies die worden ingezet vanuit de Jongerentafel worden lokaal gemonitord op inzet en resultaat. Middels evaluaties van deze interventies meten we de opbrengst. De triagetafel Koppelvlakken (actietafel) is een onderdeel van Preventie met Gezag en haakt aan bij de evaluaties en monitoring. Daarnaast vinden er frequente evaluaties plaats om te monitoren wat de invloed van de triagetafel Koppelvlakken is op de besproken jeugdigen. Op basis daarvan vinden er procesverbeteringen plaats en vloeien er adviezen uit.

Identificeren van signalen gebeurt via meldingen (denk aan Meld Misdaad Anoniem of Fixi) of concrete waarnemingen/constateringen vanuit toezichthouders, Buitengewoon opsporingsambtenaren of andere functionarissen van de gemeente of partnerorganisaties. Het monitoren hiervan doen we door het inzichtelijk maken van de resultaten n.a.v. deze signalen. Denk hierbij aan het aantal controles op basis van een melding of daadwerkelijke handhaving van een overtreding. Bij het inzichtelijk maken van deze informatie ondersteunen software als ArcGIS, Analist’s notebook en Ibase. Verschillende databronnen worden niet structureel bij elkaar gebracht en geanalyseerd. Wel bestaat de mogelijkheid om, samen met enkele partners, concrete signalen van ondermijning nader te onderzoeken. Dit doen we in de wijk met de intensieve leefbaarheidsaanpak, stedelijk in het Bestuurlijk Interventieteam en regionaal in het RIECsamenwerkingsverband. Er zijn vanuit het kaderdocument Toezien en Toezicht niet zozeer indicatoren en data van toepassing. Door de samenwerking vanuit diverse disciplines bij de aanpak van casuïstiek komen er, naast de signalen over vermeende zorgfraude, ook andere signalen naar boven die domeinoverstijgend worden aangepakt.

Bij het meldpunt zorg maar ook tijdens de onderzoeken van de toezichthouders zien wij signalen die kunnen duiden op ondermijning maar ook op bijvoorbeeld huiselijk geweld. De toezichthouder zorgt ervoor dat deze signalen bij de juiste teams/afdelingen landen die daar vervolgens mee aan de slag gaan.

Theo Weterings

Theo Weterings

Marcelle Hendrickx

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 76 van 83

FNr. vr. 160

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

109

VT

Hoe worden de gegevens rondom de plegeraanpak en de pilot bescherming bij stalking verwerkt en opgeslagen, en welke waarborgen zijn er voor de privacy van de betrokkenen?

135

28 en 31

VT

Welke duurzame technologieën worden overwogen voor de renovatie en uitbreiding van het IJssportcentrum, zoals isolatie of energie-efficiënte systemen?

Elektronisch Monitoring (EM) wordt al langer gebruikt en hier zijn ook Theo Weterings aantal eisen bij de verwerking van gegevens van daders/verdacht. De gegevens van slachtoffers die worden verwerkt in het EM systeem worden op dezelfde manier beveiligd en dit draagt bij aan de privacy van de slachtoffers. Naast de registratie in het EM systeem worden er summier ook gegevens van het slachtoffer verwerkt in het registratie systeem van de reclassering. De reclassering gaat hier terughoudend mee om. Ook het registratie systeem van de reclassering moet aan bepaalde vereisten voldoen om de privacy van dader/verdachte, slachtoffers en ketenpartners te beschermen. Voor het bijvoorbeeld het slachtofferdevice hebben we een DPIA opgemaakt waarin dit onderwerp ook is beschreven. Bij de uitbreiding van het IJssportcentrum worden extra kleedlokalen en Maarten van Asten facilitaire ruimten gerealiseerd. De ontwerpfase moet nog starten. Wel kan Yusuf Çelik worden gesteld dat het ontwerp aansluiting zoekt bij het bestaande gebouw en installaties waaronder de aanwezige warmte koude opslag en de ontwikkeling naar een smart grid oplossing waarbij optimaal wordt voorzien in de stroombehoefte van de sportaccommodaties in Stappegoor.

136

28 en 31

VT

Tilburgers zijn in beweging Hoe worden de effecten van deze verduurzamingsmaatregelen gemeten en gerapporteerd, en welke KPI’s (key performance indicators) worden gehanteerd om de energie-efficiëntie van de faciliteit te evalueren.

143

29 en 31

VT

Welke ontwerp- en bouwnormen worden gevolgd om te zorgen dat het nieuwe zwembad voldoet aan de eisen van toegankelijkheid en duurzaamheid?

144

29 en 31

VT

Welke technologieën voor waterbehandeling en energiebeheer zullen worden geïmplementeerd om het zwembad zo milieuvriendelijk mogelijk te maken.

Het zorgdragen voor energie-efficiëntie kan via een gebouwbeheersysteem Maarten van Asten (GBS). Dit is op dit moment maar in een aantal gebouwen aanwezig. We nemen bij roadmap 3.0 (naar een duurzame gebouwenexploitatie) een voorstel op om dit uit te breiden. Dat geldt ook voor de meetmethodiek. Voor CO2 besparing hebben we nu een KPI van –2% per jaar. Voor circulariteit en klimaatadaptatie is er nog geen KPI. Deze worden eveneens betrokken bij roadmap 3.0. En dat geldt ook voor de te hanteren meetmethodiek. Roadmap 3.0 wordt naar verwachting rond de zomer 2025 aan de raad voorgelegd. Bij nieuwbouw van openbaar toegankelijke gemeentelijke gebouwen wordt Maarten van Asten voor toegankelijkheid de Integrale Toegankelijkheid standaard (ITS) gehanteerd. Tilburg heeft duurzaamheidsbeleid voor nieuwbouwontwikkelingen opgesteld: voor Natuurinclusief Bouwen (NIB) (vastgesteld in januari 2022), klimaatscores voor klimaatadaptief bouwen (vastgesteld op 20 maart 2023) en duurzaamheidsbeleid nieuwbouwthema energie (door de raad vastgesteld op 22 mei 2023). Wij begrijpen, dat deze vraag betrekking heeft op de grootschalige renovatie van zwembad de Groene Wellen. Indien uw raad akkoord gaat met het voorstel zoals opgenomen in de begroting 2025 die voorligt, zal er worden gestart met het ontwerptraject. Dan zullen ook de uitgangspunten rondom de installaties worden gekozen.

Tot op heden zijn hier nog geen keuzes gemaakt. Uiteraard zullen wij streven naar milieuvriendelijke keuzes in lijn met beleid van de gemeente met betrekking tot klimaat, ciculariteit en energiebesparend.

Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 77 van 83

FNr. vr. 131

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

27

VT

Hoe pakt de gemeente de schuldenproblematiek aan om te voorkomen dat inwoners langdurig in schulden blijven hangen?

3

89

VVD

In voorstel 102 wordt opgeschreven dat de afvalcontroleurs een positief effect hebben op de afvalscheiding. Dit blijkt niet uit de indicatoren op pagina 82. Daar is te lezen dat het % afvalscheiding van 65% in 2020 is afgenomen tot 62% in 2023. Kan uitgelegd worde hoe tot deze conclusie is gekomen?

Gemeente Tilburg zet in om middels vroegsignalering, waarbij data van Evelien Kostermans vaste lasten-partners wordt gedeeld en inwoners outreachend worden benaderd. De schuld bedraagt dan nog maar 1 of enkele maanden achterstand, hoe eerder je er bij bent, hoe kleiner de schuld , hoe beter deze te beheersen en op te lossen. Samen met de inwoner wordt het inkomen op orde gebracht en de uitgaven bekeken, de ruimte die ontstaat, de aflossing wordt ingezet om de schulden af te lossen. Als de schulden dusdanig zijn dat dit niet mogelijk is, dan wordt er een schuldregeling ingezet, waarbij schuldeisers gevraagd wordt een gedeelte te kwijten. Medewerkers SHV pakken, als onderdeel van de Toegang, ook signalen op. De afvalcontroleurs hebben zeker een positief effect op de afvalscheiding. Maarten van Asten Deze verlaging van afvalscheidingspercentage wordt veroorzaakt door een forse daling van de totale hoeveelheid huishoudelijk afval, met name op de milieustraat. Deze lagere hoeveelheid wordt weer veroorzaakt door een sterke afname van het aantal bezoekers door de invoering van het reserveringsysteem per 1-1-2022. Er is sindsdien vooral mindwselwelwer puin, grond, en grof tuinafval op de milieustraat afgegeven. Dit afvalscheidingspercentage wordt berekend door de totale hoeveelheid gescheiden afval te delen door de totale hoeveelheid afval.

Indien de totale hoeveelheid daalt, wordt het afvalscheidingspercentage ook lager. Rekenvoorbeeld: Gescheiden afval 265 kg, restafval 135 kg = totaal 400 kg afval Scheidingspercentage = 265 kg/ 400 kg = 66,25 % Indien totaal minder afval: Gescheiden 215 kg, restafval 135 kg = totaal 350 kg afval Scheidingspercentage = 215 kg/ 350 kg = 61,4 %

298

36

VVD

Realisatie 2022 bij aanvragen kwijtschelding is gevuld met n.b. Waarom is deze informatie niet bekend?

Het aantal verzoekschriften voor kwijtscheldingen over het jaar 2022 betrof in totaal 7.128.

Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

FNr. vr. 294

Pagina 78 van 83

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

44

VVD

Hoeveel statushouders zijn er in de afgelopen 10 jaar doorgestroomd naar een betaalde baan en hoeveel van deze groep zit op dit moment in de bijstand?

Op basis van de Benchmark Statushouders van Divosa hebben we informatie beschikbaar over de periode 2014 t/m 2022. Cijfers over de jaren 2023 en 2024 verwachten we in 2025. Het gaat in deze cijfers over statushouders (18-67 jaar) die onder de Wet inburgering 2013 (Wi2013) en onder de Wet inburgering 2021 (Wi2021) vallen.

Rik Grashoff Evelien Kostermans Yusuf Çelik

Statushouders onder Wi2013: - Aantal dat werkt (kan ook parttime zijn): 590 personen (38%) - Aantal dat een bijstandsuitkering heeft (evt in aanvulling op parttime werk): 828 personen (48%) - Aantal dat onderwijs volgt: 250 personen (16%) Percentages liggen in lijn met vergelijkbare gemeenten. Statushouders onder Wi2021: - Aantal dat werkt (kan ook parttime zijn): 30 personen (21%) - Aantal dat een bijstandsuitkering heeft (evt in aanvulling op parttime werk): 85 personen (61%) - Aantal dat onderwijs volgt: 60 personen (43%) Van het aantal personen dat valt onder de Wi2021 heeft het merendeel de inburgering nog niet afgerond. Tilburg heeft een hoger percentage mensen dat aan het werk is of studeert dan vergelijkbare gemeenten.

295

31

VVD

Het subsidieplafond voor bestaanszekerheid wordt met 350.000 euro structureel ingeboekt vanwege het positieve effect. Wat is het effect geweest de afgelopen jaren (bij voorkeur in cijfers) op het vroegsignaleren, financiële rust en doorbreken van intergenerationele armoede?

Als gevolg van AVG mogen we geen data verwerken van uitgestroomde uitkeringsgerechtigden. Daarom hebben we niet inzichtelijk hoeveel statushouders na gewerkt te hebben, op een later moment weer een uitkering ontvangen. Het verhogen van het subsidieplafond heeft partners in staat gesteld om meer kwetsbare inwoners tijdig te bereiken en beter te ondersteunen. Zo steeg het aantal toegekende aanvragen bij Stichting Leergeld van 8.517 in 2022 naar 8.633 in 2023, en bij het Jeugdeducatiefonds van 20.900 naar 31.025. Deze inspanningen bevorderden kansengelijkheid en droegen bij aan het doorbreken van intergenerationele armoede. Ook op het gebied van financiële rust dragen gesubsidieerde partners, zoals Thuisadministratie, bij aan het versterken van de zelfredzaamheid van inwoners. Het aantal behandelde hulpvragen bij Thuisadministratie steeg bijvoorbeeld van 2.800 in 2022 naar 3.724 in 2023. Hierdoor zijn meer inwoners zelfstandiger geworden en kunnen zij beter deelnemen aan de maatschappij. Vroegsignalering wordt voornamelijk uitgevoerd door het gemeentelijke team Schuldhulpverlening, zonder directe subsidiëring. Door te investeren in voorzieningen die inwoners als laagdrempeliger ervaren, zoals de Ruilwinkels, het Tilburgsondersteuningsfonds en Quiet, konden we deze plekken als vindplaats inzetten.

Hierdoor konden we inwoners met kleine financiële problemen of hulpvragen vroegtijdig ondersteunen via de daar aanwezige diensten of Medewerkers Bestaanszekerheid, voordat deze problemen uitgroeiden tot problematische schulden.

Evelien Kostermans Maarten van Asten

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 79 van 83

FNr. vr. 6

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

122

VVD

Vanwaar is de toevoeging van reserves op het gebied van aantrekkelijk woonomgeving met €4.45 miljoen gedaald t.o.v. vorig jaar?

13

135

VVD

Circulaire economie. Waaruit blijkt dat we een van de koplopergemeenten zijn? Is hier een overzicht van?

14

135

VVD

Circulaire economie, hoe verloopt de aanpak op materialenpaspoorten bij de diverse bouw en sloopopgaves? Wat is de verder ambitie in 2025 op het gebied van materialenpaspoorten?

Het verschil betreft drie stortingen in de overhevelingsreserve in 2024 bij Maarten van Asten de Tussenrapportage 2024. Deze stortingen worden vervolgens weer onttrokken in 2025 en 2026. Dit zijn voorstellen die gedurende het jaar in de actuele begroting, in dit geval van 2024 zijn verwerkt. Dergelijke stortingen zie je per definitie niet in 2025, maar wel in de jaarschijf 2024 die ook zichtbaar is in programmabegroting 2025. Concreet gaat het om de volgende stortingen: TR 2024 Fasering Textielmuseum naar 2026 € 3,0 miljoen TR 2024 Fasering renovatie Wagenmakerij naar 2025 € 1,3 miljoen TR 2024 Fasering Tilburgers in positie naar 2025 € 0,150 miljoen De koplopergemeenten Circulair bestaat uit zo'n 15 gemeenten die voorop Bas van der Pol lopen op het thema in Nederland en is opgericht omdat vanuit de VNG geen (of te weinig) aandacht voor het thema is. We delen kennis en kijken gezamenlijk hoe lobby en besluitvorming richting o.a. Den Haag vorm moet krijgen. De deelnemende gemeenten zijn: Almere, Amersfoort, Amsterdam, Arnhem, Haarlem, Harderwijk, Hilversum, Leiden, Nijmegen, Rotterdam, Südwest Fryslan, Utrecht, Tilburg, Venlo, Zaanstad Voor onze eigen vastgoedontwikkelingen wordt altijd een Bas van der Pol materialenpaspoort opgesteld vanaf 2023. Voor de bestaande vastgoed voorraad zullen we eenmalig hogere kosten moeten maken om een materialenpaspoort op te stellen.

IEr is afgestemd dat de MJOP van de instandhouding programmering hierop wordt aangepast. De herijking van het MJOP vindt nu plaats en de gegevensdragers worden in 2025 ingelezen. Inhoudelijk betekent dit dat de uitrol start in 2025 en doorloopt in 2026.

17

144

VVD

Gebiedsvisie Oostflank, inhuur externe adviseur voor economisch ontwikkelperspectief. Kennis is niet in huis, door welke afdeling of extern bureau is dan de eerdere economische pagina van het Koersdocument tot stand gekomen? Waarom heeft de gemeente Tilburg deze kennis niet zelf in huis?

Bij de Stedelijke Ontwikkelingsprojecten in de stad gebeurt dit momenteel niet. Het is op dit moment ook niet afdwingbaar. Wel zien we verschillende projecten waar bouwende partijen experimenteren met meer circulair bouwen. De economische pagina in het koersdocument is tot stand gekomen met ondersteuning van BRO. De benodigde kennis ter zake het economisch perspectief voor van het buitengebied is dermate specialistisch dat daar in de gemeentelijke organisatie niet in is voorzien.

Portefeuillehouder

Bas van der Pol

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

FNr. vr. 2

Pagina 80 van 83

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

85

VVD

De inkomsten van de parkeergarage Zwijsen zijn in 2021 bij de aankoop van de garage ingeschat. Het aantal kortparkeerders is fors lager dan waar vooraf rekening mee is gehouden. Het verwachte nadeel voor de parkeergarage Zwijsen in 2025 bedraagt € 400.000. Op welke wijze wordt dit verwachte nadeel aangepakt en wordt er nog actief gebruik gemaakt van yielding op de parkeertarieven om het aantrekkelijker te maken?

De inschatting van de omzet van de parkeergarage Zwijsen was destijds vooral gebaseerd op de parkeernormen in relatie tot de ontwikkelingen in de Spoorzone. Sinds die tijd zien we dat het aantal bezoekers in de garage achterblijft op de prognose. Daarvoor zien we de volgende oorzaken:

Rik Grashoff

1) De CROW-norm voor bezoekersparkeren bij woningen is op basis van nieuwe inzichten substantieel naar beneden bijgesteld. Er gaan binnenstedelijk veel minder mensen met de auto op bezoek dan eerst gedacht. 2) Er zijn tot op heden minder ontwikkelingen opgeleverd dan destijds werd voorzien (vertraging in het programma Spoorzone). Er is geen actief beleid om met lagere tarieven het geconstateerde tekort aan bezoekersuren aan te vullen. De reden daarvoor is dat het tekort een duidelijke oorzaak heeft. Daarnaast willen we voorkomen dat we met een aantrekkelijk tarief bezoekers van elders verleiden om voor een goedkoop tarief in de Zwijsengarage te parkeren. We zijn onze garages namelijk steeds meer gaan beschouwen als een samenhangend geheel van parkeercapaciteit. Het streven is om dit collectieve areaal zo goed mogelijk te exploiteren. Met lage tarieven doelgroepen verleiden om niet in de ene maar wel in de andere garage te parkeren kost in de regel dus omzet. Vandaar dat we dat alleen doen als er een ander motief ligt achter de maatregel, zoals dat het geval was rond de feestdagen in 2023. Toen is ter voorkoming van te volle garages in het kernwinkelgebied een goedkoop alternatief aangeboden in de Zwijsengarage. Daarnaast moeten we voorkomen dat we met te lage tarieven juist bezoekers verleiden om de fiets of het OV te laten staan.

4

99

VVD

16

140

VVD

We sluiten green deals met de bedrijventerreinen Tilburg-Zuid en Kreitenmolen, waarbij vanuit klimaatadaptatie de nadruk wordt gelegd op het vergroenen van private percelen. In hoeverre is er ook aandacht voor meervoudig gebruik van groen en functionele invulling, zoals ontmoetingsplekken in het groen, wandel/lunchroutes, parkeren in het groen? Behoefte aantal openbare laadpalen, wat is de verwachte behoefte en groei in de stad en dorpen voor 2025? Is hier onderzoek naar gedaan?

Meervoudig ruimtegebruik is onderdeel van de aanpak. Per bedrijventerrein en maatregel wordt bekeken wat er mogelijk is, waarbij ruimtegebruik, functionaliteit en eigendom tegen elkaar wordt afgewogen.

Rik Grashoff/ Evelien Kostermans

In oktober 2024 zijn er 802 openbare laadpalen geplaatst, oftewel 1604 openbare laadpunten. De verwachte groei in het aantal laadpunten is te zien in de Outlook Personenauto’s Update 2024 door ElaadNL. Er is op wijkniveau een prognose gemaakt van de verwachte stijging in het aantal elektrische voertuigen en het aantal laadpunten. De prognose is dat in 2025 2380 publieke laadpunten nodig zijn, dit zijn 1190 laadpalen. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat de prognoses in de afgelopen jaren landelijk niet zijn gehaald. In de gemeente Tilburg is de verhouding tussen het gerealiseerde aantal publieke laadpalen en de prognose momenteel 1600 gerealiseerde publieke laadpunten ten opzichte van de 2000 verwachte publieke laadpunten in 2024. Dat de verwachte groei niet wordt gehaald heeft te maken met een minder snelle groei in het aantal elektrische auto’s dan verwacht.

Rik Grashoff Bas van der Pol

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 81 van 83

FNr. vr. 299

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

80

VVD

Afhandeling meldingen: wijz. in areaal binnen 10 werkdagen. Wat is de verklaring voor de daling?

Maarten van Asten

300

196

VVD

Dekkingsmiddelen, buitenreclame. Daar zien we een flink stijging in de begroting 2025. Waardoor wordt deze stijging verklaard?

1

31

VVD

303

70

VVD

De recente ontwikkelingen maken de noodzaak voor deze lijn alleen maar duidelijker. De besparingsdoelstelling achten we nog steeds realistisch.

Marcelle Hendrickx

12

135

VVD

In voorstel 11 (inzet dementieconsulenten) zien we dat er geld wordt vrijgemaakt voor 1,72 fte structurele inzet. Dit zien we niet terug in de tabel formatieve gevolgen op pagina 17. Kan er uitleg gegeven worden waarom dit is? 73. Verbetering samenwerking Gecertificeerde instellingen Jeugd en Crossroads: Welke gevolgen hebben de recente ontwikkelingen op deze besparingsdoelstelling? Is er een specifieke onderbouwing van de extra gevraagde 126.000 euro voor het verruimen van het cultuurbudget. Is er ook gekeken naar optimalisaties en onderdelen die niet uitgevoerd hoeven worden?

Meldingen die gaan over verzoeken tot wijzigingen in het areaal blijken vaak gecompliceerder waardoor we niet altijd binnen 10 dagen voor een oplossing kunnen zorgen. Dit speelt overigens met name in de binnenstad (daardoor gaat het gemiddelde naar beneden). In de Programmabegroting 2024 hebben we destijds een herijking van de reclameopbrengsten gemeld (p73). In de toelichting hebben we aangegeven dat de hogere opbrengsten grotendeels te danken zijn aan het digitaliseren van een groot deel van de vrijstaande reclame vensters. De dementieconsulenten, wiens inzet met dit voorstel structureel wordt gemaakt, zijn in dienst bij De Wever en staan derhalve niet op de formatie van de gemeente

Bas van der Pol Maarten van Asten

Marcelle Hendrickx

Ja die is er. Op basis van het advies van de Adviescommissie meerjarige Marcelle Hendrickx subsidie cultuur dat op 10 september door het college is overgenomen en naar de raad is gezonden is het volgende besloten. Op pagina 5 van het advies doet de commissie de aanbeveling om de kleine initiatieven op het gebied van kamermuziek en begeleiding van (amateur)koren vanwege hun grote waarde voor de stad op een andere manier dan via de regeling te financieren. Dat doen we middels een begrotingssubsidie voor Souvenir de Montagnards (32.000), Stichting Muziek Evenementen Tilburg (16.000) en het Tilburgs Begeleidingsorkest (18.000). Ook doet de commissie op pagina 5 de aanbeveling om te onderzoeken of het budget van de projectregeling die onderdeel is van het cultuurplan 25 – 28 verruimd kan worden omdat het budget niet toereikend is om gezelschappen met bewezen kwaliteit te ondersteunen. Daarom trekken we 60.000 euro uit voor verruiming van de projectregeling in 2025 en 2026. Optimalisering is niet mogelijk omdat dit een afwijking zou zijn van van het raadsbesluit van 12 september 2023 over (de overige onderdelen van) de uitvoering van cultuurplan 2025 – 2028.

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 82 van 83

FNr. vr. 15

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

138

VVD

Bij cultuur in de Reeshof wordt gesproken over inzet van "extra middelen". Wat waren deze extra middelen en staan deze vermeld op de begroting? Cultuur in de Reeshof levert pas in 2028 €100.000 op, vanwaar dan pas?

Marcelle Hendrickx Maarten van Asten

302

29

VVD

Indexering huur sportaccommodaties. Staat €281.000 voordelig, om hoeveel accommodaties gaat dit en welke indexatie % is gebruikt?

296

72 104

VVD

Op p. 72 wordt het Integraal Veiligheidsplan als beleidsnota gepresenteerd terwijl op p. 104 dit onder de kadernota's staat. Het is toch een kadernota met daarin budgetrecht voor de raad?

Aanvullend budget is gekomen uit het Cultuurplan 2017-2020 en daaruit voortkomend het Collegebesluit van 18 december 2018: Bestedingsrichting extra budget cultuur 2019-2020: “Beleidsdoel 7 - Kunst en cultuur voor alle Tilburgers (buurtcultuur) Het burgerinitiatief over versterking van kunst en cultuur in de Reeshof vragen in 2019 en 2020 een investering in activiteiten die hierop aansluiten. Niet alleen in het Cultuurplan maar ook in het Bestuursakkoord 2018-2022 hebben wij gemeld dat de positie en ontwikkeling van wijken een belangrijk aandachtspunt is. Daarom wordt het bedrag hiervoor in de komende twee jaar verhoogd.” Deze eenmalige ophoging is structureel gemaakt met vaststellen Cultuurplan 2021-2024.Middelen zijn in de begroting geplaatst onder de Subsidieregeling Cultuur Reeshof. Cultuur in de Reeshof levert pas in 2028 positief resultaat op omdat we op dit moment verwachten dat Witzy in 2028 gerealiseerd zal zijn. Pas dan zijn extra middelen niet meer nodig die we tot dan toe gebruiken om het cultureel klimaat in de Reeshof op niveau te houden. Het gaat om 41 accommodaties. De gebouwenexploitatie wordt jaarlijks geactualiseerd op autonome en externe ontwikkelingen, zoals de gevolgen van prijsindexatie op de huuropbrengsten en exploitatielasten en op effecten van reeds genomen besluitvorming zoals mutaties in de gebouwenvoorraad.

Komend jaar wordt rekening gehouden met een indexatie op de huur van 2,2% aangezien wij de CPI-index volgen. De indexatie van de interne huur komt als kostenverhoging ook terug op andere plekken in de begroting. Het onderhoud is geactualiseerd conform het actuele meerjarenonderhoudsplan en geïndexeerd met 4%. De actualisering van de gebouwenexploitatie is budgetneutraal voor taakveld Aantrekkelijke Leefomgeving. Het Integraal Veiligheidsplan is een kadernota (zie ook titel van het document). Per abuis is deze op pagina 72 geplaatst onder het ‘kopje beleidsnota’s’. In kader- en beleidsnota’s staat wat we inhoudelijk willen bereiken en hoe we dat op hoofdlijnen willen doen. De raad stelt deze kaderstellende documenten beide vast. Hoeveel middelen de raad daarvoor beschikbaar wil stellen (budgetrecht) bepaalt de raad bij de besluitvorming over de begroting.

297

104

VVD

Zie het antwoord op vraag 34 van 50Plus.

Theo Weterings

5

116

VVD

123

VVD

Ja, onze handhavers krijgen een onregelmatigheidstoelage (ORT) tijdens avond en weekend uren. Die toelage is op zaterdag uiteraard hoger dan op avonden op weekdagen. Het aantal in te zetten uren van onze handhavers neemt niet af, we schuiven die uren van weekdagen naar het weekend. De stijging van de kosten voor toeslagen zijn dusdanig beperkt dat deze in de marge van bestaande budgetten opgevangen kan worden. Het ontwerptraject is opgestart en op dit moment wordt de detail engineerings-/uitvoeringsplanning van het project opgesteld door de betrokken adviseurs. Zodra het aanbestedingsgereed ontwerp gereed is, we verwachten 2e kwartaal 2025, zullen we de raad informeren over de werkzaamheden.

Theo Weterings

7

Het aantal woninginbraken lijkt langzaam op te lopen, herkent het college dit, is dit te verklaren en indien ja, gaat het college daar iets aan doen? In voorstel 118 wordt opgeschreven dat handhavers meer ingezet gaan worden in de weekend- en avonduren. Dit is een budget neutrale wijziging inzet gaat af van de inzet tijdens ‘reguliere’ uren. Geldt voor deze handhavers een toeslag voor werk tijdens weekend- en avonduren? En zo ja, betekent dit dan dat het aantal te besteden uren afneemt aangezien het een budget neutrale wijziging betreft? In voorstel 128 wordt een bedrag van €2.048.000,- vrijgemaakt voor de verbouwing van de entree van de concertzaal en de koeling van het gebouw. Op welk moment wordt de Raad nader geïnformeerd over de voorgenomen uitvoering van deze werkzaamheden?

Maarten van Asten Yusuf Celik

Theo Weterings

Yusuf Çelik

TECHNISCHE EN INFORMATIEVE VRAGEN EN ANTWOORDEN PROGRAMMABEGROTING 2025

Pagina 83 van 83

FNr. vr. 8

Pag.

PP

Vraag

Antwoord

Portefeuillehouder

123

VVD

Er is een onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van een uitbreiding van het ouderentrefpunt op de begane grond in het hoofdgebouw van De Peppel. Er wordt gesproken over meerdere doelgroepen en een architect heeft al een eerste raming gemaakt, wanneer worden als raad hiervan op de hoogte gebracht en welke doelgroepen zijn betrokken bij de totstandkoming van deze uitbreiding?

Yusuf Çelik

9

123

VVD

In de financiële uitwerking van de renovatie van het Textielmuseum was bij de programmabegroting 2023 en 2024 gerekend met een dekking uit onderhoudsmiddelen, die achteraf gezien niet op deze manier kon worden ingezet. Waarom kon dit niet onder de onderhoudsmiddelen worden gerekend? Wat is er in 2023 en 2024 aan onderhoud gepleegd? Op welk moment worden we als raad weer actueel geïnformeerd over de gehele business case en opgave?

Per raadsbrief bent u op 1 oktober jl. geïnformeerd over de stand van zaken. Met ouderenorganisaties SWOU, Contact50 en EVA hebben we de ruimtebehoefte in kaart gebracht en op basis hiervan is een ontwerp gemaakt. Naar verwachting kan deze investering deels worden gedekt uit de bestaande subsidie voor het voormalige Kruisgebouw en deels uit een voorstel nieuw beleid dat nu aan de raad is voorgelegd in de programmabegroting. Indien uw raad dit voorstel vaststelt zal worden gestart met de voorbereidingen en de uitvoering zal plaatsvinden in 2025. De inventarisatie van de onderhoudsbudgetten van het Textielmuseum bij de programmabegroting 2023 is helaas gedaan op basis van een onjuiste aanname. Hierdoor zijn er middelen beschikbaar verondersteld, die je feitelijk niet mag of kunt inzetten. Vandaar deze correctie.

Marcelle Hendrickx

Er is in 2023 circa € 520.000 en in 2024 wordt naar verwachting € 800.000 aan onderhoud gepleegd bij de gebouwen van het Textielmuseum en het naastgelegen Dröge-gebouw. Nadat het definitieve ontwerp gereed is, wordt het ontwerp en de businesscase aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. In het raadsvoorstel is aangegeven dat dit in 2026 zal plaatsvinden.

10

123

VVD

De €1.7 miljoen aan afschrijvingslasten voor de fasering renovatie Textielmuseum wordt met 3 jaar opgeschoven, vanwaar de drie jaar aan opschuiving en zou dit niet al eerder kunnen worden afgerekend?

Deze middelen zijn bedoeld voor de afschrijving van een opgeleverd gerenoveerd Textielmuseum. We moeten dus eerst klaar zijn met de verbouwing om ze te kunnen inzetten. Eerder gaat en hoeft ook niet. De structurele middelen voor de afschrijvingslasten stonden gefaseerd in de begroting obv een eerdere planning. De planning is inmiddels bijgesteld en de middelen verschoven naar het moment van eind bouw.

Marcelle Hendrickx

11

134

VVD

De begroting is conform prijspeil 2025 en wordt jaarlijks geïndexeerd, zowel de huuropbrengsten als de exploitatiesubsidie.

Marcelle Hendrickx

301

211

VVD

Het budget van het Textielmuseum wordt naar achter geschoven, maar is er rekening gehouden met een verhoogde indexatie (compensatie hogere huur)? Punt 23: Het risico op stijgende energielasten gemeentelijke organisatie is hier opgenomen, maar op pag 30 en 92 zien we juist een daling. Waarom staat dit risico dan nog als hoog aangemerkt?

We zien dat op basis van recente prijsontwikkelingen en inkoop van energie dat de kosten lager zijn dan waar we in de programmabegroting 2024 vanuit gingen. Daarom stellen we het budget in de begroting 2025 naar beneden bij. Tegelijkertijd blijft de energiemarkt erg onzeker, met name door internationale ontwikkelingen maar ook door bijvoorbeeld onzekerheid over toekomstige stijging van energiebelasting. Wij achten het risico dat prijzen op termijn weer (flink) kunnen gaan stijgen reëel. Daarom is de kans als ‘hoog’ aangemerkt.

Yusuf Çelik