20210201 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

De heer Van den Hoven (LST) noemt de raad in dezen heel erg selectief. De LST heeft hier met een amendement het referendum overboord willen zetten. Hij wil eerst fase 1 doen en kijken waartoe dat gaat leiden. Ook hij weet dat de raad in 2030 aan zet zal zijn, maar hier wil hij een schot voor de boeg geven. Ook mensen van de Baroniebaan heeft hij gehoord. Eerst wil hij andere knelpunten laten oplossen. Hij wil een duidelijk signaal geven dat bepaalde ontsluitingswegen voor de LST onacceptabel zijn. Eerst de Cityring behoeft aanpak en daarna kan in overleg met bewoners en een nieuwe raad verder worden gekeken. Tweede termijn amendement A 7-3 De heer Zieleman (D66) verbaast zich over de inbreng van de LST en het met het amendement beoogde. Gezien waar Tilburg voor staat is te denken vanuit lange lijnen en ook is vooruit denken nodig, om de enorme woningbouwopgave te faciliteren. Door wachten is men te laat, zodat hij de lijnen van het raadsvoorstel wil laten uitwerken en niet op voorhand zaken uitsluiten. De heer Reffeltrath (VVD) werd het door de beantwoording van de LST nog onduidelijker. De volgordelijkheid in de maatregelen begrijpt hij en ook wil hij bij concrete maatregelen goed participeren met de buurt. Hij is tegen het amendement.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 18

De heer Van den Hoven (LST) noemt als het grote verschil tussen de LST en de traditionele partijen dat de LST haar gezonde boerenverstand gebruikt. Zij kijkt ver vooruit, maar wil ook dingen uitsluiten. De Burgemeester Baron van Voorst tot Voorstweg is een ontsluitingsweg voor een megawijk van bijna 50.000 inwoners. Voor de toekomst zijn tangenten ontwikkeld. Hij wil daarmee gedegen aan de slag gaan en mensen niet lange tijd in onzekerheid laten zitten. Amendement A 7-3 van de LST over de Netwerkanalyse wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 11 tegen 34 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST en LT voor. De voorzitter stelt motie M 7-1 van de SP, 50PLUS, D66, GroenLinks, LT de VVD over geen vrachtwagens in de wijk Armhoef en motie M 7.2 van de PvdA, LT en de LST over geen vrachtverkeer in de wijk Armhoef aan de orde. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) deelt de zorg over sluipverkeer van vrachtauto’s in Armhoef. Verkeersveiligheid is voor haar echter breder dan Armhoef. Voorgestelde maatregelen zouden niet tot sluipverkeer en onveiligheid voor fietsers en spelende kinderen in omliggende wijken moeten leiden. Het zou goed zijn dat de wethouder uitspreekt dat verkeersveiligheid bij uitvoering de absolute aandacht heeft. Zij vraagt hoe reëel de termijn van vier maanden voor een evaluatie is.

Ten aanzien van motie M 7-2 is het moeilijk te beoordelen of de maatregelen daarin helpen en welke de consequenties daarvan voor de binnenstad zijn. De heer Van Weegberg (GroenLinks) meent dat een doorrijdbalk onderdeel zou kunnen zijn van bredere verkeersmaatregelen uit motie M 7-1. De opdracht zou juist moeten zijn in kaart te brengen wat het beste werkt, ook voor de korte termijn, totdat de echte ingreep over circa tien jaar plaatsvindt. Wellicht is motie M 7-1 beter, omdat daarmee verschillende maatregelen afgewogen kunnen worden. De heer Reffeltrath (VVD) steunt de SP in het hard maken van het probleem van vrachtwagens in Armhoef te weren en vindt dat naar de juiste oplossing gekeken moeten worden. De indieners van motie M 7-2 sorteren op een aantal oplossingen voor, maar de VVD vindt dat men moet kijken naar wat mogelijk is, in plaats van aan de voorkant één oplossing als dé oplossing te bestempelen. De heer H. Smolders (LST) wil uiteindelijk toegaan naar een integrale aanpak. Met beide moties stemt hij in, omdat het probleem al te lang ligt en niet wordt opgepakt. De Netwerkanalyse is slechts een hoofdlijnenakkoord en behoeft verdieping waar die te maken is. Al langer is bekend dat vrachtauto’s door de Armhoefse Akkers crossen en dat moet maar eens klaar zijn. Snelheid vindt hij het belangrijkst.

De heer Zieleman (D66) informeert welke effectiviteit de wethouder verwacht van de maatregelen in motie M 7-2 en sluit zich aan bij de opmerking van de heer Smolders dat de raad het belang van het vraagstuk deelt, dat een goede oplossing behoeft. Wethouder Jacobs neemt verkeersveiligheid überhaupt bij de uitvoering van de Netwerkanalyse mee. Het college heeft een verkeersveiligheidsanalyse gemaakt die vermeldt bij alle maatregelen risicogestuurd te werk te gaan en zodoende de veiligheid continu in het oog te hebben. Hij wil ook niets anders en in deze collegeperiode is verkeersveiligheid een speerpunt. Een evaluatie na vier maanden is lastig, omdat na die periode nog niet echt een uitspraak is te doen. De effectiviteit van motie M 7-2 is lastig te bepalen. In 2020 zijn op de Kempenbaan in samenspraak met de wijk al drie extra borden geplaatst. Vanaf Loven is ook een bord geplaatst met een verplichte rijrichting, om zo de route via de Armhoefse Akkers te ontmoedigen. Meer borden bijplaatsen wordt overkill met een tegenovergesteld effect. Een balk heeft effect, maar ook op de bereikbaarheid van de Armhoefse Akkers en bijvoorbeeld de bevoorrading van de Aldi of bij verhuizingen. Een balk heeft ook effect op de bevoorrading van de binnenstad, waarbij men die vanuit één zijde niet meer voor elkaar krijgt. Motie M 7-2 ontraadt hij daarom vanwege de vele nadelige effecten.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 19

Motie M 7-1 vermeldt verkeersmaatregelen in beeld te brengen en op basis daarvan kijken welke toe te passen is. Hij stelt voor om voor 1 april met een notitie met scenario’s met voor- en nadelen te komen en op basis daarvan een voorkeurscenario uit te werken. Hij vraagt permissie aan de indieners om de evaluatieperiode op te rekken tot een jaar. In de tussentijd houdt hij samen met de buurtraad een vinger aan de pols. Mevrouw Oostelbos (SP) heeft geen moeite met het aanpassen van de evaluatietermijn op voorwaarde dat er concrete maatregelen komen, omdat mensen al lang wachten. De Aldi is al een tijdje niet meer in de Armhoefse Akkers gevestigd. De vrachtauto’s op de sluiproute van de Armhoefse Akkers zijn een langjarig probleem. Ze horen er niet, hebben er niets te zoeken en brengen de veiligheid van de wijkbewoners in gevaar. Al jaren vraagt de wijk er aandacht voor, maar een oplossing blijft nog uit. De wethouder zou dit jaar een kredietvoorstel aan de raad doen om met de veroorzaker van een groot deel van het probleem aan de slag aan te gaan, het te lage spoorwegviaduct. Dat is echter een proces van jaren. Nu moet er iets gebeuren aan ene probleem dat al zo lang in de wijk speelt, vandaar dat zij motie M 7-1 heeft ingediend.

Zij verzoekt wijkwethouder Jacobs voor zijn vertrek uiterlijk op 1 april te komen met een oplossing met verkeersmaatregelen om de vrachtauto’s uit de Armhoef te weren. Zij gaat met het door de wethouder voor 1 april komen met een notitie met diverse scenario’s, waarna het voorkeursscenario wordt uitgewerkt, mits na 1 april na een raadsbesluit een verkeersbesluit in gang wordt gezet. De heer Çelik (PvdA) memoreert dat constant gebeurt waarover het net ging. Motie M 7-2 poogt een knoop door te hakken en vraagt maatregelen van het college. Het kruispunt Kempenbaan-Ringbaan-Zuid is onoverzichtelijk vanwege de vele verkeersborden, zodat verkeersborden met lichtsignalen nodig zijn. Een hoogtebalk laat het boerenverstand van weggebruikers werken. Tegen het viaduct wordt regelmatig aan gereden, wat schade oplevert en het treinverkeer ontregelt. Hij wil met maatregelen direct iets doen voor de wijk. Een jaar later kan men bezien hoe maatregelen hebben uitgepakt. Stemming over moties M 7-1 en M 7-2 Motie M 7-2 van de PvdA, LT en de LST wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 18 tegen 27 verworpen, met de stemmen van het CDA, GroenLinks, de SP, de VVD en D66 met uitzondering van het lid Van Wijngaarden tegen. De heer H. Smolders (LST) ondersteunt motie M 7-1. Het is nu aan de wethouder om door te pakken.

De heer Reffeltrath (VVD) dient motie M 7-1 graag mede in en stemt daarvoor. De heer Çelik (PvdA) is teleurgesteld dat de snelle variant met motie M 7-2 is afgewezen, maar de wijk moet desalniettemin uitzicht op een oplossing hebben, wat de motie poogt te doen. Daarom ondersteun hij motie M 7-1 De heer Zieleman (D66) stemt voor motie M 7-1 en hoopt snel tot effectieve maatregelen te kunnen komen. Zonder stemming wordt motie 7-1 van de SP, 50PLUS, D66, GroenLinks, LT en de VVD over geen vrachtwagens in Armhoef unaniem aangenomen. Mevrouw Van Wijngaarden (D66) heeft abusievelijk voor motie M 7-1 gestemd en wordt geacht daartegen te hebben gestemd. De voorzitter stelt motie M 7-3 van LT en de SP over flankerend beleid Netwerkanalyse aan de orde. De heer H. Smolders (LST) kan zich in die motie vinden en dient die graag mede in. De heer Zieleman (D66) is tegen de motie, omdat hij er geen voorstander van is om voor één groep belanghebbenden, in dit geval ondernemers, compenserende maatregelen als uitgangspunt mee te nemen in de verdere uitwerking. Bij de Netwerkanalyse en verkeersmaatregelen in het algemeen gaat het om meerdere belanghebbenden en een brede belangenafwegingen, waar economische effecten onderdeel van zijn, zoals ook verkeersveiligheid, verkeersoverlast en leefbaarheid.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 20

Eén element eruit pakken voor compensatie doet in zijn ogen geen recht aan de andere belangen en belanghebbenden. Hij heeft er vertrouwen in om bij de uitwerking alle belangen goed af te wegen. Het college heeft daarbij nadrukkelijk oog voor eventuele ongewenste economische effecten. Het instrument ‘nadeelcompensatie’ is al bekend. Bij omzetderving in een concreet geval door gemeentelijk handelen of gemeentelijke besluitvorming kan een individuele ondernemer een verzoek tot nadeelcompensatie doen. In de ogen van D66 is het niet nodig om hierbovenop nog compenserende maatregelen te nemen. De heer Reffeltrath (VVD) vindt de intentie van de motie niet onterecht en heeft ook ondernemers gehoord die zorgen hebben over de mogelijke ingrepen in het autonetwerk. Er zijn echter nog geen concrete maatregelen, zodat de motie wat vroeg komt. Ook hij weet dat nadeelcompensatie bestaat, die eerder al is toegekend, bijvoorbeeld voor ondernemers die schade hebben geleden door het afsluiten van een weg bij uitvoering van een gemeentelijk bouwproject of het intrekken van een vergunning. Hij vraagt hoe de motie zich daartoe verhoudt. Wethouder Jacobs erkent dat ondernemers het instrument nadeelcompensatie kunnen inroepen en ontraadt de motie, wat te maken heeft met het aan de voorkant al aangeven dat compensatie uitgangspunt moet zijn, terwijl economische effecten niet zeker zijn.

Ook gaat het college nog een intensief participatietraject aan om te kijken welke mitigerende maatregelen eventueel mogelijk zijn. De heer Van Aarle (LT) wordt het steeds duidelijker dat alles wat hij doet om de pijn te verzachten als gevolg van de verkeersingrepen op de Cityring door het college terzijde wordt geschoven. Hij heeft zijn stinkende best gedaan om te redden wat er te redden valt, maar de rekening komt schijnbaar toch bij winkeliers en horecaondernemers aan aanloopstraten en winkellinten terecht, zoals de Schouwburgring. Zij ondervinden namelijk schade, wat nota bene in de collegestukken is te lezen. Flankerende maatregelen zijn breder dan alleen de portemonnee trekken. Nadeelcompensatie is inderdaad een instrument, maar mensen moeten lang wachten op een uitkering. Ondernemers hebben het nu ontzettend zwaar en willen dit soort risico’s van minder goede bereikbaarheid niet nemen. Zij hebben het al moeilijk genoeg. Ook passanten zijn klanten. Hij roept het college op naar de voorbeelden in het verleden van flankerende maatregelen bij college- en raadsbesluiten te kijken, zoals de vestiging van de Super XL op Stappegoor. Tweede termijn motie M 7-3 De heer Reffeltrath (VVD) vernam eerder dat de heer Van Aarle voor zo min mogelijk auto’s op de Schouwburgring is, terwijl hij daar nu veel verkeer wil langs laten komen.

De heer Van Aarle (LT) maakte die eerdere opmerking over het Stadsforum. Minder auto’s maken de kwaliteit, leefbaarheid en aantrekkelijkheid daarvan groter. De Noordhoekring tweerichtingsverkeer maken zou geen probleem veroorzaakt hebben op de Schouwburgring. Dat durft de VVD niet aan, zodat de consequentie duidelijk is. Stemming over motie M 7-3 De heer Çelik (PvdA) heeft de overtuigende bijdrage van de heer Van Aarle doen beseffen dat men soms moet meedenken in niet gewenste en niet voorziene effecten. De motie roept op tot niet blijven stilstaan en hij staat daar sympathiek tegenover. Daarom stemt hij daarmee in. De heer Vriens (50PLUS) is overtuigd door het betoog van de heer Van Aarle en gaat voor de motie stemmen. De heer H. Smolders (LST) stemt voor de motie, gezien de vele voetgangers die langs de linten en de Schouwburgring naar het centrum lopen. Motie M 7-3 van LT, de SP en de LST over flankerend beleid bij de Netwerkanalyse wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 20 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van het CDA, D66, GroenLinks en de VVD tegen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 21

De voorzitter stelt motie M 7-4 van de PvdA, LT en 50PLUS over een fietspadenplan aan de orde. De heer Reffeltrath (VVD) vraagt wat de motie toevoegt aan de reeds bekende fietsen loopagenda. De heer Van Weegberg (GroenLinks) gaat nog graag met het college in gesprek over de fiets- en loopagenda en staat sympathiek tegenover de motie. Hij hoort graag hoe de wethouder die ziet. De heer Zieleman (D66) steunt de oproep om oog te hebben voor kwetsbare verkeersdeelnemers als fietsers en voetgangers, ook in omliggende wijken van locaties van beoogde verkeersingrepen. Uit gesprekken met inwoners de afgelopen week krijgt hij terug dat zij zich zorgen daarover maken, omdat het onderwerp verkeersveiligheid in het debat vorige week nauwelijks aan bod kwam. Hij hecht aan het hoog op de agenda staan van het onderwerp verkeersveiligheid. Verkeersmaatregelen mogen niet leiden tot onveilige situaties voor kwetsbare verkeersdeelnemers. Verkeersveiligheid is zelfs de belangrijkste reden waarom de pilots op de Cityring ooit zijn gestart. Hij vraagt of verkeersveiligheid volgens de wethouder geborgd moet zijn bij toekomstige verkeersmaatregelen en hoe die borgt dat ook de stem van bewoners in de uitwerking wordt gehoord. Ook het onderwijs vraagt aandacht voor verkeersveiligheid en ook dat belang wil hij meenemen in de afweging. De heer H.

Smolders (LST) kan niet tegen de motie zijn, omdat veiligheid voorop staat. Wel moet men in de gaten houden het autoverkeer niet weg te drukken. Ook heeft de fietser een eigen verantwoordelijkheid en die mentaliteit is nog wel te verbeteren. Veiligheid mag dus niet altijd ten koste gaan van het autoverkeer. De heer Van Ham (SP) steunt alle initiatieven in de stad om het fietsverkeer beter te faciliteren. Ook deze motie steunt hij daarom. De heer Vriens (50PLUS) vindt de motie zeer sympathiek, die ook belangrijk is voor kwetsbare ouderen en slecht ter been zijnde mensen. De motie dient hij graag mede in. Wethouder Jacobs neemt verkeersveiligheid bij het uitwerken van de Netwerkanalyse zeer serieus mee. Het bespreken van de fiets- en loopagenda vindt hij een goed idee. De stem van bewoners en scholen aan de Noordhoekring neemt hij ook zeer serieus mee. Mensen die zich al hebben gemeld gaat hij sowieso betrekken. De motie zegt bij de herinrichting rekening te houden met kwetsbare verkeersdeelnemers en daarbij het fiets-, loop- en verkeersveiligheidsplan te betrekken. Het college opereert al in die lijn en de motie ziet hij als een appel om daarop scherp te blijven. Daarom neemt hij de motie over. De heer Çelik (PvdA) beoogt met de motie meer samenhang te brengen in hetgeen de gemeente doet.

Enerzijds gaat het om verkeersveiligheid en het beschermen van kwetsbare weggebruikers en anderzijds hoort daarbij het maken van een afweging. Het is handig om zaken in samenhang te bespreken. De fiets moet een aantrekkelijk alternatief zijn, wat beter is bij verkeersveiligheid en goede fietspaden. Stemverklaringen over motie M 7-4 De heer H. Smolders (LST) stemt voor de motie, maar maatregelen moeten niet altijd ten koste gaan van de automobilist. De heer Reffeltrath (VVD) neemt ook in overweging wat de heer Smolders zegt en stemt voor de motie. Zonder stemming wordt motie M 7-4 van de PvdA, LT en 50PLUS over een fietspadenplan unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 7-5 van de PvdA, 50PLUS en LT over de oversteekbaarheid van de Ringbaan-Oost aan de orde. De heer Van Weegberg (GroenLinks) leest deze motie als een verbijzondering van motie M 7-4 en is benieuwd of het college het gegeven signaal herkent en dat kan meenemen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 22

De heer Reffeltrath (VVD) meent dat de vraag neerkomt op de tijd dat het stoplicht op de locatie op groen staat. Volgens hem zijn alle verkeerslichten aldaar al doorgenomen. Doorstroming wil hij niet hinderen en hij vraagt hoe het college daar tegenaan kijkt. De heer H. Smolders (LST) vindt het jammer dat maatregelen heel lang duren. Als raadsleden iets zien in het veld moeten ze daarvan eigenlijk gelijk werk maken en naar de wethouder stappen. De motie steunt hij wel. De heer Zieleman (D66) heeft nog niet zo lang geleden over het onderwerp gesproken met een inwoner en toen is de groentijd van het verkeerslicht verlengd. Door de te nemen verkeersmaatregelen wil hij weten of de wethouder verkeersinstallaties ook langsloopt om te kijken of die nog veilig genoeg zijn. Wethouder Jacobs kijkt bij wijzigingen in het verkeer ook of verkeersregelinstallaties nog goed zijn afgesteld. De groentijden zijn volgens bepaalde normen ingesteld. Bij deze situatie zegt hij toe te gaan kijken of het zinvol is om de groentijd bij te stellen. Bij Jeruzalem is er ook een ongelijkvloerse oversteek. Hij komt met dit antwoord tegemoet aan de motie. De heer Çelik (PvdA) dankt zijn collega’s voor hun input en oordeelt nu dat de motie te concreet is.

Hij heeft die toch ingediend, omdat die exemplarisch is voor de met het verkeersplan plaatsvindende beweging, namelijk dat de verkeersintensiteit op de ringbanen gaat toenemen. Daar komt men dan met groentijden van verkeerslichten in de knel. Er is nu een kans via de Meierijbaan het fietspad op een andere manier door te trekken, een oplossing waarmee men structureel nadenkt over de verkeersveiligheid op en de oversteekbaarheid van de ringbanen. Hij is blij met de toezegging van de wethouder, maar roept die ook op om op langere termijn te kijken naar een meer duurzame oplossing. Stemming over motie M 7-5 De heer Reffeltrath (VVD) kan zich vinden in de toezegging van de wethouder en stemt tegen de motie. De heer Van Weegberg (GroenLinks) geeft groen licht voor het organiseren van meer groen licht aldaar, maar vindt verdere ondertunneling niet nodig. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) zegt de wethouder dank voor zijn toezegging en vraagt of de PvdA doelt op ondertunneling of een ongelijkvloerse kruising. Dat steunt het CDA niet, maar wel kan zij zich in de gedane toezegging vinden. De heer H. Smolders (LST) raadt de PvdA aan genoegen te nemen met de gedane toezegging. De heer Van Aarle (LT) sluit zich bij die oproep aan. De heer Çelik (PvdA) telt zijn zegeningen en brengt motie M 7-5 niet in stemming.

De voorzitter stelt motie M 7-6 van de PvdA over transferia en garages aan de orde. De heer H. Smolders (LST) vindt het nog niet zo’n slecht plan om plekken in parkeergarages aan particulieren te verkopen. Mensen die nu in de stad komen wonen weten dat zij met een auto heel slecht in de binnenstad af zijn. Na het bouwen van een parkeergarage in de Spoorzone kan verhuren of verkopen van parkeerplekken plaatsvinden, maar ondernemers kan men het niet aan doen dat parkeerplekken op drukke dagen bezet worden door bewoners. Daarom stemt hij tegen de motie. De heer Reffeltrath (VVD) weet dat drie parkeergarages in de Spoorzone op de planning staan, die door bezoekers en bewoners te gebruiken zijn. Transferia zijn al een keer geprobeerd en werken niet, omdat parkeergarages prima de bezoekers van de stad faciliteren. In de verre toekomst kan men wellicht kijken naar transferia. Hij steunt de motie niet. De heer Zieleman (D66) is een groot voorstander van transferia, maar de raad zal zichzelf met de motie geen plezier doen. Dan realiseert men te snel niet succesvolle transferia. Timing is cruciaal en hij wil vasthouden aan de fasering van de Netwerkanalyse.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 23

De heer Van Aarle (LT) vindt bestaande parkeergarages nodig voor binnenstadsbezoekers. Op drukke dagen is de capaciteit zelfs al te beperkt. Om werknemers in de binnenstad op transferia te laten parkeren steunt hij, maar zoals de motie nu is geformuleerd ontraadt hij die. De heer Van Weegberg (GroenLinks) is ook voorstander van transferia, maar wel op het moment waarop dat zinnig is. Gekeken wordt naar het maken van slimme combinaties. Bezoekers komen voornamelijk overdag in de binnenstad en bewoners parkeren er ’s avonds. Wellicht kan worden gekeken welke slimme combinaties mogelijk zijn. In de Spoorzone worden drie parkeergarages gebouwd, zodat de heer Çelik wat dat betreft op diens wenken wordt bediend. De heer Van Ham (SP) is het eens met alle sprekers en steunt de motie niet. Wethouder Jacobs ziet de motie ook niet zitten en ontraadt die. Het college gaat kijken naar slimme combinaties in parkeergarages en daarover zijn al twee informatiesessies gehouden. Ook het college is een groot voorstander van transferia, maar wel op het juiste moment. De heer Çelik (PvdA) zag dat de komende jaren er minimaal 500 woningen bijkomen in de binnenstad. Een deel van de bewoners ervan zal gebruik maken van een auto en die mensen zullen hun auto in de binnenstad gaan parkeren, waardoor het gaat knellen. Hij wil met de motie op die knelling vooruitlopen.

In deze raadsperiode is geen meerderheid te voorzien voor transferia, zodat hij de motie tot nader order wil aanhouden. De voorzitter stelt stemming over het collegevoorstel inclusief de aangenomen amendementen aan de orde. De heer Van Weegberg (GroenLinks) laat weten dat de groei van de stad scherpe keuzen noodzaakt. Doet men niets, dan loopt Tilburg vast. Met de Netwerkanalyse maakt de raad keuzes voor een fijne stad waar men veilig komt, met ruimte voor groen, wonen en verblijven. GroenLinks stemt van harte voor de Netwerkanalyse. De heer Reffeltrath (VVD) stelt vast met het voorstel ruimte te maken voor de auto en het verkeer, waarmee de stad toekomstbestendig wordt en inspeelt op toekomstige groei. Niets doen is volgens hem geen optie en daarom stemt hij in met het gewijzigde raadsvoorstel. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt het te ingewikkeld om alle gevolgen van de plannen te voorzien, laat staan dat alle betrokkenen dat kunnen. Sommige zaken zijn concreet en andere onduidelijk, waardoor participatie wordt bemoeilijkt. De samenhang vindt zij onvoldoende te beoordelen, waardoor zij zich genoodzaakt ziet tegen het voorstel te stemmen. De heer Zieleman (D66) ziet de Netwerkanalyse als een belangrijk onderdeel van de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van Tilburg.

De komende jaren zullen nog meer van deze discussies te voeren zijn, dat zaken aan te passen zijn, omdat de stad enorm groeit. Hij denkt door het aannemen van de Netwerkanalyse goed voor te sorteren. Daarom stemt hij van harte voor het voorstel. De heer H. Smolders (LST) maakt zich grote zorgen over de bereikbaarheid van de binnenstad. De Noordhoekring moet naar zijn mening tweerichtingverkeer zijn. Ook maakt hij zich grote zorgen over het halveren van de Ringbaan-West en de Baroniebaan, de ontsluiting van de Reeshof. Hij stemt tegen het voorstel. De heer Van Aarle (LT) zit in een ontzettende spagaat en is voor het Stadsforum en het vergroenen van de binnenstad, teneinde de stad te vergroenen en de leefbaarheid van de binnenstad te versterken. Zijn roots kan hij niet verloochenen en de consequenties van de netwerkvisie en het raadsbesluit kan hij niet overzien. Daarom stemt hij tegen de netwerkvisie. De heer Van Ham (SP) stemt zonder twijfel voor, omdat de Netwerkanalyse een kans geeft om het gezondheidsaspect van de stad een goede impuls te geven en de leefbaarheid op peil te houden. Het is een netwerkvisie met een toekomstvisie, waarvan de SP vrolijk wordt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 24

De heer Vriens (50PLUS) heeft zeer lang getwijfeld. De lange termijn is veel in een glazen bol kijken en de toekomst is onduidelijk. De onduidelijkheid over de inspraakprocedures heeft bij veel mensen kwaad bloed gezet. Er zijn onduidelijkheden over de Noordhoekring, de bereikbaarheid van de binnenstad, de linten en de veiligheid in omliggende wijken. Het sluipverkeer is nog niet uitgewerkt. Opnieuw moet de Cityring worden bekeken. Wel is hij voor autoluw, maar op deze manier kan hij niet met het voorstel instemmen. De heer Çelik (PvdA) is blij verrast met de Netwerkanalyse, is voor een schone stad en minder verkeersbewegingen door vervuilende voertuigen. Dit gaat helpen om de stad schoner te krijgen en de ontwikkeling van de binnenstad en de wijken eromheen. Over de verbinding van de linten en de westzijde maakt hij zich nog zorgen. Hij hoopt dat met zijn moties een aantal bijstellingen gedaan is kunnen worden. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 31 tegen 14 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, 50PLUS, LT de Groep Jansen en ONS Tilburg tegen. 8.

Raadsvoorstel tot afgifte van een verklaring van geen bedenkingen t.b.v. huisvesting arbeidsmigranten Bundersestraat

Motie 8-1 ‘Toepassen rapport aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten van 30 oktober 2020 bij grootschalige huisvesting arbeidsmigranten in Tilburg’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat: •

een arbeidsmigrant is een (EU) burger die zich op basis van economische motieven tijdelijk in Tilburg vestigt om werk (vaak laagopgeleid) te verrichten;

•

de gemeente Tilburg een opgave huisvesting arbeidsmigranten heeft van circa 3.600 tot 5.000 arbeidsmigranten voor de jaren 2016-2025;

•

de gemeente Tilburg als inclusieve stad een goed verblijfsklimaat wil realiseren voor de arbeidsmigranten, die in de omgeving van Tilburg werkzaam zijn;

•

zij daarvoor grootschalige logiesvoorzieningen mogelijk wil maken;

•

de grootschalige voorziening voor arbeidsmigranten die projectontwikkelaar Kafra Housing aan de Bundersestraat wil ontwikkelen zal bestaan uit enkel tweepersoons studio’s en vier persoonsappartementen;

•

bij andere grootschalige logiesvoorzieningen in Tilburg, die inmiddels ook ontwikkeld gaan worden, minstens 60% van de units voor een persoon bestemd zijn;

overwegende dat: •

de gemeente Tilburg een inclusieve stad wil zijn, die goede huisvesting van arbeidsmigranten belangrijk vindt;

•

er in oktober 2020 een rapport is uitgebracht door het Aanjaagteam bescherming Arbeidsmigranten genaamd “Geen Tweederangsburgers.”;

•

uitgangspunt voor de aanbevelingen uit bovengenoemd rapport is dat arbeidsmigranten behandeld moeten worden als gelijkwaardige en volwaardige deelnemers van onze samenleving;

•

volgend uit de aanbevelingen; arbeidsmigranten voor hun huisvesting recht hebben op privacy en dus een persoon per slaapkamer met een minimale slaapkamer grootte van 5,5m² en de woonvoorziening een minimaal leefoppervlak heeft van 15 m²;

en verzoekt het college van burgemeester en wethouders: de ontwikkelaar Kafra Housing geen vergunning te verlenen, indien hij niet bereid is zijn plannen aan te passen en van enkel twee en vierpersoons units, minstens de helft van de units voor één persoon geschikt te maken;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 25

de aanbevelingen van het rapport “geen tweederangsburgers” in de toekomstige plannen met betrekking tot huisvesting arbeidsmigranten mee te nemen en dit te laten vervallen zodra deze aanbevelingen landelijk worden vastgesteld; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De heer Van der Krieken (D66) leest in de stukken dat het enkel om tweepersoonskamers gaat conform de gemeentelijke uitgangspunten in plaats van vierpersoons units en vraagt waarom de SP de helft van de units voor één persoon beschikbaar wil maken. Bij de behandeling van de tussenbalans in juli 2020 heeft o.a. de SP een motie ingediend die het college verzoekt om een reactie te geven op de aanbevelingen van het Aanjaagteam Roemer. Het college verwacht de notitie hierover over twee weken aan de raad aan te bieden. De SP loopt dus eigenlijk met de motie wat voor de troepen uit. De SP wil nu één onderdeel uit de tientallen adviezen van de commissie Roemer vastklikken, zonder eigenlijk het geheel te overzien. Bovendien loopt het specifieke huisvestingstraject al twee jaar en wil de SP in blessuretijd de spelregels veranderen. D66 wil de notitie van het college afwachten en dan het gesprek met elkaar aangaan over de noodzaak om de uitgangspunten voor huisvesting te wijzigen of verder aan te vullen. De D66-fractie staat open voor zo’n gesprek.

Mevrouw Mieris (PvdA) las in het eerste rapport van de commissie Roemer dat het uitgangspunt moet zijn dat elke arbeidsmigrant een eigen slaapkamer heeft. Gezien de krapte op de arbeidsmarkt zal dat op korte termijn niet haalbaar zijn. Een eerste stap is dat maximaal twee arbeidsmigranten gebruik maken van één slaapkamer. In het tweede rapport van de commissie Roemer staat dat punt niet meer opgenomen, maar wel: ‘Belangrijk is dat huisvesting op bedrijventerreinen en vormen van groepshuisvesting in voldoende mate aanwezig zijn en aan de juiste kwaliteitsnormen voldoen.’ Het keurmerk voor deze locatie is het SNF-keurmerk. Daarin leest zij niet dat de initiatiefnemers nu aan eenpersoonskamers moet voldoen. Zij is bang dat men nu met deze inzet en een tegenstem onbedoeld slechte huisvesting in de stad in stand houdt. Het voorliggende initiatief voldoet juist aan de geldende normen. Met de motie wordt dus iets onredelijks aan de initiatiefnemer gevraagd. De heer Reffeltrath (VVD) vindt dat ook arbeidsmigranten die hier eigenlijk het werk komen doen dat een groot deel van de Nederlanders niet meer wil doen fatsoenlijk gehuisvest moeten worden. Hij vraagt wel of de SP met de motie een averechts effect bewerkstelligt. Wellicht gaat men eisen opleggen die niet kunnen. Hij vraagt ook hoe de SP aankijkt tegen stelletjes, die graag bij elkaar op één kamer zijn.

Het gaat ook om vierpersoons appartementen en niet om vierpersoons slaapkamers. Hij vraagt of het college daarover meer kan vertellen. Belangrijk vindt hij adequate huisvesting te realiseren, wat het college met het voorstel ook doet. De heer Van den Hoven (LST) vraagt aandacht voor de uitvoering van de commissie Roemer, die volgens hem landelijk beleid wordt. Criteria zijn duidelijk. De LST is voor goede huisvesting, maar niet alleen voor arbeidsmigranten, ook voor alle andere woningzoekenden in Tilburg en omstreken. Kafra Housing heeft een vergunning aangevraagd. Op het moment van de vergunningaanvraag gelden de criteria en als men in de loop van het traject de spelregels wil veranderen, dan kan dat, maar dan moet men dat consequent bij heel veel zaken doen. Daar wordt nogal eens de hand mee gelicht. De motie vindt hij zeer selectief en voor de fanfare uitlopen, namelijk voor er landelijke regelgeving is. De LST stemt tegen concentraties van arbeidsmigranten en het te pas en te onpas de spelregels veranderen. Hij spreekt zich dus zowel tegen de motie als het voorstel van het college uit. De heer Heuvelmans (GroenLinks) heeft sympathie voor het tweede deel van het dictum van de motie, maar hij heeft moeite met het eerste deel. Hij vraagt waarom de SP vasthoudt aan één persoon per kamer. Aanname van de motie zou heel veel

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 26

vertraging van het proces kunnen opleveren, terwijl men nu kan kiezen voor een kwalitatief goed huisvestingsplan. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vraagt de indieners of zij het met het CDA eens zijn of zij het gesprek willen voeren over de implementatie van een aantal van de voorstellen van de commissie Roemer. Met de nu te realiseren huisvesting zal er een heel grote stap voorwaarts gezet worden, zowel voor arbeidsmigranten als ook voor de huisvesting van Tilburgers, waar er heel veel klachten zijn over het verhokken van woningen. Wethouder Dusschooten begrijpt de zorgen van de SP, maar vindt het lastig om een deel van het dictum te veranderen, omdat het in dezen gaat om een verklaring van geen bedenkingen voor de huisvesting aan de Bundersestraat. Een aantal reacties vanuit de raad is wat hem betreft correct. Initiatiefnemer Kafra Housing houdt zich aan de vanaf het begin vastgestelde spelregels en het proces loopt al heel lang. De initiatiefnemer wacht nu tot hij aan de slag mag gaan met de enorme opgave. Het gaat om keurig nette huisvesting, waarbij huisvesters in coronatijd uiteraard aparte maatregelen nemen. Er zijn geen vierpersoonskamers, maar appartementen waarin meerdere slaapkamers zijn. Mevrouw Mieris heeft de situatie tot dusverre accuraat omschreven. Het initiatief past goed in de ambities die de raad heeft vastgelegd.

Een streep door het voorstel zetten zou waarschijnlijk een averechts effect hebben op de situatie van de huisvesting van arbeidsmigranten, wat niet de bedoeling van de raad kan zijn. Op de inbreng van de LST kan hij niet reageren, omdat hij die niet hoorde vanwege de slechte online verbinding. De eerste oproep aan het college in de motie raadt hij af. Wat betreft de tweede oproep is het college bezig met een schriftelijke reactie naar aanleiding van het rapport-Roemer, die hij binnen twee weken verwacht. Daarover gaat hij graag later met de raad in gesprek. De motie verzoekt hij echter niet aan te nemen. Mevrouw Oostelbos (SP) gaat het om tweepersoons slaapkamers in vierpersoons appartementen. Er zijn ook stelletjes en daarvoor zijn de tweepersoons units. Ook zijn er echter eenpersoons huishoudens. Op bladzijde 6 van het rapport staat uit te gaan van één persoon per slaapkamer en minimaal 15 m² leefoppervlak per persoon. Uiteindelijk wordt het landelijk beleid, dat naar gemeenten wordt doorgezet. Gemeenten mogen in het kader van de Omgevingswet een besluit over de invoering nemen. De motie zou het proces vertragen. Het project tussen Tilburg en Riel is niet doorgegaan omdat de initiatiefnemers alleen maar twee- of meerpersoonskamers wilden. De projectontwikkelaar wilde dat niet, omdat men straks toe moet naar eenpersoonskamers.

De huur bij de Pelgrimsweg is opgezegd en daar gaan arbeidsmigranten over anderhalf jaar uit, omdat de toenmalige eigenaar aangaf er geen eenpersoons units van te kunnen maken vanwege het niet aan te passen monumentale pand. De markt is dus voldoende op de hoogte van de nieuwe regels. De commissie Roemer heeft aanbevelingen gedaan en bijna al die aanpassingen zijn gedurende het proces te doen. Met eenpersoons kamers moet men echter bij de bouw al starten, anders zit men tien jaar nog vast aan tweepersoonskamers. Het is een grote stap voorwaarts wat er nu gebeurt, maar dan moet de raad het juiste besluit nemen. De wethouder wil zich aan de spelregels houden, maar toch pleit zij voor eenpersoons kamers voor arbeidsmigranten. Zij wil hen namelijk fatsoenlijk behandelen. Zij verwacht dat de motie wordt verworpen, zodat zij de eerste bullet daaruit haalt en de tweede bullet handhaaft. Motie M 8-1 wijzigt daardoor in motie M 8-2. Motie M 8-2 De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 27

•

een arbeidsmigrant is een (EU) burger die zich op basis van economische motieven tijdelijk in Tilburg vestigt om werk (vaak laagopgeleid) te verrichten;

•

de gemeente Tilburg een opgave huisvesting arbeidsmigranten heeft van circa 3.600 tot 5.000 arbeidsmigranten voor de jaren 2016-2025;

•

de gemeente Tilburg als inclusieve stad een goed verblijfsklimaat wil realiseren voor de arbeidsmigranten, die in de omgeving van Tilburg werkzaam zijn;

•

zij daarvoor grootschalige logiesvoorzieningen mogelijk wil maken;

•

de grootschalige voorziening voor arbeidsmigranten die projectontwikkelaar Kafra Housing aan de Bundersestraat wil ontwikkelen zal bestaan uit enkel tweepersoons studio’s en vier persoonsappartementen;

•

bij andere grootschalige logiesvoorzieningen in Tilburg, die inmiddels ook ontwikkeld gaan worden, minstens 60% van de units voor een persoon bestemd zijn;

overwegende dat: •

de gemeente Tilburg een inclusieve stad wil zijn, die goede huisvesting van arbeidsmigranten belangrijk vindt;

•

er in oktober 2020 een rapport is uitgebracht door het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten genaamd “Geen Tweederangsburgers.”;

•

uitgangspunt voor de aanbevelingen uit bovengenoemd rapport is dat arbeidsmigranten behandeld moeten worden als gelijkwaardige en volwaardige deelnemers van onze samenleving;

•

volgend uit de aanbevelingen; arbeidsmigranten voor hun huisvesting recht hebben op privacy en dus een persoon per slaapkamer met een minimale slaapkamer grootte van 5,5m2 en de woonvoorziening een minimaal leefoppervlak heeft van 15 m2;

en verzoekt het college van burgemeester en wethouders: om op korte termijn het collegebesluit Uitgangspunten grootschalige huisvesting arbeidsmigranten gemeente Tilburg van februari 2019 te herzien en het uitgangspunt genoemd onder C. Leefklimaat arbeidsmigranten, nummer 2: ‘ Privacy: per kamer zijn maximaal 2 personen gehuisvest’ te wijzigen in ‘Privacy: voor elke arbeidsmigrant een eigen kamer’ conform de aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten. De aanbevelingen van het rapport “geen tweederangsburgers” in de toekomstige plannen met betrekking tot huisvesting arbeidsmigranten mee te nemen en dit te laten vervallen zodra deze aanbevelingen landelijk worden vastgesteld; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. De voorzitter meent dat motie M 8-2 over een ander onderwerp gaat en eigenlijk een motie vreemd aan de orde van de dag is. Hij vraagt of de raad de motie M 8-2 wil behandelen. De heer Heuvelmans (GroenLinks) weet dat er binnen twee weken een collegereactie komt op de aanbevelingen van de commissie Roemer. Die wil de raad snel bespreken, zodat hij de SP vraagt motie M 8-2 daarbij te behandelen. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) sluit zich daarbij aan en complimenteert mevrouw Oostelbos zoals die diep in de materie is gedoken. Gezamenlijk wil zij tot goede maatregelen komen.

Mevrouw Mieris (PvdA) en de heer Van der Krieken (D66) sluiten zich bij de vorige sprekers aan. De heren Van Aarle (LT) en H. Smolders (LST) vinden het verstandig om de motie vast te houden en later opnieuw te bespreken. Stemming over collegevoorstel.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 28

Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) kondigt aan voor het collegevoorstel te stemmen. De heer H. Smolders (LST) stemt tegen het voorstel. De heer Van der Krieken (D66) stemt voor, gezien het goede voorstel en de kwalitatief goede huisvesting. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt tegen vanwege het volgen van een bestendige lijn. Een kwetsbare groep zou niet in een kwetsbare wijk moeten komen. Mevrouw Mieris (PvdA) stemt in met het voorstel, omdat de beoogde verblijfslocatie aan de kwaliteitsnormen conform het keurmerk voldoet. Hiermee zet het college een flinke stap in het aantal te realiseren verblijfsplekken voor arbeidsmigranten in Tilburg. Dat is hard nodig voor mensen die hard werken voor de economie. De heer Reffeltrath (VVD) stemt ook voor het voorstel, gelet op de behoefte aan adequate huisvesting voor de groep en het aanhaken van wijkraad bij het initiatief en bij het verdere verloop goed betrokken zal zijn. De heer Vriens (50PLUS) steunt het raadsvoorstel, omdat de tijdelijke locatie aan alle zelf gestelde normen en waarden voldoet en de positieve opstelling van wijkraad Noord, die de migranten hartelijk welkom zal heten. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 33 tegen 12 stemmen aangenomen, met de stemmen van de SP en de LST met uitzondering van mevrouw Van Huffel tegen.

Schorsing De voorzitter schorst de vergadering tot 8 februari 2021 om 15.00 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 29