20210201 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

gemeente Tilburg Verslag van de vierde vergadering van de raad Maandag 1 februari 2021 Aanvang: 15.00 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

1a. Afscheid gemeentesecretaris dhr. Marcel Meijs 2.

Vaststellen van de agenda

3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 14 december 2020 en van 4, 11 en 25 januari 2021

4.

Mededeling ingekomen stukken

5.

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Vossenberg 2008, 8e herziening (Dongenseweg 67-69)

6.

Raadsvoorstel Verlengen termijn indienen advies Bezwaarschriftencommissie over inleiding verzoek referendum toekomstbestendige werklocaties (vervallen)

7.

Raadsvoorstel Netwerkanalyse autonetwerk

8.

Raadsvoorstel tot afgifte van een verklaring van geen bedenkingen t.b.v. huisvesting arbeidsmigranten Bundersestraat

9.

Raadsvoorstel Beleidsnota inburgering

10. Raadsvoorstel Beleidsnota recreatief gebruik Piushaven 11. Motie vreemd aan de orde van de dag: Bescherm het Hasseltplein 12. Raadsvoorstel Lokale steunmaatregelen voor startende ondernemers 13. Motie vreemd aan de orde van de dag: Erkenning meerstemmigheid standbeeld Petrus Donders 14. Sluiting AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heren M.M. de Brouwer en Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch, J.A.G.M. van Gerven, A.Q.M. Gimbrère en C.W.L.M. van Ham, de dames S.M. Heijndijk en Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.H. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren K.H.J. van der Krieken, R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren J. Peternousek, F.J.J. Reffeltrath en Y. Sazak, mevrouw E.P.J.M. Smit, de heren H.A.J. Smolders, M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, B.W.T. Verberk, M.F.L. Vriens en B. van Weegberg, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th. L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters.

TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols en O. Dusschooten, mevrouw M.T.M. Hendrickx, de heer M.J.M. Jacobs, mevrouw A. Lahlah en de heer B.R. de Vries, wethouders. AFWEZIG: 1.

Opening van de vergadering

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 1

De voorzitter opent de digitale vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen welkom. Vervolgens geven de in dit verslag vermelde raadsleden aan dat zij aanwezig zijn en tevens in beeld te zien zijn. Er zijn bij aanvang van de vergadering 38 raadsleden aanwezig. 1a. Afscheid gemeentesecretaris dhr. Marcel Meijs De heer Van Esch (D66) merkt op dat de heer Marcel Meijs na vier jaar een nieuwe start gaat maken in de wereld van strategisch denken, strategisch advies en wetenschap. Dat was geen makkelijke keuze, omdat volgens Marcel gemeentesecretaris zijn de mooiste positie binnen het openbaar bestuur is. Een echt vak waaraan Marcel op diens eigen wijze invulling heeft gegeven. Een vak dat gezien de verandering van het politieke landschap steeds verandert en ook ingewikkelder wordt. Na deze week is het tijd voor nieuwe uitdagingen. In de afgelopen vier jaar heeft de gemeenteraad Marcel Meijs leren kennen als een aimabele man, iemand die spreekt vanuit zijn hart, met veel passie voor het vak en voor de stad Tilburg. Het is iemand die interesse heeft in de ander. Tijdens toevallige ontmoetingen buiten de werksfeer was er altijd tijd voor een praatje met daarbij een grap of een mooie anekdote. Marcel vervulde de rol van een toezichthouder, een jachtopzichter, steevast iedere raadsvergadering erbij.

Vanuit de verte hield hij de raad in de gaten als symbool voor alle ambtenaren, die vervolgens met de uitspraken en handelingen van de raad aan de slag moesten. Marcel was voor de raad de schakel tussen wat het bestuur wil en de ambtelijke organisatie kan. In het werk als gemeentesecretaris werd Marcel gemotiveerd door wat er gebeurde in de samenleving. Dat speelde een belangrijke rol in verandertrajecten die hij samen met collega’s in gang zette en vorm gaf. Marcel benadrukte daarbij altijd dat veranderen niet vanzelf gaat en je dat samen doet, samen met de stad en collega’s die het verschil willen maken, die een goed verhaal hebben en die dicht bij inwoners staan. De rol van Marcel in die trajecten was die van verbinden, zijn kracht. Marcel Meijs maakte in de organisatie veranderenergie los, gaf ruimte voor initiatieven en zorgde voor de nodige rust om de veranderingen en verbeteringen te realiseren. Onder zijn aanvoering sleepte Tilburg in 2019 de prijs ‘Beste overheidsorganisatie’ in de wacht. De gemeente Tilburg heeft volgens het juryrapport een indrukwekkende transformatie doorgemaakt, van een klassiek dienstenmodel naar een netwerkmodel, van spelbepaler op diverse terreinen naar een van de spelers in het veld. De raad was trots op die titel en dat is hij nog steeds. Tilburg is getransformeerd naar een meer zelfbewuste en trotse stad.

Namens de gemeenteraad dankt hij Marcel Meijs van harte voor diens inzet, betrokkenheid en passie in de afgelopen vier jaar, ook als adviseur in de Vertrouwenscommissie. Hij wenst hem heel veel succes met zijn volgende stap in zijn carrière en het schrijven van een proefschrift over de relatie tussen de overheid en inwoners. De heer Meijs zegt dank voor de mooie woorden en dankt de raadsleden voor de samenwerking in de afgelopen vier jaar. Die samenwerking heeft hij als constructief ervaren en was altijd gericht op het welzijn van Tilburgers. Het was een samenwerking met de bereidheid om ruimte te bieden aan initiatieven van Tilburgers en waar de raad onvermoeibaar bleef zoeken om die invloed verder te vergroten. Een vorm van samenwerking, waarbij naar zijn mening sprake was van een open relatie tussen raad en ambtelijke organisatie, waar raadsleden altijd terecht konden voor informatieve vragen bij ambtenaren. De raad is in staat gebleken om een uitgezette koers voor langere tijd vast te houden, ook als dat soms moeilijk is. De raad geeft daarbij ruimte aan de ambtelijke professionals die vanuit de bedoeling en niet enkel vanuit de regeltjes altijd met een menselijke maat dienstverlening voor Tilburgers uitvoeren.

Hoogtepunten waren voor hem de wijze waarop de raad erin slaagde om besluiten te nemen over grootstedelijke gebiedsontwikkeling, over de kwaliteit van dienstverlening op het terrein van zorg, jeugd en participatie, maar ook de besluitvorming op het terrein van energie en klimaat en de nieuwe Omgevingswet.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 2

Die besluiten hebben er volgens hem aan bijgedragen dat Tilburg er nu beter voor staat. De toekomst van Tilburg ziet hij ook na zijn afscheid als gemeentesecretaris met veel vertrouwen tegemoet, omdat hij weet dat Tilburg over een goed bestuur beschikt. Hij wenst de raad daarbij het allerbeste. De voorzitter dankt de heer Meijs voor deze mooie woorden en diens inzet de afgelopen jaren voor de gemeente Tilburg. 2.

Vaststellen van de agenda

De voorzitter deelt mee dat agendapunt 6 is vervallen. Burgers hebben bezwaar gemaakt tegen het raadsbesluit van 26 oktober jl., het inleidend verzoek tot het houden van een raadgevend referendum. Dat verzoek is verworpen en daartegen zijn dertien bezwaren ingediend. De Bezwaarschriftencommissie heeft daartoe inmiddels een hoorzitting gehouden en zal eind februari de stukken gereed hebben. De eerstvolgende raadsvergadering waarin de bezwaren behandeld kunnen worden is de raadsvergadering van 8 maart a.s. Dan gaat men een aantal dagen over de acht weken durende behandeltermijn heen, maar in overleg met de Bezwaarschriftencommissie en juridisch adviseurs is vastgesteld dat dat niet een fatale termijn hoeft te zijn. Belangrijker is dat de raad de gelegenheid heeft om goed voorbereid de besluiten op bezwaar te nemen. De Bezwaarschriftencommissie adviseert daarbij. Toegevoegd aan de agenda is het raadsvoorstel Steunmaatregelen voor lokale ondernemers. Inmiddels heeft de D66-fractie een amendement op dat voorstel ingediend, dat bij de stukken terug te vinden is onder nummer A 12-1. Het voorstel zal als B-stuk eerste behandeld worden. De heer Çelik (PvdA) vraagt of hij en zijn collega van 50PLUS nog antwoord krijgen op over het onderwerp gestelde technische vragen. De voorzitter meent van wel en dan wordt het raadsvoorstel een C-stuk.

Afgesproken is te vergaderen tot uiterlijk 18.30 uur en als de agenda dan niet is afgerond zal een vervolgvergadering uitgeschreven worden voor 8 februari om 15.00 uur. Er zijn twee moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd onder de agendapunten 11 en 13 over bescherming Hasseltplein en de erkenning van de meerstemmigheid van het standbeeld van Petrus Donders. De agenda wordt vervolgens vastgesteld, onder aantekening van de gemaakte opmerkingen. 3.

Vaststellen van de notulen van de raadsvergaderingen van 14 december 2020 en van 4, 11 en 25 januari 2021

De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 4.

Mededeling ingekomen stukken

Zonder stemming wordt besloten de ingekomen stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen en het ingekomen stuk onder B in handen te stellen van het college voor het uitbrengen van een raadsvoorstel/advies. 5.

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Vossenberg 2008, 8e herziening (Dongenseweg 67-69)

De heer Van den Hoven (LST) is geen voorstander van grote concentraties op één plek, wat niet bijdraagt aan een inclusieve stad die Tilburg wil zijn en waarvan zoveel partijen de mond vol hebben. Burgerparticipatie van burgers van met name de Reeshof was niet goed. Zij zijn erg slecht en onvoldoende geïnformeerd en hun inbreng is totaal niet meegenomen in het plan, zodat de LST daartegen zal stemmen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 3

De heer Van der Krieken (D66) noemt arbeidsmigranten de smeerolie van de lokale en regionale economie. Ook zij verdienen kwalitatief goede en betaalbare huisvesting die voldoet aan de raadsregelgeving en de door de raad opgestelde uitgangspunten. Het gaat om huisvesting voor EU-medeburgers en die situatie is niet anders dan dat Nederlanders in België wonen. Daarom zijn aan huisvesting hoge eisen gesteld. De D66-fractie heeft het plan aan die eisen getoetst en het voldoet volgens haar aan de hoge eisen. Hij gaat er van uit dat de wethouder ook in de komende tijd in gesprek blijft met de direct omwonenden over hun ervaringen en hun toekomst. Hij stemt in met het voorliggende voorstel. Mevrouw Mieris (PvdA) merkt op dat met een verblijfsaccommodatie voor arbeidsmigranten bij de bedrijventerreinen Vossenberg en Kraaiven voor 700 personen het college een flinke stap zet in het aantal te realiseren verblijfsplekken voor arbeidsmigranten in Tilburg. Dat is hard nodig. Mensen die hard werken voor de Tilburgse economie moeten namelijk op een fatsoenlijke manier in Tilburg kunnen verblijven. De PvdA stemt daarom voor het voorstel. De heer Heuvelmans (GroenLinks) geeft aan dat Tilburg een grote opgave heeft om arbeidsmigranten te huisvesten, een opgave waarvoor zij niet weg kan lopen.

GroenLinks staat daarbij voor een inclusief Tilburg, wat betekent dat arbeidsmigranten die in Tilburg komen werken en wonen gastvrij en humaan worden opgevangen. Dit voorstel voldoet aan de kwalitatieve eisen die zijn fractie daartoe stelt, zodat het op de goedkeuring daarvan kan rekenen. Het voorstel van burgemeester en wethouders wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 35 tegen 10 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST tegen. 6.

Raadsvoorstel Verlengen termijn indienen advies Bezwaarschriftencommissie over inleiding verzoek referendum toekomstbestendige werklocaties (vervallen)

Vervallen. 12. Raadsvoorstel Lokale steunmaatregelen voor startende ondernemers Amendement A 12-1 ‘Tussen wal en schip’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op maandag 1 februari 2021; constateert dat: -

startende ondernemers in sommige gevallen al eerder ingeschreven stonden bij de Kamer van Koophandel dan 1 oktober 2019;

-

zij desondanks nog geen of nauwelijks inkomsten hadden in de periode tot 1 oktober 2019 vanwege verbouwingen of andere opstartende activiteiten;

-

zij die inkomsten desondanks als referentie moeten gebruiken om in aanmerking te komen voor landelijke steunmaatregelen;

overwegende dat: -

veel startende ondernemers hierdoor alsnog tussen wal en schip dreigen te vallen;

wijzigt de verordening behorend bij het raadsvoorstel als volgt: artikel 2d van: Voor startende bedrijven die tussen 1 oktober 2019 en 15 maart 2020 zijn ingeschreven in de Kamer van Koophandel, aantoonbaar schade ondervinden van de crisis, bijvoorbeeld door een geheel of gedeeltelijk verplichte sluiting, en aantoonbaar geen – of slechts zeer beperkt - aanspraak kunnen maken op de NOW-regeling of de TVL-regeling. in:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 4

Voor startende bedrijven die tussen 1 oktober 2019 en 15 maart 2020 zijn ingeschreven in de Kamer van Koophandel (dan wel eerder ingeschreven, maar aantoonbaar na 1 oktober zijn getart), aantoonbaar schade ondervinden van de crisis, bijvoorbeeld door een geheel of gedeeltelijk verplichte sluiting, en aantoonbaar geen – of slechts zeer beperkt - aanspraak kunnen maken op de NOW-regeling of de TVL-regeling. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de D66-fractie: Bas Verberk. De heer Çelik (PvdA) heeft nog een technische vraag open staan. Hij is benaderd door een ondernemer die zich zorgen maakt en zich afvraagt of hij in aanmerking komt voor compensatie of het aangaan van een lening. Hij vraagt in hoeverre het college ruimte heeft voor het toepassen van de hardheidsclausule voor ondernemers die net buiten de boot dreigen te vallen met deze regeling. De heer Van Tilborg (50PLUS) heeft ook een technische vraag gesteld en een van zijn collega’s heeft daarover al een amendement gemaakt. De voorzitter stelt amendement A 12 van D66 over ‘Tussen schip en wal’ aan de orde. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is blij met een voorstel waarmee startende ondernemers ook een steun in de rug te geven is. Wel is zij enorm geschrokken van de daarmee gemoeide hoge kosten, die niet geheel in verhouding zijn. 35% van de uitgaven aan kosten is namelijk heel behoorlijk.

Liever zou zij die kosten aan de ondernemers geven. Een groot deel van de kosten betreft de quickscan, die een beperkte toegevoegde waarde heeft voor startende ondernemers. Het is jammer dat daar een groot deel van de kosten toe gaat. Zij vraagt de wethouder of die kritisch naar de kosten wenst te kijken en of die terug te dringen zijn. Zij snapt dat D66 beoogt de afspraak voor mensen die net buiten te boot vallen te verruimen en zij steunt die gedachte, zeker voor ondernemers die het moeilijk hebben. Wel vraagt zij zich af of men daarmee een bepaalde vaagheid aanbrengt in de selectie. Zij vraagt de indieners daarom hoe wordt aangetoond of iemand binnen een redelijke termijn begonnen is. Hoe maakt men concreet en aantoonbaar dat mensen recht hebben op aanspraak van de regeling? De heer Gimbrère (CDA) constateert dat de gemeente met deze lokale steunmaatregel een duidelijk signaal af geeft, daarmee steekt zij de hand uit aan degenen die overboord dreigen te vallen. Hij deelt de verwoorde zorg van de VVD en vraagt welke criteria eigenlijk worden gehanteerd bij het toekennen van steun. Heel veel mensen melden zich aan, maar wat is doorslaggevend? Ook wil hij weten in hoeverre geldt dat wie het eerst komt, het eerst maalt. Wellicht zijn er nog meer uitzonderingsgevallen dan in het amendement genoemd en hij is daarom benieuwd of het bij de ene uitzondering in het amendement blijft.

De heer Çelik (PvdA) is blij met het initiatief van het college om een groep die tussen wal en schip valt te helpen. Wel vraagt hij zich af in hoeverre het blijft bij deze groep en hoe het omgaat met een groep die net naast de regeling valt. Hij roept op te kijken vanuit de bedoeling, namelijk startende ondernemers helpen en als college de ruimte te nemen om ondernemers in de stad te helpen. Ook wil hij weten in hoeverre nog gekeken is of buiten deze ondernemers ook gezinnen in nood te helpen zijn, zoals in Arnhem is gebeurd, waar ook gezinnen/huishoudens met schulden worden geholpen. Wethouder De Vries kent niet de specifieke situatie waarnaar de heer Çelik vroeg, maar in het voorstel staat dat er aantoonbare verplichtingen zijn aangegaan in de periode hiervoor, bijvoorbeeld in de vorm van een huurcontract. Maar dat kan ook op een andere manier zijn gebeurd. Er is een hardheidsclausule opgenomen om naar de geest van de regeling te kunnen handelen. Dat betekent geen uitbreiding naar gezinnen. De regeling is bedoeld voor levensvatbare ondernemers waarvan wordt gedacht dat de lening verantwoord is. Ook moet men zich afvragen of het verstandig is ondernemers op te zadelen met een extra lening. Vandaar dat de quickscan in de leenfaciliteit is opgenomen. Hij stelt

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 5

voor dat het college de raad actief informeert over het toepassen van de hardheidsclausule. Verder vindt hij het verstandig te kijken naar de vraag van de VVD en het CDA om op de uitvoeringslasten te besparen. Ook ziet hij een groep waarvan men vindt dat die in aanmerking voor een faciliteit moet komen en die toch buiten de regels valt. Als dat het geval is, dan informeert het college de raad daarover. De raad heeft de flexibiliteit nu al aangetoond om het voorstel op korte termijn te agenderen. Ook zal het college dan aan de raad voorleggen of er de ruimte is om breder te gaan. Hij wil dus naar de uitvoering kritisch kijken. Als er toch te veel ondernemers tussen wal en schip vallen, dan komt hij naar de raad terug. Het college is positief over het amendement en wil dat aan de regeling toevoegen. Er wordt gekeken naar de daadwerkelijke start van de onderneming. Er is gekeken naar de inschrijfdatum bij de Kamer van Koophandel. Mogelijk is pas later met de activiteiten begonnen, waarmee dit punt wordt ondervangen. In andere situaties kan het leiden tot het toepassen van de hardheidsclausule of kan het college bij de raad terugkomen met een eventuele verruiming van de regeling. De heer Verberk (D66) had het amendement graag eerder met de raad gedeeld.

Het college is vlak voor het kerstreces opdracht gegeven met een lokale steunmaatregel aanvullend op de landelijke steunmaatregel te komen. Juist die haast is cruciaal bij deze regeling. Ondernemers zullen met de Haagse nieuwe steunpakketten wel geholpen worden, maar die landelijke pakketten zullen pas in mei af zijn. Juist het liquiditeitsprobleem is met de lokale steunmaatregel te ondervangen tot mei, als men gebruik kan maken van landelijke steunmaatregelen. Vandaag heeft hij nog van twee ondernemers te horen gekregen dat zij hun onderneming al in juni 2019 hadden ingeschreven, maar pas eind 2019 omzet zijn gaan draaien. Zij kunnen van de TVL geen gebruik maken, omdat zij een referentie uit 2019 moeten aantonen. Het amendement biedt een kleine oplossing waarbij deze doelgroep is meegenomen in de regeling, zodat enkele maanden te overbruggen zijn en die van de steunmaatregelen gebruik kan maken. Tweede termijn Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is blij te horen dat de wethouder haar signaal oppakt en daarmee aan de slag wil gaan. Ondernemers moeten zo snel mogelijk geholpen worden en zij is benieuwd wanneer de wethouder de raad gaat informeren of de regeling leaner en goedkoper kan. De heer Çelik (PvdA) dankt de wethouder voor het toepassen van de hardheidsclausule en het toepassen van de regeling in de geest van wat de raad beoogt te doen.

Hij corrigeert de wethouder dat het niet gaat om het aangaan van nieuwe leningen voor gezinnen, maar om het herfinancieren daarvan. Dan geeft men huishoudens ruimte en laat men ze niet verder wegzakken in de crisis. Over dat voorstel kan de raad wellicht later spreken en dat gaat voor nu misschien nog te ver. De heer Van Aarle (LT) complimenteert de ambtenaren en de wethouder met de regeling, die hij steunt. Hij is blij met de antwoorden van de wethouder op vragen over het maatwerk en hij heeft er alle vertrouwen in om de ondernemers die het betreft te kunnen helpen, waarbij het doodzonde zou zijn als ze in het zicht van de haven stranden. Mevrouw Oostelbos (SP) vindt het een goed voorstel, maar heeft op 14 december de wethouder ook gevraagd bij contact met ondernemers die het moeilijk hebben te kijken of vanuit Ondernemersadvies een vorm van administratieve ondersteuning te kunnen bieden, zodat ze beter weten dat waar de toegang is tot de landelijke regelingen. Haar vraag is of de wethouder daarover iets kan zeggen. De heer H. Smolders (LST) is voor het voorstel, evenals voor het amendement. De gemeente is goed bezig voor de ondernemers, maar moet ook goed opletten dat er geen gewone burgers door het ijs zakken en ook zij niet vergeten mogen worden. Wethouder De Vries zal alvast naar de vraag van de PvdA gaan kijken en informatie uit de gemeente Arnhem opvragen.

Hij stelt voor de raad in de reguliere coronarapportage te rapporteren of de kosten lager kunnen. Dat is de cyclus voor maart.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 6

In samenwerking met Koninklijke Horeca Nederland is een groot deel van de startende horecaondernemers in de horeca in beeld. Vanuit Ondernemersadvies zijn daarmee al gesprekken gevoerd. Ook met ondernemers uit andere sectoren wordt gesproken. Het gaat om het aanvragen van een uitkering uit de TONK-regeling of TVL-regeling. De heer Verberk (D66) is dankbaar voor de steunbetuigingen en het begrip over het laat indienen van het amendement. Stemverklaringen over amendement A 12-1 en raadsvoorstel Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) heeft na beraadslaging in haar fractie besloten voor het amendement te stemmen en pleit ervoor het bij deze selectie te houden. Men zou goed naar prioriteiten moeten kijken, waarbij die mensen het geld krijgen die het het hardst nodig hebben. Daarbij borgt men dat het geld op de juiste plekken terecht komt. Wat betreft het raadsvoorstel heeft zij ook moeite met de hoge kosten, maar noodlijdende ondernemers mogen daarvan absoluut niet de dupe zijn, zodat zij ook voor het raadsvoorstel stemt. Zij hoopt op een goede en positieve uitkomst van het door de wethouder uit te voeren onderzoek. De heer Van Tilborg (50PLUS) constateert dat de juiste vragen zijn gesteld en het juiste amendement is gemaakt. Hij is blij met de aanpassingen en stemt zowel voor het voorstel als het amendement. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) doet dat ook.

Wat ondernemers hebben laten zien in het afgelopen jaar is bewonderenswaardig. De raad moet vooral naast hen gaan staan en ze door de crisis heen helpen door snel de lokale steunmaatregelen zo makkelijk en toegankelijk mogelijk te maken. De heer Heuvelmans (GroenLinks) vindt het in deze onzekere tijden van groot belang om perspectief te blijven bieden, ook voor ondernemers die tussen wal en schip dreigen te raken. Met dit voorstel biedt de gemeente een reddingsboei voor alle startende ondernemers in de stad. Hij complimenteert het college en de ambtelijke organisatie met de snelle uitwerking van de aangenomen motie en hoopt dat zij snel werk zullen maken van het verwerken en uitkeren van de aangevraagde leningen. Hij stemt daarom voor het amendement en het raadsvoorstel. Mevrouw Oostelbos (SP) kondigt eveneens aan voor het amendement en het raadsvoorstel te zullen stemmen en is blij met het maatwerk voor ondernemers waarbij het water aan de lippen staat. Dit vindt zij een veel zinvollere maatregel dan de generieke maatregel betreffende vrijstelling precariorechten. Zonder stemming wordt het amendement A 12-1 van D66 unaniem aangenomen. Zonder stemming wordt het geamendeerde voorstel van burgemeester en wethouders unaniem aangenomen. 7.

Raadsvoorstel Netwerkanalyse autonetwerk

Amendement 7-1 ‘Referendum blijft mogelijk’ Constateert dat: •

de Netwerkanalyse de doorvertaling maakt van de ambities zoals opgenomen in de Omgevingsvisie 2040 naar de inrichting van het wegennet;

•

met het raadsvoorstel Netwerkanalyse de raad enkele lijnen vaststelt voor verdere concretisering;

•

de raad recent een besluit heeft genomen over de vraag of aan de formele vereisten voor het houden van een referendum was voldaan;

overwegende dat: •

de evaluatie naar aanleiding van dit besluit nog niet is afgerond maar gelet op de reacties uit de stad de raad op dit punt voor dit besluit helderheid wil verschaffen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 7

•

de wettelijke grondslag voor een referendum in Tilburg is vastgelegd in de Referendumverordening Tilburg 2017 waarin ook enkele uitzonderingsgronden zijn opgenomen;

•

een van die uitzonderingsgronden bepaalt dat geen referendum gehouden kan worden als naar het oordeel van de raad sprake is van een besluit dat zijn grondslag vind in een eerder genomen besluit (artikel 3f);

•

hierbij gekeken moet worden of het eerder genomen besluit voor burgers helder is, of het besluit concreet genoeg is en of de rechtsgevolgen van het besluit helder zijn;

•

dat het voorliggende besluit over de Netwerkanalyse nog verdere concretisering vereist en ook de rechtsgevolgen onvoldoende helder zijn;

•

de raad belang hecht aan het participatietraject met de stad over de in het raadsbesluit genoemde ‘ lijnen voor concretisering’ en het daarom niet passend is deze Netwerkanalyse als eerste besluit in het kader van de referendumverordening aan te merken; zo blijft de mogelijkheid voor inwoners open om in een latere fase – mits voldaan wordt aan de voorwaarden- een referendum over de in de Netwerkanalyse als optie genoemde verkeersingrepen aan te vragen;

de raad besluit om onder beslispunt 2, het volgende beslispunt toe te voegen: 3.

Naar het oordeel van de raad dit besluit niet gekenmerkt kan worden als een besluit waar een referendum over gehouden kan worden en dientengevolge valt dit besluit bij toekomstige referendumverzoeken niet onder de weigerings/uitzonderingsgronden van artikel 3 Referendumverordening 2017;

en gaat over tot de orde van de dag, Namens de CDA-fractie: Anne Zouridis-Veldhoven. Namens de 50Plus-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Freek Reffeltrath. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de SP-fractie: Kees van Ham. Amendement A 7-2 ‘Eerst “uitdiepen” dan besluiten’ Constateert dat: •

de Netwerkanalyse een doorvertaling is van de Omgevingsvisie 2040 voor onze ruimtelijke, maatschappelijke en economische ambities voor de komende jaren; de binnenstad economisch gezond te houden, meer mensen naar de stad te trekken, ruimte te maken voor nieuwe woningen, de bereikbaarheid te garanderen en de leefbaarheid te verbeteren;

•

dit raadsbesluit, verbonden aan de Netwerkanalyse, hierbij lijnen vaststelt voor verdere concretisering;

•

besluit 1c echter geen denklijn is maar een beslispunt; “in 2023 maximaal 8.000 auto’s per etmaal op de zuidelijke Cityring”;

•

dit beslispunt nu echter nog te prematuur is aangezien de wijze waarop nog onduidelijk is en de komende weken pas verder wordt “toegelicht en uitgediept”;

overwegende dat: •

de doelstellingen en ambities in de nieuwe detailhandelsvisie niet in het gedrang mogen komen door de verkeersingrepen in en rondom de binnenstad;

•

uit de onderzoeken naar economische effecten van de verkeersingrepen op de Cityring blijkt dat er nadelige effecten kunnen ontstaan;

•

de analyse van BRO/Movares grote vraagtekens zet bij de wijze waarop deze economische effecten benaderd zijn;

besluit de raad om:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 8

beslispunt 1 onder c c.

Integreren van de gehele cityring in een kwalitatieve en leefbare openbare ruimte met gegarandeerde bereikbaarheid van de binnenstad voor bewoners, bezoekers en bevoorrading, waarbij er zodanige maatregelen getroffen worden dat er sprake is van een maximumsnelheid van 30km/uur en er uiterlijk in 2023 op de Zuidelijke Cityring nog maximaal 8.000 auto’s per etmaal rijden;

als volgt te wijzigen: c.

Integreren van de Cityring in een kwalitatieve en leefbare openbare ruimte met gegarandeerde bereikbaarheid van de gehele binnenstad en de bedrijvige linten voor bewoners, bezoekers, ondernemers en bevoorrading, waarbij er zodanige maatregelen getroffen worden dat er sprake is van een maximumsnelheid van 30km/uur en op de zuidelijke Cityring nog een beperkt aantal auto’s rijden die in overeenstemming is met deze ambities.

En gaat over tot de orde van de dag, Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Amendement A 7-3 ‘Netwerkanalyse’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 1 februari 2021, agendapunt; “Netwerkanalyse autonetwerk” Constaterende dat: •

burgemeester en wethouders het raadsvoorstel ongewijzigd voorlegt aan de gemeenteraad ondanks grote zorgen en opmerkingen van veel inwoners in Tilburg;

overwegende dat: •

ontsluiting via de Baroniebaan en de Burgemeester van Voorst tot Voorstweg een slecht plan is omdat deze Tilburgse routes al enorm onder druk staan;

besluit: om in dit raadsvoorstel het beslispunt 1 onder b Transformeren van de ringbanen en de Burgemeester Baron van Voorst tot Voorstweg tot een nieuwe binnenring als verdeler van het stedelijk autoverkeer en daarvoor de knooppunten Hasseltrotonde en spoorviaduct Ringbaan-Oost aan te pakken en daartoe in 2021 een voorbereidingskrediet aan de raad voor te leggen. als volgt te wijzigen: De knooppunten Hasseltrotonde en spoorviaduct Ringbaan-Oost aan te pakken en daartoe in 2021 een voorbereidingskrediet aan de raad voor te leggen en te komen met een bijbehorend voorstel voor mogelijke transformatie van de ringbanen en de Burgemeester Baron van Voorstweg tot een nieuwe binnenring als verdeler van het stedelijk autoverkeer. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 7-1 ‘ Geen vrachtwagens meer in de wijk Armhoef’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat: •

de wijk Armhoef een wijk is uit de jaren dertig van de vorige eeuw. Een oude wijk met kenmerkende smalle straten;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 9

•

deze wijk al jarenlang overlast heeft van vrachtwagens die door de wijk rijden, terwijl ze er geen noodzaak is tot levering;

•

dit sluipverkeer van vrachtwagens voor een groot deel veroorzaakt wordt door het te lage spoorwegviaduct over de Ringbaan Oost;

•

daarnaast gebruiken de vrachtwagens die komen van industrieterrein Loven de straten van de wijk Armhoef als sluiproute om de drukte bij het stoplicht Bosscheweg/Ringbaan Oost te vermijden;

•

de wijk vraagt al jaren om maatregelen tegen de overlast van de door de wijk rijdende vrachtwagens;

•

deze overlast zich uit door uit de grond gereden paaltjes, die er staan voor de veiligheid en de met enige regelmaat beschadigde auto’s die geparkeerd staan in de smalle straten;

•

de veiligheid van de basisschool in de wijk die uit twee locaties bestaat onnodig risico loopt door passerende vrachtwagens. Ook het speelterrein bij de basisschool, waar na schooltijd kinderen spelen, ligt aan de route die gebruikt wordt door deze vrachtauto’s;

•

dat de wethouder mobiliteit heeft aangegeven een voorbereidingskrediet aan te vragen voor het aanpassen van het spoorwegviaduct, daarbij aangevend dat dat wel een traject is dat nog jaren gaat duren;

•

uit een telling door bewoners van de J.P. Coenstraat bleek dat er op 21 januari 36 vrachtwagens door de J.P. Coenstraat reden en op 22 januari 34 stuks die dus via de brug over het kanaal door de straat reden of andersom;

•

daarnaast rijden er vrachtwagens vanaf de Ringbaan Oost de Pelgrimsweg of de Spoordijk in om ergens te draaien, omdat ze dan pas zien dat ze niet onder het viaduct door kunnen rijden;

overwegende dat: •

de veiligheid van inwoners van deze wijk en dan met name van de kinderen al jaren onder druk staat vanwege het sluipverkeer van de vrachtwagens en de enorme landbouwvoertuigen van loonwerkers die allen helemaal niet in de wijk hoeven te zijn;

•

het aanpassen van het spoorwegviaduct nog enkele jaren gaat duren;

•

de tangenten bestemd zijn voor dit vrachtverkeer;

•

de wijk al sinds 2009 vraagt om maatregelen vanwege de overlast van het vele vrachtverkeer;

•

wij meerdere mogelijkheden zien om het vrachtverkeer te weren uit de wijk Armhoef, zoals; Borden met verboden voor vrachtverkeer, alleen bestemmingsverkeer bij de Hoevense Kanaaldijk, Pelgrimweg, Spoordijk en J.P. Coenstraat. Maar ook signalering van het te lage viaduct nog duidelijker aangeven bij de entree van de stad mogelijk door het plaatsen van portalen (opm. PvdA). Een lus te organiseren voor vrachtwagens die te laat ontdekken dat het viaduct te laag is via de Spoorlaan en Nieuwe Bosscheweg terug te laten rijden;

en verzoekt het college van burgemeester en wethouders: voor 1 april aanstaande te komen met verkeersmaatregelen om het vrachtverkeer uit de wijk Armhoef te gaan weren; na vier maanden een korte evaluatie aan de raad aan te bieden over de werking van de genomen verkeersmaatregelen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de D66-fractie: Julian Zieleman.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 10

Namens de GroenLinks-fractie: Bas van Weegberg. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Motie 7-2 ‘Sluipend vrachtverkeer Armhoefse Akkers/hoogtebalk’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat: *

de strijd van de wijk Armhoefse Akkers tegen zwaar vrachtverkeer dat de straten van de Sacramentsparochie gebruikt als sluiproute al 25 jaar duurt;

*

dat in die tijd geen enkele afdoende maatregel is getroffen om dat vrachtverkeer uit de wijk te weren;

*

de voornaamste oorzaak van het zware sluipverkeer ligt bij het te lage spoorwegviaduct in de Ringbaan Oost, waardoor chauffeurs de ringbaan verlaten en de wijk inschieten;

Overwegende: *

het college bij monde van wethouder Mario Jacobs aangeeft dat het nog vele jaren kan duren voor de Ringbaan Oost verdiept wordt bij het spoorviaduct en de wijk dus nog vele jaren last dreigt te houden van ongewenst vrachtverkeer in de te smalle straten;

*

waarschuwingen op de Kempenbaan ontbreken evenals een alarmerende ‘hoogtebalk’ over de weg die waarschuwt tegen een naderende te lage passage op de ingeslagen route;

draagt het college op: *

op korte termijn waarschuwende signalen aan te brengen op de Kempenbaan richting Ringbaan-Oost en die ringbaan te voorzien van een hoogtebalk over de weg zodat vrachtwagenchauffeurs ook fysiek gewaarschuwd worden dat ze niet verder kunnen en mogen rijden;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de LST-fractie: Hans Smolders. Motie M 7-3 ‘Flankerend beleid Netwerkanalyse’ De raad van de gemeente Tilburg, in vergadering bijeen op 1 februari 2021 ter bespreking van de “Netwerkanalyse autonetwerk”; constaterende dat: ook het college aangeeft dat door de voorgestelde verkeersingrepen op de Cityring “mogelijkerwijs ongewenste economische effecten kunnen ontstaan” (zie antwoord op vraag Lokaal Tilburg); deze negatieve economische effecten ook geconstateerd en benoemd worden door BRO/Movares; overwegende dat: flankerend beleid en/of compenserende maatregelen in zowel de Netwerkanalyse als het raadsbesluit tot op heden onderbelicht zijn gebleven. Bijvoorbeeld een “retail/horecafonds” voor bedrijven, die aantoonbaar omzetderving ondervinden vanwege de verkeersingrepen, hiermede gecompenseerd kunnen worden; roept het college op: in de verdere uitwerking/verdieping van de verkeersingrepen conform de Netwerkanalyse, compenserende maatregelen (flankerend beleid) als uitgangspunt mee te nemen voor bedrijven die aantoonbaar te maken krijgen met de negatieve economische gevolgen van deze verkeersmaatregelen, zoals op de Cityring; Namens de LT-fractie: Frans van Aarle.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 11

Namens de SP-fractie: Kees van Ham. Motie 7-4 ’Netwerkanalyse verkeer/ fietspadenplan’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat: *

de Netwerkanalyse geen aandacht besteedt aan de fietsverbindingen in de stad;

*

bij de herinrichting van de straten en doorgaan de wegen in Tilburg de fietser geregeld op de laatste plaats komt;

*

veel geconstateerde gevaarlijke situaties in het Zwartboek uit 2019 nog immer niet zijn aangepakt;

*

ook voetgangers vaak het spoor bijster raken bij oversteken en op te smalle trottoirs;

overwegende: *

dat het college recent een fietsplan heeft vastgesteld en aangeboden aan de gemeenteraad;

*

dat dit plan nog geen deel uitmaakt van de beraadslagingen over de toekomst van de wegenstructuur in de gemeente;

draagt het college op: *

bij de toekomstige besprekingen met belangengroeperingen en bewoners over de herinrichting van de wegen in Tilburg nadrukkelijk te kijken naar de veiligheid van de kwetsbare verkeersdeelnemers en het fietsplan en eerder gesignaleerde tekortkomingen daarbij te betrekken;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Motie 7-5 ‘Netwerkanalyse verkeer/oversteekbaarheid Ringbaan Oost’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat: *

de wijk Nieuw Jeruzalem in Tilburg-Oost steeds meer huishoudens met jonge kinderen trekt;

*

dat de veel van deze jonge kinderen basisscholen bezoeken die in Fatima, Hoogvenne of in het centrum zijn gelegen en daarvoor de Ringbaan Oost dienen over te steken;

*

dat heel veel sportende kinderen gebruik maken van de oversteek op de kruising Ringbaan-Oost en Zuid;

*

daarbij komt dat kinderen met grote moeite de gevaarlijke oversteek van de Caspar Houbenstraat naar de Lourdesstraat kunnen nemen vanwege de korte tijd dat de verkeerslichten daar voor fietsers op groen staan;

overwegende: *

dat de verkeersmaatregelen van de gemeente er de komende jaren op zijn gericht de Ringbaan-Oost nog intensiever door auto’s te laten gebruiken;

*

het aantal jongeren dat de fiets naar school neemt in Nieuw Jeruzalem nog verder zal toenemen;

*

de enige veilige oversteek voor jonge fietsers de onderdoorgang bij de Piushaven ligt;

*

de oversteekbaarheid van de Ringbaan Oost nog geen onderdeel uitmaakt van de huidige Netwerkanalyse;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 12

*

een veilige fiets- en oversteekverbinding de fietsstraat HoevensewegMeierijbaan verbindt alsmede een bijdrage kan leveren aan het ontsluiten van het fietsverkeer richting Prinsenhoeven;

draagt het college op: *

op een zo kort mogelijke termijn te zorgen voor een veilige fietsoversteekplaats zodat de oversteekbaarheid van de Ringbaan Oost ter hoogte van de wijk Jeruzalem voor kwetsbare weggebruikers wordt verbeterd;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Motie 7-6 ‘Parkeergarages’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 1 februari 2021; constaterende dat: *

de Netwerkanalyse aangeeft dat de parkeergarages in Tilburg Centrum beter gevuld zullen worden nadat er een knip en verkeersremmende maatregelen komen op, in en rond de Cityring;

*

bij komende nieuwbouwprojecten in en rond het centrum door college en gemeenteraad wordt ingezet op bewoners die vooral gebruik zullen maken van nieuwe vormen van mobiliteit;

Overwegende: *

dat het college meerdere malen heeft aangegeven bij ‘volle parkeergarages’ te willen werken aan de inrichting van transferia aan de rand van de stad voor bezoekers aan het centrum;

*

dat de gemeente het centrum binnen de cityring zoveel mogelijk verkeersluw wil maken;

draagt het college op: *

bestaande parkeergarages zodanig in te richten dat daar ruimte ontstaat voor voertuigen van bewoners van de aanstaande nieuwbouwcomplexen in de binnenstad en tegelijk te voorzien in transferia voor bezoekers aan het centrum en de woonwerkauto’s van werknemers van bedrijven in de binnenstad;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. De voorzitter stelt amendement A 7-1 van het CDA, 50PLUS, de VVD, LT en de SP over een referendum over de Netwerkanalyse aan de orde. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt het houden van een referendum een recht voor inwoners, wat zo makkelijk mogelijk moet worden gemaakt, waarbij de spelregels voor iedereen duidelijk moeten zijn. Zij vraagt waarom voor dit onderwerp een uitzondering geldt en voor Wijkevoort niet en hoe men dat uitlegt aan de 1.900 mensen die daarvoor een referendum hebben aangevraagd. Waarom wordt het nu een politieke keuze? De CDA-website van Tilburg vermeldt dat het CDA nooit voorstander is geweest van het houden van referenda, omdat die de tegenstellingen in de samenleving vergroot en verscherpt in plaats van het draagvlak voor een voorstel te vergroten. Dat bevreemdt haar en zij vraagt of het CDA nu toch voorstander van referenda is. Ook vraagt zij dan of het CDA bereid is om de Referendumverordening nog eens tegen het licht te houden, zodat het in alle gevallen voor inwoners makkelijker wordt om referenda aan te vragen. De heer H. Smolders (LST) is het duidelijk dat het amendement getuigt van symboolpolitiek of een schaamlap voor Wijkevoort. In feite zou men voor elk voorstel zo’n amendement moeten maken. Dat is echter niet nodig, omdat de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 13

Referendumverordening dat overstemt. Het bevreemdt hem het amendement te koppelen aan Wijkevoort, waar men als gemeenteraad alle middelen had. Toen liepen de collegepartijen slaafs achter het college, zodat een referendumverordening niet functioneert. Een referendumverordening werkt niet als het gezonde verstand wordt uitgeschakeld en er machtspolitiek wordt bedreven. Als het het college niet uitkomt stemt dat tussendoor een referendum weg. Het bevreemdt hem eveneens bij een Netwerkanalyse met zo’n amendement te komen. Dat is eigenlijk een vermomming van waardoor men zich bij Wijkevoort door het college heeft laten passeren. Nu wil men schoon schip maken, wat hij beneden elk peil vindt. Daarom stemt hij krachtig tegen amendement A 7-1. De heer Zieleman (D66) steunt de strekking van het amendement om vooraf duidelijkheid te verschaffen over het al dan niet referendabel zijn van het voorliggende besluit. Daarom steunt hij dat amendement. Tegelijkertijd is het onwenselijk en geen structurele oplossing als in de toekomst bij elk raadsvoorstel een dergelijk amendement moet worden ingediend. Hij vraagt hoe de indieners daarnaar kijken. Bij het eerdere debat over het inleidend referendumverzoek is gepleit voor een startnotitie, waarin staat in welke fase welke instrumenten door inwoners in te zetten zijn, zoals een referendum. Dit kan men opnemen in de Referendumverordening.

Hij is benieuwd naar de uitkomsten van de evaluatie van het proces dat nu loopt rond het referendumverzoek over de eerder aangehaalde nota. Daarna is D66 graag bereid om het initiatief te nemen om het proces te verbeteren, zodat dergelijke amendementen niet meer nodig zijn en inwoners automatisch weten hoe en wanneer ze betrokken worden bij dergelijke processen. De heer Çelik (PvdA) verbaast zich over het amendement en vraagt waarom het CDA dat heeft ingediend. Als het onvoldoende lukt om bewoners te consulteren en mee te nemen in de planvorming kunnen er dingen misgaan die men wil repareren. Hij vraagt of het CDA met het amendement zaken uit het verleden wil repareren. Als dat zo is schept men wel een heel raar precedent, omdat dat in het vervolg bij alle dossiers toe te passen is. Ook verbaast hem de steun van de SP in het amendement. Wethouder Jacobs is positief over het amendement, omdat dat helderheid geeft over de status van het besluit in relatie tot een referendum. De raad moet daar echter ook iets van vinden. De voorzitter voegt als portefeuillehouder Bestuurszaken toe dat hij zich kan voorstellen dat het amendement wordt betrokken bij de evaluatie van de Referendumverordening, ook naar aanleiding van het debat over Wijkevoort.

Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) heeft goed naar inwoners geluisterd en begrijpt dat bewoners van de Reeshof willen meepraten over een alternatief voor de Ringbaan-West. Om die reden heeft zij het initiatief genomen voor een amendement, waarmee de bewoners de mogelijkheid houden om in de toekomst een referendum aan te vragen over de in de Netwerkanalyse genoemde verkeersingrepen. Het CDA is nu niet ineens een groot voorstander van referenda en verhoudt zich tot de Referendumverordening. Er is nog tijd voor een participatietraject en zij wil dat laten ingaan voordat er een besluit boven het hoofd hangt. Of indieners van het referendumverzoek Wijkevoort voldoende op de hoogte waren van het Masterplan Wijkevoort is in het debat aan de orde gekomen. De vergelijking met het Masterplan Wijkevoort gaat in dezen volgens haar niet op. Er ligt namelijk geen nieuw masterplan Nieuwe Ringbaan-West voor. Het gaat om de vertaling van de omgevingsvisie naar het netwerk en dat is volgens haar niet hetzelfde. Ook bij het masterplan heeft wel degelijk participatie plaatsgevonden, wat hier nog moet gebeuren. Zij kan niet anders dan concluderen dat onduidelijkheid is ervaren over de Referendumverordening en het soms complexe proces van besluitvorming. Als aan het begin meer duidelijkheid te bieden is over de status van een besluit zal zij dat niet nalaten.

Zij is het ermee eens dat niet telkens een amendement nodig moet zijn. Bij de evaluatie van de Referendumverordening kan daarop worden ingegaan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 14

Het voorliggende amendement is bij uitstek geen symboolpolitiek en realiseert daadwerkelijk iets voor de inwoners van de Reeshof. De heer Van Ham (SP) steunt het amendement gezien de sores met Wijkevoort. De SP legt een op een daarmee de relatie. Die sores wil hij voorkomen bij het realiseren van het autonetwerk. Niet bij elk raadsvoorstel moet er zo’n ontsnappingsclausule komen, maar hier wil hij dat wel, omdat het gaat om een raadsvoorstel met een meerjarig spectrum, waarbij de effecten in de toekomst nog niet te overzien zijn. Daarom is het nu fijn om alle middelen voor burgerparticipatie bij de hand te hebben. Daarom is hij enthousiast over het amendement A 7-1. Tweede termijn amendement A 7-1 Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) stelt dat het CDA van mening is veranderd, omdat het zijn kiezers heeft beloofd geen voorstander te zijn van een referendum. Zij vraagt waarom het daarvoor nu dan toch kiest. En waarom dan nu wel luisteren en bij Wijkevoort niet? Dat wil zij aan 1.900 indieners van een referendumverzoek bij Wijkevoort uitgelegd hebben. De heer H. Smolders (LST) constateert in dezen een poppenkast. Als een referendum niet uitkomt klampt men zich aan de Referendumverordening vast, terwijl men die nu maar laat voor wat die is. Nu wordt zijns inziens gegrepen naar pure symboolpolitiek, omdat coalitiepartijen eerder de bietenbrug op zijn gegaan.

Hij vraagt waarom nu niet aan de Referendumverordening met het gereedschap wordt vastgehouden. De voorzitter wijst erop dat een amendement geen overwegingen hoeft te bevatten. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) zal daarmee in de toekomst rekening houden, maar staat desondanks wel achter alle overwegingen. Het CDA heeft geen andere positie ten opzichte van een referendum ingenomen. Er ligt een Referendumverordening voor en het is in aller belang dat die goed functioneert. Helderheid geven over wat het eerste besluit is zal zij niet nalaten en dat is de intentie van het amendement. Zij houdt vast aan de Referendumverordening en het is aan de raad wat het eerste besluit is. Dat wordt niet overgelaten aan het oordeel van een toekomstige raad. Wat haar betreft gaat het nu niet om een eerste besluit in het kader van de Referendumverordening. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) zou het fair vinden als het CDA duidelijkheid geeft als inwoners een referendum aanvragen en of het dan voor of tegen zal stemmen. De heer H. Smolders (LST) bevreemdt het amendement, omdat alle middelen beschikbaar in de Referendumverordening zijn. Eigenlijk houdt men dus inwoners voor de gek, omdat de Referendumverordening in de toekomst prevaleert boven het amendement. Dat is dus overbodig. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is het niet met de heer Smolders eens en vindt dat vraagstuk dan voer voor advocaten.

Zelf heeft zij advies gevraagd aan de griffie en ambtelijke experts. Zij adviseerden dat het amendement een manier is om aan te geven dat het nu niet om een eerste besluit gaat. De intentie van dit besluit weegt op dat mee met de dan te maken keuze. Zij kan niet aangeven of zij al dan niet instemt met een inleidend verzoek tot het houden van een referendum. Het ligt eraan of al dan niet aan de voorwaarden wordt voldaan. Of dit al een eerste besluit is geweest geldt dan voor haar niet. Stemverklaringen over amendement A 7-1 De her Van Aarle (LT) stelt inwoners centraal en grijpt iedere kans in bij dit onderwerp een referendum te borgen. Vandaar dat hij het mede heeft ingediend. De heer H. Smolders (LST) wil dat bewoners een referendum kunnen houden, maar ze zijn dan afhankelijk van de grillen van de gemeenteraad en niet van het voorliggende amendement. Het middel is de Referendumverordening, maar de raad moet dan wel eerlijk, open en transparant zijn werk doen. Hij stemt tegen het amendement.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 15

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) is voorstander van het amendement, omdat dat het makkelijker maakt om een referendum aan te vragen. Het al of niet houden van een referendum wil zij geen politieke keuze laten zijn. Het is ook populistisch om dat bij één onderwerp te agenderen, terwijl de verordening aanpassing behoeft om dat voor alle onderwerpen mogelijk te maken. De heer Çelik (PvdA) vindt het amendement uitgaan van volledige willekeur en wijst op de Referendumverordening. Hij steunt het amendement niet. De heer Reffeltrath (VVD) dient het amendement mede in en stemt voor. Hiermee creëert men ook helderheid richting de Reeshofbewoners. De heer Zieleman (D66) stemt voor het amendement, maar wil structureel borgen dat dit soort amendementen niet meer nodig zal zijn. Allen roept hij op mee te werken aan het komen tot een structurele oplossing. De heer Van Weegberg (GroenLinks) stemt voor het amendement en wil van de huidige gang van zaken geen gewoonte maken. De heer Vriens (50PLUS) heeft het amendement ingediend om te zorgen dat Tilburgse inwoners niet te maken krijgen met dezelfde deceptie als bij Wijkevoort. Daarom stemt hij voor het amendement.

Amendement A 7-1 van het CDA, 50PLUS, de VVD, LT en de SP over een referendum over de Netwerkanalyse wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 32 tegen 13 stemmen aangenomen, met de stemmen van de LST, de PvdA en de Groep Jansen tegen. De voorzitter stelt amendement A 7-2 van LT, ONS Tilburg, 50PLUS en de LST over de Netwerkanalyse eerste uitdiepen en dan besluiten aan de orde. De heer Zieleman (D66) stemt tegen het amendement, omdat daarin de grens van maximaal 8.000 auto’s per etmaal op de Zuidelijke Cityring en de realisatietermijn van 2023 uit het raadsvoorstel worden gehaald. Die zaken zijn echter randvoorwaardelijk voor de verdere ruimtelijke ontwikkeling van het gebied en zet een positieve keten van transformaties in gang. Met maximaal 8.000 auto’s per etmaal op de Zuidelijke Cityring kan met één rijstrook worden volstaan, wordt de doorstroming geborgd en is de oversteekbaarheid goed. Met één rijstrook kan de markt worden verplaatst naar het Stadsforum, is het Koningsplein te vergroenen en daarna is herontwikkeling van het vastgoed op de Koningswei mogelijk, waarmee ook een fysieke verbinding naar de Piushaven ontstaat. Ook geeft het ruimte voor de ontwikkeling van de Schouwburgring tot een echte promenade. Wil men Tilburg klaar maken voor de toekomst, dan moet men keuzen durven maken en durven doorpakken.

De Piushaven, de Spoorzone en het Spoorpark hebben laten zien wat er mogelijk is als allen ergens samen de schouders onder zetten. D66 stemt daarom tegen het amendement. De heer Reffeltrath (VVD) begrijpen de zorgen bij de indieners. Ondernemers in de binnenstad hebben zorgen over de maximaal 8.000 auto’s per etmaal per 2023. De oproep van ondernemers is of de voorwaarden die mogelijk maken dat er in 2023 8.000 auto’s op het Stadsforum rijden zeer hard zijn, namelijk een goede routing en doorstroming van buiten de stad naar de parkeergarages in de binnenstad en dat die voorwaarden gelijktijdig of vooraf aan die 8.000 auto’s gerealiseerd moeten zijn. Als dat niet zo is wil hij niet overgaan tot 8.000 auto’s per etmaal op de Cityring. De heer Van Weegberg (GroenLinks) noemt 8.000 vervoersbewegingen per etmaal nodig om het Stadsforum te realiseren waarvan allen een groot voorstander zijn. Daarom is hij tegenstander van het amendement. Hij wil ook tijdens de werkzaamheden ondernemers goed bereikbaar laten blijven. Van zaken uit het besluit halen is hij geen voorstander, zodat hij tegen het amendement zal stemmen. De heer Van Ham (SP) kondigt aan tegen het amendement te stemmen om redenen die andere sprekers al hebben genoemd. Van 2023 is hij een groot voorstander. Het aantal van 8.000 auto’s mag hem zelfs nog iets minder zijn.

De heer Çelik (PvdA) wil zorgen voor goede bereikbaarheid van de linten en vraagt wat er gaat gebeuren met de Noordhoekring.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 16

Wethouder Jacobs merkt op randvoorwaarden samen met belanghebbenden op te stellen en die parallel te laten oplopen, zoals de routering naar de parkeergarages. Tweerichtingverkeer op de Noordhoekring is een serieuze optie. Nu gaat het verdiepingsproces in, waarin alle belangen worden meegenomen. Op basis daarvan volgt een besluit. Het college ontraadt het amendement, omdat zonder een maximum van 8.000 voertuigen per etmaal een Stadsforum niet realiseerbaar is in de gewenste kwaliteit. Zonder 2023 te noemen is de markt ook geen goede plek te geven en kan men niet doorwerken aan de Koningswei en de doorbraak naar de Piushaven. De heer Van Aarle (LT) wijst erop dat het dictum meer vermeldt dat het weghalen van 8.000 voertuigen per etmaal en het jaar 2023. Bijgevoegd is een gegarandeerde bereikbaarheid van de binnenstad en de bedrijvige linten. Ook het woord ‘ondernemers’ staat niet in het originele dictum. De indieners zeggen eigenlijk dat slechts een beperkt aantal auto’s er nog mag rijden, wat overeenstemt met de ambities. De ambities deelt hij met het college, hij is 100% voor het vergroenen van de binnenstad en het Stadsforum, maar twijfelt of 8.000 voertuigen per etmaal het ideale aantal is. Hij denkt dat dat aantal te hoog is en dat er serieuzer gekeken moet worden om minder auto’s over het Stadsforum te laten rijden.

2023 is eruit gehaald, omdat dat voor hem geen vast ijkmoment is. Liever gaat hij een halfjaar langer voor kwaliteit dan het proces te versnellen met een mindere kwaliteit. Wat hem betreft was de visie van het raadsbesluit losgekoppeld. Dat voorstel is kansloos, maar is wel de kern van het probleem. Hij roept op het raadsbesluit tot bijvoorbeeld juni uit te stellen, zodat meer helder is wat de effecten van het voorstel zijn. Tweede termijn amendement A 7-2 De heer Çelik (PvdA) deelt de zorgen van LT over de bereikbaarheid van de linten en hij wil daarmee in zijn afweging rekening houden. Tweerichtingverkeer op de Noordhoekring ziet hij als voorwaarde om in te stemmen, wat ook een instrument is om de Bomenbuurt van sluipverkeer te ontlasten. Hij vraagt of dat tweerichtingverkeer een voorkeursoptie van het college is. De heer H. Smolders (LST) vraagt zich af of het verstandiger is het raadsbesluit uit te stellen vanwege open einden van diverse zaken. Het voorstel komt eigenlijk te vroeg. De heer Reffeltrath (VVD) heeft van de wethouder een aantal randvoorwaardelijke zaken voor de Cityring gehoord, waarna ingrepen daarna volgen. De heer Zieleman (D66) is benieuwd naar het antwoord van de wethouder op de vraag van de heer Reffeltrath. Ook hij is voorstander van minder verkeersbewegingen dan 8.000 voertuigen per etmaal.

Die waarborg wil hij hebben, zodat hij dat aantal in het voorstel wil laten staan. Wethouder Jacobs hecht enorm aan participatie en wil niet zonder het meenemen van de belangen van scholen en inwoners tot een keuze voor de Noordhoekring komen. Tweerichtingverkeer vindt hij een serieuze optie, maar daartoe wil hij wel op een nette manier komen. Er is veel onderzoek gedaan en er zijn heel veel gesprekken geweest over de Cityring. Hij ziet geen enkele reden om tot uitstel van besluitvorming te komen. Als randvoorwaarden niet te realiseren zijn komt hij bij de raad terug. De heer Van Aarle (LT) vraagt de heer Reffeltrath en de wethouder of zij tweerichtingverkeer op de Noordhoekring gelijktijdig met de afsluiting van de Cityring randvoorwaardelijk vinden. Wat betreft de opmerking van de wethouder over participeren over tweerichtingverkeer op de Noordhoekring herinnert hij hem aan een opmerking daarover in het debat en de informatiebijeenkomst, waarbij vanuit de organisatie de opmerking kwam dat een valse start met participatie is gemaakt. Het bevreemdt hem daarom dat de wethouder nu met de troefkaart participatie komt, terwijl hij dat in het beginstadium niet heeft gedaan. De steun van LT aan de netwerkvisie is afhankelijk van tweerichtingverkeer op de Noordhoekring. Stemming over amendement A 7-2

Raadsvergadering gemeente Tilburg 1 februari 2021

pagina 17

De heer Reffeltrath (VVD) stemt tegen het amendement en is tevreden over het antwoord van de wethouder over de voorwaardelijkheid en de randvoorwaarden. De heer Vriens (50PLUS) is voor een autoluwe binnenstad en vraagt zich af wat men gaat doen als het aantal voertuigen per etmaal 8.100 wordt. Een getal is voor hem niet nodig vast te stellen, maar wel is de bereikbaarheid van de binnenstad voor de inwoners en ondernemers zeer belangrijk. Hij stemt voor het amendement. De heer Çelik (PvdA) is voor een autoluw Stadsforum, maar wil ook de linten goed verbonden met elkaar houden en daarmee ook de Noordhoekring via tweerichtingverkeer openstellen, om daarmee ook de Bomenbuurt te ontlasten van het irritante sluipverkeer. De heer Van Aarle (LT) stemt voor het amendement vanwege de bewuste keuze om de bereikbaarheid van de winkellinten en bedrijvige linten te garanderen. Die garantie ligt er niet en hij heeft geprobeerd met het amendement te corrigeren. Amendement A 7-2 van LT, ONS Tilburg, 50PLUS en de LST wordt via de stemapplicatie in stemming gebracht en met 16 tegen 29 stemmen verworpen, met de stemmen van ONS Tilburg, de PvdA, LT, de LST en 50PLUS voor. De voorzitter stelt amendement A 7-3 van de LST over de Netwerkanalyse aan de orde.

De heer Reffeltrath (VVD) heeft eerder geconstateerd dat de aanpassing van de Burgemeester Baron van Voorst tot Voorstweg pas over een hele tijd aan de orde is. Het amendement doet het een beetje voorkomen alsof morgen de schop al in de grond gaat. Hij vraagt zich af wat de LST met het amendement wil bewerkstelligen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) kent de LST als een partij die heel erg aan inwonersparticipatie hecht, maar juist het amendement geeft daarvoor minder ruimte. Daarover vraagt zij meer uitleg. Volgens insprekers is het al heel erg druk op de Burgemeester Baron van Voorst tot Voorstweg en zij vraagt waarom dan toch het amendement is ingediend. De heer Van Aarle (LT) twijfelt er niet aan dat de LST over het onderwerp wil laten participeren en ziet in het amendement onderdelen waarmee hij het eens is, zoals de aanpak van de Hasseltrotonde en het viaduct Ringbaan-Oost. Hij vraagt of het amendement is bedoeld om eerst te faciliteren en dan realiseren betreffende het afsluiten van de Cityring. Wethouder Jacobs ontraadt het amendement in lijn met de redenering van de heer Reffeltrath. Rondom 2030 is pas in beeld of en hoe maatregelen op de Burgemeester Baron van Voorst tot Voorstweg te treffen zijn, waaraan een stevig participatietraject vooraf gaat. Er wordt daarover ook nog een raadsbesluit voorgelegd, zodat het amendement overbodig is.