Document · PDF

Beantwoording van het college op de Technische vragen Perspectiefnota 2025

Raadsvergadering 17 juni 2024, gemeente TilburgBij agendapunt: Algemene Beschouwingen Perspectiefnota 202518.243 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025 Vraagnr

Pag PP

FvD

1/24

Vraag

Antwoord

Samenwerking en Sturing: • Hoe wordt de samenwerking tussen de verschillende zorgaanbieders, Toegang Tilburg, en het medische domein bevorderd en gestimuleerd? • Welke sturingsmechanismen worden ingezet om ervoor te zorgen dat de aanbieders in de verschillende segmenten eﬀectief samenwerken? Toekomstige Initiatieven: • Hoe wordt ervoor gezorgd dat nieuwe initiatieven binnen de jeugdhulp en Wmo niet in de kiem gesmoord worden terwijl we kritisch blijven kijken naar wat wel en niet werkt? • Welke ruimte is er binnen de huidige beleidskaders voor innovatie en nieuwe benaderingen? Wat is de stand van zaken rond Waterproef?

De vragen vereisen een zeer uitgebreid antwoord dat voorbij gaat aan het technische karakter. Met de vragensteller is afgesproken dat hierop ingegaan wordt in de nog voor het reces te versturen raadsbrief over de stand van zaken rond de inkoop én in het te plannen informatiedebat in Q3 over de stand van zaken rond de inkoop. De vragen vereisen een zeer uitgebreid antwoord dat voorbij gaat aan het technische karakter. Met de vragensteller is afgesproken dat hierop ingegaan wordt in de nog voor het reces te versturen raadsbrief over de stand van zaken rond de inkoop én in het te plannen informatiedebat in Q3 over de stand van zaken rond de inkoop.

De stukken voor de aanvraag zijn nog niet compleet. Aanvullende stukken zijn ontvangen op 4 juni jl. De volledigheid en juistheid van deze stukken moet nog worden beoordeeld.

103

Is Tilburg ook aan het lobbyen voor gemeentelijke ﬂitspalen naar voorbeeld van de 5 grootste steden (G5)?

Ja vanuit de motie 24-003 ‘Van versnipperde verantwoordelijkheden naar veilig verkeer’ hebben wij laten weten het initiatief van G4 en partners te steunen. Daaruit volgend nemen we deel aan werkgroep die de oproep verder uitwerkt/agendeert.

105

Hoe gaan de ontwikkelingen inzake de uitwerking van het initiatiefvoorstel tot het behoud ‘Bruin Café’? Welke concrete stappen zijn inmiddels gezet?

Er is een shortlist van bruine cafés opgesteld en er zijn gesprekken met de eigenaren en andere betrokkenen. Er is en wordt gesproken met andere gemeenten die beleid hebben of ontwikkelen over bruine cafés. Voor de zomer is de basisinformatie verzameld en in Q4 zal dit thema voor besluitvorming worden voorgelegd aan het gemeentebestuur.

104

106

PvdD

Het Stadhuis (en mogelijk andere gebouwen van de gemeente) worden beeldschermen ten behoeve van hybride vergaderen gebruikt. Zijn deze schermen standaard ingesteld op standby? Kunnen deze handmatig worden uitgezet? Zo nee, waarom niet? Zijn de schermen voorzien van energiebesparende maatregelen?

PvdD

Onder welk beleidsterrein/visie/documentstuk/nota valt beplanting/"groen" van de binnenstad anders dan bomen/houtopstanden?

PvdD

Bij bijvoorbeeld de Piushaven hangen bloempotten aan de lantarenpalen met Hierin zitten Oostenrijkse geraniums. Het doel van de beplanting is het opleuken van de haven en zorgen voor een "sierbloemen" erin. gezellige sfeer. Welke beplanting wordt hiervoor gekozen en met welk doel?

Wat is de stand van zaken rond de ‘Pilot kabelgoten’? Komt er een vervolg? Hoe staat het met de toezegging betreﬀende de motie van november 2022; “Weerbaarheidstraining voor ouderen”, welke concrete stappen zijn hierbij gezet?

Gemeente Tilburg werkt momenteel de uitrol uit. Eind 2025 neemt het college een besluit over een eventueel vervolg. Deze toezegging is op 12-12-2023 beantwoord middels een raadsbrief. Conclusie was dat er geen behoefte is aan fysieke weerbaarheidstrainingen. Wel wordt middels voorlichtingsbijeenkomsten de digitale weerbaarheid opgepakt en i ouderenmishandeling als speciﬁek thema opgenomen in het regionaal programma huiselijk geweld en kindermishandeling 2023-2027. Ja de schermen in de gemeentelijke kantoorgebouwen zijn standaard voorzien van standby modus en energiebesparende maatregelen. Als in een ruimte met een hybride vergadersysteem na 10 minuten geen beweging wordt waargenomen, wordt het systeem in stand-by gezet. Het presentatiescherm en tafeldisplay worden zwart. Het systeem wordt geactiveerd als het tafeldisplay wordt aangeraakt. De sensor die bewegingen signaleert, zit in het tafeldisplay. De uitzondering hierop is de raadszaal. Het LED-scherm dient handmatig op stand-by gezet te worden via het tafeldisplay. De afspraak met de beveiliging is dat zij in de sluitronde, mocht het scherm nog aanstaan, deze in standby zetten. Dit om te voorkomen dat het scherm ‘s nachts en in het weekend aan blijft staan. Groene waardevolle ambities zijn ook verankerd in: Beheerbeleid: Integraal Beheerplan BOR 2022, Beheerplan Groen 2023-2026.

Groenbeleid: het Programma 013 Parken, het Puntensysteem natuurinclusief bouwen en de klimaatscores, de Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Koel Tilburg 2022, de Stadsnatuurkaart 2040, de Nota Biodiversiteit 2010 (wordt in 2024 geactualiseerd), het Uitvoeringsplan Biodiversiteit 2020.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025

2/24

Vraagnr

Pag PP

Vraag

Antwoord

126

D66

Hoe kijkt het college naar de huidige status van voorzieningen? Moeten we naast evenredige groei eventueel ook nog een inhaalslag maken?

Als het gaat om de (maatschappelijke) voorzieningen dan willen we dit nog nader onderzoeken. In 2024 analyseren we de beschikbaarheid van en behoefte aan diverse typen (maatschappelijke) voorzieningen en stellen hiervoor referentienormen op.

50PLUS

Welke zekerheid is er dat de Wmo middelen zijn gereserveerd, als teken van vertrouwen? De formerende partijen veranderen ook de spelregels voor de zonnepanelen en de warmtepompen, waar leveranciers van deze producten de dupe van worden

Het besluit is op dit punt door het Rijk genomen. De middelen zijn ook opgenomen in de Voorjaarsnota 2024 van het Rijk en benoemd in de Meicirculaire 2024 (p. 10-11) van het Rijk. Daarmee zijn de middelen gereserveerd. Uiteraard kan het Rijk er altijd voor kiezen om een besluit terug te draaien. We gaan ervan uit dat dit op dit onderwerp niet gebeurt, omdat gemeenten dan onvoldoende middelen krijgen voor de uitvoering van de WMO, rekening houdend met demograﬁsche ontwikkelingen zoals de dubbele vergrijzing.

CDA

Het college betrekt deze bij de deﬁnitieve integrale afweging. Daarbij wordt in eerste aanleg gekeken naar posten die met weinig tot geen impact gerealiseerd kunnen worden zoals onderuitputting op subsidies en budgetten. Voor de jaarschijf 2024 worden deze verwerkt in de najaarsbijstelling. Er is nu nog geen beleid gestopt om invulling te geven aan deze post.

FvD

50PLUS

Uitgangspunt is dat de “oud voor nieuw” stelpost uit de begroting 2024 structureel met concrete maatregelen wordt ingevuld. Vraag: Welke maatregelen zijn er tot nu toe geïnventariseerd? Wat is hiervan het totaal verwachte besparingsbedrag? Welk oud beleid is er al gestopt waardoor deze uitgaven per 1 juni 2024 niet meer aanwezig zijn? Concrete Maatregelen: • Welke speciﬁeke maatregelen worden er genomen om de kosten in de specialistische jeugdhulp te verlagen door de nieuwe regionale inkoopstrategie? • Kunnen deze maatregelen worden toegelicht met concrete voorbeelden van hoe de gecontracteerde partijen meer integraal, eﬃciënt en eﬀectief gaan werken? Wordt er ook gekeken of er fte’s ingekrompen kunnen worden?

CDA

Welke incidentele impulsen worden in aanloop naar de begroting uitgewerkt en welke ruimte uit de reserves wordt hiervoor gebruikt? Wat betekenen deze ‘indicatieve woonlasten’ voor onze inwoners? Graag een berekening van wat dit betekent voor (1)een alleenstaande in een huurhuis, (2) een alleenstaande in een koophuis, (3) een huishouden met 4 personen in een huurhuis en (4) een huishouden met 4 personen in een koophuis. Uitgaande van een gemiddeld inkomen.

Zoals in de PPN is aangegeven betreft het hier de beleidsimpulsen zoals weergegeven in de inhoudelijke hoofdstukken van de PPN. De indicatieve verhoging heeft volledig betrekking op de onroerende zaak belasting. Alleen inwoners met een koopwoning ontvangen hiervoor een aanslag van de gemeente. De gezinssamenstelling en het inkomen is daarbij niet relevant. De waarde van de woning wel. Voor woningeigenaren met een gemiddelde woningwaarde betekent de indicatieve verhoging een extra stijging van circa € 11 per jaar. Voor huurders heeft een verhoging geen directe eﬀecten. Verhuurders kunnen de hogere aanslag die zij van de gemeente ontvangen wel aan hun huurders doorrekenen.

De formatie is afgestemd op het takenpakket. Conform afspraak zal de formatie en kosten benchmark door Berenschot opnieuw worden uitgevoerd. Bezien zal worden of hier nog aanknopingspunten zijn. Naast de benchmark als aanknopingspunt zal langs de inhoudelijke lijnen van de ruimtescheppende (focus en prioriteren, kostprijs dekkend werken, ontdubbelen) maatregelen in combinatie met een analyse op de groei van de organisatie waarbij gekeken worden waar we de groei afremmen. Dit kan leiden tot een afname van de formatie c.q. het absorberen van taken zonder of met een kleinere groei.

NB: De indicatieve verhoging bepaalt maar voor een deel de ontwikkeling van de woonlasten in 2025. Andere eﬀecten in 2025 zijn bijvoorbeeld de reguliere indexering voor inﬂatie en de verwerking van raadsbesluiten over de woonlasten, zoals bijvoorbeeld het PWR (Programma Water en Riolering 2023-2027). Bij de begroting presenteren wij een totaalbeeld van de verwachte woonlastenstijging in 2025. 11

PvdA

Op pagina 3 staat dat we voor de begroting 2025 een bedrag van 3 miljoen euro inplannen als 'inschatting ruimtescheppende maatregelen'. Betreft dat dezelfde of andere maatregelen dan de 'oud voor nieuw' maatregelen die genoemd worden op pagina 2?

Dit zijn andere maatregelen dan de ‘oud voor nieuw’ maatregelen. De ‘oud voor nieuw’ maatregelen worden namelijk ingezet om de stelpost oplopend naar 2,3 miljoen uit de begroting 2024 in te vullen. De ruimtescheppende maatregelen op pagina 3 zijn bedoeld om de herijkingen en impulsen voor 2025 op te vangen.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025 Vraagnr

Pag PP

3/24

Vraag

Antwoord

50PLUS

Dit hoofdstuk (en volgende) gaat alleen over de arbeidsmarkt in relatie tot de gemeente. Waarom wordt er niet ook gekeken naar de arbeidsmarkt in relatie tot het bedrijfsleven en de semi-overheids-instellingen?

Vanuit het huidige beleid is hier al veel aandacht voor. De aanpak op de arbeidsmarkt heeft veel raakvlakken met andere thema’s of is daar onlosmakelijk mee verbonden. Zo is dit terug te zien in ontwikkelingen zoals het Regionaal Werkcentrum, De Onderneming Centraal, integrale en inclusieve aanpak op arbeidsmigranten, de nieuwe economische strategie Tilburg en de dienstverlening die reeds bestaat vanuit W&I

50PLUS

Wat gaat de gemeente doen om afgestuurde studenten te behouden voor de stad. Is een banenmarkt een Optie voor Tilburgse bedrijven een optie?

Het raadsvoorstel ‘Actieplan Talentontwikkeling’ dat in voorbereiding is stelt zich nadrukkelijk ten doel om jong talent te boeien, binden en behouden voor de bedrijven in Tilburg. Een Tilburgse banenmarkt is zeker een mogelijkheid. Dit wordt ook bepleit door een groep studenten die onderzoek heeft gedaan naar de vraag waarom bovengemiddeld veel studenten Tilburg verlaten na het afstuderen. We willen dit onderzoek betrekken in het genoemde raadsvoorstel. Onder voorbehoud van goedkeuring door de raad willen we middelen uit het reservefonds Talentontwikkeling inzetten om dit een impuls te geven. Naast deze incidentele inzet is er ook meerjarig beleid dat erop is gericht talent te behouden voor onze regionale arbeidsmarkt. Dit beleid wordt uitgevoerd door Midpoint. Ook met de invulling van het kenniskwartier wordt ingezet op de aantrekkelijkheid van Tilburg als werkstad voor de afgestudeerde studenten.

50PLUS

Arbeidsmarkt. Hoe zorgen we ervoor dat ook gepensioneerden behouden blijven voor de organisatie?

Daar waar we kennis en kunde reeds nodig hebben, maken we daar met (toekomstige) gepensioneerden afspraken over. Verder zijn wij gehouden aan de wettelijke pensioenregeling.

50PLUS

Groei personeel minder dan in andere jaren. Door anders kijken en anders werken. Hoe ziet dat eruit?

50PLUS

Wordt er ook gekeken naar het parkeren of eventueel afstoten van taken, ook al zijn die eerder wel begroot?

We zijn al een aantal jaren goed op weg als het gaat om het benutten van personele capaciteit. Door beter naar de inrichting van processen en prioritering te kijken in samenhang met het versterken van programmatisch én wijkgericht werken verwachten we eﬀectiever en eﬃciënter te kunnen werken. Daarnaast werken we met steeds meer partners samen in meer nieuwe netwerken en werkverbanden. Straatparkeren is een publieke taak en kan niet worden afgestoten. Bij garageparkeren ligt dat anders. Als gemeente hebben we voor het beheer van onze garages P1, sinds enkele jaren onderdeel van Q-Park, ingehuurd. Dat onderdeel van de parkeerketen gebeurt dus al marktconform. Marktpartijen zijn alleen geïnteresseerd in de exploitatie van rendabele parkeergarages, oftewel die in de binnenstad. Meer rendement uit die garages halen dan dat wij als gemeente doen kan alleen met hogere tarieven. Dat kunnen we dan maar beter zelf doen. Garages buiten het centrum zijn ook voor marktpartijen verlieslatend en daarmee niet interessant, tenzij de gemeente omzetgaranties geeft. Ook dat levert dus feitelijk niets op.

50PLUS

Parkeervoorzieningen onevenredig hoge kostenpost. Wordt in de te maken afwegingen ook meegenomen de parkeernorm minder drastisch te verlagen?

CDA

“daarbij signaleren wij dat het fonds stedelijke ontwikkeling ontoereikend is” Dit is gebaseerd op: Waar is deze zin op gebaseerd? Is er een indicatie van het verwachte tekort - het in beeld brengen van de kosten van de diverse gebiedsontwikkelingen voor de komende paar jaar. Daaruit komt te geven? naar voren dat zonder aanvullende storting het Fonds Stedelijke Ontwikkeling in de loop van 2026 leeg is; - een indicatieve raming van de benodigde bijdrage van de diverse gebiedsontwikkelingen voor de langere termijn. Hieruit komt naar voren dat rekening moet worden gehouden met een jaarlijkse storting in het Fonds Stedelijke Ontwikkeling van ongeveer 25 miljoen per jaar om de huidige ambities te kunnen realiseren.

129

D66

“De arbeidsmarkt wordt steeds krapper en vormt in toenemende mate een knelpunt.” In hoeverre wordt hierbij gekeken naar arbeidsmigratie? Is er een plan van aanpak om de vergrijzing en ontgroening op een duurzame manier op te vangen?

Een hogere parkeernorm betekent dat er meer parkeerplaatsen moeten komen. Vanwege de mogelijkheid van dubbelgebruik en voor het stroomlijnen van verkeersstromen willen we die parkeerplaatsen veelal in collectieve parkeervoorzieningen, die door de hoge bouwkosten helaas onrendabel zijn. Een hogere parkeernorm voor woningen leidt tot het moeten realiseren van meer parkeerplaatsen, zonder dat de mogelijkheden van dubbelgebruik toenemen. Oftewel tot een nog groter tekort op de exploitatie van die parkeervoorziening. Opmerking: De discussie over de onevenredig hoge kosten komt nu pas op, omdat we bij de benodigde volumes in woningen het parkeren niet meer op straat kunnen en willen oplossen.

In de Opdrachtbrief Integrale en Inclusieve aanpak Arbeidsmigratie wordt ook rekening gehouden met arbeidsmigratie in relatie tot de economie en arbeidsmarkt. Tilburg en Midden-Brabant hebben een hoop arbeidsmigranten werkzaam in verschillende sectoren, waar sommige sectoren zelfs een sterke mate van afhankelijkheid hebben. Wij realiseren ons dus dat arbeidsmigratie nu een rol speelt, en naar alle verwachting ook in de toekomst.

Er zijn meerdere scenario’s die worden uitgewerkt om tot een alles omvattende aanpak te komen.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025 Vraagnr

Pag PP

Vraag

Antwoord

130

D66

Ja, er is echter nog geen inzicht in wat dit eﬀect zal zijn.

131

D66

132

D66

160

Personele capaciteit is een uitdaging. Het landelijke coalitieakkoord wil 10% snijden in het ambtelijke apparaat van de rijksoverheid en lonen bevriezen. Verwachten we nog neveneﬀecten voor Tilburg? Genoemd wordt dat we scherper moeten prioriteren en faseren. Dat impliceert dat we zaken niet, of later gaan doen. Kunnen voorbeelden gegeven worden van plannen die we voorlopig NIET of LATER gaan uitvoeren door de-prioritering of (latere) fasering? Op welke wijze wordt nagegaan welke aanpak tot beter eﬀect zal leiden? Toevoegen van kwaliteit in de bebouwde omgeving zal ook zorgen voor stijgende huizenprijzen. Wat doen we om (starters) woningen in deze omgeving betaalbaar te houden? Dit vraagt ook om economische en strategische keuzes. Kan er toelichting worden gegeven op zowel economische als ook strategische keuzes? Wat verstaan we hier onder?

159

PvdA

Daarnaast blijkt dat de arbeidsproductiviteit bij overheden al jaren daalt. Hoe is het (grofweg) gesteld met de arbeidsproductiviteit van de gemeente Tilburg? Wat zijn de oorzaken van het feit dat de arbeidsproductiviteit van onze medewerkers daalt terwijl we tegelijkertijd “steeds meer van onszelf vragen”? Welke verandering is dan nodig? Voor de grote verstedelijkingsopgaven dreigt het voorzien in goede parkeervoorzieningen een onevenredig grote kostenpost te worden. Hoe verhoudt zich die dreiging met het gegeven dat jaarlijks structureel vele miljoenen van de ontvangen parkeergelden worden overgeheveld naar de algemene middelen? In plaats van het reserveren daarvan voor die grote opgaven?

Op pagina 4 staat dat de arbeidsproductiviteit bij overheden al jaren daalt. Wat zijn hiervan de oorzaken?

4/24

Het proces om te komen tot een prioritering is gaande. Vandaar dat er op dit moment nog geen uitkomsten gedeeld kunnen worden.

In het nieuwe woonbeleid zal het toevoegen en behouden van betaalbaar wonen (o.a. voor starters) een belangrijk aandachtspunt zijn. Daarnaast hebben we eerder al de opkoopbescherming ingevoerd en zetten we de starterslening voort. Dit wordt meegenomen in het strategische personeelsplan (SPP) welke in de loop van dit jaar wordt opgeleverd. Wat betreft economische keuzes kan men denken aan het volgende: - Eﬃciëntiebesparingen: proces automatisering of technologische ontwikkelingen. - Herverdelen van middelen: keuzes gemaakt worden waar middelen het beste kunnen worden ingezet Strategische keuzes - Prioriteiten stellen: strategische keuzes maken over welke taken en projecten prioriteit krijgen. - Samenwerking en partnerships: Samenwerken met private sectoren, andere overheidsinstellingen of nonproﬁtorganisaties om middelen te bundelen en eﬃciënter te werken - Stimuleren van Innovatie: Innovatie kan leiden tot nieuwe manieren van werken die wellicht ook de productiviteit verhogen Het onderzoek door PWC spitst zich toe op uitvoeringsorganisaties op Rijksniveau. Tilburg heeft op dit moment geen inzicht in stijgende, gelijkblijvende dan wel dalende arbeidsproductiviteit. Wel is sprake van toegenomen ervaren werkdruk. Het onderzoek door PWC spitst zich toe op uitvoeringsorganisaties op Rijksniveau.

Tilburg heeft op dit moment geen inzicht in stijgende, gelijkblijvende dan wel dalende arbeidsproductiviteit. Wel is sprake van toegenomen ervaren werkdruk. Betaald parkeren op straat betreft een gemeentelijke belasting (gekoppeld aan een publieke taak). Het exploiteren van parkeergarages is een privaatrechtelijke aangelegenheid. Tekorten op parkeergarages mogen daarom wettelijk niet zomaar geﬁnancierd worden met inkomsten uit het straatparkeren. De exploitatie van onze garages zijn op dit moment net kostendekkend en het straatparkeren levert dankzij de naheﬃngen geld op. De jaarlijkse afdracht naar de algemene middelen is dus belastinggeld dat niet zomaar kan worden aangewend voor tekorten op (toekomstige) parkeergarages. Overigens is recent een onderzoek gestart naar de vraag of deze afzonderlijke geldstromen toch op een of andere manier aan elkaar te knopen zijn.

Hieraan kunnen aantal oorzaken ten grondslag liggen. Uit een generiek onderzoek van PWC bij overheidsinstanties blijkt het volgende: bij overheden (met name uitvoeringsorganisaties) is meer personeel nodig om de taken uit te voeren door de omvang van het takenpakket, de toenemende complexiteit van beleid en wet- en regelgeving en door de complexe besluitvormingstrajecten. Dit is bij overheden anders dan in het bedrijfsleven. De digitale systemen van de overheid kenmerken zich door een historisch gegroeide grote diversiteit aan hardware, software, gegevensdeﬁnities en gebruikersinterfaces en zijn vaak verouderd. Als derde kan de inzet van een hoog percentage externe inhuur negatieve gevolgen hebben voor de arbeidsproductiviteit. Externe inhuur is doorgaans voor een beperkte periode, en door herhaaldelijk opnieuw personeel te moeten inwerken een risico voor duurzame kennisborging en de arbeidsproductiviteit. Als laatste is een oorzaak de gemeentelijke herindelingen. Doordat het aantal gemeenten in de groep daalde, kromp verhoudingsgewijs ook het aantal medewerkers. De voordelen van schaalvergroting heeft de overheid in het verleden overschat.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025 Vraagnr

Pag PP

PvdD

5/24

Vraag

Antwoord

“Daarnaast biedt technologische vooruitgang (bots en kunstmatige intelligentie (a.i.)) de mogelijkheid om dienstverlening verder te automatiseren.” Op welke wijze worden de ethische aspecten van het gebruik van AI verankert? "Daarnaast blijkt dat de arbeidsproductiviteit bij overheden al jaren daalt". Waar komt dit door?

Ethische aspecten worden bij de inzet van AI en robotisering meegenomen. AI en robotisering wordt ingezet om de dienstverlening te verbeteren op basis van beleidsregels. Inzet van AI en robotisering zorgt voor de verlaging van de werkdruk. We zetten het in om pieken op te vangen binnen een krappe arbeidsmarkt.

PvdD

“Voor de grote verstedelijkingsopgaven dreigt het voorzien in goede parkeervoorzieningen een onevenredig grote kostenpost te worden.” Graag een toelichting waar de onevenredigheid uit bestaat.

Dankzij de tariefsverhogingen van de laatste jaren, vooral die voor bezoekers, kunnen we op dit moment onze openbare parkeergarages kostendekkend exploiteren (wettelijke verplichting). De nieuwe garages komen bijna allemaal in de gebiedsontwikkelingen. Daar wordt vooral gewoond en komen er maar beperkt andere functies bij. Bovendien wijken parkeertarieven voor bezoekers daar sterk af van die in de binnenstad. Een kostendekkende exploitatie is daarmee feitelijk alleen mogelijk met extreem hoge abonnementstarieven, hetgeen niet als een begaanbaar pad wordt gezien.

VVD

Wat is het maaibeleid t.a.v. speelveldjes/voetbalveldjes? En hoe beïnvloedt dit de bruikbaarheid van de veldjes?

Oﬃcieel aangewezen speelveldjes en voetbalveldjes behoren tot intensief gebruikte plekken en worden met intensief maaibeleid (ongeveer 20 keer per jaar) goed bespeelbaar gehouden voor de spelende kinderen. Hier wordt gemaaid wanneer dat nodig is om de juiste bespeelbaarheid te behouden. Dit wordt buiten door onze aannemers in de gaten gehouden.

VVD

Hoeveel van onze statushouders heeft er inmiddels een betaalde baan? Kun je dit weergeven over de afgelopen 4 jaar

Wij hebben alleen cijfers voorhanden van statushouders die vanuit een uitkeringssituatie zijn gaan werken en waarbij de uitkering daarop beëindigd is. Vanuit de AVG mogen wij geen gegevens opzoeken van statushouders zonder uitkering.

Het betreft de volgende aantallen uitstroom naar werk: Jaar 2020: 29 Jaar 2021: 47 Jaar 2022: 52 Jaar 2023: 44 Jaar 2024 (t/m 07-06): 14 Totaal: 186 52

50PLUS

Kosten terug leggen bij degene die er proﬁjt bij hebben. Waar moeten we dan aan denken?

Denk hierbij aan het inzetten van beleidscapaciteit in de regio. Het kostprijsdekkend maken van onze directe dienstverlening maar ook een gelijke bijdrage in andere samenwerkingsverbanden.

50PLUS

Waarom denken we dat er overlap ontstaat in de wijken. Waar leiden we dat aan af?

Hier wordt gerefereerd naar signalen dat de vele initiatieven en activiteiten in de wijken in sommige gevallen een overlap kennen zowel qua aanpak als doelgroep.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025

6/24

Vraagnr

Pag PP

Vraag

Antwoord

135

D66

Schijn Subsidiëring: hoe manifesteert zich dat bij evenementen en welk bedrag gaat het om?

Schijn subsidiering betekent in dit geval dat de gemeente de uitvoering van evenementen faciliteert met b.v. verkeersmaatregelen, extra toiletvoorzieningen waar de kosten niet worden doorbelast aan de organisatoren. Ook maakt een (tijdelijke) andere inrichting van de openbare ruimte dat er meer kosten gemaakt worden vooraf en na aﬂoop van evenementen. Het gaat om een bedrag van ongeveer €300K.

133

D66

Thematische rijksmiddelen en spuks ipv eigen middelen tbv programma's: welk bedrag is hiermee gemoeid? Welke concrete initiatieven gaat het om?

Het totaalbedrag aan speciﬁeke uitkeringen die in 2023 liepen is ongeveer € 374 miljoen. Daarbij geldt dat we de uitgaven voor deze regelingen in veel gevallen over een periode van meerdere jaren mogen doen. Voor diverse regelingen geldt een looptijd van meer dan 10 jaar. Het betreft regelingen voor: - Sociaal, zoals de BUIG (€ 115 mln.), onderwijsachterstandenbeleid, GALA. - Stedelijke ontwikkeling, zoals woningbouwimpulsen en infrastructurele projecten. - Klimaatmiddelen. - Regiodeals. - Oekraïne.

134

D66

Opslag in rekening brengen voor risicoreductie: in welke vorm gebeurt dit en hoe ziet dit er concreet uit?

Dit is een lijn die we praktisch nog verder moeten uitwerken. In basis komt dit erop neer dat we niet alleen de kosten in rekening brengen die we maken als alles gaat zoals bedoeld is, maar ook een opslag berekenen voor kosten die we moeten maken als niet alles gaat zoals verwacht. Bijvoorbeeld als we te maken krijgen met hogere kosten door prijsstijgingen, ziekteverzuim, onvoorziene werkzaamheden, etc. Een risicoopslag zorgt ervoor dat deze kosten niet voor rekening van ons komen.

152

Hoe wordt de impact gemeten van de initiatieven op basis waarvan wordt besloten of de initiatieven nog een doorgang vinden?

Bij de (door)ontwikkeling van Impact Gericht Subsidiëren vragen we al deze initiatieven, mochten zij daarvoor in aanmerking willen komen, een aanvraag te doen binnen één van de brede subsidieregelingen. Conform de IGSmethodiek worden de aanvragen gewaardeerd op diverse factoren, waaronder beoogde impact, kwaliteit, aanpak, samenwerking enz. Binnen het vastgestelde subsidieplafond en de gewogen scores kan worden besloten de gevraagde subsidie geheel, niet, of slechts gedeeltelijk toe te kennen. Dit hoeft overigens niet te betekenen dat het betreﬀende initiatief geen doorgang vindt. Dat is aan de initiatiefnemer.

153

Op welk moment en hoe wordt de keuze gemaakt welke initiatieven dubbelop zijn en op welke manier komt dit naar de Raad?

De wijze waarop wij de analyse en verbetering van de inzet van de diverse interventies, activiteiten en initiatieven binnen het Sociale Domein op basis van eﬀectiviteit en eﬃciency zullen doen wordt momenteel uitgewerkt. Hierover zullen wij u dit najaar met een raadsbrief nader informeren.

2e alinea. Welke overlap van regionale samenwerking komt voor heroverweging in aanmerking? Wordt de PDCA (Plan Do Check Act) cyclus niet toegepast?

De regionale samenwerking in Hart van Brabant vindt plaats op basis van de vastgestelde Kernagenda. Onze inzet in Stedelijke Regio Breda-Tilburg (fysiek domein) en de afspraken die wij met Rijk en provincie Noord-Brabant maken, maken onderdeel uit van de Kernagenda. Dat betekent dat de besluitvorming ook via de bestuurlijke route van Hart van Brabant verloopt. Dit voorkomt onnodige bestuurlijke drukte en zorgt voor een eﬃciëntere inrichting van de regionale governance. Tegelijkertijd willen we een groei aan ambtelijke bestuurlijke overlegtafels op regionaal niveau voorkomen, hoewel er steeds meer inzet en afstemming op regionaal niveau nodig is en plaatsvindt. We streven naar vermindering van het aantal portefeuillehouders-overleggen en het aantal ambtelijke werkgroepen in Hart van Brabant om zo tot een meer geïntegreerde aanpak en werkwijze te komen. Door aan de voorkant beter na te denken over de inrichting van de governance van samenwerkingen willen we het afstemmingsoverleg nog beter en eﬀectiever organiseren en leren we hiervan voor nieuwe samenwerkingen. In de gemeenschappelijke regeling HvB is voorzien dat er elke 4 jaar een kernagenda wordt vastgesteld. In Artikel 12 lid 3 is ook voorzien dat het Algemeen Bestuur ten behoeve van het opstellen van deze kernagenda de samenwerking in de aﬂopende bestuursperiode evalueert.

Verder volgt de Regio Hart van Brabant de gebruikelijke planning en control cyclus met de daarin opgenomen reguliere evaluatiemomenten (en mogelijkheden voor eventuele tussentijdse bijstellingen).

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025

7/24

Vraagnr

Pag PP

Vraag

Antwoord

4e alinea. Wat wordt bedoeld met ‘schijnsubsidiering’? Graag concrete voorbeelden met bedragen.

Met schijnsubsidiering bedoelen we hier dat de gemeente werkzaamheden verricht die niet worden doorbelast aan organisatoren van evenementen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan extra verkeersmaatregelen, kosten van extra toiletvoorzieningen of meerkosten voor en na evenementen vanwege de (tijdelijke) nieuwe inrichting van de binnenstad, tezamen een bedrag van 300K.

Laatste alinea. Wat gaat dat “daadwerkelijk kostendekkend“ naar verwachting voor ﬁnancieel verschil maken? Graag een concreet voorbeeld.

Concreet betekent dit dat we meer gaan factureren voor de dienstverlening die we leveren. Dat betekent dat onze inkomsten toenemen. Zie ook het antwoord bij vraag 134. M.b.t. dubbelop: zie hierboven. De mate van impact van initiatieven komt, waar wij deze subsidiëren, steeds beter in beeld door de invoering en doorontwikkeling van Impact Gericht Subsidiëren

PvdA

Op pagina 5 wordt verwezen naar de invoering van 'levenscyclus sparen'. Wat is dit exact? En wat is daar anders aan dan hoe we het op dit moment ingeregeld hebben? Wat zou er dan wijzigen?

Een levenscyclusbenadering om te sparen voor kapitaalgoederen betekent dat we bij het plannen en beheren van kapitaalgoederen rekening houden met alle fasen van de levenscyclus van die goederen. Deze fasen zijn o.a. de aanschaf, beheer en onderhoud en de uiteindelijke vervanging (of verwijdering). We maken steeds vaker een tactische doorkijk 10 jaar vooruit of zelfs langer en zoeken patronen die impact kunnen hebbenop de totale levenscyclus van een kapitaalgoed.. Deze patronen vertalen we door naar de P&C cyclus. Asfaltdeklagen en civiele kunstwerken, zoals viaducten, zijn door voorbeelden van. We gaan bij aanvang nóg scherper kijken naar de kosten van o.a. beheer en onderhoud en vervanging.

PvdD

Denk hierbij aan het inzetten van beleidscapaciteit in de regio. Het kostprijsdekkend maken van onze directe dienstverlening maar ook een gelijke bijdrage in andere samenwerkingsverbanden.

PvdD

"Zowel in de regio maar ook richting onze inwoners, bedrijven en instellingen moeten we bewuster nadenken en afwegen of we de kosten die we maken niet meer dan nu moeten terugleggen bij degene die er proﬁjt bij hebben.’’ Graag met voorbeelden toelichten wat hiermee wordt bedoeld. "Dit zorgt in de toekomst voor meer ruimte om bij extra thematische middelen te bekijken of we hier al lokaal beleid op ingericht hebben. In dat geval kiezen we ervoor deze middelen niet te stapelen, maar in plaats van onze eigen middelen in te zetten. Eigen middelen kunnen vervolgens vrijvallen." Wat wordt hiermee bedoeld?

PvdD

"De impact op de jeugdhulp en Wmo moeten we nader analyseren om te komen tot passende antwoorden, zowel inhoudelijk als ﬁnancieel. Extra inzet vanuit zorgaanbieders, Toegang Tilburg en het medische domein op positieve gezondheid en (het concretiseren van) normaliseren blijft belangrijk." Het concretiseren van normaliseren blijft belangrijk. Wat wordt hiermee bedoeld?

Voor Toegang Tilburg geldt het volgende: onder de naam ‘Grondhouding Toegang Tilburg’ werkt de Toegang het normaliseren nog verder uit. In twee eerdere pilots heeft Toegang Tilburg een normaliserende grondhouding ontwikkeld met dit project. Het is een van dé speerpunten van 2024. Normaliseren is een breed begrip en betekent vanuit de grondhouding dat: (1) er wordt uitgegaan van het verhaal van de klant en wordt gewerkt aan duurzame oplossingen. (2) de klant samen met zijn netwerk zelf werkt aan een plan, waar nodig ondersteund door de wijkprofessional (3) het plan van de klant centraal staat en formele zorg daar omheen wordt georganiseerd (4) er wordt uitgegaan van eigen regie van de klant (5) de wijkprofessional niet leidend is in het aandragen van oplossingen. Een selecte groep wijkprofessionals, van alle expertises en wijkteams, vormen een zogenaamd ‘leerlab’. Dat is werkgroep van professionals die in bestaande casussen echt volgens de principes van normaliseren gaan werken. Uiteraard blijft het inwoner-belang daarbij altijd voorop staan. De inzichten en ervaringen die in het project worden opgedaan worden daarna verwerkt in onze werkwijze, dus van alle professionals, en ook in sturing, beleid, systemen, processen, communicatie en deskundigheidsbevordering.

Niet alleen bij de wijkprofessionals, maar ook van het management en bestuur van Toegang Tilburg wordt verwacht dat zij aan de gezamenlijke grondhouding normaliseren werken.

3e alinea. Idem voor de “initiatieven die dubbelop zijn of onvoldoende impact maken”?

Het Rijk geeft gemeenten voor speciﬁeke taken geregeld extra middelen via het gemeentefonds of via speciﬁeke uitkeringen. Het idee achter deze middelen is dat gemeenten hiermee extra taken kunnen uitvoeren die helpen om een bepaald beleidsprobleem op te lossen. In sommige gevallen hebben wij deze taken in Tilburg al op een eerder moment opgepakt, bijvoorbeeld omdat wij het probleem in onze gemeente al eerder hadden geconstateerd. En hadden wij hiervoor vanuit eigen middelen al budget in de begroting opgenomen. Op het moment dat de rijksmiddelen binnenkomen, kunnen we dit rijksbudget voor deze taak inzetten en kunnen de eigen middelen die we eerder al hadden vrijgemaakt vrijvallen.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025 Vraagnr

Pag PP

50PLUS

8/24

Vraag

Antwoord

Klopt het dat mensen die een eigen huis hebben of waarvan de verhuurder de gemeentelijke belasting betaalt, niet in aanmerking komen voor kwijtschelding van gemeentelijke belastingen? Zo ja, deze mensen kunnen hierdoor onder de beslagvrije voet vallen. Heeft de gemeente een oplossing?

Mensen die een eigen huis hebben kunnen wel in aanmerking komen voor kwijtschelding gemeentelijke belastingen. Dat is afhankelijk van het inkomen.

50PLUS

Wat is de status openen van een fysiek centrum huislijk geweld en kindermishandeling met een 24/7 zonder afspraak one-stop-shop functie?

CDA

Ontwikkelbanen en basisbanen. Vraag: wat wordt er bedoeld met een kwantitatief stevig, samenhangend en structureel vervolg? Welke aantallen zijn er in de afgelopen vijf jaar vanuit de diamantgroep structureel uitgestroomd naar betaald werk? Hoeveel mensen zijn er gestart met een ontwikkelbaan? Voor hoeveel uur? Hoeveel mensen zijn er vanuit de start van de ontwikkelbanen al uitgestroomd naar betaald werk? Hoeveel mensen zijn er de basisbanen uit het praktijkexperiment aan de slag? Is dat nog steeds bij dezelfde werkgever? Er staat het inverdieneﬀect op bijstands-uitgaven? Wordt aan dit beleid een doelstelling gekoppeld voor deelnemers om uit te bijstand te komen? Word deze stevige hefboom ingecalculeerd in de begroting?

De mensen die een huis huren en waarvan de verhuurder de belastingschuldige is moeten onderling overleggen hoe ze dit oplossen mocht de huurder onder het bestaansminimum komen. De aanslag staat niet op naam van de huurder dus deze kunnen ook geen kwijtschelding aanvragen. We zijn gestart met een pilot voor slachtoﬀers (met letsel) van kindermishandeling op het Spoedplein bij het ETZ als begin van een bredere vraag of en hoe we komen tot een generieke aanpak voor slachtoﬀers van kindermishandeling én huiselijk geweld (dus ook 18+). Voor de pilot is forensische expertise toegevoegd en een onafhankelijk casemanager om in samenwerking met de reguliere ketenpartners als Veilig Thuis en politie te komen tot één aanpak. We zijn dus nog niet bij een one-stop-shop voor alle slachtoﬀers. Tegelijk is dit proces nodig om elkaar te leren kennen, werkprocedures op elkaar afgestemd te krijgen en de samenwerking op te zetten. De impact van de samenwerking is nu nog heel beperkt. Tegelijk zijn we gestart met een onderzoek naar Filomena Rotterdam (laagdrempelige inloop voor slachtoﬀers huiselijk geweld) of dit concept naar Tilburg te halen is. We willen meer dan vijftig mensen (de oorspronkelijke pilot) een basisbaan kunnen bieden. We willen de basisbaan niet als een tijdelijk experiment (pilot) invoeren, maar structureel opnemen in ons beleid.

Welke aantallen zijn er in de afgelopen vijf jaar vanuit de diamantgroep structureel uitgestroomd naar betaald werk? De beantwoording betreft de verschillende routes, waar er niet altijd een werkcomponent aanwezig is en/of uitstroom naar regulier werk niet per deﬁnitie het vooropgestelde doel is. Routes zijn: Participatie, Re-integratie, Participatie Jongeren, Statushouders, Taalroute, Jobcoaching route en coaching groepsdetachering. (dit is dus zonder de TBM/Ontwikkelbanen) 2020 = 103 trajecten en 8 kandidaten uitgestroomd naar werk 2021 = 344 trajecten en 66 kandidaten uitgestroomd naar werk 2022 = 380 trajecten en 88 kandidaten uitgestroomd naar werk 2023 = 493 trajecten en 66 kandidaten uitgestroomd naar werk 2024 t/m 10-6-2024 = 189 trajecten en 39 kandidaten uitgestroomd naar werk Hoeveel mensen zijn er gestart met een ontwikkelbaan? Voor hoeveel uur? Tussen 2019 en 2023 zijn er 209 mensen gestart met een ontwikkelbaan (of een variant daarop). Het gemiddeld aantal uren ligt tussen de 24 en 32 uur. Hoeveel mensen zijn er vanuit de start van de ontwikkelbanen al uitgestroomd naar betaald werk? In de periode 2019 t/m 2023 zijn er 209 mensen gestart met een ontwikkelbaan of een variant daarop.

Tot eind 2023 zijn er 95 trajecten afgesloten: Regulier werk = 16 Beschut Werk = 14 Arbeidsovereenkomst bij Diamant Groep = 48 78 van de 95 afgesloten trajecten hebben geleid tot werk voor de kandidaat. Huidig lopende trajecten: 114 resterend uit de periode 2019 t/m 2023. Vanaf 1-1-2024 t/m 10-6-2024 zijn er 133 trajecten aangemeld, waarvan er 112 zijn gestart. Van de kandidaten gestart in 2024 is er nog geen uitstroom.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025 Vraagnr

Pag PP

Vraag

9/24

Antwoord Hoeveel mensen zijn er de basisbanen uit het praktijkexperiment aan de slag? Is dat nog steeds bij dezelfde werkgever? Alle vijf de deelnemers zijn nog aan de slag bij dezelfde werkgevers. Hoewel er sprake is van een inverdieneﬀect op de uitgaven voor bijstand doordat mensen met de inzet van loonkostensubsidie (gedeeltelijk) aan het werk gaan, en er dus minder (of geen) uitkering behoeft te worden betaald, wordt dit inverdieneﬀect niet ingecalculeerd in de begroting. Dit heeft ermee te maken dat wij als gemeente voor zowel de inkomsten als ook de uitgaven op de bijstand afhankelijk zijn van een groot aantal niet door ons te beïnvloeden factoren die het Rijk wel meeweegt in de verdeling van het landelijke macrobudget (BUIG) over de gemeenten. Er is geen doelstelling gekoppeld voor deelnemers om uit de bijstand te komen. Het is wél altijd onze inzet om meedoen naar vermogen te maximeren, waarbij totale uitstroom en onafhankelijkheid van de bijstand het streven is, waar dat kan.

CDA

We willen met nieuwe hefbomen innovaties stimuleren Vraag: worden de verwachte ﬁnanciële voordelen van deze nieuw in te stellen hefbomen ingecalculeerd in de begroting?

Ingegeven vanuit de transitie zijn we blijvend op zoek naar nieuwe hefbomen in het sociaal domein. De impact vanuit de hefbomen op maatschappelijk, institutioneel en ﬁnancieel vlak volgen we via onze reguliere P&C cyclus. Omdat, uit de eerste tranche hefbomen (2018-2022), is gebleken dat een groot deel van de gerealiseerde hefbomen geleid hebben tot minder meerkosten (= indirecte besparingen) worden nieuwe hefbomen niet meer vooraf ingecalculeerd in de (meerjaren)begroting. In de P&C cyclus melden we de gerealiseerde ﬁnanciële impact van hefbomen als onderdeel van andere autonome ﬁnanciële en budgettaire ontwikkelingen.

CDA

Zie hiervoor de antwoorden op de vragen 152, 5, 6 en 25.

127

D66

“Niet alle initiatieven voldoende bijdragen aan een beter Tilburg. een aantal initiatieven heeft wel een groot bereik en veel impact. Deze willen we voortzetten” Vraag: Graag ontvangen wij een overzicht van welke initiatieven niet voldoende bijdragen en welke initiatieven we willen voortzetten Vraag: welke criteria worden gehanteerd om een groot bereik en veel impact te beoordelen? Hoe ziet het college het tijdpad voor zich voor het beleid ten aanzien van digitalisering? En wat is de status van het vullen van het algoritmeregister?

Ten aanzien van beleid digitalisering zullen wij u een startnotitie aanbieden ter behandeling op 23 september 2024. Besluitvorming over de beleidsnota vindt idealiter plaats in Q2 2025. Begin van 2024 is het project algoritmeregister gestart. Het is onze bedoeling om per 1 juli 2024 de informatie over de gevonden impactvolle algoritme via het centraal algoritmeregister actief te publiceren. Hierover wordt u binnenkort middels een raadsbrief geïnformeerd.

137

D66

136

D66

“De afgelopen jaren hebben we in verschillende wijken nieuwe aanpakken en innovatieve ideeën uitgeprobeerd en laten groeien. Tevens leren we dat niet alle initiatieven voldoende bijdragen aan een beter Tilburg. Daar komt bij dat de ﬁnanciële ontwikkelingen op het sociale domein ons duidelijk maken dat we niet alles kunnen blijven steunen. Een aantal initiatieven heeft wel een groot bereik en veel impact. Deze willen we voortzetten.” Om welke initiatieven gaat het? Op basis van welke criteria is bepaald of ze voldoende bijdragen? Op welke manier worden de ‘lessons learned’ meegenomen bij de implementatie van nieuwe initiatieven? Dubbelingen opheﬀen in de verschillende projecten en programma’s in de wijk: wat wordt hier concreet mee bedoeld?

Zie bij vraag 25. Ervaringen met nieuwe aanpakken en initiatieven zijn/ worden meegenomen bij onder andere de doorontwikkeling van de systematiek van Impactgericht Subsidiëren en vormen van ondersteuning "huiskamers van de buurten"

Zie hiervoor de antwoorden op de vragen 51, 15 en 153.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025

10/24

Vraagnr

Pag PP

Vraag

Antwoord

FvD

Kostenbesparing in de Jeugdhulp: • Wat zijn de verwachte besparingen als gevolg van de nieuwe inkoopstrategie en hoe zijn deze berekend? • Welke ﬁnanciële voordelen zijn tot nu toe gerealiseerd sinds de start van de nieuwe inkoopstrategie in 2023? Monitoring en Evaluatie Jeugdhulp: • Welke indicatoren en methoden worden gebruikt om de voortgang en eﬀectiviteit van de nieuwe regionale inkoopstrategie te monitoren en evalueren? • Hoe vaak worden deze evaluaties uitgevoerd en gerapporteerd aan de gemeenteraad?

FvD

Transparantie en Verantwoording jeugdhulp: • Welke maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat de gemeenteraad en de betrokken partijen regelmatig en transparant geïnformeerd worden over de voortgang van de nieuwe inkoopstrategie? • Hoe wordt de verantwoording van de gecontracteerde partijen gewaarborgd? Extra Inzet Zorgaanbieders: • Hoe wordt de extra inzet van zorgaanbieders, Toegang Tilburg en het medische domein op positieve gezondheid en normaliseren concreet vormgegeven? • Welke speciﬁeke initiatieven en programma's zijn opgezet of in ontwikkeling om dit te realiseren?

FvD

Meetbare Doelen Zorgaanbieders: • Wat zijn de meetbare doelen voor de inzet op positieve gezondheid en normaliseren? • Hoe wordt de eﬀectiviteit van deze initiatieven en programma's gemeten en geëvalueerd?

154

155

Ligt er een leidraad/grens/richtlijn van hoeveel er terugverdiend moet worden met het schrappen van dubbele functies in het wijkgericht werken en het uitvoeren van de doelstellingen van het NPLV? Wat worden de nieuwe hefbomen en tussen welke doelstellingen worden deze hefbomen gelegd?

Normaliseren en het gedachtegoed van positieve gezondheid zijn uitgangspunten in de manier van werken door zorgaanbieders, Toegang Tilburg en partners in het medisch domein waar we, o.a. onder de vlag van het Integraal zorgakkoord, nauw mee samenwerken. We vertalen dit in opdrachten aan zorgaanbieders en Toegang Tilburg en in het bredere sociaal domein. Dit krijgt vorm in bewustwording, deskundigheidsbevordering, gespreksvoering, zodat professionals zo licht en gewoon mogelijke steun en hulp bieden als nodig is. We werken daarom ook steeds meer gebiedsgericht samen, dichtbij inwoners, om steun en passende ‘oplossingen’ te vinden in het gewone leven. Denk aan een door Jouw ingebracht mentor (bij jeugdhulp), Steungezinnen en andere informele steun. Voor Toegang Tilburg: zie het antwoord op vraag 24. We werken volgens de uitgangspunten van normaliseren en positieve gezondheid waarmee we de zorg anders inrichten: gebiedsgericht, in partnerschap, dichtbij inwoners zodat zij passende steun en ondersteuning krijgen. Met zorgaanbieders hebben we doelen voor monitoring afgesproken over onder andere kwaliteit, terugkeer in zorg, tevredenheid en kosten eﬀectiviteit. In de kadernota's is opgenomen hoe we passende ondersteuning en sociale veerkracht meten aan de hand van doelen en indicatoren. Nee, hiervoor ligt er geen leidraad/grens/richtlijn.

Op dit moment wordt vanuit programma transformatie sociaal domein naar nieuwe impactvolle opgaven – waar hefbomen ook onderdeel van zijn, gekeken. Zoals genoemd in de ppn2025 zullen nieuwe hefbomen iig komen te liggen op het vlak van beweging van specialistische – naar lichte ondersteuning en het versterken van sociale basis, In de Jeugdhulp meer naar het gewone leven en sociale basis en onderwijs, en in ontwikkel- en basisbanen naar meer bestaanszekerheid en arbeidskansen en minder aanspraak op bijstandsuitkeringen. Zodra de ontwikkeling van nieuwe hoefbomen meer concreet vorm krijgt, worden die aan uw Raad voorgelegd.

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025

11/24

Vraagnr

Pag PP

Vraag

Antwoord

156

Welke mogelijkheden worden er gezien voor het creëren van het collectief oppakken van zorgvragen?

In het huidige ‘systeem’ worden zorgen over een kind of hulpvragen van een kind/gezin vaak direct omgezet in zorgvragen met een individuele zorgoplossing. Terwijl hulpvragen ook breder kunnen worden bezien. Hierbij wordt gedacht aan hulpvragen op het gebied van bijvoorbeeld psycho-educatie, sociale weerbaarheid, mentale gezondheidsproblemen en echtscheidingsproblematiek. Op het terrein van echtscheidingsproblematiek lopen er regionaal al pilots. In het actieplan mentale gezondheid wordt ook juist ingezet op preventie om mentale problemen te voorkomen (bv. Young Minds Matter) maar ook om ze te normaliseren (het is normaal dat je je af en toe niet goed voelt en door je ervaring te delen kan dit al bijdragen aan verbetering van de klachten.)

Daarnaast ontwikkelen er steeds meer initiatieven in de sociale basis; bijvoorbeeld ‘Even Niet Alleen’ vanuit RNewt, de activiteiten van Social Kids voor kinderen, pubers en hun ouders, de activiteiten van Avondje Uit voor jong volwassenen. Deze organisaties bieden een plek voor kinderen en jongeren die ze elders niet kunnen vinden. Ze horen erbij, kunnen hun zorgen delen, vriendschappen ontwikkelen (met de bijbehorende sociale vaardigheden) en zich ontspannen Een van de uitgangspunten van de hervormingsagenda jeugd is de ombouw van toegangen naar zogenaamde stevige lokale teams, die zelf ook (meer) hulp bieden. Met jeugdzorgaanbieders is recent verkend welke mogelijkheden zij zien om zorg collectief en meer via de stevige lokale teams en/of sociale basis te laten verlopen. Landelijk worden er momenteel ook voorbeelden voor collectieve(re) hulpvormen geïnventariseerd. Deze input nemen we mee bij de vormgeving van de sterke lokale teams, waarvoor we momenteel in regionaal verband de bouwstenen aan het onderzoeken zijn. 157

Door het wijkgericht werken zijn er vaak professionals in de MFA's aanwezig die ook ruimte bezet houden, zijn er mogelijkheden om dit aan te passen om hiermee ruimte te maken voor verenigingen in de wijk?

In het kader van wijkgericht werken vinden we het ook belangrijk dat professionals gebruik kunnen maken van locaties in de wijk. We beperken het gebruik door professionals al zoveel mogelijk tot 5 MFA's: Zuiderkwartier, Heyhoef, het Kruispunt, de Symfonie en De Poorten. Dit zijn de multifunctionele accommodaties waar partners zoals Toegang Tilburg al langer werken. Het kan inderdaad voorkomen dat op deze locaties minder ﬂexibele ruimte vrij is voor activiteiten door verenigingen in de wijk. Meestal wordt dan in overleg met de vereniging naar een oplossing of een andere ruimte gezocht.

162

Welke ervaringen/inzichten worden meegenomen in op te stellen hefbomen naar aanleiding van het verleden? Wordt er nog gekeken naar hefbomen die destijds onvoldoende tot geen resultaat hebben opgeleverd? 2e Leges Omgevingsvergunning oprekken naar kostendekkend: wat betekent dit voor de voorgenomen woningbouw? Hoeveel hoger worden de kosten en worden we dan niet veel duurder dan andere steden en kan dit een rem vormen voor nieuwe bouwprojecten?

Op basis van ervaringen uit de 18 vorige-, hebben wij geconcludeerd dat hefbomen een werkend vehikel zijn. Werkzame bestanddelen daarvan gebruiken we bij het ontwikkelen van nieuwe hefbomen. Het kunnen sturen op institutionele, maatschappelijk en ﬁnanciele impact blijft ook bij de nieuwe hefbomen het uitgangspunt. Over de bouwkosten zal 6 procent meer leges in rekening gebracht worden. Op basis van gegevens 2023 (Vereniging Eigen Huis) staat Tilburg op de 5e plaats voor wat betreft hoogte leges. Eindhoven (hoogste) € 7.091; Tilburg € 4.726; Roosendaal (laagste) € 3.671. Voor 2024 is een vergelijking heel lastig te maken in verband met verschillende systematieken in de legesverordeningen. Dit geldt ook voor 2025. Of de verhoging een rem vormt voor nieuwe bouwprojecten is lastig te zeggen. Leges vormen maar een klein deel van de totale ontwikkel- en bouwkosten.

2e alinea. Wat is de ﬁnanciële opbrengst van de meer kostendekkende bijdrage van de kermis en wat heeft dat voor concreet eﬀect op de bijdragen die van de exploitanten worden gevraagd? En wat zijn de gevolgen voor de ritprijzen van kermisattracties?

Op 1 juli is wordt de startnotitie Visie Tilburgse Kermis 2025-2028 in de raad behandeld. We hebben hierin opgenomen dat we gaan onderzoeken of er andere dekkingsbronnen mogelijk zijn voor de kermis. We gaan na of en welke kosten we kunnen doorberekenen aan exploitanten en overige stakeholders. We kunnen daarom op dit moment geen uitspraak over een eventuele extra opbrengst of gevolgen voor ritprijzen van kermisattracties doen.

LT 1e alinea. Welke succesvolle hefbomen zijn als voorbeelden te noemen?

1e alinea. Graag voorbeelden van dubbelingen die opgeheven kunnen worden.

Er zijn 18 hefbomen geïnitieerd in 2019. Hiervan zijn er 13 afgerond en geborgd. Succesvolle voorbeelden hiervan zijn de Praktijk Ondersteuner Huisarts (POH) GGZ jeugd, Kansrijke start, Schakelteam WMO & Jeugd, Maatpact. Deze hefbomen hebben allen bijgedragen aan ﬁnanciële, maatschappelijke en institutionele impact in het sociale domein. Zoals in het antwoord op vraag 15

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025

12/24

Vraagnr

Pag PP

Vraag

Antwoord

Zie hiervoor het antwoord bij vraag 25

PvdA

7, 4e alinea. Welke “initiatieven met een groot bereik en veel impact” kunnen genoemd worden en welke criteria worden daarbij gehanteerd? Op pagina 6 staat 'we kijken kritisch naar TiiP en het participatiebudget'. Wat wordt hiermee bedoeld? Hier wordt namelijk in de tekst verder niet op ingegaan.

PvdA

Op pagina 6 staat dat niet alle initiatieven in de wijken voldoende bijdragen aan een beter Tilburg. En dat 'we niet alles kunnen blijven steunen'. Op basis van welke criteria gaat de gemeente keuzes maken tussen welke initiatieven wel en niet te steunen?

Voor bestaande initiatieven die gesteund worden geldt ook dat we het belangrijk vinden dat ze impact blijven

PvdD

DE BEST-tas wordt geïntroduceerd. Kunt u hier meer over vertellen? Waar en hoe wordt die ingezet? Hoe wordt de inzameling geregeld? Gaat het om een pilot die eventueel uitgebreid kan worden met andere producten?

Invoering van de BEST-tas is een manier om herbruikbare spullen die nu nog vaak in het restafval worden aangeboden op een laagdrempelige manier in te zamelen. BEST staat voor Boeken, Elektrische apparaten, Speelgoed en Textiel. In de PPN staat per abuis ‘Batterijen’ i.p.v. ‘Boeken’. Inwoners kunnen deze spullen in de speciale BEST-tas doen. Deze tas wordt aan huis opgehaald en daarna verder gesorteerd in het sorteercentrum. Herbruikbare en verkoopbare spullen worden verkocht in de kringloopwinkel. De overige spullen worden gerecycled. Door hergebruik van spullen en grondstoﬀen streven we naar een hogere trede op de R-ladder. Met de pilot van 2 jaar wordt onderzocht hoe de BEST-tas in de gehele gemeente kan worden ingevoerd. Hiervoor starten we met een pilot naar het invoeren van de BEST-tas in enkele wijken en invoering van een systeem op afroep.

PvdD

"Een aantal initiatieven heeft wel een groot bereik en veel impact. Deze willen we voortzetten". Om welke initiatieven gaat het? Wat betekend een groot bereik en hoe wordt de impact gemeten?

Over de wijze waarop in concreto impact van initiatieven wordt gemeten, en wat het bereik zou moeten zijn, zijn afspraken gemaakt in de subsidievoorwaarden. Wanneer bereik ‘groot’ is, is afhankelijk van het beleidsterrein /de maatschappelijke opgave. Met ‘groot bereik/veel impact’ bedoelen we de initiatieven die een grote bijdrage aan de maatschappelijke opgave leveren. Zie ook de antwoorden op respectievelijk vraag 5, 6 en 152. Om welke initiatieven het concreet gaat is een kwestie van nadere afweging en keuzes in het kader van het proces IGS en is derhalve pas einde najaar bekend.

PvdD

Zie het antwoord op vraag 5 en 6 Aanvullend: we kijken op basis van ons inzicht in de niet bestede subsidies naar de oorzaak. Op basis daarvan én op basis van tussentijdse rapportages van subsidieontvangers maken we steeds beter tussentijdse afspraken over realisatie van de subsidie tijdens de subsidieperiode en nemen we dit mee bij de beoordeling van een volgende subsidieperiode. Zo voorkomen we dat geld op de plank blijft liggen en niet wordt besteed aan de daarvoor bestemde activiteiten/doelen. We hebben mensen geworven met een oﬃciële uitnodiging en persoonlijk contact, via partners, via sleutelﬁguren uit de doelgroepen en sectoren, via ons eigen intranet en via ons eigen netwerk.

VVD

"Zo verstrekken we op het sociale domein per jaar ruim € 100 mln. aan subsidies. We zien dat de partijen niet alle subsidies daadwerkelijk besteden. We kijken dan ook kritisch naar hoe we hiermee om willen gaan.’’ Er wordt kritisch gekeken hoe om te gaan met subsidies die niet allemaal daadwerkelijk besteed worden. Kan dit iets concreter met welke richting dit ‘’kijken naar’’ uitgaat. Welke ideeën/richtlijnen zijn hiervoor? ‘’Als gemeentebestuur willen we een anti-discriminatie agenda opstellen met oog voor discriminatie op de arbeidsmarkt, woningmarkt, in het onderwijs, wijken en in de horeca. Met inbreng van inwoners en (andere) partners geven we deze agenda vorm.’’ Hoe wordt de inbreng van inwoners en (andere) partners geworven? In de PPN lezen wij een conclusie dat de basisbanen meer samenhang moeten krijgen met de ontwikkelbanen en dat dit ook structureel geborgd moet worden. Welke informatie uit de pilot is input geweest tot deze conclusie.

De ambities zijn groot en budgetten staan onder druk. Zoals met al het beleid, evalueren wij dit en analyseren wij of het (nog) eﬀectief is. TiiP is de basis voor het re-integratiebeleid in Tilburg en ook daarom ontkomen wij er niet aan om kritisch te kijken naar wat al goed gaat en wat er eventueel verbeterd zou kunnen worden. opleveren, mede tegen de achtergrond van behoeften en kansen in het gebied en andere voorzieningen aldaar. Bij wijzigingen daarin kan wijziging in ondersteuning daarvan aan de orde zijn, en in voorkomende gevallen ook stopzetting hiervan. Zie hiervoor ook het antwoord op vraag 152. Overigens werken we ook een voorstel uit om activiteiten die zich in de praktijk reeds bewezen hebben, te verduurzamen. Hierover zullen wij u nog nader informeren. Zie ook de beantwoording op vraag 25.

De kern van de zaak is dat we mensen die we een ontwikkelbaan bieden (maximaal drie arbeidscontracten van een jaar) en die mogelijk als sluitstuk van dit traject als uitplaatsing naar de arbeidsmarkt desondanks niet is gelukt, een basisbaan willen aanbieden. We willen deze groep niet terug laten vallen in een bijstandssituatie. Daarom verdient een basisbaan een vast contract voor onbepaalde tijd. Dit blijkt ook uit het praktijkexperiment dat (nog) is gebaseerd op het oorspronkelijke plan waarbij er sprake is van een duur van maximaal twee jaar. De mensen die nu op een basisbaan actief zijn, willen deze baan graag behouden (en niet weer terug de uitkering in).

ANTWOORDEN OP VRAGEN PERSPECTIEFNOTA 2025 Vraagnr

Pag PP

13/24

Vraag

Antwoord

VVD

Hoe verloopt de samenwerking met Siem op dit moment? Zijn er mogelijkheden om schaalvoordeel te behalen wat de samenwerking bevordert? Zo ja, welke?

De samenwerking met Siem verloopt naar volle tevredenheid. In de ﬁnanciele afspraken is rekening gehouden met schaalvoordeel. De belangrijkste schaalvoordelen die nog wel te realiseren zijn liggen in verdere regionale samenwerking van de gemeenten. Denk daarbij aan o.a. aan de governance en de werkzaamheden van de toegang.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14273382/2