2023_07_06 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

•

kinderen sporten steeds minder, wat gevolgen heeft voor hun motorische ontwikkeling en algehele gezondheid. Een tekort aan motorische vaardigheden is niet alleen nadelig voor hun deelname aan de samenleving als geheel, maar brengt ook mee dat zij in het nadeel zijn in het drukke verkeer op de weg, waarin zij minder snel kunnen reageren op andere verkeersdeelnemers. Biketrial draagt bij aan een betere fietsbeheersing en stuurvaardigheid in het algemeen;

•

biketrial is al vanaf vijfjarige leeftijd te beoefenen en er is geen eindleeftijd bekend. Kinderen leren vooral door elkaar te observeren en na te doen. Het sociale aspect van biketrial is daarom erg belangrijk. Mensen die niet willen of kunnen deelnemen aan een teamsport, hebben met Biketrial alsnog de mogelijkheid om een individuele sport te beoefenen in een sociale setting;

•

biketrial is ook op wedstrijdniveau te beoefenen, zowel in Nederland als internationaal. In samenwerking met de Koninklijke Nederlandsche Wielren Unie (KNWU) verzorgt de organisatie van de Dutch Trials Series een competitie bestaande uit meerdere wedstrijden en de Nederlandse Kampioenschappen verspreid in het land. Er zijn intensieve samenwerkingen en uitwisselingen met de biketrialclubs in de buurlanden België en Duitsland. Ook met het land van herkomst, Spanje en de UCI-biketrial zijn nauwe banden gelegd. Nederland kent enkele topsporters binnen de biketrial, waaronder de Tilburger Victor van der Velden;

•

biketrial kan al, in de basis, beoefend worden met een enkel obstakel in de achtertuin, of met in de buurt aanwezige voorwerpen zoals grote keien en boomstammen in parken. Maar om biketrial serieus te beoefenen en te trainen om te groeien en op wedstrijdniveau te kunnen deelnemen, zou een aangewezen locatie wel beter zijn. Hiervoor is relatief bescheiden oppervlak nodig: tenminste half of volledig voetbalveld met daarop obstakels zoals eerder beschreven. Obstakels kunnen verfraaid worden, bijvoorbeeld in de kleuren van de stad of met logo's van sponsoren. En vanwege het (steeds meer) extreme klimaat zou ook een binnenruimte geschikt zijn. Denk hierbij aan een gymzaal, lege bedrijfshal of stal, voorzien van eerdergenoemde obstakels;

•

gemeente Tilburg zich wil profileren als stad waar plaats is voor breedte- en topsport, maar ook als stad waar innovatie en nieuwe sporten een kans krijgen om tot wasdom en bloei te komen;

•

biketrail past helemaal bij Tilburg, de sport kan ook gezien worden als uitstekende nationale en internationale tool voor citybranding; namelijk T = Trial;

•

de Nederlandse kampioenschappen biketrial zouden op de toekomstige Biketrial locatie als opening gehouden kunnen worden, mits deze locatie passend is en ingericht is op het niveau om een dergelijk evenement neer te kunnen zetten;

•

er inmiddels ondersteuningsverklaringen voor dit initiatief, zoals verwoord in deze motie, zijn ontvangen van Wouter Bos (voorzitter KNWU) en Mark Olieslagers (Voorzitter Wielerclub Pijnenburg);

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 38

verzoekt het college om: om samen met de desbetreffende partijen de mogelijkheden te onderzoeken voor het realiseren van een aantrekkelijke biketrail locatie met de ambitie bij het 100-jarig bestaan van de KNWU in 2028 internationale kampioenschappen in Tilburg te organiseren/faciliteren. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De voorzitter stelt motie M 21-2 aan de orde. De heer Molenaar (D66) vraagt of de gemeente gaat investeren in een WK-baan waarvan het onduidelijk is of daaraan behoefte bestaat. Zijn fractie staat er open in en als blijkt dat die betaalbaar en normaal exploiteerbaar is vindt hij het een onderzoek waard. Hij vraagt of Tilburgers biketrial beoefenen, van welk aantal beoefenaars sprake is, of een inschatting te maken is van de kosten van een baan en of biketrial te combineren is met andere sporten. De heer Heuvelmans (GroenLinks) staat ook dubbel tegenover de motie en vraagt zich af in hoeverre het gaat om een breed gedragen wens of de baan te koppelen is met het binnenhalen van een internationaal kampioenschap. GroenLinks is niet tegen onderzoek naar een locatie, maar twijfelt over het naar Tilburg halen van een internationaal kampioenschap, ook gezien de intentie om gaststad te zijn voor shorttrack, waartoe al menskracht is vrijgemaakt. De heer Koster (VVD) wijst erop dat Tilburg topsportstad is en dient de motie graag mede in.

De heer Vriens (50PLUS) doet dat ook. Wethouder Van Asten staat positief tegenover de motie en wil starten met een verkenning naar de behoefte van een biketrialbaan, hoe die eruit ziet, waaraan die moet voldoen, welke de geschikte locaties zijn en betreffende een eerste kostenindicatie. Dat onderzoek zal hij doen met externe en interne betrokkenen, zoals Wielrenclub Pijnenburg, de KNWU en Stadsontwikkeling. Op basis van die verkenning komt hij met een advies terug of verder onderzoek nodig is. De heer Van Aarle (LT) is enigszins verbaasd over de inbreng van D66 en GroenLinks, omdat biketrial, gezien de rauwheid en tegendraadsheid typisch past bij het imago van Tilburg. Hij adviseert nog eens naar de brief van de KNWU te kijken. Een EK biketrial concurreert niet met een kampioenschap shorttrack. Een evenement kan door sponsoring bijna kostendekkend zijn, zodat de gemeente alleen maar faciliterend hoeft te zijn. Tweede termijn motie M 21-2 De heer Molenaar (D66) is benieuwd of in de verkenning de vraag opgenomen kan worden over een combinatie met pumptrack en andere sportinitiatieven. De KNWU heeft nog acht NK’s openstaan, zodat het bijna een dagtaak is om gaststeden voor evenementen te zoeken. De aanleg van een baan zal volgens hem de gemeente wel degelijk iets kosten.

Hij gaat er van uit dat de raad een rendabel plan voor zich zal krijgen, waarover een overwogen keuze te maken is. De heer Heuvelmans (GroenLinks) is nog niet helemaal overtuigd van de organisatie en het implementeren van biketrial, maar is niet tegen een verkenning en kan met het collegeantwoord leven. Wethouder Van Asten wijst op de aanwezigheid van een bestaande wielerbaan, waar biketrial wellicht op zou kunnen plaatsvinden. De heer Van Aarle (LT) wijst erop dat de padelsport in het verleden ook onbekend was en nu tienduizenden beoefenaars kent. Stemverklaringen over motie M 21-2 Mevrouw Wijnans (PvdD) vindt een extra fietsevenement niet verkeerd, maar stimuleert niet graag prestige-evenementen. Er vinden de komende jaren al veel grote sportevenementen plaats, zoals de wedstrijden in de G-sporten. Zij ziet dan

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 39

ook liever dat de middelen ingezet worden om sport toegankelijker te maken voor de gewone Tilburgers ten opzichte van een kleine groep die op een wat hoger niveau een specifieke sport beoefent. Om die reden stemt zij tegen de motie. De heer Heuvelmans (GroenLinks) ziet voldoende redenen om de motie te steunen. Motie M 21-2 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 41 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen. Motie 21-3 ‘Zonnebrandpalen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023; constateert dat: -

op 11 augustus 2022 publiceerde Binnenlands Bestuur dat het aantal gemeenten dat gratis zonnebrandcrème verstrekt, snel toeneemt1;

-

in het kader van het lokaal gezondheidsbeleid steeds meer gemeenten het als hun taak zien om hun inwoners bescherming te bieden tegen de schadelijke effecten van een te veel aan UV-straling. Zonnebranddispensers voorzien voorbijgangers in die gemeenten van gratis zonnebrandcrème;

-

jaarlijks meer dan 65.000 Nederlanders te horen krijgen dat ze huidkanker hebben met een jaarlijks overlijden van meer dan 700 Nederlanders;

-

huidkanker de meest voorkomende vorm van kanker is in Nederland;

-

op 21 juni 2023 publiceerde de Gelderlander dat de Gemeente Nijmegen gaat onderzoeken of zonnebrandbescherming in de publieke ruimte aan hun bewoners kan worden aangeboden;2

overwegende dat: -

Tilburg in haar gezondheidsbeleid bekend staat om haar inzet op ‘preventie’ om ziekte en ongezond gedrag te voorkomen;

-

evenementen in de open lucht erom bekend staan dat ze een risicoplek vormen met veel zonkracht en daarmee veel UV-straling;

-

ons evenementenbeleid nog geen voorwaarden stelt over het ter beschikking moeten stellen van zonnebrand op evenementen;

draagt het college op: 1.

een onderzoek te doen naar de mogelijkheid en wenselijkheid om de plaatsing van (gratis) zonnebranddispensers voor evenementen in de open lucht als voorwaarde te stellen bij de vergunning van evenementen binnen de Gemeente Tilburg en tevens het aanbrengen van voldoende schaduwplaatsen mee te nemen in de gesprekken met organisatoren;

2.

een onderzoek te doen naar de mogelijkheid om naar voorbeeld van de gemeente Nijmegen via zonnebranddispensers zonnebescherming aan te bieden in onze publieke ruimte;

3.

de raad binnen zes maanden te informeren over de voortgang van beide onderzoeken en de daaruit voortkomende vervolgacties;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Aziza Aboulkacem–Jardaoui. 1

https://www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/zonnebranddispensers-steedsmeetgemeenten?tid=TIDP2732489X5E0DCEAFE4D44805A0E659832D73C2CCY I5&utm_campaign=BB_NB_Sociaal&utm_medium=email&utm_source=binnen landsbestuur

2

https://www.gelderlander.nl/nijmegen/gratis-zonnebrandcreme-uit-palen-inde-stad-nijmegen-gaatonderzoeken-of-het-kan~ac2b3277/

De voorzitter stelt motie M 21-3 aan de orde.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 40

Mevrouw Couwenberg (CDA) ziet bij evenementen al volop zonnebrandpalen staan en vraagt zich daarom af of een onderzoek naar de wenselijkheid of mogelijkheid daarvan nodig is. Het initiatief wordt al genomen door maatschappelijke organisaties en zij vraagt waarom een onderzoek nodig is om een politieke mening te formuleren. De heer Heuvelmans (GroenLinks) heeft al vaker aandacht gevraagd om schaduwplekken en zonnebrandpalen op evenementenlocaties en vraagt wat de motie nog toevoegt aan wat er nu al gebeurt. De heer Van Aarle (LT) sluit zich bij die vraag aan en is benieuwd wie de rekening van de zonnebrandpalen gaat betalen en of de indiener bereid is om zonnebrandcrème bij een lokale ondernemer te laten inkopen. De heer Van den Hoven (LST) wil uitgaan van de eigen verantwoordelijkheid van mensen die een evenement bezoeken als de zon schijnt. Iedereen kent de schadelijke gevolgen van niet insmeren, en ook zag hij dat het een zootje is rondom zulke palen. Wethouder Van Asten vindt de schadelijke effecten van teveel UV-straling een belangrijk uitgangspunt en laat zich daarover al informeren door de GGD en de GHOR. Maatregelen tegen (extreem) warm weer gaan over voldoende drinkwater, schaduwplekken, het verstrekken van zonnebrandcrème, goede communicatie en het opschalen van de medische organisatie.

De gemeente neemt adviezen ook over en stelt ook voorwaarden aan organisatoren in de evenementenvergunning. De organisator is verantwoordelijk voor de uitvoering. Sommige organisatoren kiezen voor het verstrekken van crème bij EHBO-posten of via dispensers. Hij adviseert die ruimte te laten aan organisatoren. Dispensers betreffen ook de eigen verantwoordelijkheid. Als de raad wil kan de gemeente daarmee aan de slag gaan. In het Spoorpark is al zo’n initiatief opgestart. Mevrouw Alboukacem (PvdA) laat weten dat Tilburg staat voor een veilige stad, die bekend staat om evenementen als de kermis en op het gebied van muziek en kunst. Daar hoort wat haar betreft ook zonnebescherming bij. Bij veiligheid hoort naar haar mening ook huidveiligheid. Bij beveiliging zou ook zonnebescherming een onderdeel moeten zijn. Helaas is huidkanker in Nederland de meest voorkomende en snelst groeiende vorm van kanker. Het treft een op de vijf Nederlanders. Nederland staat wat dat betreft zelfs op plek vier wereldwijd. De huid heeft een geheugen en de schade die je oploopt voor je 30e levensjaar blijft bewaard en op latere leeftijd kun je dus alsnog huidkanker krijgen. Preventief zorgdragen voor je huid is dus geen overbodige luxe. Bij de komende Tilburgse kermis zullen er dit jaar tien palen staan waarvan de kosten een kleine 5.500 euro bedragen.

In de TOP week in september zullen er ook door het Zilveren Kruis zonnebrandpalen gesponsord worden. Zij vraagt het college en de raad om de motie over te nemen en om te onderzoeken of als onderdeel van deze vergunningverlening de zonnebescherming kan worden geïntegreerd en of de gemeente haar burgers in de openbare ruimte ook zonnebrandcrème kan aanbieden. De kosten voor zonnebrandpalen kunnen uiteenlopen van 550 euro voor één paal voor zeven dagen inclusief zonnebrandcrème tot 5.500 euro voor tien palen voor tien dagen. Bij heel veel evenementen mag men geen spullen mee naar binnen nemen. Het gaat naast gemeentelijke evenementen ook om evenementen van allerlei organisatoren. Er staat al een aantal zonnebrandpalen, maar die zijn gratis geleverd. Tweede termijn motie M 21-3 De heer Koster (VVD) bevreemdt het als bezoekers van evenementen geen zonnebrandcrème meer mogen meenemen, gezien het verhaal dat de wethouder vertelde. Wethouder Van Asten kan zich voorstellen dat mensen bij festivals niets mee naar binnen mogen nemen. Bij evenementen wordt in vergunningen geregeld dat organisaties zonnebrandcrème moeten aanbieden. Stemverklaringen over motie M 21-3

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 41

De heer Molenaar (D66) vindt het een mooie motie, die gaat over preventie en positieve gezondheid. Hij vindt een onderzoek zeker de moeite waard. Motie M 21-3 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 25 tegen 18 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, het CDA, de VVD, FvD, LT en 50PLUS tegen. Motie M 21-4 ‘Preventieve aanpak om gehoorschade tegen te gaan’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023, stelt vast dat: -

gehoorschade een fors probleem is, maar onvoldoende aandacht krijgt in (preventief) gezondheidsbeleid;

-

artsen en audiologen in toenemende mate zich zorgen maken om blijvende gehoorschade, voornamelijk onder jongeren;

-

naar schatting bijna een miljoen Nederlanders last hebben van Tinnitus, ofwel het constant horen van een piep of ruis, is een van de risico's voor concert- en clubgangers. Deze aandoening is nagenoeg onbehandelbaar;

-

festivals en concerten tot op zekere hoogte een verantwoordelijkheid hebben om gehoorschade tegen te gaan, maar met de huidige richtlijnen de muziek toch nog steeds te hard staat op vrijwel elk festival;

-

het kabinet niet overgaat tot dwingende maatregelen om maximale geluidsniveaus van festivals en concerten te verminderen, terwijl de Gezondheidsraad sterk adviseert dit wel te doen;

-

GGD’s gemeenten al langere tijd oproepen om meer te doen rondom gehoorbescherming bij evenementen en festivals;

-

de nood aan meer bewustwording rond het dragen van gehoorbescherming groot is;

-

er hoopvolle initiatieven zijn, zoals de landelijk I Love My Ears campagne;

is van mening dat: -

we vanuit het akkoord Meer voor Elkaar staan voor een brede, preventieve aanpak om de gezondheid van alle Tilburgers te verbeteren;

-

er in dit nieuwe, breed opgestelde, evenementenbeleid amper aandacht is voor de koppeling met (preventieve) gezondheid en dat dit een gemiste kans is;

-

oplossingen om gehoorschade tegen te gaan gevonden kunnen worden in zowel opstellingen (van muziekboxen en versterkers) en inrichting van evenementen en locaties maar ook in het stimuleren van het dragen van gehoorbescherming (oordopjes);

-

minder decibellen, door bijvoorbeeld een alternatieve opstelling, ook een positieve uitwerking kunnen hebben op de ervaren overlast van omwonenden;

roept het college op om: -

het initiatief te nemen tot het starten van een bewustwordingscampagne om de gevolgen van (blijvende) gehoorbeschadiging beter bekend te maken en tegen te gaan;

-

hiervoor de samenwerking op te zoeken met partijen zoals de GGD, Citymarketing, bestaande campagnes zoals I Love My Ears, onderwijsinstellingen en welwillende organisatoren om tot creatieve kortdurende en langdurige campagnes te komen en deze uit te rollen;

-

dit bredere onderwerp in te brengen binnen het evenementenplatform en het gesprek te voeren met organisatoren en hierbij te kijken welke alternatieven mogelijk zijn in opstellingen dan wel de inrichting van evenementen op locaties;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 42

-

organisaties uit te dagen zich aan te sluiten bij het convenant Preventie Gehoorschade Versterkte Muziek;

-

de raad hiervan op de hoogte te houden.

Namens de GroenLinks-fractie: Dwayne Heuvelmans. De voorzitter stelt motie M 21-4 aan de orde. De heer Kokke (SP) vraagt wat er vergunningtechnisch qua geluid te regelen is. De heer Molenaar (D66) informeert of de campagne effect zal hebben en of het zin heeft een campagne te voeren als evenementenbezoekers uit Nederland en de hele wereld komen. Volgens hem worden geluidsinstallaties op evenementen al tactisch neergezet. Mevrouw Wijnans (PvdD) wil de motie graag mede indienen. De heer Van de Hoven (LST) vindt de motie betuttelend en gaat het over eigen verantwoordelijkheid. Wethouder Van Asten vindt het tegengaan van gehoorschade belangrijk, waarin de gemeente een rol zou moeten nemen, wat overigens al gebeurt. Een bewustwordingscampagne vindt hij een zaak van de rijksoverheid. Organisaties worden uitgedaagd om zich aan te sluiten bij het convenant en wordt gevraagd via hun communicatie op het onderwerp te wijzen. Bij grootschalige muziekevenementen denken organisaties mee over oplossingen om gehoorschade te voorkomen. Daarover kan hij de raad op de hoogte houden. Op muziekevenementen zijn al oordopjes beschikbaar of te koop. De heer Heuvelmans (GroenLinks) stelt dat het voor een groeiende groep bezoekers een pijnlijke conclusie is om thuis te komen na een evenement en te constateren tijdelijke of permanente gehoorschade te hebben opgelopen.

Artsen, audiologen en GGD’s roepen gemeenten al langer op om het onderwerp hoog op de politieke agenda te zetten en er meer mee te doen. De Gezondheidsraad heeft onlangs op initiatief van het kabinet aangegeven dat er regelgeving nodig zou moeten zijn vanuit de rijksoverheid om de decibellen te verlagen en ook op dit dossier levert het kabinet niet. Daarom heeft hij een motie ingediend om hiermee lokaal wel aan de slag te gaan. Niet met verplichtende maatregelen, maar wel om te kijken of op basis van vrijwilligheid samen met organisatoren en andere partijen uit het veld het onderwerp breder op de agenda is te krijgen. Dit door gehoorbeschadiging inderdaad beter bekend te maken en te laten weten welke maatregelen organisatoren en bezoekers nemen om dat tegen te gaan. Het betreft het uitrollen van campagnes om het onderwerp bespreekbaar te maken en dat mee te nemen in het in te richten evenementenplatform. Ook gaat het om het oproepen van organisatoren om zich aan te sluiten bij het convenant Preventie gehoorschade versterkte muziek. Hij kan zich voorstellen om het eerste punt van de motie iets te wijzigen en aansluiting te zoeken bij de rijkscampagnes met partijen uit de stad om een Tilburgs sausje daaroverheen te gieten. Regulering via vergunningverlening is mogelijk. Hij wil ook voor bezoekers van evenementen buiten Tilburg bewustwording realiseren.

Dat kan met campagnes met het veld. Hij vindt gehoorschade een serieus en groot probleem, zodat GroenLinks daarvoor aandacht vraagt. Tweede termijn motie M 22-4 De heer Kokke (SP) vraagt waarom geen motie wordt gemaakt om het geluidsniveau te reguleren via de evenementenvergunning. De huidige motie vindt hij te mager. De heer Heuvelmans (GroenLinks) denkt met de voorliggende motie iets te veranderen en het onderwerp op de politieke agenda te zetten. De voorzitter vertelt dat het dictum van de motie bij de eerste streep gewijzigd is in: ‘te bevorderen dat het Rijk een bewustwordingscampagne start om de gevolgen van

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 43

blijvende gehoorbeschadiging beter bekend te maken, dan kan de gemeente Tilburg daarbij aansluiten’. Voor het overige blijft de motie onveranderd. De heer Heuvelmans (GroenLinks) constateert dat het college de motie overneemt en die hoeft van hem daarom niet in stemming te komen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Koster (VVD) vindt dat een mooi evenementenbeleid voorligt en zal daarvoor stemmen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) is van opvatting dat Tilburg zich moet blijven ontwikkelen als aantrekkelijke, levendige en bruisende evenementenstad. Met de voorgestelde aangescherpte koers blijft de gemeente daaraan werken. GroenLinks is blij met de aandacht voor verduurzaming, inclusie en toegankelijkheid en voor de te maken koppeling met sport, kunst en cultuur. GroenLinks stemt dan ook van harte in met het raadsvoorstel. De komende tijd blijft hij het college kritisch volgen op de uitvoering en blijft hij waken voor de leefbaarheid in de buurten, wijken en dorpen. De heer Vriens (50PLUS) noemt ‘Evenementenbeleid prettig geregeld’ een leuke titel, maar constateert dat er nog zeer veel uitdagingen zijn. Hij vraagt zich af of nieuwe uitgebreide vergunningaanvragen te vroeg verplicht worden gesteld. Kleine vrijwilligersorganisaties worstelen daarmee en de kosten rijzen de pan uit, terwijl de subsidies nog niet zijn aangepast. Er is ook nog steeds geen helpdesk.

In zijn totaliteit heeft hij dus zijn twijfels, maar voor nu stemt hij voor. Mevrouw Oostelbos (SP) kondigt aan voor het voorstel te zullen stemmen, maar zal het verloop van het MOB-complex blijven bezien, met name de geluidsoverlast aldaar. Mevrouw Wijnans (SP) verklaart dat Tilburgers over het algemeen dik tevreden schijnen te zijn met het evenementenaanbod in de stad en voelen dat het karakter van Tilburg daar echt in terugkomt. Er worden goede stappen gezet wat betreft duurzaamheid, inclusie en toegankelijkheid en daarmee is zij zeker blij. Wel is zij huiverig voor festivalisering en de nadruk op landelijke impact en hoopt zij dat ontwikkelingen op dat gebied de eerder genoemde waarden niet in de weg gaan staan. Om die reden stemt de Partij voor de Dieren op basis van vertrouwen voorzichtig voor. De heer Van den Hoven (LST) stelt dat Tilburg evenementenstad een goed evenementenbeleid verdient. De LST kan zich op een groot aantal punten goed vinden in het beleid en is blij dat de wethouder een aantal zaken heeft verduidelijkt. Daarom stemt hij van harte voor en blijft de LST de uitvoering ervan zeker volgen. Als wordt gedaan wat op papier staat komt het helemaal goed. De heer Molenaar (D66) stelt vast dat Tilburg weer klaar is voor feestjes.

Hij ziet een evenementenbeleid waar cultuur tot uiting komt en waar er ruimte is voor verduurzaming en inclusie, wat uiteindelijk leidt tot genieten van het leven. Er moet nog veel gebeuren en hij is benieuwd hoeveel van deze wijzigingen zich gaan uitbetalen in de praktijk. Wel stemt D66 wel met volle overtuiging voor het beleid. De heer Van Aarle (LT) kondigt ook aan voor te stemmen, omdat er goede stappen zijn gezet. Hij is bijvoorbeeld blij met het structurele karakter van een aantal evenementen. Wellicht is hij wat ambitieuzer dan het college. Bij het volgende voorstel over evenementenbeleid gaat hij opnieuw weer een poging wagen om nog wat meer geld beschikbaar te stellen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 22. Raadsvoorstel Actualisering reglementen van orde gemeenteraad 2023.1 Motie M 22-1 ‘Openbaar geheimhoudingsregister’ De gemeenteraad van Tilburg, bijeen op 6 juli 2023, behandelend het raadsvoorstel

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 44

constaterende dat: -

de gemeente Tilburg geen overzicht bijhoudt op welke stukken geheimhouding ligt;

-

andere gemeenten, zoals Utrecht, Heerde, Gouda én Stichtse Vecht wel een geheimhoudingsregister bijhouden;

-

op 14 mei het college van burgemeester en wethouders te Eindhoven een motie over een geheimhoudingsregister hebben overgenomen;

-

op 1 januari 2023 de Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur in werking is getreden;

-

een deel van deze wet de geheimhoudingsprocedure wijzigt en dit deel vanaf 1 april 2023 in werking is getreden;

-

deze wijziging inhoudt dat de bekrachtiging, van door het college aan de raad opgelegde geheimhouding, komt te vervallen;

overwegende dat: -

Tilburg in het bestuursakkoord heeft staan dat zij een transparante gemeente willenzijn en hier aan willen committeren, en deze motie hier aan kan bijdragen;

-

geheimhouding een uitzondering is op de hoofdregel, bestuur moet transparant en controleerbaar zijn en tevens voorzien van volledige informatie;

-

een openbaar geheimhoudingsregister de controlerende taak van de raad versterkt en inwoners meer inzicht biedt;

roept het college van burgemeester en wethouders op: 1.

een gemeentelijk openbaar geheimhoudingsregister te maken waarin wordt bijgehouden: a. op moment van aannemen inzichtelijk wordt op welke informatie geheimhouding ligt; b. op welke wettelijke grond, zoals genoemd in de Wet Open Overheid, de geheimhouding is opgelegd; c. innen welke termijn de geheimhouding vervalt, indien mogelijk, dan wel een inschatting van deze termijn;

2.

in de geheimhoudingsbesluiten van het college een eindtermijn op te nemen waarbinnen de geheimhouding van rechtswege vervalt; of wanneer de geheimhouding door de raad kan worden opgeheven indien de informatie met de raad zal worden gedeeld; of indien dit niet mogelijk is, een geschatte termijn op te nemen;

en gaat verder met de orde van de dag. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. De voorzitter stelt motie M 22-1 aan de orde. Mevrouw Dunning (D66) vindt de motie interessant, maar mist de afbakening betreffende de informatie waarover het precies gaat en wil weten of het alleen gaat om raadsvoorstellen en raadsbrieven. Ook informeert zij naar haken en ogen om het gestelde in de motie te doen en of het reglement dan nog aanpassing behoeft. De voorzitter beaamt dat het reglement van orde aanpassing behoeft als de strekking van de motie daarin moet worden verwerkt. Vormgeving gaat gepaard met haken en ogen, omdat hij zich afvraagt hoe hij een openbaar register moet bijhouden van besluiten die de raad onder geheimhouding heeft genomen. Men kan ook jaarlijks de raad melden of er nog besluiten zijn waarvoor geheimhouding geldt die vervallen zijn. Zo niet, dan wordt geheimhouding opgeheven. Als dat wel het geval is, dan kan de raad daarover onder geheimhouding discussiëren of die lijst nog goed is.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 45

Dat voorkomt de gemeentelijke organisatie van het weergeven van een openbaar register, waarin ook besluiten niet opgenomen kunnen worden. Hij wil nadenken over het geheim blijven van zaken, waarvan de geheimhouding niet meer actueel is. De heer Kooke (FvD) vraagt in hoeverre het mogelijk is om een voorstel in te dienen dat is gebaseerd op het openbare register van Utrecht. De voorzitter wil dat openbare register van Utrecht verkennen. Het resultaat daarvan wil hij melden bij het presenteren van een voorstel voor een toevoeging aan het reglement van orde. De heer Kooke (FvD) begrijpt dat hij de motie kan aanhouden totdat de burgemeester de tijd heeft gekregen voor die verkenning en trekt de motie in. Zonder stemming wordt het voorstel unaniem aangenomen. 23. Raadsvoorstel Bedrijventerrein Spinder 2017, partiële herziening Motie M 23-1 Niet wedden op één paard. De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023; constateert dat: •

de raad op 11 april 2022 heeft verklaard dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gehele grondgebied van Tilburg en bepaald dat een aanhoudingsplicht geldt voor vergunningen voor mestbewerking van niet ter plaatse vervaardigde mest en verboden het bestaande gebruik te wijzigen ten behoeve van mestbewerking;

•

de herziening van het voorliggende bestemmingsplan inhoudt dat de regels van het geldende bestemmingsplan worden aangevuld met het verbod op (nieuwe) mestbewerkingsinstallaties;

•

de gemeente ten aanzien van de huidige onherroepelijke vergunning van VBT voor een faciliteit waarin mest en andere reststromen verwerkt worden, een intrekkingsprocedure gestart is, omdat de faciliteit niet past in het beleid van de gemeente en in deze omgeving; dit intrekkingsverzoek van de gemeente is op dit moment onder de rechter.

•

het college tijdens deze juridische procedure niet in gesprek wil met VBT. Ook niet over zo goed mogelijke ruimtelijke inpassing en het beperken van overlast voor Tilburgers;

•

de bouw van de nieuwe faciliteit voor o.a. mestverwerking op de Spinder op dit moment plaatsvindt en naar verwachting eind 2023 gereed zal zijn;

overwegende dat: •

de juridische procedure niet een geschil tussen VBT en gemeente Tilburg betreft, maar tussen de gemeente Tilburg en de provincie Noord-Brabant;

•

de kans bestaat dat de rechter de huidige vergunning van VBT in stand laat. En het dus in het belang van de Tilburgers is dat het stadsbestuur -parallel aan het juridisch traject- maximaal inzet op een goede inpassing en verbetering van de leefomgeving, het milieu en de gezondheid van Tilburgers;

•

de discussie of deze faciliteit het best op deze plek in Tilburg kan landen, los staat van het feit dat het stadsbestuur uit principe in gesprek moet gaan met bedrijven die zich, met vergunning, vestigen in Tilburg;

•

het bedrijf VBT graag het gesprek met de gemeente aan gaat over een zo goed mogelijke technische, ruimtelijke, en klimatologische inpassing van de nieuw te bouwen faciliteit. Ook met bovenwettelijke maatregelen, zoals de extra luchtwasser;

•

het is te laat om dit gesprek pas aan te gaan nadat de rechter zich uitgesproken heeft, en de bouw van de faciliteit al (bijna) afgerond is;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 46

verzoekt het college om: •

zo snel als mogelijk het gesprek aan te gaan met VBT met als doel afspraken te maken over een optimale inpassing van de faciliteit voor o.a. mestverwerking en andere reststromen op bedrijventerrein de Spinder;

•

en daarbij maximaal in te zetten op verbeteren van de leefomgeving, milieu en gezondheid van de Tilburgers.

Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. De voorzitter stelt motie M 23-1 aan de orde. Wethouder Van der Pol zet in zijn beleving al maximaal in op het verbeteren van de leefomgeving, het milieu en de gezondheid van de Tilburgers. De huidige inzet is om de door de provincie verleende vergunning door de rechter te laten intrekken en om geen medewerking te verlenen aan een wijziging van deze verleende vergunning. Het college vindt het dan ook niet passend om zo snel mogelijk het gesprek aan te gaan en afspraken te maken, omdat afspraken altijd wederkerig zijn. Het bedrijf had ook voor het indienen van de vergunningaanvraag een gesprek met de gemeente kunnen aangaan, evenals met de omwonenden in Tilburg-Noord, wat niet is gebeurd. Daarom ontraadt het college de motie. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) licht de achtergrond van de motie toe en wil daarmee niet opnieuw de al gevoerde discussie openen over de wenselijkheid van de faciliteit die onder andere mest verwerkt. Hier is namelijk een helder raadsbesluit over genomen en de wethouder heeft net ook aangegeven daar opvolging aan te gaan geven. Het CDA is alleen niet blind voor de situatie die nu bestaat. Er is een onherroepelijke vergunning verleend door de provincie. Er vestigt zich een bedrijf in de gemeente. De bouw van de fabriek loopt en is binnen enkele maanden gereed.

En de kans is aanwezig dat de rechter dit zo laat. Het CDA is dan ook ronduit verbaasd door de opstelling van het college in dit dossier, door de weigering om iedere vorm van gesprek aan te gaan over een goede inpassing. Ook al is dit bij uitstek in het belang van de omwonenden. Er is geen juridische strijd tussen VBT en de gemeente. De intrekkingsprocedure van de gemeente loopt tegen de provincie Noord Brabant. Dus als de lijn van het college al is niet te praten zolang er een juridische procedure loopt, dan zou het niet meer met de provincie moeten spreken. Volwassen mensen kunnen met elkaar van mening verschillen over de wenselijkheid van deze fabriek op deze plek, maar toch met elkaar in gesprek gaan, toch zoeken naar hoe we dit doen als het toch gebeurt. Dat is de opstelling die haar fractie van een college van de zevende stad van het land verwacht: te kunnen dealen met complexiteit en te kunnen denken in scenario's. Een van de scenario's is dit najaar van de rechter te horen te krijgen dat de vergunning niet ingetrokken wordt. Dat zegt zij ook in de richting van alle partijen in de raad die hun mond vol hebben over een goed vestigingsklimaat en het goede gesprek voeren. Als een serieus bedrijf dan de hand reikt en opbelt, dan neem je de telefoon op. Je hoeft echt niet in alles met elkaar mee te gaan, maar de gemeente is geen kleuterschool.

Zij wil fatsoenlijk laten omgaan met bedrijven die zich met een vergunning in Tilburg vestigen. Het is volgens haar volledig in het belang van de omwonenden en alle Tilburgers om razendsnel dit gesprek aan te gaan: over landschappelijke inpassing, maatregelen om overlast te beperken en misschien wel over het toeleveren van groen gas aan Tilburg, zodat klimaatambities ook daadwerkelijk te realiseren zijn. De opstelling van het college lijkt consequent, stoer en het lijkt voor de omwonenden op te komen door niet het gesprek aan te gaan. Maar in de praktijk laat het college de omwonenden met deze opstelling juist in de kou staan. Dan kan men wel zeggen het gesprek wel aan te gaan als de rechter de vergunning in stand laat, maar tegen die tijd is de bouw zo goed als afgerond. Eigenlijk heeft zij maar één vraag terug aan het college: wat is de reden voor deze opstelling? Het schaadt het college niet, ook juridisch niet. Zij kent weinig rechters die gecharmeerd zijn van deze opstelling. Het college kan er zelfs profijt van hebben. Rechters wegen behoorlijkheid van bestuur mee. Misschien doet het college het, omdat het wat ingewikkeld uit te leggen is In de beeldvorming: we zijn tegen, maar

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 47

we gaan toch het gesprek aan. Misschien heeft het college er geen zin in. Misschien wil het college het ook wel niet meer, omdat haar fractie er het er nu opdracht toe wil geven. En als dat ook maar enigszins het geval is, dan trekt zij deze motie met liefde in. Zij verzoekt het college dringend om zijn positie te heroverwegen, in het belang van een fatsoenlijk vestigingsklimaat, maar vooral ook in het belang van alle Tilburgers. Wethouder Van der Pol stelt dat de gemeente nog altijd iets kan doen aan de goede landschappelijke inpassing als de rechter zich uitspreekt in het voordeel van het initiatief. Er is geen ander handelingsperspectief nu dat anders is op dat moment. Als de initiatiefnemer inpassingsvoorstellen doen die hem verbazen, dan kan dat altijd en daar is dan geen gesprek voor nodig. Als het college aanschuift is dat niet alleen om koffie te drinken, maar om afspraken te maken, wat in deze fase niet passend is. Als de rechter zich in het nadeel van de gemeente uitspreekt, waarvan hij niet uitgaat, gaat hij kijken wat er te bereiken is. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vraagt of de gemeente niet in een juridische procedure met het bedrijf is verwikkeld. Als dat wel het geval zou zijn is het volgens haar niet de lijn om daarmee niet te praten. Het college heeft het bedrijf volgens haar fatsoen te bieden. En mogelijk heeft het bedrijf de gemeente wel iets te bieden.

Zij vindt het heel kwalijk door niet met het bedrijf te spreken. Wethouder Van der Pol vindt het ongepast om het college onfatsoen in het proces aan te wrijven, omdat het vanaf de eerste dag zuiver en consistent handelt, wat hij zo houdt. Er is niets onfatsoenlijks aan om aan de voorkant duidelijk te zijn. Hij laat zich niet verleiden tot verdere uitspraken, gezien het dossier zich onder de rechter bevindt. Motie M 23-1 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 10 tegen 32 stemmen verworpen, met de stemmen van het CDA, FvD, VT, de LST voor (het lid Wijnans van de PvdD is bij de stemming afwezig). Stemverklaring over het raadsvoorstel. De heer Sweep (50PLUS) is voor het voorstel, mits na de eventueel toegestane uitbreiding geen mestverwerking plaatsvindt. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken ins temming gebracht en unaniem aangenomen. 24. Actuele motie ‘Veilige oversteek De Katterug’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 6 juli 2023; constaterende dat: -

in beantwoording op raadsvragen1 van de LST gesteld wordt dat er geen verkeerslichten (terug) gezet worden bij de Katterug, noch in het verdere verloop

-

er momenteel geen zebrapaden of verkeerslichten te vinden zijn tussen Piusplein en Louis Bouwmeesterplein;

-

de versmalling naar 1 rijstrook een grote drukte geeft en daarmee een vaak langdurige ononderbroken verkeersstroom;

overwegende dat: -

dit het oversteken te voet en per fiets op zijn minst ongemakkelijk maakt en vaak zelfs een zeer gevaarlijke onderneming;

roepen het college op: -

zo spoedig mogelijk zorg te dragen voor een veilige oversteekbaarheid van de Parkring door (al dan niet tijdelijke) verkeerslichten en / of zebrapaden te realiseren ter hoogte van de Katterug en eventueel Bisschop Zwijsenstraat en Schouwburg;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 48

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Harry van den Berg. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. 1

230620-31-RUI-02+Brief+beantwoording+art_+41-vragen++Verkeerslichten+Katterug (raadsinformatie.nl)

De heer Van den Berg (LST) constateert dat de verkeerslichten bij de oversteekplaats bij de Katterug zijn weggehaald en de weg tot één rijbaan is versmald, wat problemen geeft, gezien de doorlopende stroom aan voertuigen, waardoor die rijbaan nauwelijks oversteekbaar is. Het punt wordt meegenomen bij de reconstructie van het Willemsplein, medio volgend jaar. Nu is echter sprake van een acuut probleem, zeker voor slechter ter been zijnden en kinderen. Wellicht is het mogelijk de verkeerslichten terug te plaatsen en zebrapaden terug te brengen, ook bij de Bisschop Zwijsenstraat en de Schouwburgring Wethouder Grashoff erkent dat de oversteekbaarheid problematisch is, wat ermee te maken heeft dat de hoeveelheid verkeer geleidelijk aan vermindert. Een belangrijke maatregel is nog te nemen, het afsluiten van het rechtsaf slaand verkeer vanaf de Koopvaardijstraat, waardoor de ring verder ontlast wordt. Die maatregel wordt eind van de zomer doorgevoerd. Wellicht is dat sneller te doen. Hij onderkent dat wel een zebrapad nodig is. Zodra het rechtsafverbod vanaf de Koopvaardijstraat is geëffectueerd wordt vroeg in het najaar een zebrapad aangelegd bij de Katterug, maar niet op de andere plekken. Het letterlijk overnemen van de motie kan hij dus niet toezeggen.

Mevrouw Schampers (D66) vraagt waarom het zebrapad niet sneller kan worden aangelegd, gezien de gevaarlijke situaties en gezien de hoge verkeersdruk. Wethouder Grashoff vindt dat een punt. Een zebrapad levert voor de doorstroming op de ring een probleem op, evenals voor de doorstroming van de ligthtbus op de Parkring. Mevrouw Schampers (D66) vraagt of doorstroming of veiligheid prioriteit heeft. Wethouder Grashoff stelt dat veiligheid voorop staat, reden waarom verkeersregelaars op drukke momenten worden ingezet. Hij zegt toe in de tijdelijke situatie een zebrapad te maken, op het moment dat rechtsafslaand verkeer vanaf de Koopvaardijstraat niet meer is toegestaan. De heer Van den Berg (LST) is voorstander van het plaatsen van tijdelijke verkeerslichten. Als tip stelt hij voor om de rijrichting tussen de Piusstraat en de Parkstraat om te draaien. Wethouder Grashoff heeft verkeerslichten juist weggehaald en brengt die niet terug, omdat er al sprake is van een 30 km-regime. De heer Van den Berg (LST) pleit voor een zebrapad. Als de doorstroming vastloopt is te overwegen tijdelijke verkeerslichten te plaatsen. Het gaat er primair om dat er niemand verongelukt. Maatregelen kunnen naar zijn mening niet tot het einde van de zomer wachten. Stemverklaringen over de motie Mevrouw Schampers (D66) stemt tegen de motie als de wethouder toezegt dat het zebrapad er zo snel mogelijk komt.

De heer Van Aarle (LT) deelt de zorgen over de verkeersveiligheid en vindt het probleem ook opgelost als de verkeersregelaars er meer zullen zijn. Hij steunt de motie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 49

De motie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 20 tegen 22 verworpen, met de stemmen van de LST, de PvdA, het CDA, VT, de PvdD, FvD, de SP, LT en 50PLUS voor (het lid Wijnans van de PvdD is bij de stemming afwezig. 25. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.12 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 50