20210715 Gemeente Tilburg gemeenteraad

gemeente Tilburg Verslag van de veertiende vergadering van de raad Maandag 15 juli 2021 Aanvang: 18.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Afscheid raadslid Koen van der Krieken, D66

4.

Raadsvoorstel onderzoek van de geloofsbrieven en toelating tot lid van de raad hr. Wim Hermans, D66

5.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 14 en 28 juni en 1 juli 2021

3.

Mededeling ingekomen stukken

7.

Herstemming motie M 15, Transitieplan Arriva 2022 (PPN 2022)

8.

Raadsvoorstel Aanpassing categorieën verklaring van geen bedenkingen

9.

Raadsvoorstel Derde wijziging van de Legesverordening 2021-1

10. Raadsvoorstel Bestemmingsplan (gewijzigd) volkstuinencomplex Heikant BerkelEnschot 11. Raadsvoorstel Gemeentelijke borgstelling sportaccommodaties 12. Raadsvoorstel Aankoop Durendaelweg 85 13. Raadsvoorstel Verordening BIZ Piushaven 14. Raadsvoorstel Rekenkamer Tilburg Lokale steun in crisis 15. Raadsvoorstel jaarstukken, begroting en meerjarenbegroting Diamantgroep 16. Raadsvoorstel Aanpassing artikelen APV 17. Raadsvoorstel Kadernota Stimuleren persoonlijke ontwikkeling 18. Raadsvoorstel Kadernota Ingrijpen bij Crisis en Onveiligheid + Bestuurlijke reactie Sociale Raad 19. Raadsvoorstel Tussenrapportage 2021 20. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Groenewoud2008, 7e herziening (Tatraweg 80) 21. Raadsvoorstel (gewijzigd) m.b.t. initiatiefvoorstel SP: Hondenpoep een plaag, toch kan de hondenbelasting omlaag 22. Raadsvoorstel Vaststellen beleidsregel ruimtelijke structuur deelgebied Parkeergarage Zwijsen 23. Raadsvoorstel Aankoop parkeergarage Zwijsen Spoorzone 24. Raadsvoorstel kredietaanvraag ter realisatie opdracht afslanken gemeentelijke kantooroppervlakte en besparing 25. Motie vreemd aan de orde van de dag (ONS Tilburg, D66, GroenLinks, PvdA, LT, 50PLUS, LST, VVD, CDA, SP en Groep Jansen) Beachy: Leren en vooruitkijken 26. Motie vreemd aan de orde van de dag (CDA, 50PLUS en D66): Geef medicijnen een tweede leven 27.

Motie vreemd aan de orde van de dag (CDA): SAMEN-leven in de Afrikaanderbuurt (project Puijacker) 28. Sluiting.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 1

AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heer M.M. de Brouwer, mevrouw L.R. Carlier, de heer Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch, J.A.G.M. van Gerven, A.Q.M. Gimbrère en C.W.L.M. van Ham, mevrouw S.M. Heijndijk, de heer W.A. Hermans (vanaf agendapunt 3), mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.H. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren K.H.J. van der Krieken (tot agendapunt 3), R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren J. Peternousek, F.J.J. Reffeltrath, Y. Sazak, M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, B.W.T. Verberk en M.F.L. Vriens, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. ZouridisVeldhoven. VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw M. Geerts, plaatsvervangend griffier TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols, O. Dusschooten en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: mevrouw E.P.J.M. Smit en de heer H.A.J. Smolders. 1.

Opening van de vergadering De voorzitter opent de digitale vergadering met een kort moment van bezinning. Hij stelt voor een minuut stilte in acht te nemen naar aanleiding van het overlijden van misdaadjournalist Peter R. de Vries, die als gevolg van een laffe aanslag is overleden. De wijze waarop hij is overleden is een grove schending van de rechtsstaat. Er wordt gedurende een minuut stilte in acht genomen. De voorzitter deelt mee dat bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Smit en de heer Smolders. Vervolgens geven de in dit verslag vermelde raadsleden aan dat zij aanwezig zijn en tevens in beeld te zien zijn. Er zijn bij aanvang van de vergadering 43 raadsleden aanwezig. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter stelt voor het initiatiefvoorstel van de SP over ‘hondenpoep een plaag, toch kan de hondenbelasting omlaag’ (agendapunt 21) en het raadsvoorstel ‘beleidsregel ruimtelijke structuur parkeergarage Zwijsen’ (agendapunt 22) aan de Alijst toe te voegen. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt of er bij het initiatiefvoorstel onder agendapunt 21 dan wel ruimte is voor een extra lange stemverklaring. De voorzitter zegt ruimte voor een iets langere stemverklaring daarbij toe. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stelt met betrekking tot de motie over Beachy (agendapunt 25) voor om alle woordvoerders in de gelegenheid te stellen daarover een bijdrage te leveren.

Dit omdat alle fracties deze motie hebben ingediend. De voorzitter zegt dat toe. De heer Van Dijk (LST) verzoekt bij agendapunt 7, de herstemming over motie M 15, Transitieplan Arriva 2022, een extra termijn toe te voegen vanwege onlangs bekend geworden ontwikkelingen. De voorzitter staat een korte extra derde termijn toe.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 2

Vervolgens wordt de agenda vastgesteld, met inachtneming van de vastgestelde wijzigingen en de gemaakte opmerkingen. 3. Afscheid raadslid Koen van der Krieken De voorzitter deelt mee dat Koen op 28 januari 2019 is geïnstalleerd voor de D66fractie, die de plaats innam van mevrouw Vatta, die wethouder werd van de gemeente Oisterwijk. Koen keerde als geboren Tilburger naar Tilburg terug voor diens studie Bestuurskunde aan de Tilburg University. Hij verhuist nu naar Rijswijk. Als raadslid hield Koen zich bezig met bestemmingsplannen, de emancipatie- en diversiteitsdiscussie, huisvesting van studenten en het onderwijs voor 18+’ers. Hij maakte zich sterk voor voldoende en betaalbare woningen en kamers voor de vele internationale studenten en studenten in het algemeen in de stad, evenals het ontwikkelen van een ambitieuze emancipatieagenda. Al laatste deed Koen een initiatiefvoorstel voor het versterken en vernieuwen van de lokale democratie. Aan behandeling van die agenda zal hij zelf niet meer kunnen deelnemen, Koen stopt met het raadswerk, omdat die met zijn diens vrouw en kind verhuist naar Rijswijk, zodat zij dichter bij hun werk op het ministerie van BZK gaan wonen. Dat betekent afscheid nemen van de raad. Koen is gepromoveerd aan de Universiteit van Tilburg met een onderzoek naar referenda in Nederland, met name gemeentelijke referenda.

Die deskundigheid is ook ingezet bij het recente debat over het wel of niet houden van een referendum over Wijkevoort. Hij heeft de aanzet gegeven tot het voorbereiden van een goede en passende evaluatie van het hele proces over het wel of niet houden van een referendum. Hij dankt de heer Van der Krieken namens de gehele raad voor diens inzet voor de raad ten behoeve van de stad en alle Tilburgers, wenst hem succes in diens verdere loopbaan en een gelukkig leven met vrouw en kind toe. Koen ontvangt nog een afscheidscadeau van de raad. De heer Van der Krieken (D66) zegt dank voor de mooie woorden van de burgemeester en voor de gelegenheid om voor de laatste keer het woord tot zijn collega’s te mogen voeren. Hij vindt het jammer als raadslid te moeten stoppen, omdat dat een hele eer en een groot voorrecht in de gemeente Tilburg is. Het is een verantwoordelijkheid waarvan hij altijd veel energie kreeg. Het leven zit vol verantwoordelijkheden en soms gaan die de strijd met elkaar aan. Tijdens de algemene beschouwingen over de perspectiefnota is zijn vriendin Sedi van Loon bevallen van een zoon. Moeder en zoon maken het goed. Om de nieuw verkregen verantwoordelijkheid als ouders een plek in het leven te kunnen geven en om een gezonde balans tussen werk en privé te bewaren hebben hij en zijn vrouw besloten dichter bij het werk te gaan wonen, in Rijswijk.

Hij dankt inwoners, griffie, ambtenaren, het college en collega-raadsleden hartelijk voor het in hem gestelde vertrouwen, de goede samenwerking en de vele discussies, die in de afgelopen jaren zijn gevoerd. Hij draagt met veel vertrouwen het stokje over aan Wim Hermans, die hij veel succes toewenst voor de komende periode. Hij belooft dat zijn vertrek uit Tilburg geen vaarwel, maar een tot ziens zal zijn. 4.

Raadsvoorstel inzake onderzoek van de geloofsbrieven en toelating tot lid van de raad van de heer W.A. Hermans

De heer Gimbrère (CDA) deelt namens de Commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven, bestaande uit mevrouw Oostelbos, de heer Van Tilborg en hemzelf, mee dat die commissie de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de heer W.A. Hermans heeft onderzocht en in orde bevonden. De commissie adviseert tot diens toelating tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Tilburg. Aldus wordt zonder stemming besloten.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 3

In handen van de voorzitter legt de heer Hermans (D66) de bij wet voorgeschreven verklaring en belofte af. 5. Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 14 en 28 juni en 1 juli 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 6. Mededeling ingekomen stukken Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen en de stukken onder D-II in handen van het college te stellen om de brieven te beantwoorden. 7. Herstemming motie M 15 Transitieplan Arriva 2022 (PPN 2022) Motie M 15 ‘Transitieplan Arriva 2022’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 1 juli 2021; constaterende dat: •

in alle provincies en vervoerregio's wordt hard gewerkt aan een transitieplan voor het openbaar vervoer of is inmiddels zo'n plan opgeleverd;

•

ook Arriva gevraagd is om een transitieplan op te stellen of hieraan bij te dragen voor 2022. Daarin worden voorstellen opgenomen die voor een belangrijk deel gericht zijn op het reduceren van de kosten;

•

een van de maatregelen het minder rijden van bepaalde routes of zelfs het laten vervallen van enkele routes zou kunnen zijn;

•

een eventuele versobering van de dienstregeling zou enkele jaren kunnen gaan duren;

•

de gemeenten inmiddels op de hoogte gebracht zijn van deze opdracht en gevraagd zijn om voor augustus hierop te reageren;

overwegende dat: •

Tilburg een stad is waar openbaar vervoer gepromoot wordt om zodoende de verkeersbewegingen terug te dringen en daardoor ook de CO 2-uitstoot te verminderen;

•

Tilburgers gewend zijn aan een goede dienstregeling van het openbaar vervoer waarvan de eindtijden tot rond middernacht lopen. Voorkomen moet worden dat het openbaar vervoer in een neerwaartse spiraal terecht komt;

•

de nieuwe dienstregeling, waarin mogelijke bezuinigingen zijn opgenomen, per 9 januari 2022 ingaat. De gemeente nu nog actie kan ondernemen;

•

sommige wijken met deze nieuwe regeling mogelijk na 21.00 uur niet meer met het openbaar vervoer te bereiken zijn;

roept het college op: •

zo spoedig mogelijk met Arriva en/of provincie in overleg te gaan om duidelijk te krijgen wat de consequenties van deze aanpassing is voor de gemeente Tilburg;

•

alles in het werk te stellen om de dienstverlening van het openbaar vervoer ook in 2022 in Tilburg zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de wensen van de Tilburgers;

•

de gemeenteraad nog voor het zomerreces een terugkoppeling te geven van dit gesprek of de gesprekken;

en gaat over tot de orde van de dag.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 4

Namens de LST-fractie: Cees van Dijk. De voorzitter deelt mee dat de LST-fractie heeft verzocht een derde termijn toe te staan, hetgeen is toegestaan De heer Van Dijk (LST) dankt de voorzitter voor het beraadslagen in derde termijn. Wethouder Grashoff heeft inmiddels contact gehad met de provincie over een gesprek over het transitieplan van Arriva. Hij legt vervolgens zijn vraag voor een extra termijn uit. De raad kreeg enkele dagen geleden nog een brief van de OV-chauffeurs van Arriva in Tilburg, die zich ernstige zorgen maken over mogelijke personele consequenties vanuit de voorgestelde wijzigingen. Hij verzoekt de wethouder dan ook dat aspect in de gesprekken mee te nemen en zijn bezorgdheid hierover uit te spreken. Als de wethouder toezegt dat met dezelfde snelheid en geestdrift uit te voeren als die tot nog toe heeft laten zien bij het transitieplan, dan heeft de LST daarin het volste vertrouwen en zal hij de motie intrekken. Wethouder Grashoff neemt de zorgen van de chauffeurs graag mee in het gesprek met Arriva, maar kan geen garanties geven over het resultaat van dat gesprek. Hij deelt overigens die zorgen. De heer Van Dijk (LST) trekt de motie in. 8.

Raadsvoorstel Aanpassing categorieën verklaring van geen bedenkingen

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 9.

Raadsvoorstel Derde wijziging van de Legesverordening 2021-1

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 10. Raadsvoorstel Bestemmingsplan (gewijzigd) volkstuinencomplex Heikant Berkel-Enschot De heer Van den Hoven (LST) ziet het raadsvoorstel na een moeizaam proces en een gang naar de Raad van State door omwonenden voorliggen. Hij is blij dat de behandelend ambtenaar en de wethouder de aangenomen moties van de LST heeft verwerkt en met omwonenden tot overeenstemming is gekomen. Hij zal daarom van ganser harte voor stemmen, zodat het dossier gesloten kan worden en hoopt dat allen uit het gebeurde lering zullen kunnen trekken. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 11. Raadsvoorstel Gemeentelijke borgstelling sportaccommodaties Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 12. Raadsvoorstel Aankoop Durendaelweg 85 Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 13. Raadsvoorstel Verordening BIZ Piushaven Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 5

14. Raadsvoorstel Rekenkamer Tilburg Lokale steun in crisis De heer Verberk (D66) zegt de Rekenkamer dank voor het onderzoek en neemt de aanbevelingen mee bij de bespreking van de coronascenario’s na de zomer. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 15. Raadsvoorstel jaarstukken, begroting en meerjarenbegroting Diamantgroep De heer Janssen (LST) merkt op dat de Diamantgroep met kunst- en vliegwerk er in is geslaagd om een positieve begroting te presenteren. Desondanks maakt hij zich zorgen over de komende jaren en vraagt hij de direct verantwoordelijken om de onzekerheid bij de specifieke doelgroep zo snel mogelijk weg te nemen. Mensen die nu bij de Diamantgroep werken maken zich zorgen over hun werk en de toekomst. Hij hoopt dat er aandacht blijft voor het sociale karakter, zoals dat altijd de bedoeling is geweest. Ook maakt hij zich zorgen over de mogelijk langdurige inzet van arbeidsmigranten om aangenomen opdrachten op tijd en correct uit te kunnen leveren. Dat kan op gespannen voet staan met het feit dat de Diamantgroep een leer- en werkbedrijf wordt en dat kan ook het sociale aspect geweld aandoen. Deze overgang zal zijns inziens extra tijd en middelen vragen. Daaruit volgend blijven de instroom, de doorstroom en uitstroom belangrijke punten van aandacht.

Om een gezonde financiële toekomst te kunnen garanderen wordt op een later tijdstip een activiteitenplan gepresenteerd en hij hoopt dat daarin een oplossing zal zijn gevonden voor de uitdagingen die voorliggen. Wel stemt hij echter voor het raadsvoorstel, omdat het nu niet gaat om het activiteitenplan. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 16. Raadsvoorstel Aanpassing artikelen APV Mevrouw Couwenberg (CDA) is blij met het verbod op lachgas en de aanpassing van de APV. De vorige CDA-fractie is misschien nog wel blijer. Die zette voor het eerst het onderwerp op de agenda. Lachgas is niet meer onschuldig en is dat nooit geweest. Zij kent de gevolgen voor de gezondheid van de jeugd, de overlast in de omgeving en de ongelukken in h et verkeer. Zij gaat er van uit dat de APV-wijziging gevolgd wordt door voorlichting en handhaving. De websites en de koeriers zijn volop actief. Ze maken reclame met de tekst ‘Ben je op een feest dat wel wat lachgas kan gebruiken, dan doen wij nog een spoedbestelling.’ Het CDA Tilburg kent tal van andere manieren om een feestje op te leuken. Er valt namelijk in Tilburg genoeg te lachen zonder dat daarvoor lachgas nodig is. Zij stemt dan ook met een glimlach in met het raadsvoorstel. De heer Van Aarle (LT) doet dat ook, maar is met name blij met de aandacht die de APV-regels krijgen na het zomerreces.

De heer Van den Hoven (LST) is erg blij met elke APV-aanpassing die de leefbaarheid en veiligheid in de mooie stad borgen. Met name de wijziging tegen lachgas stemt de LST tot grote tevredenheid. Elke aanpassing die de leefbaarheid vergroot kan namelijk op de steun van de LST rekenen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 17. Raadsvoorstel Kadernota Stimuleren persoonlijke ontwikkeling Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 6

18. Raadsvoorstel Kadernota Ingrijpen bij crisis en onveiligheid + bestuurlijke reactie Sociale Raad Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 19. Raadsvoorstel Tussenrapportage 2021 Motie M 19-1 ‘Solide financiën: zet de tering naar de nering’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 15 juli 2021; constaterende dat: -

aan de start van deze bestuursperiode een flinke transformatiebuffer van 23 miljoen euro (dan wel 17 miljoen euro) voor het sociaal domein in het leven is geroepen om te borgen dat er geen zorg wordt ontzegd tijdens het veranderingsproces;

-

er bij de start van de bestuursperiode was voorzien dat als de transformatieopgave niet wordt gehaald bij de Begroting 2021 een integrale afweging zou plaatsvinden;

-

tijdens de tussenbalans (in 2020) is voorgesteld om voorafgaand aan de Begroting 2021 geen integrale heroverweging te doen en de koepel, waaronder tekorten en overschotten binnen het sociaal domein worden vereffend, in stand te houden;

-

de raad het college in 2020 bij de tussenbalans de opdracht heeft gegeven om wijzigingen binnen het sociaal domein binnen de koepel te verwerken en de transformatiebuffer voldoende van omvang te laten zijn voor het dekken van de uitgaven in 2021;

-

in de begroting 2021 werd gesteld dat in de transformatiebuffer aan het einde 2021 0,6 miljoen euro resteert;

-

uit de Tussenrapportage 2021 blijkt dat de transformatiebuffer nu niet meer voldoende is en het financiële resultaat van deze tussenrapportage ten laste van de algemene middelen wordt gebracht;

-

de transformatiebuffer in de Tussenrapportage een nadelig saldo laat zien van 8,9 miljoen euro;

-

in de tussenrapportage wordt voorgesteld om de reserve transformatiebuffer op te heffen onder gelijktijdige opheffing van de koepel sociaal domein;

-

het totale negatieve resultaat van de Tussenrapportage 2021, inclusief voorstellen voor nieuw beleid, 10.283.000 euro bedraagt;

overwegende dat: -

aan de opdracht van de raad bij de tussenbalans om te borgen dat de transformatiebuffer van voldoende omvang is om uitgaven te dekken in 2021 niet is voldaan. Een integrale afweging was bij de begroting 2021 dan ook op zijn plaats geweest;

-

het opheffen van de koepel op het sociaal domein, blijkens het bestuursakkoord, gepaard zou gaan met een “integrale afweging” waarbij begroting en ambities in balans worden gebracht;

-

er in de tussenrapportage beleidsvoorstellen worden gedaan die extra geld kosten; van substantiële besparingsvoorstellen is geen sprake;

-

de raad nu wordt voorgesteld om de algemene reserve aan te wenden, zonder zicht op alternatieven;

-

de ondergrens van de algemene reserve met het voorstel over de tussenrapportage serieus in zicht komt (de marge is nog 1,7 miljoen euro). Dit vanuit goed rentmeesterschap onwenselijk is;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 7

-

bij solide financieel beleid ook de tering naar de nering moet worden gezet;

besluit: het college opdracht te geven om de raad direct na het zomerreces een raadsvoorstel aan te bieden met (besparings)voorstellen om het aanwenden van de algemene reserve in 2021 alsnog drastisch te beperken. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 19-2 ‘1e Tussenrapportage 2021 sluit niet aan bij de begroting’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 15 juli 2021; constateert dat de 1e Tussenrapportage 2021 niet aansluit bij de begroting; constaterende dat: •

de planning en controlcyclus een belangrijk sturingsinstrument is voor de raad;

•

de perspectiefnota en de begroting invulling geven aan de kaderstellende rol van de raad en de tussenrapportage en jaarrekening en jaarverslag aan de controlerende rol;

•

de raad door de vaststelling van de perspectiefnota invulling geeft aan hoofdlijnen van het beleid en de daarbij behorende financiën voor het volgende jaar;

•

de beleidsvoornemens uit de perspectiefnota worden vertaald in de begroting voor het volgende jaar;

•

de raad door de vaststelling van de begroting het referentiekader heeft vastgesteld voor het volgende jaar onderverdeeld naar onze steden;

overwegende dat: •

het beter was geweest de begroting als het referentiekader te beschouwen en de tussentijdse rapportages daaraan te relateren;

•

het beter was geweest te zorgen voor een eenduidige relatie tussen de begroting en de tussenrapportage;

•

het goed is dat in de programma’s zoals opgenomen in de tussenrapportages wordt uitgegaan van het onderscheid “Wat gaat goed?” en “Wat kan beter?”;

•

het beter was geweest dat m.b.t. de categorie “Wat kan beter” niet alleen gesignaleerd wordt maar ook zou moeten worden aangeven wat eraan gedaan wordt;

verzoekt het college: om via de Auditcommissie met de raad in overleg te treden hoe de tussenrapportages en jaarverslagen/ jaarrekeningen kunnen worden aangepast met als uitgangspunt: 1.

te rapporteren over de beleidsvoornemens die in de programma’s van de begroting zijn opgenomen en over ontwikkelingen die zich na de vaststelling van de begroting hebben voorgedaan;

2.

in de programma’s bij de categorie “wat kan beter?” te benoemen welke maatregelen getroffen kunnen worden;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. De voorzitter stelt motie M 19-1 van de LST, ‘Solide financiën, zet de tering naar de nering’, aan de orde. De heer Mandemaker (SP) vraagt om aanpassing van het dictum door inkomsten te genereren in plaats van alleen besparingen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 8

Mevrouw Couwenberg (CDA) herkent in de motie de essentie van de algemene beschouwingen van het CDA: niet alles kan, zodat de tering naar de nering moet worden gezet. Zij deelt de zorg in de motie en zei bij de algemene beschouwingen letterlijk de komende maanden keuzes te moeten maken om tot een financieel sluitende begroting te komen die ook in balans is. Het overzicht van de beïnvloedbare kosten, dat het college in de komende maanden zal presenteren, zal volgens haar daarbij helpen. Eigenlijk vraagt de motie of het college nog wel op schema ligt en of het overzicht van beïnvloedbare kosten op tijd aangeleverd wordt. Ook zij is daarnaar benieuwd. Met dat overzicht kan de raad namelijk zaken integraal gaan afwegen en laten zien wat die belangrijk vindt en waarmee moet worden gestopt. Dat betekent niet dat de huidige omvang van de algemene reserve in het lopende jaar in stand kan blijven. Dat deel van de motie ondersteunt zij niet. Uitgaven waarvoor verplichtingen zijn aangegaan moeten betaald worden. Gelukkig is bij de vaststelling van de jaarrekening geanticipeerd en is de juiste keuze gemaakt om het positieve resultaat in de algemene reserve te stoppen. Daarmee is de aanspraak op deze reserve ook kleiner geworden. Het is dus ook niet nodig om nu snel onvoldoende ondoordacht besluiten te nemen. Daarvoor is de komende maanden de tijd voor.

Behalve tijd zijn moed en lef nodig, juist omdat de tering naar de nering zetten gewenst is. De heer Blommestijn (D66) is ook voor het zetten van de tering naar de nering, maar wel met het oog voor de aangegane verplichtingen voor de stad. Daarover gaat de tussenrapportage: de logische consequenties van de ingeslagen weg nu inzichtelijk maken en benoemen. Dat gebeurt nu. In het gestelde in het tweede deel van de motie is zijns inziens al voorzien. Hij is daarom heel benieuwd naar het preadvies van het college, omdat hij denkt dat dat tweede deel van de motie overbodig is. Wethouder Dusschooten is niet tegen het gestelde in de titel van de motie om solide financiën te hebben en de tering naar de nering te zetten. Daar kan niemand tegen zijn. Gezien de constateringen en de overwegingen wordt de motie wat diffuus. Enerzijds stuurt die naar financiële degelijkheid, maar anderzijds lijkt die een paniekreactie op te roepen. Voor financiële degelijkheid wil het college de komende tijd met de raad een proces doorlopen. Volgende week vrijdag 23 juli krijgt de raad de informatieset toegestuurd die zicht geeft op het beïnvloedbaar deel van de begroting. Na het reces doet het college een voorstel aan de raad. Op basis van de informatieset gaat het college het gesprek met de raad aan over wat er de komende jaren voor nodig is om een sluitende begroting te realiseren.

Als de motie daartoe oproept zou hij die van harte willen ondersteunen. Als hij de motie enger leest roept die op tot directe besparingsvoorstellen en de algemene reserve drastisch beperken. Dat suggereert eigenlijk te stoppen waarmee de gemeente bezig is en draconische maatregelen nemen. Dat zorgt voor het schaden van de stad. De stad en haar partners hebben namelijk recht op het nakomen van gemaakte afspraken. Dan gaat de motie in tegen alles waarmee allen aan het werk zijn. Daarom kan hij de motie alleen maar zeer krachtig ontraden. De heer Van den Hoven (LST) is blij dat in elk geval een keer serieus wordt gekeken naar een motie van de LST die de financiële situatie van de gemeente tegen het licht houdt. Zijn partijleider Hans Smolders heeft vanaf het begin van de raadsperiode aandacht gevraagd voor de begroting van Tilburg. Hij heeft als diens vervanger die lijn voortgezet en is teruggegaan naar de beginperiode. De begroting van afgelopen november ging uit van geen negatief saldo. De LST was toen kritisch en die kritiek werd weggewuifd. Misschien heeft de stad wel een te grote broek aan. De tussenrapportage gaat over de periode november tot mei. De door de raad vastgestelde ondergrens van de algemene reserve wordt bijna bereikt en er resteert nog maar een saldo van 1,7 miljoen euro.

Tijdens de behandeling van de perspectiefnota heeft hij gesproken over potverteren, waarop anderen als door een bij gestoken reageerden. Daarom heeft hij de tekst van de motie aangepast in lijn van de omgang met de kwestie door de coalitiepartijen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 9

Het allerergste vindt hij dat de spaarpot met een mokerhamer kapot is geslagen en wellicht is de gemeente nu al door de ondergrens gezakt. Een integrale afweging is vastgelegd in het coalitieakkoord. De SP vraagt om inkomsten te genereren en hij vraagt of het dan gaat om hogere leges en een hoger ozb-tarief. Hijzelf vindt dat burgers niet hoeven op te draaien voor het financiële wanbeleid van het college. De heer Blommestijn repliceert hij door te zeggen dat men voor het maken van financiële afspraken ook eerst de middelen moet hebben. De motie bevat volgens hem geen feitelijke onwaarheden en laat zaken komen bovendrijven waarvoor de LST altijd al aandacht heeft gevraagd. De heer Blommestijn (D66) stelt vast dat de heer Van den Hoven positief begon en vraagt hem hoeveel de gemeente onder de ondergrens van de ondergrens is gekomen. De gemeente behoort volgens hem nog steeds tot de goedkoopste grote steden van Nederland qua inwonerslasten. De wethouder heeft ook aanknopingspunten gegeven, mogelijk zelfs toezeggingen gedaan, zodat de heer Van den Hoven zich goed gehoord zou moeten voelen. De heer Mandemaker (SP) wil graag de ozb-tarief laten stijgen, opdat dat het serviceniveau van de gemeente Tilburg omhoog kan. De SP is voor een hogere bestaanszekerheid en als dat met een hoger ozb-tarief kan, dan is hij daarvoor.

De heer Van den Hoven (LST) begon zijn betoog positief, omdat de LST voor de eerste keerniet met hoongelach aan de kant werd geschoven door met feiten te komen. De LST is van alles te verwijten, maar niet dat zij niet consequent is. De LST maakte zich al vanaf dag een al zorgen. Hij maakt uit het betoog van de heer Blommestijn op dat die blij is met overwegingen, constateringen en besluiten in de motie. Hij is blij met het zetten van stappen vooruit, maar hij maakt zich ook zorgen over de ondergrens in de algemene reserve. De resterende marge van 1,7 miljoen euro is er nog voordat de ondergrens van 17 miljoen euro is bereikt. Die grens is door de raad vastgesteld. De raad moet als controleur daarop letten en daarom heeft hij daarvan melding gemaakt. Met de motie hebben de LST-raadsleden hun werk goed gedaan om controlerend bezig te zijn. Geld halen bij de inwoners zou naar zijn mening een slecht signaal en een sigaar uit eigen doos zijn. In plaats daarvan zou de gemeente de tering naar de nering moeten zetten en het uitgavenpatroon moeten laten dalen. Wat hem betreft moet de motie in stemming komen. Tweede termijn motie M 19-1 De heer Mandemaker (SP) constateert dat de LST met de motie eigenlijk zegt het serviceniveau omlaag te brengen, waarvan de SP geen voorstander is. Mevrouw Couwenberg (CDA) bevestigt te hebben gezegd integraal te gaan afwegen.

Niet alleen de LST is kritisch en dat zijn ook de andere fracties. Het college heeft al eerder aangegeven dat er zaken aanpassing behoeven. Bij de behandeling van de jaarrekening is niet voor niets besloten het resultaat toe te voegen aan de algemene reserve, omdat werd gezien dat er wel degelijk wat aan de hand is. Met het in beeld krijgen van beïnvloedbare kosten is vorig jaar al begonnen. De LST is dus niet de enige fractie die verantwoordelijkheid neemt. De LST kleurt wel als enige de feiten in, zodat politiek mogelijk wordt gemaakt. Dat wil zij niet en zij wil het bij de feiten houden. Het maakt verschil hoe je een motie neemt en met welke woorden je iets probeert te framen. Als de heer Van den Hoven daadwerkelijk deelt waarmee de coalitie bezig is, een financieel gezonde balans voor de stad realiseren, dan zou hij moeten proberen die feiten minder in te kleuren en op zijn woorden te passen. Wethouder Dusschooten heeft geen toezegging gedaan over de motie. Wat betreft duurzaam financieel heeft hij uitgelegd wat het college van plan is. Hij heeft ook aangegeven wat hij vindt van de enge definitie van het besluit. De ondergrens van de algemene reserve is 36,4 miljoen euro conform de cijfers van de Begroting 2021. Als die ondergrens is bereikt, is er geen reden om welke Tilburger dan ook om financiële redenen enige zorg te ontnemen. Hij ontraadt de motie nogmaals.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 10

De heer Van den Hoven (LST) herinnert aan het voornemen om een integrale afweging te maken bij het begin van de raadsperiode. Bij de tussenbalans in 2020 is voorgesteld om voorafgaand aan de Begroting 2021 geen integrale heroverweging te doen en de koepel waaronder tekorten en overschotten binnen het sociaal domein worden vereffend in stand te houden. Dat voornemen is dus door een meerderheid van de raad overboord gegooid. De LST heeft aan de bel getrokken, omdat de gemeente nog maar 1,7 miljoen euro af zit van de ondergrens van de algemene reserve. De reactie van de SP verbaast hem, die zegt de service te verlagen als de belasting niet omhoog kan. De LST wil echter op andere zaken besparen, zodat de burgers daaronder niet te hoeven lijden. De wethouder weerlegt volgens hem de feiten niet en vindt die alleen eng. Dat snapt hij van een wethouder Financiën. Ook hij vindt het eng dat de gemeente naar de ondergrens van de algemene reserve toe kruipt en dat met handen en voeten getreden word wat in het coalitieakkoord is afgesproken. Stemverklaringen over motie M 19-1 Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) stemt tegen de motie en richt zich volledig op de door de wethouder aangekondigde komende integrale afweging.

De heer Van den Hoven (LST) is teleurgesteld in de houding van de coalitiepartijen en zal heel hard voor de motie stemmen, wat duidelijk aangeeft hoe de LST het financieel beleid van de gemeente Tilburg ziet. Motie M 19-1 van de SP wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 10 tegen 33 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST voor. De voorzitter stelt motie M 19-2 van LT, ONS Tilburg en 50PLUS aan de orde. De heer Blommestijn (D66) complimenteert de indieners. Het is altijd goed om de hoofddocumenten uit de P&C-cyclus tegen het licht te houden en aan te passen aan de veranderende wensen van informatie aan de raad. Hij kan zich vinden in het door de Auditcommissie bespreken van het gestelde in de motie. De heer Mandemaker (SP) lijkt de motie ook een prima voorstel bevatten, zodat de raad veel beter in staat is om een vertaalslag te maken en om alles te beoordelen. De heer Van den Hoven (LST) vindt het onbegrijpelijk dat de indieners niet voor motie M 19-1 hebben gestemd. De motie geeft namelijk aan dat er zaken niet helemaal juist zijn en om een onderzoek vragen. In die context kan de motie op de volledige steun van de LST rekenen. Wellicht komen dan de zorgen en opmerkingen van de LST over de financiële situatie van de gemeente Tilburg boven water. De voorliggende motie past dan dus goed in het straatje van de LST.

Wethouder Dusschooten leest dat de motie oproept tot een continue dialoog met de raad om te zorgen dat de diverse P&C-stukken voor alle raadsleden een optimaal inzicht geven en hen helpen bij hun kaderstellende en controlerende rol. Daar kan het college alleen maar hartstochtelijk voor zijn en hij omarmt de motie. Vanuit die interpretatie gaat het college die continue dialoog met de Auditcommissie oppakken. De heer Van Aarle (LT) roept niet op om de tussenrapportage te gaan herschrijven en wijst erop dat de motie gaat over de toekomst. Het gaat om de leesbaarheid en de begrijpelijkheid van de P&C-cyclus. Dat de heer Van den Hoven daaraan een eigen uitleg geeft is voor diens eigen rekening. Als een motie omarmen hetzelfde is als een motie overnemen is hij daarmee blij. Wethouder Dusschooten voert de motie heel graag uit. De heer Van Aarle (LT) concludeert dat de motie niet in stemming hoeft te komen. Stemming over het raadsvoorstel De heer Mandemaker (SP) is voor de tussenrapportage, zodat er weer belangrijke dingen gebeuren in de wijk.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 11

De heer Van Tilborg (50PLUS) maakt zich zorgen over de financiële situatie van de gemeente. De komende zaken wil hij daarom goed oppakken. Hij is blij met het omarmen van motie M 19-2 en hij zal ook voor het raadsvoorstel stemmen. De heer Blommestijn (D66) is blij dat de tussenrapportage het mogelijk maakt dat de ingeslagen weg wordt gecontinueerd. Hij omarmt de tussenrapportage. De heer Cremers (GroenLinks) ziet de ambities voortgezet en vastgelegd en stemt dus voor de tussenrapportage. De heer Van den Hoven (LST) duidt de tussenrapportage dat er te positief begroot is, dat er te grote tekorten zijn gekomen, waardoor de algemene reserve moet worden aangesproken. Daar kan de LST niet voor stemmen en zal haar taak als grootste oppositiepartij blijven uitvoeren. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 10 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 20. Raadsvoorstel Bestemmingsplan Groenewoud2008, 7 e herziening (Tatraweg 80) Motie M 20-1 De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 15 juli 2021 voor de behandeling van het raadsvoorstel BP Groenewoud 2008 7e herziening (Tatraweg 80); constaterende dat: -

bij de plannen voor de nieuwbouw Koning W2 College te weinig aandacht is geschonken aan de inbreng van omwonenden m.b.t. veiligheid en leefbaarheid van hun wijk en straat;

-

er geen bezwaren zijn tegen de uitbreiding en nieuwbouw maar de nu geplande ontsluiting verregaande negatieve consequenties heeft voor de direct omwonenden;

overwegende dat: -

aan de oorspronkelijke plannen waarbij in en uitgang op verschillende plaatsen gepositioneerd waren er een evenredige verdeling van verkeersbewegingen plaats zou vinden waardoor veiligheid en leefbaarheid beter geborgd waren;

-

in het eindvoorstel de in en uitgang op dezelfde plaats wordt gepositioneerd dit een onveilige en onwenselijke situatie met zich meebrengt en een te hoge druk legt op de toch al onder druk staande woonstraat;

besluit: het college opdracht te geven om met initiatiefnemers in contact te treden en de ontsluiting en de parkeerproblematiek nog eens onder de loep te nemen en te komen met alternatieve voorstellen. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Mevrouw Oostelbos (SP) heeft de insprekers over het Bestemmingsplan Koning Willem II College gehoord en heeft begrepen dat het gaat over twintig auto’s meer per uur. Daarop vraagt zij een reactie van de wethouder. OVC ‘26 krijgt op termijn een kunstgrasveld. Zij vraagt waarom de indieners denken dat er nog niet voldoende tegemoet is gekomen aan de omwonenden. De heer Reffeltrath (VVD) vraagt of de wethouder het contact tussen omwonenden en de initiatiefnemers verder wil faciliteren, zodat in de uitwerking zaken af te stemmen zijn. Alternatieve voorstellen zou een oproep betekenen tegen het bestemmingsplan te stemmen, wat gezien de staat van de school onwenselijk is. Het lijkt hem niet handig de verbouwing van het Willem II College nog langer uit te stellen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 12

De heer Vriens (50PLUS) vraagt om een bevestiging van de afspraak dat er een klankbordgroep zou komen die het verdere traject zou oppakken. Die zou de kwestie verder kunnen oppakken De heer Van Aarle (LT) had ook in de debatsessie vernomen dat de wethouder verder met de omwonenden in gesprek zou gaan, zodat de motie dan overbodig is. Wethouder Van der Pol vindt de ontwikkeling prachtig voor het onderwijs van Tilburg en de kansen om binnen te sporten. Er is in dialoog met omwonenden uitgebreid gewerkt aan het plan. Dat onderdeel van de motie herkent hij daarom niet. Er is juist ontzettend veel aandacht besteed aan dialoog, ook vanuit de onderwijsinstelling als initiatiefnemer, maar ook in de begeleiding daarvan door het team van de gemeente Tilburg. Hij is ervan overtuigd dat het proces zorgvuldig is gegaan. Dat de voorgestelde verkeerssituatie niet op draagvlak kan redenen zal vast niet bij iedereen zo zijn. Desondanks is met veel zorg naar de voorgestelde situatie gekeken. Die is juist met het oogpunt op veiligheid ingestoken. Het aantal bewegingen over het fietspad is geminimaliseerd. De kiss & ridezone is op eigen terrein georganiseerd. De ontsluiting is zo dicht mogelijk op de Eifelweg georganiseerd, zodat auto’s niet worden verleid om door de buurt te rijden. Er is dus met heel veel zorg gekeken. Hij ontraadt om die reden de motie.

Het aantal van 20 meer vervoersbewegingen per uur is juist. Dat is ver onder de maximale capaciteit van de weg. Het aantal vervoersbewegingen door de wijk neemt per dag met 100 toe. Ook dat is ver onder de norm van een dergelijke wijk. Er is budget om een van de velden tot kunstgrasveld te maken, maar dat moet veilig en gezond gebeuren. Er moet daartoe een juiste korrel gevonden worden. Het antwoord op de vraag wanneer dat precies kan moet hij nog schuldig blijven. De gemeente kan de vervanging betalen. De dialoog is volgens hem tot op heden zorgvuldig gegaan en daaraan is met veel aandacht gewerkt. Hij gelooft ook dat die dialoog moet worden voortgezet. Dat doet hij ook zelf, omdat hij aldaar wijkwethouder is. Hij heeft goed contact met de wijkraad Groenewoud. Voor de dialoog wil hij ook een passende vorm vinden, mogelijk een klankbordgroep. Wat voorligt is dus een goed voorstel, wat hij de raad ook wil meegeven. De heer Van den Hoven (LST) vindt de ontwikkeling van het Koning Willem II College goed en nodig. De straat kan echter volgens hem de verkeersbewegingen niet aan en daarover maken bewoners zich zorgen. Bij een school zijn er altijd piekmomenten en ook activiteiten rondom brengen verkeersbewegingen met zich mee. Samen met de omwonenden blijft hij vrezen dat de leefbaarheid zwaar belast wordt en de veiligheid op de tocht gaat staan.

Het dictum past hij aan in die zin dat de wethouder de uiterste inspanning te doen om de situatie te bekijken en waar mogelijk de in- en uitgang van de school aan te passen. In die zin wil hij de motie in stemming brengen als drukmiddel richting de wethouder om zich tot het uiterste in te spannen om de situatie te verbeteren. De voorzitter stelt vast dat de gewijzigde motie voorligt met het dictum om te kijken naar de mogelijkheden om de in- en uitgang van de school te veranderen. Wethouder Van der Pol meent dat men van een wethouder altijd de uiterste inspanning mag verwachten. Hij is ervan overtuigd dat die uiterste inspanning ook is geleverd om de meest veilige oplossing voor de verkeersafwikkeling op deze plek te organiseren. Hij is er niet voor om opnieuw naar de verkeersoplossing te kijken, omdat die tot het uiterste is bestudeerd. Hij blijft de motie ontraden. Stemming over de gewijzigde motie M 20-1 De heer Van den Hoven (LST) is blij dat de wethouder zegt dat daarvan altijd een uiterste inspanning mag worden verwacht, maar betreurt het dat die het voorstel ongewijzigd wil laten. Hij wil de motie toch in stemming brengen om te bezien hoe de raad ertegenaan kijkt. De plannen van de school moeten doorgaan, maar hij had gehoopt dat de wethouder had gezegd nog een paar dingen te kunnen doen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 13

De heer Cremers (GroenLinks) is niet tegen een slechte verkeerssituatie, maar stemt tegen de motie, gehoord het antwoord van de wethouder, die op basis van de werkelijkheid gaat kijken of iets nodig is. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt tegen de motie, die op dit moment overbodig is omdat de wethouder nog in overleg met omwonenden gaat en zich tot het uiterste inspant. De heer Reffeltrath (VVD) had zonder het antwoord van de wethouder aan de zijde van de LST gestaan, maar de wethouder gaat zich tot het uiterste inspannen. Daarmee mag de raad tevreden zijn en daarom zal hij tegen de motie stemmen. De heer Hermans (D66) hoorde de wethouder en gaat daarom tegen de motie stemmen, die overbodig is. Motie M 20-1 van de LST wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 10 tegen 33 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST voor. Stemverklaringen over het raadsvoorstel Mevrouw Mieris (PvdA) stemt voor het bestemmingsplan en de nieuwbouw van het Koning Willem II College inclusief twee sporthallen en op termijn een kindcentrum voor 0- tot 13-jarigen. De heer Hermans (D66) herinnert aan het in 2019 vaststellen van een ambitieus meerjarig integraal huisvestingsprogramma voor het voortgezet onderwijs, met het oog op frissere klassen, meer ruimte voor sport en de hoogste eisen op het gebied van verduurzaming, moderne multifunctionele en flexibele gebouwen voor het onderwijs van nu.

Het bestemmingsplan past daarin perfect en daarom stemt D66 vanzelfsprekend voor het plan. De heer Van den Hoven (LST) is niet tegen de plannen voor het Koning Willem II College is, die heel hard nodig zijn. Wel is hij enigszins teleurgesteld over de verkeersafwikkeling. Wel stemt hij voor het voorstel. De heer Reffeltrath (VVD) heeft het volste vertrouwen in de afwikkeling van de verkeerssituatie aldaar, gelet op de toezegging van de wethouder. Hij hoopt dat het Koning Willem II College snel gebruik kan gaan maken van de prachtige nieuwe accommodaties. De heer Cremers (GroenLinks) ziet de noodzaak voor het Koning Willem II College om te gaan vernieuwen en vindt het heel mooi dat er voor de sport een hybride oplossing komt en ook nog een kindcentrum. De heer Vriens (50PLUS) is zeer voor het voorstel, dat een zeer goede ontwikkeling voor de school is. Ook de komst van de twee sporthallen is een reden dat hij van harte voor het voorstel stemt. Mevrouw Oostelbos (SP) doet dat ook. Ook is zij blij met de twee sporthallen, omdat er binnen Tilburg te weinig faciliteiten voor de binnensport waren, met name voor Volley Tilburg, dat daar nu terecht kan. De heer Van Aarle (LT) steunt de ambities van het Koning Willem II College en de gemeente zelf. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 21. Raadsvoorstel (gewijzigd) m.b.t.

initiatiefvoorstel SP: Hondenpoep een plaag, toch kan de hondenbelasting omlaag Mevrouw Oostelbos (SP) stemt voor haar eigen initiatiefvoorstel en snapt dat een dna-methode niet makkelijk is, al passen die een aantal landen wel toe. De reden van het initiatiefvoorstel was het uitlokken van een discussie over de grote ergernis in de stad waaraan veel te weinig gebeurt. Daarnaast is de reden van de motie de hoogte van de hondenbelasting, die meerdere steden inmiddels hebben afgeschaft of verlaagd. Tilburg heeft een van de hoogste tarieven wat betreft hondenbelasting. De

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 14

opbrengst wordt ook niet volledig ingezet voor honden, maar komt ten goede aan de algemene middelen, waarbij het de vraag is of de hondenbezitter daarvoor aangeslagen mag worden. Onder andere betaalt de hondenbezitter voor opvang van asieldieren, wat niet alleen honden zijn. Over de overlast door hondenpoep roept zij het college op om te kijken naar wat andere steden doen. De gemeente Waalwijk kwam met gedragsaanpassingen en een andere gemeente zet een warmtecamera in. In de discussienota van het college wordt ervoor gekozen om niets te doen, wat volgens de SP geen oplossing is. Daarom heeft zij het initiatiefvoorstel ingediend. Zij hoopt ook dat andere partijen zien dat er wel iets aan de hondenbelasting en/of de hondenpoep moet gebeuren. De heer Van Aarle (LT) deelt de zorgen en ergernis van de SP over de overlast van hondenpoep in de stad en wat dat betreft was het initiatiefvoorstel sympathiek. Het gestelde achter bullet 2 omarmt hij en hij gaat kijken of dat alsnog met een motie te bekrachtigen is. Hij stemt tegen het initiatiefvoorstel. De heer Van Tilborg (50PLUS) is ook voorstander van het afschaffen van de hondenbelasting. Er zouden wat meer hondenuitlaatplaatsen moeten komen. Hij deelt de zorgen van de SP, maar is tegen de wijze waarop die fractie het probleem wil oplossen. Hij stemt daarom tegen het initiatiefvoorstel.

De heer Blommestijn (D66) noemt de terugkoppeling uit de inwonersconsultatie onder 500 respondenten interessant, waarin de woorden ‘grote ergernis over hondenpoep’ nauwelijks vielen. Desalniettemin vindt hij het voorstel een eigenaardige mix van maatregelen, waarvan de uitvoerbaarheidongewis is. De kwestie hoort misschien duidelijk bij de integrale afweging. Hij stemt daarom tegen het voorstel. De heer Van den Hoven (LST) deelt mee dat zijn partijleider Hans Smolders al heel lang bezig is, met name het afschaffen van de hondenbelasting. Ook hij vindt hondenpoep een grote plaag voor Tilburg, maar het initiatiefvoorstel noemt hij halfbakken, met name omdat de middelen ervoor bij de ozb-opbrengst vandaan moeten komen. Dat past niet in het straatje van de LST, zodat hij tegen het initiatiefvoorstel zal stemmen. Zijn partijleider is landelijk en plaatselijk met het onderwerp bezig en dat zal zeker een vervolg krijgen. Het initiatiefvoorstel van de SP wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 3 tegen 40 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP voor. 22. Raadsvoorstel Vaststellen beleidsregel ruimtelijke structuur deelgebied Parkeergarage Zwijsen Mevrouw Oostelbos (SP) had liever gezien dat de parkeergarage wat hoger zou kunnen worden, zoals het planteam vraagt, zodat de Clarissentoren wat lager kan worden.

Dat blijkt volgens de wethouder niet mogelijk te zijn in verband met nog te bouwen appartementen, zodat de SP toch voor zal stemmen. De heer Van den Hoven (LST) is blij met de parkeergarage, maar is minder blij met de onrendabele top door de positionering van nevenzaken. Wel vindt hij de parkeergarage een aanvulling voor de Spoorzone en een groot goed voor de bewoners van Clarissenhof en de bezoekers van de stad, zodat hij met het voorstel akkoord gaat. De heer Kuipers (VVD) is ook blij met de wijzigingen in de beleidsregel en vindt de hoogte heel goed, vanwege het ontwikkelen van woningen op het terrein. Ook vanwege zon- en windwerking is het goed rekening te houden met toekomstige bewoners. Door deze maatregelen is ook een parkeergarage te ontwikkelen. De heer Van Esch (D66) is enthousiast over de beleidsregel, die weer een stap is in de ontwikkeling van de Spoorzone is, zoals vastgelegd in het Koersdocument. De heer Van Aarle (LT) staat 100% achter de Zwijsengarage en is blij dat invulling wordt gegeven aan de parkeerbehoefte van de bewoners van Clarissenhof.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 15

Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt zonder stemming unaniem aangenomen. 23. Raadsvoorstel Aankoop parkeergarage Zwijsen Spoorzone Motie M 23-1 ‘Fietsparkeergarage Zwijsen met toezicht’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 15 juli 2021; constateert dat: toezicht in fietsparkeergarage Zwijsen een voorwaarde is voor het veilig stallen fietsen voor zowel bewoners, bezoekers als werknemers; overwegende dat: •

uit onderzoek in opdracht van de Stichting Aanpak Fiets- en E-bikediefstal (S.A.F.E.) blijkt dat de jaarlijkse financiële schade van fietsdiefstal in Nederland in 2020 is opgelopen tot 600 miljoen euro. De diefstal van e-bikes in 2020 met 37 procent is gestegen ten opzichte van 2019;

•

naast de schade voor de samenleving als geheel, slachtoffers van diefstal emotionele en financiële impact hiervan ondervinden;

•

een deugdelijke fietsenstalling met toezicht voor bewoners en bezoekers van de Spoorzone een voorwaarde is bij de bestrijding van deze fietsdiefstal, het fietsgebruik van bezoekers en bewoners stimuleert en noodzakelijk is voor de sociale veiligheid van gebruikers van de stalling;

•

de stalling bedoeld is voor het dagelijks parkeren van fietsen en niet als langparkeren tijdens bijvoorbeeld vakanties. Zonder toezicht wordt dit oneigenlijk gebruik in de hand gewerkt;

•

in geval van fietsparkeren met toezicht de jaarlijkse exploitatiekosten van parkeergarage Zwijsen verhoogd worden;

•

deze gedekt kunnen worden uit het exploitatieresultaat beheer parkeren;

•

ook in de komende jaren een positief exploitatieresultaat beheer parkeren wordt verwacht;

•

daarnaast een (gedeeltelijke) dekking mogelijk is door het in rekening brengen van parkeerkosten aan de gebruikers van de fietsenstalling, waarbij de eerste 24 uur gratis zijn;

•

hierdoor ook een ‘level playing field’ ontstaat met beide fietshotels aan noorden zuidzijde van het station, die vergelijkbare parkeerkosten in rekening brengen;

draagt het college op: de raad een voorstel voor te leggen voor de exploitatie van een fietsenstalling met toezicht, waarbij dekking wordt gezocht in het exploitatieresultaat beheer parkeren en betaald parkeren na 24 uur en de raad hierover te informeren in Q4 2021; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de CDA-fractie: Ton Gimbrère. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Cremers. Motie M 23-2 ‘Noodzaak fietsenstalling Zwijsen Spoorzone’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 15 juli 2021;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 16

constateert dat: •

er in de Spoorzone een nieuwe parkeergarage Zwijsen gebouwd gaat worden;

•

in deze parkeergarage in de plint een mobiliteitshub is voorzien ten behoeve van elektrische deelauto’s;

•

er tevens ruimte komt voor een fiets- en scooterstalling;

•

deze fietsstalling een negatieve exploitatie heeft van 215.000 euro per jaar;

overwegende dat: •

op 400 meter afstand recent een fietsenhotel is opgeleverd met een investering van 20 miljoen euro;

•

dit fietsenhotel plaats biedt aan 7.775 rijwielen;

•

er in de Spoorzone een afspraak is voor auto parkeerplaatsen om “te bouwen met de vraag mee”;

•

deze vraag voor auto parkeren nu bereikt is en de ontwikkeling van de garage zelfs in tijd naar voren is gehaald;

•

het om “te bouwen met de vraag mee” ook voor fiets parkeren zou moeten gelden;

•

de gemeente eigenaar wordt van de nieuwe parkeergarage waardoor er in de toekomst altijd kan worden gestuurd op de doelstelling;

draagt het college op: om onderzoek te doen naar de aantoonbare actuele vraag naar fiets parkeerplekken in de Spoorzone, naast het bestaande fietshotel van 7.775 plekken; de raad in september 2021 hierover met concrete cijfers te informeren; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de VVD-fractie: Rob Kuipers. De heer Van den Hoven (LST) stelt voor de motie van de VVD als eerste aan de orde te stellen. Aldus wordt besloten. De heer Van den Hoven (LST) deelt mee dat de LST motie M 23-2 mede indient. De heer Van Esch (D66) verbaast het niets van de heer Kuipers, die de auto voor de fiets wil stellen, om de motie in te dienen en vraagt of het college heeft onderzocht of er behoefte is aan een parkeergarage. Als dat wel het geval is, is de motie overbodig. Mevrouw Mieris (PvdA) sluit zich bij de heer Van Esch aan en meent dat het college al heeft onderzocht dat de parkeergarage nodig is. De heer Cremers (VVD) sluit zich aan bij de vorige twee sprekers en vraagt of september 2021 misschien te kort zou zijn. De heer Van Aarle (LT) begrijpt de redenering van de VVD, maar een delegatie van het Fietsforum bepleit het toevoegen van meerdere kleinschalige fietsenstallingen in Tilburg. Wethouder Grashoff vindt de vraag van de VVD in de motie wel begrijpelijk, omdat het college een beetje vaag is geweest over wat er aan onderzoek heeft plaatsgevonden.

Er heeft wel onderzoek plaatsgevonden naar de fietsenstallingbehoefte. De fietsenstalling is gevraagd voor datgene wat er aan voorzieningen in de directe omgeving is dat bezoekers aantrekt. Het gaat om een cirkel van 200 meter. Op basis daarvan wordt de stallingsbehoefte bepaald. Die wordt onder meer bepaald door EVE, de polygonale loods, andere voorzieningen en in de Spoorzone te vestigen bedrijven. Het gaat nadrukkelijk niet om de fietsparkeervraag die voortkomt uit treinreizigers, die volledig wordt gefaciliteerd in

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 17

de fietshotels bij het Station. Zwijsen ligt verder van het Station en is in die zin geen aantrekkelijke plaats om je fiets als treinreiziger te parkeren. De vraag is dus relatief bescheiden. Bij het Station gaat het om bijna 8.000 parkeerplekken. Bij Zwijsen gaat het om een gevraagde fietsenstallingscapaciteit van 220 fietsen op de begane grond. Tegelijkertijd is op de begane grond ruimte gereserveerd voor de deelmobiliteitshub. Dat is een meer hedendaagse voorziening voor het verhuren van auto’s, scooters, elektrische fietsen e.d., in te passen in een te ontwikkelen stedelijk systeem van deelmobiliteit. De fietsenstalling en de mobiliteitshub nemen de ruimte op de begane grond en daarvoor is er de onrendabele top van ruim 200.000 euro aan kostenpost. Het is wat het college betreft niet de bedoeling dat een dergelijk negatief saldo tot in lengte van dagen blijft bestaan. De deelmobiliteit zou geleidelijk aan de eigen kosten moeten gaan dragen. De fietsenstalling is dus maar een beperkt deel van de ruim 200.000 euro aan huur. Hij zegt toe de cijfers met spoed naar de raad toe te sturen, wat beter voorafgaande aan het vorige debat had kunnen gebeuren. Hij kan zich voorstellen dat de VVD eerst cijfers wil bekijken en de motie wil aanhouden. Als die cijfers voldoende en overtuigend zijn, dan is de vraag beantwoord.

Bij aanvullende vragen kunnen de indieners de motie alsnog al dan niet gewijzigd indienen. Het gaat dus om een bescheiden parkeervoorziening voor 220 fietsen gebaseerd op de vraag naar fietsparkeren op dit deel van de Spoorzone. De heer Kuipers (VVD) vindt het niet erg netjes dat de heer Van Esch stelt dat de VVD de auto voor de fiets stelt. De PvdA zegt dat er een onderzoek is en hij vraagt die fractie waar de cijfers staan en waar ze terug te lezen zijn. De cijfers zijn volgens de wethouder inmiddels boven water, wat hij fijn vindt. Hij stelt voor de cijfers op korte termijn te ontvangen en de motie aan te houden afhankelijk van de toe te sturen cijfers. De heer Van den Hoven (LST) begrijpt nu dat de raad voor het nemen van een besluit niet volledig is geïnformeerd. De LST vraagt daarom het hele raadsvoorstel op te schorten en niet alleen de motie. Het voorstel kan dan verschuiven naar de volgende raadsvergadering. De voorzitter beschouwt dat als een voorstel van orde. De wethouder heeft de relevante cijfers al gegeven en wil die ook nog eens op schrift aanleveren. De heer Van Esch (D66) snapt het ordevoorstel, maar het lijkt niet in het belang van de Spoorzone om tijd te nemen, omdat er dringend behoefte is aan een fietsenstalling. Mevrouw Mieris (PvdA) lijkt het te ver gaan om alles terug te trekken, terwijl de wethouder al heeft uitgelegd hoe het zit.

De heer Cremers (GroenLinks) sluit zich aan bij de vorige sprekers. De heer Van Aarle (LT) stelt dat de fietsenstalling een relatief klein onderdeel van de parkeergarage Zwijsen is. Bewoners van Clarissenhof zitten ook te springen om een goede parkeervoorziening, Wethouder Grashoff vindt het voorstel van de heer Van den Hoven buitenproportioneel. Het gaat om een grote voorziening met vele honderden autoparkeerplaatsen met een grote urgentie en een groot belang. Het gaat verder om een stalling voor 220 fietsen, waar mogelijk getwijfeld zou kunnen worden aan cijfers. Dat getuigt niet van vertrouwen in het bestuur. De cijfers komen er aan. De gemeente is overigens zelf ontwikkelaar van de garage, inclusief mobiliteitshub en kan altijd parkeren voor een bepaalde modaliteit veranderen zonder verdergaande financiële consequenties De heer Van den Hoven (LST) vindt buitenproportioneel nogal een term, maar vindt dat een raad volledig moet zijn geïnformeerd voor besluitvorming. Als de raad niet volledig wordt geïnformeerd en niet over feiten beschikt wordt het toch wel lastig. Hij brengt zijn voorstel van orde niet in stemming.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 15 juli 2021

pagina 18

De voorzitter stelt vast dat motie M 23-2 van de VVD en de LST is aangehoudenen stelt motie M 23-1 aan de orde. De heer Van den Hoven (LST) vindt dat een parkeergarage op dit moment overbodig is. Als die er wel komt is hij daar niet op tegen, omdat een parkeergarage met toezicht altijd beter is. Hij is wel voor de motie. De heer Kuipers (VVD) kan zich in de motie vinden, maar wil voorkomen dat de fietsenstalling concurreert met het fietsenhotel, waar de gemeente 13 miljoen euro in heeft gestopt. Het parkeerregime moet qua kosten en tijden wel in elkaar overlopen. Wethouder Grashoff heeft gezien de omvang van de fietsenstalling gemeend dat het wat eenvoudiger zou kunnen. Beter is een bewaakte fietsenstalling en daarvoor zou een dekking gevonden kunnen worden. De motie kan hij omarmen, met daarbij een aantal kanttekeningen. Een betaalsysteem voor het na 24 uur stallen van fietsen draagt niet bij aan dekking van de kosten. De te treffen voorzieningen om te kunnen vaststellen of de 24uursstalling is overschreden zijn niet kostendekkend. Dat is een geen maatregel om de kosten te dekken, maar een beheersmaatregel om wees- en achtergelaten fietsen te voorkomen. Dat zou een reden kunnen zijn om langparkerende OV-reizigers te voorkomen. Om die reden wil hij best met een voorstel komen om dat systeem te introduceren. Daaraan hangt een kostenplaatje en geen dekkingsplaatje.