2023_07_06 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

gemeente Tilburg Verslag van de negende vergadering van de raad Donderdag 6 juli 2023 Aanvang: 18.00 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 1 en 29 juni 2023

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel Financiële beheersverordening en Controleverordening 2023

6.

Raadsvoorstel tot wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2023.1

7.

Raadsvoorstel ambitieniveau Wet open overheid (Woo)

8.

Raadsvoorstel Hospitality en Veiligheid LocHal

9.

Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling Buitengebied De Zandleij 2012, 16e herziening (Recreatiepark Duinhoeve)

10. Raadsvoorstel Inkoop participatieplekken bij MENSS voor Wi221 11. Raadsvoorstel Padelbanen Spaubeekstraat: verklaring van geen bedenkingen 12. Raadsvoorstel delegatiebesluit omgevingsplan 13. Raadsvoorstel kaders en randvoorwaarden ontwikkeling Buitengebied Zuidwest 14. Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Udenhout beschermd dorpsgezicht, 8e herziening (Schoorstraat Vincentius) 15. Raadsvoorstel Nota parkeernormen 2023 16. Raadsvoorstel Tussenrapportage 2023 17. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Smariuskade 18. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Piushavengebied 2009, 6e herziening (Fabriekskwartier verbrede reikwijdte) 19. Raadsvoorstel Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Tilburg 2023 20. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Groeseind 2017, 3e herziening (Veldhovenring 37-39) 21. Raadsvoorstel Evenementenbeleid Tilburg 22. Raadsvoorstel Actualisering reglementen van orde gemeenteraad 2023.1 23. Raadsvoorstel Bedrijventerrein Spinder 2017, partiële herziening 24. Actuele motie ‘Veilige oversteek De Katterug’ 25. Sluiting. AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle en N. Agović, mevrouw A. Aboulkacem, de heren M.J.M. Antens, H.F. van den Berg en O.H.T. Broeders, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers en C.J. van Dijk, mevrouw A. Dunning, de heren J.J.V.D.M. van Esch en D.J.P. Heuvelmans, mevrouw Y.B.A. HeutmekersLinders, de heer P.H.J.M.

van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen, J.M.A. Kokke en P. Kooke, mevrouw E. Kostermans, de heren A.J.F. Kramer, S.M. Koster en F.A.M. Kriellaars, mevrouw P.L.R. Mieris, de heer J.A.C. Molenaar, mevrouw H.W.M. Oostelbos, de heer I.F.J.M. Otten, de dames

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 1

S.C.M. Schampers, F. Schellekens en E.P.J.M. Smit, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spieringhs, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef en J.F.M. Sweep, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heren A.A.H. Zegers en J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven VOORZITTER: de heer drs. Th.L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten, Y. Çelik en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: mevrouw L.E.C.P.M. Oerlemans en de heer H.C.A.M. van Tilborg. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen hartelijk welkom. Berichten van verhindering zijn ontvangen van mevrouw Oerlemans en de heer Van Tilborg. Mevrouw Sol zal de vergadering vanaf een later tijdstip bijwonen. De vergadering start dus met 42 raadsleden. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter deelt mee dat er over 8 A-stukken, 11 B-stukken met moties en/of amendementen 1 motie actueel zal worden beraadslaagd. De heer Cremers heeft aangegeven dat hij niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en zich van stemming zal onthouden bij de vaststelling van de bestemmingsplannen Vincentius Udenhout (agendapunt 8) en het Fabriekskwartier (agendapunt 18). Mevrouw Oostelbos neemt niet deel aan de beraadslagingen en de stemming over het bestemmingsplan Veldhovenring Groeseind (agendapunt 20). Bij de behandeling van de voorstellen in het B-blok zullen na agendapunt 13 eerst de agendapunten 21 en 16 worden behandeld. Voorts wordt de oorspronkelijke agenda gevolgd. Aldus wordt besloten en vervolgens wordt de agenda gewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergadering van 1 en 29 juni 2023

De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededeling ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken volgens de aangegeven afdoeningsvoorstellen van burgemeester en wethouder af te doen. 5.

Raadsvoorstel Financiële beheersverordening en Controleverordening 2023

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 6.

Raadsvoorstel tot wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2023.1

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 7.

Raadsvoorstel ambitieniveau Wet open overheid (Woo)

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 2

8.

Raadsvoorstel Hospitality en Veiligheid LocHal

De heer Smolders (LST) kondigt aan tegen het voorstel te stemmen. Niet omdat de LST tegen de LocHal is, maar omdat de exploitatie op termijn grote tekorten zal laten zien. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 36 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen (het lid Sol van de GroenLinks-fractie is bij de stemming afwezig). 9.

Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling Buitengebied De Zandleij 2012, 16 e herziening (Recreatiepark Duinhoeve)

De heer Vriens (50PLUS) weet dat ondernemers van Recreatiepark Duinhoeve bezig zijn met een aanvraag voor uitbreiding en herstructurering van hun camping. Voor omwonenden is het voorliggende plan niet zoals zij wensten, maar in de ogen van 50PLUS is het wel het maximaal mogelijke. Een camping met veel toeristen is ook goed voor de economie van Udenhout, restaurants en winkels en daarom stemt zijn fractie voor het voorstel. De heer Van den Hoven (LST) bevestigt dat sprake was van een langdurig proces, waarna een zorgvuldig plan voorligt. Hij hoopt dat al het beschrevene ook als zodanig tot uitvoering wordt gebracht en stemt voor het voorstel. Mevrouw Vlasveld (PvdA) denkt oprecht dat de eigenaren het goede voor hebben met de duurzaamheidsambities van hun park. De Partij voor de Dieren kan echter niet achter dergelijke vormen van recreatie staan, zo dicht tegen een Natura 2000gebied aan, hoe goed de duurzaamheidsambities ook zijn. Daarom stemt zij tegen het voorstel. De heer Broeders (VVD) stelt vast dat het voorliggende bestemmingsplan de ondernemer extra ruimte biedt om de kwaliteit te verbeteren. De regio Brabant is een leisure regio met inzet op family short stay vakanties, waardoor gezinnen langer in de regio kunnen verblijven. Het plan sluit daarop mooi aan. Recreatiepark Duinhoeve wenst hij veel succes met de kwaliteitsimpuls. Hij stemt voor.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 40 tegen 2 stemmen aangenomen met de stemmen van de PvdD tegen (het lid Sol van GroenLinks is bij de stemming afwezig). 10. Raadsvoorstel Inkoop participatieplekken bij MENSS voor Wi221 De heer Jansen (PvdA) is trots op Tilburg, omdat de gemeente voor statushouders participatieprojecten inkoopt, zodat ze echt kunnen meedoen in de samenleving. De PvdA is blij dat Tilburg vasthoudt aan haar sociale waarden die passen bij het DNA van de stad. Daarom stemt hij voor het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) is van mening dat iedereen die volgens de regels een verblijfsvergunning heeft gekregen op een fatsoenlijke manier moet kunnen deelnemen aan de Nederlandse samenleving, waarbij het MENSS-project behulpzaam zal zijn. Hij stemt voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 35 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en FvD tegen (het lid Sol van GroenLinks is bij de stemming afwezig). 11. Raadsvoorstel Padelbanen Spaubeekstraat: verklaring van geen bedenkingen Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is positief over de in de afgelopen periode gezette stappen door de initiatiefnemers van de padelbanen, omwonenden en de wethouder om een fatsoenlijk woonklimaat in de Reeshof te beschermen. Het is een

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 3

ingewikkeld dossier met veel voortschrijdend inzicht. De omliggende hofjes van de geplande buitenbanen ziet zij wel als een rustige woonwijk. De wethouder heeft zij de afgelopen maanden consequent verzocht om voor alle hofjes tot een oplossing te komen en die alle onder de geluidsnormen voor de rustige woonwijk te brengen. Dat is helaas in het verbeterde voorstel niet gelukt. Het besluit vraagt om het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen. Ondanks de waardering voor de genomen stappen blijft het CDA precies dat als bedenking bij het voorstel overhouden. Zij stemt tegen het voorstel. Mevrouw Schampers (D66) is blij met de bereikte wijziging, met name voor het geluidsniveau en de uitstraling van de geluidswal. Ondanks geen goedkeuring van de omwonenden ziet zij de buurt niet als een rustige woonwijk, zodat zij voor het voorstel zal stemmen. De heer Van den Hoven (LST) leunt op twee gedachten, namelijk een leefbare wijk en het ondernemersbelang. Volgens de LST is het maximaal haalbare gedaan, zodat hij voor het voorstel zal stemmen, met de oproep om bij toekomstige ontwikkelingen padelbanen niet meer in de nabijheid van woningen te positioneren. Mevrouw Vlasveld (PvdD) heeft gemerkt dat de raad geen heil ziet in het opleggen van aanvullende eisen ten behoeve van het beperken van overlast, zodat zij afzag van het indienen van een motie.

De Partij voor de Dieren is van mening de leefomgeving van burgers te moeten beschermen. Hier gaat het belang van de ondernemer boven het belang van de omwonenden, ondanks de gezette stappen. Daarom stemt zij tegen het voorstel. De heer Broeders (VVD) merkt op dat de Reeshof meer behoefte heeft aan voorzieningen, onder andere op het gebied van sport, wat de VVD toejuicht. Bij de padelsport zijn er nog uitdagingen wat betreft geluidsoverlast. De initiatiefnemer heeft het plan meer dan nodig aangepast om het zo goed mogelijk in het gebied in te passen. Het plan is uniek en nergens in Nederland zijn zulke geluidwerende maatregelen genomen als in de Reeshof. Hij stemt daarom voor. De heer Spieringhs (GroenLinks) stelt dat het na een lang, secuur en gedegen proces tijd is voor een uitspraak van de raad. GroenLinks stemt voor de padelbanen. Mevrouw Oostelbos (SP) kondigt aan tegen het voorstel te stemmen en ziet de goede bedoelingen, maar maakt zich zorgen over de geluidsoverlast, waarover steeds nieuwe rapporten komen. De heer Sweep (50PLUS) is ook getuige geweest van een gedegen proces. De wand is verhoogd en de vloer is verdiept. Ondernemer en gemeente hebben dus alles uit de kast gehaald. Hij stemt daarom voor, maar roept het college op om met regelmaat een evaluatie met bewoners te houden.

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 36 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van het CDA, de SP en de PvdD tegen (het lid Sol van GroenLinks is bij de stemming afwezig). 12. Raadsvoorstel delegatiebesluit omgevingsplan De heer Sweep (50PLUS) verwacht dat het omgevingsplan per 1 januari 2024 van start zal gaan en vindt dat het college niet bij elk wissewasje bij de raad hoeft te komen. Daarom stemt hij van harte voor het voorstel. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. 13. Raadsvoorstel kaders en randvoorwaarden ontwikkeling Buitengebied Zuidwest Motie M 13-1 ‘Landgoed De Groene kamer (LDGK) verdient een economische gezonde Groene start!’

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 4

De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023; constateert dat: •

wij volgens het akkoord “Meer voor Elkaar 2022-2026” willen bijdragen aan innovatie, creativiteit en we onze lokale ondernemers zien als een belangrijke aanjager van deze transitie naar vergroening en duurzaamheid;

•

groene en circulaire initiatieven in en om de stad bijdragen aan de aantrekkelijkheid van onze stad en dorpen, en de aantrekkingskracht versterken voor zowel bestaande als nieuwe inwoners en ondernemers;

•

we verder willen doorpakken op het bevorderen van natuurontwikkeling in combinatie met ontmoeting in onze stadsregionale parken;

overwegende dat: •

agrarische bedrijven in duurzame transitie een belangrijk onderdeel vormen van dit deel van Stadsbos 013 /Tilburg Zuidwest. De regeneratieve agrarische natuur die LDGK beoogt, actief bijdraagt aan de gezondheid van de Tilburgers en de ecologie in het gebied, alsmede de kennis en inspiratie rondom regeneratief voedsel;

•

het uitgangspunt is dat LDGK, bij het realiseren van het Concept LDGK en daarbij horende doelstellingen, in onderling samenspel tussen de erven (Kamers), zowel zelfvoorzienend is evenals als geheel commercieel en financieel haalbaar op basis van een gezonde circulaire economie;

•

er al, in het thans voorliggende collegevoorstel aan de raad, flink in plan LDGK is gestreept waardoor de ontwikkelingsmogelijkheden, verdienmodellen, draagkracht danig zijn geslonken;

•

het landgoed De Groene Kamer (LDGK) voorziet in een combinatie van economie, natuur, recreatie en educatie voor de stedelijke consument en ondernemers die zich, in samenwerking, met ziel en zakelijkheid hiervoor willen inzetten;

•

het proeflab belangrijk is om een gezonde start te maken met de ontwikkeling van het LDGK en vanuit deze atelierfunctie signatuur te geven aan het beoogde landgoed;

•

de haalbaarheid en schaalbaarheid van de opstart van LDGK vanuit zowel planologisch, organisatorisch als financieel-economisch oogpunt volgens de initiatiefnemer een kritische grens heeft bereikt om een gezonde start te kunnen maken;

•

kleinschalige bijeenkomsten en ontmoetingen erg belangrijk zijn voor het LDGK. Ze trekken bezoekers aan, versterken het imago van het landgoed, geven impulsen aan de (lokale) economie en versterken de saamhorigheid in de buurt en regio;

verzoekt het college om: •

de economische haalbaarheid (verdienmodel voor de initiatiefnemers) niet uit het oog te verliezen en het gesprek op korte termijn te vervolgen met de initiatiefnemer over de openstaande acht aandachtspunten zoals deze tijdens het inspreken op 19 juni jl. door initiatiefnemer zijn toegelicht;

•

binnen het LDGK de mogelijkheid onderzoeken om meer ruimte te bieden voor kleinschalige evenementen, waarbij ontmoeting, community en educatie centraal staan;

•

de raad na de zomer actief te informeren over tussentijdse ontwikkelingen op basis van bovengenoemde punten;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Olaf Broeders. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 5

Namens de D66-fractie: Anneke Dunning. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven: Namens de 50PLUS-fractie: Hans Sweep. De voorzitter stelt motie M 13-1 aan de orde. De heer Kramer (GroenLinks) hoorde op de infobijeenkomst de ideeën en aandachtspunten van insprekers. De motie vraagt aandacht te houden voor de economische haalbaarheid en meer ruimte voor kleinschalige evenementen. Hij vraagt of de indieners de oproep doen binnen de bestaande kaders van het raadsvoorstel en of het college kans ziet om die zaken als zodanig te realiseren. Hij staat open voor kleinschalige evenementen, maar het gaat dan wel over inhoudelijke zaken en niet om feesten, partijen, trouwerijen etc. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is altijd voor een goed gesprek en heeft goed geluisterd naar de familie Berkelmans, die het collegevoorstel behoorlijk willekeurig vindt en dat een te grote wissel vindt trekken op de mogelijkheden. Het vestigen van een tuincentrum is volgens hen binnen deze extra voorwaarden helemaal niet meer rendabel te exploiteren. Zij vraagt of het college volgens de indieners opnieuw naar deze punten moet kijken of die slechts opnieuw moet uitleggen. Zij wil weten met welk doel het college gesprekken moet gaan voeren. Mevrouw Mieris (PvdA) vraagt wat de indieners eigenlijk missen.

Landgoed De Groene Kamer heeft acht punten naar voren gebracht, waarop de wethouder heeft gereageerd en heeft aangegeven te willen meedenken in het vervolgproces. Wethouder Grashoff is het uit de bespreking met de insprekers gebleken dat het voorstel voor het Landgoed De Groene Kamer voor hele ontwikkeling van Buitengebied Zuidwest er een is dat twee kanten van de zaak recht probeert te doen. Er is een forse inperking van het bouwvolume in het voorstel terecht gekomen, waarmee overigens de ontwikkeling van De Groene Kamer niet onmogelijk wordt gemaakt, ook het tuincentrum niet op een kleinere schaal, wat initiatiefnemers zelf hebben bevestigd. Hij verliest de economische haalbaarheid niet uit het oog. In die zin ziet hij de motie als ondersteuning van zijn beleid. Er komt nog een ruimtelijk proces waarin het komt tot een ruimtelijk voorstel, waarin altijd wat flexibiliteit zit. Flexibiliteit wil hij erin blijven houden en ook meedenken met initiatiefnemers en andere betrokkenen. Hij kijkt ook naar de mogelijkheden van kleinschalige evenementen, die nog nadere invulling moeten krijgen. Het college zal de raad na de zomer over tussentijdse ontwikkelingen informeren. Dat kan nog niet in september, maar wel in de loop van het najaar. Met die opmerkingen kan het college prima met de motie uit de voeten en het kan die met zijn interpretatie ook wel overnemen.

De heer Broeders (VVD) heeft de motie opgezet als extra steuntje voor de ondernemer, die een kritische grens bereikt qua economische haalbaarheid. Binnen de kaders kan men kijken naar wat er nog mogelijk is en aandachtspunten behoeven nog verdere uitwerking. Evenementen betreffen de thematische bijeenkomsten, gericht op educatie, community en verbinding met de stad. Het gaat nu om meedenken en aandacht om zaken nog verder uit te werken. Motie M 13-1 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 38 tegen 4 stemmen aangenomen, met de stemmen van het CDA en de SP tegen (het lid Sol van GroenLinks is bij de stemming afwezig). Motie M 13-2 ‘Woningen zijn geen winkels’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op 6 juli 2023 ter bespreking raadsvoorstel ‘Kaders en randvoorwaarden ontwikkeling Buitengebied Zuidwest Landgoed De Groene Kamer (LDGK); constaterende dat: •

al in 2006 een intentieovereenkomst is gesloten tussen de gemeente en initiatiefnemer van De Groene Kamer over deze gebiedsontwikkeling;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 6

•

in 2016 zowel door college als raad een positief besluit is genomen;

•

door allerlei ontwikkelingen/omstandigheden jaren verstreken zijn;

•

er nu een voorstel ter besluitvorming ligt dat bijdraagt aan de ambities in het bestuursakkoord op het gebied van groen, circulaire economie etc.;

•

de in 2016 overeengekomen project M2 met ca. 40 % in afgeschaald;

overwegende dat: •

de vermindering van het aantal m² de economische haalbaarheid van LDGK sterk onder druk heeft gezet;

•

daardoor de verhuizing van de Intratuin Stappegoor is afgeblazen;

•

verder afschalen van het maximaal aantal bedrijfsmatig bruto vloeroppervlak de doodsteek is van het project;

•

de bestaande woningen niet gezien moeten worden als commerciële m²

roept het college op: het aantal toegestane commerciële m² voor de landgoedontwikkeling niet nog verder te beperken door de bestaande woningen buiten beschouwing te laten. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De voorzitter stelt motie M 13-2 aan de orde. Mevrouw Mieris (PvdA) verbaast de stelling van Lokaal Tilburg dat het aantal commerciële vierkante meters niet verder beperkt mag worden, terwijl die fractie bij andere onderwerpen wel daarvan voorstander is. Verder vraagt zij waarom die fractie kiest voor het woord ‘doodsteek’, dat zij niet passend vindt bij dit onderwerp. Volgens haar is juist sprake van een compromisvoorstel, waaraan de wethouder met alle belanghebbenden heeft gewerkt. De heer Van den Hoven (LST) meent dat commerciële meters buiten beschouwing gelaten zouden moeten worden volgens een in het verleden daarover gemaakte afspraak. Die afspraak zou in het gemeentehuis ergens vast moeten liggen en hij vraagt of Lokaal Tilburg daaraan twijfelt. Wethouder Grashoff ontraadt de motie en wijst erop dat in het hele gebied detailhandel/winkels überhaupt is uitgesloten, teneinde het kernwinkelgebied niet uit te hollen. Woningen maken wel degelijk onderdeel uit van wat is toegestaan aan het totaal aantal vierkante meters in het kader van randvoorwaarden en uitgangspunten.

Ze hoeven niet per se een woonfunctie te hebben en kunnen een horeca-achtige of andere kleur krijgen voor zover ze geen cultuurhistorische waarde hebben, welke waarden er volgens hem niet aanwezig zijn in het gebied. Vierkante meters kunnen dus ook in nieuwbouw betrokken worden. Het vast te leggen totale pakket aan kaders/randvoorwaarden gaat er van uit dat de vierkante meters van de bestaande bebouwing in het totaal van de nieuwe bebouwing een plek vinden. Dat kan door sloop, nieuwbouw en functiewijziging, ten tweede door behoud en functiewijziging en ten derde door behoud en het behouden van de functies . Dat doet niets af aan wat er eerder is vastgelegd. De bespreking is onderdeel van de besluitvorming. In de bestemmingswijziging zal die ook worden meegenomen. De heer Van Aarle (LT) staat voor consistent beleid, dat ook geldt voor De Groene Kamer. In 2016 hebben college en raad een besluit genomen over vele malen meer vierkante meters dan nu voorliggen. Het betreft een perifere locatie die niet in de detailhandelsvisie staat. Destijds hebben de Kamer van Koophandel en de Ondernemersfederatie al groen licht daarvoor gegeven. Meters zijn essentieel voor het verdienen van een boterham. Een tuincentrum is volgens hem ook een winkel.

Ook op perifere locaties zitten winkels, die meestal heel groot zijn en detailhandel genoemd worden, zodat de opmerking van de wethouder daarover niet helemaal correct is.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 7

Hij is blij om mee te denken om voor de drie woonlocaties een optie te zien om die van kleur te laten verschieten. Dat biedt ruimte voor de familie. Gezien de opmerkingen van de wethouder trekt hij de motie in. Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Vlasveld (PvdD) is voor de transitie van dit deel van het buitengebied en dit plan kan voor de transitie van de landbouw en een duurzame circulaire economie een voorzet zijn, hoewel zij daaraan nog twijfelt in het kader van greenwashing. Van bepaalde onderdelen van het plan, zoals het proeflab, wordt zij heel enthousiast, maar vanwege de onzekerheden over andere onderdelen, zoals De Oliemeulen, stemt zij niet voor het voorstel. Mevrouw Dunning (D66) is blij en trots over het voorliggende pakket en kijkt uit naar de volgende ontwikkeling. Mevrouw Mieris (PvdA) wenst alle belanghebbenden succes met het samenwonen en werken in het buitengebied Zuidwest, met respect voor het landschap en de natuur, en met ruimte voor duurzame activiteiten en mooie ontmoetingen. Zij stemt voor het voorstel. De heer Sweep (50PLUS) weet dat de initiatiefnemers bijna twintig jaar bezig zijn geweest en nu eindelijk van start kunnen gaan. Hij wenst hen veel succes. De heer Kramer (GroenLinks) is blij dat het college de realisatie van De Groene Kamer een stapje dichterbij brengt.

Het college heeft gelukkig uit zorgvuldigheid met het landschap flink gesneden in de ontwikkelruimte. Hij kan voor het raadsvoorstel stemmen en houdt de uitwerking en het gebiedsproces scherp in de gaten. De heer Broeders (VVD) steunt de initiatiefnemers die zo met energie vooruit kunnen om het stukje Tilburg met groene wimpel te ontsluiten. De heer Van Aarle (LT) is blij met het voorliggende besluit dat het dossier afsluit en dat mensen uiteindelijk aan de slag kunnen gaan. De heer Van den Hoven (LST) heeft lang gewikt en gewogen over het raadsvoorstel en ziet geen vergelijking met Wijkevoort, omdat het een totaal ander plan is. Bij het bestemmingsplan kan men nog over de verdere uitwerking praten. Hij heeft vertrouwen in een goede invulling en zal voor het voorstel stemmen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 40 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen (het lid Sol van GroenLinks is bij de stemming afwezig). 14. Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Udenhout beschermd dorpsgezicht, 8e herziening (Schoorstraat Vincentius) Motie M 14-1 ‘Goed Gesprek’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 6 juli 2023 constateert dat: •

veel zienswijzen van omwonenden gaan over met name het laatste gebouw L;

•

veel zienswijzen eveneens gaan over de inrichting van het gebied;

•

at volgens diverse omwonenden de omgevingsdialoog slecht is verlopen;

•

de initiatiefnemer vindt dat de omgevingsdialoog wel goed is verlopen;

•

de spanning tussen de initiatiefnemer en de insprekers tijdens de informatiesessie voelbaar was;

•

de gemeenteraad in 2009 een beschermd dorpsgezicht voor Udenhout heeft vastgesteld;

•

het college een herziening van de bestemmingsplan voorstelt;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 8

•

de Omgevingscommissie een positief advies heeft uitgebracht over de aanpassingen in het bestemmingsplan;

•

de initiatiefnemer heeft aangegeven bereid te zijn om in gesprek te gaan met de omwonenden over mogelijke varianten van plaatsing van het gebouw en inrichting van de openbare ruimte;

•

tot op heden de initiatiefnemer en/of omwonende het initiatief niet hebben genomen voor een gesprek;

•

het college alle zienswijze ongegrond heeft verklaard;

•

het gaat om een restauratie en herontwikkeling van Huize Vincentius naar 94 woningen;

overwegende dat: •

het zeer goed zou zijn voor de het onderling vertrouwen dat er wel een gesprek komt;

•

een goed gesprek kan leiden naar een plaatsing van gebouw L wat voor de omwonenden net wel aanvaardbaar is;

•

een goed gesprek over de inrichting van de openbare ruimte kan leiden tot een mooier plan, voor toekomstige bewoners, omwonenden en de Udenhoutse gemeenschap;

verzoekt het college: •

om te stimuleren dat op korte termijn het gesprek tussen de initiatiefnemer en de direct omwonenden opnieuw wordt opgepakt om te spreken over de verdere ontwikkeling van het bebouwingsontwerp binnen het bouwvak en de inrichting van de openbare ruimte;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50-PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LST-fractie: Peter van de Hoven. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. Namens de LT-fractie: Namens de VT-fractie: Ivan Otten. De voorzitter deelt mee dat de heer Cremers niet aan de beraadslagingen en de stemming over dit raadsvoorstel zal deelnemen en stelt motie M 14-1 aan de orde. De heer Broeders (VVD) vraagt wat de indieners met de motie willen bereiken, omdat partijen volgens hem goed in staat zijn om een goed gesprek te initiëren. Wethouder Van der Pol weet dat de initiatiefnemer het goede gesprek wil voortzetten en dat blijft ook zo. Als het helpt om dat goede gesprek te stimuleren in lijn met het dictum van de motie, dan wil hij dat zeker doen. Als de indieners zich daarmee tevreden stellen, dan kan het college de motie overnemen. De heer Vriens (50PLUS) constateerde spanning tussen de initiatiefnemer en de omwonenden, welke spanning na de infoavond bleef. In Udenhout is vanwege koppigheid niemand bereid om het initiatief te nemen om weer een keer bij elkaar te komen. Als de wethouder het initiatief wil nemen voor een gesprek om het gebouw en bomen een stukje te verplaatsen kan dat heel veel betekenen om de privacy te waarborgen. Als er geen goed gesprek komt kan het best zo zijn dat de omwonenden naar de Raad van State gaan.

Hij verwacht dat iemand opstaat om een gesprek te initiëren. Hij is blij met de antwoorden van de wethouder, wenst hem succes met het bevorderen van een gesprek en zal de motie dus niet in stemming brengen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 9

Mevrouw Vlasveld (PvdD) vindt het mooi dat Udenhout er op termijn veel woningen bij krijgt en dat Huize Vincentius een goede bestemming krijgt. Zij is ook heel tevreden over het plan voor de vleermuistoren. Het kappen van 37 bomen in deze tijd vindt zij gewoon te veel, vooral omdat er mogelijk nog meer bomen om moeten. De compensatie zal ook hier pas weer na jaren op niveau zijn, terwijl de bomen de komende jaren juist zo hard nodig zijn. Daarom stemt zij tegen het voorstel. De heer Vriens (50PLUS) was in eerste instantie zeer teleurgesteld over het beschermd dorpsgezicht en dat het gebouw haaks op alle plannen komt te staan. Hij is echter niet tegen het voorstel, omdat herontwikkeling en restauratie snel nodig zijn. Het toevoegen van 94 woningen is voor Udenhout een belangrijke ontwikkeling, zodat hij daarvoor stemt. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt vast dat een rijksmonument wordt gerestaureerd en er 94 woningen bij komen in Udenhout. De watertoren wordt een faunatoren en een derde van de woningen wordt een sociale huurwoning. De bomenlaan wordt hersteld. Zij stemt voor dat prachtige project. De heer Van den Hoven (LST) was ook teleurgesteld over het beschermd dorpsgezicht, dat beter had gekund. De woningbehoefte is echter erg belangrijk, zodat hij toch voor het voorstel zal stemmen.

De heer Broeders (VVD) stelt dat de bouw van 94 woningen heel mooi aansluit bij de ambities van de VVD. De initiatiefnemer heeft heel goed gekeken naar de bestaande situatie en er is een goede balans gevonden tussen behoud, hergebruik en vernieuwing. Ook de dorpsraad staat positief tegenover het plan. Doelstelling is om de introverte zorginstelling om te vormen tot een geïntegreerde woonomgeving. Het is goed om met elkaar in gesprek te blijven over de vervolgstappen. Hij stemt voor het voorstel. Mevrouw Sol (GroenLinks) is blij met de 94 woningen op een bijzondere locatie, met een expliciet oog op een goede mix tussen de verschillende typen woningen. Zij stemt van harte voor het bestemmingsplan. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 40 tegen 2 stemmen aangenomen, met de stemmen van de PvdD tegen (het lid Cremers van GroenLinks is bij de stemming afwezig). 15. Raadsvoorstel Nota parkeernormen 2023 Amendement A 15-1 ‘Deelmobiliteit vanaf de start’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023; wijzigt het besluit behorend bij het raadsvoorstel als volgt: 1.

In de Nota Parkeernormen 2023 in paragraaf 4.2.1 de tekst luidende als:

•

“De ontwikkelaar stelt de parkeer- en stalplaatsen kosteloos beschikbaar aan de gemeente. De deelvoertuigen hebben gratis toegang tot de parkeerplaatsen. Deze deelvoertuigen zijn primair gericht op de bewoners van het wooncomplex. De gemeente garandeert de eerste 6 maanden de aantallen die overeenkomen met de parkeer- en stalcapaciteit. Na de eerste 6 maanden kan het aanbod aangepast worden aan de vraag.”

te wijzigen in: •

“De ontwikkelaar stelt de parkeer- en stalplaatsen kosteloos beschikbaar aan de gemeente. De deelvoertuigen hebben gratis toegang tot de parkeerplaatsen. Deze deelvoertuigen zijn primair gericht op de bewoners van het wooncomplex. De gemeente garandeert de eerste 12 maanden de aantallen die overeenkomen met de parkeer- en stalcapaciteit. Na de eerste 12 maanden kan het aanbod aangepast worden aan de vraag.

•

De gemeente is verplicht, op het moment van oplevering van de ontwikkeling, zorg te dragen voor de volledige aanwezigheid van de deelmobiliteit die

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 10

gebruikt wordt om de reductie op de parkeerbehoefte te verkrijgen. Hiertoe moeten ook de daarvoor benodigde parkeerplaatsen tijdig door de ontwikkelaar gerealiseerd worden.” 2.

De geactualiseerde Nota Parkeernormen Tilburg 2023 vaststellen met daarin de volgende belangrijke wijzigingen ten opzichte van de Nota Parkeernormen Tilburg 2017:

a)

In hoogstedelijk gebied (zone A en B, bijlage 1) is de parkeernorm naar beneden bijgesteld, op basis van landelijke CROW richtlijnen.

b)

Er zijn meer mogelijkheden om gebiedsgericht parkeren op te lossen en om de parkeerbehoefte te beïnvloeden, zoals: o

inzet deelmobiliteit en bijbehorend Mobiliteitsfonds;

o

inzet nulvergunningregeling.

c)

We zijn terughoudender in het benutten van restcapaciteit in openbaar gebied, vooral in gebieden waar vergunning parkeren geldt.

d)

De vrijstellingsregel bij een ontwikkeling, waarbij er volgens de norm 3 of minder parkeerplaatsen moeten worden gerealiseerd, geen parkeerplaatsen hoefde aan te leggen is geschrapt (deze was juridisch onhoudbaar).

e)

De afkoopregeling is aangepast.

f)

Uitgebreid ingegaan wordt op fietsparkeren en op het invullen van de fietsparkeereis.

g)

Het aanbieden van laadpunten is toegevoegd.

h)

De vrijstelling van bezoekersparkeren bij woningen is vervangen door de afkoopregeling.

i)

Afwijken van de parkeereis is mogelijk, indien het niet noodzakelijk is om parkeren op eigen terrein op te lossen.

Toelichting: In paragraaf 4.2.1 (blz. 16) aan de criteria voor een ontwikkelaar die met behulp van deelmobiliteit in aanmerking wil komen voor een reductie op de parkeerbehoefte voldoet aan de volgende eisen toe te voegen dat deelmobiliteit op het moment van oplevering van de ontwikkeling volledig aanwezig dient te zijn. Ook wordt de tekst in de voorliggende bullet in overeenstemming gebracht met de tekst in de opmerkingen onder de opsomming. Namens de VVD-fractie: Frank Kriellaars. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis–Veldhoven. De voorzitter stelt amendement A 15-2 aan de orde. De heer Van den Berg (LST) ziet bij de tweede bullet van het dictum staan dat de gemeente verplicht is om op het opleveringsmoment van de ontwikkeling zorg te dragen voor volledige aanwezigheid van deelmobiliteit. Het college laat het echter aan commerciële partijen over om deelauto’s aan te schaffen en hij vraagt hoe de indieners denken die verplichting te kunnen nakomen. De heer Kramer (GroenLinks) kan prima leven met het amendement. Voor een duurzame stad is het van groot belang dat mensen als ze er gaan wonen de beschikking hebben over duurzame deelmobiliteit. Voor ontwikkelaars en de gemeente kan de lat daartoe hoog gelegd worden. Daarom dient GroenLinks het amendement graag mede in.

Het college hoeft zich van hem niet in te houden bij het opstellen van een goed deelmobiliteitsaanbod. Dat mag wat betekenen en wat kosten, omdat het voor de duurzame stad heel belangrijk is dat deelmobiliteit slaagt. De heer Kokke (SP) is het met het amendement eens, maar vraagt de VVD wel of deelmobiliteit onder de concessieklok zal vallen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 11

Wethouder Grashoff staat een korting op de parkeernorm toe in geval van deelmobiliteit bij bouwontwikkeling. Een ontwikkelaar krijgt die korting voor nieuwbouw, waartegenover staat dat deelmobiliteit beschikbaar moet zijn, waarmee men bewoners faciliteert die geen eigen auto hebben. Die wederkerigheid is heel duidelijk en bleek onvoldoende in het voorstel over de parkeernormen te zijn opgenomen. Met het amendement legt de gemeente zichzelf de verplichting op om voor een aanbod van deelmobiliteit te zorgen. De gemeente gaat echter geen deelauto’s aanschaffen, maar daartoe een vergunningstelsel inrichten, met als voorwaarde bij nieuwbouwprojecten een aantal deelauto’s gerelateerd aan het aantal woningen te hebben. Die deelauto’s moeten in het eerste jaar gegarandeerd zijn. Er kan zich de situatie voordoen dat een aanbieder zegt dat dat in het begin nog niet volledig kostendekkend is. Dan nog wil het college deelmobiliteit een kans geven. Als de ontwikkelaar gebruik maakt van die korting moet die het bedrag per gerealiseerde woning aan de gemeente betalen, waaruit de gemeente de mogelijkerwijs onrendabele kosten voor het hebben van deelauto’s kan opvangen. Gezien de trends in de samenleving denkt het college dat deelmobiliteit zelfvoorzienend kan worden en de gemeente is bereid onrendabele kosten voor haar rekening te nemen, waartoe er ook financiën beschikbaar zijn.

De heer Kriellaars (VVD) heeft het amendement ingediend om de toezegging goed te borgen, zodat duidelijk is dat je in een nieuwe woning komt te wonen en aan een deelauto gaat wennen. Deelmobiliteit heeft ook met de concessieklok te maken en is een van de concessies die de VVD bereid is te doen. De VVD had namelijk de parkeernorm liever wat hoger gehad en een gedane concessie om in het centrum te kunnen blijven wonen is om die norm daar wat lager te snellen. Hij is blij dat de SP zo enthousiast over de concessieklok is. Tweede termijn amendement A 15-2 De heer Kokke (SP) herinnert aan het debat van 3 juli jl. dat erover ging dat men soms concessies moet doen om woningen haalbaar te maken. Zijn vraag is of de concessie kan zijn deelmobiliteit los te laten als dat een blokkade is om meer woningen te bouwen. De heer Van Aarle (LT) vraagt of de wethouder bang is met het afdekken van de onrendabele top een ongedekte cheque te financieren en hoe die de financiële risico’s van deelmobiliteit ziet. De heer Van den Berg (LST) vraagt om voorbeelden te geven van binnensteden waar deelauto’s een doorslaand succes zijn. Het enige voorbeeld dat hij kan noemen waar deelmobiliteit een succes is, is Castricum, een plaats die niet geheel vergelijkbaar is met Tilburg. De heer Kriellaars (VVD) vindt evaluatie van deelmobiliteit heel belangrijk.

Hij ziet in de stukken staan dat na twaalf maanden gekeken wordt of deelmobiliteit werkt en voldoende wordt gebruikt. Als dat niet zo is wordt het afgeschaald. Er komt ook een evaluatie van het beleid na twee jaar. Hij is niet bereid om op deelmobiliteit een concessie te doen. De behoefte aan een eigen auto wordt namelijk steeds kleiner, maar men moet wel voorzien in de behoefte aan mobiliteit. Wethouder Grashoff legt uit dat het doorvoeren van een korting op een parkeernorm bij een nieuwbouwproject betekent dat een ontwikkelaar parkeerplekken moet bouwen, waarvoor er geen ruimte kan zijn , zodat dat een gebouwde parkeervoorziening moet worden. De kosten daarvan bedragen tenminste 15.000 tot 20.000 euro per parkeerplek. Wil de gemeente het bouwvolume in de stad onder deze condities overeind houden dan is er een belang om het aantal parkeerplekken kleiner te maken. Dat leidt tot afwenteling van onvoldoende faciliteren op bewoners. Daarom vraagt de gemeente van de ontwikkelaar een bijdrage, die aanzienlijk lager is dan de kosten voor het bouwen van een nieuwe parkeerplek. De opbrengsten zijn vrij hoog als het gaat om het afdekken van een mogelijke onrendabele top op het aanbieden van deelmobiliteit. Er is dus een win

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 12

voor de ontwikkelaar, terwijl de gemeente haar bouwvolume op peil houdt, deelmobiliteit faciliteert en daar ook de financiën voor beschikbaar heeft. Die drieslag wordt gemaakt. Het amendement is het sluitstuk van iets dat per ongeluk niet in de nota is doorgevoerd. De heer Kokke (SP) is het duidelijk dat mobiliteit bij de VVD geen concessie kan zijn. Stemverklaringen over amendement A 15-2 Mevrouw Schampers (D66) heeft nagegaan dat men na googelen van deelmobiliteit niet het woord ‘mislukking’ te zien krijgt. Zij is blij dat deelmobiliteit wordt geborgd in het raadsvoorstel, zodat het een eerlijke kans krijgt. De heer Van den Berg (LST) weet dat in Tilburg 117.000 auto’s en 400 deelauto’s rondrijden, terwijl 800 mensen op een wachtlijst staan voor een parkeervergunning in de binnenstad. Hij is heel benieuwd naar de resultaten over twee jaar. Amendement A 15-2 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 36 tegen 7 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST en FvD tegen. Motie M 15-1 ‘OV-agenda, wensdroom of realiteit?’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op 6 juli ter bespreking van het raadsvoorstel Nota Parkeernormen; constaterende dat •

de OV-agenda de inzet vormt van de gemeente Tilburg voor de gesprekken met de provincie over de nieuwe concessie van het regionaal vervoer 20262036;

•

de OV-agenda een vertaling is van de ambities van het College om een schaalsprong in het openbaar vervoer te realiseren met de factor 3-4 van toename aan reizigers;

•

de provincie als bevoegd gezag (concessiehouder) voor de inrichting en budgettering van het openbaar vervoer in onze regio verantwoordelijk is;

•

onze stad zal groeien met 25.000 woningen waarbij hoogwaardig openbaar vervoer noodzakelijk is om een mobiliteitsinfarct te voorkomen;

overwegende dat: •

Hoogwaardig Openbaar Vervoer essentieel is om de bereikbaarheid van alle Tilburgse wijken, de dorpen Berkel-Enschot, Udenhout, Biezenmortel en bedrijventerreinen op peil te houden en verbeteren;

•

de OV-agenda een visie betreft die zich niet leent om door de provincie uitgekleed te worden;

•

rigoureuze stappen nodig zijn om de negatieve spiraal (minder mensen die met de bus reizen) te doorbreken;

•

de “zwaarwegende adviesrol” van de gemeente bij de provincie de laatste tijd toch minder gewicht heeft gehad dan verondersteld;

verzoekt het college om: •

bij het provinciebestuur er op alle mogelijke manieren op aan te dringen dat de Tilburgse OV-agenda wordt omarmd, geïntegreerd en gerealiseerd in de eerstvolgende concessieverlening;

•

meer zeggenschap en regie over het OV af te dwingen bij de provincie om onze ambities waar te maken;

•

desnoods als de ambities in de OV-agenda niet tijdig gerealiseerd kunnen worden, alle opties open te houden en bij de minister aan te dringen op andere oplossingen.

Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 13

De voorzitter stelt motie M 15-1 aan de orde. De heer Van den Berg (LST) stelt vast dat de indieners willen dat de gemeente meer zeggenschap en regie over het OV bij de minister afdwingt, maar dat is ingewikkeld. Hij vraagt aan welke opties zij denken als het niet lukt de ambities uit de OV-agenda tijdig te realiseren. Wethouder Grashoff ziet een best brutale motie voorliggen, die uitstraalt niet voornemens te zijn voort te blijven kabbelen met het OV, zoals in de afgelopen jaren is gebeurd. De motie kaart aan dat er spanning op zit. De gemeente heeft met het OV de ambitie om een schaalsprong met een factor 3 tot 4 te maken. Samen met steden als Breda, Waalwijk en Den Bosch zwingelt het college de discussie bij de provincie stevig aan en hij heeft langzaam maar zeker het gevoel dat die oproep wordt gehoord. De zorg die achter de motie zit heeft hij ook, of de gemeenten het voor elkaar krijgen om iets af te dwingen bij de provincie. Daartoe kan hij zijn best doen, met de woordkeuze in de motie kan hij uit de voeten. Hij vat de motie op als een ondersteuning van het beleid en de ambitie om het OV die schaalsprong te geven. Vanuit dat perspectief kan het college de motie omarmen. De heer Van Aarle (LT) heeft de afgelopen jaren niet zulke geweldige ervaringen met het meedenken van de provincie over het OV.

Op het afschalen van het OV is vanuit de provincie niet echt geacteerd, welke afschaling uiteindelijk wel heeft plaatsgevonden. Hij onderschrijft de grote ambitie in de OV-agenda volledig. Lokaal Tilburg wil de slag maken, maar daarvoor is wel medewerking van de provincie nodig. Als de provincie maar beperkt mee wil gaan in de OV-agenda of die uitsmeert over een veel langere periode, dan kan hij zich voorstellen dat de wethouder richting de minister gaat om een ambitieuze OV-agenda te laten opstellen. Tweede termijn motie M 15-2 De heer Van den Berg (LST) is het eens met het druk zetten op de provincie, maar vindt de tekst van de motie net even te verstrekkend, zodat hij de motie niet kan steunen. Mevrouw Schampers (D66) is het eens met de heer Van den Berg en vindt OV heel belangrijk, vooral dat dat op een goede manier opgebouwd wordt. Zij gelooft niet dat de gemeente dat kan dragen. Als de motie opgepakt wordt zoals de heer Van Aarle die uitspreekt kan zij daarmee instemmen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) vindt een goede OV-agenda zeer van belang, omdat dat de basis is van een mobiel duurzame samenleving. Zij dient de motie graag mede in. De heer Van Aarle (LT) vindt de scherpe formulering van de motie bij het imago en de tegendraadsheid van de stad passen. De scherpte van de motie brengt de wethouder volgens hem in positie om een nog beter resultaat te halen.

De vraag of in het uiterste geval de concessie bij de gemeente moet komen te liggen staat niet in de motie. Mevrouw Schampers (D66) dient de motie mede in, gezien het laatste antwoord van de indiener. De heer Van den Berg (LST) steunt de motie eveneens als het niet de bedoeling is om de concessie terug naar de gemeente te halen. Motie M 15-2 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Stemverklaringen over het gewijzigde raadsvoorstel. De heer Kramer (GroenLinks) vindt het fijn dat het college het OV, deelmobiliteit en parkeren in samenhang heeft besproken en raadt aan dat te blijven doen. De gemeente toont visie en gaat fors investeren in het OV en deelmobiliteit. Er wordt scherper gestuurd, zodat ruimte ontstaat voor alles dat mooier is dan asfalt: bomen, planten en ontmoetingsplekken. Hij stemt voor het voorstel. De heer Kriellaars (VVD) had in het begin wel moeite met de parkeernorm, ook vanwege het percentage deelmobiliteit. Dat percentage is aangepast naar het type

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 14

woningen en er wordt geëvalueerd of het beleid goed werkt. Door alle wijzigingen heeft de VVD een goed gevoel bij het voorstel. Mevrouw Schampers (D66) is blij met het voorstel als eerste stap naar een autoluwe stad. De heer Van den Berg (LST) wijst erop dat er zelfs in Parijs deelauto’s staan weg te rotten, omdat er niemand in wil rijden. Hij stemt tegen het voorstel, omdat hij de parkeernorm te laag vindt en omdat de minimumparkeernorm in de binnenstad ook de maximumparkeernorm is. Er zou vrijheid moeten zijn om toch meer parkeerplaatsen te realiseren. Mevrouw Mieris (PvdA) is voor het zoveel mogelijk stimuleren van fietsen, OV en deelmobiliteit. In de binnenstad gunt zij met name een parkeerplek aan de randen van de binnenstad en transferia aan de rand van de stad aan bezoekers. Zij is voor parkeernormen en alles wat erbij komt kijken, zodat zij voor het voorstel stemt. De heer Vriens (50PLUS) begrijpt de noodzaak van de aanpassing van de parkeernorm. Door de bewonerstoename in met name de binnenstad komt de ruimtelijke opgave in het gedrang. 50PLUS vindt de volgorde verkeerd en wil eerst zorgen voor voldoende goed bereikbare parkeergarages, daarna toegankelijke transferia voor bezoekers en werknemers in de stad en tot slot het OV op peil brengen. Hij vindt de plannen voor deelmobiliteit nog te prematuur voor met name oudere senioren.

Eerst moet bewezen worden dat iedereen die omarmt. Hij stemt daarom tegen de aanpassingen. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt ook tegen het voorstel, ook al zitten er heel goede elementen in. Zij wil geen parkeercentrum, maar een fiets- en wandelcentrum en een goed georganiseerd transferium aan de rand van de stad. Het gewijzigde voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 38 tegen 5 stemmen aangenomen, met de stemmen van 50PLUS, FvD, de SP tegen. 16. Raadsvoorstel Tussenrapportage 2023 Motie M 16-1 ‘Ruimte voor de fiets’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023; constateert dat: •

voorstel 16 van het raadsbesluit tussenrapportage 2023 budget vrijmaakt voor de aanschaf van een tweede bus voor de Algemene Fiets Afhandel Centrale (AFAC);

•

in het coalitieakkoord ‘Meer voor elkaar’ opgenomen staat dat we ‘lopen en fietsen met kracht blijven stimuleren’;

overwegende dat: •

in het debat over de parkeernormen op maandag 26 juni jl. een breed draagvlak onder de partijen aanwezig leek te zijn ruimhartiger om te gaan met fietsparkeren op straat in het centrum. Dit om het bezoek van het centrum per fiets zo aantrekkelijk mogelijk te maken;

•

wethouder Grashoff aangegeven heeft dat op korte termijn een nieuw fietsbeleid aan de raad gepresenteerd zal worden;

•

het logisch lijkt dat in het nieuwe fietsbeleid in het centrum van Tilburg meer mogelijkheden gegenereerd worden voor het parkeren van fietsen op straat;

•

dientengevolge de noodzaak voor een extra bus voor de AFAC op korte termijn mogelijk alweer verdwijnt;

verzoekt het college om:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 15

•

de daadwerkelijke aanschaf van de extra bus voor de AFAC uit te stellen tot na het vaststellen van het nieuwe fietsbeleid;

•

bij het vaststellen van het nieuwe fietsbeleid expliciet te benoemen en beoordelen of de aanschaf van de extra bus van de AFAC nog steeds benodigd is of achterwege kan blijven;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Frank Kriellaars. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis. Namens de LST-fractie: Harry van den Berg. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. De voorzitter stelt motie M 16-1 aan de orde en preadviseert die namens het college. De tweede bus die de Diamantgroep gebruikt wordt ingezet voor de handhavingstaak om fout geparkeerde fietsen en meer dan twee maanden geparkeerde fietswrakken weg te halen. Laatstgenoemde fietsen knapt de Diamantgroep weer op en die werkzaamheden blijven ook als er een ruimer beleid voor fietsparkeren komt, waaraan wethouder Grashoff werkt. Dat ruimere beleid zal de noodzaak van handhaving niet verder beperken, maar wel meer mogelijkheden bieden om fietsen op een legale plek neer te zetten. Het voor de Diamantgroep gevraagde bedrag is ter vervanging van de tweede bus. Verwacht wordt niet dat het ruimhartige fietsparkeerbeleid tot minder werkzaamheden voor de Diamantgroep zal leiden. De bus wordt nu al gebruikt en is betaald uit werkbudgetten van de Diamantgroep die ook voor andere doeleinden zijn bedoeld. Het college verzoekt daarom de raad om het budget wel beschikbaar te stellen en de bus ook te laten rijden voor handhavingstaken. Het college ontraadt de motie.

Tweede termijn motie M 16-1 De heer Kriellaars (VVD) maakte uit de stukken op dat er een extra bus zou komen, wat tegenstrijdig zou zijn met de in het debat gehoorde lijn. Dat de tweede bus al rijdt doet de grond waarop de motie is ingediend vervallen. Hij trekt de motie in. Motie M 16-2 ‘Transparantie publieke werken’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023; constaterende dat:

●

in het coalitieakkoord ‘’Meer voor Elkaar’’ staat aangegeven om een transparante gemeente te zijn;

●

op de huidige werfborden bij publieke werken geen (gebudgetteerde) projectkosten vermeld staan;

●

in België bij publieke borden wel werfborden staan inclusief de projectkosten;

●

op werfborden van publieke werken (naar Belgisch voorbeeld) de verwachte c.q. gebudgetteerde projectkosten altijd vermelden dienen te worden;

●

in Eindhoven een motie met een soortgelijk dictum zoals hieronder door het college van burgemeester & wethouders omarmd is;

●

dat Eindhoven nu de eerste gemeente in Nederland is, die dit nu structureel gaat uitwerken; overwegende dat:

●

de gemeente Tilburg niet achter moet lopen op het gebied van transparantie;

●

invoering van dit middel vertrouwen van inwoners jegens de overheid (specifiek de gemeente) te vergroten en om de actief informerende taak van de overheid uit te voeren;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 16

●

de toevoeging van de projectkosten op toekomstige (en indien mogelijk bestaande werfborden) bij volledige, of deels publieke werken, geen noemenswaardige extra kosten of capaciteit vergt om dit uit te voeren; roept het college van burgemeesters en wethouders op:

●

bij alle nieuwe (volledig of deels) publieke werken, werfborden te plaatsen inclusief kostenvermelding om de transparantie voor inwoners te bevorderen;

●

indien mogelijk, bij alle bestaande (volledig of deels) publieke werken, de kostenvermelding toe te voegen aan de werfborden om de transparantie voor inwoners te bevorderen; en gaat verder tot de orde van de dag. Namens de FvD-fractie: Pim Kooke. De voorzitter stelt motie M 16-2 aan de orde. Mevrouw Sol (GroenLinks) vraagt of er alleen werfborden komen op de plekken waar al investeringen waren gepland en hoe het college naar de overname kijkt. Mevrouw Schampers (D66) vraagt hoe groot de borden worden en wil daarop ook laten aangeven waarvoor investeringen worden gedaan, bijvoorbeeld voor maatschappelijke voorzieningen, biodiversiteit, groen, speeltuinen, cultuur, klimaatadaptatie etc., wat volgens haar een onmogelijke opgave wordt. Deze informatie is overigens al openlijk beschikbaar door openbare raadsvoorstellen te checken. De voorzitter laat weten dat het college de motie als gericht op het communicatiebeleid beschouwt. Het beleid bij belangrijke werken die vernieuwing van de stad weergeven is ruimte te geven via een werfbord. Hij wil niet te veel borden op allerlei plekken in de buurt waar wat gebeurt. De informatie kan ook wijzigen en het is ook mogelijk een QR-code op de borden op te nemen. De heer Kooke (FvD) verwijst naar de gemeente Eindhoven waar ook een dergelijke motie is aangenomen.

Borden laten zien dat er een ambitie is en een vraag is om richting te geven aan informatie. De motie past goed bij het ambitieplan Wet openbare overheid. In buurlanden wordt met borden een totaalplaatje getoond. Mochten mensen meer informatie willen hebben, dan kan dat met een QR-code. Tweede termijn motie M 16-2 Mevrouw Schampers (D66) kan instemmen met een QR-code op werfborden, waardoor mensen worden doorverwezen naar een website met daarop alle informatie. In dat geval kan D66 de motie steunen. De voorzitter deelt mee dat het college mogelijkheden ziet om uitvoering te geven aan de wens zojuist door mevrouw Schampers verwoord. Dat zal niet bij alle bouwwerken gebeuren, maar wel bij de belangrijkste. De heer Kooke (Fvd) handhaaft het oorspronkelijke dictum van de motie. De voorzitter laat vervolgens weten dan geen behoefte aan de motie te hebben. Stemverklaringen over motie M 16-2 De heer Van den Berg (LST) vindt het plaatsen van werfborden bij werkzaamheden waarop wordt aangegeven wat ze kosten en wie ze heeft gefinancierd heel logisch, zoals ook in België gebeurt. Borden zijn ook goed voor de transparantie. Mevrouw Schampers (D66) ziet veel problemen in de motie en zal daartegen stemmen. Motie M 16-2 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 8 tegen 35 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, VT en FvD voor.

Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Vriens (50PLUS) is blij en heeft begrepen dat de evaluatie van de subsidieregeling ‘Van groot naar beter’ een dezer dagen te verwachten is. 50PLUS

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 17

gaat er dan ook vanuit daarmee dit jaar te kunnen starten. Hij stemt in met de tussenrapportage. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 37 tegen 6 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 17. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Smariuskade Motie M 17-1 ‘Maatschappelijke voorzieningen bij grote woningbouwontwikkelingen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 6 juli 2023; constateert dat: •

er een bestemmingsplan Smariuskade voorligt;

•

dit plan leidt tot de bouw van 720 woningen;

•

voor commerciële doeleinden 1.100 m² staat ingetekend;

•

nog niet bekend is welke invulling die 1.100 m² gaat krijgen;

overwegende dat: •

er grote behoefte is aan nieuwe duurzame en betaalbare woningen in een groene omgeving zoals Smariuskade beoogt;

•

bij nieuwe grote woningbouwontwikkelingen maatschappelijke voorzieningen zoals een school, kinderopvang, huisarts, apotheek en buurtontmoetingspunten beter vanaf het begin meegenomen kunnen worden;

•

een nieuwe wijk maatschappelijke voorzieningen nodig heeft om er een leefbare en een sociale wijk van te maken;

•

het wenselijk is om de 1.100 m² commerciële ruimte met name voor maatschappelijke doeleinden in te zetten;

verzoekt het college om: •

de 1.100 m² commerciële ruimte van Smariuskade met name voor maatschappelijke doeleinden in te zetten;

•

om bij nieuwe grote woningbouwontwikkelingen maatschappelijke voorzieningen vanaf het begin mee te nemen in het ruimtelijke proces en er voldoende m² voor in te tekenen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris Namens de GroenLinks-fractie: Arne Kramer. Namens de D66-fractie: Sofia Schampers. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. De voorzitter stelt motie M 17-1 aan de orde. De heer Broeders (VVD) vraagt wat de indieners bedoelen met de woorden ‘met name’ in het dictum. De heer Van den Hoven (LST) wijst op voorzieningen op loopafstand van het Smariusterrein, de mfa in de Hasseltstraat. Hij vraagt of de indieners zich realiseren wat ze vragen, wat dat gaat kosten en hoe het gaat met initiatiefnemers in de stad als de raad constant iets zegt over een in te vullen plint. Dat de indieners niets in de plint willen bevreemdt hem en wil hij toegelicht zien. Mevrouw Vlasveld (PvdD) kan zich goed vinden in de motie. Het lijkt haar verstandig bij zo’n grootschalig woningbouwproject te kijken naar onderwijsinstellingen en opvanglocaties. Zij dient de motie mede in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 6 juli 2023

pagina 18

Mevrouw Oostelbos (SP) vindt precies hetzelfde, vindt het een heel goede motie en dient die dan eveneens graag mede in. Wethouder Van der Pol kan het tweede dictum ondersteunen, om maatschappelijke voorzieningen in nieuwe grote woningbouwontwikkelingen van begin af aan mee te nemen in het proces. Het is belangrijk in de volle breedte van de stedelijke opgaven te kijken en te zorgen dat maatschappelijke voorzieningen en werk vanaf het begin integraal worden meegenomen. Het college is daarmee bezig en dat wordt opgepakt. Er worden stappen gezet met de inrichting van een maatschappelijke vastgoedtafel. Het eerste deel van het dictum leest hij wat minder strak. Gevraagd is om 1.100 m² gereserveerd voor maatschappelijke doeleinden in te zetten. Maatschappelijke voorzieningen zijn expliciet toegevoegd aan de planregels, evenals bedrijvigheid en maximaal 275 m² aan daghoreca. De inzet van het college is een levendige buurt en een programma dat een binding heeft met de buurt, wat ook ondernemerschap en een maatschappelijk programma kunnen zijn. Hij houdt graag ruimte om in die breedte te kijken. Als hij de motie zo mag interpreteren kan hij dat deel van het dictum van harte overnemen. Detailhandel is uitgesloten, dus geen bakker op het Smariusterrein.

Mevrouw Mieris (PvdA) vindt de boodschap richting het college en de initiatiefnemer duidelijk, 1.100 m² in te vullen voor maatschappelijke doeleinden. De mfa in de buurt is volgens haar nog best ver lopen, zeker voor mensen met kinderen en ouderen. Het is niet haar bedoeling om een mfa te vestigen, maar meer kleine ontmoetingsplekken voor mensen in de buurt. Het is fijn dat bij nieuwe grote woningbouwontwikkelingen met name zal worden bezien hoe maatschappelijke voorzieningen worden ingevuld. Over het eerste deel van het dictum wil de wethouder bedrijvigheid die leidt tot binding met de buurt ook toestaan. Zij daagt de wethouder uit om daarvan een voorbeeld te geven. Wethouder Van der Pol geeft het voorbeeld van een daghoreca-invulling, evenals een zaakje dat meubels maakt. Hij wil de 1.100 m² benutten om een levendige buurt te maken en een goede balans zoeken in het programma dat daaraan maximaal bijdraagt. Daarom is het programma ook in de breedte geformuleerd om die zoektocht te kunnen aangaan. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt dat daghoreca al kon. De PvdA denkt met name aan invulling met een huisarts, een apotheek, kinderopvang en buurtontmoetingsplekken. Met aandacht voor bedrijvigheid, die leidt tot binding in de buurt, kan zij evenwel ook leven.

Stemverklaringen over motie M 17-1 Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vindt dagelijkse voorzieningen voor mensen in de buurt belangrijk. Gezien de gegeven toelichting stemt zij voor de motie. De heer Broeders (VVD) dient de motie graag mede in naar aanleiding van het antwoord van de wethouder en de indieners. Mevrouw Schampers (D66) roept op om detailhandel tegen het licht te houden, zodat er wel een bakker, boekwinkel etc. mogelijk zijn. De heer Van den Hoven (LST) heeft zorgen uitgesproken, maar na de verschafte duidelijkheid van de wethouder en inbreng van de PvdA kan hij de motie steunen. De heer Van Aarle (LT) is voor consistent beleid en steunt de motie eveneens. Motie M 17-1 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Stemverklaringen over het raadsvoorstel De heer Van den Hoven (LST) is blij met het voorliggende raadsvoorstel, vanwege het vele jaren braakliggende terrein als entree van de stad. Het prachtige voorliggende plan heeft toegevoegde waarde voor Tilburg en draagt mede bij aan de woonvoorzieningen.