Document · PDF

240617 Verslag Raadsvergadering 17 juni 2024 (PPN, vervolg op 20 juni en 1 juli)

Raadsvergadering 20 juni 2024, gemeente Tilburg57.193 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 6 van 6

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 85

plekken in de binnenstad nodig is om deze plekken de gewenste kwaliteitsimpuls te geven; -

het plan van aanpak vorm te geven samen met een brede groep stakeholders in de stad en bij het opstellen tevens te kijken naar goede voorbeelden in omliggende steden zoals Eindhoven, ’s-Hertogenbosch en Breda;

het plan van aanpak aan te laten sluiten op de Agenda Binnenstad en waar mogelijk slimme koppelingen te leggen met het meerjarenprogramma openbare ruimte en dit plan uiterlijk in Q3 2025 aan de raad voor te leggen.

Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. De heer Kokke (SP) vraagt wat het betekent voor de gezondheid van mensen in en buiten het centrum als plannen worden aangenomen. De heer Vriens (50PLUS) wil niet zo ver voorsorteren en wachten met een plan van aanpak, omdat ontwikkelingen onbekend zijn en er niet altijd ambtelijke capaciteit is. Mevrouw Vlasveld (PvdD) pleit voor een op termijn autovrije binnenstad en wil graag van de wethouder horen of die heil ziet in een stip daarvoor op de horizon. Wethouder Grashoff noemt de essentie van alle goede voorbeelden in het land beperkingen in binnensteden stellen aan toegankelijkheid van auto’s en soms voor fietsen ten behoeve van het functioneren van het gebied. In die zin leest hij de motie om de zoektocht daartoe aan te gaan op de wat langere termijn. Het accent ligt op een aangename verblijfsomgeving, waarbij aan de klimaatadaptatie en vergroeningseisen is te voldoen, evenals aan het economisch functioneren van de binnenstad. Met een proces daartoe opzetten met alle stakeholders heeft het college ervaring. Dat wil het college nu ook weer doen, waarbij de uitvoering voorop staat, zoals van het Stadsforum, de Parkring, de Heuvelstraat en Koningswei. Dat denkproces moet dus niet in de weg van uitvoering staan.

De motie vraagt in het derde kwartaal van 2025 met een plan te komen en daarmee kan hij uit de voeten. Autoluw is in de ogen van het college niet hetzelfde als autovrij. Er bestaan geen voorbeelden van een strikt autovrij gebied waar gewoond en gewinkeld wordt, omdat altijd bevoorrading, verhuizen en afvoeren van afval nodig zijn. Een goed autoluw gebied kan zelfs de bevoorrading van een gebied bevorderen in plaats van belemmeren. Dat is een kwestie van een gebied goed en slim inrichten. Graag wil hij goede voorbeelden hebben, zoals vanuit Maastricht, Den Bosch en Breda en daarmee aan de slag gaan. Het college kan dus met de motie goed uit de voeten. De heer Kramer (GroenLinks) beoogt een fijne binnenstad, met extra ruimte voor wandelen, fietsen en groen, zodat mensen langer gezonder leven. De motie kan naar de lange termijn kijken, waarbij op de huidige uitvoering van projecten wordt gefocust, maar er dus later verder wordt gekeken. Tweede termijn motie M 24-78 Mevrouw Zouridis (CDA) is blij dat autoluw maken niet meer het doel van het voorstel is, maar het gaat om vergroenen, de verblijfskwaliteit en de toegankelijkheid van fietsers en voetgangers. Daar staat het CDA aan de zijde van de indieners. Zij vindt echter dat daarvoor geen plan van aanpak nodig is en gaat er van uit dat het college de uitgangspunten die de hele raad deelt meeneemt.

Er is een goede agenda binnenstad, waarin zij alle vertrouwen heeft. De opdracht in de motie noemt zij volstrekt overbodig. De heer Van Aarle (LT) noemt de motie sympathiek, waarop men niet echt tegen kan zijn. Ook over het voetgangersgebied zijn heldere afspraken gemaakt. BMT wil de binnenstad bereikbaar houden voor het autoverkeer. De bereikbaarheid van de binnenstad met de fiets en te voet is 95%, maar met de auto slechts 44%. Hij wil die

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 86

bereikbaarheid van de binnenstad voor de auto ook laten toenemen. In dat geval staat Lokaal Tilburg aan de zijde van de indieners. De heer Kramer (GroenLinks) zegt niet om niet te proberen op alle manieren de bereikbaarheid te verbeteren door in te zetten op de verblijfskwaliteit van de binnenstad, maar beoogt op plekken die nu niet op de radar staan, waar het mogelijk is extra kwaliteit toe te voegen, zoals de Nieuwlandstraat, het NS-plein en de Telefoonstraat. Daar is extra kwaliteit toe te voegen. Stemverklaringen over motie M 24-78 Mevrouw Vlasveld (PvdD) is voorstandster van een autovrije binnenstad, die op dit moment niet haalbaar lijkt. Nu wil zij daarom alle ballen richten op een autoluwe binnenstad. De heer Vriens (50PLUS) vindt de motie niet nodig, te vroeg komen en te veel capaciteit kosten, zodat 50PLUS daartegen zal stemmen. Mevrouw Mieris (PvdA) stemt voor en roept het college op om met name het Fietsforum bij de plannen te betrekken. Motie M 24-78 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 27 tegen 17 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, het CDA, FvD, de LST, ONS Tilburg en de VVD tegen (het VVD-lid Broeders is bij de stemming afwezig). Motie M 24-63 ‘In de etalage staan’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat: -

leegstand van winkels/horecalocatie aan het Stadsforum beïnvloedt het beeld van het Stadsforum;

overwegende dat: -

het Stadsforum binnenkort wordt opgeleverd en nu al veel waardering krijgt;

bij de renovatie van het Stadhuis ervoor gekozen is om het gebouw uit te breiden met een plint met winkels en horeca waardoor het Tilburgse winkelgebied wordt versterkt;

de uitbreiding aan de kant van het Stadsforum nog geen huurders heeft getrokken;

deze leegstaande etalages van de winkels een doorn in het oog zijn van het publiek;

het tijdelijk vullen van etalages leegstand kan camoufleren en zorgen voor meer sfeer en uitstraling op het Stadsforum;

er tal van lokale, maatschappelijke initiatieven zijn die ruimte zoeken om zich te presenteren;

verzoekt het college om: -

een oplossing te zoeken voor de lege etalages op het Stadsforum, die de levendigheid en sfeer van het plein kan verbeteren;

maatschappelijke initiatieven zichtbaarheid te bieden op het Stadsforum.

Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. De heer Van den Hoven (LST) is voor de motie, maar hoopt dat er niet te veel etalages bij komen. De heer Molenaar (D66) is benieuwd wat er al aan beleid bestaat voor het mooier en aantrekkelijk maken van de binnenstad en vraagt zich af wat de nieuwe werkwijze daaraan zal toevoegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 87

Wethouder Çelik heeft goede hoop dat de aantrekkelijkheid voor ondernemers na oplevering van het Stadsforum goed zal zijn. Een invulling met horeca is helaas nog niet gelukt, omdat het plein nog wordt verbouwd. In de tussentijd wil het college werken aan het verfraaien van de etalage en aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van het plein. Bezien zal worden hoe de informatieverstrekking over het Stadsforum te versterken is, waarvoor de etalage ook ruimte kan bieden. De heer Kokke (SP) vraagt hoe lang etalages al leeg staan. Wethouder Çelik vindt dat te lang, mede vanwege corona, de nog slechte marktomstandigheden en de verbouwing. De motie voor het beschikbaar stellen van ruimte voor een maatschappelijk initiatief zal extra geld kosten, wat hij op dit moment ontraadt, ook omdat de plek aantrekkelijk is en de kansen voor succesvolle verhuur reëel zijn. De heer Van Aarle (LT) suggereert de btw-kosten in te zetten om horecaondernemers te lokken. Wethouder Çelik voert het goede gesprek met lokale ondernemers, maar het is tot nu toe niet gelukt om tot elkaar te komen. Als dat medio 2025 nog zo is komt hij bij de raad terug met een alternatieve invulling ten behoeve van een afweging bij de Begroting 2026. Mevrouw Couwenberg (CDA) deelt de realiteitszin van de SP. De etalage is een donker gat, dat afbreuk doet aan wat men zou willen hebben.

Kosten maken voor een maatschappelijk initiatief wil het CDA ook niet. Het dictum wil zij daarom laten wijzigen teneinde te onderzoeken op welke manier de etalages een positieve bijdrage kunnen leveren aan het plein, zonder dat er kosten te maken zijn omdat btw terug te betalen is. Zij wil op zo kort mogelijke termijn een oplossing zoeken en daarmee niet wachten tot medio 2025. De voorgestelde wijziging is: een budgetneutrale oplossing zoeken om de etalages op het Stadsforum fraaier te maken voor het plein. Tweede termijn motie M 24-63 De heer Van Aarle (LT) stelt voor de tweede bullet weg te halen en als dat gebeurt verklaart hij zich bereid om de motie mede in te dienen. Wethouder Çelik merkt op dat het Stadsforum over drie weken af is. Het college zet alle zeilen bij om te zorgen dat de etalage in de markt wordt gezet. Een horecainvulling is het uitgangspunt. Mevrouw Couwenberg (CDA) wil iets voor de periode totdat de horeca-invulling is gevonden en herschrijft het dictum. Gewijzigde motie M 24-63 ‘In de etalage staan’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat: -

leegstand van winkels/horecalocatie aan het Stadsforum beïnvloedt het beeld van het Stadsforum;

overwegende dat: -

het Stadsforum binnenkort wordt opgeleverd en nu al veel waardering krijgt;

bij de renovatie van het Stadhuis ervoor gekozen is om het gebouw uit te breiden met een plint met winkels en horeca waardoor het Tilburgse winkelgebied wordt versterkt;

de uitbreiding aan de kant van het Stadsforum nog geen huurders heeft getrokken;

deze leegstaande etalages van de winkels een doorn in het oog zijn van het publiek;

het tijdelijk vullen van etalages leegstand kan camoufleren en zorgen voor meer sfeer en uitstraling op het Stadsforum;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 88

verzoekt het college om: -

zo snel mogelijk een budgetneutrale oplossing te zoeken voor de lege etalages op het Stadsforum, die de levendigheid en sfeer van het plein kan verfraaien;

Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de VVD-fractie: Niels van Stappershoef. Stemverklaringen over de aangepaste motie M 24-78 De heer Van Stappershoef (VVD) dient de aangepaste motie mede in en stemt daarvoor. De heer Van Aarle (LT) dient de motie ook graag mede in. De aangepaste motie M 24-63 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met unaniem 44 stemmen voor aangenomen (het VVD-lid Broeders is bij de stemming afwezig). 2.3

Inclusieve stad

Motie M 24-32 ‘Werken moet lonen’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat: -

armoede nog steeds toeneemt; voor wie kan werken, een baan de beste weg uit armoede is;

vanwege bestaande regelingen en toeslagen, werken niet altijd ‘loont’, in de zin dat een inwoner er niet op vooruit gaat zodra deze (in deeltijd) gaat werken;

deze constatering een drempel kan vormen om te gaan werken;

deze constatering ertoe kan leiden dat inwoners die gaan werken in hun bestaanszekerheid worden geraakt;

overwegende dat: -

Tilburg in 2021 een proef heeft gehouden met de bijverdienpremie, welke was bedoeld om inwoners die vanuit de bijstand in deeltijd gaan werken een premie te laten ontvangen van -toen- 262,50 euro per maand, tot maximaal 2.629 euro per kalenderjaar;

Tilburg als koploper een van de eerste gemeenten was die de premie op proef invoerde, maar de proef in 2022 heeft gestopt. De proef keek enkel naar eventueel verhoogde uitstroom uit de bijstand en niet naar het gewenste effect van ‘werken moet lonen’ of een borging van de bestaanszekerheid;

de bijverdienpremie extra inkomen vormt die níet verrekend hoeft te worden met toeslagen;

onder andere gemeenten als Arnhem, Weert, Haarlem, Nijmegen, Harderwijk, Doetinchem, Aalten, Wageningen, Groningen en Amsterdam wél effecten zagen in uitstroom naar deeltijdwerk én/of bestaanszekerheid en deze en andere gemeenten het instrument daarom permanent hebben ingevoerd;

onderzoekers van de Hogeschool van Amsterdam hierover schrijven: “de bijverdienpremie is goed voor de eigenwaarde van mensen, laat hun financiële speelruimte groeien en dat geeft rust. Opvallend bijeffect: grotere kans op meer werk waardoor een uitkering niet meer nodig is.”1;

dezelfde onderzoekers laten zien dat de overheid profiteert door een kostenreductie (meer parttime werk, betekent minder uitkering en meer

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 89

belastinginkomsten) en zeer waarschijnlijk minder schuldhulpverlening en (medische) zorg door stressvermindering; -

landelijke instrumenten zoals een verhoging van het minimumloon en verhoging van de arbeidskorting eveneens effectief zijn, maar niet in de macht van de gemeente liggen en geen inkomensval voorkomen;

Tilburg geen lokale instrumenten heeft die hetzelfde financieel effect bereiken bij deze doelgroep: de inkomensvrijlating duurt slechts zes maanden en geldt tot aan de uitkeringsnorm, en de uitstroompremie richt zich op de eenmalige kosten die een inwoner heeft als deze weer gaat werken (maximaal 1.250 euro), zoals kinderopvang, fiets, laptop of kleding;

draagt het college op om: -

de bijverdienpremie als instrument op te nemen voor (bepaalde groepen van) inwoners die vanuit de bijstand naar (deeltijd)arbeid doorstromen;

hierbij zoveel mogelijk tot automatische uitbetaling over te gaan, althans de drempel tot gebruik zo laag mogelijk te maken;

de bijbehorende kosten bij de begroting 2025 aan de raad voor te leggen;

te zorgen voor brede communicatie over het bestaan van deze premie voor (bepaalde groepen van) inwoners met een bijstandsuitkering waar het instrument voor beschikbaar komt.

Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. 1

Bijverdienpremie voor werkenden in de bijstand loont – Sociale Vraagstukken

De heer Heuvelmans (GroenLinks) is voorstander van een breed instrumentarium om mensen duurzaam aan de slag te krijgen en ze mee te laten doen. Wat GroenLinks betreft voert de gemeente de komende jaren niet alleen het gesprek over een sociale koers van de bijstand, maar ook over het meer doen aan activering. Daarmee staat GroenLinks positief tegenover een bijverdienpremie. Maar hij verneemt graag hoe de indieners en de wethouder naar zorgen over de armoedeval kijken, vanwege het moeten terugbetalen van zorg- en huurtoeslag bij het gaan werken. Wellicht zijn er mogelijkheden om daarover met de Belastingdienst in een pilot in gesprek te gaan. Ook kan sprake zijn van een lokale armoedeval, vanwege niet meer in aanmerking komen voor lokale regelingen. Mogelijk moet ook regelgeving na het invoeren van een bijverdienpremie aangepast worden, wat te maken heeft met de inkomstenvrijlating. Zijn mening is dat die regeling in Tilburg te conservatief en te beperkend wordt toegepast. De heer Janssen (LST) zijn de vragen van GroenLinks uit het hart gegrepen. Hij informeert wie met ‘bepaalde groepen’ uit het eerste dictum zijn bedoeld. De her Buijvoets (D66) is enthousiast over de potentie van het instrument en had ook de vragen van GroenLinks. D66 is benieuwd hoe de groepen eruit zien.

Ongeveer een kwart van de mensen in de bijstand is mobiel en met name de groep daaronder kan worden geholpen om mobiel te zijn en stappen te zetten. Wellicht zijn er ander mogelijke risico’s bij inzet van het instrument. De voorzitter feliciteert de heer Buijvoets met het houden van diens maidenspeech. Mevrouw Couwenberg (CDA) spreekt de titel van de motie zeer aan en vraagt hoe het gaat met mensen met een baan die net iets meer verdienen dan het bijstandsniveau, zoals buschauffeur Bertens uit de Reeshof, waardoor een scheve verhouding met de groep met een bijverdienpremie kan ontstaan. Wethouder Grashoff noemt het onderwerp complex met veel regelgeving en premies. Een van de overall uitgangspunten is dat er vrij strikte wettelijke beperkingen zijn om structureel te kunnen bijverdienen. Bij het overschrijden van die grens levert dat het risico op dat de minister ingrijpt of de Belastingdienst komt, zodat er consequenties ontstaan voor toeslagen e.d. Een aantal gemeenten heeft

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 90

ruimte gevonden om in die bijverdiensfeer meer te doen dan tot nu toe. Het college is geïnteresseerd om dat verder te onderzoeken. Dat heeft te maken met het na de zomer met de raad te bespreken voorstel over basis- en ontwikkelbanen. Gaan werken wil het college heel graag stimuleren. Mensen die in deeltijd gaan werken zouden daar ook iets aan over moeten houden, meer dan alleen op bijstandsniveau blijven. Er zijn mogelijkheden om een kleine inkomensvrijlating toe te passen. Het college heeft ook al mogelijkheden om een eenmalige uitstroompremie toe te passen. Het voert nu te ver om alle vormen door te nemen. Hij kan met de motie uit de voeten, maar wil de vrijheid hebben om te kijken hoe iets gebeurt. Dat kan betekenen bepaalde instrumenten voor groepen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt belangrijker te vinden. Ook het deeltijdsaspect wil hij meenemen. Hij gaat met die vrijheden graag aan de slag met de motie en daarop komt hij bij het voorstel over de basis- en ontwikkelbanen terug. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil weten wat men kan doen met een mogelijke armoedeval en de inkleding van de inkomstenvrijlating. Wethouder Grashoff vindt die complexe vragen op dit moment moeilijk te beantwoorden en wil die meenemen in de verdere uitwerking van het in de motie gevraagde.

Die vragen zijn dus onderdeel van het onderzoek en daarop komt hij gedetailleerd bij de raad terug. De heer Jansen (PvdA) vindt het goed de bijverdienpremie in samenhang te bezien en kijkt uit naar het gesprek over het brede arbeidsmarktbeleid later dit jaar. De motie is bedoeld om een voorzet te geven voor wat later dit jaar komt. Daar hoort wat hem betreft de bijverdienpremie bij, omdat het gaat om een instrument dat nu niet wordt gebruikt en waarmee men twee vliegen in een klap kan slaan. Gemeenten die de bijverdienpremie hebben ingevoerd, gecombineerd met begeleiding en het betrekken van het MKB, hebben een grotere uitstroom. De bijverdienpremie wordt als voorziening aangemerkt, waardoor die niet meeweegt voor landelijke toeslagen en lokale regelingen. Het is dus echt een plus waardoor mensen merken dat werken loont. Ze gaan er sociaal en financieel op vooruit. Mensen net boven bijstandsniveau, zoals buschauffeur Bertens uit de Reeshof, kunnen met hun vakbond in hun arbeidsvoorwaardenonderhandelingen zorgen voor een hoger loon. Mevrouw Couwenberg (CDA) meent dat het iets doet met motivatie als mensen met iets meer loon dan het minimumniveau als anderen met minder uren en op bijstandsniveau meer dan hen gaan verdienen. De heer Jansen (PvdA) gaat het in dezen om een instrument voor deeltijdwerk, waarbij er de grootste kans is op permanente uitstroom uit de bijstand.

Zij verdienen dus nog minder dan bijvoorbeeld iemand net boven het bijstandsniveau. Bepaalde groepen komen relatief snel in de bijstand terecht, vanwege bijvoorbeeld weinig opgebouwde WW, maar stromen ook relatief snel daaruit. Het zou zonde zijn om voor die groep de bijverdienpremie in te zetten. Het gaat erom om het juiste moment het juiste instrument voor verschillende groepen in de bijstand in te zetten. Dat is waartoe de motie oproept. Binnen de grenzen van de wet blijvend met de hoogte van het bedrag en duur van de regeling zijn er volgens hem geen aanvullende risico’s voor de gemeente en de bijstandsgerechtigde. Hij hoopt dat in Tilburg deze voorziening net als in een tiental andere gemeenten zal worden ingevoerd. Tweede termijn motie M 24-32 De heer Koster (VVD) is blij met het antwoord van de wethouder en vraagt of het gaat om een onderzoek dat na de zomer verder wordt uitgewerkt of dat met de motie gelijk aan de slag wordt gegaan. In geval van gelijk aan de slag gaan wil hij de uitstroom naar betaald werk blijven onderzoeken. De heer Heuvelmans (GroenLinks) staat open voor een brede mix van maatregelen om bijstandsgerechtigden in Tilburg zo duurzaam mogelijk te laten meedoen. Hij is blij dat zijn zorgen en vragen door de wethouder in het onderzoek worden meegenomen en dient daarom de motie graag mede in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 91

De heer Zegers (LT) heeft dezelfde zorgen als de VVD en verneemt dat de indieners het instrument willen toevoegen aan de gereedschapskist, wat de wethouder ondersteunt. In dat geval is hij daarvoor en wil hij de motie ook mede indienen. Wethouder Grashoff heeft niet de bedoeling om vrij uitgebreide onderzoeken te gaan doen, maar om in een vrij korte slag tot conclusies te komen op wat voor manier het instrument in te zetten is. Hij probeert tot de evenwichtige situatie te komen dat werken loont en mensen daar ook iets aan overhouden als ze vanuit de bijstand gaan werken. Ook wil hij geen armoedeval als mensen weer volledig gaan werken. Het lijkt dat het instrument nuttig is en dat men moet ontwerpen hoe met premies en inkomensvrijlatingen in de bijstand wordt omgegaan. Het bruto salaris van een buschauffeur is ongeveer 3.000 euro per maand, terwijl het minimumloon ongeveer 2.070 euro per maand bedraagt. Elk aansprekend voorbeeld is dus ook niet even juist. Het college adviseert positief over de motie, maar geeft daaraan wel een interpretatie ten aanzien van het vervolgproces. Mevrouw Couwenberg (CDA) wijst erop dat een postbezorger net iets meer dan het bijstandsniveau verdient.

De heer Jansen (PvdA) heeft de bedoeling toe te voegen instrumenten ook toe te passen en te gebruiken en dus gelijk aan de slag te gaan, maar wel met een goede inpassing ten opzichte van de overige instrumenten. De voorzitter deelt mee dat mevrouw Van Huffel de vergadering heeft verlaten. Motie M 24-32 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 34 tegen 9 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en de VVD tegen (het LST-lid Van Huffel en het VVD-lid Broeders zijn bij de stemming afwezig). Motie M 24-25 ‘Een busabonnement voor deelnemers van de Meedoenregeling’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat: -

er nieuwe concessies voor het busvervoer in de provincie Noord-Brabant aankomen;

de provincie Noord-Brabant in wil zetten op betaalbaar, toegankelijk, betrouwbaar en frequent openbaar vervoer, een basisvoorziening als alternatief voor de auto;

regelingen voor doelgroepen wat het provinciale bestuur betreft door gemeenten georganiseerd en gefinancierd moeten worden;

de gemeente Tilburg een Meedoenregeling kent met keuze uit 1200 activiteiten voor mensen met de laagste inkomens;

een van de keuzes voor de Meedoenregeling een Arriva abonnement voor de Tilburgse buslijnen is1;

een van de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de Meedoenregeling is dat je niet meer vermogen hebt dan is toegestaan bijvoorbeeld een auto of spaargeld2;

overwegende dat: -

de Meedoenregeling ingezet wordt voor allerlei activiteiten op het gebied van cultuur, sport en recreatie zodat mensen kunnen meedoen;

gebruik van het openbaar vervoer geen activiteit is maar voorziet in een basisbehoefte; zeker voor mensen met de laagste inkomens die geen auto bezitten;

een abonnement voor de Tilburgse buslijnen voor mensen die in aanmerking komen voor de Meedoenregeling ervoor zorgt dat mensen mobiel zijn;

vraagt het college om:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 92

te onderzoeken of en hoe mensen in de gemeente Tilburg die in aanmerking komen voor de Meedoenregeling gebruik kunnen maken van een abonnement voor de Tilburgse buslijnen al dan niet als onderdeel van de Meedoenregeling;

voorafgaand aan de begrotingsbehandeling 2025 een terugkoppeling met verschillende varianten en benodigde middelen aan de gemeenteraad te geven.

Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld. Namens de SP-fractie: Hans Kokke. 1

https://www.t-helpt.nl/detail/arriva-busabonnement/

https://www.tilburg.nl/inwoners/laag-inkomen/meedoenregeling/

De heer Janssen (LST) vraagt of de busabonnementen onderdeel worden van de Meedoenregeling, zodat mensen daarvoor budget krijgen of dat het een extra is bovenop die regeling. Mevrouw Schampers (D66) wil van de wethouder weten of het een betaalbaar plan is. De heer Heuvelmans (GroenLinks) heeft al aandacht gevraagd voor vervoersarmoede die veel inwoners van de gemeente raakt, hetgeen de voorbije periode heeft geresulteerd in een kinderfietsenplan. Het college heeft extra geld aan Stichting Leergeld verleend om na te denken over duurzaam vervoer, zoals de fiets. GroenLinks staat in beginsel positief tegen een onderzoek naar busabonnementen binnen of buiten de Meedoenregeling. Zijn vraag is of er ruimte is om te kijken naar gratis OV en een sterk verlaagd tarief. Verder wil hij weten of er onderhandelingsruimte met busvervoerder Arriva is over de voorwaarden waaronder een gratis of goedkoop abonnement wordt aangeboden, zodat de maatregel voldoende effect heeft. Binnen de huidige voorwaarden zijn namelijk niet alle stadsen regiolijnen opgenomen en kunnen jongeren pas na 09.00 uur gratis met het OV reizen. Dat leidt er in de praktijk toe dat kinderen die met de bus moeten of willen reizen te laat op school komen. GroenLinks wil zoveel mogelijk drempels wegnemen, zodat mensen zich gemakkelijk, snel en goedkoop binnen de gemeente kunnen vervoeren.

De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt het een mooie motie, maar er zouden meer groepen voor een gratis busabonnement in aanmerking kunnen komen, zoals mensen met een minimuminkomen en mensen met alleen AOW. Wellicht kan het gratis abonnement worden uitgebreid met die doelgroep. De heer Koster (VVD) wil ook meer weten over de betaalbaarheid van een gratis busabonnement en de kosten van de uitvoering ervan. Ook is hij benieuwd hoe dit voorstel bijdraagt aan een armoedeval door een bepaalde groep te helpen en een andere groep weer niet. Wethouder Grashoff vat de motie op als een onderzoeksmotie, waarbij een aantal varianten naast elkaar wordt gezet. Het college kan alleen varianten aanbieden die het met Arriva besproken heeft. Er is weinig onderhandelruimte daarmee, maar als de gemeente betaalt kan natuurlijk alles. Het is dan de vraag of de raad dat waard vindt en of de gemeente meer aan het OV wil uitgeven dan nu. Momenteel is er geen budgetruimte, zodat hij in eerste instantie kijkt of het met bestaande middelen beter kan. Daarna kan hij bezien of het mogelijk of wenselijk is om een plus te krijgen. Arriva heeft aangekondigd over een jaar het huidige pakket niet meer te kunnen aanbieden, zodat het college sowieso met de vervoerder moet spreken. In de nieuwe concessie neemt de provincie in elk geval de voorwaarde op dat aanbieders een aanbod moeten doen voor OV voor minima.

Wat dat aanbod moet zijn zegt de provincie niet en dat is onderdeel van de totale beoordeling van aanbiedingen, waaruit de concessiehouder moet worden gekozen. Als dat bekend is weet het

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 93

college meer. Het is dus een transitieperiode. Het college zal varianten naast elkaar zetten en er is nu geen budgettaire ruimte om meer dan nu te doen. Het moet dus slimmer. Als het college anders over varianten denkt komt het naar de raad terug en is het budgetrecht van de raad aan de orde. Mevrouw Mieris (PvdA) vraagt in het onderzoek een busabonnement in of bovenop de Meedoenregeling mee te nemen, maar haar voorkeur gaat uit naar een plus. Nu is een busabonnement onderdeel van de Meedoenregeling. Mensen die daarvoor kiezen, kunnen dan niet meer voor iets anders kiezen op het gebied van sport, cultuur of recreatie. Zij denkt dat de raad na onderzoek moet bepalen of extra geld ervoor uitgetrokken moet worden. In de regio Arnhem kunnen minima voor 15 euro per jaar met de bus reizen, in welk geval er sprake is van een sterk verlaagd tarief. Van jongeren die alleen in de daluren met de bus kunnen gaan was zij zich nog niet bewust en daarnaar zou dus gekeken moeten worden. Wellicht is daarbij maatwerk mogelijk. Mevrouw Schampers (D66) vraagt of het tarief van 15 euro per jaar in Arnhem de daluren of de gehele dag betreft. Mevrouw Mieris (PvdA) antwoordt dat dat abonnement geldt voor de daluren. AOW’ers vallen ook onder de doelgroep voor het onderzoek, omdat het gaat om een groep met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum.

Over de armoedeval kan zij zeggen dat als de salarissen en uitkeringen zouden stijgen dit soort maatregelen niet nodig waren. Zolang de minimuminkomens en de daaraan gekoppelde uitkeringen te laag zijn om normaal van te kunnen leven zijn dit soort ingrepen wat haar betreft nodig. Tweede termijn motie M 24-25 De heer Heuvelmans (GroenLinks) vraagt of het college bereid is om binnen het onderzoek te kijken naar goedkoop en gratis OV, met meerdere varianten. De heer Koster (VVD) vindt het te makkelijk om te zeggen dat het probleem er niet zou zijn als alle salarissen stijgen. Hij vindt dat men moet zorgen dat werken gaat lonen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vraagt of de heer Koster het met hem eens is dat de rijksoverheid de grootste verantwoordelijkheid heeft om armoede tegen te gaan en om werken te laten lonen. Hij vraagt zich af waarom de VVD in de Eerste Kamer tegen verhoging van het minimumloon heeft gestemd. De heer Koster (VVD) is het ermee eens dat er een verantwoordelijkheid bij het Rijk ligt, maar stelt dat de gemeente niet aan inkomenspolitiek moet doen, zodat de armoedeval steeds groter wordt. Mensen die een stapje extra hebben gezet vallen dan buiten een regeling. De heer Kokke (SP) vraagt wat volgens de VVD inkomenspolitiek is en waar die partij de grens trekt. Volgens hem doet de gemeente namelijk al jaren aan inkomenspolitiek.

De heer Koster (VVD) wil voorzichtig zijn met extra vormen van inkomenspolitiek, zoals het verstrekken van inkomensafhankelijke busabonnementen. Wethouder Grashoff vindt dat gratis en een sterk verlaagd tarief onderdeel moeten zijn van de voor te leggen varianten. Eerder is er een voorkeur voor een sterk verlaagd tarief, omdat wat gratis is waardeloos is. Ook onderdeel van het onderzoek is of het abonnement al dan niet in de spitstijden geldt. Hij zit met de indieners van de motie op één lijn. Mevrouw Mieris (PvdA) praat in dezen over mensen met de allerlaagste inkomens, die geen of weinig spaargeld en geen auto hebben. Zij wil dat zij ook mobiel kunnen zijn. Het OV voorziet in een basisbehoefte voor mensen. De groep heeft te weinig te besteden, daarom wil zij lokaal voor hen opkomen, waartoe de provincie ook oproept. De provincie Limburg gaat dit onderwerp regelen in de nieuwe concessie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 94

De provincie Noord-Brabant kiest daarvoor helaas niet, zodat zij nu de motie heeft ingediend. Stemverklaringen over motie M 24-25 Mevrouw Schampers (D66) is van mening dat de met het onderzoek gepaard gaande tijd en moeite naar hoe groot pleisters moeten zijn wat haar betreft beter ingezet kunnen worden om het goede gesprek te voeren bij de provincie, waar het onderwerp thuishoort. Motie M 24-25 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 25 tegen 18 stemmen aangenomen, met de stemmen van het CDA, de VVD, D66 en de LST tegen (het LST-lid Van Huffel en het VVD-lid Broeders zijn bij de stemming afwezig). Motie M 24-69 ‘Duidelijke ambities kinderarmoede’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat: -

aantal kinderen in armoede de komende jaren gelijk zal blijven en mogelijk over 3 jaar zelfs gaat stijgen;

kinderen in armoede te maken krijgen met stressvolle thuissituaties, kansenongelijkheid en op latere leeftijd gezondheidsproblemen;

ook in Tilburg veel kinderen in armoede opgroeien. Het betreft bijna 1 op de 8 kinderen. En in sommige wijken bijna 1 op de 5 is;

overwegende dat: -

in de Perspectiefnota 2025 niks is opgenomen over de situatie van kinderen in armoede. En dat is een gemiste kans is. Want als we nu niks doen, zal het aantal kinderen in armoede in Tilburg niet gaat dalen. Zelfs gaat stijgen;

Tilburg altijd bekend stond om zijn innovatieve en ruimatige armoedebeleid. En dat betekent ook dat we ambitie moeten tonen;

diverse landelijke fracties pleiten voor maatregelen om het aantal kinderen in armoede moet dalen. Waaronder D66 en GroenLinks/PvdA;

draagt het college op om: -

in de Begroting 2025 een duidelijke ambitie (dus een verlaging van het aantal kinderen in armoede in Tilburg) op te nemen. En daarbij mogelijke financiële middelen op te nemen.

Namens de SP-fractie: Hans Kokke. Namens de PvdD-fractie: Pam Wijnans. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. De heer Otten (VT013) dient de goede motie graag mede in. De heer Heuvelmans (GroenLinks) noemt de aanpak van kinderarmoede binnen het bestaanszekerheidsbeleid een van de vijf pijlers en dat blijft ook zo. Hij vraagt op welke terreinen op het gebied van de aanpak van kinderarmoede zaken anders kunnen worden gedaan, zoals schoolontbijten en het stimuleren van sport en cultuur. Wethouder Kostermans noemt de aanpak van kinderarmoede belangrijk, zodat het ook onderdeel is van het bestaanszekerheidbeleid, via het spoor doorbreken van intergenerationele armoede. De afgelopen jaren is de beweging gemaakt van enkel dempen met ondersteunende maatregelen naar perspectief bieden voor ouders, kinderen, gezinnen en iedereen die dat nodig heeft. De motie vraagt om een duidelijke ambitie op te nemen en graag hoort zij van de indieners hun behoeften. Het bestaanszekerheidbeleid wordt ook geëvalueerd, waarbij wordt gekeken naar wat goed werkt en wat aanscherping behoeft. Het college streeft ernaar dat geen enkel kind in armoede leeft en dat blijft de ambitie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 95

De heer Kokke (SP) noemt als voorbeelden van wat er nog meer kan schoolontbijten, gratis sporten, een gratis busabonnement en het verhogen van de norm voor deelname aan regelingen van 120% naar 130% van het minimuminkomen. Er zijn ambities, maar die ziet hij nergens vermeld staan, bijvoorbeeld dat er in een bepaald jaar geen kinderarmoede meer is. Tweede termijn motie M 24-69 De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het aanpakken van kinderarmoede erg belangrijk. Het stellen van een ambitie en vervolgens geen discussie voeren, dan wel een plan of beleid maken dat het anders gebeurt is misschien zinloos, omdat men die ambitie niet gaat bereiken. Die zorg heeft hij bij de motie. Hij hoort niet van de SP wat er nog anders kan. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) sluit zich daarbij aan en hoopt dat iedereen vindt dat er geen kinderen in de stad in armoede mogen opgroeien. Daarvoor vindt zij geen cijfer nodig. Het cijfer moet omlaag en de vraag is hoe dat gebeurt. Het gaat erom gelijke kansen te bieden, door sporten, zorg en onderwijs toegankelijk te maken. Die ambities kunnen sterker worden gesteld in plaats van zich te richten op een cijfer. De heer Jansen (PvdA) wijst erop dat voor verkeersslachtoffers is gezegd naar nul te gaan en er voor dakloosheid een lokaal plan is, waarin staat waar men naartoe wil. Het gaat er daarna om wat er moet gebeuren met welke instrumenten.

Men kan het doel dan monitoren en bepalen of middelen moeten verschuiven of zaken slimmer kunnen. Dat houdt eenieder scherp. Wethouder Kostermans steunt de behoefte aan een duidelijke ambitie. Wanneer zegt men echter dat het voldoende is? De ambitie is om (kinder)armoede volledig terug te dringen en dat is ook te monitoren, zodat er beter grip op te krijgen is. Zij wil ook toe naar een beter monitoringsinstrument, omdat armoedecijfers wel in beeld zijn, maar niet hoe het gemeentelijk beleid daarop invloed heeft. Daarbij wil zij ook inzichtelijk krijgen hoe beleid tegen kinderarmoede te sturen is. Door gezinnen meer perspectieven te bieden hebben ook kinderen daar profijt van. Zij wil bij de evaluatie een goed gesprek voeren en bekijken of een verscherping of verschuiving van maatregelen moet plaatsvinden. Met die interpretatie is zij positief over de motie. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil op de inhoud kijken wat er extra kan worden gedaan om kinderarmoede aan te pakken. Daarover wil hij het goede gesprek voeren. De motie vindt hij enigszins symbolisch, maar met de woorden van het college wil hij bezien waarop men uit kan komen. De heer Kokke (SP) vindt het bizar dat over het klimaat is gezegd in 2050 CO2neutraal te worden. Het enige dat hij vraagt is om duidelijk neer te zetten geen kinderen meer in armoede te hebben, waarop hem is gevraagd waarom hij een cijfer wil.

Hij wil ook in 2050 geen kinderen meer in armoede hebben. Stemverklaringen over motie M 24-69 De heer Buijvoets (D66) merkt op dat kinderen de toekomst hebben. Door tegen kinderarmoede te investeren lost men het probleem op en bouwt men ook het kapitaal en de maatschappij van de toekomst op. D66 is heel blij om voor deze ambitie te zijn. De heer Heuvelmans (GroenLinks) wil meer voor elkaar krijgen, ook op de ambitie om kinderarmoede aan te pakken. GroenLinks dient de motie graag mede in en wil graag het gesprek op woordvoerdersniveau voeren over wat er daarvoor nodig is. Motie M 24-69 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 36 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en LT tegen (het LST-lid Van Huffel en het VVD-lid Broeders zijn bij de stemming afwezig). Motie M 24-39 ‘Versoepel de hardheidsclausule’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 96

de hardheidsclausule een belangrijk juridisch instrument is dat in uitzonderlijke gevallen gebruikt kan worden om af te wijken van de strikte toepassing van wetten en regels;

een correcte en zorgvuldige toepassing van de hardheidsclausule noodzakelijk is om te waarborgen dat geen onredelijke situaties ontstaan door de strikte toepassing van regelgeving;

de inzet van de hardheidsclausule transparantie en goede motivering vereist om vertrouwen in het gemeentelijk bestuur te handhaven;

overwegende dat: -

de hardheidsclausule een overheidsorgaan een mogelijkheid biedt om van (dwingende) wetgeving af te wijken;

er in de huidige gemeentelijke regelgeving onvoldoende duidelijkheid bestaat over de toepassing en documentatie van de hardheidsclausule;

er alleen kan worden afgeweken bij “zeer dringende redenen”;

waarbij het niet verlenen van bijstand leidt tot ernstige gevolgen, met name voor de gezondheid van hulpbehoevende;

de hardheidsclausule kan worden ingezet als de situatie “van levensbedreigende aard” is;

draagt het college op om: -

uit te zoeken waar onze gemeente de regels van de hardheidsclausule kan versoepelen binnen het sociaal domein zodat de ambtelijke organisatie, uit het belang van de belanghebbende, sneller kan handelen;

nieuwe richtlijnen op te stellen voor het gebruik van de hardheidsclausule binnen de gemeente Tilburg, waarbij expliciet aandacht wordt besteed aan de voorwaarden en procedures voor het inzetten ervan;

te zorgen voor adequate training van ambtenaren over de principes en correcte toepassing van de hardheidsclausule en deze versoepeling.

Namens de VT013-fractie: Ivan Otten. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. De heer Janssen (LST) vindt het een mooie motie en weet dat er bezwaar en beroep mogelijk zijn. Het versoepelen van een hardheidsclausule scheelt tijd, geld en menskracht en hij vraagt of daar ooit naar is gekeken. Ook wil hij van een praktijkvoorbeeld kennis nemen waaruit blijkt wat de gemeente beter kan doen. Wethouder Grashoff heeft binnen het college nagedacht over de strekking en de bedoeling van de motie, omdat dé hardheidsclausule niet bestaat. Wetten en beleidsregels omvatten die clausule met verschillende formuleringen en diverse wijzen van toepassing, die maatwerk vereisen. De algemene vraag om de hardheidsclausule te versoepelen kan men daardoor niet beantwoorden. Al snel komt men dan tot het toevoegen van een regel, die bepaalde rechten met zich meebrengt, terwijl de essentie van een hardheidsclausule is dat iets volstrekt volgens de regels kan zijn, maar desondanks onevenredig nadeel kan opleveren of een heel bizarre consequentie kan hebben, dan wel dat het toepassen van de regel volledig in strijd kan zijn met de geest van de regel. Het is dus naar zijn oordeel niet mogelijk om met een algemene soort van versoepeling van de hardheidsclausule de problematiek op te lossen.

Het zit hem veel meer in het hebben van de alertheid om daar waar in een bepaalde regel een hardheidsclausule bestaat die in alle redelijkheid toe te passen. Dat gaat veel verder dan de suggestie in de motivering van een motie over een levensbedreigende situatie. Hij ontraadt de motie, wat niet wegneemt dat een nader gesprek met de raad wel mogelijk is. Dan geldt eveneens dat men niet over alle hardheidsclausules in gesprek kan gaan, omdat dat heel lang zou duren. De heer Otten (VT013) heeft geen beroep- en bezwaarprocedures in zijn praktijkvoorbeelden meegenomen, maar heeft alleen gekeken naar mensen achter

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 97

de balie die hardheidsclausules kunnen toepassen. Informatie over de hardheidsclausule en de geldende regels heeft hij ontvangen van de juridische afdeling van de gemeente Tilburg. Van een extra regelgeving is hij niet op de hoogte, zodat hij het fijn vindt een keer met de wethouder te praten over waaruit die regelgeving bestaat. Nu zegt de hardheidsclausule dat die inzetbaar is bij casussen van levensbedreigende aard of bij situaties die psychische of lichamelijke invaliditeit tot gevolg kunnen hebben, waarbij het niet verlenen van bijstand ernstige gevolgen kan hebben voor met name de gezondheid van belanghebbende. Als men de algemene beginselen van behoorlijk bestuur leest staat er dat het bevoegde bestuur geen mogelijkheden om voor zijn belang op te komen mag ontnemen. In zijn beleving doet die hardheidsclausule dat wel. Daarom heeft hij gevraagd of die regels te versoepelen zijn. Hij zou het fijn vinden dat binnen de Participatiewet bezien wordt of versoepeling mogelijk is om het werk van ambtenaren wat fijner te maken en inwoners betere ondersteuning te bieden. Vandaag vernam hij dat maatwerkpotjes inzetbaar zijn, waarvan hij niet op de hoogte was. Die zorgen ook weer voor extra regelgeving en nog meer bureaucratie, precies waartoe de motie niet oproept.

De heer Heuvelmans (GroenLinks) is een groot voorstander van het hanteren van de menselijke maat bij de uitvoering van de sociale wetten in het sociaal domein. Hij heeft een beetje moeite met de motie, omdat hij niet weet waarvoor men dan stemt. De motie is een technisch verhaal en hij vraagt die aan te houden en na het reces met woordvoerders over het thema door te spreken. De heer Jansen (PvdA) is geen mede-indiener van de motie, hetgeen wel is aangegeven. De voorzitter zegt toe die check te laten plaatsvinden. Wethouder Grashoff verneemt uit de toelichting van de heer Otten dat de focus van de motie meer ligt op de bijstandsverlening, wat niet goed uit de motie leesbaar is. In de toepassing van de bijstandsregelgeving wordt geprobeerd naar eer en geweten de menselijke maat en schaal te volgen. Het gaat bijvoorbeeld om sanctieregelgeving. Die sancties worden terughoudend en alleen daar waar nodig toegepast. Hij vindt het prima in de loop van het najaar over het thema van gedachten te wisselen, bijvoorbeeld aan de hand van geanonimiseerde casuïstiek. Dan wordt meer duidelijk hoe het ingewikkelde palet van de medewerkers van Werk en Inkomen eruit ziet. Zij proberen al zeer naar de menselijke maat en schaal toepassing van de regels te handelen. De heer Otten (VT013) neemt die uitnodiging heel graag aan en houdt de motie aan.

Motie M 24-73 ‘Schulden afbetalen naar Arnhems model’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat: -

we in Tilburg al jaren een innovatief en ruimharig armoedebeleid hebben. Dat voorop liep in Nederland. En dat vaak naar Tilburg gekeken werd als voorbeeldgemeente;

het altijd belangrijk is om te blijven kijken naar goede initiatieven vanuit het land;

er nog steeds mensen in schulden zitten, ondanks de goede ondersteuning van de onze schuldhulpverlening. Deze schulden zorgen voor stress, armoede en kansenongelijkheid;

bestaanszekerheid voor alle Tilburgers belangrijk is. Ook al hebben mensen hebben schulden;

overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 98

er weinig ambities staan in de Perspectiefnota 2025 staan op het gebied van bestaanszekerheid. Dat dit een gemiste kans voor mensen, die nu in een kwetsbare financiële situatie;

in Arnhem een nieuwe pilot gestart om schulden van mensen af te betalen. En zo een “schone lei” te bieden;

dat dit een Tilburg een instrument kan bieden om de bestaanszekerheid van mensen te verhogen;

draagt het college op om: -

uiterlijk Q1 2026 een pilot op te zetten om de schulden van Tilburgers af te betalen. Naar Arnhems voorbeeld. En de mogelijke financiële consequenties te verwerken in de begroting van 2025.

Namens de SP-fractie: Hans Kokke Voor meer informatie: Gemeente Arnhem koopt schulden van inwoners op: 'Niet vastroesten in systeem' | Economie | NU.nl De heer Otten (VT013) vindt het een goede motie, omdat schulden aanpakken betekent dat de betreffende gezinnen de gemeente veel meer geld opleveren, omdat ze nu geld kosten. Het artikel van de gemeente Arnhem vermeldt dat het om 60 gezinnen met langdurig problematische schulden gaat, wat hij vaag noemt. Omdat voor hen er namelijk ondersteuning door schuldhulpverlening of een bewindvoerder zou moeten zijn. De enige echte groep met een langdurige problematische schuld betreffen de gezinnen met verwijtbare schulden. Hij wil dus graag weten over welke groep de indiener het heeft. De heer Van Tilborg (50PLUS) informeert of de indiener op de hoogte is van positieve of negatieve effecten van de regeling. De heer Jansen (PvdA) vraagt waarom de indiener de uitkomsten van de pilot uit Arnhem niet afwacht om daarna te kijken wat de gemeente Tilburg wil doen. De heer Buijvoets (D66) sluit zich bij die vraag aan. Wethouder Kostermans merkt op dat schulden bestaanszekerheid ondermijnen, zodat ook het college eraan hecht dat een schuldenperiode zo kort mogelijk duurt.

De raad is onlangs meegenomen in de werking van de schuldverleningsaanpak in Tilburg, waarmee de afgelopen jaren echt een staat van dienst is opgebouwd, vanwege een innovatieve werkwijze en pilots. Die aanpak staat nu en behelst eerst voorkomen dat mensen in de schulden terechtkomen en als ze schulden hebben ze daar met begeleiding en nazorg duurzaam uit te helpen. De pilot in Arnhem is om in een wijk alle schulden in één keer kwijt te schelden. Zij wil kijken hoe daarvan te leren is en daartoe hoeft de gemeente Tilburg de pilot niet zelf uit te voeren. Zij wil daarom de uitkomst afwachten. Op dit moment ontraadt het college de voorliggende motie. De heer Kokke (SP) weet de resultaten van de pilot in Arnhem nog niet, maar bedacht dat het plan in Tilburg zou kunnen passen, zeker gezien de wijken. Noord zou een perfecte wijk zijn om een pilot uit te voeren. Ineens alle schulden kwijt schelden en mensen begeleiding geven leidt ertoe dat zij geen stress meer ervaren. Daardoor wordt hun hoofd leeg om andere dingen te gaan doen. Daarom stelt de SP voor om ermee aan de slag te gaan. Hij verwacht dat de resultaten positief zullen zijn. Tweede termijn motie M 24-73 De heer Otten (VT013) begrijpt dat de deelnemende mensen in Arnhem aan de pilot nog niet in een schuldentraject zitten.

De heer Zegers (LT) wijst erop dat het gaat om een heel beperkt experiment in Arnhem, in één wijk voor 50 huishoudens, waarbij alle schulden in één keer worden afgelost. Het geld daarvoor komt uit drie fondsen en dat wijkt ook af van het Tilburgse model. Er worden ook vraagtekens bij gezet, zoals of sprake is van een

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 99

aanzuigende werking. Hij wil daarom afwachten hoe de pilot in Arnhem loopt en er daarna een keer nader over nadenken. De heer Kokke (SP) gaat het erom een groep mensen met schulden te kiezen en aan hen aangeven dat ze met een schone lei kunnen beginnen. Over een aanzuigende werking hoort hij wel vaker, maar daarin gelooft hij absoluut niet. Dan zou iemand doelbewust schulden maken in de verwachting dat die later zouden worden kwijtgescholden. Uit het aantal schulden in Nederland en de ernaast staande schuldenindustrie blijkt dat de schuldenindustrie meer kost dan de kosten van schulden van die mensen. Als men de resultaten uit Arnhem afwacht is men misschien al twee jaar verder en is de kans al twee jaar gemist om mensen te helpen. Stemverklaringen over motie M 24-73 De heer Otten (VT013) snapt de intentie van de motie en juicht dergelijke initiatieven toe. Hij denkt niet dat de motie compleet is, maar stemt daar desondanks voor. Hij praat graag een keer met de heer Kokke door om te kijken of een concrete doelgroep in kaart te brengen is die samen is te ondersteunen. Motie M 24-73 wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 6 tegen 37 stemmen verworpen, met de stemmen van ONS Tilburg, de PvdD, de SP en VT013 voor (het LST-lid Van Huffel en het VVD-lid Broeders zijn bij de stemming afwezig).

Motie M 24-40 ‘Geef de jeugd met schulden een kans’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op maandag 17 juni 2024; constaterende dat: -

de gemeente Helmond dinsdag 12 december 2023 bekend maakte dat het van plan is om schulden van jongeren af te gaan kopen tijdens de presentatie van het nieuw jongerenbeleid1;

het Ministerie van Justitie en Veiligheid Helmond 3,5 miljoen euro heeft gegeven om te voorkomen dat jongeren afglijden naar de criminaliteit;

de gemeente Tilburg sinds maart 2020 al een integrale familieaanpak kent2;

deze aanpak als doel heeft de overdracht van crimineel gedrag binnen families en gezinnen te voorkomen;

criminaliteit bij jongeren veel invloed hebben op hun schoolprestaties en werkprestaties;

overwegende dat: -

criminaliteit en het hebben van schulden met elkaar verbonden zijn;

voor jeugd met schulden de verleiding richting criminaliteit groot is;

de gemeente Helmond de schulden van jongeren afkoopt middels een saneringskrediet;

deze jongeren het krediet niet hoeven terug te betalen, maar inlossen middels een maatschappelijke tegenprestatie;

vraagt het college om: -

contact op te nemen met de gemeente Helmond en te kijken hoe dit is opgepakt, hoe dit is gerealiseerd en wat daarvan de resultaten zijn;

te onderzoeken of dit ook kan plaatsvinden in de gemeente Tilburg en hiervan verslag te doen aan de gemeenteraad;

indien deze aanpak ook in Tilburg zou kunnen werken (gegeven de resultaten in Helmond en eventueel andere gemeenten) bij het verslag een concreet raadsvoorstel te voegen.

Namens de VT013-fractie: Ivan Otten. Namens de PvdA-fractie: Stefan Jansen. 1

https://ditishelmond.nl/gemeente-helmond-wil-schulden-jongeren-afkopen/

Raadsvergadering gemeente Tilburg 20 juni en 1 juli 2024

pagina 100

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15002038/1