Bijlage 3.3 ontwerp omgevingsplan motivering

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g, Louis Bouwmeesterplein

55

Hoofdstuk 5 Economische uitvoerbaarheid 5.1 Financieel economische uitvoerbaarheid Voor wat betreft de financieel-economische uitvoerbaarheid dient te worden beoordeeld of de ontwikkeling financieel haalbaar is. Als op voorhand duidelijk is dat de toegedachte functie om financiële redenen op langere termijn niet zal worden gerealiseerd, behoort de functie niet mogelijk te worden gemaakt. De initiatiefnemer realiseert deze ruimtelijke ontwikkeling voor eigen rekening en risico. De initiatiefnemer heeft aan de gemeente voldoende aangetoond dat de ruimtelijke ontwikkeling financieel uitvoerbaar is. De gemeente Tilburg realiseert en exploiteert de ondergrondse parkeergarage voor eigen rekening en risico om de gehele ruimtelijke ontwikkeling door te laten gaan. Deze parkeergarage is onderdeel van de gemeentelijke financiële strategie parkeren, waarover de gemeenteraad op 31 maart 2025 positief besloten heeft.

5.2 Kostenverhaal en nadeelcompensatie Indien met de wijziging van het omgevingsplan nieuwe kostenverhaalplichtige activiteiten mogelijk worden gemaakt is kostenverhaal aan de orde. Een plan is financieel onuitvoerbaar als het kostenverhaal van door het plan mogelijk gemaakte kostenverhaalplichtige bouwactiviteiten en gebruikswijzigingen als aangewezen in artikel 8.13 Omgevingsbesluit niet is geregeld. De voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling voorziet in woningen, commerciële ruimte en een parkeergarage. De bouw van een of meer gebouwen met een woonfunctie is op grond van artikel 8.13 van het Omgevingsbesluit aangewezen als kostenverhaalplichtige activiteit. Op grond van artikel 13.12 Ow is het verboden kostenverhaalplichtige activiteiten uit te voeren voordat de hiervoor geldende kostenverhaalbijdrages zijn betaald. Dit verbod geldt niet in het geval dat het kostenverhaal is verzekerd. Tussen initiatiefnemer en de gemeente is een overeenkomst gesloten waarin afspraken zijn vastgelegd omtrent de nadeelcompensatie en waarmee het kostenverhaal voor de ontwikkeling verzekerd is. Het toevoegen van regels kostenverhaal aan het omgevingsplan is daarmee niet noodzakelijk. Hiermee is ook aan de tweede vereiste voldaan en hieruit volgt dat de ruimtelijke ontwikkeling niet evident economisch onuitvoerbaar is.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g, Louis Bouwmeesterplein

56

Hoofdstuk 6 Participatie 6.1 publicatie voornemen wijziging omgevingsplan Het voornemen tot wijziging van het omgevingsplan is op 17 juli 2025 gepubliceerd in het Gemeenteblad.

6.2 Behandeling omgevingstafel Provincie Noord-Brabant Het plan tot de bouw van 480 woningen en openbare parkeergarage is besproken in het planteamoverleg met de provincie Noord-Brabant. De provincie had geen opmerkingen op het plan. Waterschap De Dommel Met het waterschap is afgesproken dat ontwikkeling die geen waterbelang hebben niet op voorhand hoeven te worden besproken met het waterschap, maar dat de toets van het waterschap rechtstreeks bij de ter inzage legging van het ontwerp omgevingsplan plaatsvindt. Onderhavige ontwikkeling is gekwalaficeerd als 'geen waterbelang'.

6.3 Participatie omgeving Participatie is een belangrijke pijler van de Omgevingswet. De richtlijn geeft aan in welke mate u de omgeving betrekt bij uw initiatief c.q. ruimtelijke ontwikkeling. De gemeente vindt het namelijk belangrijk dat inwoners, bedrijven en maatschappelijke partners op tijd door u betrokken worden bij initiatieven of ruimtelijke ontwikkelingen in hun omgeving. Daardoor komen belangen, ideeën, zorgen en kansen eerder op tafel en worden initiatieven beter. In de richtlijn omgevingsdialoog worden de verschillende stappen omschreven, die ten aanzien van participatie moeten worden gezet. Als eerste wordt met de impactscan de impact van de ontwikkeling op de omgeving beoordeeld. De scan bestaat uit zes thema’s waarop het initiatief mogelijk impact heeft: het soort initiatief, verkeer, groen, beleving, hinder en het (ruimtelijke) proces. De optelsom van de thema’s bepaalt de impactscore en daarmee de categorie van het initiatief. Participatietraject In augustus 2023 is er brede een informatiebijeenkomst voor de omgeving georganiseerd waarop de plannen tot dusver zijn toegelicht en men zich kon aanmelden voor het planteam Louis Bouwmeesterplein. Daarna is vanaf september 2023 tot en met februari 2024 een traject met het planteam Louis Bouwmeesterplein doorlopen.

Het planteam bestaat uit 13 bewoners en ondernemers uit de directe omgeving die in vier bijeenkomsten zijn meegenomen in de planvorming. Daarna heeft het planteam een advies gegeven over de volumestudie en het ontwerp. Het college heeft op op 24 augustus 2024 puntsgewijs op dit advies gereageerd. Voor een aantal punten is aangegeven dat het advies wordt meegenomen bij de verdere uitwerking van het plan. Het planteam wordt over deze punten geïnformeerd wanneer het schetsontwerp (SO) gereed is, naar verwachting voorjaar 2026 In december is er opnieuw een brede informatiebijeenkomst voor de omgeving georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst werden het laatste ontwerp en het vervolgproces toegelicht, waaronder het traject voor het omgevingsplan. Daarnaast konden belangstellenden input leveren bij drie meedenktafels voor de thema’s Mobiliteit & parkeren, Groen in de omgeving en Wonen in de binnenstad. In december 2024 heeft was een ook een online enquête waarbij mensen op deze thema’s mochten meedenken over de plannen. De presentaties, informatieborden, verslagen, het planteamadvies en de gemeentelijke reactie zijn te zien op www.tilburg.nl/louisbouwmeesterplein onder het kopje 'Downloads'.

6.4 Zienswijzen PM

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g, Louis Bouwmeesterplein

57

Hoofdstuk 7 Belangenafweging en conclusie In deze motivering is getoetst of de betreffende ontwikkeling past binnen het relevante beleid en de instructieregels van het rijk en de provincie. Hieruit is gebleken dat het project in overeenstemming is met het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid en dat het project geen negatieve gevolgen heeft voor de fysieke leefomgeving. Er kan worden geconcludeerd dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de locatie. Er heeft participatie plaatsgevonden en de uitkomsten hiervan zijn meegenomen in de planvorming. Het besluit tot wijzigen van het omgevingsplan ten behoeve van de realisatie van de woningen en parkeergarage kan worden genomen.

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g, Louis Bouwmeesterplein

58

TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22g, Louis Bouwmeesterplein

59