Bijlage 5 - Bestedingsplannen Reserves en Voorzieningen
Tekst van het document
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen Gemeente Tilburg
Inhoudsopgave Meerjarenoverzicht Reserves en voorzieningen ................................................................ 4 Bestedingsplannen met toelichting ................................................................................... 9 Algemene reserve ............................................................................................................ 10 Algemene reserve ..................................................................................................................................................11
Vrij inzetbare reserves ..................................................................................................... 13 Reserve Incidentele Opgaven (RIO) .......................................................................................................................14 Reserve Ontwikkeling Informatisering (ROI) ..........................................................................................................17 Reserve Bodem, geluid en lucht.............................................................................................................................19 Reserve Natuurontwikkeling ..................................................................................................................................21 Bestemmingsreserve Betaald parkeren .................................................................................................................23 Reserve Fonds revitalisering bedrijventerreinen ...................................................................................................25 Reserve Stimulering innovatie regionale arbeidsmarkt .........................................................................................28 Reserve Cofinancieringsfonds ................................................................................................................................29 Reserve Gemeentelijke huisvesting
.......................................................................................................................31 Reserve Gebiedsexploitatie/Facilitair grondbeleid ................................................................................................33 Reserve Regionaal Fonds Arbeidsmarkt.................................................................................................................35 Reserve Fraudebestrijding .....................................................................................................................................37 Reserve Investeringsfonds Sociaal Domein............................................................................................................39 Reserve Investeringsfonds Klimaat ........................................................................................................................42 Reserve Gebiedsparkeren Spoorzone ....................................................................................................................45 Reserve Regio Deal Makes & Moves ......................................................................................................................47 Reserve Crisisherstelfonds .....................................................................................................................................48 Reserve Fonds Stedelijke
ontwikkeling ..................................................................................................................50 Reserve Fonds Talentenontwikkeling ....................................................................................................................55 Reserve Fonds Preventie, Gezondheid en Kansengelijkheid .................................................................................57 Reserve Topsportfonds ..........................................................................................................................................59 Reserve Transitiefonds Wijkgericht werken en inwonersparticipatie ...................................................................61 Reserve Versterking Levendige democratie...........................................................................................................63 Reserve Digitalisering en Klantgedreven dienstverlening ......................................................................................65 Bestemmingsreserve Gebiedsparkeren Stappegoor..............................................................................................67 Reserve Welkom in Tilburg ....................................................................................................................................69
Niet vrij inzetbare reserves .............................................................................................. 72 Bestemmingsreserve Verkoop Essent en Gaswinstuitkering .................................................................................73 Reserve Stimuleringsfonds hergebruik historische panden ...................................................................................75 Beleggingsfonds 2000 ............................................................................................................................................77 Egalisatiereserve Rioolheffing ................................................................................................................................79 Egalisatiereserve Afvalstoffenheffing ....................................................................................................................81 Reserve Risico's grondexploitatie ..........................................................................................................................83
Dekkingreserves kapitaallasten ........................................................................................ 85 Reserve kapitaallasten (overig) ..............................................................................................................................86
Voorzieningen ................................................................................................................. 87 Voorziening Arbeidskosten gerelateerde verplichtingen .......................................................................................88 Voorziening Voormalig bestuur .............................................................................................................................89 Voorziening Aankoop Piusplein 1...........................................................................................................................90 Voorziening Aankoop kunstcluster ........................................................................................................................91 Voorziening Onderhoud gemeentegebouwen.......................................................................................................92 Voorziening Afvalstoffenheffing ............................................................................................................................93 Voorziening Rioolheffing ........................................................................................................................................94 Voorziening Garantiebudget Traverse ...................................................................................................................95
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
2
Voorziening GE Facilitair ........................................................................................................................................96 Voorziening Vennootschapsbelasting ....................................................................................................................98 Voorziening Herziening BTW..................................................................................................................................99 Voorziening risico kosten Jeugdhulp ....................................................................................................................100 Voorziening beklemde middelen .........................................................................................................................101 Voorziening verlieslatende plannen.....................................................................................................................102 Voorziening verlofsparen .....................................................................................................................................103 Voorziening Onderhoud Zon op je dak ................................................................................................................104
Meerjarenoverzicht Reserves en voorzieningen
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
4
Nr.
Naam reserve / voorziening
SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO 01-01-24 2024 01-01-25 2025 01-01-26 2026 01-01-27 2027 01-01-28 2028 01-01-29
RESERVES A.001 Algemene reserve Totaal: Algemene reserve
57.334 57.334
-19.662 -19.662
37.672 37.672
-3.584 -3.584
34.088 34.088
5.912 5.912
40.000 40.000
0 0
40.000 40.000
0 0
40.000 40.000
B.001 Reserve Incidentele Opgaven (RIO) B.003 Reserve Ontwikkeling Informatisering (ROI) B.007 Reserve Bodem, geluid en lucht B.009 Reserve Natuurontwikkeling B.011 Bestemmingsreserve Betaald parkeren B.014 Reserve Fonds Revitalisering Bedrijventerreinen B.017 Reserve Stimulering innovatie regionale arbeidsmarkt B.020 Reserve Economisch investeringsfonds tbv cofinanciering B.022 Reserve Gemeentelijke huisvesting B.025 Reserve Gebiedsexploitatie/ Facilitair grondbeleid B.027 Reserve Regionaal Fonds Arbeidsmarkt B.028 Reserve Fraudebestrijding B.030 Reserve Investeringsfonds Sociaal Domein B.031 Reserve Investeringsfonds Klimaat B.033 Reserve Gebiedsparkeren Spoorzone B.034 Reserve Regio Deal Makes & Moves B.036 Reserve Crisisherstelfonds B.040 Reserve Fonds Talentontwikkeling B.041 Reserve Fonds Preventie, Gezondheid en Kansengelijkheid B.042 Reserve Topsportfonds
37.477 2.423 8.847 2.574 18.812 7.800 404 6.019 199 2.702 7.899 164 7.557 21.706 0 1.883 23.500 4.916
7.413 -1.668 -896 -1.246 -2.727 -1.288 -269 -2.054 -199 -1.016 -1.704 -68 -1.506 -12.728 267 -500 -17.630 -268
44.890 755 7.951 1.328 16.085 6.512 135 3.965 0 1.686 6.195 96 6.051 8.978 267 1.383 5.870 4.648
-29.947 -755 -1.867 4.436 1.946 -3.095 0 -422 0 -373 -387 -35 -2.797 13.220 943 0 -500 -81
14.943 0 6.084 5.764 18.031 3.417 135 3.543 0 1.313 5.808 61 3.254 22.198 1.210 1.383 5.370 4.567
-1.686 0 -2.417 -762 1.850 -609 0 -168 0 -593 -206 -35 -1.823 -1.360 3.259 0 -500 -36
13.257 0 3.667 5.002 19.881 2.808 135 3.375 0 720 5.602 26 1.431 20.838 4.469 1.383 4.870 4.531
-948 0 -1.762 0 1.988 -609 0 -600 0 -719 0 -26 0 -140 1.264 0 0 0
12.309 0 1.905 5.002 21.869 2.199 135 2.775 0 1 5.602 0 1.431 20.698 5.733 1.383 4.870 4.531
-4.947 0 -1.807 0 2.359 0 0 0 0 0 0 0 0 90 230 0 0 0
7.362 0 98 5.002 24.228 2.199 135 2.775 0 1 5.602 0 1.431 20.788 5.963 1.383 4.870 4.531
4.541 1.350
-1.956 -150
2.585 1.200
-1.380 -300
1.205 900
-750 -275
455 625
0 200
455 825
0 110
455 935
Nr.
Naam reserve / voorziening
SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO 01-01-24 2024 01-01-25 2025 01-01-26 2026 01-01-27 2027 01-01-28 2028 01-01-29
B.044 Reserve Transitiefonds Wijkgericht werken en inwonersparticipatie B.047 Reserve Versterking Levendige Democratie B.048 Reserve Digitalisering en Klantgedreven Dienstverlening B.049 Reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling B.050 Bestemmingsreserve Gebiedsparkeren Stappegoor B.051 Reserve Welkom in Tilburg Totaal Bestemmingsreserves: vrij inzetbaar
4.656 3.692 7.784 101.948 464 0 279.317
-2.190 -1.325 -3.830 -4.636 0 15.417 -36.757
2.466 2.367 3.954 97.312 464 15.417 242.560
247 -1.325 -2.295 -56.148 0 -5.935 -86.850
2.713 1.042 1.659 41.164 464 9.482 155.710
230 -950 -1.659 -19.714 0 -3.925 -32.129
2.943 92 0 21.450 464 5.557 123.581
500 0 0 -11.475 0 -250 -12.577
3.443 92 0 9.975 464 5.307 111.004
500 0 0 -15.572 0 -250 -19.287
3.943 92 0 -5.597 464 5.057 91.717
C.002 Bestemmingsreserve verkoop Essent en Gaswinstuitkering (voorheen Bestemmingsreserve verkoop Essent) C.004 Reserve Stim.fonds hergebruik hist. panden C.008 Reserve Beleggingsfonds 2000 C.011 Reserve Kapitaallasten C.012 Overhevelingsreserve C.017 Egalisatiereserve Rioolheffingen C.018 Egalisatiereserve Afvalstoffenheffing C.021 Reserve Risico's grondexploitatie Totaal Bestemmingsreserves: niet vrij inzetbaar
244.238 628 22.508 174.079 13.390 11.774 13.767 40.684 521.068
-546 -532 -2.360 7.164 -7.536 -2.666 -393 -3.855 -10.724
243.692 96 20.148 181.243 5.854 9.108 13.374 36.829 510.344
0 -23 -2.159 6.649 -2.544 -3.529 -1.025 0 -2.631
243.692 73 17.989 187.892 3.310 5.579 12.349 36.829 507.713
0 -23 -1.958 8.771 -3.160 -2.800 -540 0 290
243.692 50 16.031 196.663 150 2.779 11.809 36.829 508.003
0 -23 -1.757 -6.613 -150 -379 -1.120 0 -10.042
243.692 27 14.274 190.050 0 2.400 10.689 36.829 497.961
0 -23 -1.555 -7.308 0 600 0 0 -8.286
243.692 4 12.719 182.742 0 3.000 10.689 36.829 489.675
857.719
-67.143
790.576
-93.065
697.511
-25.927
671.584
-22.619
648.965
-27.573
621.392
SUBTOTAAL RESERVES
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
6
Nr.
Naam reserve / voorziening
SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO MUTATIES SALDO 01-01-24 2024 01-01-25 2025 01-01-26 2026 01-01-27 2027 01-01-28 2028 01-01-29
VOORZIENINGEN V.001 Voorziening Arbeidskosten gerelateerde verplichtingen V.002 Voorziening voormalig bestuur V.005 Voorziening Zon op je Dak onderhoud V.009 Voorziening aankoop Piusplein 1 V.010 Voorziening aankoop kunstcluster V.012 Voorziening onderhoud gemeentegebouwen V.042 Voorziening Afvalstoffenheffing V.043 Voorziening Rioolheffing V.046 Voorziening Garantiebudget Traverse V.051 Voorziening GE Facilitair V.054 Voorziening Vennootschapsbelasting V.055 Voorziening Herziening BTW V.056 Voorziening Risico kosten Jeugdhulp V.058 Voorziening Beklemde Middelen V.059 Voorziening Verlieslatende Plannen V.060 Voorziening Verlofsparen
1.203 7.346 0 622 346 1.220 908 1.805 40 3.492 954 0 4.204 272 13.441 1.099
-236 -222 2.056 -36 -13 -391 301 -253 0 -90 0 0 0 0 -9.639 0
967 7.124 2.056 586 333 829 1.209 1.552 40 3.402 954 0 4.204 272 3.802 1.099
-90 -222 -163 -37 -13 2.032 0 0 0 -1.810 0 0 0 0 0 0
877 6.902 1.893 549 320 2.861 1.209 1.552 40 1.592 954 0 4.204 272 3.802 1.099
-40 -222 -163 -37 -13 -970 0 0 0 -1.120 0 0 0 0 0 0
837 6.680 1.730 512 307 1.891 1.209 1.552 40 472 954 0 4.204 272 3.802 1.099
0 -222 -163 -38 -14 160 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
837 6.458 1.567 474 293 2.051 1.209 1.552 40 472 954 0 4.204 272 3.802 1.099
0 -222 -163 -38 -14 -2.049 0 0 0 -472 0 0 0 0 0 0
837 6.236 1.404 436 279 2 1.209 1.552 40 0 954 0 4.204 272 3.802 1.099
SUBTOTAAL VOORZIENINGEN
36.952
-8.523
28.429
-303
28.126
-2.565
25.561
-277
25.284
-2.958
22.326
TOTAAL RESERVES EN VOORZIENINGEN
894.671
-75.666
819.005
-93.368
725.637
-28.492
697.145
-22.896
674.249
-30.531
643.718
Toelichting Bestedingsplannen Reserves en voorzieningen
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
8
Bestedingsplannen met toelichting
9
Algemene reserve
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
10
Algemene reserve A.001
Algemene Reserve
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1/1
57.334
39.186
39.186
39.186
39.186
Resultaat Tussenrapportage 2023 Resultaat Najaarsbijstelling 2023 Resultaat Jaarrekening 2023 Resultaat Jaarrekening 2023, overige resultaatbest.
-321 181 2.206 661
39.186
39.186
39.186
39.186
Onttrekkingen (-/-) Raad 13-12Veiligheidsmaatregelen Willem II stadion 2021 Onttrekking ten gunste van algemene middelen (PACT) Begroting 2022 PACT Wijken (overige resultaatbestemming jaarrekening 2022) Vrijval tot nieuwe bovenbandbreedte van € 40 miljoen. Begroting 2024 Circulaire economie (resultaatbestemming jaarrekening 2023) Proeftuin Toekomstscenario (resultaatbestemming jaarrekening 2023) Inwonersbijdrage GGD
Toevoegingen (+) Storting saldo boekjaar 2024
Begroting 2024
Stand per 31/12
-412 -1.000 -250 -20.578 -133 -528 -814
2.840 39.186
Voorstellen Resultaat Najaarsbijstelling 2024 Begrotingstekort 2025 Terugstorting begrotingstekort 2025 Aanvullen tot bovenbandbreedte … Totaal mutaties voorstellen
Najaarsbijstelling 2024 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025
-1.514 -3.584 3.584 2.328 -1.514
-3.584
5.912
0
0
Stand per 1/1
2024 57.334
2025 37.672
2026 34.088
2027 40.000
2028 40.000
Mutaties
-19.662
-3.584
5.912
0
0
Stand per 31/12
37.672
34.088
40.000
40.000
40.000
2024 35,0 40,0 30,0
2025 35,0 40,0 30,0
2026 35,0 40,0 30,0
2027 35,0 40,0 30,0
2028 35,0 40,0 30,0
Verloop inclusief voorstellen
Normering Algemene reserve x € 1 miljoen Norm band hoog band laag
11
Instellingsgrondslag Raadsbesluit 24 februari 1997. Bij de Programmabegroting 2024 is de bandbreedte bijgesteld. Doel De Algemene Reserve (AR) is een reserve die bedoeld is als financiële buffer en maakt daarmee onderdeel uit van het weerstandsvermogen. Looptijd Onbepaald. Bandbreedte De norm voor de Algemene Reserve is € 35 miljoen, met een ondergrens van € 30 miljoen en een bovengrens van € 40 miljoen. Criteria toevoegingen De reserve wordt gevoed uit (tussentijdse) positieve resultaten tot de bovengrens. Criteria onttrekkingen Op basis van een raadsbesluit. De onttrekkingen betreffen met name ongedekte voorstellen nieuw beleid c.q. onverwachte voorvallen die zich gedurende het lopende jaar voordoen en budgettair niet zijn voorzien binnen de begroting. Daarnaast kan de reserve worden ingezet om de begroting sluitend te krijgen. Dit mag er echter nooit toe leiden dat de stand van de Algemene Reserve lager wordt dan de ondergrens. Toelichting De vigerende systematiek is dat positieve resultaten in de Planning & Control producten worden ingezet om de algemene reserve tot de bovengrens aan te vullen en het restant resultaat te storten in de reserve incidentele opgaven (RIO). Om de vier jaar wordt geëvalueerd of de normering van de Algemene Reserve nog passend is.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
12
Vrij inzetbare reserves
13
Reserve Incidentele Opgaven (RIO) B.001
Reserve Incidentele Opgaven (RIO)
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1/1
37.477
46.257
30.710
21.952
21.004
Resultaat Jaarrekening 2023
16.434
0
0
0
-4.230
0
0
-150
-150
Onttrekkingen (-/-) Wilhelminakanaal
Begroting 2013 Tussenrapportage 2023 Tussenrapportage 2023 Begroting 2015 Begroting 2017 Raad 22-05-2018 nr 08 B&W 07-03-2017 nr 12 Begroting 2018 Begroting 2018
-2.500
-384 -25
Fasering groenambities Clarissengarage
Begroting 2013 Begroting 2019 Tussenrapportage 2023
Gemeentelijke huisvesting
NJB 2019
-25
Glasvezel - Digitale wayfinders en Uitnodigen, Uitlichten, Uitleggen
B&W 27-09-2016 nr 15
-15
Herijken evenementenbeleid
Begroting 2018 Raad 06-07-2023 nr 21 Begroting 2019 Begroting 2019 Begroting 2021
Wilhelminakanaal, fasering project correctie Wilhelminakanaal Sluis II Stappegoor Fietsenstalling station Doorontwikkeling Spoordijk (SPB) Bijdrage onrendabele top mediacluster Viaducten tussen Spoorzone en Binnenstad Openbare toiletten Groenambities spoorzone/ spoorpark Klimaatadaptatie
Impuls kwaliteit evenementen Voetbalvisie Impuls organisatieontwikkeling bestuursakkoord Loopagenda Verduurzamen Natuurmuseum Vrijval ten gunste van de algemene middelen Correctie onttrekking RIO Uitvoeringskosten TOZO 2023 t/m 2028 Vuurwerkshows jaarwisseling Middelen Biezenmortel Handgeld ateliers Vergroening binnenstad HOST fasering Vrijval
Begroting 2023 Begroting 2023 Tussenrapportage 2023 Tussenrapportage 2023 Tussenrapportage 2023 Raad 02-10-2023 nr 14 NJB 2023 NJB 2023 Begroting 2024
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
2.000
0 0
-371 -718 -1 -212 -184 -84
-261
-215
-97 -582 -751 -45 -231 -1.486 -2.000
-145
-582
-582
-4.600 -2.000
-2.500
-150
-150
-270
-160
-6.876
-910
-224 -101 -540 -3
14
-70 -500
B.001
Reserve Incidentele Opgaven (RIO)
Voortzetting Tilburg Akkoord
Tussenrapportage 2024 Tussenrapportage 2024 Tussenrapportage 2024
Fasering groenambities spoorzone Onderzoekslabs Tilburg University
Toevoegingen (+) Resultaatbestemming Tussenrapportage 2024
Tussenrapportage 2024
Stand per 31/12 Voorstellen Vrijval ten behoeve van incidentele voorstellen Uitbreiding De Peppel Renovatie Textielmuseum Afromen begrotingssaldo 2026
-600 630
-630
-622
-224
-226
-228
30.710
21.952
21.004
1.923 46.257
Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025 Begroting 2025
-14.100 -300
20.854
-1.197 -3.600 7.072
Voor specifiek toekennen middelen vanuit deze reserve (geen kredietvotering) Hub ten behoeve van atletiek Stadsbos Middelen Biezenmortel
-1.000 -367
Totaal mutaties voorstellen
-1.367
-14.400
7.072
0
-4.797
Stand per 1/1
2024 37.477
2025 44.890
2026 14.943
2027 13.257
2028 12.309
Mutaties
7.413
-29.947
-1.686
-948
-4.947
Stand per 31/12
44.890
14.943
13.257
12.309
7.362
Verloop inclusief voorstellen
Instellingsgrondslag Omvorming Reserve Grootschalige Investeringswerken (RGI) naar Reserve Incidentele opgaven (RIO) bij raadsbesluit Visie Planning en control, financieel beleid en financiële positie de datum 26-11-2018 Doel Reserve ter dekking van incidentele fysieke of sociale maatschappelijke opgaven. Looptijd Onbepaald. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen De reserve wordt gevoed uit (tussentijdse) positieve financiële resultaten die de bandbreedte van de Algemene reserve te boven gaan. Criteria onttrekkingen Voor onttrekkingen uit de Reserve Incidentele Opgaven gelden de volgende criteria:
15
1. 2.
3.
Aanvullingen tot de ondergrens van de Algemene Reserve bij (tussentijdse) negatieve financiële resultaten. Bij dekking van opgaven moet het gaan om: a. Incidentele opgaven die zonder bijdrage uit de reserve niet gerealiseerd kunnen worden. b. Incidentele opgaven uitgevoerd door derden die zonder gemeentelijke subsidie niet tot stand zouden komen en waarbij de gemeente geen instandhoudingsplicht heeft. Bij besluiten tot onttrekking moeten voldoende zekere middelen in de RIO aanwezig zijn.
Nota bene: Indien tussentijdse onttrekkingen in verband met negatieve financiële resultaten leiden tot een negatief saldo van de RIO in het begrotingsjaar, dient de RIO terstond aangevuld te worden uit andere bestemmingsreserves. Toelichting Het volledige verloop van de RIO wordt steeds opgenomen in de tussenrapportage en de najaarsbijstelling.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
16
Reserve Ontwikkeling Informatisering (ROI) B.003 Bedragen x € 1.000,Stand per 1/1
Reserve Ontwikkeling Informatisering (ROI) Besluit 2024 2025 2026 2.423
Onttrekkingen (-/-) Projecten uit 2019 ICT in de stad
-4
Projecten uit 2021 Gemeentbrede dienstverlening Digitale balie (videobellen) (gemeente brede dvl)
-43 -29
Projecten uit 2022 Uitvoeringsprogramma klantgedreven dienstverlening Implementatie alternatief Verwijsindex Applicaties (VIA) Pilot klant tot klant dig procesvorm Monitoring bereikbaarheid
755
0
2027
2028
0
0
-55 -5 -5 -62
Projecten uit 2023 Onderzoek milieupas en ondergrondse containerpas Data-analyse via Power BI & process mining Vervanging Woningbouwprogramma Subsidieportaal Buurtregie Citizen Connect Fase 2 Klantbeeld voor klant Klantbeeld voor medewerkers Direct messenging Routering webformulieren KPI’s Dienstverlening – Dashboard klantsignalen
-40 -10 -33 -68 -30 -2 -15 -15 -40 -15 -15
Projecten uit 2024 Purchase to pay innovatie Vernieuwing besluitvormingsproces Mijnzaken functies inwoners Implementeren klantidentificatie Implementeren klantsignalen Verbetering contractmanagement Inzicht energiemodel Loven Historisch bodemonderzoek Procesomzet naar on demand Voice enquete Interactieve sportzalen Analyse functiewaarderingssysteem Chatbot met AI Stemchatbot met AI
-100 -80 -88 -65 -50 -100 -39 -25 -30 -40 -120 -50 -25 -65
Nog toe te kennen
-55
17
B.003 Overprogrammering Bedrijfsvoering nog te verdelen Inzet op projecten Vrijval ROI, voorstel financiele ruimte
Reserve Ontwikkeling Informatisering (ROI)
Begroting 2024/2025 Begroting 2024
Toevoegingen (+) Storting ICT Stand per 31/12
-755 -250
755
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Stand per 1/1
2024 2.423
2025 755
2026 0
2027 0
2028 0
Mutaties
-1.668
-755
0
0
0
755
0
0
0
0
Voorstellen … Totaal mutaties voorstellen Verloop inclusief voorstellen
Stand per 31/12 Instellingsgrondslag Eindejaarsbericht 2004.
Doel Initiëren van noodzakelijke (gemeentebrede) vernieuwingsimpulsen op het gebied van informatisering. Looptijd Onbepaald. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Incidentele voordelen op informatisering door vrijvallende kapitaallasten, meer gezamenlijk gebruik van standaards en infrastructurele voorzieningen, zoeken van samenwerkingsverbanden of efficiency-voordelen in de organisatie van de automatisering. De jaarlijkse toevoeging is gemaximeerd op € 1,2 miljoen. Criteria onttrekkingen Op basis van de jaarlijks vast te stellen programmering. De middelen van de reserve worden ingezet voor de financiering van noodzakelijke vernieuwingsimpulsen en het opvangen van schommelingen in het kostenverloop van informatisering over de jaren heen. Mandaat Directeur bedrijfsvoering Toelichting -
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
18
Reserve Bodem, geluid en lucht B.007
Reserve Bodem, geluid en lucht
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
2024
2025
2026
2027
2028
8.847
7.951
6.084
3.667
1.905
-811 -10 -75
-1.707 -10 -150
-2.182 -1.752 -1.797 -10 -10 -10 -225
PM
PM
PM
PM
PM
7.951
6.084
3.667
1.905
98
0
0
0
0
0
Stand per 1/1
2024 8.847
2025 7.951
2026 6.084
2027 3.667
2028 1.905
Mutaties
-896
-1.867
-2.417 -1.762 -1.807
Stand per 31/12
7.951
6.084
3.667
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Bodem Convenant bodemmiddelen Landelijk gebied, Noorderbos Bodemkwaliteitsopgaven
Tussenrapportage 2019 EJB 2010 Tussenrapportage 2024
Geluid Sanering A-lijst
NB 2006/39, EJB 2009/4
Toevoegingen (+) Middelen bodemsanering via de reserve Storting afkoop bodemsanering
Stand per 31/12 Voorstellen … … … Totaal mutaties voorstellen
Najaarsbijstelling 2023
Verloop inclusief voorstellen
1.905
Instellingsgrondslag Begroting 2006. Doel - Dekking van de kosten van bodemonderzoek en -sanering en voor het verstrekken van bodeminformatie zoals beschreven in de ISV-Bodemsaneringsprogramma's en convenanten met het Rijk; - Aanpak knelpunten bodemonderzoek en - sanering; - Sanering A-lijst geluid; - Uitvoeren luchtkwaliteitsmaatregelen. Looptijd Onbepaald.
19
98
Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Eenmalige storting vanuit de voorziening bodemsanering van restant gemeentelijke middelen die niet benodigd waren voor ISV-1, middelen geluidssanering cf. Eindejaarsbericht 2009, eenmalige storting budget bodem- en luchtkwaliteitsprojecten vanuit reserve GSB, middelen Nationaal SamenwerkingsProgramma Luchtkwaliteit en de middelen bodemsanering 2010-2020. Criteria onttrekkingen De reserve is bestemd voor de hierboven in het bestedingsplan omschreven projecten. Toelichting Vanuit ISV is een aantal langlopende saneringen gestart. Deze saneringen moeten nog worden afgerond overeenkomstig vastgestelde saneringsplannen door het bevoegd gezag. Het gaat hier bijvoorbeeld om de saneringen Bosscheweg 242, Dijksterhuisstraat 1-3, Bosscheweg 4a, Noorderbos, Berglandweg en Kempenbaan. Ook voor 2015 t/m 2020 worden door het rijk middelen verstrekt om spoedeisende bodemsaneringslocaties aan te pakken.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
20
Reserve Natuurontwikkeling B.009 Bedragen x € 1.000,-
Reserve Natuurontwikkeling Besluit
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Stadsbos 013 Reserve Bomen EVZ Water- en landschapspark Pauwels en stadsregionale parken Ontrekking exploitatie NTV Diverse posten overhevelingen Stadsbos 013 Reserve Bomen EVZ Water- en landschapspark Pauwels en stadsregionale parken Ontrekking exploitatie NTV Moerenburg
Raad 230314 Raad 230314 Raad 230314 Raad 230314 Raad 230314 Raad 230314 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024
Toevoegingen (+) Raad 230314 Vanuit opheffing Reserve bomen: Raad 230314 Groen om de Stad Raad 230314 Afdrachten Oostkamer Storting Begroting 2023 Verschuiving bijdrage 't Gilde/Oostkamer van 2024 naar 2025 Begroting 2024 Groen om de stad Botermans Begroting 2024 Groen om de stad verkopen positie Kouwenberg Begroting 2024 Groen om de stad verkopen positie Noorderplas Begroting 2024
Stand per 31/12
2024
2025
2026
2027
2028
2.574
1.328
5.764
5.002
5.002
-2.535 -186 -549
-1.225 -70 -100
-1.025 -70 0
-35 -70
-35 -70
-342 -200 0 -760 120
-25 0
-25 0
-950 -100 -500
-150
35
35
-10
-500
-80 77 -197 -3
-50 -275
-12
70 738 642 2.000
70
70
70
70
3.000
-409 -100
409 680
-239
239
-400
400
211
2.831
4.052
5.002
5.002
147
-147
441
-441
404
-354
-50
125
-125 4.000
1.000
2.933
950
0
0
Voorstellen Compensatie bomen fasering Aankoop gronden Pauwels fasering Stadsbos 013 fasering Pauwels fasering Extra storting Totaal mutaties voorstellen
NJB 2024/ Begroting 2025 NJB 2024/ Begroting 2025 NJB 2024 /Begroting 2025 NJB 2024/ Begroting 2025 Begroting 2025
1.117
21
B.009
Reserve Natuurontwikkeling
Verloop inclusief voorstellen Stand per 1/1
2024 2.574
2025 1.328
2026 5.764
2027 5.002
2028 5.002
Mutaties
-1.246
4.436
-762
0
0
Stand per 31/12
1.328
5.764
5.002
5.002
5.002
Instellingsgrondslag Bij Programmabegroting 2023 is de Reserve Bomen aan de Reserve Natuurontwikkeling toegevoegd. Doel Realisatie van zowel natuurversterking-, als compensatieprojecten, klimaat-adaptieve maatregelen en het duurzaam in stand houden van waardevolle en monumentale bomen van zowel particulieren als gemeente. Zowel in de stad als in de stadsregionale parken en ecologische verbindingszones om de stad. Looptijd Onbepaald. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Toevoegingen houden verband met: Middelen ambities Groen en Landschap (NB Programmabegroting 2015/53) Compensatiegelden Leges kapvergunningen onder aftrek van personeelskosten Criteria onttrekkingen Onttrekkingen houden verband met: Afwikkeling van de beleidsambities van Groen om de Stad Projecten natuurcompensatie Beleidscapaciteit Ecologie Ontwikkeling van stadsregionale parken en Ecologische verbindingszones In stand houden en opwaarderen van openbare monumentale bomen, die zijn opgenomen in de GLMB (Gemeentelijke Lijst Monumentale Bomen); Het vermeerderen van het aantal openbare monumentale bomen door het planten van bomen die reeds een bepaalde ouderdom hebben bereikt of het herplanten van grote bomen; Tegemoetkoming in de kosten van duurzaam onderhoud aan eigenaren van monumentale bomen; Compensatie voor waardevolle en monumentale bomen die niet ter plaatse herplant kunnen worden; Het
actueel houden van de GLMB (Gemeentelijke Lijst Monumentale Bomen); Toelichting De reserve natuurontwikkeling is ingesteld ten behoeve van de realisatie van natuurversterkingsprojecten, groencompensatieplannen en klimaat-adaptieve maatregelen. De dekking van de natuurversterkingsprojecten vindt plaats via de middelen uit het Groen structuurplan+ (GSP+) en Groen om de Stad. De dekking van de groencompensatieplannen vindt plaats via een bijdrage van € 6,80 per m². In 2015 is besloten deze reserve in te zetten voor de ontwikkelingen voor de stadsregionale parken en ecologische verbindingszones om de stad. Per 1 januari 2023 is hieraan - in het kader van het optimaliseren van het aantal reserves - toegevoegd de reserve Bomen vanwege de gedeeltelijke overlap.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
22
Bestemmingsreserve Betaald parkeren B.011 Bedragen x € 1.000,-
Bestemmingsreserve Betaald parkeren (beheer parkeren) Besluit 2024
Stand per 1/1
2025
2026
2027
2028
18.812
18.855 20.844 22.651 24.483
Begroting 2020-2022 Begroting 2022 Raad 220111 Begroting 2023 Raad
-2.030 -194 -892 -2.074 -1.052
-2.030
-2.030
-2.029
-2.029
-2.074 -79
-2.074 -298
-2.073 -287
-2.073
-1.550 -131 -60
-1.520
-1.482
-1.455
-1.455
Jaarrekening 2023 Tussenrapportage 2024
Toevoegingen (+) Exploitatieresultaat Beheer parkeren (inclusief BTW)
8.026
7.692
7.691
7.676
7.676
Stand per 31/12
18.855
20.844 22.651 24.483 26.602
Onttrekkingen (-/-) Bijdrage aan algemene middelen Actualisatie Parkeerbeleid Parkeren doelmatig en gastvrij Afdracht uit parkeerexploitatie Entree parkeergarage Koningsplein Exploitatieresultaat Beheer parkeren (inclusief BTW) Onderzoek parkeren Sloop entree Koningsplein
Voorstellen Verruimen openingstijden fietsenstallingen Begroting 2025 Verlagen tarief GPP Begroting 2025 Toerekening omslagrente Begroting 2025 Herijking energielasten Begroting 2025 Bijstellen parkeerexploitatie Begroting 2025 Aanpassen installaties parkeergarage Koningsplein Najaarsbijstelling 2024 Hogere opbrengst gereguleerd parkeren Najaarsbijstelling 2024 … Voor specifiek toekennen middelen vanuit deze reserve (geen kredietvotering) Stappegoor WBI Entree parkeergarage Koningsplein
-2.400 -800
Totaal mutaties voorstellen
-2.770
-85 -41 15 68
-85 -41 1 68 100
-85 -41 14 68 200
-85 -41 -2 68 300
-43
43
156
240
-170 600
Verloop inclusief voorstellen Stand per 1/1
2024 18.812
2025 2026 2027 2028 16.085 18.031 19.881 21.869
Mutaties
-2.727
1.946
Stand per 31/12
16.085
18.031 19.881 21.869 24.228
1.850
1.988
23
2.359
Instellingsgrondslag Begroting 2012. Doel Deze reserve is bedoeld om de toekomstige ontwikkelingen en exploitatieresultaten van de gesloten parkeerexploitatie te dekken. De reserve wordt gevoed door positieve exploitatieresultaten en overige incidentele inkomsten. Qua aard is de reserve vergelijkbaar met de Algemene reserve grondexploitatie voor de gesloten grondexploitatie. Jaarlijks wordt bij de begroting een meerjarig bestedingsplan opgesteld voor de besteding van de beschikbare middelen in de reserve voor de komende 4 jaren. Looptijd Onbepaald. Bandbreedte Bovengrens is niet vast bepaald. Jaarlijks op basis van het meerjarig bestedingsplan wordt beoordeeld of een bovengrens noodzakelijk is en zo ja wat deze moet zijn en of deze op basis daarvan volledig gehandhaafd moet worden. Criteria toevoegingen Gerealiseerd positief exploitatieresultaat. Criteria onttrekkingen Gerealiseerde negatief exploitatieresultaat en besteding volgens het jaarlijks vast te stellen meerjarig bestedingsplan. Toelichting Parkeren is een gesloten exploitatie. De bestemmingsreserve betaald parkeren is bedoeld om fluctuaties in de reguliere exploitatie te kunnen opvangen. Daarnaast kan de reserve, indien voldoende buffer, ingezet worden om bepaalde parkeerontwikkelingen in de stad mogelijk te maken.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
24
Reserve Fonds revitalisering bedrijventerreinen B.014
Reserve Fonds Revitalisering Bedrijventerreinen
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Toekomstbestendige werklocatie Herontwikkeling zwaaikom Loven van 2024 naar 2025 Programma revitalisering bedrijventerreinen Stedenbouwkundige formatie 1,0 fte 2024-2027 Fondsparticipatie Verbo van 2023 naar 2024
Begrotingen 2020 en 2024 Begroting 2024 / Begroting 2025 Begroting 2024 NJB 2023/ PB 2024 NJB2024/PB 2025
2024
2025
2026
2027
2028
7.800
6.412
4.102
3.493
2.884
-40
-40 -1.689
-1.139
-472
-500
-500
-109
-109
-109
-109
4.102
3.493
2.884
2.884
-100
Toevoegingen (+) Stand per 31/12 Voorstellen Programma-aanpak revitalisering bedrijventerreinen Vertraging Fondsparticipatie … Gemandateerde collegevoorstellen: … … … Totaal mutaties voorstellen
6.412
Begroting 2025 Najaarsbijstelling 2024/Begroting 2025
-685 100
-100
100
-785
0
0
0
Stand per 1/1
2024 7.800
2025 6.512
2026 3.417
2027 2.808
2028 2.199
Mutaties
-1.288
-3.095
-609
-609
0
Stand per 31/12
6.512
3.417
2.808
2.199
2.199
Verloop inclusief voorstellen
Instellingsgrondslag Eindejaarsbericht 2010. Aanpassing naam en criteria bij Tussenrapportage 2023 Doel Het stimuleren van kwalitatieve fysieke vernieuwing, revitalisering, herstructurering en transformatie van bedrijventerreinen, zodanig dat de bestaande ruimte op deze terreinen beter wordt benut (‘verdichting’) en / of de omgevingskwaliteit van kavels en gebouwen toeneemt. Onder de term Revitalisering verstaan we activiteiten die zijn gericht op het opstellen of uitvoeren van een gestructureerd verbeterplan, veelal opgesteld in samenwerking met meerdere bedrijven en / of eigenaren en met een set aan publieke investeringen. Met de term Herstructurering bedoelen we het toestaan van nieuwe (vaak hoogwaardige) bedrijfsfuncties op het
25
terrein na uitplaatsing van andere (hinder) bedrijven. Met de term Transformatie doelen we op het (gedeeltelijk) wijzigen van bestaande bedrijfsfuncties op het terrein naar woon-, werk- en andere functies. Beoogde effecten: • De Tilburgse bedrijventerreinen blijven ook naar de toekomst aantrekkelijk voor ondernemers en werknemers om er te ondernemen en te werken. Het vestigingsklimaat van (de regio) Tilburg wordt zo verbeterd / naar de toekomst toe op peil gehouden. • Ondernemers ervaren (fysiek) de ruimte om te innoveren en inhoud te geven aan de Next Economyopgaven waar hun bedrijf voor staat: digitalisering & robotisering, klimaat & energie en circulaire economie. • De brede welvaart voor de inwoners van de gemeente Tilburg verbetert, wanneer bedrijventerreinen aantrekkelijk zijn om er te werken en de ondernemers er inspelen op maatschappelijke opgaven. Looptijd Tot en met 31 december 2031. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Gemeentelijke middelen en bijdragen van derden die het doel van de reserve onderschrijven. Criteria onttrekkingen Onttrekkingen voor aflopende participaties in herstructureringsprojecten; Onttrekkingen voor revitalisering en herstructurering van bedrijventerreinen, gericht op de herontwikkeling, intensivering en verduurzaming van bestaande werklocaties ten behoeve van voortzetting van de werkfunctie.
Onttrekkingen voor de transformatie van bedrijventerreinen, die leiden tot het creëren van nieuwe werkgelegenheid (aansluitend op de Next economy agenda) en/of behouden of versterken van bestaande werkgelegenheid. Onttrekkingen kunnen worden gedaan voor: Maatregelen met als doel ruimtewinst door intensivering van het ruimtegebruik op bedrijventerreinen; Maatregelen die bijdragen aan de omgevingskwaliteit van gebouwen en kavels ter verbetering van een aantrekkelijke, duurzame, veilige en gezonde werkomgeving, waar mogelijk in wisselwerking met de inrichting van de openbare ruimte; Maatregelen die bijdragen aan fysieke ruimte voor circulariteit en circulaire economie op de bedrijventerreinen. Bestedingsdoelen Realisatiekosten van maatregelen, inclusief strategische verwervingen om als gemeente grondposities in te kunnen nemen. In- en externe apparaatskosten ten behoeve van (ontwerpend) onderzoek, organiseren van personele capaciteit of inhuren van externe expertise of ondersteuning en het organiseren van kennisuitwisseling of activiteiten die daaraan bijdragen. Mandaat college Het mandaat voor besteding ligt bij de gemeenteraad. Bij bestedingen tot € 200.000,- per jaar die om een snel besluit vragen, heeft het college het mandaat van de gemeenteraad om middelen aan deze reserve te onttrekken en daarover de gemeenteraad achteraf te informeren.
Dit betreft bestedingen ten behoeve van (ontwerpend) onderzoek, organiseren van personele capaciteit of inhuren van externe expertise of ondersteuning en het organiseren van kennisuitwisseling of activiteiten die daaraan bijdragen en uitvoeringsmaatregelen. De verantwoording over de onder mandaat genomen onttrekkingen vindt plaats via de reguliere P&C cyclus in de vorm van het bestedingsplan van het fonds en een toelichting op de betreffende onttrekkingen. Toelichting We streven naar werkomgevingen op de Tilburgse bedrijventerreinen, die nu en in de toekomst relevant zijn, waar ondernemers en werknemers graag komen. Terreinen die positief bijdragen aan het vestigingsklimaat van
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
26
Tilburg en met een ruimtelijke kwaliteit die hieraan bijdraagt. Onze aandacht voor (de samenhang van) verdichten, verduurzamen, vergroenen van de terreinen én versterking en vernieuwing van de economische structuur komt daarbij samen. Het optimale ruimtegebruik hangt nauw samen met de activiteiten die al worden ondernomen op de bedrijventerreinen rondom de maatschappelijke opgaven klimaat (wateroverlast, hittestress en groene natuur), duurzaamheid (energie- en grondstofbesparing, duurzame energie-opwek en hergebruik van grondstoffen) en de opgave voor circulaire economie. De revitalisering en herstructurering van bedrijventerrein is een integrale opgave, waarbij ook doelen op het gebied van klimaat, energie, biodiversiteit en stedelijke ontwikkeling worden gerealiseerd. De inzet van middelen uit de Reserve Fonds Revitalisering Bedrijventerreinen vind plaats in afstemming met de gemeentelijke middelen voor deze opgaven, zoals opgenomen in het Fonds Stedelijke Ontwikkeling, Investeringsfonds Klimaat, Reserve Bodem, geluid en lucht en andere relevante gemeentelijke reserves. Het Fonds Revitalisering Bedrijventerreinen is een gemeentelijke reserve, waar derden geen aanspraak op kunnen maken.
27
Reserve Stimulering innovatie regionale arbeidsmarkt B.017
Reserve Stimulering innovatie regionale arbeidsmarkt
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1/1
404
135
135
135
135
Onttrekkingen (-/-) Stimuleringsmiddelen voor ondernemers
-269
135
135
135
135
135
0
0
0
0
0
Stand per 1/1
2024 404
2025 135
2026 135
2027 135
2028 135
Mutaties
-269
0
0
0
0
Stand per 31/12
135
135
135
135
135
Toevoegingen (+)
Stand per 31/12 Voorstellen … … … Totaal mutaties voorstellen Verloop inclusief voorstellen
Instellingsgrondslag Voorjaarsrapportage 2013. Doel Bevorderen van innovatie op de regionale arbeidsmarkt, zoals overeengekomen in het Ondernemersakkoord in 2012 met de Triple Helix-partners (Ondernemers-Onderwijs-Overheid). Looptijd Tot en met 31 december 2027. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Eenmalige storting in 2013 van € 1.000.000,-. Criteria onttrekkingen Na positief besluit van Innovatiegroep wordt het toegekende bedrag aan de ondernemer overgemaakt. De directeur Sociaal heeft als voorzitter van de innovatiegroep mandaat tot het toekennen van middelen. Toelichting -
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
28
Reserve Cofinancieringsfonds B.020
Reserve Co-financieringsfonds
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Cofinanciering projecten Raad 140217 * Gebiedscontract GroenBlauw Stimuleringskader B&W 151110-32 * Marktverkenning slimste oplossingen A58 Tilburg – Breda (vervolg) B&W 200414-15 * Aanvraag Urban Innovative Actions B&W 191119 - 18 * Corpo Maquina B&W 201027-17 * Project volkhuisvesting Wandelbos/Kruidenbuurt * Bijdrage Midpoint (next economy) B&W 220624-11 * Multi functionele dans & sport accommodatie Belaveld B&W 230509-3 * Doorontw. Symbiosis4Growth B&W 230307-8 * Regiodeal * Subsidie Forwart * Brabants Migratie en Informatie Punt Begroting 2024 * Belaveld, dans- en sportaccommodatie
2024
2025
2026
2027
2028
6.019
3.450
3.028
2.860
2.860
-7
-168
2.860
2.860
-24 -584 -50 -706 -232 -300 -115 -864 -9 -85 400
-350
3.450
3.028
-65
Toevoegingen (+)
Stand per 31/12
2.860
Voorstellen Regiodeal verschuiving van 2024 naar 2027 Lustwaranda … … Totaal mutaties voorstellen
NJB 2024/ Begroting 2025 NJB 2024
600 -85
-600
515
0
0
-600
0
Stand per 1/1
2024 6.019
2025 3.965
2026 3.543
2027 3.375
2028 2.775
Mutaties
-2.054
-422
-168
-600
0
Stand per 31/12
3.965
3.543
3.375
2.775
2.775
Verloop inclusief voorstellen
Instellingsgrondslag Programmabegroting 2014. Doel Het fonds is bedoeld voor de: financiering van de eigen bijdrage aan de te realiseren projecten en de
29
dekking van de voorbereidingskosten van aanvragen die door de gemeente Tilburg e.a. worden ingediend.
Looptijd Onbepaald. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Eenmalige storting bij de Programmabegroting 2014 van € 5 miljoen ten laste van de Reserve Grootschalige Investeringswerken. En een eenmalige aanvulling van € 5 miljoen bij de Programmabegroting 2019 ten laste van de bestemmingsreserve Verkoop Essent. Criteria onttrekkingen a. De voorbereiding (inhuur externe expertise) en cofinanciering van projecten van de gemeente Tilburg die in lijn zijn met de strategische agenda van de gemeente, Midpoint Brabant en Regio Hart van Brabant. b. Cofinanciering van projecten van initiatiefnemers/stakeholders in de regio Hart van Brabant die in lijn zijn met de strategische agenda van Midpoint Brabant en Regio Hart van Brabant met een expliciet belang voor de gemeente Tilburg. c. Cofinanciering van projecten van initiatiefnemers/ stakeholders in de stad Tilburg die in lijn zijn met de strategische agenda van de gemeente, Midpoint Brabant en Regio Hart van Brabant met een expliciet belang voor de gemeente Tilburg. Het College besluit over de onttrekking van middelen uit het Cofinancieringsfonds, met inachtneming van de daarvoor geldende criteria. Verantwoording vindt achteraf plaats via de periodieke rapportages van de P&C‐cyclus.
Toelichting Verder is in ieder voorstel opgenomen dat bij geen doorgang van het project de middelen terugvloeien naar het cofinancieringsfonds en er maximaal een jaar staat om de subsidiekans te verzilveren daarna vallen de middelen automatisch terug aan het cofinancieringsfonds. De wens is om te onderzoeken of de criteria voor inzet van de middelen uit het cofinancieringsfonds herzien kunnen worden, waardoor ook cofinanciering op bijdragen van derden mogelijk is (binnen criteria van staatssteun) in plaats van enkele cofinanciering op subsidies.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
30
Reserve Gemeentelijke huisvesting B.022
Reserve Gemeentelijke huisvesting
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Programmasturing renovatie SK 1 en SK 2 Programmasturing WIV Projectsturing, consultancy en opleiding bytes Verander- en trainingsprogramma HNW Huurvergoeding SK 5 Tijdelijke huisvesting fase I t/m IV Saldo onttrekkingen FAC Bijdrage aan FAC Bricks Smartbuilding
2024
2025
2026
2027
2028
199
0
0
0
0
-7 -26 -35 -54 -77
Toevoegingen (+) Toename huurbudget FAC
Stand per 31/12
0
0
0
0
0
Voorstellen … … … Totaal mutaties voorstellen
0
0
0
0
0
Stand per 1/1
2024 199
2025 0
2026 0
2027 0
2028 0
Mutaties
-199
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Verloop inclusief voorstellen
Stand per 31/12 Instellingsgrondslag Jaarrekening 2015.
Doel Dekking van een deel van de programmakosten van de renovatie van stadskantoren 1 en 2, de implementatie van Het Nieuwe Werken en kosten tijdelijke huisvesting die hiermee verband houden. Looptijd Onbepaald; de looptijd is gekoppeld aan de renovatie van de stadskantoren en de implementatie van Het Nieuwe Werken. Bandbreedte Niet van toepassing.
31
Criteria toevoegingen Tot de realisatie van de definitieve huisvesting vindt jaarlijkse storting plaats van de exploitatieoverschotten op de geoormerkte huisvestingsbudgetten en budgetten Het Nieuwe Werken. Criteria onttrekkingen De middelen kunnen door het college worden ingezet voor kosten voortvloeiend uit het project Gemeentelijke huisvesting, zijnde: Renovatie stadskantoren 1 en 2 Het Nieuwe Werken Tijdelijke huisvestingskosten Toelichting In de stichtingskostenraming van het project gemeentelijke huisvesting is rekening gehouden met een aantal incidentele dekkingsmiddelen die voortkomen uit bestaande structurele (huisvestings-)budgetten die in de jaren tot ingebruikname nieuwe huisvesting niet worden gebruikt. Het jaar waarin deze middelen beschikbaar komen en het jaar waarin deze middelen als dekking benodigd zijn, varieert sterk. Deze reserve wordt gevormd om de middelen beschikbaar te houden voor de dekking van de kosten gemeentelijke huisvesting en Het nieuwe werken. Besluiten van het college worden verwerkt in de eerstvolgende actualisering van het meerjarig bestedingsplan van de reserve in begroting, tussenrapportage, najaarsbijstelling of jaarrekening.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
32
Reserve Gebiedsexploitatie/Facilitair grondbeleid B.025
Reserve Gebiedsexploitatie/ Facilitair grondbeleid
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
2024
2025
2026
2027
2028
Stand per 1/1
2.702
1.686
1.313
720
1
Onttrekkingen (-/-) Spoorzone Piushaven Campus Stappegoor
-782 -107 -127
-89 -284
-512 -81
-719
1.686
1.313
720
1
1
0
0
0
0
0
Stand per 1/1
2024 2.702
2025 1.686
2026 1.313
2027 720
2028 1
Mutaties
-1.016
-373
-593
-719
0
Stand per 31/12
1.686
1.313
720
1
1
Toevoegingen (+)
Stand per 31/12 Voorstellen … … … Totaal mutaties voorstellen Verloop inclusief voorstellen
Instellingsgrondslag Jaarrekening 2016. Doel Reserveren van gemeentelijke bijdragen voor gebiedsontwikkelingen (geen BIE) en faciliterend grondbeleid. Looptijd Onbepaald. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Er vindt eenmalig een toevoeging aan deze reserve plaats voor de in het verleden geboekte gemeentelijke bijdragen voor gebiedsontwikkelingen (geen BIE) en faciliterend grondbeleid, voor zover deze bijdragen hoger zijn dan de werkelijk gemaakte kosten. Criteria onttrekkingen Er mogen alleen onttrekkingen plaatsvinden ten gunste van projecten waartoe de stortingen zijn gedaan, maximaal ter hoogte van de storting en maximaal ter hoogte van de werkelijk gemaakte kosten.
33
Toelichting In maart 2016 heeft de commissie BBV een notitie grondexploitaties 2016 en een notitie faciliterend grondbeleid uitgebracht. Als gevolg van deze notities moet er een duidelijker onderscheid worden gemaakt tussen BIE (bouwgrond in exploitatie), faciliterend grondbeleid en overige (o.a. investeringen in de openbare ruimte, niet toe te rekenen aan de BIE). In 2003 heeft de gemeenteraad besloten om in het kader van de optimalisering van de grondexploitatie middelen vrij te maken voor onder andere Spoorzone en Piushaven. Deze bijdragen zijn destijds opgenomen in de grondexploitatie. Volgens de regels van het nieuwe BBV mag het deel waarvoor nog geen kosten zijn gemaakt niet meer worden opgenomen in de boekwaarde van de betreffende plannen (facilitair en overig). De vooruitontvangen gemeentelijke bijdragen moeten in een reserve worden gestort tot het moment dat de kosten gemaakt zijn.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
34
Reserve Regionaal Fonds Arbeidsmarkt B.027 Bedragen x € 1.000,-
Reserve Regionaal Fonds Arbeidsmarkt Besluit
2024
2025
2026
2027
2028
7.899
6.730
6.343
6.137
6.137
-1.777
-524
-343
137
137
137
6.730
6.343
6.137
6.137
6.137
-535
0
0
0
0
Stand per 1/1
2024 7.899
2025 6.195
2026 5.808
2027 5.602
2028 5.602
Mutaties
-1.704
-387
-206
0
0
Stand per 31/12
6.195
5.808
5.602
5.602
5.602
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Besluitvorming regionaal portefeuillehoudersoverleg
Tussenrapportage 2024
Toevoegingen (+) Begeleiding jongeren naar werk Regionale verbinder statushouders Regionale verbinder statushouders (meicirculaire 2024)
Jaarrekening 2023 Jaarrekening 2023 Tussenrapportage 2024
Stand per 31/12 Raadsvoorstelllen Regionale verbinder statushouders (meicirculaire 2024) … …
403 68
Tussenrapportage 2024
Datum en nummer collegevoorstel Najaarsbijstelling 2024 (ter Actualisatie Regionaal Fonds Arbeidsmarkt besluitvorming) … … Totaal mutaties voorstellen Gemandateerde collegevoorstellen:
-535
Verloop inclusief voorstellen
Instellingsgrondslag Programmabegroting 2018. Omvorming door samenvoeging met de reserve Regionaal fonds arbeidsmarktregio bij de Jaarrekening 2022 Doel Het doel van deze reserve is het financieren van de regionale opgaven voor de arbeidsmarktregio MiddenBrabant. De besluitvorming op de regionale opgaven en aanwending van bijbehorende middelen vindt plaats binnen het portefeuillehouderoverleg arbeidsparticipatie binnen de Regio Hart van Brabant. De gemeente Tilburg stuurt in zijn rol als centrumgemeente op het realiseren van doelstellingen en projecten in de arbeidsmarktregio en beheert daarbij de financiële middelen
35
Looptijd Onbepaald. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Aan de reserve worden de middelen toegevoegd die de gemeente Tilburg ontvangt in zijn hoedanigheid van centrumgemeente op het gebied van arbeidsparticipatie. Daarnaast kunnen aan dit fonds de verantwoorde ESF-middelen worden toegevoegd. Criteria onttrekkingen Uit deze reserve kunnen de middelen worden onttrokken conform besluitvorming van het regionale portefeuillehouderoverleg arbeidsparticipatie Toelichting -
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
36
Reserve Fraudebestrijding B.028 Bedragen x € 1.000,-
Reserve Fraudebestrijding Besluit
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Fraudebestrijding regionaal/landelijk Actualisering bestedingsplan (opleiden toezichthouders)
2024
2025
2026
2027
2028
164
96
61
26
0
Jaarrekening 2017
-8
NJB 2023 / PB 2024
-60
-35
-35
-26
0
Stand per 31/12
96
61
26
0
0
Voorstellen … … … Totaal mutaties voorstellen
0
0
0
0
0
2024 164
2025 96
2026 61
2027 26
2028 0
Mutaties
-68
-35
-35
-26
0
Stand per 31/12
96
61
26
0
0
Toevoegingen (+) Storting middelen RCF/LKC
Jaarrekening 2017
Verloop inclusief voorstellen Stand per 1/1
Instellingsgrondslag Jaarstukken 2017. Doel De bij de gemeente Tilburg ondergebrachte middelen van het voormalig Regionaal Coördinatiepunt Zuidwest en Landelijk Kenniscentrum Fraudebestrijding in samenspraak met de rechtsopvolger VNG Kenniscentrum Handhaving en Naleving (VNG KCHN) inzetten voor financiering van de ontwikkeling van expertise en ondersteuning op het gebied van fraudebestrijding op landelijk en regionaal niveau. Looptijd Tot en met 31 december 2027. Bandbreedte Niet van toepassing. Criteria toevoegingen Eenmalige storting van € 907.000,- vanuit de overgehevelde middelen RCF/LKC. Daarnaast jaarlijkse afstorting van eventuele voordelige afwikkelingsresultaten op de activiteiten die vanuit de reserve gefinancierd gaan worden.
37
Criteria onttrekkingen Onttrekkingen vinden plaats voor de financiering van de ontwikkeling van expertise voor en ondersteuning op het gebied van fraudebestrijding op landelijk en regionaal niveau in samenspraak met VNG KCHN. Onder regionaal niveau wordt verstaan het gebied van het voormalig RCF Zuidwest. Toelichting De gemeente Tilburg heeft tot 2015 via het gemeentefonds geoormerkte middelen ontvangen voor landelijke en regionale inzet op het gebied van fraudebestrijding. Deze middelen waren geoormerkt voor het Landelijk Kenniscentrum Handhaving (LKC) en het Regionaal Coördinatiepunt Fraudebestrijding Zuidwest (RCF) die organisatorisch bij de gemeente Tilburg waren ondergebracht. Deze organisaties zijn opgegaan in het Kenniscentrum Handhaving en Naleving (KCHN) van de VNG. In afwachting van deze bestuurlijke en personele inbedding zijn tot en met 2016 steeds de geoormerkte middelen overgeheveld. In 2017 zijn in samenwerking met VNG KCHN de eerste activiteiten ten laste van de LKC/RCF middelen gestart. Het betreft voornamelijk projecten op het gebied van zorgfraude en ondersteuning bij de opstart van het VNG KCHN. Van de overgehevelde € 1.222.000,- uit 2016 resteert nog € 907.000,-. De onderverdeling van de beschikbare € 907.000,- bedraagt € 381.000,- voormalige middelen RCF Zuidwest en € 526.000,- voormalige middelen LKC.
Samen met VNG KCHN zal vanaf 2018 verder invulling worden gegeven aan de inzet van de middelen voor de ontwikkeling van expertise en ondersteuning op het gebied van fraudebestrijding op landelijk en regionaal niveau. In de jaarrekening 2017 is voorgesteld deze middelen over te hevelen naar 2018 en vervolgens in deze reserve te storten. Door de instelling van een specifieke reserve blijven de voormalige RCF/LKC middelen beschikbaar voor inzet voor de ontwikkeling van expertise en ondersteuning van gemeenten op het gebied van fraudebestrijding op landelijk en regionaal niveau.
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
38
Reserve Investeringsfonds Sociaal Domein B.030
Reserve Investeringsfonds Sociaal Domein
Bedragen x € 1.000,-
Besluit
Stand per 1/1
2024
2025
2026
2027
2028
7.557
5.781
3.515
1.818
1.818
-47
1.818
1.818
Onttrekkingen (-/-) Beschermd wonen Wonen doe je thuis Versimpelen meldroutes bij zorg en onveiligheid Transformatie nieuwe inkoop Pilot gezin en geld Sociale basis infrastructuur Buurtondersteuning kwetsbare wijken Kracht van preventie Sociaal en omgeving (rijke schooldag) NPO (behouden zorgstructuur) Versterken management structuur de Toegang Buurtonderzoek gemengd wonen Opvang acute complexe problematiek Impuls Veilig Thuis Toetser medisch domein Uitstroompremie Dekking project Prikkelarm Wonen Veiligheidscasuïstiek
Najaarsbijstelling 2019 Begroting 2020 Begroting 2020 Begroting 2023 Tussenrapportage 2023 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024
-48 -1.707 -100 -350 -150 -200 -150 -250
-66 -550 -250 -200 -150 -250
-250 -200 -150 -250
Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 Begroting 2024 B&W 28-11-2023 nr 15 Raad 02-10-2023 nr 12
-500 -600 -600 -340 -181
-500 -300
-500 -300
3.515
1.818
-181
-126
Gemandateerde collegevoorstellen: Transformatie sociaal domein 2023 (programmasturing)
Datum en nummer collegevoorstel B&W 07-02-2023 nr 21
Toevoegingen (+) Extra storting
Begroting 2023
Stand per 31/12 Raadsvoorstelllen Verlenging Toetser Medisch Domein en Poortwachter Dyslexie Complexe casuïstiek Subsidie Philadelphia … Gemandateerde collegevoorstellen:
-134 -150
-236 -900 -180
5.000 5.781
Begroting 2025 NJB 2024/ Begroting 2025 Najaarsbijstelling 2024
350
-350
-80
Datum en nummer collegevoorstel
39
B.030
Reserve Investeringsfonds Sociaal Domein
… … Totaal mutaties voorstellen
270
-531
-126
0
0
Stand per 1/1
2024 7.557
2025 6.051
2026 3.254
2027 1.431
2028 1.431
Mutaties
-1.506
-2.797
-1.823
0
0
Stand per 31/12
6.051
3.254
1.431
1.431
1.431
Verloop inclusief voorstellen
Instellingsgrondslag Programmabegroting 2019. Aanpassing doel en criteria bij Programmabegroting 2023 Doel De transitie van het sociale domein geven we verder vorm. Het creëren van ruimte in het gewone leven om te zijn wie je bent, met alle leuke, gekke en minder fijne dingen (normaliseren) blijft het uitgangspunt. En voor wie niet optimaal mee kan doen, bieden we vanzelfsprekend passende ondersteuning. Het verder vormgeven van de transformatie versterken we door ook in deze periode te werken met de investeringsreserve sociaal domein, waarbij we kansen benutten voor verbetering, innovaties stimuleren en op zoek blijven gaan naar mogelijke zogeheten hefbomen. Looptijd Deze reserve is specifiek gevormd vanuit het Akkoord en heeft een looptijd van de bijbehorende bestuursperiode. De looptijd is daarom tot en met 2026. Een eventueel resterend saldo valt op dat moment vrij en is dan beschikbaar voor een nieuw bestuur om een heroverweging te maken voor de nieuwe bestuursperiode. Bandbreedte Minimale omvang (in euro’s): 0 Maximale omvang (in euro’s): 15.000.000 Criteria toevoegingen Het fonds wordt overeenkomstig het akkoord bij de Programmabegroting 2023 aangevuld tot € 10 miljoen in 2023. Aanvullend wordt € 5 miljoen in 2024 toegevoegd. Criteria onttrekkingen Enkel ter dekking van incidentele kosten.
Kosten in relatie en gericht tot de bedoeling: dat mensen zo lang mogelijk kunnen meedoen in de samenleving en dat wie het nodig heeft passende ondersteuning krijgt. Het is ook de bedoeling dat we het betaalbaar houden en daar met elkaar voor zorgen. Nu en straks. En op z’n Tilburgs. Dit doen we door te werken vanuit inzichten uit de uitvoering, in wat werkt of (nog) niet werkt. Zodat we doen wat nodig is om het in de uitvoering, voor inwoners en in de stad, werkend te krijgen. Bestedingen uit de reserve: Dragen bij aan impact (maatschappelijk, institutioneel en financieel); Hebben impact op korte termijn als lange termijn; Zijn gericht op de actielijnen van de transformatie: o Hefbomen o Lobby o Slimmer en efficiënter werken in de keten o Lerende organisatie
Programmabegroting 2025 Reserves en Voorzieningen gemeente Tilburg
40
Mandaat: Om snel en krachtig in te kunnen springen op investeringskansen (met maatschappelijke, financiële of institutionele impact) in het sociale domein is het college bevoegd te onttrekken aan deze reserve, voor een maximum van € 250.000 per besluit en € 1,0 miljoen per jaar. Daarnaast is het college bevoegd de transitiebijdrage van in totaal € 4,1 miljoen in het kader van de nieuwe inkoopmethode aan deze reserve te onttrekken. Toelichting -
41
Reserve Investeringsfonds Klimaat B.031 Bedragen x € 1.000,-
Reserve Investeringsfonds Klimaat Besluit
Stand per 1/1 Onttrekkingen (-/-) Risicoreservering Zonnepark Bloemendaal / Kempenbaan B&W 2021-02-09 Rooftop Rumour fase 2 (aanleg) B&W 2022-01-18 Panelen Zon op je Dak (kosten projectgroep) overloop 2023 B&W 2020-11-17 Zon op je Dak (uitvoering) B&W 2020-11-17 Klimaatfonds Pilot Fabriekskwartier overloop 2023 Energiemaatregelen Sportverenigingen B&W 2021-05-10 - dekking uitvoeringskosten verstrekken leningen overloop 23 - risicoreservering wanbetaling Koningswei B&W 2021-10-12 5e generatie warmte koude net Tilburg Zuid B&W 2021-10-19 Incidentele kosten energietransitie Warmtenet Tilburg Zuid overloop 2023 B&W 2021-11-16 Project energietransitie bedrijven overloop 2023 Ondergrondse infra binnenstad (Enexis) B&W 2020-04-28 Ondergronds 4 straten 946 (nadere uitsplitsing op vorig nummer) Ondergrondse infra binnenstad (Gemeente) Klimaatadaptatie Begroting 2021 Energiehubs bedrijventerreinen Spinder-KraaivenVossenberg-Wildert; deel 1 Begroting 2024 Energiehubs bedrijventerreinen Spinder-KraaivenVossenberg-Wildert; deel 2 Begroting 2024 Voortzetting aan de Slag met je Huis Begroting 2024 Energie bedrijven Begroting 2024 Initiatieven energietransitie Begroting 2024 Nieuwbouw Koning Willem II college Begroting 2024 Risicoreservering Zonnepark Bloemendaal/ Kempenbaan Begroting 2024 Vrijval niet benodigde middelen 2024 voor klimaatadaptatie t.g.v.