2021_11_11 Gemeente Tilburg Gemeenteraad
Tekst van het document
gemeenten compensatie ontvangen voor de tekorten in de Jeugdhulp. Voor Tilburg dit ongeveer een bedrag van 18,5 miljoen euro betreft;
-
er door het Rijk, gemeenten en andere belanghebbenden wordt gewerkt aan een hervormingsagenda;
overwegende dat: -
er binnen Jeugdzorg nog steeds vele vraagstukken zijn, bijvoorbeeld: - jeugdzorgorganisaties in onze gemeente nog steeds kampen met grote tekorten; - met name de organisaties voor de zwaardere zorg hebben de grootste moeite om voldoende personeel aan te trekken mede door de tekorten binnen hun budget en de tarieven die niet toereikend zijn;
-
deze vraagstukken zijn ontstaan binnen de huidige kaders en uitgaven;
-
het de vraag is of wij met het geld dat we nu begroten goede jeugdhulp en jeugdzorg kunnen waarborgen;
-
we zicht willen hebben op het geld dat nodig is en niet op wat beschikbaar is;
de raad draagt het college op:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 19
de raad voor de Tussenrapportage 2022 een voorstel aan te bieden met een realistische begroting voor jeugdzorg en jeugdhulp om de problemen en vraagstukken aan te pakken; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Wethouder Hendrickx ontraadt de motie, maar vindt het belangrijk voldoende financiële middelen voor jeugdzorg te hebben. Daarop is de afgelopen maanden ook een lobby gevoerd, die deels succesvol was. De beschikbare gelden zet zij ook in voor jeugd en jeugdhulp. Het beleid en de visie op jeugdhulp verschuiven terug naar de sociale basis. Het streven is om in de toekomst minder jeugdhulp hoeven te organiseren. Ook daar wil het college middelen aan besteden middels het traject van normaliseren en de discussie daarover. Mevrouw Oostelbos (SP) ziet dat de begroting budgetgestuurd is en wil weten welk geld nodig is om de problematiek in de jeugdzorg op te lossen. Dat is heel veel, maar zij wil dat wel zien. De inkoopstrategie is geen bezuiniging, maar toch wordt er al winst op ingeboekt, namelijk in 2024 1,2 miljoen euro en in 2025 2,2 miljoen euro. Zorgaanbieders moeten daarvoor dezelfde kwaliteit leveren. Den Haag kwam in 2015 met decentralisaties met 30% korting voor gemeenten. Daarover was de SP heel boos.
Stemverklaringen over motie M 26 Mevrouw Van den Bogaard (LST) vindt het door de SP geschetste probleem duidelijk en ook de LST heeft daarvoor de afgelopen maand aandacht gevraagd. Het probleem gaat veel verder dan zaken die alleen met budgetten op te lossen zijn. Elke vraag aan het college is van belang. De LST zal daarom voor de motie stemmen. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) steunt de behoefte aan inzicht in een reële begroting, maar werpt de insinuatie ver van zich op dit domein budgetgestuurd bezig te zijn. De in de afgelopen jaren gezette stappen zijn bij uitstek vanuit de inhoud gedreven, omdat de gemeente op een andere manier naar jongeren en gezinnen wil kijken en op een andere manier naast hen wil staan. Nu meer geld naar het dossier brengen is volgens haar niet de oplossing. Mevrouw Carlier (GroenLinks) sluit zich aan bij de vorige sprekers en denkt ook dat geld helaas niet alle problemen in de jeugdzorg kan oplossen. Ook denkt zij de raad te kort te doen door te zeggen budgetgestuurd te werk te gaan. Het afgelopen jaar heeft zij de kwaliteit van de gesprekken alleen maar zien toenemen en gaat het steeds meer over de inhoud. Zij stemt tegen de motie. De heer Çelik (PvdA) gaat een heel eind mee met de verklaring van GroenLinks, maar neemt op het eind een andere afslag en kiest ervoor om de motie wel te ondersteunen.
Geld voor jeugdzorg dient namelijk daaraan ook uitgegeven te worden. De motie is volgens hem ook een oproep om dat te gaan doen. De uitdaging blijft de komende jaren groot en daarom steunt hij de motie. Mevrouw Van Wijngaarden (D66) zal tegen de motie stemmen, omdat zij er diep van overtuigd is dat alle inspanningen zijn gericht op het welzijn van de kinderen. Er is steeds meer aandacht voor het preventief inzetten van geld. Daar ligt de oplossing. Vandaar dat zij niet meegaat met de motie. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt voor de motie en vindt inzicht in wat er nodig is belangrijk om alle problemen aan te pakken. Dat gebeurt niet met deze begroting, wat zij heel jammer vindt. Motie M 26 van de SP over voldoende geld voor jeugdhulp en jeugdzorg wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 15 tegen 26 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, de PvdA, SP, ONS Tilburg en de Groep Jansen voor. De voorzitter stelt motie M 18 van de LST, de PvdA en ONS Tilburg over de Begroting 2022 en de situatie van de jeugdbescherming aan de orde. Motie M 18 ´Situatie jeugdbescherming en effect op Begroting 2022´
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 20
De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021; constaterende dat: -
in de begroting op pagina 6 staat dat o.a. de ontwikkelingen rond Jeugdbescherming ervoor zorgen dat het financiële perspectief erg onzeker is;
-
dit risico echter niet expliciet is opgenomen in de risicoparagraaf van de begroting;
-
het daardoor onduidelijk is met welke beheersmaatregelen en scenario’s op lange en korte termijn rekening wordt gehouden;
-
de Jeugd Autoriteit binnenkort een advies uitbrengt over de tarieven voor 2022 (en de jaren daarna);
-
door bijvoorbeeld de enorm hoge caseload en de onwerkbare hoeveelheid administratieve taken binnen de jeugdbeschermingsketen er een hoog ziekteverzuim en personeelstekort is;
-
er bijvoorbeeld door jeugdrechters wordt getwijfeld of het zin heeft het jeugdbeschermingstelsel compleet op de schop te gooien (https://www.bd.nl/binnenland/alarm-jeugdrechters-om-crisisjeugdzorggebrekkige-dossiers-en-niet-passende-beslissingen~a5c24644/ );
overwegende dat: -
het college bij de acute ‘crisisaanpak jeugdbescherming’ ruimte en steun heeft gekregen en de raad heeft geïnformeerd;
-
de lijn om te werken vanuit uniformiteit en om er alles aan te doen om elk kind zo snel mogelijk passende hulp te bieden wordt ondersteund;
-
jeugdzorg al jaren met grote financiële tekorten kampt;
-
de financiële nood nu echt hoog is binnen het land van jeugdhulp en specifiek in jeugdbescherming;
-
we als raad nog niet zijn geïnformeerd zijn over het plan Toekomstscenario na 21 december a.s.;
-
uit de raadsbrief d.d. 2 november 2021 en de beantwoording van de schriftelijke vragen over “hoe verder na de cliëntenstop jeugdbescherming” blijkt dat de raad actief wordt geïnformeerd. In de beantwoording wordt ook aangegeven dat ‘(tegen) sturen’ vanuit de raad om tot bovenregionale afspraken te komen onwenselijk is;
-
we als raad ook vooraf willen worden betrokken bij het toekomstbestendig vormgeven van de jeugdbeschermingsketen op langere termijn en spoedig zicht willen hebben hoe de (financiële) risico’s worden beheerst;
verzoekt het college om: -
het risico met betrekking tot de Jeugdbescherming kwantitatief en kwalitatief te beschrijven met daaraan gekoppeld beheersmaatregelen en scenario’s;
-
deze beschrijving nog dit jaar aan de raad via een raadsbrief aan te bieden;
-
in deze raadbrief ook de stand van zaken betreffende achterstallige betalingen aan jeugdbescherming over 2020 en 2021 op te nemen en een gespecificeerd overzicht waaraan de extramiddelen à 18,5 miljoen euro besteed gaan worden;
-
in deze raadsbrief ook aan te geven hoe de raad kan meesturen aan de vormgeving van de toekomstbestendige jeugdbeschermingsketen;
-
de raad direct te informeren wanneer de Jeugd Autoriteit duidelijkheid heeft verschaft over de tariefafspraken voor 2022 (en de jaren daarna);
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Jolanda van den Bogaard.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 21
Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Mevrouw Carlier (GroenLinks) zegt dank voor het urgente probleem nogmaals onder de aandacht brengen. Zij deelt de zorgen over de situatie in de jeugdbescherming. Ook hier gaat het niet zozeer alleen om een geldprobleem, maar ook om een arbeidsmarktprobleem. Vragen om meer informatie kan nooit kwaad. Zij vraagt hoe de indieners het voor zich zien als alle gemeenteraden zich over het vormgeven van de keten gaan buigen en of dat gewenst is. Ook vraagt zij de wethouder toe te lichten waarom dat al dan niet wenselijk zou zijn. De heer Çelik (PvdA) dient de motie mede in. Wethouder Hendrickx vindt het goed om te merken hoe betrokken de raad is bij jeugdbescherming. Het is ook een ingewikkeld onderwerp, omdat een deel van de invloed zich bevindt op rijksniveau. Zelf is zij namens de VNG onderhandelaar bij de discussie over de herinrichting van de jeugdbeschermingsketen en het opstellen van een toekomstscenario. Zij kijkt met veel sympathie naar de motie, maar een deel van de discussie ligt elders. De kwantitatieve en kwalitatieve risico’s voor de jeugdbescherming en beheersmaatregelen en scenario’s brengt zij dit jaar een beeld, zodat die volgend jaar aan de raad aan te bieden zijn. Voor het uitwerken van scenario’s is tijd nodig. De analyse wordt opgesteld met de andere jeugdhulpregio’s in Noord-Brabant.
Daarover zijn er ook gesprekken met de Jeugdautoriteit. Uit die gesprekken kan zij niet rechtstreeks citeren en die bevinden zich in een onderhandelingsfase. Zij zal de raad nog dit jaar nog over de actuele stand van zaken van de jeugdbescherming informeren. Als de actualiteit dat vraagt probeert zij de raad op korte termijn in te lichten, mocht dat nodig zijn. Een totaalbeeld biedt zij volgend jaar aan. De raadsbrief gaat in op de nabetalingen van de jeugdbescherming over 2020 en 2021 en de extra middelen van circa 18,5 miljoen euro. Die middelen heeft de gemeente Tilburg ontvangen als compensatie van de tekorten op de jeugdhulp. De gelden zijn verwerkt in de begroting jeugd. De gemeente Tilburg heeft overigens altijd bijgelegd op jeugdhulp, vanwege het financieren van wat nodig is. In die brief zal zij ingaan op de sturingsmogelijkheden van de raad. Een belangrijk deel van de discussie vindt landelijk plaats en gaat met name over de toekomstbestendige jeugdbeschermingsketen. Het toekomstscenario is landelijk in consultatie geweest. Verschillende belangengroepen en de VNG hebben daarop een reactie gegeven, zoals de gemeenten in de regio Hart van Brabant ook hebben gedaan. Die worden nu besproken en de opdrachtgevers zullen ook met een brief naar de Tweede Kamer komen. Zij zal zorgen dat de raad daarover zo snel mogelijk wordt geïnformeerd.
Voor 2022 worden de tarieven geïndexeerd. De Brabantse jeugdzorgregio’s stellen samen met alle GI’s en de Jeugdautoriteit een verbeteragenda op. Dat traject is op zijn vroegst op 1 april 2022 afgerond. Mocht dat leiden tot hogere tarieven, dan laat zij dat de raad weten. Zij hoopt met deze informatie dat de raad haar het vertrouwen geeft en dat zij niet gedwongen wordt om de motie te ontraden. Mevrouw Van den Bogaard (LST) wijst op de onderliggende problematiek van de jeugdbescherming, die bestaat uit achterstallige betalingen van de gemeenten, de overgang op betalen achteraf, het omvallen van een aantal locaties, cliëntenstops, het enorme ziekteverzuim en het enorme tekort aan SKJ-geregistreerden. De LST is daarom van mening dat de raad inzicht in de situatie geboden moet worden. Zeker omdat de raad nog niet is geïnformeerd over hoe de situatie er na 31 december a.s. uit gaat zien. Dan ziet zij een zwart gat voor zich. Het plan van aanpak heeft zij nog steeds niet gezien. JWB geeft aan de geleende 1,5 miljoen euro nog dit jaar terug te moeten betalen, wat haast een onmogelijke opgave wordt. Over de nieuwe tarieven voor volgend jaar is ook nog niets bekend. Er komen mogelijk nog verrassingen. Het is haar bekend dat alle zeilen bijgezet moeten worden.
Gezien de ontstane onrust vindt zij het van zeer groot belang om grip op de situatie te houden, vooral omdat in de beantwoording van de onlangs door de LST gestelde raadsvragen is aangegeven dat sturing door de raad niet wenselijk is. De hele situatie rondom de
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 22
jeugdbescherming baart de LST nog steeds grote zorgen, terwijl het hier gaat om enorm kwetsbare kinderen. Op zeer korte termijn ontvangt zij graag de informatie van het college en de reactie van het college ziet zij graag tegemoet. De motie houdt zij aan. De voorzitter stelt motie M 27 van de SP over structurele investering in de pacten aan de orde. Motie M 27 ‘Structurele investering pacten’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 11 november; constateert dat: -
de komende drie jaren 1 miljoen euro per jaar wordt geïnvesteerd in de pactwijken;
-
hiermee de elf doorbraakinitiatieven kunnen worden verduurzaamd en kan worden geëxperimenteerd met projecten in de pactwijken;
-
dit wordt betaald uit incidentele middelen;
-
om de leefbaarheid in de pactwijken structureel te vergroten een veel grotere investering nodig zal zijn;
-
hiervoor een lobby bij het Rijk loopt;
overwegende dat: -
de doorbraakinitiatieven samen nog te weinig impact hebben op wijkniveau;
-
langdurige structurele financiering nodig is om de benodigde impact qua leefbaarheid in de pactwijken te bereiken;
geeft het college opdracht om: te komen met een masterplan over hoe de leefbaarheid in de pactwijken te verhogen naar het gewenste niveau en daarbij te onderzoeken hoe de pactwijken langdurig gefinancierd kunnen worden uit structurele middelen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. De heer Stoop (D66) is verrast door de motie. De SP is een actieve partij, die altijd oproept tot actie. De motie vermeldt plannen te maken, onderzoek te doen en te sturen op langdurige financiën. Het zou echter beter zijn om binnen de PACT-wijken bezig te zijn, waar stap voor stap progressie wordt gemaakt. Het zou mooi zijn uiteindelijk geen PACT-wijken meer te hebben, maar wijken met impact. De heer Janssen (LST) krijgt van de motie het ongemakkelijke gevoel dat er iets dichtgetimmerd gaat worden. Er is een idee, een pactplan en beleid. Daarover komt nu weer een masterplan heen. Bij een masterplan kan hij zich niets voorstellen en hij vraagt wat dat precies is. Hij heeft daaraan geen behoefte tenzij er behoefte aan is. De heer Çelik (PvdA) heeft het idee wel eens vaker gezien, dat is vervat in het Tilburgakkoord, gesloten onder andere met de woningcorporaties en de provincie om te werken aan problemen in de wijken. De PvdA heeft daaraan warme herinneringen. De motie biedt de kans om het weer over wijken te hebben en daarin te investeren.
Dat de SP daar een verdrievoudiging van het huidige budget van wil maken kan hij steunen. Hij dient de motie graag mede in. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) deed de term ‘masterplan’ ook de wenkbrauwen fronsen en vraagt zich af of dat de oplossing is. Wel steunt zij de oplossing van de SP. De beweging in de PACT-wijken is er een van langere adem. Het moment van de motie is echter niet heel passend. Voor komend jaar is de bijdrage vastgesteld en zij vindt het aan de volgende raad om eventuele begrotingsruimte te gebruiken. Die kan kiezen om al dan niet voor structurele middelen te gaan. Mevrouw Couwenberg (CDA) ziet op geen enkele wijze dat hetgeen in de motie is gevraagd nog een bijdrage aan de PACT-wijken kan leveren.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 23
Wethouder Hendrickx is ontzettend blij om binnen de begroting extra ruimte te vinden voor de PACT-aanpak in de drie wijken. Zij benadrukt dat het gaat om extra geld. De bedoeling is dat via de principes van de transitieleer aan te laten sluiten bij de energie en activiteiten vanuit de wijken zelf. Dat is tegenstrijdig met het idee van een blauwdruk als een masterplan. Het gaat om de dingen die al gebeuren anders te doen en beter aan te sluiten in de wijken waar de PACT-aanpak nodig is. Met de doorbraakaanpak is het college daar al een heel eind op streek. Dat kan nog veel beter en steviger. Daarom is gezocht om met extra geld daarin te investeren. Het college ontraadt daarom de motie. De heer Mandemaker (SP) ziet in de begroting incidenteel extra geld voor de PACTwijken en wil graag de inzet structureel borgen. Voor de PACT-wijken is een lange termijnvisie van belang. Hij wil niet alle initiatieven de nek omdraaien, maar wel weten waar de wijken in 2040 staan en daarvoor structureel middelen beschikbaar stellen. De motie roept op tot een onderzoek om te bepalen waar structurele middelen vandaan kunnen komen. Dat onderzoek kan onderdeel zijn van de komende coalitieonderhandelingen. Hij is het eens met het aansluiten bij de energie in de wijken.
De motie roept dan ook niet op om de energie en de kracht van de wijken niet te benutten, maar om te zorgen dat de middelen daarvoor structureel beschikbaar komen. Stemverklaringen over motie M 27 Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) meent dat er goede dingen worden gedaan met de PACT-aanpak. De gemeente is er daarmee nog niet, omdat er nog een stevige opgave ligt. Zij is blij met de opname van extra middelen in de begroting om een impuls aan de PACT-aanpak te geven. Die middelen wil zij niet stoppen in een plan, maar in extra uitvoering. Daarom stemt zij tegen de motie, maar in de toekomst kijkt zij graag hoe de PACT-aanpak voor de langere termijn te continueren is. Motie M 27 van de SP en de PvdA over structurele investering in de pacten wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 5 tegen 36 stemmen verworpen, met de stemmen van de SP, de PvdA en de Groep Jansen voor. Moties en amendement duurzame stad De voorzitter stelt motie M 08 van de PvdA over energievouchers aan de orde. Motie M 08 ‘Energiearmoede en vouchers’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021; constaterende dat: -
Tilburg voor een enorme opgave staat om het woningbestand in de komende decennia te verduurzamen en de gemeente een actieve regierol wil spelen bij de energietransitie in de wijken;
-
niet iedereen de financiële mogelijkheden heeft om energiebesparende maatregelen te nemen of zijn woning blijvend te verduurzamen, hetgeen tot zogenoemde ‘energiearmoede’ kan leiden;
-
we doorgaans van energiearmoede spreken als een huishouden meer dan 10% van het besteedbaar inkomen kwijt is aan energiekosten (definitie Planbureau voor de Leefomgeving);
-
de stijgende energieprijzen veel huishoudens in financiële problemen kunnen brengen, niet alleen nu maar ook in de toekomst;
-
we in Tilburg 11.220 huishoudens hebben die in energiearmoede leven;
-
de TilburgerTafel is haar rapport de toepassing van een voucher bepleit;
overwegende dat: -
iedereen in Tilburg mee moet kunnen doen met de transitie, ook onze inwoners met een klein(ere) beurs;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 24
-
een succesvolle energietransitie solidariteit vraagt;
draagt het college op: -
om in samenspraak met en advies van de TilburgerTafel te onderzoeken hoe de energievoucher ingevoerd kan worden en zo snel mogelijk een voorstel hiertoe aan te bieden aan de gemeenteraad;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) heeft ook gepleit voor laagdrempelige regelingen voor de aanpak van energiearmoede. De energievoucher is een van de waardevolle adviezen afkomstig van de TilburgerTafel. Die waardevolle adviezen wil zij goed tot hun recht laten komen bij de behandeling van de Transitievisie Warmte, waarover de raad binnenkort komt te spreken. Ook laagdrempelige regelingen moeten wat GroenLinks betreft aan bod komen. Op 15 oktober jl. heeft de rijksoverheid aangekondigd extra middelen voor gemeenten beschikbaar te stellen om energiearmoede aan te pakken, bijvoorbeeld door het uitgeven van vouchers. De landelijke overheid geeft aan dat deze maatregel kan worden gezien als een stap op weg naar een meer fundamentele aanpak voor grootschalige isolatie via het nationaal isolatieprogramma. Zij vraagt de wethouder of die de aankondiging heeft meegekregen en of die al aan de slag is gegaan met de voorbereidingen met een plan om energiearmoede aan te pakken, en energievouchers daarin meegenomen worden. De heer Van Dijk (LST) merkt op dat een heel grote groep inwoners heel onzeker is en in een oerwoud van onzekerheden leeft. De TilburgerTafel heeft een inventief idee gekregen, de voucher. Dat is een van de punten om mensen gerust te stellen en enige mate van zekerheid te geven.
Hij vindt het nodig om als raad te laten blijken dat die mensen wil helpen. Hij wil niet belerend zijn, maar de voucher is wel een teken om de zaak goed op de rails te krijgen. Wel vraagt hij om een duidelijke bestemming, evenals criteria waaronder de voucher kan worden verleend en een duidelijk signaal wie de voucher gaat beheren en uitgeven. De LST dient de motie mede in. Wethouder Dusschooten stelt dat de motie het college een beetje in de problemen brengt, zodat het die liefdevol ontraadt. Er zijn momenteel vouchers voor kleine energiebesparende maatregelen ten behoeve van woningeigenaren. Het college is ook bezig met het uitdelen van vouchers op basis van de RREW-subsidie aan huurders. Het gaat om vouchers van 75 euro. Ook is het college doende met ‘Zon op je dak’ en het opzetten van een Tilburgs isolatieprogramma. De TilburgerTafel adviseert sowieso vouchers voor advies in te zetten. Rondom Prinsjesdag is een aantal dingen aangegeven, zoals een Nationaal Isolatieprogramma van 514 miljoen euro en een rijksbijdrage tegen energiearmoede voor 150 miljoen euro. Op de uitwerking daarvan wacht de gemeente nog. Daarbovenop gaat het college binnenkort met de raad in gesprek over de Transitievisie Warmte, waar ook het advies van de TilburgerTafel bij komt. Om nu extra vouchers erbij te doen vindt hij lastig.
Die mogelijkheid wil hij op tafel houden rondom de gesprekken bij de Transitievisie Warmte, in de hoop dat er dan meer zicht is op hetgeen Den Haag concreet wil gaan doen. De heer Çelik (PvdA) had een bijdrage verwacht van VVD, die zichzelf groenrechts noemt. Hij had verwacht dat die fractie over het voorstel in haar nopjes zou zijn, omdat het MKB met vouchers wordt gestimuleerd, en ook omdat vouchers voor banen zorgen. Hij is blij met het antwoord van de wethouder, maar wel mist hij urgentie op het dossier, juist omdat de gasprijzen nu door het dak gaan. De stad zou daarom in samenspraak en samenhang moeten nadenken over een actieplan daarop. De stad heeft belang bij een samenhangend verhaal om energiearmoede bij 11.000 huishoudens te bestrijden met een concreet voorstel van de TilburgerTafel, naar aanleiding waarvan hij de motie heeft ingediend. De motie is dus een aanmoediging om het nog beter en in samenhang en in samenspraak met de stad te doen.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 25
Stemverklaringen over motie M 08 Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) is blij dat de term ‘groenrechts’ bij de heer Çelik beklijft. De VVD is ook financieel duurzaam en denkt dat de vouchers niet gaat bijdragen aan het verminderen van versnippering. De urgentie is door het Rijk gezien en ook al vertaald in beleid. Zij stemt tegen de motie. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) snapt de behoefte van de wethouder om aan een samenhangend verhaal te bouwen en om het thema bij de Transitievisie Warmte te behandelen. Het is ook interessant te wachten op het Rijk, maar dat ontslaat de gemeente nu niet van de plicht om hiermee aan de slag te gaan. Vanwege urgentie en draagvlak zal zij voor de motie stemmen. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) vindt de adviezen van de TilburgerTafel zeer waardevol en vindt is goed daarover te komen te spreken. Zij ziet ook de urgentie, maar wil niet vooruitlopen op één specifieke maatregel. Voor nu steunt zij de motie niet. De heer Zieleman (D66) ziet de urgentie van het thema. Er zijn al vouchers voor huurders en particulieren en er komt nog een actie van het Rijk. Daarom zal hij de motie niet steunen en de aanpak van het college volgen. De heer Van Aarle (LT) is enthousiast over de inbreng van de TilburgerTafel, maar kiest de integrale aanpak van het college en zal die blijven steunen.
De heer Çelik (PvdA) constateert dat de VVD roept groen te zijn, maar niet thuis geeft als het erop aan komt. Hij ondersteunt zijn eigen motie. Motie M 08 van de PvdA en de LST over energievouchers wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 17 tegen 24 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, het CDA, de PvdA, de Groep Jansen en de SP voor. De voorzitter stelt motie M 11 van 50PLUS, GroenLinks, de VVD, D66, het CDA, Lokaal Tilburg en ONS Tilburg over groenonderhoud aan de orde. Motie M 11 ‘Groenonderhoud’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de begrotingsbehandeling 2022; constaterende dat: -
er veel klachten en opmerkingen komen vanuit inwoners over het onderhoud van de buitenruimte in onze gemeente;
-
de kwaliteit van de openbare ruimte en parkeren (groen, heel, schoon & veilig) een belangrijke factor zijn in de beleving van onze inwoners;
-
de klachten niet alleen gaan over het beheer van de bermen, waar sinds dit jaar ecologisch bermbeheer wordt toegepast;
-
er bij de gemeente gewerkt wordt met drie niveaus. A, B, C;
-
er niet met niveau B wordt gewerkt;
-
in het centrum, rond parkeergarages, winkelcentra, stations en enkele kleine gebieden op niveau A onderhoud gepleegd wordt;
-
alle andere woongebieden en openbare ruimte op niveau C;
overwegende dat: -
het groenonderhoud (C-niveau) op een aantal onderdelen niet overal en altijd toereikend is;
-
er nieuwe kwalitatief mooie parken en perken op A-niveau worden aangelegd, maar niet op dat niveau onderhouden (kunnen) worden. (bijvoorbeeld C. Houbenplein);
-
een schonere en mooie leefomgeving voor iedereen prettig is en geeft een veiliger en gelukkig gevoel;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 26
-
een schonere en nette leefomgeving nodige minder uit tot vandalisme;
-
er een opgave ligt te vergroenen en biodiversiteit te versterken;
-
het college een integraal beheerplan openbare ruimte (IBOR) voorbereid en dat de raad hier begin 2022 over wordt bijgepraat;
draagt het college op: -
het huidige onderhoud op niveau C te evalueren op de verschillende onderdelen (maaien, snoeien, etc. etc.) en vast te stellen welke onderdelen verbetering behoeven;
-
deze huidige ervaringen met niveau C mee te nemen bij de voorbereidingen van het IBOR;
-
daarbij het volgende mee te nemen: o de klachten en signalen uit de verschillende wijken die al aanwezig zijn, door gebruik te maken van reeds aanwezig informatie over en vanuit de wijken (bijv. wijk- en dorpsraden, wijkplannen, wijkregisseurs) en/of aanwezige kennis binnen de gemeentelijke organisatie (FIXI); o de communicatie met onze inwoners over wijzigingen in beheer. Tijdig informeren kan misverstanden en klachten voorkomen; o de uitkomsten vanuit de pilot gebieden van project ‘Kijk op je wijk’; o het belang van ecologisch bermbeheer voor versterking van de biodiversiteit; o dat nieuwe parken en perken aangelegd op A-niveau op A-niveau te onderhouden;
-
indien nodig te komen met een voorstel tot aanpassing van onderdelen binnen onderhoudsniveau C en een uitwerking te maken inclusief financiële en organisatorische gevolgen;
-
daarbij dient het uitgangspunt te zijn kostenneutraal te blijven binnen het budget voor het groenonderhoud;
-
de uitvoering van het ecologisch beheer te evalueren en indien nodig te komen met verbeteringen;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Yvonne Heutmekers. Namens de GroenLinks-fractie: Jos van Gerven. Namens de D66-fractie: Erik Blommestijn. Namens de CDA-fractie: Hans van de Ven. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. De heer Van den Hoven (LST) glimlachte breed toen hij de motie las, omdat de LST het gestelde daarin al vier jaar lang verwoordt. Hij vraagt zich af of het niveau C nog te evalueren is als men door de stad rijdt. Concluderen zou dan beter zijn. Nieuwe perken en parken op A-niveau aangelegd ook op dat niveau onderhouden heeft ook zijn voorkeur, maar hij vraagt wat de indieners voorhebben met parken en perken die langer geleden zijn aangelegd. Tilburg is namelijk meer dan de vierkante kilometer rondom het raadhuis. Hij is blij met de motie en omarmt die, gezien het belabberde groenonderhoud in Tilburg. Mevrouw Oostelbos (SP) snapt de motie, omdat groenonderhoud heel veel bewoners bezig houdt, evenals de steun van de coalitiepartijen, gezien de aankomende raadsverkiezingen. De motie vindt zij echter voor de bühne, omdat het uitgangspunt budgetneutraal is. Zij is daarom tegen de motie. De heer Çelik (PvdA) wil de motie graag mede indienen.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 27
Wethouder Dusschooten evalueert het groenonderhoud graag, gezien de klachten en signalen daarover uit de verschillende wijken. Op voorhand kan hij niet garanderen dat de uitkomsten budgetneutraal zijn. De heer Vriens (50PLUS) hoort ook klachten over de openbare ruimte. Onderhoudsniveau B wordt in Tilburg niet toegepast, maar onderhoudsniveau C wel. Transformatie van C naar A kost heel veel geld, voor de woongebieden alleen al 3,5 miljoen euro. Soms is in wijken niveau A niet goed genoeg. In de evaluatie kan worden bezien wat C-niveau is, wat daaruit moet worden geschrapt en wat daaraan moet worden toegevoegd. De motie is niet voor de bühne en is bedoeld om te zorgen dat het groenonderhoud in alle wijken op een aanvaardbaar niveau komt. Tweede termijn motie M 11 Mevrouw Oostelbos (SP) wijst erop dat hetgeen de indieners willen niet budgetneutraal kan, zodat het de vraag is wat de motie voor zin heeft. Zij informeert of de pilot ‘Kijk op de wijk’ bij de evaluatie wordt meegenomen. De heer Van den Hoven (LST) bevreemdt het dat de wethouder pas in het vierde jaar het groenonderhoud gaat evalueren, nadat er zoveel aandacht voor is gevraagd. Mensen die het groen onderhouden betreffen aannemersbedrijven, die met materieel komen dat meer vernielt dan onderhoudt. Daarom adviseert hij gespecialiseerde groenonderhoudsbedrijven in te huren.
Soms schaamt hij zich kapot hoe het groen erbij ligt. Hij wil zorgen dat er na maart 2022 mensen aan de knoppen zitten die begrijpen wat er in de stad nodig is. Gezond en gelukkig is ook een mooie, schone en groene leefomgeving, die goed is onderhouden. Wethouder Dusschooten vindt het buitengewoon ongepast dat in de raadzaal iets wordt gezegd over mensen die zich niet kunnen verdedigen. Brouwers Groenaannemers werkt in de Reeshof en hij vindt de suggestie dat het een stelletje niet ter zake kundige mensen is buitengewoon lastig. Daarvan distantieert hij zich vanuit het college. ‘Kijk op je wijk’ in Dalem en Gesworen Hoek wordt ook geëvalueerd. Vanuit de beschikbare middelen is in overleg met wijkbewoners bezien zaken zodanig te doen, zodat ze daar een prima gevoel bij zouden kunnen hebben. Dan is het normaal met Tilburgers en de raad daarover in gesprek te gaan. Die sessie gaat hij dolgraag aan. Niet te garanderen is dat eventuele aanpassingen budgetneutraal kunnen plaatsvinden. De heer Vriens (50PLUS) meent dat men door verschuivingen van werkzaamheden en verschuiven van onderdelen wel kostenneutraal kan uitkomen. Stemverklaringen over motie M 11 De heer Van den Hoven (LST) kondigt aan de wethouder foto’s te sturen van personen en bedrijven die aan het werk zijn in het Huibevenpark. Moties M 20 en M 22 trekt hij in, omdat er nu een meerderheid is voor motie M 11.
De heer Van Aarle (LT) geeft aan dat er niets verandert als alles bij het oude blijft, wat ook geldt bij groenonderhoud. Mevrouw Heutmekers-Linders (VVD) denkt dat na de motie de nuance komt in de discussie en groenonderhoud echt beter zal gebeuren. De heer Van Gerven (GroenLinks) is heel blij met de motie en vraagt zo snel mogelijk om een evaluatie. Mevrouw Oostelbos (SP) stemt toch voor de motie, vanwege de antwoorden van de wethouder, omdat uitvoering waarschijnlijk niet budgetneutraal kan plaatsvinden. De SP vindt het wel nodig dat de groenvoorziening in Tilburg op orde is. Zonder stemming wordt motie M 11 van 50PLUS, GroenLinks, de VVD, D66, het CDA, Lokaal Tilburg, ONS Tilburg en de PvdA over groenonderhoud unaniem aangenomen. (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan burgemeester Weterings.) De voorzitter stelt motie M 33 van de LST over structureel geld onttrekken aan de parkeerexploitatie aan de orde.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 28
Motie M 33 ‘Structureel geld onttrekken aan de parkeerexploitatie’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 08 & 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; overwegende dat: -
het college voorstelt om jaarlijks structureel 2 miljoen euro uit de parkeerexploitatie te onttrekken en deze over te boeken naar de algemene middelen;
-
de parkeerexploitatie nog steeds een gesloten exploitatie is;
-
er afgesproken is dat bij een tekort in de exploitatie de parkeertarieven verhoogd worden en bij een structureel overschot deze tarieven te verlagen;
-
het college zich niet aan de afspraak houdt;
-
geld voor parkeren is en blijft geld voor parkeren;
-
we met deze 2 miljoen euro ook parkeertarieven kunnen verlagen of betere diensten kunnen verlenen;
-
er dankzij de septembercirculaire genoeg geld is (8,5 miljoen euro structureel);
-
de noodzaak om structureel 2 miljoen euro uit de bestemmingsreserve betaald parkeren te halen niet aanwezig is;
verzoekt het college om: -
de raad nog dit jaar een voorstel aan te bieden om alle parkeertarieven te verlagen of de dienstverlening met betrekking tot deze exploitatie te verhogen;
-
bij dit voorstel de onttrekking van 2 miljoen euro uit de bestemmingsreserve betaald parkeren terug te draaien en dit te dekken uit het begrotingsoverschot door de septembercirculaire;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Marti de Brouwer. De heer Van Asten (VVD) onderstreept de oproep in de motie en vraagt of die haalbaar is. Vooral wil hij het gesprek over de omgang met de parkeerexploitatie aangaan. De heer Van Aarle (LT) maakt zich ook zorgen over hoe gesloten een gesloten parkeerexploitatie is en of daar zomaar 2 miljoen euro uit kan worden gehaald. Vanuit de stad zijn er duidelijke signalen over achterstallig onderhoud van parkeergarages, waarvoor het geld van de parkeerexploitatie ook bedoeld is. Het geld is daarnaast bedoeld voor het toevoegen van laadpalen, het voldoen aan de veiligheidsadviezen van Brandweer Nederland op het gebied van de laadpalen en wellicht voor een reserve voor een investering in een transferium. De heer Zieleman (D66) sluit zich deels aan bij de twee vorige sprekers en wil ook in gesprek over de reserve parkeren en de omgang daarmee, ook omdat die richting 2025 enorm oploopt. Hij is niet voor de motie, omdat die een greep doet van 2 miljoen euro uit het mogelijke overschot, terwijl het de vraag is of dat vrij besteedbaar geld is. Dat is een vraagstuk voor de onderhandelingstafel en de Perspectiefnota 2023. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) vindt dat de LST in dezen een terecht punt aankaart, maar stelt vragen bij het goedkoper maken van het parkeren in het centrum.
De oplossing die de LST voorstelt, het verlagen van de parkeerkosten of het aanvullen van dienstverlening, is niet de richting waarin het CDA denkt. Wel wil zij over het onderwerp doorspreken. Nu geld oppotten terwijl dat zinvol te besteden is lijkt haar niet verstandig.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 29
Mevrouw Oostelbos (SP) sluit zich aan bij mevrouw Zouridis en vraagt of het zinvol is om de parkeertarieven te verlagen, terwijl men naar een autoluwe binnenstad wil. Ook betekent dat concurreren met een transferium. De heer Çelik (PvdA) heeft dezelfde denkrichting en vindt dat het OV nog versterking behoeft. Ook mensen in mobiliteitsarmoede kunnen worden aangeboden van OV gebruik te maken. Hij stemt daarom tegen de motie. Wethouder Dusschooten deelt mee dat hij de oproep van de heer Zieleman kan onderschrijven, omdat een uitname uit de parkeerexploitatie een greep doet uit het geprognosticeerde resultaat. Met de raad gaat hij het volgende week inhoudelijk hebben over het parkeerbeleid. Parkeren is een sturingsinstrument vanuit beleid en niet vanuit financiën. Het is dus geen doel op zich om gelden te onttrekken uit wat voor reserve dan ook. Wel kijkt het college naar het integreren van zaken. Deels doet het college al waarom de motie vraagt, namelijk tarieven verlagen, omdat het gereguleerd parkeren redelijk wat geld oplevert. Het jaarlijkse positieve resultaat op straatparkeren wil het college inzetten voor noodzakelijke verbeteringen en uitbreidingen op het gebied van autoparkeren en fietsenstallingen. Het college stuurt op pieken in bezoekersaantallen, in overleg met het BMT.
Verder is het college rondom gereguleerd parkeren vanuit beleid aan het sturen op het voorkomen van overlast en het overlopen van de ene wijk naar de ander. Bij handhaving geldt dat kosten en opbrengsten redelijk in balans moeten zijn. De korte klap van de motie vindt hij vanuit de inhoud lastig. Daarom is zijn voorstel om het bij het bespreken van het parkeerbeleid het te hebben over dienstverlening, tariefdifferentiatie en tarieven. De motie komt dus iets te vroeg. De heer De Brouwer (LST) dient de motie vandaag in, omdat vandaag over de begroting wordt besloten. Daarbij wordt ook gestemd over de 2 miljoen euro in de begroting. De VVD heeft volgens hem drie keer gevraagd om het verlagen van de parkeertarieven. De heer Van Asten (VVD) meent dat de LST gelijk heeft om de motie vandaag in te dienen en is voor de motie. De heer Van Aarle (LT) erkent dat het vandaag moet gaan over 2 miljoen euro, maar wel adviseert hij de LST nog even kritisch te kijken naar het gestelde achter de eerste bullet, waarover op maandag 15 november a.s. zal worden gesproken. De voorzitter wijst erop dat een motie de begroting niet wijzigt. De motie vraagt dat ook niet en vraagt het college dit jaar nog een voorstel aan te bieden om alle parkeertarieven te verlagen en daarbij een voorstel voor te leggen voor dekking uit de bestemmingsreserve.
Motie M 33 van de LST over structureel geld onttrekken aan de parkeerexploitatie wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 16 tegen 25 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, Lokaal Tilburg en de VVD voor. Vitale stad, inclusief grote projecten De voorzitter stelt motie M 23 van de LST over bouwen voor starters aan de orde. Motie M 23 ‘Bouwen voor starters’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -
er erg veel behoefte is bij starters in Tilburg, Berkel Enschot, Udenhout en Biezenmortel aan betaalbare woningen in hun eigen stad of dorp;
overwegende dat: -
starters vaak kansloos zijn door het beperkte en vaak dure aanbod;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 30
-
sterke behoefte is dat starters in hun eigen stad of dorp woonruimte kunnen krijgen om het DNA van de stad of dorp te behouden en te zorgen dat de stad of dorpen leefbaar blijven en bestaansrecht blijven houden;
roept het college op: projecten op te starten voor het bouwen van starterswoningen en bij toewijzing starters met voorrang een woning toe te wijzen in hun eigen stad of dorp en daarvoor criteria vast te stellen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven De heer Vriens (50PLUS) herkent de constateringen en overwegingen in de motie. Een voorkeursbehandeling bij het toewijzen van woningen is volgens hem niet mogelijk en hij vraagt hoe de indiener daartegenaan kijkt. De heer Van Gerven (GroenLinks) meent dat er meer mensen in Tilburg zijn dan starters die een betaalbare woning zoeken. Daarom wil hij bouwen op vraag vanuit de wijk voor mensen die zoeken of willen doorstromen. Bovendien is de motie juridisch niet uitvoerbaar. Hij denkt dat motie M 12 meer handvatten biedt om het doel te realiseren dan de voorliggende licht discriminerende motie. De heer Kuipers (VVD) begrijpt de strekking van de motie en wil die graag zelf ook op gang brengen. Wettelijk is het niet toegestaan om alleen naar starters te kijken en hij vraagt daarom wat de LST wil doen om te zorgen dat starters beter aan de bak kunnen komen. Wethouder Dusschooten onderschrijft de motie inhoudelijk en het college doet het gestelde daarin voor een belangrijk deel al. Gericht toewijzen is juridisch niet mogelijk.
Op 8 november is in de raadsvergadering toegezegd met de gemeente Zaanstad te overleggen hoe die gemeente dat probleem van toewijzing aanvliegt. Hij heeft toegezegd de raad daarvan op de hoogte te brengen. Op basis van de woonagenda is toegezegd met name in de dorpen in te zetten op het bouwen van woningen voor onder andere starters. Voor de dorpen zijn er wellicht cpo-mogelijkheden. Voor het overige is er in Nederland sprake van vrije vestiging en dat deel van de motie ontraadt hij daarom. De gedachte van de motie onderstreept hij, maar wel moet hij de motie ontraden. De heer Van den Hoven (LST) verbaast het dat D66 niet reageerde op de motie. Op 8 november jl. heeft hij gezegd dat D66-fracties in Zaanstad en in het oosten van het land pleiten voor en juridische mogelijkheden hebben gevonden om wat nu in de motie op tafel ligt aan de orde te stellen. De heer Zieleman (D66) benoemt dan wel de feiten. De D66-fractie in het westen van het land heeft het college opgeroepen om op vrijwillige basis afspraken met ontwikkelaars te maken. Op juridische basis kan dat niet. Daarom is hij enthousiast over motie M 12. De heer Van den Hoven (LST) stelt dat een college dat met projectontwikkelaars praat zich ook aan de wet moet houden en daarvoor dezelfde criteria ziet als in de oproep van de LST. Gelukkig onderkent iedereen de noodzaak tot het bouwen van woningen.
De groep starters staat constant achteraan in de rij. Dorpen vergrijzen omdat de jeugd wegtrekt, omdat er enerzijds geen betaalbare woningen zijn en anderzijds te weinig woningen voor die doelgroep worden gebouwd. Een van de grootste pijnpunten bij de introductie van Biezenmortel was dat jongeren niet in het eigen dorp gaan wonen. Datzelfde geldt voor Udenhout, Berkel-Enschot en Tilburgstad. Kinderen die het ouderlijk huis willen verlaten hebben gewoon geen kans. Daarom wil hij de verdeling van woningen duidelijk laten zijn. Daaruit blijkt zijns inziens dat de eigen kinderen er bekaaid vanaf komen. Mogelijkheden voor een oplossing zijn in Zaanstad en in gemeenten in het oosten van het land aan de orde. Hij meent dat Tilburg te weinig doet om mogelijkheden te verkennen en tot aan de grens te gaan. Het idee dat jongeren achteraan in de rij staan is niet goed voor de inclusie in de stad. Daaraan zou Tilburg iets moeten doen.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 31
De heer Kuipers (VVD) vraagt de LST concreet te maken hoe zij wil realiseren dat starters wel vooraan staan. De heer Van den Hoven (LST) heeft niet gezegd dat starters helemaal vooraan moeten staan, maar er een gelijke verdeling tussen doelgroepen moet zijn. Altijd moet een percentage mensen uit het eigen dorp of de eigen wijk een woning kunnen krijgen. Daarover kan men vooraf afspraken maken, waarbij discriminatie niet aan de orde is. De LST staat het principe van gelijke monniken, gelijke kappen voor. Dan krijgt de jeugd met het dna van Tilburg de mogelijkheid om in de eigen omgeving te blijven wonen. Stemverklaringen over motie M 23 De heer Kuipers (VVD) onderschrijft de naar voren gebrachte zorg die in de stad ook wordt ervaren. De hoe-vraag vindt hij nog niet concreet beantwoord en daarnaast is er sprake van het juridische probleem dat de wethouder benoemde. Op dit moment stemt hij daarom tegen de motie. De heer Vriens (50PLUS) onderschrijft het betoog van de heer Van den Hoven, maar juridisch zijn er nog geen mogelijkheden om het probleem op te lossen, zodat ook hij tegen de motie stemt. De heer Zieleman (D66) doet dat ook en benadrukt dat Tilburg van en voor iedereen is. Hij maakt geen onderscheid tussen mensen en groepen. Iedereen die er woont en de gemeente een warm hart toedraagt is een echte Tilburger.
Mevrouw Mieris (PvdA) sluit zich aan bij de woorden van de heer Zieleman en vindt het van groot belang woningen te laten bouwen voor koopstarters. De boodschap voor jongeren om te kunnen doorstromen begrijpt zij, maar dat is ongeacht de achtergrond van mensen. Zij is voor goedkope woningen voor alle starters, ongeacht hun achtergrond. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt niet dat er een doelgroep is die schuld heeft aan de woningnood en zal daarom tegen de motie stemmen. Motie M 23 van de LST over bouwen voor starters wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 9 tegen 32 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST voor. De voorzitter stelt motie M 13 van de PvdA over het tekort aan sociale huurwoningen aan de orde. Motie M 13 ‘Tekort aan Sociale Huurwoningen’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 11-11-2021; constaterende dat: *
er is in de gemeente Tilburg een tekort is aan sociale huurwoningen;
*
de woonopgave voor sociale huurwoningen uit de vorige Woonagenda 20152020 nog maar voor de helft is uitgevoerd (400 i.p.v. 800);
*
de geactualiseerde bevolkings- en woningbehoefte prognose van de provincie de gemeente Tilburg van 2020-2025 voor een extra opgave stelt voor de bouw van sociale huurwoningen (1.500 i.p.v. 800)*;
*
in de huidige Woonagenda 2020-2025 is vastgelegd dat aan woningbouwprojecten van minder dan 50 woningen geen betaalbaarheidseisen worden opgelegd;
*
in de huidige Woonagenda 2020-2025 is vastgelegd dat bij woningbouwprojecten van meer dan 50 woningen minimaal 20% sociale huur moet zijn en minimaal 10% middeldure huur moet zijn;
overwegende dat: *
de bouw van sociale huurwoningen te lang op zich laat wachten;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 32
*
het gevoel van urgentie om voor voldoende sociale huurwoningen te zorgen lijkt te ontbreken;
*
de afspraken t.a.v. de realisatie van sociale huurwoningen in de Woonagenda 2020-2025 mogelijk te voorzichtig zijn;
*
de inzet van tijdelijke woonunits en de transformatie van kantoorgebouwen in de gemeente Tilburg niet gangbaar zijn;
roept het college op: *
samen met de woningbouwcorporaties en de gemeenteraad in Q1 2022 afspraken te maken over hoe het tekort aan sociale huurwoningen in te lopen;
en gaat over tot de orde van de dag Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. * https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/9991485/4#search=%22raadsbri ef%20wonen%22 Mevrouw Oostelbos (SP) dient de motie graag mede in. De heer Van Gerven (GroenLinks) is van opvatting dat er zo snel mogelijk sociale huurwoningen gebouwd moeten worden. Hij las dat er al vergaande aangescherpte afspraken met woningcorporaties zijn. Dat de aantallen nog niet helemaal gehaald worden is jammer, maar wel wordt er hard aan gewerkt. Op 22 november spreekt de raad verder over de update stedelijke ontwikkelingsstrategie wonen, waar het vraagstuk ook uitgebreider en inhoudelijker terugkomt. De motie lijkt daarom overbodig en voor de bühne ingediend, zodat hij daartegen stemt. De heer Kuipers (VVD) onderschrijft goed op sociale huurwoningen te moeten letten voor mensen die deze nodig hebben. Het is staand beleid dat in de woonagenda te hebben afgesproken. Bij nieuwbouwprojecten moeten minimaal 20% sociale huurwoningen worden gebouwd. Toch leest hij dat de PvdA van mening is dat urgentie om voor voldoende sociale huurwoningen te zorgen in Tilburg lijkt te ontbreken. Hij vraagt wat de PvdA mist en wat zij concreet anders wil zien. Wethouder Dusschooten zou inhoudelijk graag ondersteuning aan de motie willen bieden. De gemeente maakt elk jaar prestatieafspraken met woningcorporaties.
Zij hebben als doel huisvesting te regelen voor degenen die dat niet zelf kunnen doen. Zij zijn daarmee succesvol bezig, maar het is nooit genoeg. Er wordt ongelooflijk veel gebouwd. De motie wil hij dolgraag als een aansporing zien, maar die doet te weinig recht aan de inspanningen van de woningcorporaties, zodat hij die toch ontraadt. Mevrouw Mieris (PvdA) stelt het teleur dat GroenLinks zegt dat de motie overbodig is en het jammer is dat de aantallen nog niet helemaal zijn gehaald. De woonopgave 2015-2020 was 800 sociale huurwoningen te bouwen door woningcorporaties en die opgave is nog maar voor de helft uitgevoerd. De PvdA mist dus de woningen die in de vorige periode zouden zijn gebouwd. De woonopgave van de nieuwe periode was 800 woningen en is nu inmiddels 1.500 woningen. Zij hoort al jaren dat er projecten aankomen en die worden uiteindelijk ook gerealiseerd, maar het is niet genoeg. Daarover wil zij het gesprek laten aangaan met woningcorporaties. Zij vraagt wat de wethouder heeft gedaan voor de 400 woningen die in de vorige periode niet zijn gebouwd. Talent Square en Puijacker zijn doorgeschoven. Wethouder Dusschooten somt de projecten op die het afgelopen jaar zijn gerealiseerd: locaties rondom NS Reeshof (150 appartementen), de locatie QuilT van TBV Wonen (83 appartementen).
Het realiseren van bouw is op dit moment lastig, wat te maken heeft met de tijd die procedures vragen om juridisch zaken te realiseren. Aan de corporaties ligt het zeker niet. Een oproep aan de corporaties om nog meer energie erin te stoppen zal daarom niet helpen. Het gaat om starterswoningen, middeldure woningen en niet te dure koopwoningen. Hij wil
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 33
dolgraag met de raad een keer filosoferen over de druk op de woningmarkt, maar die is niet van gisteren. Mevrouw Mieris (PvdA) ziet ook dat de woningcorporaties hun best doen, maar dat is niet genoeg. Afspraken uit de vorige periode zijn niet gehaald. Dan moeten woningcorporaties en de gemeente met elkaar in gesprek gaan om opgaven wel te halen. Het gaat dan ook over het nemen van maatregelen. Men zou meer kunnen inzetten op tijdelijke woonunits of over het ombouwen van een groot kantoorgebouw. De gemeente zal iets moeten doen voor mensen met lage inkomens, die al jaren op een wachtlijst staan. Stemverklaringen over motie M 13 Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) steunt de motie niet en is van mening dat de urgentie wel degelijk wordt gezien. Overigens is zij het er wel mee eens opnieuw naar het onderwerp te kijken, zeker naar sociale en middeldure huurwoningen in samenhang. Wat haar betreft wordt over het onderwerp de komende maanden nog uitgebreid gefilosofeerd. De heer Zieleman (D66) zal de motie ook niet steunen, omdat hij de urgentie absoluut wel ziet, zoals ook op andere typen woningen, zoals betaalbare koopwoningen. Daarop wil hij met volle kracht inzetten, net als op sociale woningbouw. Hij spreekt zijn vertrouwen uit in de woningcorporaties. De heer Kuipers (VVD) begrijpt de urgentie en deelt die niet volledig.
Hij vindt het ook belangrijk om in te zetten op sociale huurwoningen. Op Koningswei zijn er nu 150 sociale huurappartementen en dat worden er straks 370. Hij stemt tegen de motie. De heer Çelik (PvdA) brengt een punt van orde naar voren en verzoekt de VVD op het moment van het debat daaraan mee te doen en niet het debat te voeren bij het afleggen van stemverklaringen. De voorzitter wijst erop dat de heer Kuipers aan het debat heeft meegedaan. Motie M 13 van de PvdA en de SP over het tekort aan sociale huurwoningen wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 15 tegen 26 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, ONS Tilburg, de Groep Jansen, de SP en de PvdA voor. De voorzitter stelt motie M 12 van 50PLUS, GroenLinks, de LST en de PvdA over vraaggericht bouwen in wijken en dorpen aan de orde. Motie M 12 ‘Vraaggericht bouwen in de wijken en dorpen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de Begrotingsbehandeling 2022; constaterende dat: -
er een grote verhuisbereidheid is binnen eigen stad, dorp en wijk;
-
de doorstroming maar moeizaam op gang komt;
-
inbreiding (het bouwen van woningen binnen bestaande stad, dorpen en wijken) kan bijdragen aan het bevorderen van de verhuisbereidheid en de doorstroming;
-
nu nog vaak gebouwd wordt voor iedereen die daar wil wonen;
overwegende dat: -
doorstroming van essentieel belang is om te zorgen voor een passende woning voor iedereen;
-
het juridisch nog niet mogelijk is om in Tilburg woonachtigen voorrang te geven bij nieuwe koopwoningen, omdat dit in strijd is met het recht op vrije vestiging;
-
er gebiedsprofielen en wijkplannen zijn waarin de vraag naar bepaalde woningen, aansluitend op de bewoners uit wijken en dorpen, opgenomen is;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 34
-
het wel mogelijk is om een beroep te doen op ontwikkelaars om hier rekening mee te houden en de bewoners in onze wijken en dorpen als eerste op de hoogte te stellen van deze nieuwe plannen en ze daar bij te betrekken;
-
het waarschijnlijk ook mogelijk is voorwaarden in de omgevingsvergunning op te nemen waarmee men aantoont rekening te hebben gehouden met de vraag uit wijken en dorpen. Waarna door de gemeente concrete afspraken gemaakt worden over woningtype wat gebouwd kan worden;
draagt het college op: -
een beroep te doen op ontwikkelaars in voorbereiding van plannen te kijken naar gebiedsprofielen en wijkplannen en zo rekening te houden met de vraag van wijk of dorp;
-
te onderzoeken en mogelijk te maken dat vraaggericht onderzoek in omgevingsvergunning van nieuwbouw- of renovatieprojecten wordt opgenomen;
-
in overleg met ontwikkelaars te treden om afgeleid van dat onderzoek gezamenlijk vast te stellen wat gebouwd kan worden;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de GroenLinks-fractie: Jos van Gerven. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. De dames Oerlemans (ONS Tilburg) en Zouridis-Veldhoven (CDA) dienen de motie graag mede in. Wethouder Dusschooten is het eens met de inhoud van de motie. De gebiedsprofielen wonen zijn uitdrukkelijk een uitnodiging aan ontwikkelende partijen om te kijken waarnaar vraag is. Vanuit de inhoud ondersteunt het college de motie dus van harte, maar het betreft al een lopend proces. De strekking van de motie is dus goed, maar daarmee is het college al volop bezig. De heer Vriens (50PLUS) vindt de gebiedsprofielen heel erg belangrijk en roept het college op ontwikkelaars erop te wijzen vraaggericht te bouwen en hen aan de voorkant van plannen mee te nemen. Hij roept ook op te kijken naar de omgevingsvergunning en daarin iets op te nemen. De motie hoeft van hem niet in stemming te komen. De voorzitter stelt vast dat motie M 12 is ingetrokken. Vervolgens stelt hij motie M 02 van de PvdA, de LST, Lokaal Tilburg, 50PLUS, GroenLinks, ONS Tilburg, D66 en de Groep Jansen over wonen boven winkels aan de orde. Motie M 02 ‘Wonen boven winkels’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 11-11-2021; constaterende dat: *
Tilburg net als andere steden een groot tekort aan woningen heeft;
*
in het centrum van de stad talloze verdiepingen boven winkels leeg staan;
*
het BMT en de ondernemers het zouden toejuichen als het stadsbestuur weer in overleg zou treden met beleggers en onroerend goed eigenaren over het bewoonbaar maken van de verdiepingen boven winkels;
overwegende dat: *
veel verdiepingen volgens het BMT toegankelijk gemaakt kunnen worden, omdat het vroeger woningen waren;
*
in het verleden vergaande plannen bestonden om wonen boven winkels in het centrum van de grond te trekken (zie ook:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 35
https://retailland.nl/app/uploads/2016/12/binnenstad-op-niveau-oktober2016.pdf); *
bewoning van bovenverdiepingen een impuls geeft aan de kwaliteit, uitstraling en leefbaarheid van de winkelstraten;
*
stimuleringsmaatregelen zoals het doen van haalbaarheidsonderzoeken en procesbegeleiding pandeigenaren in beweging kunnen krijgen;
*
naast BMT ook partijen als CAST, Fontys Stedenbouw, de Dwaalgebied groep en Tilburgse bouwbedrijven mee kunnen denken;
roept het college op: in overleg te treden met eigenaren, beleggers en andere belanghebbenden, stimuleringsmaatregelen in het leven te roepen en daarmee in het eerste kwartaal van 2022 het initiatief Wonen boven winkels nieuw leven in te blazen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de GroenLinks-fractie: Jos van Gerven. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de Groep Jansen-fractie: Bob Jansen. Namens de D66-fractie: Julian Zieleman. De heer Kuipers (VVD) aanvaardt de door de heer Çelik aan hem aangeboden excuses. Nergens in de verordening staat wonen boven winkels verboden is. Nergens staat ook dat het geen staand beleid is. Als de motie een ondersteuning is van staand beleid zou de VVD die kunnen steunen. Hij vraagt hoe het dictum pragmatisch uit te voeren is. Wethouder Dusschooten memoreert dat vanuit het raadhuis altijd is gestreefd naar wonen boven winkels. Een aantal pandeigenaren vond dat lastig en daarom is dat altijd moeilijk verlopen. Het college heeft nu echter voor de tweede en derde verdieping van Heuvelstraat 2, een voormalige herenmodezaak, ontheffing verleend van het verbod op een omzettingsvergunning. Daar gaan kleine wooneenheden voor studenten worden gerealiseerd.
Het college hoopt vastgoedeigenaren zover te krijgen om over hun schroom heen te stappen. Mevrouw Mieris (PvdA) ziet het voor zich dat het college overlegt met eigenaren van en beleggers in panden in de binnenstad. Gesprekken alleen zijn vaak niet genoeg. Ondernemers moeten zich ook bewust worden van de mogelijkheden en daarin goed worden meegenomen door de gemeente. Het helpt alvast aan een eigenaar te kunnen laten zien dat het haalbaar is om de bovenverdieping van een pand aan te pakken. Als dat inzicht er is en als het ook wat oplevert, kan het ook iets opleveren voor de stad. De uitstraling en leefbaarheid nemen toe, evenals de kwaliteit van de binnenstad. Het succesje bij de Heuvelstraat vindt zij mooi. De PvdA zou het toejuichen dat de bovenverdiepingen van winkels worden getransformeerd tot woningen. De heer Van Aarle (LT) wijst de wethouder op het dictum van de motie, dat spreekt over stimuleringsmaatregelen, die uit de koker van de gemeente kunnen komen. Wethouder Dusschooten kijkt in overleggen met vastgoedeigenaren hoe zaken voor elkaar te krijgen zijn. Het is niet onaantrekkelijk om een lege bovenverdieping te verhuren. Het wegnemen van de blokkade van het verbod van een omzettingsvergunning is er nu. Bij Heuvelstraat 2 wil het college die blokkade
Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021
pagina 36
opheffen. Het gesprek met de eigenaren wil hij in de breedte oppakken, maar financiële stimuleringsmaatregelen hoeven volgens hem niet te worden genomen. Stemverklaringen over motie M 02 Mevrouw Oostelbos (SP) stemt voor de motie om leegstand van bovenverdiepingen op te lossen. Zonder stemming wordt motie M 02 van de PvdA, de LST, Lokaal Tilburg, 50PLUS, GroenLinks, ONS Tilburg, D66 en de Groep Jansen over wonen boven winkels unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 07 van de PvdA over maximaal 30 km per uur binnen de ringbanen als het nieuwe normaal aan de orde. Motie M 07 ‘30 km/uur binnen de Ringbanen is het nieuwe normaal’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021; constaterende dat: -
de PvdA erg veel klachten krijgt over verkeershufters en verkeersveiligheid in het gebied binnen de ringbanen;
-
in de netwerkanalyse de optie 30 km per uur al genoemd staat;
-
er onlangs voor de Cityring al een belangrijk besluit is genomen m.b.t. het verlagen van de maximumsnelheid; een goed ingericht 30 km per uur-gebied, in vergelijking met 50km per uurwegen, een positief effect op de verkeersveiligheid heeft;
overwegende dat: -
de huidige lappendeken onduidelijk is voor verkeersdeelnemer;
-
we meer prioriteit en aandacht willen voor verkeersveiligheid en leefbaarheid in wijken;
-
corona heeft laten zien dat er in de openbare ruimte meer aandacht moet zijn voor fietsers en wandelaars;
draagt het college op: -
te onderzoeken hoe de snelheid binnen de ringbanen naar 30 km per uur gebracht kan worden en een voorstel daartoe aan te bieden voor de Perspectiefnota 2023;