Bijlage 3 - Rapportage evaluatie Taxikeurmerk Tilburg - Het PON Telos mei 2024 incl enquete

5.2

Verbeteringen voor de toekomst van het TTK In deze evaluatie hebben de verschillende gesproken partijen aangegeven waar mogelijk oplossingen liggen voor het verbeteren van de kwaliteit van de opstapmarkt en de toekomst van het TTK. Handhaving Allereerst is duidelijk dat het schort aan handhaving op de aanwezigheid van het TTK. Een keurmerk als het TTK is van weinig waarde als er niet op gehandhaafd wordt. Ook is belangrijk om duidelijk te hebben (ook voor de chauffeurs zelf) waarop en hoe er gehandhaafd wordt. Hiervoor kunnen meer controles ingezet worden, bijvoorbeeld in de vorm van mystery guests, meer boa’s of camera’s op standplaatsen. Controles moeten op verwachte en onverwachte momenten plaats kunnen vinden; chauffeurs moeten het gevoel krijgen dat er wel degelijk een pakkans is als zij geen TTK hebben. Zo niet, dan ervaren zij geen reden om zich aan de regels van het keurmerk te houden. Eventueel kan in de nieuwe verordening duidelijker opgenomen worden wat de sancties zijn bij het niet naleven van het TTK. Ook kan onderzocht worden of mogelijk kan zijn dat mystery guests boetes kunnen uitdelen. Als het bijvoorbeeld gaat om ondermijnende zaken of criminaliteit kan de samenwerking met de politie sterker worden omdat boa’s hier geen bevoegdheid op hebben. Vanuit de opleider TA Nederland B.V.

kwam de mogelijke verbetering dat door te kijken naar andere steden zoals Breda er wellicht ook een andere aanpak van handhaving (denk dan bijvoorbeeld aan cameratoezicht) mogelijk is. Participatie en vertrouwen In de gesprekken met de taxichauffeurs komt naar voren dat ze zich meer gehoord willen voelen. Ze vinden niet dat zij gezien worden door de gemeente, bijvoorbeeld bij nieuwe beslissingen, of door de politie, bij gewelddadige incidenten. De klankbordgroep is niet bij iedereen bekend en lijkt ook niet voor iedere chauffeur te werken. Chauffeurs betrekken op andere manieren, zoals vrije inloopavonden, waarop zij inbreng kunnen leveren op bepaalde onderwerpen, kan mogelijk het vertrouwen onderling verhogen. Het kan eveneens een idee zijn om de resultaten uit deze evaluatie terug te koppelen aan de taxichauffeurs.

Het PON & Telos | Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

23

Gehoord voelen komt echter niet van één kant. Uit de interviews komt eveneens naar voren dat chauffeurs snel naar elkaar wijzen als het gaat om het niet naleven van de regels. Daarbij zijn de verwachtingen van chauffeurs richting gemeente en politie hoog, terwijl er ook een verantwoordelijkheid bij de chauffeurs zelf ligt voor de kwaliteit van het taxivervoer. Het is goed om dit tijdens een inloopmoment of een overleg van de klankbordgroep op tafel te leggen. Wederzijdse verwachtingen uitspreken en daarnaar handelen kan een eerste stap zijn richting een hernieuwde vertrouwensband. Uit de gesprekken met de taxichauffeurs komt eveneens naar voren dat zij de taxistandplaats aan de Spoorlaan en achter het station Tilburg niet als prettig ervaren. Ze missen voorzieningen zoals een toilet en vinden met name de Spoorlaan gevaarlijk voor hun klanten, maar ook voor henzelf. Hier aanpassingen aan doen zou eveneens een punt op de agenda kunnen zijn voor een stap richting meer vertrouwen in het taxiteam van de gemeente. Bekendheid TTK bij klanten Vermoedelijk zijn maar weinig klanten van taxi’s op de hoogte van het TTK. Mensen zouden meer geïnformeerd kunnen worden over prijzen of gewoonten bij het gebruik van een taxi. Door hier aandacht voor te hebben, weten klanten wat zij kunnen verwachten, hoe het werkt op een standplaats en waar zij eventuele misstanden kunnen melden.

Als het gaat om prijsafspraken is het goed om bij evenementen (zoals tijdens de Tilburgse kermis of naar festivals buiten de gemeente) een bord te plaatsen met taxiprijzen. Dit is al eerder gebeurd tijdens carnaval in Tilburg, en werd door verschillende chauffeurs als prettig ervaren. Op deze manier weten klanten zeker dat zij niet teveel betalen.

Het PON & Telos | Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

24

– Topiclijsten • • • • • • •

• • •

• •

Interview Politie. Uitleg onderzoek – Voorstelrondje Hoe komt de politie in aanraking met de taxibranche? Wat zijn de problemen die vaak spelen in de taxibranche? Tilburgse taxibranche Heeft de politie zicht op het aantal taxichauffeurs dat actief is in de opstapmarkt in Tilburg? Hoe worden niet-formele aanbieders, zoals Uber, gezien? Hoe gaat de politie om met het fenomeen ‘zwarte taxi’? In hoeverre heeft de politie zicht op de omvang van dit fenomeen? Hoe is de relatie tussen de politie en de taxibranche? Welke contacten en/of afspraken zijn er? Hoe is de relatie tussen de politie en de gemeente als het gaat over de taxibranche. Welke contacten en/of afspraken zijn er? Voorafgaand aan het invoeren van het taxikeurmerk Wat was de aanleiding voor het invoeren van het taxikeurmerk? Heeft de politie hier nog een rol bij gespeeld? Welke? Van welke partij kwam de wens om met een taxikeurmerk te gaan werken? Hoe was de situatie voordat het taxikeurmerk werd ingevoerd? doorvraag: connectie met ondermijnende criminaliteit Zo ja, welke uitingsvormen? Witwassen / koerieren / … Hoe was de reactie van taxichauffeurs op de invoering van het keurmerk? Hoe werd voor invoering van het taxikeurmerk de kwaliteit van taxibranche bewaakt?

•

Nu er een taxikeurmerk is Wat was het gewenste effect van het taxikeurmerk? Zien jullie verschillen met de situatie van vóór het taxikeurmerk? Welke zijn dat? Positief / negatief? Wie is belast met de handhaving van het taxikeurmerk? (politie / boa / …) Wat krijgen jullie terug vanuit de handhavende partij? Wat gaat goed / wat gaat niet goed? Zijn er nog chauffeurs zonder keurmerk actief? Heb je een idee hoeveel dat er zijn? Zijn dat er meer tijdens evenementen of drukke dagen (kermis/carnaval) Wat zijn de gevolgen hiervan (voor de branche, voor andere chauffeurs) Hoe functioneert de klankbordgroep? Wie nemen daaraan deel? Is het taxikeurmerk vaak onderwerp van gesprek? Wat is de reden dat er gesproken wordt over uitbreiding van het taxikeurmerk met een extra deelcertificaat ‘Evenementen in Tilburg’? Welke reacties krijgt de politie van taxichauffeurs op het taxikeurmerk? Hebben chauffeurs zelf het idee dat het taxikeurmerk zinvol is? Hoe kijken zij aan tegen een uitbreiding met een extra deelcertificaat? Welke reacties krijgt de politie van gebruikers van straattaxi-diensten op het taxikeurmerk?

• •

Algemene tevredenheid en blik op de toekomst? Zijn jullie al met al tevreden met het taxikeurmerk? Waarom? Wat zou de politie graag anders zien?

• •

•

•

• • •

Het PON & Telos | Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

25

• • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • •

• • •

• •

Interview gemeente. Uitleg onderzoek - Voorstelrondje (ter kennisopbouw voor onszelf) Tilburgse taxibranche Hoe zit de Tilburgse taxibranche in elkaar? Heeft de gemeente zicht op het aantal taxichauffeurs dat actief is in de opstapmarkt in Tilburg? Verdeling ZZP’ers en taxibedrijven? Hoe worden niet-formele aanbieders, zoals Uber, gezien? Hoe gaat de gemeente om met het fenomeen ‘zwarte taxi’? In hoeverre heeft de gemeente zicht op de omvang van dit fenomeen? Hoe werd voor invoering van het keurmerk de kwaliteit van taxibranche bewaakt? Hoe is de relatie tussen de gemeente en de branche? Welke doelen zijn er vanuit de gemeente vastgesteld hieromtrent? Hoe is de relatie tussen gemeente en politie? Voorafgaand aan het invoeren van het taxikeurmerk Wat was de aanleiding voor het invoeren van een taxikeurmerk? Hoe was de situatie voordat het taxikeurmerk werd ingevoerd? doorvraag: connectie met ondermijnende criminaliteit Zo ja, welke uitingsvormen? Witwassen / koerieren /… Van welke partij kwam de wens om met een taxikeurmerk te gaan werken? Hoe was de reactie van taxichauffeurs op de invoering van het keurmerk? Nu er een taxikeurmerk is Wat was het gewenste effect van het taxikeurmerk? Zien jullie verschillen met de situatie van vóór het taxikeurmerk? Welke zijn dat? Bestempelen jullie dit als positief of negatief? Wie is belast met de handhaving van het taxikeurmerk (boa)? Wat

krijgen jullie terug vanuit de handhavende partij? (Wat gaat niet goed en wel? En volgen hierop acties?) Wat zijn de gevolgen als een taxichauffeur zich niet aan de regels houdt? Worden er wel eens keurmerken ingenomen? Wat is de reden dat het VOG niet verplicht werd gesteld? Heeft het effect dat dit niet doorging? Zijn er plannen om te zien of hier iets mogelijk is? Hoe vaak wordt een mystery guest ingezet? Wat krijgen jullie hiervan terug? Wordt hiernaar gehandeld? Hoe functioneert de klankbordgroep? Wie nemen daaraan deel? Is het taxikeurmerk vaak onderwerp van gesprek? Wie is voorzitter, plant afspraken of is initiator? Wat is de reden dat er gesproken wordt over uitbreiding van het taxikeurmerk met een extra deelcertificaat ‘Evenementen in Tilburg’? Wat wordt de inhoud hiervan? Wanneer is / wordt dit ingevoerd? Welke reacties krijgt de gemeente van taxichauffeurs op het taxikeurmerk? Zijn de beschreven doelen bereikt? Is de kwaliteit verbeterd? Zijn er nog chauffeurs zonder keurmerk actief? Heb je een idee hoeveel dat er zijn? Zijn dat er meer tijdens evenementen of drukke dagen (kermis/carnaval).

Wat zijn de gevolgen hiervan (voor de branche, voor andere chauffeurs) Hebben chauffeurs zelf het idee dat het taxikeurmerk zinvol is? Welke reacties krijgt de gemeente van gebruikers van straattaxi-diensten op het taxikeurmerk? Volgens de politie maakt het keurmerk geen verschil omdat er een consequenties zijn aan het verbreken van de regels. Hoe kijken jullie daarnaar? Algemene tevredenheid en blik op de toekomst? Zijn jullie al met al tevreden met het taxikeurmerk? Waarom? Wat zou de gemeente graag anders zien?

Het PON & Telos | Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

26

Interview TA Nederland B.V.. Uitleg onderzoek – Voorstelrondje

•

• • •

• • • • • • • • • • •

TA Nederland B.V. Kun je wat vertellen over TA Nederland B.V.? (opleidingen, hoeveel deelnemers per jaar, hoeveel deelnemers voor taxikeurmerk, uit welke gemeenten, kun je wat vertellen over de cursisten die vooral bij jullie komen voor de deelcertificaten voor het taxikeurmerk) Zo ja, zie je verschillen tussen gemeenten? Zijn er ook andere aanbieders hiervan die goedgekeurd zijn door de gemeente/politie/taxibranche? Wat is de inhoud van de certificaten? Wat moeten chauffeurs kunnen, doen en weten? Hoe lastig is het te behalen? Keur je ook chauffeurs af? Lukt het ook wel eens niet om het te behalen? Tilburgse taxibranche Hoe werd voor invoering van het taxikeurmerk de kwaliteit van taxibranche bewaakt? Wat was de aanleiding voor het invoeren van het taxikeurmerk? Heeft de TA Nederland B.V. hier nog een rol bij gespeeld? Welke? Heeft TA Nederland B.V. een rol gespeeld in het vaststellen van het lesprogramma? Wat is het gewenste effect van het taxikeurmerk? Zien jullie verschillen met de situatie van vóór het taxikeurmerk? Welke zijn dat? Positief / negatief? Met wie heeft TA Nederland B.V.

vooral contact als het gaat over het taxikeurmerk? (de taxibranche in de stad, de gemeente, politie, nog anders) Heb jij enig idee hoeveel taxikeurmerken er voor de gemeente Tilburg zijn uitgegeven? Moet dat jaarlijks verlengd worden? Welke kosten zijn hiermee gemoeid (per deelcertificaat?) Hoe was de reactie van taxichauffeurs op de invoering van het keurmerk? Welke reacties krijgt TA Nederland B.V. van taxichauffeurs op het taxikeurmerk? (evt. doorvraag: hebben chauffeurs zelf het idee dat het taxikeurmerk zinvol is?) Heb je het idee dat de certificaten worden nageleefd door de chauffeurs? Wie is hier verantwoordelijk voor? Hoe kijkt TA Nederland B.V. aan tegen een uitbreiding met een extra deelcertificaat ‘Evenementen in Tilburg’? (inrichting van deze module, voldoende personeel om de training te geven, wie bepaalt de kwaliteit van het deelcertificaat)

Het PON & Telos | Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

27

- Topiclijst taxichauffeurs Doel: Het is een evaluatieonderzoek: dus hoe werkte het voorheen, hoe gaat het nu, wat kan er anders?

• • •

Persoonlijke vragen Hoe lang werk je al als taxichauffeur? Waarom ben je begonnen te werken als chauffeur? Altijd in Tilburg of ook in andere steden? Hoe bevalt het werk als chauffeur? Wat is het leukste onderdeel en vervelendste onderdeel?

•

Tilburgse taxibranche Wat vind je van de taxibranche zelf? Hoe is je contact met andere chauffeurs? Zie je verschil tussen chauffeurs onderling? Op wat voor manier (kwaliteit, sociaal contact, aannemen van lange ritten, hogere prijzen vragen)? Wat is het verschil tussen een normale werkdag en werken tijdens een evenement (binnen of buiten Tilburg)? (Bij taxibedrijf:) Is je werk erg anders dan de taxibranche van de opstapmarkt? Leg eens uit?

• •

Contact met gemeente en politie Kom je wel eens in contact met de gemeente? Op welke manier? Was dat positief of negatief? Kom je wel eens in contact met de politie? Op welke manier? Was dat positief of negatief?

• • • • • • • • • •

Taxikeurmerk Heb je het Tilburgs Taxikeurmerk? Waarom wel/niet? Ja Hoe vond je de training om het keurmerk te behalen? (moeilijk, zinvol, duur etc) Is er iets veranderd sinds je het keurmerk hebt? Is er iets veranderd tussen chauffeurs sinds het keurmerk is ingevoerd? Is er iets veranderd in je relatie met de gemeente of politie sinds het keurmerk? Wat is er goed aan het keurmerk? Wat is er slecht aan het keurmerk? Rijd jij zelf altijd op de meter rijden en neem je korte ritten aan. Wat zou er anders moeten aan het keurmerk? Hebben alle chauffeurs het keurmerk? Hoe kan het keurmerk beter?

• • •

Zorgen en toekomst Welke problemen zie je in de praktijk in je werk? Waar zou je een oplossing voor willen? Wat verwacht je van de gemeente en politie?

• • •

Het PON & Telos | Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

28

– Vragenlijst

Het PON & Telos | Evaluatie Tilburgs Taxikeurmerk

29

Vragenlijst taxichauffeurs – 20 december 2023 Introductie Om te kijken hoe we taxichauffeurs het beste kunnen helpen met het Tilburg taxikeurmerk stellen we je graag wat vragen. Zo willen we graag weten wat goed gaat en wat niet. Het invullen van deze vragenlijst kost maximaal 10 minuten en is anoniem. Met jouw antwoorden kan de gemeente zorgen dat je wensen worden meegenomen bij de vernieuwing van het keurmerk. Fijn dat je meedoet!

Algemene vragen 1. Hoe lang ben je al taxichauffeur binnen de gemeente Tilburg? a) Korter dan 6 maanden b) 6 maanden tot 1 jaar c) 1 tot 5 jaar d) Langer dan 5 jaar e) Weet ik niet of wil ik niet zeggen

2. Rijd je voor een taxibedrijf of ben je zelfstandig taxichauffeur? a) Ik werk voor een taxibedrijf b) Ik ben zelfstandig taxichauffeur c) Weet ik niet of wil ik niet zeggen d) Anders, namelijk:

3. Ben je in het bezit van het verplichte Tilburgs taxikeurmerk? a) Ja, ik heb het taxikeurmerk b) Nee, maar ik ben bezig met de opleiding c) Nee, ik heb het taxikeurmerk niet d) Weet ik niet of wil ik niet zeggen e) Anders, namelijk…

Over het taxikeurmerk

4. Ben je het eens met de volgende zinnen? Helemaal mee eens Het keurmerk vraagt om kennis waar ik iets aan heb (over straten, stad, houding, gedrag en levensreddend handelen) Het halen van het keurmerk gaat snel Het halen van het keurmerk is

Mee eens

Neutraal

Mee oneens

Helemaal mee oneens

Weet niet / geen mening

goedkoop Het keurmerk levert mij voordelen op Sinds het keurmerk heb ik meer werk Er wordt genoeg gecontroleerd of taxichauffeurs het keurmerk hebben Er wordt genoeg opgetreden tegen chauffeurs die zich niet aan de regels houden

5. Ben je het eens met de volgende zinnen? Sinds ik het Tilburgs keurmerk heb… Helemaal mee eens

Mee eens

Neutraal

Mee oneens

Helemaal mee oneens

Weet niet / geen mening

Is de kwaliteit van de taxiservice in Tilburg verbeterd Hoor ik minder klachten van klanten Is mijn werk veiliger geworden Hebben taxiritten dezelfde prijzen Nemen chauffeurs vaker korte ritten aan Zijn er minder problemen tijdens grote evenementen Is beter contact tussen chauffeurs onderling Voelen klanten zich meer welkom op de taxistandplaats Weet ik meer over de stad en de straten Rijden minder taxi’s van buiten Tilburg in de stad

6. Ben je het eens met de volgende zinnen? Sinds het Tilburgs keurmerk… Helemaal mee eens

Mee eens

Neutraal

Mee oneens

Helemaal mee oneens

Weet niet / geen mening

Is er beter contact met de gemeente Ik voel me meer gehoord door de gemeente De gemeente is meer betrokken bij chauffeurs Ik zie de gemeente vaker

7. Werk je tijdens evenementen binnen de gemeente Tilburg (zoals kermis of carnaval)? o Ja (door naar vraag 8) o Nee (door naar vraag 9) o Weet ik niet of wil ik niet zeggen (door naar vraag 9)

8. Klik aan met welke zinnen je het eens bent over werken tijdens evenementen binnen de gemeente Tilburg (zoals kermis of carnaval). Sinds het Tilburgs keurmerk… o Rijden minder chauffeurs van andere gemeenten in Tilburg o Is contact tussen chauffeurs minder vijandig o Is er meer werk voor Tilburgse chauffeurs

o o

Vragen chauffeurs ongeveer dezelfde prijzen voor een rit Er is geen verschil tijdens Tilburgse evenementen

9. Werk je tijdens evenementen buiten de gemeente Tilburg (zoals Intents festival of Best Kept Secret)? o Ja (door naar vraag 10) o Nee (door naar vraag 11) o Weet ik niet of wil ik niet zeggen (door naar vraag 11)

10. Klik aan met welke zinnen je het eens bent over werken tijdens evenementen buiten de gemeente Tilburg (zoals Intents festival of Best Kept Secret). Sinds het Tilburgs keurmerk… o Rijden minder chauffeurs van andere gemeenten in Tilburg o Is contact tussen chauffeurs minder vijandig o Is er meer werk voor Tilburgse chauffeurs o Vragen chauffeurs ongeveer dezelfde prijzen voor een rit o Er is geen verschil tijdens evenementen buiten de gemeente

11. Wat vertellen klanten over het Tilburgs taxikeurmerk? (meerdere antwoorden mogelijk) o Eerlijkere prijzen o Meer taxi’s hebben pinmogelijkheden o Klanten kunnen ook taxi’s vinden voor korte ritten o Ze krijgen meer aanbevelingen en informatie over de stad o Voelen zich veiliger o Niets, ze zijn daar niet bekend mee o Geen verschil

12. Wist je dat er een klankbordgroep is met de gemeente, politie en chauffeurs? o Ja o Nee

13. Zou je willen aansluiten bij de klankbordgroep? o Ja o Nee 14. Voor dit onderzoek praten we ook graag met taxichauffeurs. Zou je in januari met ons willen praten over het Tilburgs taxikeurmerk? Dit gesprek mag telefonisch, in het echt of online en duurt maximaal 20 minuten. a) Ja, dat wil ik wel: naam, telefoonnummer, e-mailadres b) Nee, dit wil ik niet

15. Heb je opmerkingen of suggesties over de taxi’s in Tilburg of het keurmerk?

Over het PON & Telos Maatschappelijke besluitvorming verbeteren Wij zijn een sociale kennisonderneming in het hart van de samenleving. We beschouwen het als onze opdracht om maatschappelijke besluitvorming te verbeteren. Dat doen we door wetenschappelijke kennis met kennis van de praktijk te verbinden. We zijn van data, feiten en cijfers, maar geven die altijd een gezicht. Waarbij iedere stem telt. Voorkeuren en meningen halen we op, onderzoeken we, analyseren we en duiden we. Met prikkelende aanpakken en innovatieve methoden. Daarbij zijn we altijd gericht op duurzaamheid: de harmonieuze verbinding tussen sociale, ecologische en economische doelstellingen. Zo dragen we bij aan de kwaliteit van samenleven, nu en in de toekomst. Met een multidisciplinair en creatief team van bijna 30 adviseurs en onderzoekers werken we vooral voor lokale en regionale overheden in Nederland (met een sterke kennispositie in Noord-Brabant), maar ook voor corporaties, banken, zorg- en welzijnsinstellingen, fondsen en maatschappelijke organisaties. We werken daarbij intensief samen met universiteiten en andere kennisinstellingen en zijn officieel partner van Tilburg University. Met onze kennis en inzichten adviseren we beleidsmakers en bestuurders. Zodat ze afgewogen keuzes kunnen maken. Zodat ze bestuurlijk kunnen vernieuwen.

En zodat ze een positieve impuls kunnen geven aan de samenleving van morgen.

Stationsstraat 20c 5038 ED Tilburg +31 (0)13 535 15 35 info@hetpon-telos.nl hetpon-telos.nl