2021_11_11 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

gemeente Tilburg Verslag van de achttiende vergadering van de raad Donderdag 11 november 2021 Aanvang: 09.00 uur

Agenda

1.

Heropening van de op 8 november 2021 geschorste vergadering

2.

Raadsvoorstel Najaarsbijstelling 2021

3.

Raadsvoorstel Vaststellen van de belastingverordeningen 2022

4.

Raadsvoorstel Programmabegroting 2022

5.

Sluiting.

AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, M. van Asten en E.J.M. Blommestijn, mevrouw J.T.M. van den Bogaard, de heer M.M. de Brouwer, mevrouw L.R. Carlier, de heer Y. Çelik, mevrouw I.M.E.A. Couwenberg, de heren R.R.H. Cremers, H.M.J.M. Denissen, C.J. van Dijk, J.J.V.D.M. van Esch en J.A.G.M. van Gerven, mevrouw S.M. Heijndijk, de heer W.A. Hermans, mevrouw Y.B.A. HeutmekersLinders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren B.A.J. Jansen en P.M. Janssen, mevrouw E. Kostermans, de heren R.G. Kuipers en H.H.F. Mandemaker, de dames P.L.R. Mieris, L.E.C.P.M. Oerlemans, H.W.M. Oostelbos en A.W.S. Pals, de heren F.J.J. Reffeltrath, Y. Sazak, M. Smolders, N.J.L. van Stappershoef, J.A.G. Stoop, H.C.A.M. van Tilborg, M.W.T. Timmermans, J.J.A. van de Ven, B.W.T. Verberk en M.F.L. Vriens, mevrouw E. van Wijngaarden, de heer J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th.L.N. Weterings, burgemeester GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren R.W.F. Dols en O. Dusschooten, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren C.W.L.M. van Ham en J. Peternousek, mevrouw E.P.J.M Smit en de heer H.A.J. Smolders, raadsleden en de heer H.J. Grashoff, wethouder. 1.

Opening van de vergadering De voorzitter heropent de op 8 november 2021 geschorste vergadering op digitale wijze met een kort moment van bezinning. Vervolgens heet hij allen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Van Ham, Peternousek en H. Smolders en mevrouw Smit. Tussen ongeveer 10.30 uur en 12.00 uur zal de heer Van Esch het voorzitterschap overnemen, omdat wethouder Dols en hijzelf dan aanwezig zullen zijn bij de onthulling van het carnavalsstandbeeld nabij het Station, het geschenk dat de gemeente bij 55 jaar Kruikenstad mocht aanvaarden. Om 12.00 uur is de lunchpauze voorzien. Wethouder Hendrickx zal afwezig zijn tussen ongeveer 14.15 uur en 15.15 uur in verband met een overleg met een minister. Om die reden zijn de moties M 10, ruimte voor cultuuractiviteiten en cultuuronderwijs in de Reeshof en M 19 over lokale media bij het onderdeel Inclusieve Stad ondergebracht. Er zijn 33 moties en amendementen in vijf uur vergadertijd te behandelen. De geplande eindtijd van de raadsvergadering is 15.30 uur. Aldus wordt besloten. Moties Inclusieve stad

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 1

De voorzitter stelt motie M 03 van 50PLUS, LT, de LST, D66, het CDA, en de PvdA, ‘Versnelling Ggoud’, aan de orde. Motie M 03 ‘Mogelijkheden voor versnelling Ggoud’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 11 november 2021; constateert dat: -

in Tilburg gaan we voor gezonde en gelukkige ouderen;

-

het aantal ouderen in Tilburg de komende jaren flink zal toenemen;

-

er is reeds een uitvoeringsprogramma Gezond en Gelukkig Oud in Tilburg, werknaam Ggoud;

-

door 13 partnerorganisaties een “Manifest: Ouderen hebben de toekomst in Tilburg!” is opgesteld, om te komen tot versnellingen vanaf 2022;

-

deze versnellingen in vier thema’s zijn op te delen, waarbij budget voor de versnelling van thema 4 ‘Diversiteit ouderen vraagt om maatwerk’ reeds door het college is opgenomen in de Programmabegroting 2022;

-

extra budget nodig is om de overige versnellingen op gang te brengen;

overwegende dat: -

het aantal 65+’ers de komende jaren met ruim 13.000 Tilburgers toeneemt tot 50.000;

-

de overige leeftijdscategorieën nagenoeg gelijk blijven;

-

het noodzakelijk is om op tijd te anticiperen op deze ontwikkelingen;

-

de 13 partners bereid zijn mee te participeren in de voorgestelde versnellingen en o.a. hiertoe vanaf begin 2022 in een stuurgroep gaan plaatsnemen die versnellingen gaat aanjagen;

-

de 13 partners bereid zijn zelf extra te investeren, weliswaar in cofinanciering met de gemeente;

-

uit capacitair oogpunt niet alle versnellingen tegelijkertijd kunnen worden uitgevoerd;

draagt het college op: -

uit preventief maatschappelijk oogpunt een investering op te nemen in de Begroting 2022 van 100.000 euro, ten behoeve van versnelling thema 1: ‘De 3e levensfase verzilveren’. Aangezien dit bijdraagt aan een betere sociale basis, dit ten laste te brengen van de gereserveerde 1 miljoen euro;

-

met de partners in gesprek te gaan om verder te verkennen hoe gezamenlijk geïnvesteerd ( cofinanciering) kan worden in de voorgestelde versnellingen;

-

de nieuwe stuurgroep om advies te vragen welke prioriteiten er moeten worden gesteld binnen de voorgestelde versnellingen voor de jaren 2022 en verder, zodat deze uitkomsten meegenomen kunnen worden in de nieuwe bestuursperiode;

-

uiterlijk in het eerste kwartaal 2022 de raad hierover te informeren;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de LST-fractie: Marjet Pals. Namens de D66-fractie: Eva van wijngaarden. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 2

De heer Van Stappershoef (VVD) informeert hoe de indieners de balans zien tussen enerzijds het feit dat mensen weten dat ze ouder worden en nog een bijdrage kunnen aan de samenleving leveren en anderzijds dat de gemeente daaraan geld zal moeten besteden. De wethouder vraagt hij oog te houden voor de impact die de gemeente met versnelling wil bereiken en daadwerkelijk bij de resultaten stil te staan. De heer Çelik (PvdA) steunt de motie van harte en dient die mede in. Wethouder Dols deelt mee dat het college de motie van harte kan ondersteunen en vindt het goed om te zien dat de aandacht voor ouderen breed door de raad gedragen wordt. Het gestelde in de motie zal deel uit gaan maken van het miljoen euro beschikbaar voor de sociale basis. Hij heeft toegezegd het uitvoeringsplan in het najaar met de raad te delen. De impact zal hij daarin meenemen. De heer Van Tilborg (50PLUS) herhaalt uit zijn betoog van 8 november jl. dat mensen vanaf 80, 85 jaar mensen van de derde levensfase zijn. De echte ouderen hebben een nog hogere leeftijd. Veel mensen tussen 60 en 85 jaar zijn mantelzorger en hebben andere activiteiten, wat voor zijn gevoel wat mag kosten. Zij moeten er klaar voor zijn om te weten hoe ze die activiteiten zouden kunnen doen. Hij is blij met de steun voor de motie vanuit de raad en is ook blij dat twee weken terug de motie over dementie is aangenomen.

Daaruit blijkt dat de raad aandacht heeft voor deze specifieke groep. De koek is voor ouderen dus zeker nog niet op en die koek heeft hij vandaag ook letterlijk meegebracht, zodat de aanwezigen kunnen proeven hoe die smaakt. Motie M 03 van 50PLUS, LT, de LST, D66, het CDA, ONS Tilburg en de PvdA, ‘Versnelling Goud’, wordt zonder stemming unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 09 van de PvdA en de SP over het terugdraaien van de versobering van de minimaregelingen aan de orde. Motie M 09 ‘Terugdraaien versobering minimaregelingen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021; constaterende dat: -

bij de behandeling van de nota bestaanszekerheid op 21 november 2019 de PvdA de volgende motie in stemming heeft gebracht: https://tilburg.notubiz.nl/document/8065643/2/Motie_14_6_PvdA_koopkrac htminima_behouden;

-

de motie is unaniem door de raad aangenomen en riep op om met de ingezette versobering de inkomenssituatie van minimahuishoudens in de gaten het houden;

-

het college haar onderzoek bij de eerste 50 huishoudens heeft afgerond en aan de gemeenteraad heeft aangeboden: https://tilburg.notubiz.nl/document/8743176/1/200508-09SOC01%20raadsbrief%201e%2050%20hh%20080520;

-

het college heeft geconstateerd dat het omlaag schroeven van de gemeentelijke bijdrage aan de collectieve ziektekosten voor minima en de individuele inkomenstoeslag (voor mensen die langer dan 60 maanden in de bijstand zitten en geen enkele reserve hebben) voor de groep onder de 120% voor nu moeilijk tot niet te dragen lijkt te zijn zonder de bijbehorende ondersteuning om de eigen situatie (financieel) te verbeteren;

-

het college op basis hiervan de versobering van de minimaregelingen heeft uitgesteld tot 1 januari 2022;

-

het college bij de Programmabegroting 2022 besluit om de versobering op de minimaregeling verder uit te stellen tot 1 januari 2023;

overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 3

-

het onwenselijk is dat deze bezuiniging telkens boven de markt blijft hangen;

-

de coronacrisis met name minima en kwetsbare Tilburgers raakt;

-

de versobering van de minimaregeling op het bordje van het volgende college wordt gelegd;

de raad draagt het college op: -

een voorstel op te stellen om de versobering de minimaregeling ongedaan te maken en dit voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. De heer Janssen (LST) noemt de motie sympathiek en noodzakelijk. De LST is in dezen consequent. Hij vraagt of de PvdA ook van mening is dat de motie zolang nodig is aangehouden moet worden en men zich niet zozeer moet fixeren op data. Als dat zo is stemt de LST voor de motie. De heer Sazak (D66) heeft het gevoel dat de PvdA nu al voorsorteert op de onderhandelingen van na de gemeenteraadsverkiezingen in maart a.s. en vraagt waarom nu al in een motie wordt aangegeven iets te parkeren richting de onderhandelingstafel. Wethouder Lahlah ontraadt de motie, omdat er niets verandert als alles bij het oude blijft. De kans om het verschil te maken wil zij namelijk niet laten lopen. De oude aanpak boekte geen enkele vooruitgang. Regeling op regeling stapelen doorbreekt de armoedecirkel niet en levert de gemeente ook geen enkele informatie op voor verbetering. Om het verschil te maken en de verandering voor elkaar te krijgen vraagt om een stevige stap. De groeiende bureaucratie en administratie moeten doorbroken worden, de gemeente moet iets nieuws creëren, dat een andere dynamiek voor de betrokkenen biedt en perspectief biedt. Dat gebeurt zorgvuldig.

Daarom vraagt zij de heer Çelik de nieuwe visie en aanpak een kans te geven, wat nodig is om tot een andere en betere infrastructuur te komen. Een structuur voor perspectief en activering. Zij wil eerst kijken wat huisbezoeken opleveren en wat maatwerk brengt. De data die deze huisbezoeken opleveren zullen nog voor genoeg aanleiding zorgen tot een nader gesprek en een verdere verfijning in de toekomst. De heer Çelik (PvdA) meent toch dat het voorstel van tafel moet, omdat dat jaar na jaar boven tafel blijft hangen. Meedoenregelingen geven mensen ruimte en financiële middelen om te participeren in de samenleving. Participatie gaat moeizaam met weinig geld. De motie stelt in het dictum voor om de versobering van tafel te halen en de gemeenteraad in de positie te zetten om een eigen oordeel te vellen. Dat de heer Sazak over verkiezingen begint bevreemdt hem, omdat de PvdA het onderwerp ook in 2019 en 2020 bij de perspectiefnota en de begroting aan bod heeft laten komen. Daarvoor blijft hij zich inzetten, omdat de overheid meer zekerheid moet geven aan het vangnet van het bestaansminimum, zodat iedereen in staat is om mee te doen. De wethouder probeerde een schijntegenstelling op te roepen, als zouden mensen jarenlang van de minimaregelingen en de inkomenstoeslag afhankelijk zijn en geen enkele reserve meer hebben.

De inkomenstoeslag is echt een vangnetinstrument om noodzakelijke dingen aan te schaffen. Daarin het mes zetten is vervelend en asociaal en daarom zal hij tegen die versobering blijven ageren. Hij adviseert de wethouder naar de voorhanden data te kijken, zoals het Panteaonderzoek, dat stelt dat het niet de voorkeur heeft om op minimaregelingen te bezuinigen. Verhalen van 50 gezinnen laten zien dat mensen door het ijs heen zakken. Die twee data wil hij gebruiken om zijn oordeel op te baseren. Stemverklaringen over motie M 09 Mevrouw Carlier (GroenLinks) constateert dat de ingezette beweging naar nabijheid en samen op maat werken aan perspectief eindelijk ingezet kan worden na een tijd

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 4

van vertraging en met een extra impuls. Keuzes voor 2023 wil zij overlaten aan een volgend college, omdat het vandaag gaat over de Begroting 2022. Zij stemt tegen de motie. De heer Mandemaker (SP) stemt voor de motie en hoort verhalen van mensen die drie jaar lang de kast op worden gejaagd, doordat de genoemde maatregel als zwaard van Damocles boven hun hoofd hangt. Motie M 09 van de PvdA en de SP over het terugdraaien van de versobering van de minimaregelingen wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 14 tegen 27 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, de SP, de PvdA en de Groep Jansen voor. De voorzitter stelt motie M 21 van de LST over de Klijnsma-middelen in 2022 aan de orde. Motie M 21 ‘Klijnsma-middelen in 2022’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 08 & 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -

vanaf 2017 de gemeente Tilburg extra geld krijgt voor arme kinderen. Voor dit jaar werd er door het Rijk 1.358.795 euro overgemaakt naar de gemeente Tilburg;

-

dit bedrag voor het jaar 2022 ongeveer gelijk zal zijn;

-

de zogenaamde Klijnsma-middelen extra bovenop de bestaande middelen van (ongeveer) 500.000 euro komt;

-

dat er volgens de opgave van de kant van het college “slechts” 933.000 euro uitgegeven wordt (zie beantwoording toelichtende vragen);

overwegende dat: -

het gelijke kansenfonds een begroting zou moeten hebben van (ongeveer) 1.800.000 euro;

-

dat de toezeggingen die er gedaan worden niet nagekomen worden. Zoals de periodieke verantwoording gedurende het lopende kwartaal achteraf, en daar waar bekend is waar het aan uitgegeven gaat worden dit voorleggen aan de raad;

roept het college op: -

een voorstel aan de raad voor te leggen hoe de 1.800.000 euro in 2022 besteed gaat worden;

-

totdat de raad hiermee instemt, alleen de dringende uitgaven te doen;

en dat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Marti de Brouwer. Mevrouw Carlier (GroenLinks) vindt het ook belangrijk dat geld dat bedoeld is voor kinderen in armoede daar terechtkomt. De motie suggereert dat dat niet zo is en zij vraagt de wethouder daarom om een toelichting daarop. Zoals het dictum nu is geformuleerd legt die de uitvoering volgens haar lam, omdat er ook subsidieafspraken met verschillende partners zijn. Om die reden ziet zij de motie niet zo zitten. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) dankt de LST voor de zeer herkenbare motie. Het is haar onduidelijk waar het bedrag van 1,8 miljoen euro vandaan komt, omdat dat grofweg 1,3 miljoen euro zou moeten zijn. De LST telt daar voor het gemak de voormalige subsidie van de Stichting Leergeld bij. Daarom informeert zij of de subsidie van de Stichting Leergeld in het budget van 1,3 miljoen van de Klijnsmamiddelen is opgenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 5

De indiener heeft ingestemd met het uitvoeringsplan Bestaanszekerheid en zij gaat ervan uit dat de daarin opgenomen acties ook vanuit het bestaande budget ingezet kunnen worden. Het CDA herkent zich in de behoefte van de indiener om meer inzicht te krijgen in de geplande en reeds gedane uitgaven binnen dit budget, om zeker te weten dat het gereserveerde geld voor het doorbreken van intergenerationele armoede of het helpen van gezinnen in armoede daaraan ook besteed wordt. Aan de wethouder vraagt zij de toezegging om in het tweede kwartaal, grofweg een jaar nadat het uitvoeringsplan Bestaanszekerheid is aangenomen, verantwoording aan de raad af te leggen over de besteding van het budget. De heer Çelik (PvdA) kan zich vinden in de heel goede motie, die de Klijnsmamiddelen aan de kinderen wil laten toevloeien. Hij vraagt wel wat de LST bedoelt met de melding in het dictum om tot het moment dat dit geregeld is geen uitgaven meer te doen. Hijzelf zou het zonde vinden om een pas op de plaats te maken voor kinderen die het geld nodig hebben. Wethouder Lahlah waardeert de heer De Brouwer voor diens vasthoudendheid, diens aandacht voor gezinnen en kinderen in armoede en om de middelen daarvoor ook te behouden. In de visie op Bestaanszekerheid gaat het college vooral op zoek naar het dempen en doorbreken van armoede. De oproep aan het college is om een voorstel aan de raad te doen.

De Klijnsma-middelen bedragen iets meer dan 1,3 miljoen euro. In het doen van alleen dringende uitgaven kan het college zich niet vinden. Dit omdat net voor de zomer het uitvoeringsplan Bestaanszekerheid is vastgesteld. Daarin is in grote lijnen aangegeven waaraan 1,3 miljoen euro wordt uitgegeven, zoals het kinderontbijt, het fietsenplan, de weekendschool en Stichting Leergeld. Er is ook de ruimte genomen om in te spelen op de energie van wijken, buurten en straten en in te spelen op de actualiteit. Die flexibiliteit wil zij graag behouden om te doen wat nodig is en impact te hebben. In die zin ontraadt zij de motie. Zij verklaart zich bereid om te laten zien dat de middelen ten goede komen aan gezinnen en hun kinderen. De wethouder wil in februari terugkomen naar de raad als is gestart met het aanvalsplan met huisbezoeken. Daar gaat het om maatwerk. Op het uitvoeringsplan komt zij in het tweede kwartaal terug. De heer De Brouwer (LST) zet ambtelijk medewerker Hans Hamers in het zonnetje die voor de laatste maal bij een begrotingsbehandeling aanwezig is. Hij blijft aandacht vragen voor de Klijnsma-middelen, zodat al dat geld bij kinderen in armoede terecht komt. Rijke ouders mogen hun kinderen telkens 6.604 euro geven of een eenmalige schenking van 26.881 euro. Als kinderen gaan studeren mogen ouders hen 55.000 euro geven.

Je mag je kind ook nog eens 105.000 euro geven bij de koop van een woning. Dit alles staat in schril contrast met de vermogensgrens van 6.604 euro van iemand in de bijstand. Nog steeds blijkt dat niet al het geld dat de gemeente aan arme kinderen zou moeten uitgeven dat ook daadwerkelijk doet. Ook hij weet dat de gemeente Klijnsma-middelen mag uitgeven aan waaraan zij dat wil. De LST vindt dat echter niet goed. Een schrijven van het college uit 2021 vermeldt dat Tilburg sinds 1 januari 2018 van het Rijk structurele Klijnsma-middelen ontvangt voor bestaanszekerheid van kinderen en het voorkomen van hun uitsluiting. Deze middelen zijn onder andere verstrekt aan de Stichting Leergeld, naast de basissubsidie die de gemeente reeds ontvangt. Het gaat dus om 1,3 miljoen euro plus een half miljoen euro bij de Stichting Leergeld. Het gaat hem erom dat de wethouder achteraf per kwartaal laat zien wat zij met het geld heeft gedaan voor arme kinderen. Wethouder Lahlah memoreert dat de visie Bestaanszekerheid in 2019 is vastgesteld, waarbij ook de Klijnsma-middelen over een aantal sporen is verdeeld. Nadrukkelijk is gezegd dat de Klijnsma-middelen beschikbaar zijn voor kinderen en hun gezinnen in armoede. Zij is meer dan bereid om te verantwoorden hoe dat geld is ingezet.

Dat gebeurt in februari voor de maatwerkmiddelen voor gezinnen en in het tweede kwartaal om te laten zien hoe ver het college staat met het uitvoeringsplan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 6

De heer Çelik (PvdA) constateert dat het college ook op dit vlak heel hard roept dat er sociale keuzen worden gemaakt. De heer De Brouwer heeft hem overtuigd. Hij vraagt wel wat de LST bedoelt met de melding in het dictum om tot het moment dat dit geregeld is geen uitgaven meer te doen. De heer De Brouwer (LST) herhaalt dat het geld naar de arme kinderen moet gaan. Een verantwoording over een eerste kwartaal heeft hij gezien, maar daarna niets meer. De door de heer Çelik genoemde zin, het tweede dictum, schrapt hij uit de motie, omdat hij het het belangrijkst vindt dat 1, 8 miljoen euro naar arme kinderen gaat. De heer Çelik (PvdA) dient de gewijzigde motie mede in gezien de royale beweging die de LST naar hem toe maakt. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) herhaalt dat de indiener heeft ingestemd met het uitvoeringsplan Bestaanszekerheid, dat uitgaat van 1,3 miljoen euro. Zij vraagt de wethouder of het vanuit de inhoud nodig is om daaraan een half miljoen euro toe te voegen. Wethouder Lahlah merkt op dat een van de negen kinderen in armoede leeft en zij probeert er veel werk van te maken om die cyclus te doorbreken. Het budget voor het doorbreken van de intergenerationele overdracht van armoede bedraagt 1,3 miljoen euro. Op dit moment zijn er voldoende middelen om de infrastructuur en de gewenste te subsidiëren projecten mogelijk te maken.

Bovendien zijn er ook nog middelen die vrij in te zetten zijn om aan te sluiten bij de energie van lokale projecten. De raad gaat er zelf over of het gewenst is meer middelen te besteden. Daartoe ziet zij echter zelf geen aanleiding. Het collegeadvies blijft om de motie te ontraden, wel met uiteraard de toezegging om terug te koppelen over de besteding van de middelen. Stemverklaringen over motie M 21 Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) waardeert het dat de indiener blijft strijden voor kinderen die in armoede leven en staat dus achter het afgegeven signaal. Met de woorden van de wethouder die met een verantwoording komt en in de veronderstelling dat de juiste zetten worden gedaan is dat voor haar voldoende. Zij stemt dus tegen de motie. De gewijzigde motie M 21 van de LST en de PvdA over de Klijnsma-middelen in 2022 wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 14 tegen 27 stemmen verworpen, met de stemmen van de LST, de PvdA, de SP en de Groep Jansen voor. De voorzitter stelt motie M 29 van ONS Tilburg over gezondheidsverschillen verkleinen voor alle Tilburgers aan de orde. Motie M 29 ‘Gezondheidsverschillen verkleinen voor alle Tilburgers’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021, voorstel Begroting 2022; constateert dat: 1.

de gemeente in 2022 leggen we de aandacht op de thema’s bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid. Zo kunnen we het inclusieve karakter van Tilburg verder vorm en inhoud geven, juist nu de corona crisis de ongelijkheid van bepaalde groepen vergroot;

2.

we al veel en goed (maat)werk verrichten in het kader van de lange termijn visie op de sociale basis; maar dat ondanks de inzet van preventie er altijd Tilburgers zijn die (tijdelijk) ondersteuning nodig hebben;

3.

we ons als gemeente richten op passende hulp, dichter bij de inwoners en meer binnen de leefwereld en mogelijkheden van Tilburgers;

4.

Tilburg graag een inclusieve stad wil zijn, waar iedereen mee doet en er toe doet;

overwegende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 7

1.

de gezondheidsrisico’s door Corona zijn toegenomen bij kwetsbare groepen, o.a. mensen met een migratie achtergrond;

2.

om gezondheidsverschillen te verkleinen, is het essentieel om mensen met een migratieachtergrond te bereiken en betrekken;

3.

uit onderzoek en praktijk weten we dat acties die gericht zijn op alle inwoners en geen rekening houden met verschillen tussen mensen, de gezondheidsverschillen vergroten in plaats van verkleinen;

4.

we in Tilburg goede voorbeelden hebben van hulpverleners en instellingen die goed aansluiten bij de verschillende doelgroepen die er in Tilburg wonen, maar zij lang niet iedereen kunnen bereiken en bedienen;

5.

we in onze algemene beschouwing een aantal Tilburgers hebben laten zien waar de hulp niet aansluit en hun problemen dus groter worden in plaats van kleiner;

is van mening dat: het wenselijk is dat iedere gesubsidieerde hulpverlenende instantie van de gemeente Tilburg aandacht heeft voor interculturele communicatie en cultuursensitiviteit; verzoekt het college: --

concrete beleidsvoorstellen te doen die de gezondheidsverschillen verkleinen voor Tilburgers met een migratie achtergrond met daarin specifieke aandacht voor interculturele communicatie en cultuursensitiviteit;

-

deze voorstellen in het 1e kwartaal van 2022 aan de raad voor te leggen.

Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer Mandemaker (SP) ziet in de motie staan ‘met name mensen met een migratieachtergrond’ en vraagt hoe in de praktijk het onderscheid met alle Tilburgers wordt gemaakt. De heren Hermans (D66), Çelik (PvdA) en Van Tilborg (50PLUS) willen de motie graag mede indienen. Wethouder Dols beveelt de motie warm aan. In de voorliggende begroting is al extra aandacht voor interculturele diversiteit opgenomen en de motie is een extra aanzet om een extra inspanning te doen om gezondheidsverschillen te verkleinen. Hij zegt toe in het eerste kwartaal met beleidsvoornemens te komen en ook te laten zien wat het college al doet en welke stappen al zijn gezet. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) kiest voor mensen die wat extra hulp nodig hebben, zoals degenen met een laag opleidingsniveau en met weinig inkomen. Er gebeuren al heel veel goede dingen, maar de hulp sluit niet altijd aan. Daarom vond zij het nodig om toch een extra aanzet te doen. Stemverklaringen over motie M 09 Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) vindt gezondheid voor iedereen het uitgangspunt, maar ziet ook grote verschillen in gezondheid. Aandacht voor interculturele communicatie en cultuursensitiviteit zijn hierbij zeker van belang.

Daarom steunt zij de motie, maar gaat zij er van uit dat het college breder blijft inzetten op het beter aansluiten bij mensen met andere of beperktere gezondheidsvaardigheden, van de organisaties en professionals die hulp en zorg bieden aan de inwoners. Zonder stemming wordt motie M 09 van ONS Tilburg, de PvdA, D66 en 50PLUS over gezondheidsverschillen verkleinen unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 30 van de LST over voorbereiding experiment gezinszorg aan de orde. Motie M 30 ‘Voorbereiding experiment gezinszorg’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021; constaterende dat:

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 8

•

veel hulpbehoevende gezinnen en ouderen behoefte hebben aan één gezicht in hun directe omgeving die zorg verleent;

•

gezinshulp binnen een gezin nog altijd wordt verleend door meerdere instanties/instellingen/personen;

•

de door één persoon gebrachte combinatie van “rust, reinheid en regelmaat” daardoor niet aanwezig is;

•

er na het wegbezuinigen van de gezinszorg (begin jaren 80) er geen beter alternatief is gevonden;

•

ons college bereid is om experimenten uit te voeren binnen het sociaal domein;

•

het college inzet op versterking van de sociale basis en daarvoor 1 miljoen euro extra geld uittrekt;

•

gezinszorg bijdraagt aan zelfredzaamheid, vroegsignalerring van problemen en vertrouwen;

•

tot op heden de meerderheid van onze Tilburgse gemeenteraad deze vorm van zorg blijft afwijzen (ondanks alle positieve signalen en vragende burgers);

overwegende dat: •

gezinszorg nog altijd mag rekenen op veel sympathie en veel lof oogst;

•

in buurland België de gezinszorg goede resultaten boekt en onderdeel van de samenleving is en blijft (Google: zoekterm “gezinszorg succesvol”);

•

ook in Nederland de waarde van gezinszorg wordt onderkend (https://www.groene.nl/artikel/nu-voor-elkaar-zorgen-succes-ermee) en men concludeert dat gezinszorg nodig en welkom is;

draagt het college op: in het eerste kwartaal van 2022 in gesprek te gaan met instellingen die in Nederland gezinszorg aanbieden en met beleidsmakers in België (met gezinszorg in hun portefeuille), om met hen informatie uit te wisselen en resultaten te beoordelen en bij een positieve uitkomst de voorbereidingen te treffen voor het herintroduceren van de gezinszorg, in eerste instantie bij wijze van experiment (vanaf januari 2023); en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. De heer Van Tilborg (50PLUS) herkent een aantal zaken, maar hoort ook dat mensen het fijn vinden dat er afwisselende mensen over de vloer komen, zodat men zaken ook op een andere manier kan bekijken. Hij vraagt of de LST die voordelen herkent. Mevrouw Carlier (GroenLinks) merkt op dat de LST elk jaar een idyllisch beeld schetst van iemand die het huishouden kan doen, helpt om het gezin op de rit te houden en verstand van zaken heeft. Dat klinkt heerlijk, maar zij denkt dat er in de praktijk verschillende vormen bestaan die hierop lijken, zoals de thuisbegeleiding van Thebe in het maatschappelijke steunsysteem. Zij is positiever over de motie dan vorig jaar. Bij de invoering van de nieuwe inkoopstrategie wil zij waakzaam zijn dat een dergelijke vorm blijft bestaan. Het lijkt haar de moeite waard om de specifieke gewenste vorm uit te zoeken.

De koppeling aan 1 miljoen euro van de sociale basis wil zij uit de motie halen, omdat het gaat om bij uitstek een vorm van passende ondersteuning, die niet bij de sociale basis thuishoort. Een experiment beloven vanaf 2023 vindt zij wat te voorbarig. Als die twee elementen uit de motie gaan vindt de LST GroenLinks aan haar zijde. Wethouder Dols ontraadt de motie warm en gaat een experiment te ver. De motie is in het verleden door de LST al in meerdere vormen ingediend. Hij wil toezeggen om voor de zomer van 2022 te onderzoeken wat er wordt gemist. Het gaat om de functionaliteit en of die al dan niet iets toevoegt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 9

De heer Janssen (LST) houdt vast aan de gezinszorg, waarover hij er van overtuigd is dat die ooit terugkeert. De gezinszorg vervangt niets, maar gaat iets toevoegen. Mensen hebben er volgens hem behoefte aan. Er zullen altijd verschillende instanties bij mensen over de vloer komen. In zijn opinie mist er iets en de gezinszorg in België werkt goed. De woorden ‘idyllisch beeld’ vindt hij niet zo gepast. Het maakt hem niet uit welk potje het geld voor de voorbereiding op het experiment komt. Hij vraagt de wethouder wie het onderzoek zal uitvoeren. Als daarop een geruststellende reactie met een goede naam of idee komt neemt hij genoegen met de toezegging en gaat hij met GroenLinks om de tafel om zijn motie volgend jaar wel aangenomen te krijgen. Wethouder Dols kan nu geen naam noemen en wil zorgvuldig handelen. De heer Janssen (LST) heeft vertrouwen en is altijd kritisch. Hij gaat akkoord met de gedane toezegging en trekt de motie in. Hij raadt aan goede en onafhankelijke personen te zoeken en te kijken bij de oude vertrouwde gezinszorg. De voorzitter stelt vast dat de wethouder de raad zal informeren over wie wordt gevraagd het onderzoek te gaan doen. Vervolgens stelt hij motie M 17 van de LST en Lokaal Tilburg over de middelen voor het zwemonderwijs aan de orde.

Motie M 17 ‘Waar is de 750.000 euro voor zwemmen gebleven?’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 & 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -

het college in februari van dit jaar aangaf minimaal 750.000 euro (357.000 euro uit 2019 en de 400.000 euro uit 2021 en 2020 was n.t.b.) terug te vorderen van de Stichting Leergeld;

-

dit geld eigenlijk bedoeld was voor o.a. arme kinderen die geen zwemdiploma hadden;

-

het college aangaf dit geld te gaan gebruiken voor doelgroep / zwemlessen en het geld daarmee geoormerkt was;

overwegende dat: -

de raad niet vooraf betrokken is over hoe de eerste tranche van de terug stortingen (357.932 euro) is uitgegeven, anders dan de toezegging zoals hierboven is genoemd;

-

uit de beantwoording van de technische vragen blijkt dat de afrekening over 2020 met Stichting Leergeld nog niet heeft plaatsgevonden. Ook over 2021 zal er een bedrag van Stichting Leergeld worden teruggevorderd, maar dit bedrag ligt naar verwachting aanzienlijk lager dan de terugvordering over 2020;

-

de raad vanuit het budgetrecht nauw betrokken wil zijn bij de inzet van die middelen;

besluit: -

voor het geld dat over de subsidiejaren 2020 en 2021 van Stichting Leergeld wordt terug gevorderd een ‘bestedingsplan 2022’ aan te bieden aan de raad;

-

daarbij te inventariseren welke eisen er nu gesteld gaan worden om in aanmerking te komen voor zwemles, die door de Stichting Leergeld verstrekt worden;

-

een plan uit te werken hoe we deze groep Tilburgse kinderen toch nog een zwemdiploma kunnen laten halen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Marti de Brouwer. De dames Zouridis-Veldhoven (CDA) en Oerlemans (ONS Tilburg) en de heer Çelik (PvdA) willen de motie graag mede indienen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 10

Mevrouw Carlier (GroenLinks) lijkt het goed om uit te zoeken hoe de genoemde kinderen alsnog op zwemles kunnen gaan. Zij vraagt zich af of de methode van de gemeente Eindhoven en de sport-bso uit Tilburg opties zijn om hierbij mee te nemen. Wethouder Lahlah heeft van Stichting Leergeld circa 350.000 euro over 2019 teruggevorderd. Over de jaren 2020 en 2021 wordt de raad binnenkort nader geïnformeerd. Zij heeft toegezegd de middelen ook beschikbaar te houden voor de kinderen waarvoor ze bedoeld zijn. De motie roept op om de middelen beschikbaar te houden voor de zwemlessen en een plan van aanpak te maken. Daaraan committeert het college zich graag. Een aantal aspecten is het beperkte zwemwater in Tilburg en de beperkte capaciteit van zweminstructeurs. Zij kan daarom geen zekerheid geven dat het lukt om de opdracht uit te voeren. Zij gaat wel een inspanning leveren, maar kan nog niets toezeggen over het resultaat. Met dat advies neemt zij de motie over. De heer De Brouwer (LST) bleek het in februari dat de Stichting Leergeld een administratieve fout had gemaakt, zodat meer dan 750.000 euro terugbetaald moest worden. Het college gaf aan dat het geld gebruikt zou worden voor zwemlessen en zou een voorstel aan de raad doen welke groep kinderen van de regeling gebruik zou kunnen maken. Een zwemschool is veel goedkoper en hij wil weten wat die voor het geld doet.

Wethouder Lahlah zoekt dat graag uit en neemt dat mee in het voor te leggen plan. Zonder stemming wordt motie M 17 van de LST, Lokaal Tilburg, de PvdA, het CDA en ONS Tilburg over de middelen voor het zwemonderwijs unaniem aangenomen. De voorzitter stelt motie M 06 van de PvdA over schoolzwemmen aan de orde. Motie M 06 ‘Schoolzwemmen’ De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 8 en 11 november 2021; constaterende dat: -

veel jonge kinderen tegenwoordig niet tijdig leren zwemmen;

-

particuliere zwemscholen voor veel ouders te duur zijn;

-

ouders en verzorgenden lange wachttijden moeten verduren voor kinderen aan de beurt zijn voor een zwemles;

overwegende dat: -

zwemmen gezond is;

-

het kunnen zwemmen bijdraagt aan de veiligheid en de fysieke ontwikkeling van jonge kinderen;

-

het klassikaal leren zwemmen tijdens de basisschooljaren in Tilburg altijd een groot succes was;

-

op de huidige wachtlijst voor zwemlessen voor jonge kinderen volgens informatie van het Sportbedrijf blijkbaar 1.000 kinderen staan;

roept het college op: in overleg te treden met schoolbesturen en de zwembaden om de herintroductie van het schoolzwemmen in de gemeente Tilburg mogelijk te maken en te bezien welke maatregelen daarvoor nodig zijn en een voorstel daartoe aan de gemeenteraad te doen; en gaat over tot de orde van de dag Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. De heer Stoop (D66) vraagt zich af of schoolzwemmen de oplossing voor de wachtlijsten van sportinstructeurs is. Mevrouw Carlier (GroenLinks) noemt de motie nobel, maar vindt het invoeren van schoolzwemmen een grote stap. Wellicht is het goed om in het onderzoek naar

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 11

aanleiding van motie M 17 breder mee te nemen hoe ervoor te zorgen is dat alle kinderen in Tilburg hun zwemdiploma kunnen halen. Zij stemt tegen de motie, omdat de uitvoering van motie M 17 al heel wat teweeg gaat brengen. De heer De Brouwer (LST) zou het mooi vinden om schoolzwemmen weer in te voeren, een goede vorm van bewegingsonderwijs. Dat kost circa 963.000 euro. Alleen de leerlingen uit groep 7 zwemles geven kost ongeveer 140.000 euro. Hij vraagt wat de bedoeling van de heer Çelik is, die voor zover hij weet nooit zomaar met iets komt. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) ziet een tekort aan zwemwater en instructeurs, waarop de PvdA met de oplossing komt om de vraag te vergroten. De heer Van Aarle (LT) vindt het verstandig om de motie aan te houden of in te trekken, gezien het antwoord op motie M 17. Mevrouw Oostelbos (SP) dient de motie graag mede in, ook om kinderen meer te laten bewegen. Wethouder Hendrickx wijst erop dat schoolzwemmen in onderwijstijd gebeurt. Gegeven de krapte in de onderwijstijd is afgesproken dat niet te doen. Wel is zij in gesprek met het voortgezet onderwijs, omdat specifieke groepen heel veel baat zouden hebben bij georganiseerd zwemonderwijs na schooltijd. Het college ontraadt de motie. De heer Çelik (PvdA) is van mening dat de motie briljant is en helemaal past in de beweging die allen willen inzetten. Op 9 november jl.

was er een bijeenkomst in De Boemel over onderwijs, waar is gesproken over de rol en de positie van het onderwijs in Tilburg, welke maatregelen kunnen worden genomen om dat te verbeteren en leerlingen zich beter te laten ontwikkelen. De proeve van het regeerakkoord bevat de intentie om een rijke schooldag aan te bieden, met meer contacttijd, in te vullen op een verantwoorde wijze. De PvdA denkt dat het goed zou zijn om alle kinderen in Nederland goed zwemonderwijs te geven. Sport als publieke voorziening zou versterkt moeten worden en ook de daluren van de zwembaden kunnen beter benut worden. Dat zorgt voor een win-winsituatie. Op dit moment staan zo’n 2.000 kinderen op de wachtlijst en daarvoor is een oplossing te vinden. Een collectieve voorziening is hem heel veel waard voor de kinderen en hun ouders. Teleurstellend is dat GroenLinks liever niets doet. Zijn uitgangspunt is echter dat elk kind dat de basisschool verlaat een zwemdiploma moet hebben. Nu is er een kans om zaken voor de kinderen en de samenleving goed te regelen. De heer De Brouwer (LST) ziet in onderzoek dat 75% van de kinderen al een zwemdiploma heeft en 5% nog niet. De heer Çelik (PvdA) kondigt aan dat de komende jaren de beweging naar een rijke schooldag wordt gemaakt, waarin de voorziening van schoolzwemmen heel goed past.

Stemverklaringen over motie M 06 De heer Stoop (D66) wil voor een rijke schooldag niet met veel geld gooien en die vraagt ook om creativiteit. Elk kind naar schoolzwemmen brengen kost veel geld. Er komt onderzoek naar aanleiding van motie M 17. De motie vindt hij overbodig en hij ziet andere manieren om een invulling aan de rijke schooldag te geven. Mevrouw Zouridis-Veldhoven (CDA) is ook van mening dat bepaalde wijken en specifieke scholen een rijke schooldag aan te bieden is, waarvan sport en zwemmen onderdeel kan zijn. Daarover spreekt zij graag met de PvdA. Nu schoolzwemmen voor alle scholen in Tilburg zwemlessen invoeren staat zij niet voor. De heer De Brouwer (LST) sluit zich daarbij helemaal aan en stemt tegen de motie. De heer Van Stappershoef (VVD) doet dat ook en stelt dat schoolzwemmen niet de oplossing is voor de gestelde problemen, die inderdaad ook ontzettend veel geld kost. Bovendien moeten ouders in dezen de juiste keuze maken.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 12

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) vindt zwemmen een belangrijk onderwerp. De werkdruk bij leerkrachten is al hoog. Daarom stemt zij tegen de motie, maar wel is zij blij te horen dat het college zoekt naar andere oplossingen. De heer Çelik (PvdA) wil niet vergeten met de motie ook heel veel ouders te steunen, gezien de wachtlijst van 2.000 kinderen. Het onderwerp blijft hij onder de aandacht houden. Mevrouw Carlier (GroenLinks) voelt unaniem draagvlak voor de ambitie dat elk kind voor het 8e of 10e jaar een zwemdiploma zou moeten behalen. Misschien is dat voor de toekomst verder te verankeren in het beleid. Voor nu stemt zij tegen de voorgestelde oplossing, maar blijft zij bij het plan dat bij motie M 17 gemaakt wordt. Mevrouw Oostelbos (SP) kondigt aan voor de motie te stemmen en vindt het belangrijk dat alle kinderen die van de basisschool komen een zwemdiploma hebben. Motie M 06 van de PvdA en de SP over schoolzwemmen wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 4 tegen 37 stemmen verworpen, met de stemmen van de PvdA en de SP voor. De voorzitter stelt motie M 05 van GroenLinks, ONS Tilburg, Lokaal Tilburg, de PvdA, het CDA, de SP, de Groep Jansen en 50PLUS over sport en cultuur voor iedereen aan de orde.

Motie M 05 ‘Sport en cultuur voor iedereen’ De gemeenteraad van Tilburg wil tijdens de vergadering op 8 en 11 november 2021 over de Begroting 2022 graag een besluit nemen over het volgende; omdat wij zien en horen dat: -

in het bestuursakkoord ‘Gezond en gelukkig in Tilburg’ is opgenomen dat we inzetten op een inclusieve stad, waarbij onze aanpak erop is gericht dat iedereen kan meedoen, in elke fase van zijn leven;

-

sport en cultuur nog niet voor iedereen toegankelijk zijn;

-

als mensen financiële zorgen hebben, de lidmaatschappen voor sport- en culturele activiteiten meestal één van de eerste dingen zijn die worden stopgezet;

-

het voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen mogelijk is om een financiële bijdrage te krijgen (via Stichting Leergeld) om deel te nemen aan (buitenschoolse) activiteiten op het gebied van sport en cultuur, maar een dergelijke voorziening niet voor alle volwassenen met een kleine beurs bestaat. Zo komen studenten bijvoorbeeld niet in aanmerking voor de Meedoenregeling, terwijl de aanname dat hun studiefinanciering voldoende is om ook sport- en culturele activiteiten van te kunnen betalen in veel gevallen onterecht is;

-

in 2020 het volwassenenfonds sport en cultuur is opgericht. Dit initiatief zorgt ervoor dat het lesgeld en/of materialen worden betaald voor volwassenen die leven rond het bestaansminimum. Inwoners en aanbieders kunnen er pas gebruik van maken als de gemeente is aangehaakt;

-

het aantal gemeenten dat deelneemt aan het volwassenenfonds sport en cultuur toeneemt, maar Tilburg nog niet is aangesloten;

omdat wij vinden dat: -

iedere Tilburger, ongeacht zijn of haar inkomen en leeftijd, mee moet kunnen doen aan sport en cultuur;

-

sporten en cultuurparticipatie (mede) mogelijk maken dat mensen zich kunnen uiten, ontwikkelen, ontspannen en anderen ontmoeten;

-

regelmatige deelname aan sport- en culturele activiteiten een belangrijke bijdrage levert aan de positieve gezondheid van onze inwoners, een (sterk)er sociaal netwerk en het gevoel erbij te horen;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 13

-

we proactief moeten blijven kijken naar (potentieel) impactvolle kansen die zich voordoen om de drempels die mensen ervaren om mee te doen, weg te nemen;

geven wij het college opdracht om: -

te onderzoeken of en zo ja, op welke manier, aansluiten bij het volwassenenfonds sport en cultuur van toegevoegde waarde zou kunnen zijn voor (bepaalde) Tilburgers met een kleine beurs;

-

de raad voor het einde van Q1 2022 te informeren over de uitkomsten van dit onderzoek en het beoogde vervolg;

en gaan over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Sanne Heijndijk & Liesje Carlier. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik & Bea Mieris. Namens de CDA-fractie: Hans van de Ven. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de Groep Jansen-fractie: Bob Jansen. De heer Van Stappershoef (VVD) wil uiteraard sport en cultuur voor iedereen, kan zich vinden in de overwegingen, maar heeft wel vragen over de constateringen. Hij is benieuwd of er een aangetoond verband is tussen de ontoegankelijkheid van sport en cultuur vanwege geldgebrek. Hij vraagt of er te weinig geld is in regelingen, die niet te vinden zijn of misschien andere keuzen worden gemaakt. Hij ziet een risico van weer een regeling of fonds opzetten voor Tilburgers met een kleine beurs, waardoor het verschil tussen werkende armen en mensen in de bijstand weer groter wordt. Hij is benieuwd hoe het college dat ziet. Wellicht moet de gemeente de Meedoenregeling meer onder de aandacht brengen of mensen activeren zelf een keuze te maken. De vraag is of het volwassenenfonds kan worden meegenomen in het onderzoek. De heer Van Tilborg (50PLUS) dient de motie graag mede in. De heer Stoop (D66) stelt dat nog geld beschikbaar is en daarvan nog gebruik gemaakt kan worden. Wel is hij positief over de motie zelf.

Wethouder Lahlah proeft brede steun voor de motie en begrijpt die steun wel. Daarom omarmt zij de motie. Op korte termijn wil zij onderzoeken of en zo ja aan te sluiten is bij het volwassenenfonds en of dat meer biedt dan de Meedoenregeling. De Meedoenregeling is niet voor iedereen toegankelijk, zoals studenten. Zij komen er niet voor in aanmerking, omdat wordt verondersteld dat ze vanwege hun studie op andere manieren activiteiten kunnen ontplooien. Tegelijkertijd hoort zij geluiden dat studenten met specifieke interesses te helpen zijn met een meedoenregeling, die sport en cultuur toegankelijk maakt. Zo zijn er nog meer regelingen. Na het onderzoek komt zij graag bij de raad terug. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) ziet een verband tussen meedoen aan sport en cultuur en het wegnemen van financiële drempels. Onder groepen met een laag inkomen wordt er minder gesport. Niet alleen volstaat het wegnemen van die financiële drempels, het gaat om een brede aanpak. Vandaar de oproep aan het college of het volwassenenfonds iets kan toevoegen aan de Tilburgse situatie, zodat iedere volwassene en kind de kans krijgt om deel te nemen aan sport en cultuur.

Zonder stemming worst motie M 05 van GroenLinks, ONS Tilburg, Lokaal Tilburg, de PvdA, het CDA, de SP, de Groep Jansen en 50PLUS over sport en cultuur voor iedereen unaniem aangenomen, onder aantekening dat de heer Verberk wordt geacht zich van stemming te hebben onthouden. (Het voorzitterschap wordt overgedragen aan de heer Van Esch.)

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 14

De voorzitter stelt motie M 10 van GroenLinks, 50PLUS, D66, LT, ONS Tilburg, de PvdA, het CDA, de SP en de Groep Jansen over ruimte voor culturele activiteiten en cultuuronderwijs in de Reeshof aan de orde. Motie M 10 ‘Ruimte voor culturele activiteiten en cultuuronderwijs in de Reeshof’ De gemeenteraad van Tilburg wil tijdens de vergadering op 8 en 11 november 2021 over de Begroting 2022 graag een besluit nemen over het volgende; omdat wij zien en horen dat: -

bewoners van de Reeshof zich al jarenlang hard maken voor versterking van kunst en cultuur in hun stadsdeel;

-

er gelukkig al mooie stappen worden gezet om invulling te geven aan deze versterking, bijvoorbeeld via de inzet van een cultuurcoach;

-

de commissie Reeshof Cultuurt in 2019 het rapport ‘Culturele infrastructuur Reeshof’ heeft aangeboden. In dit rapport wordt geconcludeerd dat op twee niveaus stapstenen nodig zijn: een podium op stadsdeelniveau én kleine, laagdrempelige accommodaties in buurten en wijken;

-

in het Cultuurplan 2021-2024 is opgenomen dat wij het burgerinitiatief over de versterking van cultuur in de Reeshof hebben omarmd. In het verlengde hiervan, zijn in de uitvoeringsagenda drie acties opgenomen: o programma van eisen presentatielocatie voor theater, dans, muziek etc.; o onderzoek door 4Advies over geschikte presentatielocaties in de Reeshof; o opstellen en besluit over voorbereidingskrediet;

-

er daarnaast behoefte blijft aan (extra) ruimte voor cultuureducatie en – participatie;

-

in de afgelopen periode al concrete ideeën zijn ontstaan voor (laagdrempelige) plekken in de Reeshof voor cultuureducatie en –participatie;

-

bijvoorbeeld onderzocht is op welke manier een gezonde exploitatie van een BuurtCultuurHuis in de Reeshof (door Factorium in samenwerking met de Kinderopvanggroep) mogelijk is in de voormalige school Heerevelden;

omdat wij vinden dat: -

cultuureducatie en -participatie bijdragen aan het welzijn van inwoners, persoonlijke ontwikkeling, creativiteit in de stad en verbinding tussen verschillende groepen Tilburgers;

-

iedere Tilburger een eerlijke kans zou moeten krijgen om deel te nemen aan culturele activiteiten en cultuuronderwijs;

-

het daarvoor onder meer van belang is dat er verspreid door de stad laagdrempelige accommodaties zijn waar kan worden deelgenomen aan culturele activiteiten en cultuuronderwijs, waar iedereen op zijn of haar niveau kan (leren) ‘maken’;

-

het wenselijk is dat ook hier in stadsdeel de Reeshof meer ruimte voor beschikbaar komt;

geven wij het college opdracht om: -

bij het uitwerken van het voorstel voor een voorbereidingskrediet voor een presentatielocatie voor theater, dans, muziek, etc. in de Reeshof ook in kaart te brengen welke kansen die er zijn om deze locatie tevens in te zetten voor cultuureducatie en -participatie en/of welke andere mogelijkheden er zijn om extra ruimte te creëren voor cultuureducatie en -participatie in dit stadsdeel;

en gaan over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Sanne Heijndijk. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 15

Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Namens de CDA-fractie: Hans van de Ven. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de Groep Jansen-fractie: Bob Jansen. Wethouder Hendrickx brengt naar voren dat het college op eerdere aansporingen van de raad in zee is gegaan met mensen rondom het burgerinitiatief Reeshof Cultuurt en op zoek is gegaan naar een specifieke plek in de Reeshof als het gaat om cultuur. Het is dan vanzelfsprekend ook op zoek te gaan naar het opnemen van cultuureducatie in de programmering. Het gaat in het algemeen over het versterken van cultuur en de cultuurprogrammering in de Reeshof. Zij komt met een haalbaarheidsvoorstel daarvoor en zal ervoor zorgen dat cultuureducatie daarin wordt meegenomen. Het college neemt de motie neemt het college warm over. Mevrouw Heijndijk (GroenLinks) is blij met die warme omarming. Zonder stemming wordt motie M 10 van GroenLinks, 50PLUS, D66, LT, ONS Tilburg, de PvdA, het CDA, de SP en de Groep Jansen unaniem aangenomen, onder aantekening dat de heer Verberk geacht wordt zich van stemming te hebben onthouden. De voorzitter stelt motie M 19 van D66, GroenLinks, Lokaal Tilburg en 50PLUS over het versterken van de lokale media aan de orde.

Motie M 19 De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 11 november 2021; constateert dat: -

mediabeleid en voortzetting van het Tilburg Mediafonds als een van de aandachtspunten wordt genoemd in het cultuurplan 2021-2024; 1

-

het Tilburgs Mediafonds met 54 ingediende aanvragen voor in totaal 545.000 euro (eind 2020) duidelijk voorziet in een behoefte; 2

-

de nieuwsinteresse onder inwoners groot is, maar wel aan verandering onderhevig; 3

-

de financiering van het mediafonds op 01-01-2022 afloopt; 4

-

het Tilburgse Mediafonds door de VNG als landelijk voorbeeld wordt gezien;

overwegende dat: -

er vanuit het Tilburgs Mediafonds (eind 2020) 16 mooie projecten zijn gesubsidieerd die bijdragen aan het verhogen van de kwaliteit van de lokale journalistiek; 5

-

gemeente Tilburg met Tilburg University, Fontys Hogeschool Journalistiek en ROC Tilburg een broedkamer is voor mediatalent;

-

persvrijheid en onafhankelijke journalistiek belangrijk zijn voor het functioneren van de democratie;

-

het mediafonds een belangrijk instrument is in het beoogde nieuwe Kompas voor Tilburgs Mediabeleid; 6

draagt het college op: -

het Tilburgs Mediafonds ten minste in 2022 te continueren;

-

bij het vaststellen van het Mediabeleid het Mediafonds mee te nemen als belangrijk instrument;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 16

-

bij de perspectiefnota voor 2023 met een voorstel te komen over de verduurzaming van het mediafonds voor de lange termijn;

-

de financiële consequenties (zijnde € 75.000) te verwerken in de tussenrapportage.

Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de GroenLinks-fractie: Sanne Heijndijk. Namens de Lokaal Tilburg-fractie: Frans van Aarle. Namens de 50PLUS-fractie:Henk van Tilborg. 1

https://www.tilburg.nl/fileadmin/files/stadbestuur/stad/cultuur/Cultuurplan_Tilburg_2021-2024.pdf

2 https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/9727742/1/FEITENCIJFERS%2020 19-2020 3

https://trusttalk.co/wp-content/uploads/2021/02/Motivaction-beknopterapportage-onderzoek-Vertrouwenin-journalistiek-31-jan-2021.pdf

4

https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/10665649/2/22363504%20Raadsbrief%20Tilburgs%20Mediafonds

5

https://www.tilburgsmediafonds.nl/projecten/

6

https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/10665650/2/22363702%20Bijlage%201%20-%20Kompas%20Tilburgs%20mediabeleid

Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) dient de motie graag mede in. De heer Janssen (LST) ziet graag aan het einde van het jaar een evaluatie of jaarverslag. Graag wil hij meer uitleg over dat het mediafonds een belangrijk instrument van het mediabeleid moet worden. Hij vraagt zich af of het mediafonds invloed heeft of dat het beleid invloed heeft op het fonds. Ook wil hij weten wat wordt bedoeld met ‘instrument’ en hoe belangrijk dat is. Wethouder Hendrickx is enthousiast en positief over de voortzetting van het initiatief van de raad om het mediafonds voort te zetten. Het college behoudt wel de ruimte om te kijken hoe het een financieel voorstel naar de raad kan brengen. Wel komt het college met een voorstel, zodat een integrale afweging voor 2022 mogelijk is. De heer Verberk (D66) doet het woord namens de heer Van Esch. D66 heeft samen met Lokaal Tilburg en CDA in 2017 aan de wieg gestaan van het mediafonds. Er is een paar jaar ervaring mee opgedaan en het fonds heeft de raad inmiddels bijgepraat over wat met de middelen is gedaan. Er wordt nu gewerkt aan een nieuw mediabeleid, dat van grote waarde kan zijn voor versterking van de media, de democratie en het een plaats geven aan mediatalent. Het mediafonds kan een plek krijgen in het mediabeleid. Het fonds zou eigenlijk aflopen en is verlengd tot begin 2022. Het zou echter mooi zijn als er geen gat valt.

De motie roept op het mediafonds te continueren en dat een mooi plekje te geven in het mediabeleid. Het fonds wordt dus onderdeel van het nieuwe mediabeleid en wordt ingezet voor de doelen daarin. Stemverklaringen over motie M 19 Mevrouw Couwenberg (CDA) merkt op dat de heer Gimbrère voorvechter was om de mediatalenten in de stad te koesteren en te benutten en die in te zetten voor de lokale democratie. Daarover rapporteren is ontzettend belangrijk, zodat het CDA de motie van harte ondersteunt. Motie M 19 van D66, GroenLinks, Lokaal Tilburg, ONS Tilburg en 50PLUS over het versterken van de lokale media wordt bij handopsteken in stemming gebracht en unaniem aangenomen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 17

De voorzitter stelt motie M 28 ‘Structureel meer geld voor culturele diversiteit’ van ONS Tilburg over structureel meer geld voor diversiteit aan de orde. De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 11 november 2021; constateert dat: -

er structureel 75.000 euro per jaar extra ter beschikking komt vanuit de begroting waarvan 25.000 euro besteed wordt aan gelijkwaardige en veilige positie van vrouwen;

-

dat Tilburg een ambitie heeft om een gemeente voor iedereen te zijn;

-

in 2020 16,5% van de bewoners van gemeente Tilburg een bi-culturele achtergrond hebben (bron: CBS 2020);

-

er in de gemeente prachtige initiatieven zijn om aandacht te vragen voor culturele diversiteit;

overwegende dat: -

er nog te veel schrijnende verhalen omtrent racisme en discriminatie zijn;

-

culturele diversiteit nog weinig specifieke aandacht heeft bij inclusie;

-

er 50.000 euro wordt gereserveerd voor het faciliteren van de dialoog;

-

we niet alles aan de gemeente zelf of grote instellingen kunnen overlaten;

draagt het college op: -

om een deel van de vrijgemaakte gelden te investeren in lokale projecten die helpen met de bevordering van culturele diversiteit binnen de gemeente Tilburg;

-

om de raad hiervan tijdig op de hoogte te houden;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. De heer Van Asten (VVD) kan zich vinden in het bevorderen van inclusie in plaats van het sturen op diversiteit. De motie stuurt op diversiteit en juist dat zal volgens hem in de praktijk voor polarisatie zorgen, zodat inclusie wordt tegengegaan. De VVD heeft geprobeerd de motie inclusief te laten zijn, waaraan de indieners helaas geen gehoor hebben gegeven. Daarom stelt hij voor in het dictum “een deel van de vrijgemaakte gelden te investeren in lokale projecten die helpen met het bevorderen van culturele diversiteit binnen de gemeente” te wijzigen in “om een deel van de vrijgemaakte gelden te investeren in lokale projecten die helpen met de bevordering van inclusie binnen de gemeente Tilburg.” Als die wijziging wordt doorgevoerd vinden de indieners de VVD aan hun zijde. Als dat niet gebeurt rest hem de vraag aan de indieners en het college hoe zij denken te voorkomen dat het geld bij initiatieven komt die juist voor polarisatie zorgen in plaats van het beoogde doel van inclusie. De heer Van Tilborg (50PLUS) vindt culturele diversiteit erg belangrijk. De dialoog met elkaar voeren over deze onderwerpen is van cruciaal belang om te zorgen dat de stad zo wordt. Daarom wil 50PLUS de motie graag mede indienen.

De heer Heuvelmans (GroenLinks) heeft vaak aandacht gevraagd voor culturele diversiteit en is blij dat er extra financiële middelen in de begroting zitten om het onderwerp te versterken. Ook GroenLinks dient de motie graag mede in. De heer Van Dijk (LST) vindt het heel jammer dat de motie ingediend wordt en stelt dat die totaal overbodig is, zeker vanwege de pijler inclusie in het programma. Dat is een goed instrument om kwesties te voorkomen. Hij wil niet op incidenten sturen. De heer Hermans (D66) is van mening dat het belangrijk is dat Tilburg een inclusieve en diverse stad is. De motie dient hij graag mede in.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 11 november 2021

pagina 18

De heer Çelik (PvdA) ondersteunt de motie van harte en dient die mede in. Wethouder Hendrickx heeft de ambitie om voor de stad en de organisatie diversiteit te erkennen en te stimuleren. Vervolgens is het heel belangrijk inclusie te bevorderen. Lastig is te suggereren om een specifiek deel van het budget op diversiteit te richten. Het gaat erom projecten te beoordelen op de criteria van het fonds. Het gaat ook om diversiteit en culturele achtergronden. Het lijkt haar niet verstandig een specifiek deel van het budget in te kaderen, maar de intentie deelt zij van harte. De motie neemt zij dus deels over. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) doet de steun van vele partijen goed. Mensen met een zwarte huidskleur zien de voordelen daarvan niet in en worden buitengesloten. Het gaat niet om incidenten. Cijfers wijzen namelijk uit dat er het meest wordt gediscrimineerd op basis van afkomst. Het is dus keihard nodig om een dialoog aan te gaan om elkaar te begrijpen. Zij past de motie niet aan. Tweede termijn motie M 28 De heer Van Asten (VVD) onderschrijft het deel dat het niet gaat om incidenten, maar ziet geen oplossing in het wij-zij denken. Hij herhaalt zijn vraag hoe wordt voorkomen dat het geld bij partijen komt die juist voor polarisatie zorgen. Hij roept op de tekst van de motie toch te wijzigen. Mevrouw Oerlemans (ONS Tilburg) handhaaft de motie en denkt dat het moet schuren.

Daardoor komen mensen dichter tot elkaar. Zij laat het aan het college hoe het initiatieven beoordeelt. Stemverklaringen over motie M 28 De heer Van Asten (VVD) onderschrijft het gezamenlijke doel, maar ziet de uitwerking van de motie iets anders teweeg brengen. Daarom stemt hij daartegen. Motie M 28 van ONS Tilburg, 50PLUS, GroenLinks, D66 en de PvdA over structureel meer geld voor diversiteit wordt bij handopsteken in stemming gebracht en met 25 tegen 16 stemmen aangenomen, met de stemmen van D66, de SP, GroenLinks, ONS Tilburg, de Groep Jansen, het CDA, 50PLUS en de PvdA voor. De voorzitter stelt motie M 26 van de SP over voldoende geld voor jeugdhulp aan de orde. Motie M 26 ‘Voldoende geld voor jeugdhulp en Jeugdzorg 2022’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021; constaterende dat: -